UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR

DE MANAB
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

INGENIERA EN AUDITORIA

NOMBRE
MARA JESSENIA SALVATIERRA MOLINA

ASIGNATURA

CONTABILIDAD Y SOCIEDADES

PROFESOR
DEWIS

PERIODO ACADMICO
MAYO SEPTIEMBRE 2017
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

ANTECEDENTES DE LA AUDITORIA DE GESTION

El origen de la auditoria de gestin se remonta a la dcada de los aos 30 y 40 en

Estados Unidos debido al crecimiento del gobierno federal, con el objetivo de
determinar que las agencias del gobierno federal gastaran y controlaran con propiedad
sus asignaciones y cumplieran con las leyes respectivas.

En la dcada de 1950 el congreso de Estados Unidos comenz a solicitar informacin

sobre el desempeo de la administracin en las diversas agencias federales, La
Contralora General de Estados Unidos desarrollo la capacidad de evaluar las
deficiencias en la administracin de tales agencias la Contralora General de los
Estados Unidos ha sido la entidad que ha contribuido con este tipo de auditoria de
gestin.

Inicialmente se puede definir la auditoria de gestin con una forma de controlar la

actividad administrativa ya que de esta forma se evala la adecuada utilizacin de los
recursos para el logro de los objetivos. En los aos 80s la auditoria de gestin se
conocera como o dara a conocer con el nombre de control de gestin.

La auditora de gestin es un enfoque totalmente distinto a otros tipos de auditoria

debido a que no evala solamente el control de gestin sino tambin el control interno
de la entidad para salvaguardar sus activos.

Se puede decir que una auditoria de gestin implica una auditoria administrativa al
evaluar la calidad de la administracin, y una auditoria operacional centrada en la
calidad de las operaciones.

Concepto y naturaleza de la auditoria de gestin

Concepto

La auditora de gestin es el examen que se efecta a una entidad por un profesional

externo e independiente, con el propsito de evaluar la eficacia de la gestin en
relacin con los objetivos generales; su eficiencia como organizacin y su actuacin y
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

posicionamiento desde el punto de vista competitivo, con el propsito de emitir un

informe sobre la situacin global de la misma y la actuacin de la direccin.

Naturaleza

La naturaleza de la auditoria de gestin es de tipo gerencial debido a que acta como

una herramienta para la calidad en la administracin, mediante ella se establece
deficiencias y plantea soluciones concretas para su tratamiento, lo cual permite
establecer polticas y estrategias en la entidad auditada.

Objetivos de la auditoria de gestin

Algunos de los objetivos generales de la auditoria de gestin estn:

Establecer el grado en que el ente y sus servidores han cumplido adecuadamente

los deberes y atribuciones que les han asignado.

Determinar si los objetivos y metas propuestas en la entidad han sido logrados.

Comparar la adecuada utilizacin de los recursos de la entidad.

Determinar si es adecuada la organizacin de la entidad.

Emitir una opinin sobre la gestin realizada por una entidad.

Alcance de la auditoria de gestin

Para determinar el alcance de una auditoria de gestin se debe tomar en cuenta las
circunstancias particulares de cada entidad, al implementar la ejecucin esta ha de ser
extensiva y adaptada al rea que de desea examinar. De esto se pueden establecer
determinados enfoques al trabajo realizado en la auditoria de gestin:

Auditoria de la gestin global de la empresa.

 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

Auditoria de la gestin del sistema comercial.

Auditoria de gestin del sistema financiero.

Auditoria de gestin de compras e inventario.

Auditoria de gestin de ventas.

Auditoria de gestin de los recursos humanos.

Auditoria de gestin de informtica.

Auditoria de gestin de sistemas administrativos.

Adems para determinar el alcance de la auditoria de gestin se han de tomar en

cuenta otros factores tales como: recursos necesarios, tiempo transcurrido desde la
ltima auditoria y los resultados de la misma.

