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cumplimiento de la Convencin y del Cdigo de los Nios
y Adolescentes.
e) Mantener informado al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables sobre la programacin de las
acciones a realizarse; as como los resultados de estas.
Artculo Cuarto.- Son integrantes del COMUDENA:
a) El Alcalde o su representante, quien lo Preside.
b) El Presidente de la Comisin de Regidores de
Desarrollo Social.
c) Gerente de Desarrollo Social
d) Sub Gerente de Desarrollo Humano y Cultural
e) Un Responsable de DEMUNA, quien asumir la
Secretara Tcnica.
f) Un representante de las instituciones privadas
de la localidad que desarrollan acciones o programas
orientados a la infancia y familia.
g) Dos representantes de las instituciones pblicas
de la localidad que desarrollan acciones o programas
orientados a la infancia y familia.
h) Dos representantes de las organizaciones sociales
registradas en la Municipalidad Distrital de Ate que
desarrollan acciones dirigidas a la infancia y familia.
i) Dos vecinos destacados en el mbito profesional y
de promocin social que desarrollen acciones dirigidas a
la infancia y la familia.
j) Dos representantes del Consejo de Desarrollo
Juvenil de Ate (CDJA)
k) Dos representantes del Consejo Consultivo de
Nias, Nios y Adolescentes-CCONNA-ATE.
Artculo Quinto.- Sobre la representacin de las
Instituciones participantes:
a) Las instituciones pblicas participantes estn
representas por el funcionario de ms alto rango en dicha
dependencia, quien puede delegar esa representacin en
otro funcionario.
b) Las instituciones privadas estn representadas por
el miembro de ms alto nivel de la Institucin, quien puede
delegar esta representacin en otra persona.
c) Las organizaciones sociales estn representadas
por el Presidente de su Junta Directiva, quien puede
delegar la responsabilidad en otro dirigente.
d) La representacin que ejercen los miembros de
las instituciones que participan en el COMUDENA es
a nombre de la entidad de la cual proceden. Al dejar la
institucin o el cargo que desempean en sta pierden
tambin su condicin de miembros del COMUDENA, as
como las responsabilidades que tuvieron dentro de la
misma.
Artculo Sexto.- El Comit elaborar y aprobar
su reglamento interno en un plazo no mayor de treinta
(30) das de su instalacin, el cual se aprobar mediante
Decreto de Alcalda.
Artculo Sptimo.- Incorporar al Comit Multisectorial
por los Derechos del Nio, Nia y del Adolescente
(COMUDENA) como rgano consultivo y de coordinacin
en la Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de
Ate, aprobado con Ordenanza N 273-MDA, encargando
a la Sub Gerencia de Procesos y Modernizacin
Institucional, tal accin.
Artculo Octavo.- FACULTESE al seor Alcalde a
emitir disposiciones reglamentarias y complementarias
para la ejecucin de la presente Ordenanza, mediante
Decreto de Alcalda.
Artculo Noveno.- La presente Ordenanza entrar en
vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
OSCAR BENAVIDES MAJINO
Alcalde
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Establecen Rgimen de intangibilidad,
proteccin, conservacin, defensa y
mantenimiento de las reas verdes
de uso pblico, y zonas de recreacin
pblica en el distrito
ORDENANZA N 353-MDA
Ate, 29 de agosto de 2014
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de Ate en Sesin
Ordinaria de Concejo de fecha 29 de agosto del 2014; visto
el Dictamen N 015-2014-MDA/CDUIP de la Comisin de
Desarrollo Urbano e Infraestructura Pblica; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, las
municipalidades en su condicin de gobierno local gozan
de autonoma poltica, econmica y administrativa, en los
asuntos de su competencia.
Que, en el artculo 195, numerales 5) y 8) del mismo
cuerpo de leyes, se establecen competencias de las
municipalidades como organizar, reglamentar y administrar
los servicios pblicos locales de su responsabilidad,
asimismo, desarrollar y regular actividades y/o servicios
en materia ambiental, sustentabilidad de los recursos
naturales, recreacin y deporte, entre otras;
Que, el artculo 40 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, establece que las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
su competencia, son las normas de carcter general de
mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la
regulacin, administracin y supervisin de los servicios
pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa;
Que, el artculo 73 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, establece que las municipalidades
tomando en cuenta su condicin de municipalidad
provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen
las funciones especficas sealadas en el Captulo II del
presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido,
entre otras materias en Organizacin del espacio fsico
uso de suelo y proteccin y conservacin del ambiente;
asimismo, en su artculo 89 establece que las tierras que
son susceptibles de convertirse en urbanas solamente
pueden destinarse a los fines previstos en la zonificacin
aprobada por la municipalidad provincial, los planes
reguladores y el Reglamento Nacional de Construcciones.
