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LEY INTEGRAL PARA PERSONAS TRANS

Art. 1. Declrase de inters general el diseo, promocin e implementacin de acciones afirmativas en los
mbitos pblico y privado y polticas pblicas dirigidas a la poblacin trans. Lo dispuesto tiene por propsito
promover la equidad de gnero como combatir, mitigar y colaborar a erradicar todas las formas de
discriminacin que directa o indirectamente constituyen una violacin a las normas y principios contenidos
en la Ley N 17.817, de 6 de setiembre de 2004. De este modo se contribuir a garantizar el pleno ejercicio
en condiciones de igualdad de sus derechos y libertades, promoviendo el respeto de su dignidad, buscando
lograr la integracin social a nivel cultural, econmico-laboral, en el mbito de la salud y la educacin, as
como en cualesquiera otros mbitos de la vida ciudadana.

Reconcese que la poblacin trans que habita el territorio nacional ha sido histricamente vctima de
discriminacin y estigmatizacin, incluso llegando a ser perseguida y encarcelada en el rgimen de facto.

Art. 2. Objeto y alcance de esta ley. Esta ley tiene como objeto asegurar el derecho de las personas trans
de todas las edades, de las diversas orientaciones sexuales, condiciones socioeconmicas, pertenencia
territorial, origen nacional, creencias, orgenes culturales y tnico-raciales o situacin de discapacidad, a
una vida libre de discriminacin y estigmatizacin para lo que se establecen mecanismos, medidas y
polticas integrales de prevencin, atencin, proteccin, promocin y reparacin.

Art. 3. Definiciones. A los efectos de interpretacin de la presente ley y cualquier otra norma relacionada,
siempre que no se indique lo contrario, se entender por:

a) Identidad de gnero a la vivencia interna e individual del gnero segn la siente y autodetermina
cada persona, sin que deba ser definida por terceros. En coincidencia o no con el gnero asignado
en el nacimiento y pudiendo involucrar o no la modificacin de la apariencia o la funcin corporal a
travs de medios farmacolgicos, quirrgicos o de otra ndole, siempre que ello sea libremente
escogido.

b) Expresin de gnero a la exteriorizacin de la identidad de gnero mediante el lenguaje, la


apariencia, el comportamiento, la vestimenta, las caractersticas corporales, el nombre, entre otros.

c) Persona trans a quien autopercibe y/o expresa un gnero distinto al sexo que le fue legal y/o
convencionalmente asignado al momento del nacimiento, o bien un gnero no encuadrado en la
clasificacin masculino/femenino. A los efectos de esta ley y sin prejuzgar otras acepciones sociales
actuales y futuras, la identidad trans ampara mltiples formas de expresin de la identidad de
gnero, en particular, se incluye a las personas identificadas como travestis, transgneros y
transexuales, variantes de gnero queer o personas de gnero diferenciado, as como a quienes
definen su gnero como otro, o sin gnero, o describan su identidad en sus propias palabras.

d) Mujer/nia trans a aquella persona que habiendo sido convencionalmente asignada al sexo
masculino al momento de su nacimiento, posee una identidad de gnero autopercibida femenina.

e) Hombre/varn/nio trans a aquella persona que habiendo sido convencionalmente asignada al


sexo femenino al momento de su nacimiento, posee una identidad de gnero autopercibida
masculina.

Art. 4. Visibilidad. Incorprese la variable identidad de gnero en todos los sistemas oficiales de
informacin estadstica, incluidos los Censos, las Encuestas Continuas de Hogares, los informes de la
Oficina Nacional de Servicio Civil y todas las mediciones pblicas que releven la variable sexo.

