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votes en srie, mettent du temps porter leurs fruits.


Le blocage dune partie des fonds accords par le FMI
Les dboires conomiques fragilisent la
(avoisinant 2,9 milliards de dollars) a t rsolu au
Tunisie terme dune mission du Fonds, fin avril, mais avec un
PAR LILIA BLAISE
ARTICLE PUBLI LE MERCREDI 17 MAI 2017 constat peu optimiste si les rformes prconises ne
sont pas mises en place de toute urgence.
Entre la dprciation du dinar, des mouvements
sociaux qui continuent et le limogeage de deux Depuis Tunisia 2020, la plupart des promoteurs
ministres, la Tunisie souffre dune crise conomique tunisiens en recherche dinvestissements sont francs
et sociale qui, six ans aprs la rvolution, prend le pas sur la situation conomique et financire des projets
sur la transition dmocratique du pays. en stand-by. Mais cest la capacit dexcution qui,
pour beaucoup, fait encore dfaut. Nous navons pas
Tunis, Bizerte, El Hamma (Tunisie), envoye
la capacit de faire tout ce que lon dit en Tunisie,
spciale. Le capitaine du port vante le ponton
le problme de fond, cest un manque de vision
des milliardaires aux investisseurs venus visiter,
conomique et non pas dinvestissement , commente
ce 16 mars 2017, la marina de Bizerte, grand projet
sobrement Radhouane Erguez, conomiste au think
amorc depuis 2008 pour amnager le port et en
tank Joussour.
faire un hub maritime ouvert sur la Mditerrane.
Vous voyez, ici, cela sera le quai des milliardaires, Lconomie tunisienne se heurte de redoutables
dailleurs la fille du roi dArabie saoudite a dj dfis. Les dficits budgtaire et extrieur ont atteint
amarr ici une fois. Mais de lautre ct, se dresse un des niveaux sans prcdent, la masse salariale en
btiment imposant, le Nautilus, complexe immobilier pourcentage du PIB est dsormais lune des plus
luxueux et gigantesque encore en chantier. Quest- leves au monde et la dette publique a continu
ce qui me garantit que mon investissement ne de saccrotre pour atteindre 63 % du PIB la
servira pas plus rembourser votre dette qu fin 2016. Linflation sous-jacente est en hausse. En
faire avancer le projet ? demande un investisseur 2017, la croissance devrait doubler pour se situer
kowetien, sceptique. Estim prs de 300 millions 2,3 %, mais elle restera trop faible pour rduire
de dinars, le projet de marina est dj trs endett et sensiblement le chmage, en particulier dans les
si ses concepteurs ne trouvent pas dinvestisseurs, le rgions de lintrieur et chez les jeunes , constate le
dsastre conomique risque de se poursuivre. Le projet FMI. lissue de sa visite, linstitution sest engage
prvoit pourtant plusieurs millions de bnfices et la dbloquer une nouvelle tranche de 319 millions de
cration de 1 500 emplois grce ce port de plaisance dollars, qui viendront sajouter aux 635,8 millions de
qui voudrait tre une porte dentre de la Mditerrane dollars dj verss, mais elle a aussi soulign lurgence
sur lAfrique. dune riposte conomique la situation de crise.
La dprciation du dinar qui s'en est suivie et une
Ce que rvle le cas de la marina de Bizerte,
communication alarmiste ont entran, dbut mai, le
cest lenvers du dcor de Tunisia 2020, cette
limogeage de la ministre des finances.
confrence sur linvestissement qui, fin 2016, a attir
dinnombrables investisseurs trangers, et suppose Nous aurions d miser sur cette dprciation pour
redresser une conomie en chute libre. Fort de relancer la croissance, notamment en soutenant la
ses objectifs raliss, avec 15 milliards de dinars contribution du tourisme par le biais des effets de
daccords conclus et 19 milliards de promesses (prs pouvoir dachat des devises trangres en Tunisie,
de 14 milliards deuros au total), le gouvernement mais aussi en favorisant davantage la composante
tunisien semblait sur la voie de la relance. Mais depuis quipement dans linvestissement productif pour
janvier 2017, la croissance peine se relever. Les lois mieux profiter de la baisse tendancielle des prix des
sur linvestissement, les finances ou encore la fiscalit, biens dquipement et soutenir notre comptitivit-

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prix. Pour linstant, ce nest pas le cas , dplore employs risquent dtre laisss sur le carreau. Ironie
Riadh Ben Jelili, conomiste et membre fondateur de du sort, les briques quils fabriquent, rouge ocre,
Joussour. scoulent partout dans le pays. Elles font le bti de
Le gouvernement dunion nationale, sil a su la plupart des constructions des maisons tunisiennes.
simposer sur le plan politique, narrive pas du tout Dans cette ville, quelques kilomtres de Gabs, les
simposer sur le plan oprationnel , commente habitants attendent depuis longtemps des promesses
Khaled Zribi, directeur gnral de la Compagnie non tenues : la finalisation dune autoroute entre
Gestion et Finance et prsident de la Bourse de Sfax et Gabs qui devait ouvrir depuis 2013, une
Tunis. Chacun est conscient individuellement des station thermale pour attirer un tourisme interne sur les
problmes de la Tunisie, mais il ny a pas dlan sources chaudes, une solution lconomie informelle
collectif pour les rgler , ajoute-t-il. La situation qui empite dans chaque parcelle de la ville, de la vente
conomique en Tunisie est grave , a de son ct de la viande de dromadaire aux lgumes vendus la
estim Wided Bouchamaoui, prsidente du syndicat sauvette sur le bord dune route.
patronal Utica, en visite Rome le 5 mai. Tout est illicite, entre les revendeurs du march
Deux Tunisies entre lesquelles lcart se creuse central de Tunis qui ne payent pas de taxes la
municipalit et le commerce illgal entre la frontire
Car le manque de vision conomique se traduit par
tuniso-libyenne et tuniso-algrienne , dclare Ahmed
laggravation des ingalits en Tunisie. Dans son
Chariag, un enseignant de 67 ans originaire de la
dernier rapport, LAnne politique 2017, le think tank
rgion. Lconomie informelle reprsenterait entre 30
a divis le pays entre une Tunisie intgre, avec
% 50 % du PIB tunisien, selon une tude de
les forces de pouvoir et de gouvernance, et une
Joussour.
Tunisie lorigine de la rvolution mais exclue
des transactions post-rvolution , qui comprend les Plus rcemment, ce sont les protestations venues dune
rgions marginalises et les ceintures de pauvret en autre ville du sud, Tataouine, en qute demplois
priphrie des villes. et de dveloppement, qui font pression sur le
gouvernement. Alors que les mouvements sociaux se
poursuivent travers le pays, certains continuent
parler dune relance certaine grce au tourisme, dont
les indicateurs sont en hausse pour 2017, ou, encore et
toujours, linvestissement, qui a t libralis avec le
vote dune loi en octobre 2016.
Linvestissement, remde tout ?
Anouar Deib, 50 ans, 3 enfants, risque de perdre son salaire mensuel de 450
dinars aprs la fermeture de la briqueterie dans laquelle il travaille. L. B.
Larticle 7 de cette loi stipule que linvestissement est
Alors qu la marina de Bizerte, certains tentent libre dans 49 secteurs libraliss. Dans quelques
encore dappter des investisseurs, dans le sud du annes, on sera tellement habitus travailler en
pays, notamment dans la ville dEl Hamma, des consensus quon sera les Libanais de lAfrique du
ouvriers dune briqueterie en voie de fermeture se Nord, cest--dire que les Libanais, ce sont des
demandent comment finir le mois. Lentreprise, dont gens qui savent travailler aussi bien en Afrique, aux
ltat a repris 50 % des parts aprs la rvolution, tats-Unis, partout car ils sont dans une logique
conformment la politique de confiscation de biens consensuelle , pronostique Eymen Erraies, conseiller
ayant appartenu des hommes daffaires vreux, est du ministre du dveloppement, de linvestissement
larrt depuis six mois. Lhomme daffaires qui et de la coopration internationale, qui a soutenu
possde lautre moiti veut liquider le tout, tandis Tunisia 2020. Sil admet que ltat doit fournir
que les ministres laissent traner les choses. Cent une politique sociale , la seule relance passe

