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PREMIrE SESSION

QUARANTE ET UNimE LGISLATURE

Projet de loi no 77

Loi sur limmigration au Qubec

Prsentation

Prsent par
Madame Kathleen Weil
Ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion

diteur officiel du Qubec


2015

1
NOTES EXPLICATIVES

Ce projet de loi remplace la Loi sur limmigration au Qubec.


Il a pour objets la slection de ressortissants trangers souhaitant
sjourner au Qubec titre temporaire ou sy tablir titre
permanent, la runification familiale des citoyens canadiens et des
rsidents permanents avec leurs proches parents ressortissants
trangers et laccueil de rfugis et dautres personnes en situation
particulire de dtresse.

Le projet de loi vise aussi favoriser, par un engagement collectif


et individuel, la pleine participation des personnes immigrantes la
socit qubcoise afin quelles contribuent, notamment, la
prosprit du Qubec, son rayonnement international et la vitalit
du franais.

Le projet de loi reprend substantiellement certaines dispositions


actuelles de la Loi sur limmigration au Qubec, notamment en
matire de planification de limmigration. ce titre, il maintient les
habilitations permettant au gouvernement de fixer les conditions
relatives la slection de ressortissants trangers limmigration
permanente ou temporaire et de prvoir les cas o une personne ou
un groupe de personnes peut conclure un engagement, titre de
garant, aider un ressortissant tranger stablir titre permanent
au Qubec. Afin dlaborer de nouveaux programmes dimmigration,
le projet de loi introduit une habilitation permettant au ministre de
lImmigration, de la Diversit et de lInclusion de crer des
programmes pilotes dimmigration dure dtermine.

Le projet de loi reformule les dispositions actuelles relatives aux


programmes daccueil, de francisation et dintgration des personnes
immigrantes en nonant quils visent favoriser la pleine
participation de ces personnes la socit qubcoise et en habilitant
le ministre les mettre en uvre.

De plus, le projet de loi largit la comptence du Tribunal


administratif du Qubec en matire dimmigration en prvoyant
notamment un recours au ressortissant tranger appartenant la
catgorie de limmigration conomique dont la demande de slection
titre permanent a t refuse.

2
Le projet de loi autorise le gouvernement prvoir les cas o
un employeur dsirant embaucher un ressortissant tranger doit
prsenter une demande dvaluation ou de validation de loffre
demploi au ministre et habilite le gouvernement imposer, sil y a
lieu, des conditions lemployeur qui embauche un tel ressortissant.

Le projet de loi reprend le mcanisme actuel de gestion des


demandes de slection titre permanent et llargit, notamment, aux
demandes de slection titre temporaire et aux demandes des
employeurs. De plus, il introduit un modle bas sur la dclaration
dintrt dun ressortissant tranger qui permet de constituer une
banque de candidatures et de choisir, selon des critres dinvitation
dtermins par le ministre, celles qui rpondent le mieux aux besoins
du Qubec.

Le projet de loi rvise les dispositions actuelles applicables aux


consultants en immigration pour encadrer davantage leurs activits
et accorde entre autres au ministre le pouvoir de rejeter une demande
de reconnaissance titre de consultant en immigration pour un motif
dintrt public. De plus, il modernise les dispositions concernant
les pouvoirs de vrification et denqute, les dispositions pnales, les
dispositions relatives aux sanctions administratives, incluant les
sanctions pcuniaires, ainsi que celles devenues dsutes ou
inadaptes.

Le projet de loi prvoit enfin diverses dispositions modificatives,


notamment en ce qui a trait aux fonctions et responsabilits du
ministre prvues dans la Loi sur le ministre de lImmigration et des
Communauts culturelles.

LOIS MODIFIES PAR CE PROJET DE LOI:

Loi sur laide aux personnes et aux familles (chapitre A-13.1.1);

Loi sur la justice administrative (chapitre J-3);

Loi sur le ministre de lImmigration et des Communauts


culturelles (chapitre M-16.1);

Loi modifiant la Loi sur le ministre des Communauts culturelles


et de lImmigration (1993, chapitre 70);

Loi modifiant la Loi sur limmigration au Qubec (2004,chapitre18).

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LOI REMPLACE PAR CE PROJET DE LOI:

Loi sur limmigration au Qubec (chapitre I-0.2).

LOI ABROGE PAR CE PROJET DE LOI:

Loi modifiant la Loi sur limmigration au Qubec (2001,


chapitre58).

RGLEMENT MODIFI PAR CE PROJET DE LOI:

Rglement sur les consultants en immigration (chapitre I-0.2,


r.0.2).

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Projet de loi no 77
LOI SUR LIMMIGRATION AU QUBEC

LE PARLEMENT DU QUBEC DCRTE CE QUI SUIT:

CHAPITRE I
OBJETS

1. La prsente loi a pour objets la slection de ressortissants trangers


souhaitant sjourner au Qubec titre temporaire ou sy tablir titre
permanent, la runification familiale des citoyens canadiens et des rsidents
permanents avec leurs proches parents ressortissants trangers et laccueil de
rfugis et dautres personnes en situation particulire de dtresse.

Elle vise aussi favoriser, par un engagement collectif et individuel, la pleine


participation des personnes immigrantes la socit qubcoise afin quelles
contribuent notamment la prosprit du Qubec, son rayonnement
international et la vitalit du franais.

2. Dans la prsente loi, un ressortissant tranger est une personne qui nest
ni un citoyen canadien ni un rsident permanent au sens de la Loi sur
limmigration et la protection des rfugis (Lois du Canada, 2001, chapitre27).

CHAPITRE II
PLANIFICATION DE LIMMIGRATION

3. Afin dlaborer une planification pluriannuelle de limmigration, le


ministre, en tenant compte notamment de la politique qubcoise en matire
dimmigration, de la demande dimmigration au Qubec ainsi que de ses besoins
et de sa capacit daccueil et dintgration, propose des orientations pluriannuelles
au gouvernement pour leur approbation.

4. Les orientations pluriannuelles ont notamment pour objets la composition


de limmigration et le nombre prvu de personnes admises. Elles sont dposes
lAssemble nationale pour tude par la commission comptente. Celle-ci
peut, cette fin, entendre toute personne ou tout organisme.