Art. 5. Adecuacin de nombre y/o sexo en documentos identificatorios. Modifquese el artculo 4 de la


Ley 18.620 el que quedar redactado de la siguiente manera:

(Procedimiento y competencia). La adecuacin registral de nombre y sexo se realizar a instancia personal


de su titular ante la Direccin General del Registro de Estado Civil, en donde a esos efectos se constituir la
Comisin de Cambio de Identidad y Gnero, que estar integrada por tres miembros de los cuales uno
deber ser especialista en Registro de Estado Civil. El funcionamiento de la Comisin de Cambio de
Identidad y Gnero ser reglamentado por el Poder Ejecutivo, y sus integrantes designados por el Ministerio

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de Educacin y Cultura entre funcionarios/as de esa cartera, o de cualquier organismo pblico mediante
convenio entre ste y el organismo de pertenencia del funcionario o funcionaria.

Se presentar la solicitud de adecuacin registral de nombre y sexo ante la Comisin de Cambio de


Identidad y Gnero la que, entrevista mediante con la persona solicitante, realizar un informe de la
existencia de la solicitud. Asimismo expedir a la persona solicitante una constancia de realizacin de la
entrevista y de entrega del informe, que deber ser presentada ante el Oficial de Registro de Estado Civil
correspondiente, para finalizar el trmite de adecuacin registral de nombre y sexo mediante la confeccin
de una nueva acta de nacimiento que contendr las menciones que establezca la reglamentacin.

El informe producido por la Comisin de Cambio de Identidad y Gnero tendr carcter reservado y ser de
uso exclusivo de la persona solicitante, y en ningn caso ser exigida su presentacin para la realizacin de
ningn trmite pblico o privado, salvo mediante orden judicial.

Producida la adecuacin registral de nombre y sexo, la Direccin General del Registro de Estado Civil lo
comunicar a la Intendencia Departamental respectiva, a la Direccin Nacional de Identificacin Civil del
Ministerio del Interior, al Registro Cvico Nacional de la Corte Electoral y a la Direccin General del
Registros.

Producido el cambio de identidad, ste no se podr incoar nuevamente, hasta pasados cinco aos,
contados desde la fecha de confeccin de la nueva acta. En caso de iniciarse una nueva solicitud de
adecuacin registral de nombre y sexo, la misma deber ser al nombre inmediatamente anterior al actual.

Las personas menores de 18 aos de edad debern concurrir a realizar la solicitud de adecuacin registral
de nombre y sexo acompaadas de sus representantes legales, o acreditando el conocimiento de stos de
la realizacin del trmite, y en todo caso prestando su anuencia expresa al mismo.

En caso de no obtener la anuencia de sus representantes legales, la persona solicitante podr recurrir a la
va establecida en el artculo 110 del Cdigo Civil y 404 del Cdigo General del Proceso, donde se deber
tener en cuenta el inters superior del menor y lo establecido en la Convencin Sobre los Derechos del
Nio, y ser de aplicacin lo establecido en el artculo 8 de la Ley 17.823.

Art. 6. Acciones afirmativas. Las acciones afirmativas a que refiere el artculo 1 de esta ley se encuadran
en el cumplimiento de los artculos 7, 8 y 72 de la Constitucin de la Repblica y en las normas
internacionales de derechos humanos, en tanto garantizan el pleno goce de los derechos reconocidos, la
igualdad entre los habitantes de la Repblica y los derechos y garantas que derivan de la personalidad
humana.

Art. 7. Establcese a partir del 1 de enero de 2018 un rgimen reparatorio para las personas comprendidas
en el artculo 3 inciso c; nacidas antes del 31 de diciembre de 1975, que por causas relacionadas a su
identidad de gnero fueron vctimas de violencia institucional o hayan sido privadas de su libertad como
consecuencia del accionar de las fuerzas de seguridad y/o por disposicin judicial, habiendo sufrido dao
moral, fsico y/o psicolgico e impedimentos en el ejercicio pleno de los derechos de la libre circulacin,
acceso al trabajo y estudio debido a prcticas discriminatorias ejercidas por el Estado. El Poder Ejecutivo
reglamentar las condiciones particulares de acceso a este beneficio.