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selon lui par linvestissement, source de croissance et Du ct du syndicat patronal et de lUnion gnrale
demploi dans un tat qui doit se dsengager des tunisienne du travail (UGTT), la force syndicale des
secteurs non stratgiques et non concurrentiels. Par ouvriers, la taxation des entreprises 7,5 % et le
exemple, pourquoi ltat tunisien subventionne encore gel des salaires des fonctionnaires proposs par le
la production de tabac ? sinterroge-t-il. gouvernement avaient aussi suscit la colre. Nous
sommes dans un pays o les trois principaux partis
et forces de ngociations sont finalement lUtica
[Union tunisienne du travail, du commerce et de
l'artisanat ndlr], lUGTT et ladministration ,
rsume lconomiste et consultant Achraf Ayadi.

Dans les rues du centre-ville d'El Hamma, la viande de dromadaire


ctoie les vendeurs anarchiques de fruits et lgumes. L. B.

Dautres sont plus sceptiques, comme Radhouane


Erguez ou Riadh Ben Jelili. Il ny a pas eu
de changement de mthodologie dapproche du
dveloppement en Tunisie depuis des dcennies et La ville d'El Hamma reste marginalise. L. B.
lon continue de penser que le pays a besoin Alors que les diagnostics conomiques sur le
de lois sur linvestissement ou dune batterie de pays se multiplient, que le plan de dveloppement
lois dites durgence conomique pour que le quinquennal promet une croissance de 4,5 %
territoire soit attractif, tant pour les investisseurs 5 %, beaucoup critiquent un dcalage entre les
locaux qutrangers. Cest une perception nave ambitions et la capacit dexcution. Les dputs
de lconomie. Ltat devrait surtout redfinir nont pas un rel pouvoir daudit sur le travail
clairement sa politique industrielle et rformer du gouvernement et mme si nous avons une
en consquence sa politique dinvestissement pour cour des comptes, il y a un vrai foss entre les
acclrer la transformation structurelle de faon que plans gouvernementaux, qui donnent des indicateurs
lon sorte de cette conomie segmente, dclare-t-il. de performances compltement irralisables, et
Le secteur industriel manufacturier, par exemple, a le pouvoir de contrle ou de correction que
t dlaiss dans les rcentes politiques conomiques les institutions peuvent exercer , affirme Moez
en Tunisie alors quil est source de comptitivit et Bassalah, responsable de lobservatoire de lconomie
de cration demplois salaris. Nous navons pas fait lONG Al Bawsala.
le pari dune politique industrielle qui dfinit les
axes et les orientations principales que va prendre Selon lui, tant que ltat central sera en dcalage
ltat stratge pour renforcer et moderniser le tissu avec les rgions, tant que ladministration ne sera
industriel tunisien et son potentiel concurrentiel. pas rellement rforme, les politiques de relance
auront du mal passer. Les polmiques autour de
Dautres estiment que lavenir dun pays encore en la corruption gangrnent le dbat public et dans ce
proie une conomie de rentes, et de plus en plus contexte, linvestissement semble finalement relgu
victime des corporatismes, reste incertain. Nous au second plan. Il y a une conomie rentire
lavons vu avec la raction des mdecins et des avocats en Tunisie avec une lite qui ne veut pas faire
lorsque lon a voulu imposer plus de transparence et de concessions sur des privilges quelle a acquis,
dquit via la loi des finances et la lutte contre la
fraude fiscale, il y a eu un refus systmatique de toute
coopration , argumente Riadh Ben Jelili.