5. Le ministre, en tenant compte de la planification pluriannuelle, tablit un


plan annuel dimmigration qui a pour objet de prciser les volumes dimmigration
projets.

5
Le plan indique le nombre planifi ou estim de ressortissants trangers que
le Qubec prvoit accueillir et le nombre de dcisions de slection de personnes
immigrantes souhaitant stablir au Qubec titre permanent qui peuvent tre
rendues. La rpartition de ces nombres peut tre faite par catgorie, par
programme dimmigration ou par volet dun programme.

Le plan est dpos lAssemble nationale au plus tard le 1 ernovembre de


chaque anne ou, si elle ne sige pas, dans les 15jours suivant la reprise de
ses travaux.

CHAPITRE III
IMMIGRATION TEMPORAIRE ET PERMANENTE

SECTION I
CATGORIES ET PROGRAMMES DIMMIGRATION

6. Les catgories de ressortissants trangers qui souhaitent sjourner titre


temporaire au Qubec sont les suivantes:

1 la catgorie des travailleurs temporaires;

2 la catgorie des tudiants trangers;

3 la catgorie des personnes en sjour temporaire pour traitement mdical.

7. Les catgories de ressortissants trangers qui souhaitent stablir titre


permanent au Qubec sont les suivantes:

1 la catgorie de limmigration conomique;

2 la catgorie du regroupement familial;

3 la catgorie de limmigration humanitaire.

8. Le gouvernement peut, par rglement, prvoir dautres catgories en plus


de celles numres aux articles 6 et 7.

9. Pour chaque catgorie, le gouvernement peut dterminer, par rglement,


des programmes dimmigration et, pour chacun de ceux-ci, des conditions ainsi
que, le cas chant, des critres de slection applicables au ressortissant
tranger.

10. Un ressortissant tranger appartenant lune des catgories prvues aux


articles 6 et 7 doit, pour sjourner ou stablir au Qubec, prsenter une demande
au ministre dans le cadre dun programme dimmigration, moins quil ne soit
vis par une exemption tablie par rglement du gouvernement.

6
Lorsquil sagit dun programme de la catgorie du regroupement familial,
la demande est prsente par un garant.

11. Malgr le programme dimmigration dans le cadre duquel la demande


est prsente par le ressortissant tranger, le ministre peut dcider dexaminer
cette demande dans le cadre dun autre programme.

SECTION II
IMMIGRATION TEMPORAIRE

12. Un ressortissant tranger qui appartient lune des catgories prvues


larticle 6 doit tre slectionn par le ministre en obtenant le consentement
de ce dernier son sjour. Un tel consentement est requis moins que ce
ressortissant ne soit vis par une exemption prvue par rglement du
gouvernement.

13. Le consentement du ministre au sjour dun ressortissant tranger est


donn lorsquil satisfait lensemble des conditions dun programme
dimmigration dans le cadre duquel la demande est examine.

14. Le consentement du ministre est certifi de la manire et aux conditions


prvues par rglement du gouvernement.

15. Un employeur qui souhaite embaucher un ressortissant tranger est tenu


dobtenir du ministre, dans les cas et aux conditions dtermins par rglement
du gouvernement et la suite de la prsentation dune demande, une valuation
positive des effets de loffre demploi sur le march du travail au Qubec.

Les conditions applicables lemployeur qui embauche un ressortissant


tranger la suite de lobtention dune valuation positive de son offre demploi
sont dtermines par rglement du gouvernement.

16. Afin dlaborer de nouveaux programmes dimmigration temporaire,


le ministre peut, par rglement, mettre en uvre un programme pilote
dimmigration temporaire dune dure maximale de cinq ans.

Le nombre maximal de ressortissants trangers pouvant tre slectionns


dans le cadre dun programme pilote dimmigration temporaire est de 400 par
anne.

Le ministre dtermine, par rglement, les conditions et les droits exigibles


applicables dans le cadre dun tel programme.

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SECTION III
PASSAGE LIMMIGRATION PERMANENTE

17. Un ressortissant tranger qui sjourne au Qubec titre temporaire peut


prsenter une demande de slection dans le cadre dun programme dimmigration
destin permettre son tablissement titre permanent.

Les conditions et, le cas chant, les critres de slection applicables au


ressortissant tranger dans le cadre dun tel programme sont dtermins par
rglement du gouvernement.

SECTION IV
IMMIGRATION PERMANENTE

1.Dispositions gnrales

1. SLECTION TITRE PERMANENT

18. Un ressortissant tranger doit, pour stablir titre permanent au Qubec,


tre slectionn par le ministre, moins dappartenir la catgorie du
regroupement familial ou dtre vis par une exemption tablie par rglement
du gouvernement.

19. Le ministre slectionne un ressortissant tranger qui satisfait lensemble


des conditions dun programme dimmigration dans le cadre duquel la demande
est examine.

20. La dcision de slection du ministre sapplique galement aux membres


de la famille qui sont inclus dans la demande du ressortissant tranger prsente
au ministre.

21. La dcision de slection du ministre est certifie de la manire et aux


conditions prvues par rglement du gouvernement.

2. ENGAGEMENT TITRE DE GARANT

22. Une personne ou un groupe de personnes peut, par contrat, sengager


auprs du gouvernement, titre de garant, aider un ressortissant tranger
ainsi que les membres de sa famille qui laccompagnent stablir titre
permanent au Qubec.

Le gouvernement dtermine, par rglement, la personne ou le groupe de


personnes qui peut prsenter au ministre une demande dengagement titre de
garant ainsi que les conditions qui sont applicables.

23. Un engagement est conclu selon les termes et pour la dure prvus par
rglement du gouvernement.

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24. Le gouvernement peut dterminer, par rglement, les cas o un
engagement peut tre annul ou considr caduc ainsi que les situations pour
lesquelles le ministre peut lever les effets de sa caducit.

2.Immigration conomique

25. Un ressortissant tranger qui appartient la catgorie de limmigration


conomique peut tre slectionn par le ministre dans le cadre dun programme
destin favoriser la venue de personnes en mesure de contribuer, par leur
tablissement, la prosprit du Qubec.

