Se considera que el juicio de amparo, no es un recurso stricto sensu, sino un
procedimiento autnomo de la secuela procesar en la cual se origin el acto reclamado. En Consecuencia se ha sostenido que dicho que el Amparo slo se discute si la actuacin de la autoridad responsable viol o no garantas individuales, sin que sea dicho juicio una nueva instancia de la jurisdiccin comn.
Las diferencias entre el amparo y el recurso estricto sensu, se evidencian para
reputar a aquel como un verdadero juicio o accin sui sui distinto e independiente del procedimiento en el cual surge el acto reclamado y de este mismo, considerando la diversa teleologa de ambos; en la distinta ndole del procedimiento incoado como consecuencia de su respectiva interposicin y en las diferentes relaciones jurdico procesales correspondientes. Finalmente puede pensarse que el juicio de amparo es similar al recurso de Casacin, sin embargo la diferencia se encuentra, que en el Recurso de Casacin, se formula un reclamo por el incumplimiento de normas o procedimientos, en un proceso que lo gener; en tanto en el juicio de amparo, se reclama Derechos vulnerados, que la Constitucin poltica de la Repblica establece, en el beneficio de los ciudadanos.
REQUISITOS ESCENCIALES PARA LA PROCEDENCIA DEL AMPARO
Que se lesione, restrinja, altere, o amenace un derecho o garanta
explicita o implcitamente, reconocidos por la constitucin. Que el derecho afectado engendre una pretensin subjetiva: los derechos protegidos son los individuales, los sociales, pblico subjetivos y de los rganos pblicos. El derecho subjetivo vulnerado debe ser cierto y no difuso. El sujeto que accione debe tener titulo cierto o inters legitimo para accionar Las personas jurdicas pueden ejercer la accin de amparo. Que la lesin provenga de un acto u omisin de autoridad pblica y entidades de derecho privado. ARTICULO 10. Procedencia del amparo. La procedencia del amparo se extiende a toda situacin que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situacin provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho privado. Que sea posible restaurar el ejercicio del derecho violado. PRESUPUESTOS PROCESALES DEL AMPARO
Los presupuesto esenciales que determinan la procedencia y hacen la
reparacin del agravio causado son
a) La legitimacin de los sujetos activo y pasivo.
b) El de oportunidad en el plazo, ya que debe plantearse en el plazo establecido en la ley que lo regula c) La definitividad: porque previamente a acudir al mismo ha debido procurarse la tutela ordinaria de tales derechos en la jurisdiccin correspondiente, y por los procedimientos y recursos idneos en las leyes.
LEGITIMACION ACTIVO PASIVA
Todas las personas se encuentran dotadas de capacidad, la cual se entiende
como la capacidad de ser titular de derechos y contraer obligaciones. sta es la denominada capacidad de derecho o de goce. La capacidad de ejercicio o capacidad de obrar e la aptitud para que la persona acte por s misma como titular de derechos y sujeto de obligaciones. Procesalmente a la capacidad de ejercicio o de obrar se identifica como la capacidad de ser parte.
El Profesor Guatemalteco Guzmn Hernndez establece que existen dos
categoras referentes a la capacidad para ser parte: I) la capacidad de obrar, legitimatio ad cuasam, entendida como la condicin para obtener una sentencia que trate la esencia del asunto que se somete a juzgamiento, y esto porque presupone la capacidad especfica para hacer valer un derecho (legitimacin activa) contra la persona que, precisamente, ha de ser el sujeto pasivo del proceso (legitimacin pasiva); II) la capacidad para ser parte propiamente dicha (legitimatio ad processum), entendida como la facultad que la ley otorga a una persona para ser parte en el proceso y realizar actos con eficacia procesal, en nombre propio o ajeno.
Es necesario que se realice una determinacin sobre si el demandante es el
sujeto que tiene derecho a serlo dentro del proceso, y si el demandado es quien tiene que asumir la carga del proceso.