BIBLIOGRAFIAS:

http://auditoria03.galeon.com/auditoria_gest.htm

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/1460/2/CAPITULO%201.pdf

AUDITORIA DE GESTION

Es una evaluacin objetiva, concreta e integral de las actividades que realiza en un

rea o una empresa para cumplir sus fines y objetivos. Dentro de los objetivos de esta
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

auditora est evaluar la efectividad de las polticas internas, normas en concordancia

con su misin, objetivos y planes estratgicos. Cul es la efectividad del desempeo
gerencial en el uso de los recursos y la calidad de los controles gerenciales aplicados en
cada una de las reas de la organizacin? Qu reas son crticas para la organizacin?
Qu impacto en la empresa?, qu responsabilidades tienen los directores de cada
rea?, qu polticas, estrategias o acciones se necesitan introducir en la empresa para
mejorar la calidad de gestin administrativa?.

La auditora de gestin examina en forma detallada cada aspecto operativo de la

compaa, por lo que en la determinacin del alcance se debe considerar: logro de los
objetivos de institucionales, estructura organizativa, participacin individual de cada
empleado, verificacin del cumplimiento de la normatividad general y especfica,
evaluacin de la eficiencia y economa, medicin del grado de confiabilidad de la
informacin financiera y atencin a la existencia de procedimientos ineficaces o ms
costosos.

Este tipo de auditora tiene un enfoque integral por tanto es considerada como una
auditora de economa y eficiencia.

La gestin comprende todas las actividades de una empresa que implica

establecimiento de metas y objetivos, as como la evaluacin de su desempeo y
cumplimiento de una estrategia operativa que garantice la supervivencia y crecimiento
de la misma.

El control que es el conjunto de mecanismos para lograr objetivos determinados es

muy importante.

El control de la gestin est dado por la eficacia, economa y eficiencia.

La eficacia mide el cumplimiento de los objetivos, esta evaluacin permite saber si

los programas deben continuarse o no.

La economa mide las condiciones en que una determinada empresa adquiere los
recursos humanos, financieros y materiales.
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

La eficiencia es la capacidad de alcanzar un objetivo que nos permite conocer el

rendimiento del servicio prestado y la comparacin de dicho rendimiento como norma
establecida.

OBJETIVOS ESENCIALES:

Mejorar niveles de competitividad, productividad y calidad.

Establecer si los controles aseguran la eficiencia y eficacia de las actividades y

operaciones.

Determinar el grado en que los empleados han cumplido las funciones asignadas

Identificar reas de reduccin de costos e incrementar la rentabilidad.

CAMPOS QUE ABARCA UN SISTEMA DE GESTION EN SU RESPECTIVA AREA

Auditora de la gestin del sistema global de la empresa:

Evaluacin de la posicin competitiva

Evaluacin de la estructura organizativa

Balance Social

Evaluacin del proceso de la direccin estratgica

Evaluacin de los cuadros directivos

Auditora de la gestin del sistema comercial:

Anlisis de la estrategia comercial

Oferta de bienes y servicios

Sistema de distribucin fsica

Poltica de precios
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

Funcin publicitaria

Funcin de ventas

Promocin de ventas

Auditora de la gestin del sistema financiero:

Capital de trabajo

Inversiones

Financiacin a largo plazo

Planificacin Financiera

rea internacional

Auditora de la gestin del sistema de produccin:

Diseo del sistema

Programacin de la produccin

Control de calidad

Almacn e inventarios

Productividad tcnica y econmica

Diseo y desarrollo de productos

Auditora de la gestin del sistema de recursos humanos:

Productividad

Clima laboral

Polticas de promocin e incentivos

Polticas de seleccin y formacin

Diseo de tareas y puestos de trabajo

 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

Auditora de la gestin de los sistemas administrativos:

Anlisis de proyectos y programas

Auditora de la funcin de procesamiento de datos

Auditora de procedimientos administrativos y formas de control interno en las

reas funcionales

RESUMEN

La auditora de gestin es una tcnica relativamente nueva de asesoramiento que

ayuda a analizar, diagnosticar y establecer recomendaciones a las empresas, con
el fin de conseguir con xito una estrategia. Uno de los motivos principales por
el cual una empresa puede decidir emprender una auditora de gestin es el
cambio que se hace indispensable para reajustar la gestin o la organizacin de la
misma.

