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Plan de Gestin Integral de Residuos en las Escuelas
Marco Institucional
Objetivo
Contenidos
Residuos slidos urbanos
El circuito de la basura
Consumo responsable
Las 3 Rs
Separacin en origen
Beneficios ambientales
Beneficios sociales
Propuesta de enseanza
Recuperadores de residuos reciclables
Eco etiquetas
Presupuesto Participativo
Marco legal
Glosario
Bibliografa
Gua sobre el Plan de Gestin
Integral de Residuos en las Escuelas // pg. 3
http://www.buenosaires.gob.ar/escuelasverdes/marco-normativo
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Material de difusin.
Recoleccin diferenciada de los residuos
reciclables separados por la comunidad
BASURA
educativa. Una vez por semana, dentro del
horario escolar, el material de los contenedores
es retirado por camiones, que tienen una ruta
pre-establecida, a fin de garantizar regularidad
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Contenidos
Residuos slidos en la Ciudad de Buenos Aires
En la Ciudad de Buenos Aires se generan diariamente alrededor de 6.000
toneladas de residuos slidos urbanos, lo que equivale a un promedio de 1,3
kg de residuos por persona por da. Los residuos slidos urbanos pueden ser
recuperados, reutilizados y reciclados; o enviados a la disposicin final.
Segn relevamientos efectuados por el Programa Escuelas Verdes, el 33% de los
residuos generados en las escuelas, fueron residuos reciclables, correspondiendo
a papel (11%), cartn (10%), plstico (7%), tetra-brik (4%), vidrio y metal (1%). El
67% restante fue basura destinada a la disposicin final.
A partir de las acciones del plan de Gestin Integral de Residuos del Programa
Escuelas Verdes, se recuperan un promedio de 21 kilogramos de residuos
reciclables por semana, por escuela.
El circuito de la basura
La basura generada en las escuelas es recolectada
por las empresas que prestan el servicio de
Higiene Urbana y llevada a los Centros de Para saber ms
Transferencia del CEAMSE (Coordinacin sobre el circuito de la
Ecolgica rea Metropolitana Sociedad basura les sugerimos mirar el
del Estado) que la traslada a su vez video Residuos en la Ciudad,
a los Complejos Ambientales para consultar el glosario incluido en
su tratamiento y disposicin final en esta gua y visitar la siguiente
rellenos sanitarios. pgina web:
CEAMSE:
http://www.ceamse.gov.ar/
Los Complejos Ambientales del CEAMSE integran rellenos sanitarios con plantas
de clasificacin de residuos reciclables, plantas de compostaje de residuos
orgnicos y centrales de produccin de energa a partir del biogs que se genera
con la descomposicin de los residuos. La planta de compostaje puede procesar
entre 1200 y 2000 toneladas por mes de residuos verdes de poda. Las centrales
de energa producen 15 MW/h de potencia elctrica continua, equivalente al
consumo promedio de una poblacin de 22.000 habitantes.
El relleno sanitario es una tcnica para la disposicin final de los residuos slidos
en terrenos. Esta tcnica tiene en cuenta principios de Ingeniera Sanitaria a fin
de evitar la contaminacin que resulta nociva para la salud pblica y el medio
ambiente. La tcnica incluye el tratamiento de los lquidos lixiviados y de los
gases producidos durante la descomposicin de los residuos.
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Sabas qu?
Actualmente hay 7 Centros Verdes en la CABA.
En ellos trabajan 12 Cooperativas de Recuperadores Urbanos.
Hay ms de 60 camiones destinados exclusivamente a llevar los residuos
reciclables a los Centros Verdes.
Fabricacin de
productos reciclados
Algunas industrias compran residuos
reciclables y los utilizan como insumos para la
fabricacin de nuevos productos. La mayora
de estas industrias disponen de grandes
espacios y de maquinaria especializada para
Pulper utilizado en el proceso de
realizar el proceso de reciclado. reciclado de papel y cartn.
Consumo responsable
Consumir de forma responsable significa
ser conscientes del impacto ambiental, Qu preguntas
social y econmico de los productos nos podemos hacer como
y servicios que elegimos y optar consumidores responsables?
por aquellos que priorizan la Necesito lo que voy a comprar?
proteccin del ambiente, la Cunto me va a durar? Se puede
reparar? Se puede reutilizar o reciclar?
tica y la justicia social. Por
Est hecho con material reciclado? Lo
ejemplo al comprar cuadernos hizo un productor local o se transport
y resmas de papel podemos desde otro continente? Es un
elegir aquellos fabricados con producto certificado? Qu dice la
papel procedente de fuentes etiqueta o sello? Es un producto
de Comercio Justo?
responsables certificados por FSC
(Forest Stewardship Council :
http://www.fsc.org/).