Todo proyecto de urbanizacin, transferencia o cesin de
uso, para cualquier fin, de terrenos urbanos y suburbanos,
se someter necesariamente a la aprobacin municipal;
Que, el artculo 7 de la Ordenanza N 296-MML
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, modificada
con Ordenanza N 786-MML, prescribe que es funcin
irrenunciable de las municipalidades procurar, conservar
y administrar los bienes de uso pblico local. Los bienes
de uso pblico local son inalienables, imprescriptibles e
inembargables;
Que, el artculo 11 de la Ordenanza acotada, establece
que las municipalidades Distritales de la Provincia de Lima,
tienen a su cargo la administracin, el mantenimiento,
rehabilitacin, remodelacin, conservacin, ornato,
jardinera y arborizacin de los bienes de uso pblico de
su titularidad, as como de los tramos de las vas arteriales
y colectoras que les sean encargadas por la Municipalidad
Metropolitana de Lima. Estas facultades en ningn caso
permiten la modificacin ni la reduccin de las reas de
recreacin pblica, de las secciones viales aprobadas
por la Municipalidad Metropolitana de Lima, as como de
las secciones locales aprobadas en los correspondientes
procesos de habilitacin urbana;
Que, el artculo 55 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, seala que el patrimonio municipal
se administra por cada municipalidad en forma autnoma,
con las garantas y responsabilidades de Ley. Los bienes

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de dominio pblico de las municipalidades son inalienables
e imprescriptibles. Todo acto de disposicin o de garanta
sobre el patrimonio municipal debe ser de conocimiento
pblico;
Que, el artculo 65 de la Ley N 30230, establece
la facultad de las entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, a travs de
sus Procuraduras Pblicas o quienes hagan sus veces,
de repeler todo tipo de invasiones u ocupaciones ilegales
que se realicen en los predios bajo su competencia,
administracin o de su propiedad, inscritos o no en el
Registro de Predios o en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales SINABIP; y recuperar
extrajudicialmente el predio, cuando tengan conocimiento
de dichas invasiones u ocupaciones, para lo cual
requerirn el auxilio de la Polica Nacional del Per, bajo
responsabilidad.
Que, el Distrito de Ate, cuenta con escasas reas
verdes, siendo necesario e indispensable resaltar su
intangibilidad por cuanto representan el pulmn natural
del Distrito, asimismo impulsar acciones tendientes a
su proteccin, conservacin y adecuado mantenimiento
por parte de la Municipalidad de Ate, convocando la
participacin de la sociedad civil organizada, empresas
pblicas o privadas;
Que, el desarrollo forestal en el Distrito de Ate,
reviste significativa importancia para mitigar o contener
la contaminacin ambiental que en estos tiempos
alcanza niveles de peligro para la salud pblica, como
consecuencia del incremento del parque automotor y el
desarrollo de las actividades econmicas;
Que, no obstante la existencia de una vasta
normatividad que ampara la naturaleza jurdica de las
reas verdes naturales, algunas municipalidades distritales
vienen ejecutando proyectos para el establecimiento
de actividades ajenas a la de recreacin pblica y/o de
reserva ambiental, que por su naturaleza o magnitud
causan un impacto negativo con efectos vulnerables al
medio ambiente fsico, natural y social;
Que, mediante Dictamen N 015-2014-MDA/CDUIP, la
Comisin de Desarrollo Urbano e Infraestructura Pblica
recomienda la aprobacin de la presente Ordenanza,
que aprueba el Rgimen de Intangibilidad, Proteccin,
Conservacin, Defensa y Mantenimiento de las reas
Verdes de Uso Pblico, y Zonas de Recreacin Pblica en
el Distrito de Ate; solicitando elevar los actuados al Pleno
del Concejo Municipal para su conocimiento, debate y
aprobacin correspondiente;
Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso
de las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo
9 y artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972, contando con el voto por unanimidad de los
seores Regidores asistentes a la Sesin de Concejo
de la fecha, y con la dispensa del trmite de lectura y
aprobacin de actas, se ha dado la siguiente;
RGIMEN DE INTANGIBILIDAD, PROTECCIN,
CONSERVACIN, DEFENSA Y MANTENIMIENTO DE
LAS REAS VERDES DE USO PBLICO, Y ZONAS
DE RECREACIN PBLICA EN EL DISTRITO DE ATE
Artculo 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto
establecer el rgimen de proteccin, conservacin,
defensa y mantenimiento de las reas Verdes de Uso
Pblico y zonas de recreacin pblica, ubicadas en la
circunscripcin de Ate.