26. Le gouvernement peut dterminer, par rglement, que latteinte dun


pointage obtenu par lapplication dune grille de slection constitue une
condition de slection vise larticle 9. Cette grille peut comprendre des
critres de slection tels que la formation, lexprience professionnelle et les
connaissances linguistiques.

27. La pondration des critres de slection viss larticle 26, le seuil de


passage et, le cas chant, le seuil liminatoire dun critre sont fixs par
rglement du ministre.

28. Le ministre peut, en collaboration avec les autres ministres concerns,


rpertorier tout renseignement de nature conomique tels que les domaines de
formation ou les secteurs conomiques privilgis, et ce, dans le but dvaluer
la capacit dun ressortissant tranger contribuer, par son tablissement, la
prosprit du Qubec.

Ces renseignements peuvent tre publis sur tout support que le ministre
juge appropri.

29. Un employeur qui souhaite embaucher un ressortissant tranger peut


prsenter au ministre, dans les cas et aux conditions dtermins par rglement
du gouvernement, une demande de validation de son offre demploi.

Les conditions qui sappliquent un employeur lorsquil embauche un


ressortissant tranger la suite de la validation de son offre demploi sont
dtermines par rglement du gouvernement.

30. Sous rserve de larticle 31, les conditions applicables la personne ou


la socit qui participe la gestion dun placement ou dun dpt dune
somme dargent dune personne qui prsente une demande dans la catgorie
de limmigration conomique sont dtermines par rglement du gouvernement.

Le gouvernement dtermine galement, par rglement, les conditions


relatives au placement, au dpt, la gestion et la disposition des sommes
places ou dposes, y compris leur remboursement et leur confiscation.

31. Lorsque le nombre de demandes de slection que le ministre entend


recevoir est dtermin par une dcision prise en vertu de larticle 49, le ministre

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peut, par rglement, exiger quune personne ou une socit vise larticle 30
qui participe la gestion dun placement dun ressortissant tranger dtienne
un contingent. Il peut galement, de la mme manire:

1 fixer le contingent minimal de la personne ou de la socit;

2 dterminer les conditions et les modalits dattribution du contingent de


la personne ou de la socit, notamment en tablissant une formule de calcul
de contingents et en y dterminant la valeur des paramtres;

3 prvoir des sanctions administratives pcuniaires applicables la


personne ou la socit qui ne respecte pas le contingent qui lui a t attribu
par le ministre, en fixer le montant et dterminer les conditions qui leur sont
applicables;

4 dterminer les conditions relatives la cession dun contingent.

32. Afin dlaborer de nouveaux programmes dimmigration conomique,


le ministre peut, par rglement, mettre en uvre un programme pilote
dimmigration permanente dune dure maximale de cinq ans.

Le nombre maximal de ressortissants trangers pouvant tre slectionns


dans le cadre dun programme pilote dimmigration permanente est de 550 par
anne.

Le ministre dtermine, par rglement, les conditions, les critres de slection


et les droits exigibles applicables dans le cadre dun tel programme.

3.Regroupement familial

33. Un ressortissant tranger qui appartient la catgorie du regroupement


familial doit, pour stablir titre permanent au Qubec, faire lobjet dun
engagement dune personne physique ou dun groupe de personnes physiques
conformment aux articles 22 24.

4.Immigration humanitaire

34. Un ressortissant tranger qui est dans une situation particulire de


dtresse peut tre slectionn par le ministre dans les cas et aux conditions
dtermins par rglement du gouvernement.

35. Le gouvernement dtermine, par rglement, les cas o la conclusion


dun engagement en faveur dun ressortissant tranger en situation particulire
de dtresse constitue un lment dont le ministre peut tenir compte pour le
slectionner.

36. Afin de faciliter limmigration permanente de personnes provenant dun


pays ou dune rgion affect par une crise humanitaire, le gouvernement peut,

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par rglement et lorsque lurgence le justifie, mettre en uvre un programme
dimmigration dure dtermine et en fixer les conditions.

CHAPITRE IV
POUVOIR DE DROGATION

37. Malgr larticle 13, le ministre peut consentir au sjour dun ressortissant
tranger qui ne satisfait pas une condition dun programme dans le cadre
duquel sa demande est examine. Les conditions auxquelles le ministre peut
droger sont prvues par rglement du gouvernement.

De plus, le ministre peut refuser de consentir au sjour dun ressortissant


tranger qui satisfait lensemble des conditions prvues par rglement sil a
des motifs raisonnables de croire que ce sjour au Qubec serait contraire
lintrt public.

38. Malgr larticle 19, le ministre peut, dans les cas prvus par rglement
du gouvernement, slectionner titre permanent un ressortissant tranger qui
ne satisfait pas une condition ou un critre de slection qui lui est applicable
lorsquil est davis, la suite de lexamen de la demande, que ce ressortissant
pourra stablir avec succs au Qubec.

De plus, le ministre peut refuser de slectionner un ressortissant tranger


qui satisfait lensemble des conditions dtermines par rglement sil a des
motifs raisonnables de croire que ce ressortissant tranger na que peu de
possibilits de stablir avec succs au Qubec ou que son tablissement serait
contraire lintrt public.

39. Lorsque le ministre exerce sa discrtion en application du premier alina


des articles 37 ou 38, il peut exiger quun engagement soit conclu en faveur
dun ressortissant tranger lorsquil estime quun tel engagement est ncessaire
au succs de son sjour ou de son tablissement au Qubec.

CHAPITRE V
PROCDURE ET GESTION Des DEMANDEs

SECTION I
CONDITIONS DE PRSENTATION DUNE DEMANDE AU MINISTRE

40. Les conditions relatives la prsentation de toute demande faite en vertu


de la prsente loi sont dtermines par rglement du ministre.

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SECTION II
DCLARATION DINTRT

41. Dans les cas prvus par rglement du gouvernement, un ressortissant


tranger ne peut prsenter une demande de slection sans y avoir t invit par
le ministre.

Celui qui souhaite tre invit prsenter une demande doit dposer, auprs
du ministre, une dclaration dintrt sjourner ou stablir au Qubec.

42. Le ministre dpose dans la banque des dclarations dintrt celle du


ressortissant tranger qui satisfait aux conditions de dpt dtermines par
rglement du ministre.

