AUTONOMA

UNIVERSITARIA

Prof. Isabel Ampuero

Ctedra: CIENCIA, UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD

2013
Objetivos de la clase:
Definir las caractersticas que componen
la AUTONOMA UNIVERSITARIA.
Reflexionar acerca del rol del Estado y
sus instituciones - y su relacin con la
Universidad.
Diferenciar distintos tipos y grados de

autonoma.
AAVV. La autonoma universitaria. Un paradigma
en crisis. Observatorio de Polticas Pblicas

La autonoma universitaria consiste en que

cada universidad nacional se de su propio
estatuto, es decir, sus propias instituciones
internas o locales y se rija por ellas, elija sus
autoridades, designe a los profesores, fije el
sistema de nombramientos y disciplina interna.
Todo esto sin interferencia alguna de los poderes
constituidos que forman el gobierno del orden
poltico, del Legislativo y del Ejecutivo.
 Mollis, Marcela. El sutil encanto de las autonomas.
Una perspectiva histrica comparada

Master en Ciencias Sociales y Educacin

FLACSO
Profesora de Historia de la Educacin UBA
Dirige el Programa Educacin Superior
Comparada en el Instituto de Investigaciones de
Ciencias de la Educacin de la Facultad de
Filosofa y Letras de la UBA
Entre sus ltimas publicaciones aparecen: - La
formacin universitaria para el sistema
educativo y el sector productivo. Casos
comparados (2006), Buenos Aires, Editorial
Planeta; y: - Memorias de la Universidad. Otras
perspectivas para una nueva ley de educacin
superior (compiladora) (2009) Buenos Aires,
Centro Cultural de la Cooperacin & CLACSO
 Mltiples interpretaciones
contextualizacin

AUTONOMA Capacidad de las UNIVERSIDADES

UNIVERSITARIA Para AUTOGOBERNARSE

Elemento
Relacin entre AUTONOMA y
fundante HISTORIZAR PODERES PBLICOS
tradicin

Los INTELECTUALES se organizaron al

AUTONOMA
interior de las Universidades como
Constitutiva
cualquier otra CORPORACIN
MEDIEVAL

Dependan EXCLUSIVAMENTE del

CIERTA poder PBLICO que le otorgo
PRIVILEGIOS
INDEPENDENCIA esos PRIVILEGIOS
 Universidades
medievales
Fuero PAPAL Fuero IMPERIAL
Otorgan PROTECCIN
PODER De otros poderes pblicos
PODER
CELESTIAL TERRENAL
MONOPOLIO
Del SABER
Universidad Universidad de
De PARS BOLONIA

SABER ES -DOCTORES en
-TEOLOGOS PODER Derecho CIVIL
-DOCTORES en -Administradores
Derecho cannico del Imperio
 CONTRADICCIN

Independencia DEPENDENCIA
ABSOLUTA FINANCIERA

NO es Implica una relacin de

independencia bsqueda de LEGITIMIDAD
AUTONOMA entre sujetos-actores
total del poder
pblico (alumnos y profesores) y el
poder pblico

UNIVERSIDADES que Buscaron el MONOPOLIO

surgieron del poder CORPORACIONES escolar y de la colacin
pblico de grado

CONFLICTO con
PODER POLTICO autoridades
ECLESISTICAS
 UNIVERSIDADES

Centros de FORMACIN Institucin que concentra

PROFESIONAL INTELECTUALES

Otorga PRESTIGIO Recibe

al poder Pblico PRIVILEGIOS

Qu mutuos servicios se brindan actualmente las

instituciones superiores y el Estado? Qu Estado necesitan
las universidades para producir inteligencia, y qu
universidades necesita el Estado para ser ms capaz, justo
y equitativo?
 Modelo de universidad: Ley Avellaneda
NAPOLENICA FRANCESA
Espritu LIBERAL
Art. 1, 4-7
ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA
IDEA de UNIVERSIDAD
Como CONFEDERACIN
De FACULTADES Presidencia de Autarqua atenuada por
MITRE el PE