Artculo 2.- Las reas verdes de uso pblico y zonas
de recreacin pblica, constituyen reas de naturaleza
intangible, inalienable e imprescriptible. Su conservacin,
defensa y mantenimiento son acciones que por razones
de equilibrio ecolgico, bienestar colectivo y calidad de
vida, forman parte de la poltica municipal ambiental.
Artculo 3.- La Municipalidad Distrital de Ate, est
obligada a conservar, defender, proteger y mantener las
reas verdes de uso pblico y zonas de recreacin pblica
de su circunscripcin, sea de manera directa o a travs de
convenios de cooperacin con las entidades pblicas o
privadas o la sociedad civil organizada, impulsando las
medidas necesarias para evitar su deterioro.
Artculo 4.- Todo ciudadano tiene derecho al libre
acceso y disfrute de las reas verdes de uso pblico y
zonas de recreacin pblica, sin ms limitaciones que
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las derivadas del orden pblico, la moral y las buenas
costumbres, y las dems normas que se dictan en sta
Ordenanza destinadas a su conservacin, defensa y
mantenimiento.
Artculo 5.- La Municipalidad Distrital de Ate, deber
crear y/o mantener actualizado el inventario de las reas
Verdes del Distrito, especificando las caractersticas,
diseos, equipamiento urbano e instalaciones, as como el
inventario detallado de las especies arbreas, arbustivas
y de recubrimiento existentes.
Artculo 6.- La Municipalidad Distrital de Ate,
promover y/o coordinar acciones con las organizaciones
vecinales en apoyo a la proteccin, conservacin y
mantenimiento de las reas verdes de uso pblico y zonas
de recreacin pblica; promoviendo el fortalecimiento del
sembro de rboles, arbustos, flores y plantas en general
en las reas verdes de uso pblico de la jurisdiccin,
a travs de proyectos o programas de arborizacin o
reforestacin, teniendo como objetivo mejorar el ndice de
rea verde per cpita del distrito.
Artculo 7.- Las Municipalidad Distrital de Ate con
aprobacin del Concejo Municipal, podrn celebrar
convenios de cooperacin con las organizaciones
vecinales, empresas pblicas o privadas u organizaciones
civiles sin fines de lucro, para mantener, conservar y
mejorar las reas verdes de uso pblico o las reas verdes
de las vas pblicas.
Artculo 8.- En las reas Verdes de Uso Pblico,
reas de recreacin pblica, reas de equipamientos
y otros fines, zonas monumentales o arqueolgicas no
se permitir el desarrollo de obras de infraestructura
que sean ajenas a sus finalidades. Cualquier obra de
infraestructura que se realice por mejoras, no podr
disminuir el porcentaje total de rea verde existente en el
mismo permetro.
Artculo 9.- No podrn cederse ni afectarse en uso
las reas Verdes de Uso Pblico y zonas de recreacin
pblica que linden con cursos de agua naturales, salvo en
el caso de los convenios contemplados en el artculo 6 de
la presente Ordenanza, los cuales sern objeto de estudio
y opinin de las Unidades Orgnicas correspondientes de
la Municipalidad.
Artculo 10.- Queda prohibida en las reas Verdes
de Uso Pblico y zonas de recreacin pblica del Distrito
de Ate:
a) La venta y el consumo de licor.
b) Adherir elementos extraos a los rboles o plantas
ubicados en las reas Verdes de Uso Pblico.
c) La instalacin de avisos publicitarios comerciales.
d) Vender o alquilar las reas de terreno destinadas a
reas verdes de uso pblico.
e) El desarrollo de obras de infraestructura que sean
ajenas a la finalidad de recreacin o de reserva ambiental.