Las 3 Rs
Reducir significa disminuir la cantidad de residuos que generamos.
Lo podemos lograr, por ejemplo, imprimiendo o fotocopiando solo lo
necesario, optando por productos con poco envoltorio, evitando recibir las
bolsas que no necesitamos, eligiendo los envases grandes/familiares en vez
de los pequeos/individuales y evitando comprar productos descartables.
correctamente.
Separacin en origen
Los residuos generados en las escuelas se separan
en: residuos reciclables, que se depositan en los cestos y
contenedores verdes, y en basura, que se coloca en los cestos negros.
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Qu RECICLABLES BASURA
separamos? Residuos SECOS Residuos HMEDOS
Latas de aluminio
METALES
Tijeras y sacapuntas metlicos
Elementos de plomo, hierro,
cobre y bronce
Importante!
Los residuos reciclables deben estar limpios y secos.
Las botellas y recipientes deben vaciarse para evitar que se moje el
papel y que se generen olores desagradables.
Se deben desarmar las cajas y aplastar las botellas y los envases de
tetrabrik para reducir su volumen.
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El ahorro en cifras:
Al reciclar una tonelada de papel se salvan 17 rboles, se disminuye el consumo
de agua en un 86% y el de energa en un 65%.
Por cada tonelada de vidrio reciclado se ahorran 130 kilos de combustible y 1.200
de materia prima.
Recuperar 2 toneladas de plstico equivale a ahorrar una tonelada de petrleo.
Fabricar aluminio a partir de aluminio reciclado requiere el 90% menos de energa
que hacerlo a partir del mineral.
La energa que se ahorra del reciclaje de una botella de vidrio puede iluminar una
bombita de 100 vatios durante 4 horas.
La energa que se ahorra con cada lata de aluminio reciclada es equivalente al
consumo elctrico de un televisor funcionando durante 1 hora.
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Prevencin de la contaminacin y de la
degradacin ambiental
Al descomponerse, los residuos liberan gases entre los cuales se incluye el dixido
de carbono. Este gas contribuye con la incrementacin del efecto invernadero y
la aceleracin del cambio climtico.
Papel 4 meses
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Beneficios sociales
Vivir en un ambiente ms
sano y limpio es positivo
para la calidad de vida de
todos los ciudadanos.
Propuestas de enseanza
1. Recuperadores de residuos reciclables
Breve descripcin:
Se propone investigar, a travs de diversas fuentes, el trabajo realizado por los
recuperadores de residuos reciclables, y luego presentar y compartir la informacin a
travs de un trabajo grupal.
Finalidad:
Promover el apoyo a la labor de los recuperadores urbanos mediante la correcta
separacin en origen de los residuos.
Objetivos:
Conocer el devenir histrico de las agrupaciones avocadas a recuperar residuos
reciclables en la CABA.
Conocer el marco legal que sustenta la recuperacin de residuos reciclables.
Aprender y comprender la tarea de los recuperadores de residuos reciclables en la
actualidad.
Inicio
Proyeccin y observacin del audiovisual La Huella del Dilogo. Del conflicto por la
basura a una poltica de Residuos Slidos Urbanos inclusiva realizado por la Fundacin
Cambio Democrtico. (Duracin: 15 minutos).
El audiovisual registra el proceso de consulta abierta sobre las condiciones de contratacin
de los servicios de recoleccin de residuos reciclables de la C.A.B.A. Est disponible a
travs del siguiente enlace:
http://vimeo.com/33236586 (Consulta 6/2013)
Desarrollo
Invitar a los alumnos a dividirse en grupos para realizar una investigacin sobre la
recuperacin de residuos reciclables en la Ciudad de Buenos Aires; haciendo foco en:
historia, situacin actual, protagonistas, caractersticas del trabajo y marco legal.
Remarcar los hitos histricos que marcaron grandes cambios, como por ejemplo la
sancin y promulgacin de la Ley N 992 de la C.A.B.A. en diciembre del ao 2002.
Dicha ley incorpora a los recuperadores urbanos al Servicio Pblico de Higiene Urbana
propiciando la formalizacin de su labor.
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A modo de conclusin/evaluacin
Integrar la informacin recabada a travs de un trabajo
grupal: informe escrito, folleto, power point o en la forma
que consideren pertinente. El trabajo deber contener
las ideas principales, datos, imgenes y anlisis grupal
sobre la informacin investigada.
Cierre
Compartir el trabajo grupal realizado con la comunidad
educativa en general. Pueden hacerlo a travs de la
Plataforma Integrar, de un blog, de la cartelera o mediante
el canal que consideren adecuado.