Los beneficiarios tendrn derecho a una prestacin reparatoria equivalente, al momento de inicio de su
percepcin, a 3 (tres) bases de prestaciones y contribuciones mensuales. Dicha prestacin, cuando
corresponda, se abonar a partir del mes en que se presente la solicitud de amparo, siendo vitalicia y de
carcter personalsima.

Las erogaciones resultantes de la aplicacin del presente artculo se atender con cargo a los crditos
presupuestales del Inciso 15 Ministerio de Desarrollo Social, quin deber en la prxima instancia
presupuestal, realizar con carcter permanente, las trasposiciones de crdito para dar cumplimiento a la
presente norma.

El derecho a acogerse al beneficio regulado en este artculo no prescribe extintivamente ni caduca.

Art. 8. Crase una Comisin Especial que actuar en el mbito del Consejo Nacional de Diversidad Sexual,
para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 7 de la presente ley.

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Dicha comisin instruir, sustanciar y resolver sobre las solicitudes de amparo establecidas en el artculo
7 de la presente ley, as como el otorgamiento de los beneficios respectivos.

Estar conformada por un/a representante de cada uno de los siguientes organismos: Ministerio de
Desarrollo Social, Ministerio del Interior, Ministerio de Economa y Finanzas, Banco de Previsin Social, y
por dos representantes de organizaciones de la sociedad civil.

La Comisin Especial deber constituirse dentro de los 30 (treinta) das a partir de la vigencia de la presente
ley, siendo obligacin del Poder Ejecutivo publicitar la fecha de su constitucin.

Art. 9. El Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Tribunal de Cuentas, la Corte Electoral,
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, los Gobiernos Departamentales, los Entes Autnomos, los
Servicios Descentralizados y las personas de derecho pblico no estatal, estn obligados a destinar el 1%
(uno por ciento) de los puestos de trabajo a ser llenados en el ao, para ser ocupados por personas trans
que cumplan con los requisitos constitucionales y legales para acceder a ellos, previo llamado a concurso
pblico.

Comtese a la Oficina Nacional del Servicio Civil la presentacin anual de la informacin que surja de la
aplicacin del presente artculo, en el marco de lo dispuesto por el artculo 42 de la Ley 18.046, de 24 de
octubre de 2006, en la redaccin dada por el artculo 14 de la Ley 18.719, de 27 de diciembre de 2010 y por
el artculo 4 de la presente ley.

Lo dispuesto en el inciso primero de este artculo regir por el plazo de quince aos a partir de la
promulgacin de esta ley. El Consejo Nacional de Diversidad Sexual realizar el seguimiento de la presente
ley y a partir del quinto ao de su vigencia presentar un informe de evaluacin del impacto de las medidas
dispuestas en dicha ley.

Art. 10. Encomindase al Instituto Nacional de Empleo y Formacin Profesional la determinacin de un


cupo no inferior al 1% (uno por ciento) destinado a la poblacin trans, en los diversos programas de
capacitacin y calificacin que implemente.

Art. 11. Agrgase al inciso tercero del artculo 11 de la Ley 16.906, de 7 de enero de 1998, el siguiente
literal:

G) Incorporen a la plantilla de la empresa personal proveniente de la poblacin trans del pas".

Art. 12. Inclusin educativa. El Sistema Nacional de Educacin Pblica en todos sus niveles, asegurar la
inclusin de las personas trans a lo largo de su vida, conforme a los principios previstos en la ley General de
Educacin 18.437, que reconocen el derecho a la educacin como un fin para el pleno desarrollo fsico,
intelectual y social de todas las personas sin discriminacin alguna, debiendo el Estado asegurar los
derechos de aquellos colectivos que se encuentran en especial situacin de vulnerabilidad.

El Estado deber ofrecer alternativas especficas cuando circunstancias especiales hicieran peligrar el
acceso y la permanencia de las personas trans en el sistema educativo.