Salvo en los parques temticos en los que por razones de
Seguridad Ciudadana sea necesaria la construccin de
un Mdulo de Seguridad Ciudadana, cuyas dimensiones
debern minimizar la ocupacin de reas verdes, evitando
la tala de rboles en la medida de lo posible.
f) Actividades, obras o instalaciones que emanen de uso
pblico, no se permitirn actividades, obras o instalaciones
que emanen o generen productos txicos o nocivos para
el medio ambiente, la vegetacin o que impliquen riesgo
para su conservacin o que puedan inutilizar partes de un
rbol o afectar su desarrollo natural.
Artculo 11.- El carcter intangible determina la
imposibilidad de celebrar cualquier acto de disposicin
(venta y/o alquiler) de terrenos destinados a reas Verdes
de Uso Pblico y reas de recreacin pblica.
Artculo 12.- Cualquier dao emergente en las reas
de uso pblico de la jurisdiccin que afecten o destruyan
especies arbreas, debern ser restituidas en proporcin
de 2 a 1 por el responsable de dicha obra.
Artculo 13.- Como consecuencia del impacto
ambiental negativo de los gases y emanaciones
derivadas del expendio y consumo de combustibles, todo
establecimiento en el comercio precitado, al momento
de comunicar anualmente su permanencia en el giro,
deber generar un aporte de tantos plantones de rboles
como nmero de surtidores de combustible tenga, en una
proporcin de 2 a 1 (dos plantones por cada surtidor);
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las especies arbreas sern especificadas por la Sub
Gerencia de Medio Ambiente, Parques y Jardines de la
Municipalidad Distrital de Ate.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- La Municipalidad Distrital de Ate preparar
y remitir a la Municipalidad Metropolitana de Lima, en un
plazo no mayor de 90 das, el inventario de reas Verdes
de Uso Pblico.
Segunda.- La Municipalidad Distrital de Ate, en un
plazo no mayor de 120 das, calificar y determinar las
reas verdes que forman parte de las reas de Recreacin
Pblica.
Tercera.- En aplicacin de lo establecido en el artculo
65 de la Ley N 30230, el Procurador Pblico Municipal
proceder a la recuperacin extrajudicial en caso de
invasiones u ocupaciones de reas verdes de uso pblico
y zonas de recreacin pblica.
Cuarta.- A partir de la dacin de la presente
Ordenanza, en las reas verdes de uso pblico y zonas
de recreacin pblica, no se permitir construccin de
obras de infraestructura que sean ajenas a las finalidades
de recreacin o de reserva ambiental. Cualquier obra
de infraestructura que se realice por mejoras no podr
disminuir el porcentaje total de rea verde existente en el
mismo permetro.
Quinta.- La Municipalidad Distrital de Ate, desarrollar
programas de educacin, sensibilizacin y difusin
dirigidos a la poblacin en conjunto, a fin de mantenerla
informada del importante rol que cumplen las reas
verdes y de los beneficios que brindan a nuestro hbitat y
as lograr la creacin, e incentivo de la cultura ambiental
que permita valorar su importancia. Asimismo, encargar a
la Gerencia Municipal, otorgar las facilidades respectivas
a las reas involucradas de la Corporacin Edil, para
la implementacin de lo dispuesto en la presente
Ordenanza.
Sexta.- Incorprese el Anexo N 01 al Cuadro de
Infracciones y Escala de Multas (CIEM) aprobado con
Ordenanza N 170-MDA.
Stima.- Facultar al seor Alcalde para que dicte las
medidas reglamentarias y complementarias necesarias
para la correcta ejecucin de la presente Ordenanza.