Les conditions de validit dune dclaration dintrt, dont sa dure, ainsi


que les effets de son invalidit sont dtermins par rglement du gouvernement.

43. Le ministre dtermine les critres sur la base desquels il invite des
ressortissants trangers prsenter une demande de slection conformment
larticle 10. Il peut aussi tablir un ordre de priorit de ces critres dinvitation.

La dcision du ministre est valide pendant une priode maximale de 24 mois


et peut tre modifie en tout temps au cours de cette priode. Le ministre publie
la dcision la Gazette officielle du Qubec et sur tout support quil juge
appropri. Cette dcision prend effet la date de sa publication ou la date
ultrieure qui y est fixe.

Un critre dinvitation peut tre un pointage, une condition ou un critre de


slection ou tout autre critre relatif la capacit dun ressortissant tranger
sjourner ou stablir au Qubec avec succs, tel un mtier, une profession
ou une formation. En outre,un tel critre dinvitationpeut notamment tre une
rgion de destination au Qubec, un pays ou une rgion affect par une crise
humanitaire oulexistence dun engagement international.

44. Le ministre invite, sur la base dun critre ou dun groupe de critres
dinvitation, des ressortissants trangers prsenter une demande de slection.
Il peut galement inviter des ressortissants trangers selon un classement qui
est dtermin par lapplication dun pointage ou dun ordre de priorit des
critres dinvitation ou qui est dtermin selon le nombre de critres dinvitation
qui sont satisfaits par chaque ressortissant tranger.

En tenant compte de sa capacit de traitement, du plan annuel dimmigration


et de toute dcision prise en vertu des articles 49 et 50, le ministre dtermine
le nombre de ressortissants trangers invits pour chaque critre ou groupe de
critres dinvitation ou selon le classement vis au premier alina.

Le ministre publie cette dcision sur tout support quil juge appropri.

45. Une dcision du ministre prise en vertu des articles 43 ou 44 nest pas
un rglement au sens de la Loi sur les rglements (chapitre R-18.1).

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46. Le ministre peut inviter un ressortissant tranger assujetti larticle 41
prsenter une demande sans que ne lui soient appliqus les critres dinvitation
sil est davis que son sjour ou son tablissement au Qubec constituerait une
contribution exceptionnelle la prosprit ou au rayonnement de la socit
qubcoise.

47. Le gouvernement dtermine, par rglement, les cas pour lesquels le


ministre invite un ressortissant tranger assujetti larticle41 prsenter une
demande de slection sans que ne lui soient appliqus les critres dinvitation.

48. Le ministre peut retirer la dclaration dintrt dun ressortissant tranger


de la banque sil a des motifs raisonnables de croire que le sjour ou
ltablissement au Qubec de celui-ci serait contraire lintrt public.

SECTION III
DCISION DU MINISTRE RELATIVE LA GESTION DES
DEMANDES

49. Le ministre peut prendre une dcision relative la rception et au


traitement des demandes qui lui sont prsentes conformment au chapitre III.
Cette dcision est prise en tenant compte, notamment, des orientations et des
objectifs fixs au plan annuel dimmigration, des besoins et de la capacit
daccueil et dintgration du Qubec ou de lintrt public.

Une telle dcision peut notamment porter sur le nombre maximum de


demandes que le ministre entend recevoir, la priode de rception des demandes,
les conditions et modalits de la suspension de leur rception, lordre de priorit
de traitement et la disposition des demandes dont lexamen nest pas commenc.

La dcision du ministre peut, si elle lindique, sappliquer aux demandes


reues dans les trois mois prcdant le jour de sa prise deffet et pour lesquelles
il na pas commenc lexamen. Le ministre en informe alors la personne
concerne et, le cas chant, lui retourne les sommes quelle a payes titre
de droits.

50. Le ministre peut, en outre, prendre une dcision relative au nombre


maximum de dclarations dintrt pouvant tre dposes dans la banque et au
nombre maximum de ressortissants trangers quil invite en vertu de larticle44.
Il peut galement dterminer une priode de dpt ou suspendre le dpt des
dclarations dintrt.

51. Une dcision du ministre prise en vertu des articles 49 ou 50 peut


sappliquer une catgorie, un programme dimmigration ou un volet dun
tel programme.

Une dcision du ministre prise pour des motifs humanitaires ou pour assurer
un traitement quitable des dclarations dintrt et des demandes de toute

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provenance peut, de plus, sappliquer un pays, une rgion ou un groupe
de ceux-ci.

Une dcision visant les demandes prsentes en vertu des articles 15 et 29


peut notamment sappliquer une rgion du Qubec, un secteur dactivit
conomique, un mtier ou une profession en tenant compte des besoins du
march du travail du Qubec.

Une dcision est prise pour une priode maximale de 24 mois et peut tre
modifie en tout temps au cours de cette priode. Le ministre publie la dcision
la Gazette officielle du Qubec et sur tout support quil juge appropri. Cette
dcision prend effet la date de sa publication ou la date ultrieure qui y est
fixe.

Le motif justifiant une dcision doit tre publi avec celle-ci.

52. Une dcision du ministre prise en vertu des articles 49 et 50 nest pas
un rglement au sens de la Loi sur les rglements.

SECTION IV
REFUS DEXAMEN, REJET DUNE DEMANDE ET INVALIDIT
DUNE DCISION

53. Une personne qui dpose une dclaration dintrt ou qui prsente une
demande au ministre doit, sil le requiert, dmontrer la vracit des faits
contenus dans ses dclarations.

54. La personne vise larticle 53 doit, en outre, fournir au ministre, au


moment, dans le dlai et de la faon quil indique, tout renseignement ou
document quil juge pertinent.

55. Le ministre peut refuser dexaminer la demande dune personne dans


les cas suivants:

1 elle lui a fourni, dans les cinq ans prcdant lexamen de la demande,
directement ou indirectement, un renseignement ou un document faux ou
trompeur;

2 elle a fait lobjet dune dcision qui a t prise pour un motif dintrt
public conformment aux articles 37, 38, 48 ou 63.