BIBLIOGRAFIAS:
http://www.it-docs.net/ddata/22.pdf
https://www.gerencie.com/auditoria-de-gestion-empresarial.html

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA

DEL SERVICIO PBLICO

Decreto Ejecutivo No. 710-

Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

Considerando:

Que, el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone que la

administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y
evaluacin;

Que, el artculo 228 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que el

ingreso al servicio pblico, el ascenso y la promocin en la carrera administrativa se
realizarn mediante concurso de mritos y oposicin, en la forma que determine la ley,
con excepcin de las servidoras y servidores pblicos de eleccin popular o de libre
nombramiento y remocin;

Que, el artculo 233 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que no

existir servidora ni servidor pblico exento de responsabilidades por los actos u
omisiones realizados en el ejercicio de sus funciones;

Que, el artculo 314 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que los
servicios que brinde el Estado deben responder a los principios de obligatoriedad,
generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad,
regularidad, continuidad y calidad;

Que, el numeral 5 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

establece que corresponde al Presidente de la Repblica dirigir la administracin
pblica en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su organizacin,
regulacin y control;

Que, en el Registro Oficial Suplemento Segundo No. 294 de 6 de octubre de 2010, se

promulg la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP);

Que, es necesario expedir una reglamentacin clara y especfica sobre la carrera

administrativa, la administracin del talento humano, el sistema de remuneraciones e
ingresos complementarios, y la gestin y desarrollo institucional que mantendrn las
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

instituciones, entidades, organismos y personas jurdicas comprendidas en el mbito de

aplicacin de la Ley Orgnica del Servicio Pblico; y,

Que, es necesario expedir la norma reglamentaria que permita una adecuada aplicacin
de los principios constitucionales y legales.

En ejercicio de las facultades previstas en el numeral 13 del artculo 147 de la

Constitucin de la Repblica.

Expide:
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO.

TTULO I - DEL SERVICIO PBLICO

CAPTULO I MBITO

Art. 1.- mbito.- Las disposiciones del presente Reglamento General son de aplicacin
obligatoria en todas las instituciones, entidades y organismos establecidos en el artculo
3 de la LOSEP en lo atinente al talento humano, remuneraciones e ingresos
complementarios.

CAPITULO II
DEL INGRESO AL SERVICIO PBLICO
Art. 2.- De la disponibilidad presupuestaria.- Las instituciones del Estado debern
contar previamente con puestos vacantes o la asignacin presupuestaria para la
contratacin de personal ocasional.

SECCIN 3A.
IMPEDIMENTOS PARA EL EJERCICIO DE UN PUESTO PBLICO
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

Art. 7.- Inhabilidad especial por mora.- No se registrarn los nombramientos

expedidos o contratos celebrados a favor de las personas que se encontraren con
obligaciones en mora respecto de instituciones pblicas, legalmente exigibles, de
conformidad a lo sealado en el artculo 9 de la LOSEP.

En caso de mora, el convenio de pago, deber ser suscrito entre la persona que se
encuentre en mora y el representante legal de la institucin acreedora o su delegado, y
deber tener un plazo mximo del cumplimiento del pago de hasta 4 aos, contados
desde la fecha de suscripcin del convenio. Una vez cumplido con este procedimiento la
o el servidor podr ser nombrado, designado o contratado. Cuando la o el servidor haya
realizado todos los pagos en las fechas de vencimiento comunicar a la mxima
autoridad o el representante legal de la institucin acreedora, quien remitir dicha
informacin al Ministerio de Relaciones Laborales del cumplimiento total del convenio
de pago, para la actualizacin de la base de datos.