Art. 13. A los fines de lo establecido en el artculo anterior, ser responsabilidad de todas las instituciones y
organismos involucrados en el sistema educativo: a) asegurar que las personas trans no queden excluidas
del sistema educativo nacional por razones de identidad; b) prestar apoyo psicolgico, pedaggico, social y
econmico de ser necesario a las personas trans, con el fin de concretar efectivamente su desarrollo
acadmico y social; c) incorporar a personas trans en sus programas para culminar estudios ya sea a nivel
de educacin primaria, educacin media bsica y media superior as como terciaria, facilitndoles el acceso
a los cupos disponibles y becas que se otorguen en los casos pertinentes.

Art. 14. Los sistemas de becas y apoyos estudiantiles que se resuelvan y asignen a nivel nacional y
departamental, aun cuando su fuente de financiamiento sea la cooperacin internacional, debern
incorporar cupos del 2% para personas trans en su resolucin y asignacin.

La Beca Carlos Quijano (artculo 32 de la Ley 18.046, de 24 de octubre de 2006) asignar, para el caso de
que existan aspirantes que cumplan los requisitos necesarios para la solicitud, una beca, o al menos un 8%
(ocho por ciento) del fondo para personas trans. De no contarse con postulantes suficientes dentro de esta
cuota, se podrn utilizar los recursos remanentes para el resto de las personas postulantes.

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Art. 15. Derecho a la cultura. Declrese a la poblacin trans como uno de los grupos poblacionales
prioritarios para garantizar sus derechos culturales. Considrese de inters general el diseo, fomento,
promocin e implementacin de planes, programas y polticas culturales, as como la incorporacin de la
perspectiva de la identidad de gnero e identidades trans, en los diferentes sistemas existentes, becas,
asignacin de fondos y acceso a bienes culturales, tanto de carcter pblicos como privados.
Art. 16. Derecho a la salud. Las personas trans tienen derecho al acceso a los servicios de salud tal cual lo
disponen los artculos 1 y 3 de la Ley 18.211 (Sistema Nacional Integrado de Salud), sin ningn tipo de
discriminacin y/o patologizacin por su identidad de gnero.

Art. 17. Todas las personas mayores de 18 (dieciocho) aos de edad podrn, conforme a la presente ley,
acceder a intervenciones quirrgicas totales y parciales y/o a tratamientos integrales hormonales para
adecuar su cuerpo, incluida su genitalidad, de acuerdo a su identidad de gnero autopercibida, sin
necesidad de requerir autorizacin judicial o administrativa.

Para el acceso a los tratamientos integrales hormonales, no ser necesario acreditar la voluntad de
intervencin quirrgica de reasignacin genital total o parcial. En ambos casos se requerir, nicamente el
consentimiento informado de la persona.

Para el caso de personas menores de 18 aos se regir por el mismo criterio establecido en los incisos 7 y
8 del artculo 5 de la presente ley, conforme al derecho al libre desarrollo personal consagrado en el Cdigo
de la Niez y la Adolescencia.

Los prestadores de salud, sean estatales y/o privados, debern garantizar en forma permanente los
derechos que esta ley reconoce.

Todas las prestaciones de salud contempladas en la presente ley quedan incluidas en el Sistema Nacional
Integrado de Salud, o el que lo reemplace, conforme lo reglamente la autoridad de aplicacin.

Art. 18. Acceso a la vivienda. Declrese a la poblacin trans como uno de los grupos poblacionales
prioritarios para garantizar el acceso a la vivienda. Considrese de inters general la incorporacin de la
perspectiva de la identidad de gnero e identidades trans, en los programas y polticas que garantizan el
acceso a distintas soluciones habitacionales.

Art. 19. El Poder Ejecutivo reglamentar esta ley en coordinacin con el Consejo Nacional de Diversidad
Sexual. La presente ley ser reglamentada dentro del trmino de noventa das a partir de su promulgacin.

Art. 20. Comunquese, publquese, etc.