La capacidad para ser parte en el proceso del amparo, como accionante o
postulante (legitimacin activa para promoverlo) la poseen las personas que se encuentran en ejercicio de sus derechos civiles, y que accionan en defensa de un inters legtimo, o sea en la reparacin del perjuicio que esa personas sufre en s misma o en su patrimonio, derivado de un acto que restringe, viola o tergiversa esos derechos. La accin de amparo se puede ejercitar contra personas que ostentan el poder pblico, tal y como est establecido en el artculo 9. De la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad: Podr solicitarse amparo contra el poder pblico, incluyendo entidades descentralizadas o autnomas, las sostenidas con fondos del Estado creadas por ley o por concesin o las que acten por la delegacin de los rganos del Estado, en virtud de contrato, concesin o conforme a otro rgimen semejante... sin embargo, nuestra legislacin permite que sean sujetos pasivos de amparo personas de derecho privado, al establecer: Asimismo podr solicitarse contra entidades a las que debe ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como partidos polticos, asociaciones, sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes.
PLAZO PARA LA INTERPOSICION DEL AMPARO
Ignacio Burgoa establece que doctrinariamente se contemplan plazos
prorrogables, los improrrogables y los plazos fatales. Los improrrogables, adoptados por la mayor parte de legislaciones adjetivas, son aquellos que restringen la posibilidad de ampliar su duracin establecida en la ley. Pareciera que entre los plazos improrrogables y fatales no existiera ninguna diferencia, sin embargo generan algunas consecuencias procesales distintas: el fenecimiento de un plazo improrrogable no produce, por s mismo, la prdida del derecho que debi haberse ejercitado, sino que se requiere, adems del transcurso del tiempo, un acuse de rebelda; el plazo fatal s causa esa consecuencia, sin necesidad de que se cumpla el requisito de acuse.
Podemos calificar de fatal el plazo para la interposicin de la accin de amparo
en virtud que el transcurso de ste produce la caducidad de dicha accin; y dicho extremo debe establecerlo obligadamente y de oficio el tribunal que conoce la accin constitucional, es decir no es necesario que la contraparte en el juicio o procedimiento que antecede a dicha accin o la autoridad impugnada lo soliciten.
El plazo para interponer el amparo es de treinta das siguientes al de la ltima
notificacin al afectado o de conocido por ste el hecho que a su juicio le perjudica. En concordancia con los principios procesales establecidos para la aplicacin de dicha ley todos los das y horas son hbiles para su cmputo.
Sin embargo, pueden haber casos de admisin al trmite del amparo aunque haya transcurrido el plazo paras su interposicin, cuando:
El amparista no fue notificado o porque la notificacin se realiz en la
forma debida. Tampoco rige el plazo de interposicin cuando el amparo se promueva en contra del riesgo de aplicacin de leyes o reglamentos inconstitucionales a casos concretos. Otro aspecto importante es que el plazo para su interposicin se interrumpe an cuando la accin se haya presentado ante un juez incompetente, ya que ste tiene la obligacin de remitirlo al tribunal competente.
DEFINITIVIDAD DEL ACTO RECLAMADO
Respecto a la procedencia de la accin de amparo, la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, establece que la misma se extiende a toda situacin susceptible de un riesgo, una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen, y en los casos siguientes:
Para que se mantenga o restituya el goce de los derechos y garantas
establecidas en la Constitucin y otras leyes.
Para que se declare en casos concretos que una ley, reglamento,
resolucin o acto de autoridad no obligan al recurrente por contravenir o restringir cualquier de los derechos garantizados en la Constitucin o reconocidos por cualquier otra ley.
Para que se declare en casos concretos que una disposicin o
resolucin no legislativa del congreso, no le es aplicable por violar un derecho constitucional.
Cuando una autoridad dicte un reglamento, acuerdo o resolucin con
abuso de poder, excedindose de sus facultades legales, carezca de ellas o las ejerza de tal forma que el agravio que cause o pueda causar no sea reparable por otro medio de defensa.
Cuando una autoridad administrativa exija al afectado el cumplimiento
de un requisito, diligencia o actividad no razonable o ilegal.
Cuando las autoridades administrativas no resuelvan en el tiempo que
establece la ley las peticiones y trmites.
En materia poltica cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley
o por los estatutos de las organizaciones polticas.
En los asuntos de los rdenes judicial y administrativo, cuando el
interesado despus de haber hecho uso de los recursos establecidos en la ley, persiste la amenaza, restriccin o violacin de los derechos constitucionales y garantizados por otras leyes.