Representante Poltico UNIVERSIDAD FUNCIONES

ESTADO De la SOCIEDAD

1) Formacin Profesional
UNICO responsable de la instruccin pblica 2) La Cientfica
ROL
1) Formacin Profesional: SUPERVISA y CONTROLA
2) La Cientfica: Deba RESPETAR la LIBERTAD y AUTONOMIA
Para llevar adelante la INVESTIGACIN
 Disciplinas

FOMENTAN el progreso de la
FORMAN PROFESIONALES
CIENCIAS, de las ciencias aplicadas
o al mero deleite del espritu

CUSTODIADAS por el ESTADO

AUTONOMA REAL
Universidad
Profesionalizante

Interrumpida
Por GOLPES LAICA CIUDADANOS
De ESTADO PRAGMATICA Para PROFESIONALES
ESTATISTA FORMAR ADMINISTRADORES
 UNIVERSIDAD ESTADO

- Le reconoce
Institucin Pblica FUEROS y
Nacional DERECHOS
- La FINANCIA

IDEOLOGICAMENTE ligados con la propiedad

Carreras ABOGACA Agraria . Crearon instrumentos de CONTROL
De
Prestigio
MEDICINA

Se RESTRINGE la posibilidad de la introduccin de carreras

Ligadas a la produccin CIENTFICA y/o TECNOLGICA

AUTONOMA ACADMICA y ADMINISTRATIVA

 Reforma Universitaria (1918)

MOVIMIENTO que recuper la tradicin feudal corporativa de Bolonia

Sent las bases para una enseanza pblica y laica.

Ppio. fundamental AUTONOMA ACADMICA

Primeros pasos para FINANCIA

se logr por la INTERVENCIN
la designacin de Del Poder EJECUTIVO
autoridades y INTERVIENE
docentes.

Representante Poltico de
Sectores MEDIOS
 1947 Modificacin al Sistema de la Ley
Avellaneda. Ley 13031

Devuelve al PE un alto poder de

intervencin recobrando competencia
para nombrar y remover a los
docentes y autoridades de la
1954 universidad

Sin dejar de reconocer fuertes atribuciones al PE

sent las bases de la AUTARQUA. Reconoce la
Ley 14297 importancia de la importancia de la autonoma
docente y cientfica de las universidades

1967 Ley Orgnica de las Universidades Nacionales

Impone como lmite a la autonoma el ejercicio de las atribuciones y deberes que competen a
las autoridades nacionales o locales respecto del mantenimiento del orden pblico y el
imperio de la legislacin comn.
 AUTONOMA Mltiples dimensiones

FINANCIERA ACADMICA ADMINISTRATIVA

TENSIN

AUTARQUA CORPORATIVA de Lgica burocrtico-

Los ACADMICOS administrativo

UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD como

MEDIEVAL organismo ESTATAL

AUTONOMIA
INSTITUCIONAL Se produce un conjunto de VERDADES
CONDICIONADAS al ejercicio de las funciones
Golpes Militares en Argentina
1930 1943 1955 1962 1966 1976

Rectores y
Decanos
ADMINISTRADORES Represin

Universidades
Se PROHIBE
La actividad
FIN del
POLTICA
CO-GOBIERNO
INTERVENIDAS
Se desmantelan
CENSURA Institutos de Investigacin

Se RESTRINGE
La AUTONOMIA La Noche de los
Bastones Largos
 UNIVERSIDAD:
Espacio para la LIBERTAD
de PENSAMIENTO.
Peligrosa para algunos
gobiernos.

La noche de los Bastones

Largos. (29/07/1966)
La polica desaloj 5 facultades de
la UBA ocupadas por profesores,
estudiantes y graduados.
 ESTADO
V/S
UNIVERSIDAD
?
AUTONOMIA=LIBERTAD
ROL DEL ESTADO?