Art. 8.- Remocin de las y los servidores pblicos impedidos de serlo.- La UATH o
quien hiciere sus veces, emitir un informe en el trmino de 3 das del cual conste la
documentacin que obra en su poder, que permita determinar que la o el servidor se
encuentra o no impedido de serlo, previo a que la autoridad nominadora disponga la
instauracin del sumario administrativo para la remocin.

En el caso de los contratos de servicios ocasionales, se dar por terminado el contrato.

Art. 9.- Excepciones al pluriempleo.- Las y los servidores pblicos podrn ejercer la
docencia en Universidades, Escuelas Politcnicas Pblicas y Privadas, Orquestas
Sinfnicas y Conservatorios de Msica, nicamente fuera de la jornada de trabajo
institucional.

Art. 10.- Rehabilitacin de personas impedidas para ingresar al servicio pblico.-

Previo a ingresar al servicio pblico, las personas inmersas en inhabilidades,
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

prohibiciones o impedimentos debern solicitar por escrito su rehabilitacin al

Ministerio de Relaciones Laborales, acompaando copias legibles del respectivo
documento de identidad y del certificado de votacin actualizado o certificado validado
por el Consejo Nacional Electoral, as como, de los dems certificados y requisitos que
sean necesarios para resolver motivadamente cada caso y que se detallan en los artculos
11 al 15 del presente Reglamento General.

Art. 11.- Reglas para el clculo y devolucin de las indemnizaciones y

compensaciones econmicas.- Para el clculo y devolucin de las indemnizaciones y
compensaciones econmicas, se seguirn las siguientes reglas especiales:

1. Para el clculo de los valores a devolver, si la indemnizacin o compensacin

econmica fue recibida antes de la dolarizacin deber calcularse conforme al tipo de
cambio establecido por el Banco Central del Ecuador, vigente a la fecha de su pago, y a
partir de esa fecha, se deber, calcular sobre dicho monto el porcentaje de inflacin
anual por cada ao hasta la fecha efectiva de devolucin. Si la indemnizacin o
compensacin econmica fue pagada en bonos del Estado, el Ministerio de Finanzas
determinar el mecanismo correspondiente para su clculo.

2. Respecto a las devoluciones, si las instituciones acreedoras fueron absorbidas,

fusionadas o suprimidas, la devolucin se efectuar ante la institucin que asumi las
obligaciones y competencias conforme la correspondiente base legal.

Art. 12.- Requisitos para la rehabilitacin de personas impedidas por interdiccin

judicial o prdida de los derechos de ciudadana.- Previo a ingresar al servicio
pblico, las personas impedidas por interdiccin judicial o prdida de los derechos de
ciudadana debern presentar un certificado emitido por la Direccin General del
Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, del que conste que la declaratoria de
interdiccin judicial o prdida de los derechos de ciudadana fue revocada, que la
respectiva accin o sancin prescribi conforme la ley, o cualquier otra indicacin
 UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE
MANAB
Creada el 7 de Febrero del ao 2001, segn Registro Oficial N 261
INGENERIA EN AUDITORIA

motivada que determine que la interdiccin judicial o prdida de los derechos de

ciudadana no se encuentra vigente.

Art. 13.- Requisitos para la rehabilitacin de personas impedidas por destitucin.-

Previo a ingresar al servicio pblico, las personas impedidas por destitucin, siempre
que sea por una causal que no hubiera conllevado responsabilidad penal, ni origine en la
indebida administracin, manejo, custodia o depsito de recursos pblicos, bienes
pblicos o por delitos relacionados con estos asuntos, debern presentar un certificado
emitido por la institucin del Estado que lo destituy a fin de acreditar el transcurso del
plazo necesario para su rehabilitacin.

BIBBLIOGRAFIA:
http://educaciondecalidad.ec/ley-de-servicio-p%C3%BAblilco-losep/reglamento-
general-a-la-ley-org%C3%A1nica-del-servicio-p%C3%BAblico.html