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souvent de faon corrompue. Cest cette lite que mettre en place des rformes. Si nous les avions
ltat se confronte dans chacune de ses rformes et faites nous-mmes, ces rformes, au lieu de crer des
cest lun des blocages du pays , ajoute Khaled Zribi. emplois fictifs dans la fonction publique pour acheter
la patience sociale, le processus aurait t beaucoup
moins douloureux , commente Achraf Ayadi.
Une carte postale double face
vue dil, la Tunisie se porte bien. Malgr la
morosit conomique, certains secteurs arrivent
entrevoir une voie de sortie. Les entrepreneurs et
Samedi 13 mai Tunis, manifestation contre un projet de loi les start-upper ngocient actuellement le Startup Act,
d'amnistie pour les accuss de corruption sous Ben Ali Reuters
un projet de loi qui permettra de donner un cadre
La question des privatisations juridique aux start-up et de faire sauter quelques
Lautre slogan populiste, rig tout-va face aux barrires lentre. Plusieurs bailleurs de fonds, dont
dfaillances de ltat, serait de tout privatiser, comme notamment le Qatari Silatech, ont promis dinvestir
lavance le dput Mohamed Fadel Ben Romdhane prs de 100 millions de dinars dans lentrepreneuriat
(Nida Tounes), membre de la commission des (soit quelques millions deuros).
finances lAssemble : Avant, les entreprises Certaines initiatives ont merg de faon positive,
publiques servaient le budget de ltat, maintenant, comme celle de SMART Tunisia, mene par Elyes
elles reprsentent un fardeau pour lconomie et le Jeribi, un programme gouvernemental qui prvoit
budget. Il y a une urgence absolue des grandes de recrer 50 000 emplois d'ici 2020 par le biais
rformes. Cette vision est partage par certains de loffshoring. Son quipe de cinq personnes a
experts comme Khaled Zribi, qui promeut lide dune russi gnrer 5 000 emplois en trois ans depuis
privatisation rgule et non pas outrance , o son lancement en montrant certaines entreprises
ltat pourrait se focaliser sur son rle de rgulateur trangres installes en Tunisie quelles pouvaient
et redresser les entreprises publiques aujourdhui largir leur secteur dactivits pour employer une
en dficit comme la Socit nationale d'exploitation main-duvre qualifie. Si Elyes Jeribi admet que
et de distribution des eaux (SONEDE), la Socit sa bonne volont ne pallie pas parfois les problmes
tunisienne de l'lectricit et du gaz (STEG) et la Caisse dexcution, le manque de suivi ou linstabilit, il
nationale de scurit sociale (CNSS) : Si on veut poursuit son but avec un objectif : trouver une solution
viter de parler de privatisation, on peut parler de prenne au chmage des jeunes Tunisiens dici 2020,
gouvernance, cest--dire que ltat peut continuer surtout les diplms chmeurs qui reprsentent
possder mais ne pas tout diriger. aujourdhui prs de 33 % de la population au chmage.
La question de la privatisation se pose dailleurs Malgr le marasme, les htels de luxe continuent
actuellement pour les banques publiques, au nombre douvrir leurs portes avec louverture prochaine
de trois, et ce nest pas un dbat nouveau. Les dune unit du Four Seasons Tunis, un secteur
privatisations ont commenc en 1987, avec laide de lautomobile au chiffre daffaires en hausse tout
du FMI, et elles ont entran une libralisation comme celui de la consommation de bire (le chiffre
de lconomie aux consquences pas toujours
bnfiques. Aujourdhui, privatisations, tutelle du
FMI et dpendance aux bailleurs de fonds sont
devenues les lments cls de la relance conomique.
Nombre des experts interviews comparent ce mal
une chimiothrapie ncessaire pour parvenir

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daffaires de la Socit de fabrication des boissons en et Paul, frachement installes dans la banlieue chic
Tunisie, SFBT, a augment de 165 % entre 2015 et de Tunis. La Tunisie est une priode charnire
2016). de sa transition, celle o regagner la confiance des
citoyens dans ltat passe aussi par lconomie, et
non plus seulement le politique, celle o le besoin
dune dynamique sociale et de leadership ,
comme le dit Riadh Ben Jelili, sont plus que jamais
ncessaires. Le think tank Joussour prconise une
stratgie de relance conomique deux vitesses :
une relance par la comptitivit et la productivit
pour la Tunisie intgre, et une croissance booste
par linvestissement public pour la Tunisie exclue,
afin quelle rattrape son retard. De son ct, le
prsident de la Rpublique a prfr envoyer larme
Et pourtant, la qualit de vie se dgrade pour la pour protger les sites de production menacs par
majorit de la population, la classe moyenne se les mouvements sociaux rptition , comme il
dlite et le prix dune baguette peut varier de lexpliqu dans une allocution tlvise le 10 mai
quelques centimes de centimes deuros un euro dernier.
dans des enseignes trangres comme ric Kayser

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