56. Le ministre peut rejeter la demande dune personne dans les cas suivants:

1 elle ne lui a pas dmontr la vracit de ses dclarations conformment


larticle 53;

2 elle ne lui a pas fourni un renseignement ou un document quil a exig


conformment larticle 54;

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3 la demande contient un renseignement ou un document faux ou trompeur;

4 elle lui a fourni, dans les cinq ans prcdant lexamen de la demande,
directement ou indirectement, un renseignement ou un document faux ou
trompeur;

5 elle a fait lobjet dune dcision qui a t prise pour un motif dintrt
public conformment aux articles 37, 38, 48 ou 63.

57. Une dcision du ministre est invalide lorsquelle est expire, annule
ou caduque.

Le gouvernement dtermine, par rglement, la dure de la dcision du


ministre, les motifs dannulation, les cas de caducit ainsi que les situations
pour lesquelles le ministre peut lever les effets de cette caducit.

CHAPITRE VI
PARTICIPATION LA SOCIT QUBCOISE

58. Afin de favoriser la pleine participation, en franais, des personnes


immigrantes dans les sphres conomique, politique, culturelle et sociale de
la socit qubcoise, le ministre labore, en collaboration avec les autres
ministres concerns, des programmes visant laccueil, la francisation et
lintgration de ces personnes.

Dans ce cadre, le ministre tablit et met en uvre, au Qubec et ltranger,


des services dans les domaines dont il a la responsabilit. Il dtermine les
conditions dadmissibilit ces services.

59. Le ministre peut allouer une aide financire une personne immigrante
qui, conformment aux conditions dtermines en vertu dun programme vis
au premier alina de larticle 58, a accs des services daccueil, de francisation
ou dintgration.

CHAPITRE VII
CONSULTANT EN IMMIGRATION

60. Une personne dsirant agir titre de consultant en immigration doit,


sous rserve du deuxime alina de larticle 61, tre reconnue par le ministre.

61. Le gouvernement peut, par rglement, dfinir la notion de consultant


en immigration et dterminer des catgories de consultants en immigration.

Il peut galement exempter les membres ou une catgorie de membres dun


ordre professionnel de tout ou partie des dispositions applicables aux consultants
en immigration.

15
62. Le ministre reconnat une personne titre de consultant en immigration
ou renouvelle cette reconnaissance si celle qui en fait la demande satisfait
lensemble des conditions dtermines par rglement.

Le gouvernement dtermine galement les cas o le ministre ne doit pas


reconnatre une personne titre de consultant en immigration ou renouveler
sa reconnaissance.

63. Malgr un rglement dict en vertu de larticle 62, le ministre peut


refuser la demande de reconnaissance titre de consultant en immigration ou
la demande de renouvellement dune telle reconnaissance sil a des motifs
raisonnables de croire que cette reconnaissance serait contraire lintrt
public.

64. La dure de la reconnaissance est prvue par rglement du gouvernement.

65. Les obligations que le consultant en immigration doit respecter et les


interdictions qui lui sont applicables dans lexercice de ses activits sont
dtermines par rglement du gouvernement.

66. Le ministre peut suspendre ou rvoquer la reconnaissance dun consultant


en immigration dans les cas prvus par rglement du gouvernement ou sil est
davis que lintrt public lexige.

67. Le ministre tient jour un registre des consultants en immigration


reconnus en y indiquant ceux dont la reconnaissance est suspendue ou rvoque
depuis moins de cinq ans.

Ce registre est publi sur tout support que le ministre juge appropri.

68. La section IV du chapitre V sapplique aux demandes prsentes au


ministre en vertu du prsent chapitre.

CHAPITRE VIII
RECOURS DEVANT LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DU QUBEC

69. Une dcision du ministre peut tre conteste devant le Tribunal


administratif du Qubec dans les 60 jours de la date de sa notification par:

1 la personne physique dont la demande dengagement en faveur dun


ressortissant tranger a t refuse ou dont lengagement en faveur dun
ressortissant tranger a t annul;

2 le ressortissant tranger appartenant la catgorie de limmigration


conomique dont la demande de slection titre permanent a t refuse, sauf
si la dcision a t prise en vertu du deuxime alina de larticle 38;

16
3 le ressortissant tranger dont la dcision de slection titre temporaire
ou titre permanent a t annule;

4 la personne ou la socit qui sest vue imposer une sanction administrative


pcuniaire prvue par un rglement pris en vertu du paragraphe 3 de larticle31
ou des articles 96 et 97;

5 la personne dont la reconnaissance titre de consultant en immigration


est refuse, suspendue, non renouvele ou rvoque, sauf si la dcision a t
prise pour un motif dintrt public.

CHAPITRE IX
DROITS EXIGIBLES

70. Les droits payer pour lexamen dune demande de slection titre
temporaire dun ressortissant tranger sont de:

1 191$ pour la demande prsente titre de travailleur temporaire;

2 109$ pour la demande prsente titre dtudiant tranger ou titre de


personne en sjour temporaire pour traitement mdical.

71. Les droits payer pour lexamen dune demande de slection titre
permanent dun ressortissant tranger de la catgorie de limmigration
conomique sont de:

1 15000$ pour la demande prsente titre dinvestisseur;

2 1034$ pour la demande prsente titre dentrepreneur ou de travailleur


autonome;

3 765$ pour la demande prsente titre de travailleur qualifi.

72. Les droits payer pour chaque membre de la famille qui accompagne
un ressortissant tranger vis au paragraphe 2 ou 3 de larticle 71 sont de
164$.

73. Les droits payer pour lexamen dune demande dengagement titre
de garant sont de 272$ pour le premier ressortissant tranger et de 109$ pour
chaque autre ressortissant tranger vis par la demande.

74. Les droits payer pour lexamen dune demande dvaluation des effets
de loffre demploi sur le march du travail au Qubec ou de validation dune
offre demploi sont de 191$.

75. Les droits payer pour lexamen dune demande dun consultant en
immigration sont de:

17
1 1600$ pour la reconnaissance titre de consultant en immigration;

2 1300$ pour le renouvellement de la reconnaissance.

76. Les droits prvus au prsent chapitre sont payables au moment de la


prsentation de la demande, moins quun rglement du ministre pris en vertu
de larticle40 nen prvoit autrement.

