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Robert Quick
Centers for Disease Control and Prevention
Atlanta, GA, EUA
RESUMEN
1. Introduccin
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sistemas adecuados de abastecimiento de agua superficial; el problema fue la
calidad del agua. Para muchas poblaciones rurales y de la periferia urbana, el
agua superficial es la nica fuente disponible, lo cual las pone en un alto riesgo de
contraer enfermedades transmitidas por agua. La OPS calcula que
aproximadamente 59% de las poblaciones rurales carecen de sistemas de
abastecimiento de agua potable (OPS, 1997).
En dos brotes urbanos de clera, se concluy que el contacto con el agua en los
recipientes de boca ancha fue un factor de riesgo para contraer la enfermedad
(Ries, 1992; Swerdlow, 1992). De ello se deduce que, aunque las fuentes de agua
sean seguras, el agua almacenada en casa puede contaminarse si no se la
almacena correctamente. En varias zonas urbanas, se requiere de un
almacenamiento domstico del agua porque el abastecimiento de agua entubada
es intermitente, lo que pone a estas poblaciones en riesgo de contraer
enfermedades transmitidas por agua.
Por ltimo, el consumo de bebidas o hielo vendido en la calle fue asociado con
tres brotes urbanos de clera (Ries, 1992; Weber, 1994; Koo, 1995). Estos
productos se elaboraron con agua probablemente proveniente de fuentes pblicas
y brindan otro ejemplo de los riesgos que enfrentan las poblaciones
latinoamericanas con relacin al consumo de agua tanto en las zonas urbanas
como en las rurales.
Otra leccin de la epidemia de clera fue que el riesgo de los brotes no era
uniforme en toda la Regin. Los pases ms propensos a contraer el clera fueron
aquellos con las mayores tasas de mortalidad infantil y una baja clasificacin en el
ndice de Desarrollo Humano (IDH), que es un indicador desarrollado por las
Naciones Unidas para clasificar a los pases sobre la base de tres variables: la
esperanza de vida al nacer, el grado de instruccin y el producto bruto interno per
cpita (Ackers, 1998). Los pases con las tasas ms altas de mortalidad infantil y
los valores ms bajos de IDH tambin fueron aquellos con menor cobertura de
abastecimiento y desinfeccin del agua (OPS, 1997). De estos resultados se
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infiere que los pases que ms necesitan mejorar sus sistemas de abastecimiento
de agua son aquellos con menor capacidad econmica para hacerlo. La magnitud
de esta necesidad requiere una respuesta urgente. Pero una respuesta inmediata
requerir a su vez considerar alternativas apropiadas, de bajo costo, que resulten
aceptables para las poblaciones que van a ser atendidas. Para su aceptacin,
ser necesario que las poblaciones participen directamente en la seleccin,
instalacin, operacin y mantenimiento de los proyectos de agua.
Las poblaciones que sufren escasez de agua deben priorizar sus usos porque, en
muchos casos, a la higiene se le confiere baja prioridad, lo que incrementa el
riesgo de contraer enfermedades diarreicas. Varios estudios han demostrado que
un incremento en el uso de agua per cpita da lugar a una disminucin de las
enfermedades diarreicas (Esrey, 1986). Existe evidencia de un abastecimiento
entubado domiciliario o cercano a las casas tiene un mayor impacto que los pozos
protegidos, pozos entubados y fuentes pblicas.
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agua entubada, puede ser necesario un tratamiento adicional si no se puede
garantizar la integridad de las tuberas o si la presin no es continua y el agua
debe almacenarse en el hogar. Para decidir si una intervencin de abastecimiento
de agua es suficiente, es necesario considerar una serie de factores, incluida la
calidad microbiolgica en todas sus variaciones estacionales, la manera como se
lleva el agua hasta las casas y la capacidad de la poblacin local para monitorear
y mantener su calidad. Las prcticas de almacenamiento de agua tambin
determinarn si una intervencin tendr un impacto positivo.
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McKenzie, 1994). Para garantizar que el agua sea microbiolgicamente segura,
tambin se debe considerar si ella requiere tratamiento.
Para las poblaciones que no disponen de un flujo continuo, una presin positiva y
redes de agua entubada, se estn usando varios mtodos de bajo costo para el
tratamiento y almacenamiento de agua, los cuales han pasado por un proceso de
evaluacin. Una serie de estudios han demostrado que el tratamiento de agua en
el hogar puede prevenir las enfermedades. Se ha demostrado que otra manera de
prevenir las enfermedades es hacer hervir el agua potable (Blake, 1993), pero este
mtodo es relativamente costoso y potencialmente perjudicial para el ambiente. En
un estudio (Mujica, 1994) se indica que se previno el clera mediante la
acidificacin del agua potable con jugos ctricos, pero no se ha evaluado su
eficacia para combatir otros agentes patgenos. En Asia, dos estudios evaluaron
el uso del alumbre de potasa en el agua potable almacenada en casa, lo cual
redujo exitosamente la transmisin de clera (Khan, 1984) y disminuy el recuento
de coliformes fecales en el agua almacenada (Oo, 1993). Un estudio realizado en
Brasil encontr cantidades significativamente inferiores de coliformes fecales en el
agua almacenada por familias que usaron hipoclorito de sodio en comparacin con
las familias que usaron un placebo (Kirchhoff, 1985). En Bolivia, dos estudios
demostraron una reduccin estadsticamente significativa en la contaminacin del
agua con E. coli y una disminucin de 44% en las enfermedades diarreicas
mediante el uso de envases plsticos de 20 litros con boca estrecha, tapa y grifo,
as como mediante el tratamiento del agua con desinfectante de hipoclorito
producido in situ (Quick, 1994, Quick, 1998). Tambin se ha demostrado que la
desinfeccin solar del agua almacenada reduce la incidencia de enfermedades
diarreicas (Conroy, 1996). Se ha desarrollado una tecnologa apropiada de
filtracin que incluye la filtracin y microfiltracin a travs de filtros lentos de arena.
Esta tecnologa parece ser prometedora, pero en la literatura mdica no se ha
documentado su impacto sobre la salud.
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de la calidad microbiolgica, para los sistemas no clorados, sera necesario
realizar pruebas para comprobar la calidad microbiolgica. Estas pruebas suponen
un gasto adicional para el proyecto que se debera incorporar en su presupuesto y,
en el mejor de los casos, se podra recuperar haciendo que la poblacin comparta
el pago por el servicio.
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repararla o reemplazar partes o piezas. Cuarto: si no se dispone de la tecnologa
localmente, cules son los costos del envo y los aranceles?, las partes se
pueden reemplazar fcilmente?, se dispone de asistencia tcnica para el
mantenimiento y la reparacin del equipo? Quinto: cul es la complejidad tcnica
de la tecnologa? realistamente, se puede capacitar mediante la prctica al
personal local para que instale, opere, brinde mantenimiento y repare el equipo?
Sexto, es sostenible la tecnologa? Es decir, la tecnologa genera ingresos o
requiere un subsidio para operar? son los costos iniciales, de operacin,
mantenimiento y reparacin/reemplazo asequibles para la poblacin servida y est
la poblacin dispuesta a pagar por ello? De no ser as, la intervencin no ser
sostenible si no cuenta con un subsidio permanente.
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y el dinero necesarios para hacerla bien. Debe ser vista como el cimiento del
proyecto, como una inversin que puede garantizar el xito.
Cuando una poblacin cree que un proyecto es de alta prioridad, mejoran las
perspectivas de xito. La informacin obtenida a travs de la investigacin
formativa ayudar a guiar el proyecto hacia la seleccin de la tecnologa ms
apropiada para las necesidades y los recursos de la comunidad (sobre la base de
sus preferencias), el reclutamiento de los lderes locales y los grupos comunitarios
ms idneos para promover la intervencin y la determinacin del mejor enfoque
tcnico para educar a la comunidad acerca del proyecto. La finalidad de estas
actividades es inducir a los pobladores a cambiar su comportamiento y ayudarlos
a sentirse dueos del proyecto.
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comunidad tiene ms probabilidades de aceptar un proyecto cuando lo desea y si
participa en la decisin de implementarlo.
Primero, desarrollar una lista de las tecnologas apropiadas disponibles con sus
costos y requisitos de implementacin, operacin y mantenimiento y compartirla
con las comunidades. Prestar particular atencin a las tecnologas utilizadas en las
comunidades vecinas, as como a la utilidad y sostenibilidad de cada intervencin.
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continuar el monitoreo del proyecto una vez que ste haya sido lanzado. La
sociedad con empresas privadas, a pesar de no ser comn en los proyectos de
salud pblica, puede resultar beneficiosa en trminos de recursos financieros,
experiencia en el mercadeo, eficiencia en la distribucin y administracin del
dinero.
Cuarto, no hay que reinventar la rueda. Es bueno tratar de imitar los proyectos
exitosos. Siempre que sea posible, se debe tratar de trabajar con expertos
locales que hayan aprendido de la experiencia y puedan trabajar con otras
comunidades para realizar proyectos similares.
3.7 Evaluacin
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eficazmente a las comunidades, cmo determinar las necesidades de una
comunidad, qu mtodos de implementacin son los ms eficaces y si un proyecto
necesita correcciones durante su implementacin para poder funcionar mejor.
Evaluar los proyectos que fracasan es tan importante como evaluar los exitosos.
Cada proyecto proporciona lecciones que son tiles para futuros proyectos.
4. Conclusiones
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5. Referencias
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Cuadro 1. Mecanismos de transmisin de la epidemia de clera en Amrica Latina, a partir de los datos de 10
investigaciones epidemiolgicas, 1991-1997 (adaptado de Tauxe, 1995)
Mecanismo de transmisin Trujillo, Piura, Iquitos, Guayaquil, El Saipina, Riohacha, Fortaleza, Ciudad de Yacuiba,
Per Per Per Ecuador Salvador Bolivia Colombia Brasil Guatemala, Bolivia
Urbano Urbano Urbano Urbano Rural Rural Urbano Rural Guatemala Urbano
3/91 3/91 7/91 7/91 11/91 2/92 9/92 6/93 Urbano 2/97
7/93
Agua
Agua municipal + + + + +
Agua superficial + + + +
Alimentos
Vendedores ambulantes de + + +
alimentos
Vendedores ambulantes de + + + +
bebidas
Vendedores ambulantes de + +
hielo
Sobras de arroz + + +
Frutas, +
Verduras
Pescados y mariscos + +
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