2. Eco-etiquetas
Breve descripcin:
La iniciativa consiste en conocer, compartir, comprender y jerarquizar las Eco-etiquetas.
A travs de la observacin de los productos que son consumidos en forma cotidiana.
Finalidad:
Promover el consumo responsable.
Objetivos:
Identificar las eco-etiquetas que distinguen a los productos sustentables.
Inicio
Comprender el significado del concepto eco-etiqueta. A continuacin ofrecemos una
definicin a modo de ejemplo, que puede ser ampliada y profundizada, como tambin
contrastada con otras.
Las eco-etiquetas son smbolos que se otorgan a aquellos productos que tienen un
menor impacto ambiental debido a que cumplen una serie de criterios ecolgicos.
Los productos eco-etiquetados se distinguen por un sello que se les aplica y que
permite a los consumidores diferenciarlos de otros productos menos sustentables.
Desarrollo
Primer momento
Investigar y cotejar las eco-etiquetas de los productos que se encuentran en
distribucin. Los productos pueden ser alimentos, elementos de limpieza, vestimenta,
electrodomsticos, artculos de librera, etc. Para realizar la bsqueda pueden observar
los artculos que tienen en el hogar o que se encuentran disponibles en supermercados
y tiendas. Tambin pueden acceder a imgenes de ellos a travs de internet.
Cuando hayan concluido la tarea de cotejo, seleccionar al menos dos eco-etiquetas y
registrar su significado. Se recomienda que los alumnos asistan a clase con las eco-
etiquetas seleccionadas para ser intercambiadas entre los pares.
Segundo momento
Exponer en clase al resto de los compaeros las eco-etiquetas seleccionadas, explicando
su significado y representacin en el producto.
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A modo de conclusin/evaluacin
Consensuar en forma grupal cuales de las eco-etiquetas presentadas son ms
importantes y cuales menos importantes, de acuerdo a su/s perspectiva/s. Colocarlas
en una lnea de importancia (escala valorativa). Cada alumno enunciar en qu posicin
dentro de la lnea colocara la eco-etiqueta trada por l o ella, y fundamentar su
decisin. Proponer el debate entre los compaeros para acordar o disentir con las
visiones personales, y en caso necesario proponer un cambio.
Cierre
Fotografiar la lnea de eco-etiquetas y compartirla a travs de las redes sociales, o
en formato impreso para ser difundido en cartelera, con un mensaje que promueva el
consumo responsable.
Ejemplos de eco-etiquetas
Estos certificados indican que el producto (ej.: papel y madera) procede de bosques
gestionados de forma sostenible.
Programa de reconocimiento de Sistemas de Certificacin
Forestal: http://www.pefc.es/
Forest Stewardship Council: http://www.fsc.org/
Este smbolo indica que los materiales con los que ha sido fabricado
un producto pueden ser reciclados. Cuando el anillo aparece con un
signo de porcentaje en el medio (%), dicho porcentaje del producto es
potencialmente reciclable.
3. Presupuesto Participativo
Breve descripcin
Se propone indagar para conocer sobre la participacin ciudadana y el mecanismo del
presupuesto participativo; ejemplificar el proceso a travs de un juego de rol y un debate
grupal.
Finalidad
Promover la participacin ciudadana.
Objetivos
Fomentar el compromiso en la construccin de una Ciudad ms sustentable,
democrtica e inclusiva.
Promover la reflexin crtica y la bsqueda de soluciones a las problemticas
ambientales.
Incentivar el dilogo y el debate.
Inicio
Investigar sobre Participacin Ciudadana y Presupuesto Participativo. Aconsejamos
visitar la seccin en el sitio web del GCABA que trata la temtica (link a continuacin) y
leer el Artculo N52 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.
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Desarrollo
Primer momento
Organizar dentro del aula un juego de rol. Tener en cuenta, que dicha dinmica grupal,
deber contar con una instancia de debate, para acordar la imputacin del supuesto
presupuesto participativo destinado a la implementacin y el desarrollo de un proyecto
sustentable en la Ciudad.
Determinar el monto asignado al presupuesto participativo. Ej.: 950.000 $
Decidir que agrupaciones u personajes sern representados por los alumnos y
distribuir los roles.
Ej.: vecino, ONG ambientalista (3 representantes), Cooperativa de recuperadores urbanos
(3 representantes), Cooperadora de una escuela (3 representantes), Consorcio de
vecinos (2 representantes), Club de ftbol (2 representantes), Asociacin de Derechos
Humanos (2 representantes), Fundacin de un Hospital (4 representantes), Liga de Amas
de Casa (2 representantes), Centro de Estudiantes de una Universidad (4 representantes),
cantante famoso, Club del no vidente (2 representantes), empleado del CEAMSE.
Otorgar un tiempo de trabajo para que los subgrupos investiguen, dialoguen y
decidan internamente que proyecto sustentable les gustara que se realice con el
presupuesto participativo asignado.
Determinar la fecha del debate grupal en el cual los subgrupos debern poner en
comn su proyecto. Podrn utilizar todo tipo de recursos didcticos y materiales que
consideren necesarios para mostrar y demostrar la pertinencia del proyecto a sus
pares. Fundamentando su sustentabilidad, viabilidad y relevancia desde el punto de
vista de la persona u organizacin que representan.
Gua sobre el Plan de Gestin
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Segundo momento
Puesta en marcha del debate grupal sobre los proyectos diseados por los subgrupos
de alumnos.
Cada subgrupo contar con un espacio de tiempo pre-determinado para exponer
a todos los asistentes el proyecto sustentable que pretenden implementar y
fundamentar su decisin desde el punto de vista de la organizacin que representan.
Expuestas todas las propuestas, votar para elegir de manera democrtica la opcin
ms plausible de ser desarrollada, de acuerdo a su viabilidad, sustentabilidad, alcance
e impacto de sus beneficios.
Cierre
Continuar trabajando en el desarrollo del proyecto sustentable ms votado,
incorporando en esta instancia a todos los compaeros de la clase. Aunar esfuerzos
para seguir planificando, fortaleciendo y fundamentando el proyecto. Tener en cuenta
que los proyectos bien ideados, estructurados y fundamentados en las necesidades de
la comunidad tienen mayores posibilidades de acceso al presupuesto participativo.
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GLOSARIO
Centro Verde: Los Centros Verdes son galpones donde trabajan las Cooperativas
de Recuperadores Urbanos. A ellos llegan los camiones a descargar los residuos
reciclables recolectados en la ciudad. En los galpones los recuperadores clasifican,
enfardan y acopian los residuos. Para hacerlo cuentan con la maquinaria necesaria
(ej.: cinta de clasificacin, prensas, etc.). Actualmente hay 7 Centros Verdes en la
C.A.B.A. y 5 ms en construccin.
Cestos duales: Se refiere al cesto verde y al cesto negro. Dichos cestos fueron
repartidos en las escuelas para realizar la separacin en origen de los residuos y
cuentan con una capacidad de 55 litros.
Contenedores: Hay dos tipos de contenedores. Uno son los que el Programa
Escuelas Verdes reparte en las escuelas de gestin estatal. Estos son verdes,
estn destinados al acopio de los residuos reciclables y tienen una capacidad de
240 litros. Los contenedores que se estn colocando en la va pblica son verde
claro (para los reciclables) y negros (para la basura) y tienen una capacidad de
3.200 litros.
Repblica Argentina
Ley N 992/02
Habilita la recuperacin de materiales reciclables por recuperadores urbanos,
incorporndolos al servicio de Higiene Urbana.
Ley N 3147/09
Tiene por objeto la minimizacin de la generacin de bolsas plsticas con destino
a la disposicin final.
Gua sobre el Plan de Gestin
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En la Repblica Argentina:
Observatorio Nacional para la Gestin de Residuos Slidos Urbanos
http://www.ambiente.gov.ar/observatoriorsu/grupo.asp?grupo=8078&subgrup
o=8235¬a=8235
http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/index.php?s=idn&ids=
ids&menu_id=21259
Se puede descargar la normativa introduciendo el nmero y el ao de la ley.
Gua sobre el Plan de Gestin
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Lecturas sugeridas
a. Informe Anual del PNUMA 2011
Ttulo: Informe Anual del PNUMA 2011
Autora: PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
Director de la publicacin: Nick Nuttall
Redactora y coordinadora del proyecto: Richard Crompton
Ao de publicacin: 2012
Longitud: 116 pginas
Detalle: Recomendamos especialmente leer el captulo 6 Sustancias nocivas
y desechos peligrosos (p. 62 a 73) y el captulo 7 Aprovechamiento eficaz de
los recursos (p. 74 a 81). En ellos se incluye la visin y el trabajo del PNUMA en
cuanto a la gestin integral de los desechos slidos (p.79), informacin sobre los
detritos marinos (p.71) y sobre el impacto perjudicial del mercurio sobre la salud
de los seres humanos y del medio ambiente (P. 63) entre otros temas.
Enlace: http://www.unep.org/pdf/ANNUAL_REPORT_2011_sp.pdf
Enlace: http://www.retorna.org/mm/file/Documentacion/Basuraoceanos.pdf
Gua sobre el Plan de Gestin
Integral de Residuos en las Escuelas // pg. 31
Audiovisuales recomendados
a. Audiovisual La Huella del Dilogo. Del conflicto por la basura a una poltica
de Residuos Slidos Urbanos inclusiva
Ttulo: La Huella del Dilogo. Del conflicto por la basura a una poltica de Residuos
Slidos Urbanos inclusiva.
Gnero: Documental
Autor: Fundacin Cambio Democrtico
Pas: Argentina
Duracin: 15:38 minutos
Sntesis: El audiovisual registra el proceso de consulta abierta sobre las condiciones
de contratacin de los servicios de recoleccin de residuos reciclables de la
C.A.B.A.
Enlace: http://vimeo.com/33236586 (Consultado 6/2013).
Gua sobre el Plan de Gestin
Integral de Residuos en las Escuelas // pg. 32
Enlace:
h t t p : //w w w.yo u t u b e . c o m /w a t c h? v = X m U 1 w 0 t y v i 0 & l i s t = P L D h B z D -
vObzXag9r0buubCPXcHq7kKN2S
(Consultado 6/2013).
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Integral de Residuos en las Escuelas // pg. 33
www.ceamse.gov.ar
Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE).
Desde 1977 se encarga de la disposicin final de los residuos generados en el
rea Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires. A travs de su sitio web se
puede ahondar en la gestin de residuos slidos, su tratamiento, reciclaje y
disposicin final. Desde el sitio web se puede acceder a los archivos digitales
de la Biblioteca y Centro de Documentacin especializados en residuos
slidos.
www.ambiente.gov.ar/observatoriorsu
Observatorio Nacional para la Gestin de Residuos Slidos Urbanos de la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin. El Observatorio es
un espacio que promueve la formacin, informacin y comunicacin ambiental, y
las polticas pblicas vinculadas al desarrollo sustentable en materia de Residuos
Slidos Urbanos. El sitio web brinda informacin general sobre los RSU en el
pas y sobre la normativa vinculada. Tambin cuenta con una infoteca desde la
cual se pueden descargar archivos y publicaciones.
http://integrar.bue.edu.ar/integrar/
La Plataforma Integrar es la plataforma educativa del Ministerio de Educacin
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Incluye recursos pedaggicos, una
biblioteca digital y aulas virtuales.
www.dondereciclo.org.ar
Donde Reciclo es una organizacin que promueve una gestin integral de los
residuos. A travs de la plataforma digital participativa comunican a toda la
comunidad opciones sobre qu hacer con sus residuos. Informan a travs de la
georreferenciacin, la ubicacin de aquellos lugares que se dedican a la recepcin,
al reciclaje y/o a la reutilizacin de diferentes materiales. (Presentacin oficial
publicada en la web).
Gua sobre el Plan de Gestin
Integral de Residuos en las Escuelas // pg. 37
www.buenosaires.gob.ar/areas/med_ambiente/dgpru/ru.php
La Direccin General de Polticas de Reciclado Urbano del Ministerio de Ambiente
y Espacio Pblico del GCABA forma parte de una poltica pblica orientada
a la implementacin de una gestin integral de los residuos slidos urbanos
en la Ciudad de Buenos Aires con el fin de preservar los recursos ambientales.
Esta direccin es la responsable de incrementar los niveles de recuperacin y
reciclado de materiales producidos en la Ciudad. Adems, a travs del Registro
nico de Recuperadores (RUR) y el Registro Permanente de Cooperativas y
Pequeas y Medianas Empresas (REPyME) debe contribuir a la formalizacin
y el ordenamiento de la cadena de valor del reciclado (Presentacin oficial
publicada en la web).
BIBLIOGRAFA
Surez, Francisco M. y Schamber, Pablo J. (compiladores) Recicloscopio
II: miradas sobre recuperadores, polticas pblicas y subjetividades en
Amrica Latina. -1 ed. - Buenos Aires: Fundacin Centro de Integracin,
Comunicacin, Cultura y Sociedad; Los polvorines: Universidad Nacional de
General Sarmiento; Remedios de Escalada: Universidad Nacional de Lans,
2011.
Tyler Miller, G. Ciencia Ambiental: preservemos la Tierra. -5ta ed.- Mxico D.F.:
Editorial Color S.A., 2003.
escuelasverdes@buenosaires.gob.ar
http://integrar.bue.edu.ar/
Tel.: 4339-2009
Gua sobre el Plan de Gestin
Integral de Residuos en las Escuelas // pg. 39