77. Les droits sont indexs et arrondis selon ce qui est prvu larticle 83.3
de la Loi sur ladministration financire (chapitre A-6.001) et au rglement
pris en application de cette loi.

Le ministre publie la Gazette officielle du Qubec le rsultat de lindexation


et en informe le public par tout autre moyen quil juge appropri.

78. lexception des droits payer pour lexamen dune demande vise
aux articles 70 75, le gouvernement peut fixer, par rglement, ceux relatifs
toute autre demande ou ceux relatifs toute tape de traitement de celle-ci.

Le gouvernement peut fixer, de la mme manire, les droits payer


relativement une dclaration dintrt ainsi que pour la dlivrance ou la
production de tout document.

79. Le gouvernement peut, par rglement, dterminer les cas o un


ressortissant tranger est exempt du paiement des droits exigibles.

CHAPITRE X
DLGATION ET ENTENTE

80. Le ministre peut, par entente, dlguer, en tout ou en partie, les pouvoirs
qui lui sont confrs par la prsente loi un autre ministre ou un organisme
de lAdministration gouvernementale au sens de la Loi sur ladministration
publique (chapitre A-6.01).

81. Le ministre peut, en vue de lapplication de la prsente loi et de ses


rglements, conclure une entente avec un autre ministre, une association, une
socit ou une personne, tel un organisme ou une autorit municipale.

CHAPITRE XI
VRIFICATION ET ENQUTE

SECTION I
VRIFICATION

82. Le ministre peut nommer une personne ayant pour fonction de vrifier
lapplication de la prsente loi et de ses rglements.

18
Le vrificateur peut, dans lexercice de ses fonctions:

1 pntrer, toute heure raisonnable, dans tout tablissement dune


personne morale, dun employeur ou dun consultant en immigration;

2 prendre des photographies ou effectuer des enregistrements dans les lieux


mentionns au paragraphe 1;

3 examiner et tirer copie de tout document comportant des renseignements


relatifs aux activits des personnes mentionnes au paragraphe 1;

4 exiger quon lui fournisse ou quon lui communique, dans un dlai


raisonnable, tout renseignement ou document relatif lapplication de la
prsente loi et de ses rglements des fins dexamen ou de reproduction.

Une personne qui a la garde, la possession ou le contrle de tout document


relatif lapplication de la prsente loi et de ses rglements doit, la demande
du vrificateur, le lui transmettre dans un dlai raisonnable et lui en faciliter
lexamen, quelles que soient la nature de son support et la forme sous laquelle
il est accessible.

SECTION II
ENQUTE

83. Le ministre peut faire enqute ou charger une personne quil dsigne
de faire enqute sur toute matire relative lapplication de la prsente loi et
de ses rglements.

SECTION III
DISPOSITIONS DIVERSES

84. Le vrificateur et lenquteur ne peuvent tre poursuivis en justice pour


des actes accomplis de bonne foi dans lexercice de leurs fonctions.

85. Sur demande, le vrificateur ou lenquteur sidentifie et exhibe le


certificat sign par le ministre attestant sa qualit.

86. Tout document qui est produit loccasion dune enqute et certifi par
le ministre ou un enquteur comme tant une copie conforme de loriginal est
admissible en preuve et a la mme force probante que loriginal.

19
CHAPITRE XII
DISPOSITIONS PNALES

87. Commet une infraction et est passible dune amende de 5 000$


50000$, sil sagit dune personne physique, et de 10000$ 100000$, dans
les autres cas, quiconque:

1 agit de manire laisser faussement croire que sa conduite ou ses activits


dans les matires prvues par la prsente loi sont autorises ou approuves par
le ministre ou le gouvernement, notamment en utilisant lexpression
Immigration-Qubec, Ministre de lImmigration, de la Diversit et de
lInclusion, Ministre de lImmigration du Qubec ou toute expression de
mme nature;

2 fabrique ou sciemment utilise un document laissant faussement croire


quil est produit, transmis ou dlivr par le ministre ou le gouvernement,
notamment par lutilisation des expressions Immigration-Qubec, Ministre
de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion, Ministre de lImmigration
du Qubec ou toute expression de mme nature.

Le consultant en immigration qui, par quelque moyen que ce soit, fait une
reprsentation fausse, trompeuse ou incomplte quant sa reconnaissance
titre de consultant en immigration, son niveau de comptence ou ltendue
ou lefficacit de ses services est galement passible des amendes minimales
et maximales prvues au premier alina.

88. Commet une infraction et est passible dune amende de 2 500$


25000$, sil sagit dune personne physique, et de 5000$ 50000$, dans
les autres cas, quiconque:

1 agit comme consultant en immigration sans tre reconnu par le ministre;

2 communique, directement ou indirectement, par son action ou son


omission, au ministre un renseignement ou un document quil sait ou aurait
d savoir tre faux ou trompeur dans le cadre dune demande qui lui est
prsente ou dune dclaration dintrt sjourner ou stablir au Qubec;

3 entrave de quelque faon que ce soit lexercice des fonctions dun


vrificateur ou dun enquteur, le trompe par rticences ou fausses dclarations
ou refuse de lui fournir un document ou un renseignement quil a droit dobtenir
en vertu de la prsente loi.

89. Commet une infraction et est passible dune amende de 1 000$


50000$, sil sagit dune personne physique, et de 2000$ 100000$, dans
les autres cas, quiconque contrevient une disposition dun rglement dont la
violation constitue une infraction.

20
Toutefois, le gouvernement peut, par rglement et en respectant le seuil et
la limite qui y sont dtermins, fixer les montants minimal et maximal dune
amende selon la nature et la gravit du manquement.

90. Les montants minimal et maximal des amendes prvues par la prsente
loi ou ses rglements pour une premire infraction sont ports au double en
cas de rcidive. Ces montants sont ports au triple pour toute rcidive
additionnelle.

91. Lorsquune infraction la prsente loi ou ses rglements est commise


par un administrateur ou un dirigeant dune personne morale, dune socit de
personnes ou dune association non personnalise, les montants minimal et
maximal de lamende sont le double de ceux prvus pour cette infraction.

92. Quiconque accomplit ou omet daccomplir quelque chose en vue daider


une personne commettre une infraction vise par la prsente loi ou ses
rglements, ou conseille, encourage, incite ou amne une personne commettre
une telle infraction, commet lui-mme cette infraction.

93. Dans toute poursuite pnale relative une infraction la prsente loi
ou ses rglements, la preuve quelle a t commise par un agent, un mandataire
ou un employ de quiconque suffit tablir quelle a t commise par ce dernier,
moins que celui-ci ntablisse quil a fait preuve de diligence raisonnable en
prenant toutes les prcautions ncessaires pour en prvenir la perptration.

94. Lorsquune personne morale, un agent, un mandataire ou un employ


de celle-ci, dune socit de personnes ou dune association non personnalise
commet une infraction vise par la prsente loi ou ses rglements, ladministrateur
ou le dirigeant de la personne morale, socit ou association non personnalise
est prsum avoir lui-mme commis cette infraction, moins quil ntablisse
quil a fait preuve de diligence raisonnable en prenant toutes les prcautions
ncessaires pour en prvenir la perptration.

Pour lapplication du premier alina, dans le cas dune socit de personnes,


tous les associs, lexception des commanditaires, sont prsums tre les
administrateurs de la socit en labsence de toute preuve contraire dsignant
lun ou plusieurs dentre eux ou un tiers pour grer les affaires de la socit.

95. Toute poursuite pnale intente en vertu de la prsente loi se prescrit


par un an depuis la date de la connaissance par le poursuivant de la perptration
de linfraction.

Toutefois, aucune poursuite ne peut tre intente sil sest coul plus de
cinq ans depuis la date de la perptration de linfraction.

21
CHAPITRE XIII
RGLEMENTS

96. Le gouvernement peut, par rglement, prvoir des sanctions


administratives, y compris des sanctions pcuniaires, applicables en cas de
contravention aux dispositions de la prsente loi ou de ses rglements ainsi
que les conditions qui leur sont applicables.

97. Un rglement pris en vertu de larticle 96 peut prvoir des sanctions


administratives pcuniaires en cas de contravention:

1 une disposition dun rglement pris en vertu de larticle 9, et ce, lorsquil


sagit dune condition applicable dans le cadre dun programme dimmigration
conomique;

2 une disposition dun rglement pris en vertu du deuxime alina des


articles 15 et 29 ainsi que de larticle 65;

3 larticle 60.

Ce rglement fixe le montant de la sanction administrative pcuniaire en


tenant compte de la nature et de la gravit du manquement. Ces montants
peuvent varier selon que le manquement est le fait dune personne physique
ou dune personne morale.

98. Les dispositions dun rglement dont la violation constitue une infraction
pnale sont dtermines par rglement du gouvernement.

99. Un rglement pris en vertu de lun ou lautre des articles 15, 17, 18, 21,
26, 27, 29 31, 34, 35, 40 42, 47 et 78 nest pas soumis lobligation de
publication prvue larticle 8 de la Loi sur les rglements et, malgr larticle17
de cette loi, entre en vigueur la date de sa publication la Gazette officielle
du Qubec ou toute date ultrieure qui y est fixe.

Il en est de mme dun rglement pris en vertu de lun ou lautre des articles9,
10 et 96 98 lorsquil sagit de dispositions relatives un programme
dimmigration permanente.

100. Un rglement pris en vertu de la prsente loi peut prvoir des


exemptions et varier notamment selon les cas, les catgories et les programmes
dimmigration ou un volet de tels programmes. Ces exemptions peuvent
galement varier selon les catgories de consultants en immigration ou selon
les tapes de traitement dune demande.

101. Un rglement pris en vertu de la prsente loi peut sappliquer une


demande selon la date de sa prsentation ou une tape de son traitement ainsi
qu une dclaration dintrt selon la date de son dpt.

22
CHAPITRE XIV
DISPOSITIONS MODIFICATIVES

LOI SUR LAIDE AUX PERSONNES ET AUX FAMILLES

102. Larticle 91 de la Loi sur laide aux personnes et aux familles


(chapitreA-13.1.1) est modifi par le remplacement de les personnes charge
qui laccompagnent, stablir au Qubec doit rembourser tout montant accord
en vertu dun programme daide financire de dernier recours, pendant la dure
de cet engagement, ce ressortissant et aux personnes charge qui
laccompagnent, par les membres de sa famille qui laccompagnent au sens
de cette loi, stablir au Qubec doit rembourser tout montant accord en
vertu dun programme daide financire de dernier recours, pendant la dure
de cet engagement, ce ressortissant et aux membres de sa famille qui
laccompagnent,.

LOI SUR LA JUSTICE ADMINISTRATIVE

103. Larticle 30 de la Loi sur la justice administrative (chapitre J-3) est


modifi par le remplacement de quant un engagement ou un certificat de
slection ou dacceptation par relativement un engagement titre de garant,
une dcision de slection titre temporaire ou titre permanent, la
reconnaissance titre de consultant en immigration ou une sanction
administrative pcuniaire.

104. Larticle 6 de lannexe I de cette loi est modifi par le remplacement


de 17 par 69.

LOI SUR LE MINISTRE DE LIMMIGRATION ET DES


COMMUNAUTS CULTURELLES

105. Le titre de la Loi sur le ministre de lImmigration et des Communauts


culturelles (chapitre M-16.1) est remplac par le suivant:

Loi sur le ministre de lImmigration, de la Diversit


et de lInclusion.

106. Les articles 1 4 de cette loi sont remplacs par les suivants:

1. Le ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion est


dirig par le ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion, nomm
en vertu de la Loi sur lexcutif (chapitre E-18).

Le ministre est responsable de limmigration, de la diversit ethnoculturelle


et de linclusion.

2. Le ministre labore et propose au gouvernement des orientations ou


des politiques sur limmigration et la pleine participation, en franais, des

23
personnes immigrantes et des minorits ethnoculturelles la socit qubcoise.
Il labore notamment une politique qubcoise en ces matires.

Le ministre coordonne la mise en uvre de ces orientations et de ces


politiques et en assure le suivi.

3. Le ministre conseille le gouvernement, les ministres et les organismes


dans les domaines dont il a la responsabilit.

Il exerce ses fonctions en collaboration avec les autres ministres concerns,


dans le respect de leurs missions et fonctions respectives.

4. Les fonctions du ministre en matire dimmigration, de diversit


ethnoculturelle et dinclusion consistent plus particulirement :

1 planifier le nombre de personnes immigrantes que le Qubec souhaite


accueillir et la composition de cette immigration;

2 promouvoir limmigration et informer les personnes immigrantes;

3 slectionner, titre temporaire ou titre permanent, des ressortissants


trangers en mesure de participer pleinement la socit qubcoise;

4 contribuer, par la slection titre temporaire ou permanent, rpondre


aux besoins et aux choix du Qubec et promouvoir lapport de limmigration
la prosprit du Qubec, son rayonnement international et la vitalit du
franais;

5 veiller la runification familiale, participer aux efforts en matire de


solidarit internationale et rpondre dautres situations humanitaires;

6 contribuer, par loffre de services daccueil, de francisation et dintgration,


la pleine participation, en franais, des personnes immigrantes la socit
qubcoise;

7 coordonner, par suite dune consultation des autres ministres concerns,


la mise en uvre des programmes visant laccueil, la francisation et lintgration
permettant la pleine participation, en franais, des personnes immigrantes la
socit qubcoise;

8 susciter et coordonner lengagement des ministres et organismes ainsi


que des acteurs de la socit afin ddifier des collectivits inclusives et de
favoriser la pleine participation, en franais, des personnes immigrantes et des
minorits ethnoculturelles la socit qubcoise..

107. Les articles 5 et 6 de cette loi sont abrogs.

108. Larticle 7 de cette loi est modifi:

24
1 par lajout, la fin du paragraphe 2, de , dont des ententes pour
lchange de renseignements en vue de sacquitter des obligations qui lui
incombent en vertu des lois dont il a la responsabilit;

2 par le remplacement du paragraphe 4 par le suivant:

4 prendre, en collaboration avec les autres ministres et les organismes


concerns, les mesures ncessaires pour faciliter la reconnaissance au Qubec
des comptences acquises ltranger;;

3 par le remplacement du paragraphe 5 par les suivants:

5 tablir des comparaisons entre les diplmes obtenus et les tudes


effectues ltranger et le systme ducatif qubcois;

6 obtenir des ministres et organismes les renseignements ncessaires


llaboration dorientations et de politiques, leur mise en uvre et au suivi
de celles-ci..

Loi modifiant la Loi sur le ministre des Communauts


culturelles et de lImmigration

109. Le paragraphe 1 de larticle 3, les articles 8 et 9 et les paragraphes2,


8 et 9 de larticle 11 de la Loi modifiant la Loi sur le ministre des
Communauts culturelles et de lImmigration (1993, chapitre 70) sont abrogs.

Loi modifiant la Loi sur limmigration au Qubec

110. La Loi modifiant la Loi sur limmigration au Qubec (2001, chapitre58)


est abroge.

Loi modifiant la Loi sur limmigration au Qubec

111. Les articles 2 et 6 et le paragraphe 5 de larticle 10 de la Loi modifiant


la Loi sur limmigration au Qubec (2004, chapitre 18) sont abrogs.

RGLEMENT SUR LES CONSULTANTS EN IMMIGRATION

112. Larticle 1 du Rglement sur les consultants en immigration


(chapitreI-0.2, r. 0.2) est abrog.

113. Ce rglement est modifi par linsertion, avant larticle 5, du suivant:

4.1. Un consultant en immigration doit, conformment larticle 60 de


la Loi sur limmigration au Qubec (indiquer ici lanne et le numro de
chapitre de la prsente loi), tre reconnu par le ministre.

Le consultant en immigration reconnu par le ministre est inscrit sur le registre


des consultants prvu larticle 67 de cette loi..

25
114. Larticle 7 de ce rglement est modifi par le remplacement, dans le
deuxime alina, de refuse la demande de renouvellement de par ne peut
accorder le renouvellement de la.

115. Les articles 10, 15, 24 et 25 de ce rglement sont abrogs.

CHAPITRE XV
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

116. Les orientations pluriannuelles et le plan annuel approuvs par le


gouvernement en vertu des articles 3.0.0.1 et 3.0.1 de la Loi sur limmigration
au Qubec (chapitre I-0.2) et qui sont en vigueur le (indiquer ici la date de
lentre en vigueur de la prsente loi) sont rputs approuvs en vertu du
chapitre II de la prsente loi.

117. Un certificat de slection dlivr en vertu de larticle 3.1 ou un certificat


dacceptation dlivr en vertu de larticle 3.2 de la Loi sur limmigration au
Qubec avant quelle ne soit remplace par la prsente loi est valide et est
rput tre une dcision rendue en vertu de la prsente loi.

118. Un engagement titre de garant souscrit en vertu de larticle 3.1.1 de


la Loi sur limmigration au Qubec avant quelle ne soit remplace par la
prsente loi est valide et est rput conclu en vertu de larticle 23 de la prsente
loi.

119. Toute dcision prise par le ministre en vertu de larticle 3.5 de la Loi
sur limmigration au Qubec avant quelle ne soit remplace par la prsente
loi est rpute prise en vertu des dispositions de la section III du chapitre V de
la prsente loi.

120. Toute procdure en matire civile ou pnale qui est pendante le


(indiquer ici la date de lentre en vigueur de la prsente loi) est continue,
sans autre formalit, comme si les dispositions en vertu desquelles elle avait
t prise taient encore en vigueur.

121. Le gouvernement peut, par rglement pris dans les 12 mois suivant le
(indiquer ici la date de lentre en vigueur de la prsente loi), dicter toute
mesure transitoire applicable toute demande prsente au ministre avant cette
date.

122. la date de lentre en vigueur des dispositions du chapitreIX, les


droits exigibles qui y sont prvus doivent tre indexs conformment
larticle77 de la prsente loi comme si elles avaient t en vigueur depuis le
(indiquer ici la date de la prsentation du prsent projet de loi).

123. La prsente loi remplace la Loi sur limmigration au Qubec.

26
124. Le ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion est
charg de lapplication de la prsente loi.

125. Les dispositions de la prsente loi entreront en vigueur la date ou


aux dates fixes par le gouvernement.

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