Octava.- La presente Ordenanza entrar en vigencia
a partir del da siguiente a su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
OSCAR BENAVIDES MAJINO
Alcalde
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Aprueban Ordenanza que regula el
expendio de diarios, revistas, billetes
de lotera y productos complementarios
en la va pblica del distrito de Ate
ORDENANZA N 354-MDA
Ate, 29 de agosto de 2014
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de Ate en Sesin
Ordinaria de Concejo de fecha 29 de agosto del 2014;
visto el Dictamen N 002-2014-MDA/CDE de la Comisin
de Desarrollo Econmico; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per, modificada
por la Ley N 28607, en su artculo 194 seala que
las municipalidades provinciales y distritales, tienen
autonoma poltica, econmica y administrativa, en los
asuntos de su competencia;
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Que, el artculo 195 de la Constitucin Poltica del
Per establece las competencias de los gobiernos locales,
las mismas que se encuentran desarrolladas en la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, el artculo 83 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, en concordancia con el artculo 73
faculta a las municipalidades distritales para regular y
controlar el comercio ambulatorio;
Que, la Ley N 10674 de fecha 24 de octubre de 1946
dispone las atribuciones para la proteccin y asistencia
para los trabajadores expendedores de diarios, revistas
y loteras, cuyo trabajo por su naturaleza requiere de una
especial atencin por parte del gobierno local dentro de
sus atribuciones, ya que contribuyen a la difusin de la
cultura e informacin escrita;
Que, el Tribunal Constitucional en el Expediente
N 4658-2005-PA/TC ha precisado que la funcin que
poseen las municipalidades para el control del comercio
ambulatorio debe verse conjugado con el derecho de la
poblacin a tener un ambiente urbanstico adecuado, as
como el derecho de los que expenden diarios y revistas;
Que, el Decreto Legislativo N 701 del mes de
noviembre de 1991 Norma que Elimina las Prcticas
Monoplicas, Controlistas y Restrictivas de la Libre
Competencia, cuyo objeto es eliminar las prcticas
monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre
competencia en la produccin y comercializacin de
bienes y en la prestacin de servicios, permitiendo que
la libre iniciativa privada se desenvuelva procurando el
mayor beneficio de los usuarios y consumidores;
Que, el comercio en la va pblica es considerado
una actividad eminentemente transitoria, no slo porque
se realiza mediante bienes de dominio y uso pblico
sino porque es de naturaleza temporal, dirigida slo
a personas de muy escasos recursos como medio
asistencial que presta el Municipio para sobrellevar una
etapa que, permitindole captar recursos econmicos
facilite la promocin de sus capacidades para su posterior
desempeo en la micro y pequea empresa fomentando
as su desarrollo social, resguardando el derecho de los
vecinos del distrito a disfrutar de la ciudad con orden y con
un adecuado ambiente urbanstico;
Que, mediante Ordenanza Municipal N 002-2001-
MDA publicada el 12 de abril de 2001, se aprueba la
Instalacin de Mdulos para la venta de Diarios, Revistas
y Loteras, en la Va Pblica de la jurisdiccin del distrito
de Ate y su modificatoria Ordenanza N 012-2001/MDA
publicada el 19 de diciembre de 2001; asimismo, mediante
Decreto de Alcalda N 078 de fecha 10 de octubre de
2002 se aprueba el Plan Regulador de Instalacin para
la Venta Ambulatoria de Diarios, Revistas y Loteras en la
jurisdiccin de Ate;
Que, con Resolucin de Alcalda N 506 de fecha
30 de mayo de 2001 se constituye la Comisin Tcnica
Mixta Distrital de Ate, para la Venta ambulatoria de diarios,
revistas y loteras en el Distrito de Ate;
Que, resulta necesario contar con un dispositivo legal
que regule la instalacin y funcionamiento de los mdulos
de expendi de Peridicos, Diarios, Revistas y Loteras,
dentro de las reas de uso pblico del distrito de Ate, a
fin de que stos realicen sus actividades comerciales en
armona con las normas de seguridad, ornato y salubridad,
garantizando el bienestar y tranquilidad de los vecinos del
distrito;
Que, mediante Dictamen N 002-2014-MDA/CDE,
la Comisin de Desarrollo Econmico recomienda la
aprobacin de la presente Ordenanza, que Regula
el Expendio de Diarios, Revistas, Billetes de Lotera
y Productos Complementarios en la Va Pblica del
Distrito de Ate; solicitando elevar los actuados al Pleno
del Concejo Municipal para su conocimiento, debate y
aprobacin correspondiente;
Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso
de las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo
9 y artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972, contando con el voto por unanimidad de los
seores Regidores asistentes a la Sesin de Concejo
de la fecha, y con la dispensa del trmite de lectura y
aprobacin de actas, se ha dado la siguiente: