La Sociedad de La Información en España 2007

Cubierta libro 28/11/07 10:10 P gina 1
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Fundación Telefónica
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La adopción de las Tecnologías, Información y las Comunicaciones se ha

convertido en elemento clave para el desarrollo social y económico de SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN ESPAÑA 2007

los países, hasta el punto de que hoy en día ya no es posible desligar la
marcha de una sociedad de la implantación de la denominada cultura
digital.
Por ello, este informe recoge una visión completa de la evolución de la
Sociedad de la Información en España durante el año 2007 a través de
la recopilación y el análisis de los indicadores más recientes y repre-
sentativos en la materia. Además, se identifican las principales tendencias
y se aventura su posible evolución en años venideros. El informe cuenta
también con la colaboración de los distintos organismos y observatorios
de la Sociedad de la Información de las Comunidades Autónomas quienes
han realizado la valiosa labor de analizar el grado de desarrollo producido
en sus respectivas áreas de actuación.
“De manera cada vez más intensa, se está extendiendo una nueva cultura
que está abriendo nuevos espacios de creatividad, de comunicación y de
oportunidades a la sociedad. Una cultura digital que conforma nuevas
formas de prestar los servicios conocidos y que crea, asimismo, servicios
nuevos. Una cultura que está dando nueva forma al mundo, un mundo
en red en el que la presencia, en posiciones de vanguardia, de España, de
sus empresas y sus ciudadanos, es clave para nuestra riqueza y bienestar“.
María Teresa Fernández de la Vega
Vicepresidenta Primera del Gobierno de España
LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
EN ESPAÑA 2007
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Informe
Composici n
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Fundación
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Fotografía de cubierta: Telefónica
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Primera edición: diciembre de 2007
ISBN: 978-84-08-07798-5
Depósito legal: B-52841-2007
Impresión y encuadernación: Egedsa
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la sociedad de la información
en España 2007
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Prólogo
M
e complace especialmente prologar la octava edición de este informe con el que Telefónica contri-
buye cada año a la tan necesaria labor de analizar el desarrollo e implantación de las tecnologías
que conforman lo que habitualmente denominamos Sociedad de la Información. Sin duda, éste se
ha convertido ya en un clásico imprescindible para todos cuantos trabajan en el mundo de las nuevas tecnolo-
gías, e introducirlo es para mí un honor que agradezco a los responsables del informe. Muchas gracias por su
invitación y también por la calidad y el rigor con que, una vez más, nos muestran el escenario de un futuro que
ya está aquí.
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación juegan cada día un papel más central en el impulso del
desarrollo de nuestras sociedades. Hoy, las fuentes de valor de los núcleos más dinámicos de la economía son
las ideas, la innovación y el uso de nuevas tecnologías que contribuyen directamente a la mejora de la producti-
vidad y la competitividad de las empresas.
De manera cada vez más intensa, se está extendiendo una nueva cultura que está abriendo nuevos espacios
de creatividad, de comunicación y de oportunidades a la sociedad. Una cultura digital que conforma nuevas for-
mas de prestar los servicios conocidos y que crea, asimismo, servicios nuevos. Una cultura que está dando nue-
va forma al mundo, un mundo en red en el que la presencia, en posiciones de vanguardia, de España, de sus em-
presas y sus ciudadanos, es clave para nuestra riqueza y bienestar.
Conscientes del desafío, una de las políticas prioritarias de nuestra acción de Gobierno ha sido el impulso de
la extensión de las nuevas tecnologías. Con ello hemos perseguido un doble objetivo. Por un lado, asegurar las
bases de un modelo de crecimiento económico equilibrado y sostenible que ponga el acento en el conocimien-
to como motor principal de nuestro desarrollo. Y, por otro, garantizar la cohesión social y territorial en la socie-
dad de la información, poniendo especial cuidado en que se puedan abrir brechas digitales entre ciudadanos
que viven en distintas zonas de España.
Estos objetivos han guiado la puesta en marcha del Plan Avanza, que constituye el mayor esfuerzo hecho
hasta ahora para que España se equipare plenamente con Europa en todos los indicadores de desarrollo de la
Sociedad de la Información.
A ello se ha dedicado un volumen importante de recursos, más de cinco mil millones en estos cuatro años,
con los que se ha logrado avanzar en la convergencia con el resto de países europeos. En este período, por ejem-
plo, hemos conseguido cuadriplicar el numero de líneas de Banda Ancha, duplicar el número de internautas y el
de empresas conectadas a la Banda Ancha, y multiplicar por diez el volumen de comercio electrónico.
Son algunos datos expresivos del estimable progreso de nuestra sociedad en la plena incorporación al mun-
do de las TIC. Pero, sin duda, uno de los más relevantes es que esa incorporación se está realizando equitativa-
mente. La cohesión del siglo XXI pasa por garantizar a todos los ciudadanos que puedan participar activamente
de todas las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías, asegurando la igualdad de acceso tanto a quie-
nes viven en el mundo rural como a quienes pueden tener mayor dificultad para integrarse en la realidad digi-
tal. Así, lo hemos venido haciendo con el Plan de Extensión de la Banda Ancha en el mundo rural o con los pro-
gramas específicamente dirigidos a mayores.
Las cifras que se muestran en este Informe indican que vamos por buen camino pero que para que este
progreso pueda continuar, todos, Gobierno, Administraciones, empresas, universidades, investigadores, em-
prendedores, tenemos que seguir trabajando para impulsar el uso de las TIC en todos los sectores económicos
y en todas las facetas de la vida diaria de los ciudadanos, porque ésta es sin duda una de las claves del progre-
so y del desarrollo de una sociedad.
En la realización de ese empeño compartido, este informe, un año más, nos proporciona una herramienta
sumamente útil para valorar las metas ya alcanzadas e identificar con nitidez los retos pendientes. En defini-
tiva, para obtener un mayor conocimiento sobre el modo en que estamos recorriendo el camino hacia una
nueva realidad.
María Teresa Fernández de la Vega

Vicepresidenta Primera del Gobierno de España
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Presentación
U
n año más, Telefónica llega a su cita anual para presentar la octava edición del informe sobre el desarro-
llo de la Sociedad de la Información en España en el que se analizan los grados de adopción de las Tec-
nologías de la Información y las Comunicaciones por parte de los ciudadanos, las empresas y las admi-
nistraciones. Este informe es una muestra más del compromiso que Telefónica ha adquirido desde su posición
como operador integrado de telecomunicaciones en ser uno de los participantes clave para conseguir que el de-
sarrollo de la Sociedad de la Información en nuestro país sea un hecho.
Nos enfrentamos a un periodo de constante cambio, en el que el consumidor es cada vez más protagonista
y donde la adopción de la tecnología conduce hacia un mundo más online. Estas transformaciones en los hábi-
tos de consumo y las nuevas demandas intensificarán las exigencias sobre la Red por lo que habrá que asegurar
que éstas dispongan de las prestaciones necesarias.
Para ello, Telefónica ha sido el actor clave en la extensión de la banda ancha al entorno rural que se ha pro-
ducido durante el año 2007. Ya en el informe del año anterior se constataba el alto índice de adopción de la ban-
da ancha tanto entre ciudadanos como entre empresas. Quedaba pendiente la labor de conseguir hacer llegar
este servicio a los núcleos de población donde las dificultades técnicas eran mayores, lo que se ha logrado en
buena parte este año 2007 y esperamos continuar haciendo durante el año próximo. No es casualidad que, año
tras año, el desarrollo de la banda ancha sea uno de los aspectos más avanzados cuando se compara la situa-
ción de España con los países de su entorno.
También me gustaría destacar el gran impulso que ha experimentado el desarrollo de la banda ancha móvil.
Durante el año 2007 se ha producido un incremento significativo en el uso de este tipo de acceso a Internet es-
pecialmente por parte de empleados de grandes empresas. Esto ha sido posible por el esfuerzo de despliegue
de red por parte de los operadores móviles. En el caso concreto de Telefónica la banda ancha móvil está ya dispo-
nible al menos en todas las poblaciones de más de 15.000 habitantes mediante tecnología UMTS, en todas las
poblaciones de más de 20.000 habitantes con tecnología HSDPA. Además, está disponible la tecnología HSUPA
en municipios de las 10 principales provincias.
El próximo gran hito será la llegada de la conectividad de fibra óptica. Para ello será necesario realizar un es-
fuerzo inversor de notables proporciones como corresponde a lo que va a ser el gran relevo tecnológico que sus-
tituirá las actuales redes de acceso basadas en el par de cobre y en cable coaxial. Estas fuertes inversiones nece-
sitan un marco estable y unas reglas del juego claras que permitan conjugar la inversión rentable con el
despliegue de servicios útiles a la sociedad.
Como en años anteriores, el informe se estructura en dos partes precedidas de un resumen ejecutivo. En
una primera parte se analiza el grado de avance de la Sociedad de la Información en España con la doble pers-
pectiva del análisis de indicadores existentes y de la identificación de tendencias en los casos en los que no se
dispone de medidas adecuadas. En la segunda parte, el informe analiza el desarrollo que se ha producido en
cada una de las Comunidades Autónomas en un ejercicio de autodiagnóstico realizado por responsables de la
materia en cada territorio.
Por ello, no quiero concluir esta presentación sin agradecer la inestimable participación de las Comunidades
Autónomas y sus observatorios de la Sociedad de la Información, que han realizado sus respectivos ejercicios de
análisis, en un labor colectiva de colaboración llena de entusiasmo que ya se realiza por cuarto año consecutivo.
César Alierta Izuel

Presidente de Telefónica, S.A.
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Índice
Prólogo, por María Teresa Fernández de la Vega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .V
Presentación, por César Alierta Izuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .VII
Índice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .VIII
Resumen ejecutivo .......................................................................................................................................................................................................... XV
PARTE I. EVALUACIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 2007 ....................................................................................................... 1
1 El uso de las TIC por los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

1.1 Uso de los servicios TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.1.1 Número de usuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.1.2 Lugar de acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1.3 Hogares que tienen conexión a Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1.4 Razones para no disponer de acceso a Internet en el hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.1.5 Perfil sociodemográfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.1.6 Frecuencia de utilización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.1.7 Servicios TIC en los hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.2 Terminales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
1.2.1 Equipamiento de los hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.2.2 Ordenador personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
1.2.2.1 El navegador de Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
1.2.2.2 Sistemas operativos para ordenadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
1.2.3 Teléfono móvil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
1.2.4 Televisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
1.2.5 Reproductores portátiles de audio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
1.2.6 Consolas de juegos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
1.3 Redes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
1.3.1 Los paquetes de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
1.3.2 Telefonía fija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
1.3.3 Redes fijas de banda ancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
1.3.4 Telefonía móvil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
1.3.5 Redes móviles de banda ancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
1.3.6 Redes de televisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
1.3.7 Redes en el hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
2 El uso de las TIC en las empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

2.1 Uso de los servicios TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
2.1.1 Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
2.1.2 Correo electrónico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
2.1.3 Web corporativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
2.1.4 Publicidad en Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
2.1.5 Comercio electrónico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
2.1.6 Aplicaciones de negocio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
2.1.7 Teletrabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
2.1.8 Formación TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
2.1.9 Seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
2.2 Terminales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
2.2.1 PC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
2.2.2 Otros terminales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
2.3 Redes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
2.3.1 Tecnología de acceso a Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
2.3.2 Interconexión en la empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
2.3.3 Intranet y extranet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
3 El uso de las TIC en la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113

3.1 La Administración como usuaria de las nuevas tecnologías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
3.1.1 Inversión y gasto en TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
3.1.2 Inversión y gasto en Informática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
3.1.2.1 Inversión y gasto en telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
3.2 Terminales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
00_PRELIMINARES_2007 20/11/07 11:03 Página X
La Sociedad de la Información en España 2007

X
3.3 Redes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124

3.3.1 Conexión a Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
3.3.2 Redes locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
3.3.3 Intranets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
4 Servicios y Contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133

4.1 Tendencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
4.1.1 El usuario en Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
4.1.2 El usuario en movilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
4.1.3 La web granular y los widgets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
4.2 El uso de los servicios y el acceso a los contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
4.2.1 Servicios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
4.2.2 Buscadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
4.2.3 Medios sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
4.2.3.1 Redes sociales online . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
4.2.3.2 Weblogs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
4.2.3.3 El microblogging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
4.2.3.4 Wikis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
4.2.3.5 Podcast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
4.2.4 Informática online y webOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
4.2.5 Multimedia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
4.2.5.1 Música . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
4.2.5.2 Juegos online y MMOs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
4.2.5.3 Televisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
4.2.6 Servicios sobres redes P2P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
4.2.7 Banca online . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
4.2.8 Comercio electrónico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
4.2.9 e-Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
4.2.10 e-Sanidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
4.2.11 Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
4.3 La seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
4.4 Los modelos de financiación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
5 Entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
5.1 Economía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
5.2 Gasto en TIC y productividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
5.3 El hipersector TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
5.3.1 El sector de las Tecnologías de la Información en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240
5.3.2 El sector de las comunicaciones en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
5.3.3 Empleo en el sector TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
5.4 I+D+i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
Parte II. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ............................................................. 263
6 Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
6.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
6.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
6.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
6.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
6.1.4 Infraestructuras TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
6.1.5 Servicios y contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
6.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
7 Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276
7.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia
de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
00_PRELIMINARES_2007 20/11/07 11:03 Página XI
Índice
XI
7.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad
Autónoma ha realizado más énfasis en el último año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
8 Principado de Asturias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284

8.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
9 Illes Balears . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290

10 Canarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
10.1.5 Formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
11 Cantabria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
12 Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313

13 Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320

13.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información
en la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
00_PRELIMINARES_2007 20/11/07 11:03 Página XII

XII
13.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad .......................................................................... 323

14 Catalunya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .328
14.1.3.1 Proyectos TIC relevantes en las diferentes Consejerías del Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
14.1.5 Formación en TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
14.1.6.1 Oferta de Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335
14.1.6.2Portales de Servicios online de la Administración de Catalunya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
15 Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338

15. 1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338
15.1.4 La acción de la Generalitat en la sociedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .343
16Extremadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
16.1.3 Otras iniciativas relacionadas con la Sociedad de la Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348
17 Euskadi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
17.1.5 Contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .356
18 Galicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .360
18.2.1.1 Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .363
18.2.1.2 Otras iniciativas de la Dirección Xeral de Promoción Industrial e da Sociedade da Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .364
19Comunidad de Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367

19.1.3 Infraestructuras de banda ancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
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Índice
XIII
20 Región de Murcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379

20.1.4 Contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
20.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad
20.2.2Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad
21 Comunidad Foral de Navarra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .387

21.1.5 Educación TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
22La Rioja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396

GLOSARIO .......................................................................................................................................................................................................................... 401

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Resumen ejecutivo
I. La evolución del Plan Avanza
La acción institucional para el desarrollo de la Sociedad de la Información en España viene marcada por la
puesta en marcha en el año 2005 del Plan Avanza en el marco del programa INGENIO 2010. El objetivo funda-
mental de este plan es el de conseguir la adecuada utilización de las TIC para contribuir al éxito de un mode-
lo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad y la productividad, la promoción
de la igualdad social y regional y la mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos.
Entre sus actuaciones, esta acción estratégica contempla la evaluación y el seguimiento de las iniciativas, pa-
ra lo que se cuenta con el indicador de convergencia (ver la Figura 1) que busca comparar y representar el gra-
do de avance de la Sociedad de la Información en España frente al entorno europeo, ya que la convergencia
con Europa es uno de los objetivos deseados para 2010.
Figura 1. INDICADOR DE CONVERGENCIA DEL PLAN AVANZA (ESPAÑA).
82,7% 84,1%
España como % de la UE
78,5% 77,0%
1T2003 1T2004 1T2005 1T2006
Fuente: Plan Avanza.
Esta tarea de evaluación y seguimiento se basa en la identificación y uso de un conjunto de indicadores que
miden una amplia gama de aspectos relacionados. Para cada uno de ellos, el plan fija unos objetivos de avan-
ce que han de ser cumplidos en el año 2010. En la Tabla 1, en página siguiente, se representan todos ellos así
como su grado de progreso actual.
Se observa que una mayoría de los objetivos propuestos están camino de cumplirse antes de la fecha previs-
ta. Se trata de indicadores relacionados con el despliegue de la banda ancha, con el uso de las TIC en las em-
presas de más de 10 empleados y con la adopción de medidas de seguridad entre ciudadanos y empresas.
Otro amplio grupo objetivos se cumplirán probablemente llegado el año 2010 aunque haya que esperar a di-
cho año para lograr el nivel deseado. Solamente un reducido número de indicadores pueden necesitar de ac-
ciones de apoyo para conseguir que se alcancen los niveles prefijados.
II. La Sociedad de la Información en 2007 en 8 rasgos

Rasgo número 1 (presente): Crece el número de internautas
y el uso intensivo de servicios.
El reto de conseguir que los servicios de la Sociedad de la Información se utilicen de manera habitual ha pro-
gresado por buen camino durante el año 2007. En este sentido destaca el crecimiento del número de usua-
rios habituales, que continúa en la senda iniciada a finales de 2005. Como se aprecia en la Figura 2, más de la
cuarta parte de la población utiliza servicios de Internet a diario, cifra que asciende hasta el 40% en el caso
de quienes lo han hecho en el último mes.
00_PRELIMINARES_2007 19/11/07 18:12 Página XVI

XVI
Tabla 1. PREDICCIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN AVANZA.
Meta Evolución
Indicador medida 2005 2006 2007 2010 del indicador
Hogares con acceso a Internet % sobre el total de hogares 44,60% 62% En vias de cumplimiento
Hogares con acceso de banda ancha % sobre el total de hogares 39,20% 45% Cumplimiento anticipado
Población que usa habitualmente Internet % sobre población total 52% 65% En vias de cumplimiento
Empresas con conexión a Internet (10 o mas empleados) % sobre el total de empresas 94,3% 99% Cumplimiento anticipado
Empresas con conexión a Internet (< 10 empleados) % sobre el total de empresas 48,0%
Empresas con acceso a Internet a través de banda ancha
(10 o mas empleados) % sobre el total de empresas 89,8% 98% Cumplimiento anticipado
Empresas con acceso a Internet a través de banda ancha % sobre el total de empresas
(< 10 empleados) conectadas a Internet 90,3%
Empresas que han comprado por Internet (10 o mas empleados) % sobre el total de empresas 15,0% 29% Cumplimiento anticipado
Empresas con página web (10 o mas empleados) % sobre el total de empresas 49,0% 87% Necesita potenciación
Empresas con página web (< 10 empleados) % sobre el total de empresas conectadas
a Internet 20,8%
Intensidad sector TIC (Mercado total sector TIC en % del PIB) Gasto TIC/ PIB 5,7% 7% Necesita potenciación
Disponibilidad de los 20 servicios básicos en línea % de servicios 70% 85%

Disponibilidad y uso e-Administración por ciudadanos:
Obtener información % sobre población total 25,06% 40% Necesita potenciación
Disponibilidad y uso e-Administración por ciudadanos:

Envío de formularios cumplimentados % sobre población total 8,4% 15% En vias de cumplimiento
Disponibilidad y uso e-Administración por empresas:

Obtener información (10 o más empleados) % sobre el total de empresas 52,9% 75% Necesita potenciación
Disponibilidad y uso e-Administración por empresas:

Envío de formularios cumplimentados (10 o más empleados) % sobre el total de empresas 37,8% 55% Necesita potenciación
Número de alumnos por ordenador Sobre el total de alumnos enseñanza

no universitaria 8,8% 2% Cumplimiento anticipado
Centros educativos no universitarios con acceso a banda

ancha en los espacios docentes Sobre el total de centros 86,6% 100% Cumplimiento anticipado
Particulares que han utilizando Internet para fines

de aprendizaje y docencia: Actividades educativas oficiales % sobre la población total 3,2% 30% Necesita potenciación
Disponibilidad de líneas con capacidad de banda ancha % sobre el total de líneas 97,0% 100% Cumplimiento anticipado
Líneas de banda ancha por cada 100 habitantes Sobre la población total 15,9% 32% En vias de cumplimiento
Empresas con acceso a Internet con problemas de seguridad % sobre el total de empresas 14,64% 10% Cumplimiento anticipado
Particulares que han tomado precauciones de seguridad

en los últimos tres meses: Instalación de un programa antivirus % sobre la población total 48,83% 60% Cumplimiento anticipado
Empresas que han tomado precauciones de seguridad % sobre el total de empresas 92,0% 95% Cumplimiento anticipado
Difusión del DNI electrónico en España % sobre la población total 1,10% 100% En vias de cumplimiento
Fuente: Datos de seguimiento del Plan Avanza.
Nota: Cuando existían datos actualizados se ha utilizado la misma fuente que en los datos originales.
No solamente aumenta el número de internautas sino que éstos realizan cada vez un uso más extensivo
de los servicios que se ofrecen. Como es de esperar los servicios más utilizados son los más clásicos como
el correo electrónico, la mensajería instantánea, el chat y los foros. Además, los internautas ya han co-
menzado a acceder en proporciones significativas a servicios mucho más novedosos que habitualmente
se incluyen en la categoría de servicios web 2.0 (ver la Figura 3). Así, los servicios de este tipo más utiliza-
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Resumen ejecutivo
XVII
dos son las versiones online de actividades que ya se hacían antes de existir Internet como la comparti-
ción de fotografías y vídeos, con el 27,5% y el 32,7% respectivamente así como escuchar la radio o ver TV a
través de Internet. Resulta llamativo que servicios tan innovadores como la agregación de contenidos por
mecanismos del tipo RSS (14,9%), el uso de herramientas de ofimática online (7,2%) o el acceso a mundos
virtuales del tipo Second Life (5,5%) comiencen a presentar valores de uso apreciables.
Figura 2. USUARIOS DE INTERNET (ESPAÑA).
3 meses (INE) –mayores 14 último mes (AIMC)

ayer (AIMC) 3 meses (INE) –mayores de 16
60%
52,0%
48,6%
50% 47,9%
42,1%
41,1% 41,4%
40,1%
38,4%
% de personas
40% 37,46% 37,2%

36,8%
34,18% 34,6%
33,1% 32,9%
34,8%
31,4% 33,6%
30% 27,4% 27,8% 26,4%
25,5%
23,6%
22,7% 25,4%
21,2% 21,4%
20,3% 22,6%
20,0%
19,8% 22,2%
20% 17,0% 20,0%
21,7%
15,8% 19,0%
17,4%
16,2%
10,5% 11,3% 13,6%
10% 8,2%
7,1% 10,6%
5,8% 9,0%
2,3% 4,8%5,1%
4,0%
2,7%3,3% 5,6%
1,6%
0,8%
0,9% 1,8% 2,9%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AIMC e INE.
Además, en el caso concreto de los servicios disponibles desde el teléfono móvil también comienzan a registrar-
se valores apreciables entre los servicios más avanzados. En este entorno los servicios más utilizados siguen
siendo los de intercambio de mensajes cortos tanto de texto como multimedia, o la descarga de tonos y juegos.
Sin embargo, comienza a ser apreciable (ver la Figura 4, en página siguiente) la proporción de quienes se conec-
tan a Internet de banda ancha móvil (4,8%), quienes utilizan la videotelefonía (7,4%) o quienes acceden al co-
rreo electrónico desde el móvil (4,6%). Otros servicios más recientes registran todavía tasas de utilización inci-
pientes como es el caso de la televisión en el móvil (3%) o el pago mediante el móvil (1,9%).
En el caso de las empresas, nuevas tendencias, como la provisión de servicios TIC en red, ponen a disposi-
ción de éstas la tecnología de manera sencilla y asequible. Gracias a esta nueva filosofía de provisión de
servicios y aplicaciones informáticas es posible, en primer lugar, reducir la inversión inicial que tienen que
hacer las empresas para adoptar las nuevas tecnologías, ya que se suelen plantear bajo modelos de pago
por uso, por lo que la inversión se transforma en gasto; por otro lado se flexibiliza la incorporación de la
tecnología que se adapta así al ritmo de crecimiento del negocio gracias a que los servicios en red son so-
luciones escalables y finalmente se asegura el mantenimiento y la evolución tecnológica de las propias
aplicaciones y servicios, tarea que es llevada a cabo por especialistas, es decir, por las empresas que prove-
en dichos servicios en red.
Las empresas están evolucionado desde un modelo en el que su informática era un conjunto de sistemas
aislados a arquitecturas informáticas centralizadas y unificadas que permiten alojar los equipos en la red,
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XVIII
contando de esta forma con información y aplicativos accesibles de forma segura y controlada desde
cualquier lugar. Adicionalmente, las técnicas de virtualización permitirán que una misma infraestructura
informática pueda dar servicio a distintos clientes manteniendo los niveles de seguridad y privacidad. Por
otro lado, las posibilidades de asegurar la continuidad de negocio frente a caídas en los sistemas o contin-
gencias aumentan al poder alojar en la red centros de respaldo que puedan replicar la información crítica
en tiempo real. Asistiremos pues a una evolución por parte de las empresas y administraciones para sim-
plificar, unificar y optimizar el gasto y la gestión en las infraestructuras básicas de comunicaciones e in-
formática.
Figura 3. USO DE SERVICIOS Y APLICACIONES DE INTERNET (ESPAÑA).
clásicos web 2.0
TOTAL SERVICIOS COMUNICACIÓN 92,6%

Correo electrónico 81,8%
Mensajería instantánea 54,4%
Chat 45,9%
Foros 33,6%
Ver/compartir videos online 32,7%
Ver/compartir fotos online 27,5%
Videoconferencia 27,5%
Lectura de weblogs 22,5%
Envío de mensajes a móviles 15,7%
Agregación de contenidos (RSS) 14,9%
Hablar por teléfono por Internet 14,4%
Creación de portales online personales 9,4%
Uso/pertenencia a alguna red social 8,5%
Creación de weblogs 6,5%
Acceso a mundos virtuales 5,5%
TOTAL INFORMACIÓN 80,4%

Búsqueda información general 80,4%
TOTAL ALQUILER Y DESCARGA 70,5%

Descarga de música 58,3%
Descarga de películas 49,5%
Descarga de software 38,1%
Descarga de antivirus 35,9%
Descarga de melodías para móviles 20,3%
Descargar/escuchar Podcast 9,8%
TOTAL ESCUCHAR/VER CANALES DE TV,

RADIO POR INTERNET (en el PC) 29,4%
Escuchar la radio por Internet 23,4%
Ver canales TV por Internet (en el PC) 13,6%
TOTAL USO DE ALGUNA HERRAMIENTA WEBTOP 7,2%

Uso de alguna herramienta webtop 7,2% % de internautas
Fuente: Telefónica. Datos de 2007.

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Resumen ejecutivo
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Figura 4. USO DE SERVICIOS Y APLICACIONES DEL MÓVIL (ESPAÑA).
TOTAL MENSAJES DE TEXTO 69,0%

Recepción y envío de mensajes de texto 63,5%
Alertas 17,4%
Envío de mensajes a concursos, programas de TV 6,7%
Chat 4,6%
TOTAL SERVICIOS MULTIMEDIA 31,1%

Mensajes multimedia (recibir y enviar fotos) 19,5%
Grabación y envío de vídeo 15,6%
Videotelefonía / videollamada 7,4%
Accesos a servicios WAP/3G 5,9%
Conexión a Internet a través del móvil (UMTS) 4,8%
Acceder a su correo electrónico desde el móvil 4,6%
Messenger en el móvil 4,4%
TOTAL DESCARGAS 25,1%
Descarga de tonos y melodías 20,4%
Descarga de juegos/videojuegos 13,9%
Descarga de vídeos 8,9%
Servicios de localización (GPS) 4,0%
Ver televisión a través del móvil 3,0%
Efectuar pagos a través del móvil (mobypay) 1,9%
% de usuarios de teléfono móvil
Rasgo número 2 (presente): La banda ancha mejora de forma progresiva

y se extiende a áreas rurales.
El hecho más significativo acaecido durante el año 2007 en referencia a las infraestructuras de acceso es el gran
avance que se ha producido en la dotación de accesos para las áreas rurales. En este sentido cabe mencionar el pro-
grama p-eba (ver la Tabla 2, en página siguiente) que ha realizado actuaciones en 14 de las comunidades autónomas
y en las dos ciudades autónomas. El gran esfuerzo se ha hecho ya, ya que en junio de 2007 se había alcanzado el 84%
de los objetivos previstos en el conjunto del programa, tanto si se mide en núcleos de población como en habitantes
atendidos. Con ello se da un paso enorme en la tan necesaria erradicación de la brecha digital territorial en España.
Este esfuerzo en despliegue de redes en zonas rurales no ha sido el único que se ha producido en el 2007. La
banda ancha móvil está ya disponible al menos en todas las poblaciones de más de 15.000 habitantes median-
te tecnología UMTS y en todas las poblaciones de más de 20.000 habitantes con tecnología HSDPA, por lo me-
nos a través de la red móvil de Telefónica. Además, con el mismo operador se dispone de HSUPA en municipios
de las 10 principales provincias.
00_PRELIMINARES_2007 21/11/07 13:09 Página XX

XX
Tabla 2. PROGRAMA EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA A ZONAS RURALES Y AISLADAS (ESPAÑA).
Fase I ( junio 2007) Fase II (2008) Fase I+II

Municipios Núcleos Habitantes Municipios Núcleos Habitantes Municipios Núcleos Habitantes
de población de población de población
Andalucía 524 3.777 1.743.150 147 328 76.084 611 4.105 1.819.234
Aragón 589 1.953 192.707 49 64 6.200 624 2.017 198.907
Principado de Asturias 74 4.486 338.319 82 1.511 93.077 78 5.997 431.396
Illes Balears 23 217 50.994 31 127 34.027 48 344 85.021
Canarias 87 2.275 539.256 14 43 9.567 87 2.318 548.823
Cantabria 79 492 37.601 73 285 21.074 96 777 58.675
Castilla y Léon 905 3.093 525.008 867 1.201 148.309 1.460 4.294 673.317
Castilla-La Mancha 651 2.038 419.467 132 145 35.490 734 2.183 454.957
Catalunya 924 3.252 396.854 924 3.252 396.854
Comunitat Valenciana 480 2.265 1.020.230 65 140 15.638 506 2.405 1.035.868
Galicia 313 27.143 1.215.531 229 1.760 114.529 313 28.903 1.330.060
Comunidad de Madrid 132 368 237.550 132 368 237.550
Región de Murcia 44 1.558 374.797 0 0 0 44 1.558 374.797
Comunidad Foral de Navarra 47 111 3.943 47 111 3.943
Ceuta 1 1 651 1 1 651
Melilla 1 1 5.514 1 1 5.514
Total 3.769 49.297 6.457.060 2.794 9.337 1.198.507 5.706 58.634 7.655.567
% del total 84% 84% 16% 16%
Por el momento este tipo de acceso de banda ancha en movilidad lo utilizan principalmente las empresas, sobre
todo la gran empresa. De hecho los datos del informe de AETIC/everis muestran que en 2006 el porcentaje de
ordenadores personales de este tipo de empresas que obtienen conectividad de banda ancha a través de tecno-
logías móviles es del 3,2%. Un valor que puede parecer bajo pero que resulta muy significativo si se considera
que este tipo de empresas cuentan con redes de área local en sus instalaciones y el uso de la banda ancha móvil
se limita al subconjunto de los puestos de trabajo móviles.
Este esfuerzo en la progresiva mejora de la banda ancha se extenderá e intensificará durante el 2008, año en el
que Telefónica creará verdaderas «áreas digitales» a las que llevará conexiones de alta velocidad, por encima de
los 30Mbps, sobre fibra óptica.
Sin embargo, es importante señalar que para que el desarrollo de la banda ancha fija y móvil en España siga go-
zando de buena salud, es imprescindible que la cooperación entre los distintos agentes del sector y las Adminis-
traciones Públicas genere las condiciones propicias que permitan potenciar un despliegue armónico, ágil y or-
denado de las infraestructuras de red necesarias para situar a España en la vanguardia de la Sociedad de la
Información.
Durante este último año se ha producido un notable incremento en el tráfico debido al protocolo HTTP (que
se utiliza para descargar páginas web) tras varios años en los que este tipo de tráfico perdía progresiva im-
portancia principalmente frente al tráfico P2P. Algún estudio, muy discutido por otras fuentes, llega incluso a
afirmar que el porcentaje de tráfico HTTP es mayor que el debido a los intercambios P2P. Sea como fuere, lo
que si es cierto es que la popularidad de sitios web como MySpace, YouTube, iTunes y otros proveedores de
contenido multimedia son los responsables de este incremento, y es previsible que lo seguirán siendo en los
próximos años.
1 Nota de prensa de Ellacoya:«Ellacoya Data Shows Web Traffic Overtakes Peer-to-Peer (P2P) as Largest Percentage of Bandwidth on the Network». El estudio está basado en da-
tos de uso de aproximadamente un millón de hogares estadounidenses que disponen de conexión de banda ancha. Según el estudio HTTP supone el 46% de l tráfico, P2P el
37%,los grupos de noticias el 9%,el streaming de video no HTTP el 3%,los juegos el 2% y la voz sobre IP el 1%. Entre el tráfico HTTP el streaming de video supone el 36% y el stre-
aming de audio el 5%.YouTube sólamente supone el 20% del tráfico HTTP, o lo que es lo mismo, el 9% del tráfico total.
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Resumen ejecutivo
XXI
De cara al futuro es previsible que aparezca un nuevo tipo de tráfico que compita por ser el mayoritario en In-
ternet: los sistemas de televisión por Internet basados en el uso de redes P2P con nombres como Joost, Bable-
gum, Veoh o Zattoo a la cabeza. Se trata de aplicaciones multimedia que imponen grandes requisitos de presta-
ciones a las redes existentes, incluso superiores a los actuales portales de contenidos generados por los
usuarios. Esto afecta a los operadores de Red que necesitan incrementar sus inversiones para hacer frente al no-
table incremento de tráfico que se produce. Hay que recordar que en estos casos los operadores no pueden, co-
mo ocurre en con otro tipo se servicios como los de IPTV, planificar sus redes de acuerdo a la demanda esperada.
Por el contrario, los beneficiados son los proveedores del servicio pues ven reducidos sensiblemente sus costes
frente a las alternativas tradicionales.
En este entorno de mayor uso de servicios multimedia los operadores se enfrentan al reto de actualizar sus redes
de acceso, en particular hacia el uso de una tecnología como la fibra óptica que permite incrementos considerables
en la capacidad de transmisión. Entre los países de la OCDE los operadores de varios países están actualizando sus
redes hasta el punto de que los accesos en las modalidades de fibra hasta el hogar (FTTH - Fibre-to-the-home) y fi-
bra hasta el edificio (FTTB - Fibre-to-the-building) suponían en diciembre de 2006 el 7% de las conexiones de banda
ancha de dichos países, frente al 62% de conexiones DSL y el 29% de conexiones con módem de cable.
No obstante este desarrollo de la fibra óptica no es uniforme ni mucho menos, como se aprecia en la Figura 5, ya
que se concentra en unos pocos países. Así, en Japón existían a finales de 2006 7,9 millones de accesos de fibra
hasta el hogar lo que supera el número de accesos de banda ancha en 23 de los 30 países de la OCDE. El otro
gran usuario de esta tecnología es Corea del Sur donde la penetración alcanzaba en la misma fecha las 7 líneas
por cada 100 habitantes.
Figura 5. LA FIBRA ÓPTICA ENTRE LAS TECNOLOGÍAS DE BANDA ANCHA (OCDE).
DSL Cable Fibra/RAL Otros

35%
30%
25%
Líneas por 100 habitantes (%)
20%
15%
10%
5%
0%
la a
Co Isl nda
de a
Su r
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Ca cia
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Es
Fuente: OCDE, Broadband Statistics - diciembre de 2006.
En la mayoría de los países, los fuertes costes que son necesarios para poner en marcha estas nuevas infraes-
tructuras están limitando su despliegue. Las inversiones se condicionan a la clarificación de los escenarios regu-
latorios ya que de ellos depende profundamente la futura rentabilidad de las redes que se desplieguen.
00_PRELIMINARES_2007 19/11/07 18:12 Página XXII

XXII
En España y a este respecto, es significativo que la CMT inició con fecha 10 de mayo de 2007 una «consulta pública
sobre redes de acceso de nueva generación», cuyo objeto era recabar opiniones sobre «la profunda transformación
que está teniendo lugar en las infraestructuras que soportan los servicios de comunicaciones electrónicas me-
diante la introducción de las llamadas redes de nueva generación». Lo que está en debate es la mayor actualización
de la red de acceso cableada desde que las telecomunicaciones se iniciaran en España a finales del siglo XIX.
Rasgo número 3 (presente): Las grandes empresas de medios e Internet promueven

movimientos de concentración.
En el año 2007 han coincidido varios procesos de concentración alrededor de las grandes empresas que partici-
pan en la creación de servicios y contenidos en Internet. No se trata de un fenómeno aislado sino que se extien-
de a aspectos tan diversos como la financiación, las empresas de medios o los dominios más utilizados.
El primer proceso es el relacionado con la principal fuente de financiación de los servicios y contenidos en Inter-
net: la publicidad. Con la llegada de la primavera se desencadenó una mini-fiebre de compras de pequeñas em-
presas por parte de los grandes de este mercado: Google, Yahoo y Microsoft (ver la Tabla 3). En todos los casos el
objetivo de las adquisiciones era de mercado: es decir, se buscaba acceder a los clientes en áreas de la publicidad
en las que la empresa compradora tenía escasa participación de mercado antes de la adquisición. Con este pro-
ceso el mercado de la publicidad se centra cada vez más en unos pocos competidores ya que buena parte de los
actores de mediano tamaño han sido absorbidos por los más grandes.
Tabla 3. ADQUISICIONES EN EL NEGOCIO DE LA PUBLICIDAD.
Fecha Comprador Empresa comprada Ámbito Precio

Abril 2007 Google Double Click «Display ads» 3.100 millones $
Abril 2007 Yahoo Right Click Mercado de anuncios 680 millones$ y acciones
Abril 2007 Microsoft Massive Anuncios dentro de juegos 200.400 millones $
Mayo 2007 Microsoft aQunative Diseño de campañas 6.000 millones $
Screen Tonic Anuncios para el móvil
Mayo 2007 WPP 24/7 Real Media Anuncios en Internet 649 millones $
Agosto 2007 Yahoo Actionality Anuncios en juegos para el móvil
Fuente: Elaboración propia.
El que estos movimientos se hayan producido en el área de la publicidad se justifican con las cada vez mejores ci-
fras de ingresos que presenta el sector (ver la Figura 6). En el mercado de EE.UU., mucho más maduro que el español
en este tipo de publicidad, los datos muestran un crecimiento de un 26% en los resultados del primer trimestre de
2007 con respecto a los datos de ese mismo trimestre en el año 2006. Esto supone confirmar la tendencia de creci-
miento de los últimos años, en contraposición con el mercado ya estable de la publicidad tradicional.
Por su parte,España está solucionando la situación de retraso en la que partía,y en estos momentos,se encuentra en
un período de acercamiento a los niveles de otros países con un mercado de publicidad en Internet más maduro. Es-
to se puede comprobar por la fortaleza del crecimiento del gasto, que en el año 2006 que fue del 91,5% en este ámbi-
to frente al 7,1 % del resto de los medios convencionales. De hecho, en 2006 la publicidad en Internet supone ya el
4,2% de la publicidad convencional, sobrepasando ampliamente a medios muy asentados como cine o dominicales.
Y las cifras de crecimiento de 2007 apuntan a que pronto se superará a medios como la radio o las revistas.
Por otro lado, tras la explosión de nuevas empresas que supuso la llegada de la web 2.0, era razonable pensar
que durante el año 2007 se produjera un proceso de adquisición de algunas de las más representativas como ya
comenzó a ocurrir en el año 2006 (ver la Tabla 4). Se trata de empresas que son líderes en sus respectivas áreas
de actuación y que se encuentran en las fases iniciales del desarrollo de sus modelos de negocio lo que hace que
no hayan alcanzado todavía la rentabilidad en sus operaciones. En estas condiciones los precios pagados son
notablemente menores que los de las adquisiciones de empresas de publicidad, antes mencionadas.
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Resumen ejecutivo
XXIII
Figura 6. INGRESOS POR PUBLICIDAD EN INTERNET (EE.UU. Y ESPAÑA).
Primer Semestre Segundo Semestre Año Primer Semestre

EE.UU. España 310,5
8.970
220,3
Millones de Euros
Millones de $
6.755 162,4
5.027
4.074
3.414
3.975
9.993
94,6
2.978 3.032
7.909
72,6
1.627 2.994
71,2
5.787
4.599
4.013
3.720
3.292
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2002 2003 2004 2005 2006 1S 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de IAB e Infoadex.
Tabla 4. COMPRAS DE EMPRESAS SIGNIFICATIVAS EN INTERNET.
Fecha Comprador Empresa comprada Ámbito Precio

Abril 2007 CBS Last.fm Radio online personalizada 280 millones $
Mayo 2007 DT Jajah Telefonía por Internet a través de web < 20 millones $
Mayo 2007 Murdoch Photobucket Intercambio de fotos online ≈ 300 millones $
Junio 2007 eBay StumbleUpon Recomendación de webs 75 millones $
Junio 2007 Google Feedburner Agregación de RSS 100 millones $
Octubre 2007 Google Jaiku Microblogging —
Otro hecho que muestra el proceso de concentración es que las páginas visitadas por los usuarios cada vez se
concentran más en un menor número de sitios. Así lo muestran los datos de la Figura 7 procedentes de la firma
de medición de audiencias Compete. En los últimos 5 años, el número de dominios de Internet se ha expandido
considerablemente, desde los 2,9 millones de 2001 hasta los 5,1 de 2006. Un 75% más de sitios web que dan
prueba de una long tail creciente. Sin embargo, los 10 sitios más visitados en noviembre de 2006 acaparaban el
40% de las páginas vistas frente al 31% que suponían en 2001.
Es decir, aunque la web es ahora considerablemente más grande que hace cinco años, cada vez más parte
del tiempo que los internautas pasan online lo hacen en un número más pequeño de megasitios. Aunque
no justifica la concentración en su totalidad, el principal responsable es la aparición y popularización de las
redes sociales online; de hecho, entre MySpace y Facebook (sobre todo la primera) suman el 17% de las pági-
nas vistas. Estos sitios concentran los esfuerzos creativos de multitud de usuarios que de otra manera hu-
bieran creado sus propios dominios y que al existir estas plataformas eligen canalizar sus trabajos a través
de ellas.
Rasgo número 4 (presente): La web se hace móvil con el «mobile 2.0».
Las primeras experiencias de acceso a Internet desde el teléfono móvil datan de finales del siglo XX, donde tec-
nologías como wap eran capaces de superar las limitaciones tecnológicas de los terminales del momento y per-
mitían ver en el teléfono móvil una versión adaptada de las páginas web disponibles en Internet. La tecnología
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Figura 7. CONCENTRACIÓN EN LOS DOMINIOS MÁS VISITADOS.
45%
Contribución de los 10 primeros dominios al
nov-2006
40%
número de páginas vistas
35% nov-2001 29%
30%
77%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000
Dominios únicos visitados por Compete
nov-2001 nov-2006
yahoo.com 11% myspace.com 16%
msn.com 9% yahoo.com 8%
ebay.com 4% ebay.com 4%
passport.com 2% msn.com 3%
neopets.com 1% aol.com 3%
google.com 1% google.com 3%
excite.com 1% facebook.com 1%
aol.com 1% craiglist.com 1%
go.com 1% live.com 1%
amazon.com 1% pogo.com 1%
Total 31% Total 40%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos solicitados por Read/WriteWeb a Compete.
ha mejorado con el tiempo y estamos en los comienzos de un nuevo intento de hacer llegar la web al móvil, es-
ta vez potenciando la adaptación de la experiencia a la plataforma en un proceso que se está denominando
«mobile 2.0» y que ha tenido en 2007 el punto de inflexión definitivo. Los pasos avanzados y los que llegarán se
resumen en la Tabla 5.
Tabla 5. EVOLUCIÓN DEL «MOBILE 2.0».
Características Ejemplos
Primera fase Aplicaciones especializadas que han de ser Google Maps para móvil, Gmail para móvil,
instaladas en teléfonos móviles. Yahoo Go para móvil 2.0, …
Segunda fase Creación de plataformas específicas para WidSets de Nokia, entorno de la empresa
el desarrollo de aplicaciones. BluePulse, plataforma Safari en iPhone, …
Tercera fase Navegador web para móvil de efectividad equivalente Aún por llegar. Ejemplos cercanos serían Opera
a los que existen para los ordenadores personales Mini 4 ó Safari para iPhone.
Fuente: Artículo «Mobile, el segundo intento de llevar la web al móvil»
http://sociedaddelainformacion.telefonica.es/documentos/articulos/B_A%20FONDO_mobile2.pdf
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Resumen ejecutivo
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La primera fase sería la caracterizada por la utilización de aplicaciones especializadas (Google Maps para móvil,Ya-
hoo Go para móvil 2.0…) que han de ser instaladas en teléfonos móviles, normalmente de las gamas media y alta. El
objetivo es aprovechar las plataformas de desarrollo de aplicaciones ya existentes en buena parte de estos teléfo-
nos móviles (Java, Symbian,Windows Mobile…) para revolucionar el aspecto y la forma de utilizar los servicios.
La segunda fase, que estaría iniciándose, sería la de la creación de plataformas específicas para el desarrollo de
aplicaciones (basadas principalmente en el concepto de widgets que se explica más adelante) pero que simplifi-
quen la labor de los desarrolladores. Aquí se incluirían lanzamientos producidos a finales de 2006 como los
WidSets de Nokia o el entorno de la empresa BluePulse, que suponen una evolución hacia la «des-integración»
de las soluciones.
La tercera fase, todavía por llegar, se producirá cuando fructifiquen los esfuerzos actuales por desarrollar un na-
vegador web para móvil de efectividad equivalente a los que existen para los ordenadores personales. El con-
senso del sector está en que el gran paso se producirá con la adopción en la web móvil de AJAX, la tecnología
que está detrás de buena parte de las páginas de los sitios web 2.0. Pero aunque en 2007 podrían producirse un
buen número de anuncios de aplicaciones que utilicen AJAX en el móvil, los expertos prevén que hasta 2008 no
se producirá una adopción significativa.
Rasgo número 5 (futuro): Los fabricantes se vuelcan en la búsqueda de nuevas

categorías de terminales.
Terminales nuevos aparecen todos los años. Sin embargo el año 2007 es relevante en cuanto a que los fabrican-
tes han estado especialmente inquietos en la búsqueda de nuevas categorías de productos. En su mayor parte
se trata de dispositivos que buscan aprovecharse de la convergencia en el mundo de las TIC para ofrecer produc-
tos imaginativos destinados a usos distintos de los tradicionales.
En primer lugar, es destacable en 2007 la aparición de terminales que incorporan interfaces multisensoriales.
En concreto los que utilizan los dedos como punto de contacto con pantallas táctiles, eliminando la necesidad
de utilizar los tradicionales punteros. Se trata de una tecnología conocida desde hace unos pocos años y que en
2007 se traduce en productos comerciales concretos.
En el mundo de los teléfonos móviles, la presentación del modelo iPhone de Apple ha supuesto una ola de imi-
tadores en el resto de fabricantes. Este modelo no es el primero que ha usado esta tecnología, existía incluso al-
gún teléfono antes de que se presentara el modelo de Apple, pero es relevante porque ha sido el catalizador de
una nueva tendencia.
El otro gran ejemplo de 2007 es el ordenador de mesa que Microsoft presentó bajo el nombre de Surface. Tiene
forma de mesa, pantalla multitáctil de 30 pulgadas, e interactúa con otros dispositivos que se pongan encima
(Mp3, móviles, etc.). No tiene ni teclado ni ratón, sino que se basa toda la interacción en su pantalla táctil. Se pre-
vé que los primeros ejemplares estén disponibles a finales del año 2007, mientras este libro se encuentre en la
imprenta, pero habrá que esperar entre tres y cinco años para tener una versión para el mercado masivo.
Figura 8. TERMINALES QUE INCORPORAN INTERFACES MULTISENSORIALES.
iPhone: interfaz táctil Microsoft Surface

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Otra familia de productos destacable estaría formada por aquellos que integran en su diseño servicios que se
prestan gracias a la conexión a Internet. La novedad radica en que se plantea desde su concepción que la funcio-
nalidad del dispositivo esté determinada por la existencia de conexión a Internet, por algún tipo de red.Todo pa-
ra conseguir que los servicios de Internet salgan del ordenador. Dentro de esta categorización cabe incluir dis-
positivos muy diversos como los ejemplos que a continuación se citan:
• Slacker presentó un dispositivo que combina un reproductor de música portátil, la radio por satélite y un dis-
positivo WiFi. Persigue el concepto de «radio personal» bajo la premisa de que la mayoría de usuarios no or-
denan ni actualizan su colección de música tan frecuentemente como para aprovechar al máximo las posi-
bilidades de los reproductores. El dispositivo cuenta con dos botones que el usuario utiliza para seleccionar
sus preferencias. Mientras escucha una canción de alguna de las emisoras el usuario puede utilizar el botón
de ban (‘prohibir’) para evitar oírla nunca más en el futuro o el botón de heart (‘corazón’) que guarda la can-
ción en la colección personal del usuario y da un pista al servicio para elegir canciones semejantes. Los cana-
les personalizados que se forman podrán ser publicados por los usuarios en cualquier blog o página web.
• Yahoo, en alianza con Sandisk, presentó el dispositivo Sansa Connect, un reproductor de música digital que
integra conectividad WiFi y que está diseñado para permitir que sus usuarios puedan tener acceso a los ser-
vicios de Yahoo (tanto de pago como gratuitos), incluyendo la radio de Internet Launchcast, galería de imá-
genes de Flickr o escuchar la música de otros usuarios de Yahoo Messenger, todo ello sin necesitad de utili-
zar un ordenador.
• Pandora, el servicio de radio personalizada por Internet, ha presentado el prototipo de un dispositivo especí-
fico (del estilo del Sansa Connect) equipado con WiFi para poder oír la música en cualquier lugar con cober-
tura. El fabricante es SanDisk, el mismo que fabrica el Sansa Connect, de ahí que las características serán
muy parecidas entre ambos dispositivos. El software incluido imitaría a las páginas web de acceso al servi-
cio, es decir, se producirá la curiosa circunstancia de que el interfaz de usuario de un dispositivo imite el as-
pecto de un servicio que habitualmente se ofrece a través de páginas web.
Figura 9. EJEMPLOS DE DISPOSITIVOS ASOCIADOS A SERVICIOS POR INTERNET
Slacker portable player Sansa Connect Pandora
Finalmente, también en 2007 hemos asistido a lo que se conoce como la búsqueda del tercer dispositivo, un ter-
minal multifunción que estaría a medio camino entre el teléfono móvil y el ordenador (portátil). Concretamen-
te ha tenido lugar la aparición de la segunda generación de este tipo de dispositivos, que aprenden de los erro-
res cometidos en las primeras versiones y se acercan más a dispositivos que puedan estar próximos al gran
público. Se trata de dispositivos que incluyen como característica básica la conectividad portátil y que buscan
acercar la experiencia de las aplicaciones para ordenador personal sin tener que verse limitado por las restric-
ciones de tamaño de los teléfonos móviles.
Así, durante 2007 se ha producido la evolución del terminal Nokia 770, cuyo éxito fue una positiva e inesperada
sorpresa para la compañía, con la presentación del N800. También se ha presentado la segunda generación de
modelos de UMPC (Ultra Mobile PC) que se beneficia sobre todo de una evolución del software, principalmente
tras la llegada de Windows Vista, la nueva versión del sistema operativo de Microsoft.
Y queda espacio para propuestas más radicales como la procedente del fabricante Palm, creador del concepto
de PDA y otrora líder de tendencia en el área de terminales. Su propuesta (que de momento se ha quedado ahí,
00_PRELIMINARES_2007 19/11/07 18:12 Página XXVII
Resumen ejecutivo
XXVII
pero que es interesante señalar como concepto a desarrollar) es un terminal que se asocia al teléfono móvil con
el objetivo de salvar las limitaciones de los móviles en tareas como la edición y/o visualización de documentos,
presentaciones, correos, etc. Según este concepto los datos están en el teléfono pero se utilizan con mayor faci-
lidad desde el smartphone companion. Es decir los datos van con el usuario en la medida que el teléfono móvil
es personal y va con el usuario.
Figura 10. EJEMPLOS DE TERMINALES QUE BUSCAN SER EL «TERCER DISPOSITIVO».
Nokia N800 Samsung Q2 (UMPC) Palm Foleo

(smarthphone companion)
Rasgo número 6 (futuro): El concepto de web granular empieza a producir resultados.
Bajo el concepto de web granular se agrupan una serie de tendencias que están haciendo evolucionar la web
hacia una concepción más modular. Modular en varios sentidos: por el hecho de que las páginas web se cons-
truyen cada vez más a partir de módulos, porque los creadores de servicios web disponen de servicios básicos a
su disposición y porque la web 2.0 ha creado una cultura de “generar servicios a partir de mezcla de servicios”.
Uno de los fenómenos del 2007 ha sido la popularización de los widgets. Los widgets son pequeños programas
informáticos que realizan funciones específicas, y que habitualmente se incluyen en el escritorio del ordenador
o en páginas web. También son conocidos por términos equivalentes como page components, startlets, gadgets,
web badges o modules, aunque la denominación común más aceptada es la anticipada de widgets.
Tabla 6. TIPOS DE WIDGETS.
Plataforma de soporte Terminal Ejemplos

Sobre el escritorio Sistema operativo ordenador Vista sidebar (gadgets), OSX Dashboard
(widgets)
Sobre el escritorio SW sobre sistema operativo ordenador Yahoo! widgets (antes Konfabulator),
Google Desktop gadgets
Sobre el navegador ordenador Opera
En páginas web Escritorios online ordenador Netvibes, PageFlakes,…
En páginas web
Servicios ordenador Weblogs, MySpace
En el móvil Sistema operativo teléfono móvil Apple iPhone
En el móvil
SW sobre sistema operativo teléfono móvil Nokia WidSets, Blupulse
Portátiles con
Portátiles Vista
con Vista ordenador portátil Windows SideShow
Dispositivos independientes
Dispositivos independientes Ad hoc
Fuente: Artículo «Widgets por todas partes». http://sociedaddelainformacion.telefonica.es/documentos/articulos/B_TECNOL_Widgets.pdf
En el contexto del mundo web, los widgets suponen un paso decisivo hacia la «modularización» de las aplicacio-
nes. Con la evolución de las tecnologías web base, llega la madurez que permite «modularizar» las aplicaciones
web, y con ello la posibilidad de crear soluciones a partir de la suma de piezas estandarizadas. El ejemplo más
evidente se encuentra en las páginas web que crean los usuarios en las redes sociales online. En vez de crear
una página como quien escribe un documento en un procesador de texto, las páginas se construyen como
unión de un conjunto de módulos (widgets) que los usuarios eligen.
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En este contexto ha tenido especial relevancia en 2007 la decisión de la red social Facebook de crear una plata-
forma para que los desarrolladores puedan crear nuevos widgets. En tan sólo un mes el número de servicios que
Facebook pone a disposición de sus usuarios se multiplicó por 8, hasta alcanzar los 800. La clave estuvo en que
quienes crean servicios pueden acceder a información sobre sus clientes y ganar dinero vendiéndoles objetos o
ubicando anuncios en ellos. Con ello Facebook ha conseguido crear, en tiempo récord, una oferta de servicios
que difícilmente hubiera podido desarrollar sólo con sus propios medios.
Figura 11. PÁGINA PERSONAL DE UN USUARIO DE FACEBOOK CONSTRUIDA A PARTIR DE WIDGETS.
Menos conocido pues pertenece a las interioridades de los servicios, es el hecho de que desde hace poco tiempo
es posible construir servicios web a partir de servicios básicos proporcionados por terceros. Es decir, el desarrollo
se hace cada vez más externalizable desde el momento que funcionalidades básicas como la identificación, el
almacenamiento o la capacidad de computación, pueden ser contratadas a otras empresas con lo que se puede
concentrar los esfuerzos en el desarrollo del servicio en sí.
Ya existen desde hace tiempo servicios como Amazon S3 de almacenamiento de datos en modalidad de pa-
go por uso, o como Amazon EC2 de capacidad de procesamiento también en modalidad de pago por uso.
Durante el año 2007 ha recibido gran impulso OpenID, un esfuerzo abierto de la comunidad de establecer
una base de datos descentralizada de la identidad del usuario que permita a usuarios la conexión a diver-
sos sitios con un único identificador. El respaldo ha venido principalmente de la decisión de AOL de hacer
que los 63 millones de usuarios de su servicio pasen a tener identificación con este sistema. A ellos habría
que unir los más 40 millones de clientes por todo el mundo de France Telecom, quien también ha decidido
respaldar la iniciativa.
Una de las herencias de la web 2.0 es la creación de servicios en forma de mashups como mezcla de otros ya
existentes. Sería el caso de un servicio de compra venta de viviendas que se beneficia de la existencia de un ser-
vicio de planos para presentar conjuntamente la ubicación de una casa a la venta junto a la información comer-
cial asociada.
Como se observa en la Figura 12, el número de servicios construidos de esta forma no hace sino crecer. Tam-
bién crece el número de APIs disponibles, es decir, el número de servicios web que proporcionan un meca-
nismo estandarizado para que se puedan construir nuevos servicios a partir ellos. En el caso de España se
ha producido el hecho destacable de que un mashup de nombre Panoramio fue adquirido por Google por 6
millones de euros. Este servicio, creado a partir del API de Google Maps, permite a los usuarios asociar foto-
grafías al lugar donde fueron realizadas. A su vez, Panoramio ofrece un interfaz de programación de aplica-
ciones que permite a los desarrolladores web la posibilidad de integrar las funcionalidades de Panoramio
en sus respectivas web.
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Resumen ejecutivo
XXIX
Figura 12. MASHUPS CREADOS Y APIS PARA LA CREACIÓN DE MASHUPS HECHOS PÚBLICOS.
mashups APIs
3000
2500
2000
Número
1500
1000
500
08
-A 05
15 ep 5
14 Oct 5
-N -05
13 Dic 5
-E -05
14 Feb 6
-M -06
13 Abr 6
12 ay 6
12 un- 6
11 Jul- 6
-A 06
10 ep 6
9- ct- 6
N 06
D 6
En 6
Fe 7
M 7
A 7
M 07
Ju 7
J 7
Ag 7
Se 7
O 7
N 7
Di 7
En 7
-S -0
- -0
- -0
- -0
- -0
-M -0
-J -0
- 0
-S -0
-O -0
9- v-0
8- ic-0
7- e-0
9- b-0
8- ar-0
7- ay-0
7- n-0
6- ul-0
5- o-0
5- p-0
4- ct-0
4- v-0
3- c-0
e-
16 Jul-
8- br-
13 ar
14 ov
15 go
12 ne
10 go
o
-
17
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ProgrammableWeb.com.
Otra forma de granularidad es la que aporta una nueva categoría de servicios que ha triunfado durante el 2007:
el microblogging, con dos nombres significativos, Twitter al que se identifica como el creador del concepto y Jai-
ku, competidor del primero y recientemente comprado por Google. En esencia, se trata de servicios de envío de
mensajes a grupos a través de mensajes cortos o Internet pero suplementado con un conjunto de herramientas
que potencian el comportamiento social.
Los usuarios utilizan estos servicios como un mecanismo de «control de presencia» hacia un colectivo de ami-
gos mediante el procedimiento de enviar mensajes con el único propósito de contar «lo que se hace en el mo-
mento», sin más. El servicio se ha popularizando sobremanera durante el 2007 y se le están encontrando usos
tan dispares como el que hacen cadenas de televisión estadounidenses para hacer publicidad de sus progra-
mas sobre el servicio de Twitter.
Rasgo número 7 (futuro): Continúa la revolución de la televisión.
Ya en el informe correspondiente al año 2006 se apuntaba a los cambios alrededor de la televisión como uno
de los hechos más significativos en el desarrollo de la Sociedad de la Información. Dicha tendencia continúa
en 2007 con multitud de nuevos hechos relevantes en un proceso que no lleva trazas de detenerse a corto
plazo. En el fondo se está dibujando un panorama de nuevas posibilidades (algunas de las cuales se resumen
en la Tabla 7, en página siguiente) que probablemente cambien en unos pocos años incluso el concepto de lo
que hoy se entiende por televisión.
Entre los hechos más relevantes acontecidos en el año 2007, destaca la aparición de las televisiones que utilizan
tecnologías P2P para el envío de los contenidos a través de Internet. En distinto grado de desarrollo, pero dispo-
nibles para sus uso se encuentran en España los productos de Joost, Babelgum, Zattoo o Veoh. Se trata de servi-
cios de televisión creados (salvo el caso de Zattoo) para el gran mercado universal que compiten con las ofertas
locales de cada país.
00_PRELIMINARES_2007 19/11/07 18:12 Página XXX

XXX
Tabla 7. NUEVAS POSIBILIDADES ALREDEDOR DE LA TELEVISIÓN.
Posibilidad Hechos destacados Ejemplos

Cantidad y variedad Aumento de canales por la llegada de la TDT –
de contenidos disponibles Distribución de contenidos solo por Internet Podcasts, contenidos generados por el usuario
Calidad de la experiencia Distintas calidades de imagen –
de ver televisión Mejora de los interfaces de usuario –
Flexibilidad del usuario Timeshifting: PVR TiVo,Windows Media Center, InOutTv
Timeshifting: VoD diferido por Internet BBC iPlayer, serie “El internado” de A3TV
Placeshifting Orb Networks, Slingbox
Buyshifting Venta series iTunes
Valor añadido a la emisión Descubrimiento social de nuevo contenido, valoración Joost, Babelgum
tradicional de contenidos,bookmarks de programas,salas de conversación,…
Uso de widgets Joost
Canal de comunicación Llegan las televisiones P2P Joost, Babelgum, Zattoo, Veoh
Televisión en el móvil –
Fuente: Artículo «IPTV, INTERNET TV: LA PERSPECTIVA DEL USUARIO» http://sociedaddelainformacion.telefonica.es/documentos/articulos/B_SERVICIOS_IPTV1.pdf
El uso de tecnologías P2P reduce significativamente los costes para las compañías que dan el servicio. Dicho
coste se traslada a los usuarios finales, que implícitamente comparten sus infraestructuras, y los operadores de
red que soportan el tráfico entre los elementos de las redes P2P. Por este motivo las barreras de entrada para
nuevos agentes disminuyen lo que justifica la proliferación en el último año.
También es relevante en 2007 la aparición de nuevas posibilidades de valor añadido a la emisión tradicional. Su
desarrollo actual viene propiciado por el uso del ordenador ligado a la televisión con las posibilidades que tiene
como plataforma de desarrollo de aplicaciones, cosa impensable en un televisor tradicional.
Entre estas encontraríamos las existentes en Joost, la televisión P2P de los creadores de Skype, que combinaría
elementos de la TV tradicional, como un listado de canales entre los que elegir, con funciones de Internet como
chatear entre usuarios, disponer de un ticket de noticias basado en el uso de sindicación RSS o usar un buscador
para encontrar programas. Para ello Joost añade a la televisión tradicional la posibilidad de incluir pequeñas
aplicaciones llamadas widgets, lo que constituye una plataforma sobre la que construir en el futuro nuevas fun-
cionalidades.
En la línea de Joost, la también televisión por Internet basada en redes P2P Babelgum, incluye facilidades
como la capacidad de valorar clips, guardarlos en una lista de bookmarks (como en un navegador web) o
crear una lista de reproducción (como el los reproductores de música portátiles). Babelgum también ofre-
ce elementos sociales como el descubrimiento de nuevo contenido a través de personas con gustos com-
partidos.
En otro contexto, otro ejemplo sería la funcionalidad que está probando Sling Media que permite a los usuarios
realizar un clip de una emisión que están viendo y subirlo en el acto a un portal web tipo YouTube para compar-
tirlo con otros usuarios.
Finalmente, en el mundo de la televisión «móvil o ubícua», el número de posibilidades de acceso a distintas va-
riedades de televisión se amplía. El primer uso que viene a la mente es el del acceso a la televisión móvil me-
diante aquellos dispositivos, generalmente teléfonos móviles, que integran alguna de las tecnologías disponi-
bles, en la mayoría de los casos DVB-H.
Cuando sí se dispone de conexión a Internet de banda ancha se puede acceder a los contenidos almacenados
en el hogar, por ejemplo utilizando soluciones como la de Slingbox. Y si se dispone de un reproductor portátil
con capacidad suficiente, generalmente gracias a que incorporan un disco duro, se pueden utilizar a modo de ví-
deo portátil para acceder a programación grabada de una emisión en directo o comprada de algún servicio co-
mo el de iTunes antes comentado.
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Resumen ejecutivo
XXXI
Figura 13. VARIAS FORMAS DE CONTENIDOS DE TELEVISIÓN EN DISPOSITIVOS PORTÁTILES.
Televisión en un teléfono móvil Acceso a la televisión del hogar en una iPod reproduciendo un episodio
con tecnología DVB-H PDA con el servicio de Slingbox de la serie Perdidos
Rasgo número 8 (futuro): El sector de la música se transforma.
El hecho más destacable acaecido durante el año 2007 en el mundo de la música digital ha sido el comienzo
de las ventas de música sin protección de copia, técnicamente conocida como DRM (Digital Rights Manage-
ment). Cronológicamente, el primer hecho destacado se produce a principios de año cuando el consejero dele-
gado de Apple, Steve Jobs, pide a través de un comunicado la supresión de los sistemas de protección de copia
en Internet al considerar que «no han funcionado y nunca conseguirán detener la piratería musical». Según
Jobs, el DRM fue creado para que las cuatro grandes discográficas Universal, Sony BMG,Warner y EMI, que con-
trolan el 70% de la distribución mundial de la música, accedieran a ofrecer su música en Internet. Según Jobs
había tres alternativas: mantener el sistema actual, abrir el sistema DRM a la competencia y suprimir definiti-
vamente el sistema DRM.
El paso clave lo dio EMI, el tercer sello discográfico del mundo, al decidir vender su música sin DRM. La medida se
empezó a poner en práctica en iTunes y después siguieron acuerdos con otras tiendas de música online. La medi-
da parece haber afectado positivamente a las ventas de la discográfica, quien antes del verano aportaba los ejem-
plos concretos. Así, las ventas de discos Siamese Dream de Smashing Pumpkins subieron un 17%, Come Away with
Me de Norah Jones’subió un 24%, y A Rush of Blood to the Head de Coldplay un 115%. Durante el mismo periodo de
tiempo, las ventas en CD de los mismos álbumes cayeron un 15%, un 33% y un 24% respectivamente.
Meses después Universal Music Group se unió a la tendencia iniciada por EMI mediante una experiencia ini-
cial de prueba de venta de canciones. El experimento buscaba analizar factores como la demanda de los con-
sumidores, la sensibilidad al precio y la ‘piratería’ en relación a la disponibilidad abierta de Mp3. Según se ha
sabido la música de Universal incluiría «marcas de agua», señales inaudibles que identificarían cada una de
las canciones vendidas (por ejemplo habría una marca para In Da Club y otra para Fields of Gold). Pasada la
prueba podría pensarse en incorporar información adicional como el comprador o la tienda en la que se hizo
la transacción. Se sospecha que lo que busca Universal es utilizar estas marcas para rastrear su distribución a
través de las redes P2P.
El DRM viene siendo una fuente constante de quejas por parte de los usuarios. A modo de ejemplo valgan los
datos proporcionados por Musicload, la tienda de música en línea de Deutsche Telekom y una de las más gran-
des en Europa, que se ha mostrado en contra de los mecanismos de DRM explicando que 3 de cada 4 llamadas
de soporte técnico recibidas están relacionadas con problemas o frustraciones de sus clientes con los siste-
mas anticopia en las canciones vendidas. Se han llegado a crear organizaciones como Defective by Design,
una iniciativa de la Free Software Foundation dedicada a eliminar las restricciones al uso libre la las películas,
música y literatura o software comprados de forma legal.
A diferencia del mundo analógico en el que los soportes en los que se almacenaban los contenidos condicio-
naban la forma en la que se disfrutaba de ellos, en el mundo digital la tecnología permite desligar completa-
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XXXII
mente el contenido del soporte y con ello la posibilidad de utilizar un mismo contenido en multitud de dispo-
sitivos. En el mundo de la música es algo a lo que los ciudadanos se han acostumbrado a poder hacer bien sea
porque los CD lo permitían o bien por la disponibilidad de música en formato Mp3 en las redes de intercambio.
La eliminación del DRM facilita el que los usuarios aprovechen estas nuevas posibilidades presentes en el
mundo digital.
Originado en la época en la que predominaba el uso de soportes físicos, existe en España el derecho de com-
pensación a autores y editores por la realización de copia privada de las obras. En este contexto, durante el
2007 los ministerios de Industria y de Cultura han estado discutiendo2 cuál debería ser la cuantía de dicha
compensación. La principal novedad de la discusión es que se plantea que podría ser susceptible de pagar un
canon casi cualquier soporte que pueda ser utilizado para almacenar música como discos duros, teléfonos
móviles, etc. El colectivo de autores considera que es un buen sistema para compensar por la copia ilegal de
obras protegidas por la ley de propiedad intelectual. La industria estaría dispuesta a aceptarlo en algunos ca-
sos siempre que no se supere un porcentaje limitado del precio de soporte considerado. Los usuarios, por su
parte, se han movilizado en contra de esta medida a través de la iniciativa «Todos contra el canon» que está
constituyendo en una de las manifestaciones sociales espontáneas más relevantes de los últimos años y que
ha conseguido, por el momento, el respaldo más 1.340.000 ciudadanos que han dado su apoyo firmado a la
iniciativa
En el fondo, estos hechos significativos relatados aquí no son más que una parte del profundo cambio que el
mundo de la música está experimentando en los últimos años. Las causas básicas se adelantaron hace ya bas-
tantes años: la práctica eliminación de los costes de reproducción de los contenidos y la posibilidad de supre-
sión de la intermediación en el diálogo artista-consumidor que es posible gracias a la llegada de Internet.
Hace tan sólo una década, dos tercios de los ingresos de un músico procedían de la venta de su música y el ter-
cio restante correspondía a otros conceptos como conciertos y merchandising. En la actualidad la proporción
se ha invertido y sólo un tercio de los ingresos procede de la venta de música. En este contexto el interés del ar-
tista es cada vez mayor en conseguir que la música grabada sea un facilitador de ingresos en otras áreas más
que un fin en si mismo. Por poner un ejemplo, se estima que comprar la totalidad de la música de Police podría
costar unos 100 dólares mientras que las entradas más exclusivas de uno de sus conciertos podrían alcanzar
los 900$. Por este mismo motivo, ya es habitual que los jóvenes artistas se promocionen colgando de forma
gratuita en páginas como las de MySpace.
Todo ello ha dado lugar a que en 2007 se intensifique el número de nuevos e imaginativos modelos de nego-
cio en la comercialización de productos musicales que se resumen en la Tabla 8. Basten unos pocos ejemplos
para dar muestra del dinamismo actual del sector:
• El popular grupo Radiohead ha decidido producir por si mismo su séptimo disco sin depender de ninguna
compañía discográfica. Lo más novedosos es que el precio del mismo no está fijado sino que sigue el prin-
cipio pay-what-you-want (paga lo que quieras). Para sus aficionados más fieles, el grupo dispone de una
edición especial en formato físico al elevado precio de 40 libras esterlinas. De esta forma realiza una seg-
mentación del mercado con el fin último de obtener el máximo ingreso posible que cada aficionado esté
dispuesto a pagar.
• Peter Gabriel ha ayudado a lanzar We7, un servicio de descarga de música gratuita libre de DRM a cambio
de que los usuarios escuchen mensajes publicitarios personalizados que se añaden al principio de las can-
ciones.
• Sprint ha firmado un acuerdo que le convierte en la primera compañía que subvenciona la distribución
de música gratuita a través de redes P2P de compartición de ficheros. Los ficheros incluirán de forma per-
manente el logo de Sprint que aparecerá junto al nombre de Plies (el artista hip hop) y el título de la can-
ción cuando se reproduzca en un ordenador personal, en un reproductor de música digital o en un teléfo-
no móvil.
2 En el momento de escribir estas líneas se desconoce el resultado final de las negociaciones.

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Resumen ejecutivo
XXXIII
• El sitio AmieStreet se basa en un modelo de pago por popularidad en el que los precios se rigen por las
leyes del mercado. Un tema nuevo se distribuiría gratuitamente pero el precio aumenta a medida que
aumenta el número de descargas hasta un máximo de 98 céntimos, el estándar de las tiendas de músi-
ca digital.
• Prince distribuyó sin coste adicional su nuevo álbum Planet Earth junto con el periódico Mail on Sunday en
el Reino Unido3. La iniciativa ha sido calificada como una de las más innovadoras en el mundo de las pro-
mociones de los últimos años, aunque, como no podía ser de otra manera, provocara serias quejas de las
tiendas de discos.
Tabla 8. MODELOS DE NEGOCIO INNOVADORES EN LA MÚSICA DIGITAL.
Modelo Variante Ejemplos

Gratis para el usuario Sin publicidad jamendo
Con publicidad Antes de descarga: SpiralFrog
En redes P2P: Sprint
En inicio de la canción:We7
Regalo Álbum Planet Earth de Prince
Pago por ítem Precio definido por el usuario Álbum In Rainbows de Radiohead, Magnatune
Precio definido por el mercado Amie Street
Precio definido por la tienda iTunes
Tarifas planas Suscripción Rhapsody
Tasa —
3 http://www.mailonsunday.co.uk/prince1.html.
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00_PRELIMINARES_2007 19/11/07 18:12 Página 1
Parte I
Evaluación de la Sociedad
de la Información
2007
3 75 113
Capítulo 1
El uso de las TIC
Capítulo 2 Capítulo 3
El uso de las TIC El uso de las TIC
por los ciudadanos
en las empresas en la Administración
133 233
Servicios Entorno
y Contenidos
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Capítulo 1
El uso de las TIC

por los ciudadanos
Capítulo 1
El uso de las TIC por los ciudadanos
1.1 Uso de los servicios TIC

Este capítulo está dedicado a analizar el papel del ciudadano como usuario de los servicios de la Sociedad de la
Información. Para ello se considera tanto el grado de acceso a las infraestructuras como la disponibilidad de ter-
minales y el uso que se hace de ellos.
Cada vez con más frecuencia los ciudadanos se están convirtiendo en los protagonistas de Internet, adoptando
el papel de creadores de contenidos de muy diversas maneras: weblogs, podcasts, generación de contenidos
multimedia… Todos estos casos se analizan en el apartado dedicado al «universo multimedia de servicios y con-
tenidos».
1.1.1 Número de usuarios
El número de usuarios de Internet en el mundo ha continuado creciendo durante el año 2007 alcanzándose ca-
si la cifra de 1.250 millones internautas. Según Internet World Stats se alcanzaron los 1.244 millones de navegan-
tes a principios de octubre, esto es, el 18,9% de la población mundial, lo que supone el crecimiento de casi tres
puntos porcentuales de la población mundial en un año.
El patrón de crecimiento de Internet ha tenido dos fases bien diferenciadas, una hasta el año 2000 con un creci-
miento muy elevado que llevaba a que cada año casi se duplicara el nivel de penetración de Internet como pue-
de apreciarse en la Figura 1-1. En la actualidad vivimos en una fase de crecimiento más moderado que empezó
en el año 2000 caracterizado por ritmos de crecimiento más reducidos (a nivel relativo aunque no en números
absolutos). La primera se corresponde con la fase de adopción temprana principalmente por parte de las econo-
mías más desarrolladas; la segunda es consecuencia del proceso de popularización de Internet en dichas econo-
mías y su extensión paulatina al resto de países.
Figura 1-1. EVOLUCIÓN DE LOS USUARIOS DE INTERNET (MUNDO).
IDC, C.I. Almanac, Nua Ltd., Internet World Stats ITU

100%
18,9%
16,0%
16,0%
15,7%
13,9%
14,6%
12,7%
12,7%
11,7%
11,5%
11,1%
10,6%
9,7%
9,1%
8,6%
10%
8,6%
7,9%
7,6%
10%
7,4%
11,64% 13,67% 15,17% 17,33%

% de personas
5,9%
9,4%
5,0%
8%
3,6%
4,67% 6,50%
1,7%
4,1%
0,9%
1%
0,4%
0%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: IDC, C.I. Almanac, Nua Ltd., Internet World Stats, ITU.
1. El uso de las TIC por los ciudadanos

5
Por regiones (ver la Figura 1-2), se mantiene un año más la brecha entre las áreas más desarrolladas del planeta
con tasas cercanas o incluso superiores al 60%, como es el caso de Norteamérica y grandes economías de Asia, y
las zonas más deprimidas como por ejemplo África, donde tan solo el 3,3% de la población tiene acceso a Inter-
net; en estas zonas, la pobreza y el analfabetismo extendidos en grandes capas del tejido social así como la falta
de infraestructuras son las causas principales del bajo grado de desarrollo. En la actualidad hay diversas iniciati-
vas para acercar el mundo de la Sociedad de la Información a estos lugares, como la iniciativa de OLPC (un orde-
nador por niño), lo que unido al abaratamiento de las infraestructuras permitirán reducir a medio/largo plazo la
enorme distancia que separa ambos mundos. A corto plazo, no se prevén demasiados cambios en esta situación
por tener el problema un origen estructural.
Durante el año 2006, la tasa de penetración de Internet aumenta en todas las regiones, siendo en las grandes
economías del Este en Asia donde se produce el mayor incremento con ritmos superiores al 10% de la población;
en Norteamérica y la Europa de los quince, este crecimiento es elevado aunque algo inferior; destaca el creci-
miento en Oriente Medio de siete puntos porcentuales lo que supone un 76% de avance en números relativos.
Figura 1-2. PENETRACIÓN DE USUARIOS DE INTERNET (MUNDO, POR REGIONES).
2004 2005 2006

68,95%
64,18%
62,03%
62,0%
57,07%
53,86%
51,84%
52,3%
50,09%
47,44%
48,0%
45,6%
33,62%
32,60%
30,7%
% de personas
19,11%
19,59%
18,23%
16,00%
14,69%
14,7%
12,87%
11,00%
11,7%
10,7%
9,62%
9,09%
7,68%
7,56%
6,58%
7,9%
5,5%
5,0%
3,31%
2,47%
1,6%
ica :
tin a:
rib a:
15
E- 27
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or
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Am
ia
st
N
re
As
re
ec
Fuente: Elaboración propia a partir de ITU.
Nota: China e India se incluyen en el grupo «Resto de Asia».
Teniendo en cuenta el número de absoluto de internautas por regiones se puede observar cómo la región don-
de hay mayor número es Asia (ver la Figura 1-3, en página siguiente), y además se espera que con el tiempo se
acentúe este dominio dada la elevada población, el gran ritmo económico de crecimiento y las bajas tasas de
penetración actuales. Las otras dos grandes áreas son Norteamérica y Europa que pierden un poco de peso en el
reparto de internautas a nivel mundial.
Según los datos del año 2006 publicados por ITU (ver la Figura 1-4, en página siguiente), son varios los países en
los que más de tres cuartos de la población se declara internauta; algunos pertenecen al norte de Europa: Holan-
da, Noruega y Suecia; y dos de ellos a Oceanía: Nueva Zelanda y Australia. Entre los países de mayor peso econó-
mico, Corea del Sur, Estados Unidos y Japón, lideran la clasificación con tasas muy parecidas y en torno al 70%.
Evaluación de la Sociedad de la Información 2007

6
Figura 1-3. DISTRIBUCIÓN DE USARIOS DE INTERNET (MUNDO, POR REGIONES).
Interior 2004 – Exterior 2006
Oceanía 1,7%
Asia: resto de Asia 22,9% América: Norteamérica 20,3%
19,8% 23,7%
1,8%
Asia: Oriente Medio 2,8% América: América Latina 8,9%
1,7%
0,5% 7%
América: Caribe 0,5%
14,3% 1,3%
1,3% 3,3%
Asia: grandes economías
del Este 13,4% 5,1% 20,2%
África: resto de África 2,1% Europa: UE-15 17,1%

África: países árabes del norte 1,7%
Europa: resto de Europa 5,6% Europa: UE-27 (excepto UE-15) 3,0%
Fuente: Elaboración propia a partir de ITU.
Figura 1-4. USUARIOS DE INTERNET (20 PAÍSES MÁS AVANZADOS).

88,85%
87,80%
78,82%
76,97%
75,11%
73,33%
72,13%
71,11%
70,00%
69,10%
68,27%
68,00%
67,55%
64,67%
63,48%
60,06%
59,26%
58,19%
57,94%
57,58%
% de personas
a
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Es
a
va
re
do
Di
B
iw
Lu
ta
Ta
N
Fuente: ITU. Datos de 2006.
En cuanto a la situación en los países de la Unión Europea, como puede observarse en la Figura 1-5, se mantiene
el liderazgo de los países nórdicos y del centro de Europa frente a los países de la cuenca mediterránea y del es-
te europeo. Destaca entre estos últimos el caso de Estonia, con una alta tasa de penetración relativa a su entor-
no que está aprovechando el tremendo activo que supone para este país su vecindad con Finlandia.
El grupo de países de la Europa mediterránea se sitúa en la parte baja de la tabla, siendo España y Francia los
dos países más avanzados. Los países del Este se encuentran en la parte central en cuanto a grado de implan-
tación, excepto las dos nuevas incorporaciones (Bulgaria y Rumanía), que ocupan los últimos lugares de la cla-
sificación.

7
Figura 1-5. USUARIOS DE INTERNET (UE-27).
64%-80%
48%-64%
32%-48%
16%-32%
0%-16%
71%
80%
56%
44% 78% 46%
76% 38%
57%
59% 34%
58% 36%
80%
43%
78%
39%
76%
55%
42%
% de personas que acceden a Internet todas las semanas
18%
71%
47%
31%
39% 22%
65%
59%
58%
31%
57%
56%
55%
23%
49%
47%
36% 29%
46%
45%
44%
43%
42%
39%
39%
38%
36%
36%
34%
31%
31%
29%
23%
22%
18%
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Ch
l
Fuente: EUROSTAT. Datos de 2006.
El Instituto Nacional de Estadística realiza todos los años dos encuestas relativas al Equipamiento y Uso de Tecnologías
de la Información y Comunicación en los hogares correspondientes a los dos semestres del año. Durante el año 2007 se
sustituye por una única encuesta realizada en el segundo trimestre del año. Según dicha encuesta,el número de perso-
nas entre 16 y 74 años que había accedido a Internet en los últimos tres meses en España ascendía a más de 17,5 millones,
lo que supone una penetración de Internet entre la población del 52% (ver la Figura 1-6, en página siguiente).
A este respecto, es necesario comentar que el salto en el número de usuarios que se registra durante el 2006, al
menos en parte, viene condicionado por un cambio de metodología. Hasta el año 2005, el INE utilizaba como
colectivo de medida a los mayores de 14 años mientras que a partir de 2006 utiliza el colectivo de los mayores de
16 años. El patrón de crecimiento tiene un fuerte comportamiento estacional con crecimientos en los periodos
invernales y estancamiento en los veraniegos.
De la población que se conecta a Internet, más del 85% de los usuarios lo hacen regularmente (al menos todas las
semanas). Estos usuarios frecuentes suponen 15 millones de personas y representan el 44,4% de la población (en-
tre 16 y 74 años). Este dato tiene más relevancia si se considera que la utilización de periodos largos de tiempo para
identificar el número de usuarios es un mecanismo necesario durante las primeras etapas de la adopción de una
nueva tecnología y que principalmente lo que cuantifica es la posibilidad de acceso. A medida que una tecnología

8
Figura 1-6. USUARIOS DE INTERNET (ESPAÑA).
3 meses (INE) - mayores 14 último mes (AIMC)

ayer (AIMC) 3 meses (INE) –entre 16 y 74 años
60%
52,0%
48,6%
50% 47,9%
42,1%
41,1% 41,4%
40,1%
38,4%
% de personas
40% 37,46% 37,2%

36,8%
34,18% 34,6%
33,1% 32,9%
34,8%
31,4% 33,6%
30% 27,4% 27,8%
26,4%
25,5%
23,6%
22,7% 25,4%
21,2% 21,4%
20,3% 22,6%
20,0%
19,8% 22,2%
20% 17,0% 20,0%
21,7%
15,8% 19,0%
17,4%
16,2%
10,5% 11,3% 13,6%
10% 8,2%
7,1% 10,6%
5,8% 9,0%
2,3% 4,8%5,1%
4,0%
0,7% 2,7%3,3% 5,6%
1,6%
0,8%
0,9% 1,8% 2,9%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AIMC e INE.
está más asentada y ha alcanzado unos altos ratios de difusión, se hace más interesante estudiar el grado de uso
por parte de los ciudadanos, por lo que es necesario basarse en indicadores de frecuencia.
Como se observa en la Figura 1-7, el porcentaje de personas que acceden a Internet aumenta durante el último
año, independientemente de la frecuencia que se considere, aunque las mayores tasa de incremento se produ-
cen en las categorías de acceso con mayor frecuencia, principalmente en el acceso diario. Esto demuestra que
Internet está adquiriendo un elevado grado de madurez entre las personas que han accedido alguna vez y no
basa su crecimiento solamente en la adquisición de nuevos usuarios.
Figura 1-7. USUARIOS DE INTERNET (ESPAÑA) SEGÚN FRECUENCIA.

2T2006 2T2007
60% 25%
21,9%
50,1%
50%
45,4% 20%
44,4%
39,5%
% de incremento
40%
% de personas
15%
29,9% 12,4%
30%
24,5% 10,4%
10%
20%
5%
10%
0% 0%
Acceso diario Acceso semanal Acceso mensual
Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE. Datos de 2007.

9
1.1.2 Lugar de acceso
El lugar de acceso preferido para el acceso a Internet, tanto en nuestro país como en los de nuestro entorno, sigue
siendo el hogar.Tal y como se observa en la Figura 1-8, existe una gran correlación entre el lugar desde el que se ac-
cede a Internet y el nivel de desarrollo de un país en cuanto a usuarios de Internet. En los países con elevadas tasas
de penetración de Internet, los accesos se realizan fundamentalmente desde el hogar, hecho lógico ya que en estos
países una gran parte de la población dispone de Internet en casa por lo que no necesita desplazarse a ningún otro
lugar para hacer uso de él. En los países en los que todavía el acceso a Internet desde el hogar es un hecho minori-
tario, los ciudadanos suelen desplazarse a otros lugares como cibercafés para conectarse.
Figura 1-8. ACCESO A INTERNET Vs. ACCESO EN EL HOGAR (UE-27).

% de población que ha accedido a Internet en los últimos 3 meses
90%
Suecia Dinamarca
80%
Holanda
Finlandia
70%
Luxemburgo
60% Alemania
Estonia Austria Bélgica
Reino Unido
50% Letonia
Eslovaquia Irlanda
Hungría Eslovenia
40%
España Lituania
Polonia Rep. Checa
30% Italia
Portugal
Bulgaria Chipre
20% Grecia
Rumanía
10%
30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
% de internautas que acceden desde el hogar
Fuente: Elaboración propia a partir de EUROSTAT. Datos de 2006.
Como complemento a la figura anterior, la Figura 1-9 muestra la dependencia inversa entre el desarrollo del ac-
ceso a Internet en un país y la proporción de quienes acceden desde un cibercafé. Al igual que antes, la conclu-
sión que se desprende es que en los países menos desarrollados en cuanto a Sociedad de la Información el acce-
so se realiza fundamentalmente desde lugares distintos al hogar, mientras que aquellos países que han logrado
un grado de desarrollo alto el acceso se realiza fundamentalmente desde el hogar.
Estos datos llevan a pensar en la posible existencia de dos etapas en el desarrollo e implantación del acceso a In-
ternet.En un principio dado que los costes de las infraestructuras son mayores y los ciudadanos no tienen una
clara percepción de la utilidad de Internet, pocos ciudadanos se deciden a contratar el servicio y como el uso es
esporádico, aprovechan centros públicos, los centros de trabajo y también sitios de pago como los cibercafés.
Una vez que el hábito de acceso se va consolidando y la frecuencia de acceso es mayor, el ciudadano tiende a
buscar la comodidad y a preferir el acceso desde casa ya que permite acceder en cualquier momento y a cual-
quier miembro de la familia.
En los países europeos se ha producido esa evolución y en la mayoría de los casos el acceso predominante es el
acceso desde el hogar. El caso de España se ilustra en la Figura 1-10, según la cual, los internautas españoles se
conectan a Internet también principalmente desde casa. Un 67% de los internautas están accediendo desde su
casa, lo que muestra un cierto retraso con respecto a países como Suecia y Finlandia, donde prácticamente el

10
80% de los internautas acceden desde este lugar. No obstante la evolución es muy rápida hacia este modelo, ya
que ha aumentado el acceso en la categoría «en casa» en diez puntos porcentuales durante el último año,
mientras que en el resto de categorías ha disminuido a excepción de «desde el trabajo» que sufre un aumento
de seis puntos porcentuales.
Figura 1-9. ACCESO A INTERNET Vs. ACCESO DESDE CIBERCAFÉS.

% de población que ha accedido a Internet en los últimos 3 meses
90%
Suecia
80%
Holanda Finlandia
70%
Luxemburgo
60% Reino Unido
Estonia
Bélgica
50% Eslovaquia
Irlanda Hungría
Letonia España
40%
Portugal Lituania Polonia
30%
Chipre Rumanía Grecia
20%
10%
0%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
% de internautas que acceden desde un cibercafé
Fuente: Elaboración propia a partir de EUROSTAT. Datos de 2006.
Figura 1-10. LUGARES DE ACCESO A INTERNET (ESPAÑA).
enero-marzo 2006 enero-marzo 2007

67,0%
57,0%
% de personas que acceden a Internet
41,9%
35,3%
21,5%
21,2%
14,0%
12,7%
10,7%
8,8%
8,4%
7,3%
6,5%
6,0%
1,5%
1,2%
En casa En el trabajo En casa de En centro En punto En En punto Otros

amigos o de de acceso biblioteca de acceso
familiares estudios de pago público
Fuente: Red.es, «Panel de hogares, XV oleada enero-marzo 2007».


11
1.1.3 Hogares que tienen conexión a Internet
Como se ha visto, el principal lugar de acceso a Internet es el hogar, por lo que merece la pena hacer especial
hincapié acerca de la situación de los hogares en cuanto a la penetración de Internet.
Europa
La Figura 1-11 muestra una situación muy semejante a la que reflejaba el indicador «personas que acceden a In-
ternet». Al igual que sucedía anteriormente España se encuentra en el colectivo de los países mediterráneos
con tasas de penetración inferiores a las de los países nórdicos y a las de los países centroeuropeos. Por detrás
quedan los países que acaban de incorporarse a la Unión Europea con la honrosa excepción de Estonia y Letonia
que presentan valores superiores a los de los países mediterráneos. Existe cierta diferencia entre los datos pre-
sentados por EUROSTAT y los de Eurobarómetro, lo cual es debido a que aunque ambas están basadas en en-
cuestas de la Comisión Europea, las encuestas y la metodología son diferentes.
Figura 1-11. HOGARES CON ACCESO A INTERNET (UE-27).
80% 79% EUROSTAT 2006 EB 274 - ene 2007

77%
80%
77% 70%
67%
69% 65%
63%
60%
54% 54% 53%
57%
% de hogares
52%
50%
54% 47%
53% 51%
47% 46% 44%
45% 40% 39%
42% 37% 36%
40% 41% 41% 35% 35%
32%
34% 30%
33% 30% 27%
30% 29%
30% 23%
25% 26%
20% 17%
18%
19% 14%
14% 12%
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Ho
Fuente: Elaboración propia a partir de EUROSTAT (datos de 2006 ) y Eurobarómetro 274 (datos de enero de 2007).
Las estadísticas muestran una gran relación entre las variables «hogares con acceso a Internet» y «personas
que acceden Internet (una vez a la semana)». En general son más elevados los valores de «hogares con acceso a
Internet», aunque no siempre es así, depende del número medio de personas en los hogares, de la frecuencia de
acceso de los internautas y de los lugares de acceso.
Más completa es la información que se muestra en la Figura 1-12, en página siguiente, donde podemos evaluar el
porcentaje de viviendas que disponen de acceso a Internet en la Unión Europea en función del área a la que perte-
necen. Es destacable la correlación que existe entre el grado de penetración de Internet en cada país y el nivel de ac-
cesos desde el hogar en áreas rurales. Así, en los países más adelantados como Holanda, Suecia o Dinamarca, hay
pocas diferencias en la cantidad de accesos desde cada tipo de población, de hecho, en algunos países son superio-
res los accesos en zonas rurales (Luxemburgo, Alemania, Malta…). En cambio, el acceso en las zonas rurales es nota-
blemente menor en los países del sur de Europa y de Europa del Este, especialmente en Bulgaria y Rumanía.

12
Figura 1-12. HOGARES CON ACCESO A INTERNET POR TIPO DE LOCALIDAD (UE-27).
Rural Urbana Metropolitana

100%
90%
80%
70%
% de viviendas
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
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B
H
Fuente: Eurobarómetro 274. Datos de enero de 2007.
España
Tal y como se resume en la Figura 1-13, el número de hogares en los que algún miembro es internauta se
mantiene en el 54%, igual cifra que el año pasado. Lo que sí que varía es el número de hogares que tienen
acceso a Internet que aumenta en cinco puntos porcentuales. Respecto a la forma utilizada en la conexión,
se producen caídas en el acceso mediante banda estrecha a un testimonial 2%, lo que es compensado con
creces por el crecimiento de la banda ancha. El número de internautas que no podía acceder desde casa, o
bien por no disponer de ordenador o bien por no tener conexión desde el ordenador de casa disminuye
también después de algunos años estancado, lo que confirma la tendencia al mayor acceso desde el hogar
propio de países avanzados
Figura 1-13. INTERNAUTAS, INTERNET Y ORDENADORES PERSONALES EN LOS HOGARES (ESPAÑA).
}
10%
Con internautas
1º semestre 1º semestre 1º semestre

Hogares…
Banda Banda 2005 2006 2007
(54%)
ancha estrecha 11%

(35%) (2%)
Con Internet de BA 21,4% 27% 35% aumenta
Con Internet de BE 6,7% 4% 2% disminuye
}
6% Con Internet sin especificar 1,4% 2% 1%
Con Internet (37%) Con PC (52%)
Sin internautas
Con internautas con PC sin Internet 9,7% 11% 8%

Con internautas sin PC sin Internet 10,7% 10% 8%
(46%)
40%
Sin internautas con PC sin internet 6,7% 6% 6%
Sin internautas sin PC sin Internet 43,3% 41% 40% disminuye
Fuente: Telefónica. Datos estimados.


13
1.1.4 Razones para no disponer de acceso a Internet en el hogar
Si se analizan los motivos para no disponer de Internet en el hogar (ver la Figura 1-14), el principal La proporción
motivo señalado es la «falta de interés», siendo este motivo el más importante en todos los países de hogares
menos Eslovaquia. Se observa que existe una gran relación entre la importancia de esta variable y españoles que
el grado de desarrollo de un país; así, en los que cuentan con mayor nivel económico, el aspecto del aducen que el precio
precio deja de ser relevante para ocupar una posición secundaria con respecto a la percepción de de la conexión es
utilidad de uso. Además, existe una clara tendencia a que los factores económicos pesen cada vez demasiado cara
menos en la decisión de no disponer de acceso a Internet. En cambio, el interés que despierta In- es notablemente menor
ternet en el usuario se convierte en el aspecto clave a la hora de decidir si contratar el servicio. que la media europea.
A pesar que las respuestas dadas por los españoles no difieren sustancialmente respecto a la media europea,
merece la pena reseñar que España se encuentra entre los países más avanzados. El motivo de no contratar In-
ternet entre los españoles debido al alto coste de la conexión, es tan sólo del 8% frente al 12% de la media euro-
pea, en cambio «la falta de interés», es nombrada por el 53% frente al 45% de la UE-27.
Figura 1-14. RAZONES PARA NO DISPONER DE INTERNET EN EL HOGAR (UE-27).
UE-27 España
45%
Nadie en el hogar está interesado en Internet 53%
El coste de comprar un ordenador 13%
y módem es demasiado caro 8%
12%
La subscripción mensual es demasiado cara
8%
Estás pensando en conectarte a Internet 9%
en los próximos 6 meses 8%
Los miembros del hogar interesados 8%
disponen de acceso en otro lugar 6%
8%
No sé exactamente lo que es Internet
9%
2%
Preocupación por contenidos inadecuados
1%
4%
Otros
2%
12%
No sabe
11%
% de viviendas
En la Figura 1-15, en página siguiente, se recopilan los resultados de las últimas encuestas realizadas por el INE
sobre equipamiento y uso de Internet en las viviendas. En este caso, se preguntaba por las razones para no dis-
poner de banda ancha en el hogar. Al igual que pasaba con el estudio presentada por el Eurobarómetro, los mo-
tivos que se presentan fundamentalmente para no disponer de acceso en las viviendas a Internet son los rela-
cionados con el desconocimiento o la falta de interés. Se trata de un motivo recurrente que ocupa la primera
posición de año en año, lo que indica que la mejor manera de potenciar Internet es concienciar a la población de
las innumerables ventajas de su uso. El resto de medidas presenta valores bastante diferentes de los datos del
Eurobarómetro, lo que puede ser fruto de la gran dependencia que en este tipo de encuestas tiene la correcta
elección de las respuestas que se proponen a los entrevistados.

14
Figura 1-15. RAZONES PARA NO DISPONER DE BANDA ANCHA EN EL HOGAR (ESPAÑA).
No lo necesitan 40,4%
La conexión resulta demasiado cara 29,0%
No existe disponibilidad de conexión en su zona 19,0%
Por otros motivos 16,6%
Pueden acceder a través de banda ancha 14,5%

desde otro lugar (trabajo, centro de estudios,...)
% de viviendas que no disponen

de acceso a Internet de banda ancha
Fuente: INE. Datos del segundo semestre de 2006.
1.1.5 Perfil sociodemográfico
En esta sección se analizan las características sociodemográficas de los internautas españoles, incluyendo gé-
nero, edad, clase social, situación laboral y nivel de estudios. La principal conclusión es que no se producen gran-
des variaciones en los parámetros analizados con respecto a los datos de los últimos años. Se mantienen, por
tanto, las desigualdades existentes en el género (a favor de los hombres), en la edad (a favor de los más jóvenes),
en la clase social (a favor de las que tienen mayor riqueza), en la situación laboral (a favor de los estudiantes) y
en el nivel de estudios (a favor de los más letrados). La Figura 1-16 resume la situación de desigualdad respecto a
estas variables.
Figura 1-16. DESIGUALDADES SEGÚN FACTORES SOCIODEMOGRÁFICOS (ESPAÑA).
FACTOR COMENTARIO
género diferencias pequeñas que disminuyen lentamente

edad grandes diferencias - más acceso cuanto más joven
clase social grandes diferencias - más acceso cuanto más nivel económico correlación
nivel de estudios grandes diferencias - más acceso cuanto más nivel estudios entre factores
situación laboral condicionada por la edad
Género
En la Figura 1-17 se muestra una medida de la desigualdad en el género de los internautas de los países de la
Unión Europea. Se observa una gran relación con el nivel de desarrollo de la Sociedad de la Información, siendo
los países con mayor nivel aquellos en los que la desigualdad es inferior. Así, los países donde la igualdad es ma-
yor son aquellos situados en el norte de Europa incluyendo tanto los países nórdicos como los bálticos, mientras
que las mayores desigualdades se producen generalmente en los países mediterráneos.

15
Figura 1-17. DESIGUALDAD EN EL GÉNERO DE LOS USUARIOS DE INTERNET (UE-27 – USUARIOS ÚLTIMA SEMANA).
16%-20%
12%-16%
8%-12%
4%-8%
0%-4%
1,4%
5,0%
1,8%
2,3% 2,6% 2,2%
7,9% 0,0%
10,5%
5,9%
6,9% 10,2%
17,4%
5,6%
16,9%
9,3%
16,1%
7,7% 10,9% 2,4%

11,1%
12,9% 8,5%
12,8%
12,9%
4,5%
12,8%
16,1%
11,1%
10,9%
10,5%
10,3%
10,2%
desigualdad
17,4%
9,3%
8,9%
8,3% 10,3%
8,5%
8,3%
8,2%
7,9%
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4,5%
3,9%
2,6%
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2,2%
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Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT. Datos de 2006.
Según estos datos en España existe un nivel de desigualdad superior a la media de los países de la Unión Euro-
pea. Si bien es cierto que según se observa en la Figura 1-18, en página siguiente, la brecha en el acceso según el
género se va reduciendo cuanto más joven es el tramo analizado; también es cierto que España mantiene una
brecha superior a la media europea en todos los segmentos de edad.
Una conclusión interesante de esta gráfica es la gran dependencia entre desigualdad de género y edad. Esta
desigualdad oscila desde números muy altos para el segmento de edad de 55 a 74 años, hasta la prácticamen-
te igualdad entre los jóvenes. Es de suponer, por tanto, que las diferencias irán desapareciendo con el relevo
generacional, aunque es de esperar que a este efecto, se sumen otros que ayuden a reducir las diferencias más
rápidamente.
Esta desigualdad se ve refrendada también por los datos de la Figura 1-19, en página siguiente. Se aprecia que
persiste la desigualdad existente entre géneros, y aunque los últimos datos muestran un progresivo proceso
de igualación, las diferencias se reducen muy lentamente. De seguir a este ritmo pueden pasar bastantes
años, posiblemente hasta que las generaciones más jóvenes vayan creciendo, antes de que se produzca la
completa igualdad entre sexos.

16
Figura 1-18. DESIGUALDAD EN EL GÉNERO DE LOS USUARIOS DE INTERNET SEGÚN LA EDAD (UE-27, ESPAÑA).
Desigualdad género UE-27 Desigualdad género España
43%
28%
desigualdad
10%
2% 7%
0%
16-24 años 25-54 años 55-74 años
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EUROSTAT. Datos de 2006.
Figura 1-19. GÉNERO DE LOS USUARIOS DE INTERNET (ESPAÑA – USUARIOS AYER).
Hombre Mujer
32,0% 34,8% 36,3% 38,7% 39,2% 40,4% 42,5%

% de personas
68,0% 65,2% 63,7% 61,3% 60,8% 59,6% 57,5%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 Abril/May

2007
Fuente: AIMC-EGM.
Edad
La distribución de los europeos que acceden a Internet según la edad señala un mismo patrón entre todos los
países, como se puede ver en la Figura 1-20. El aspecto de la estructura es muy similar en todos los casos, y las di-
ferencias existentes son las derivadas exclusivamente del mayor o menor grado de adopción en cada país. El
modelo se caracteriza por un mayor acceso a Internet de los más jóvenes y por una disminución progresiva de la
proporción a medida que la edad del grupo aumenta.
Este proceso de desarrollo se muestra esquemáticamente en la Figura 1-21.Cuando el grado de acceso a Internet es ba-
jo, el aspecto de la distribución por edades es el de una línea recta de pendiente decreciente. A medida que el grado de
adopción aumenta, dicha recta se desplaza verticalmente, en consonancia con los mayores niveles de penetración. Es-
te aumento no se produce con la misma intensidad en todos los grupos de edades debido a una cierta inercia entre la

17
Figura 1-20. INTERNAUTAS EN CADA TRAMO DE EDAD (UE-27 – USUARIOS ÚLTIMA SEMANA).
Dinamarca Alemania Estonia Grecia España Irlanda Polonia

Chipre Letonia Lituania Luxemburgo Hungría Austria Noruega
Portugal Eslovenia Finlandia Suecia Reino Unido Islandia
Francia Holanda Eslovaquia Bulgaria Rumanía Italia
100%
% de personas en cada tramo de edad
80%
60%
40%
20%
0%
Entre 16 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 54 Entre 55 y 64 Entre 65 y 74
gente de mayor edad a adoptar la tecnologías. Por este motivo, en estos segmentos no se produce un aumento de la
misma manera,lo que provoca que la recta se curve en la última parte.Finalmente es de esperar que esta curvatura va-
ya disminuyendo a medida que en el futuro el grado de utilización sea semejante con independencia de la edad.
Figura 1-21. EVOLUCIÓN DE LA EDAD DE LOS INTERNAUTAS.
1,0
0,9
% de personas en cada tramo de edad
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
Entre 16 y 24 Entre 25 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 54 Entre 55 y 64 Entre 65 y 74


18
En el caso de España, al igual que en el resto de países entre los segmentos más jóvenes hay una penetración
muy alta del nivel de Internet (ver la Figura 1-22) que va disminuyendo según aumenta la edad. Durante el últi-
mo año se produce un crecimiento en todos los segmentos, especialmente en el de edad comprendida entre 45
y 54 años. En los segmentos de personas mayores de esta edad el crecimiento es menor por lo que se produce
una curvatura en esa parte de la gráfica siguiendo el patrón de un país más desarrollado.
Figura 1-22. INTERNAUTAS EN CADA TRAMO DE EDAD (ESPAÑA – USUARIOS ÚLTIMO MES).
1S2006 1S2007
86,3%
82,8%
72,6%
66,7%
% de internautas que han utilizado
Internet en los últimos 3 meses
57,1%
54,3%
52,0%
47,9%
45,9%
39,6%
21,1%
17,9%
6,4%
5,0%
Total De 16 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 65 a 74
años años años años años años
Fuente: INE.
Clase social
Las diferencias que presentan los datos según las diferentes clases sociales son tan grandes como las diferen-
cias que existen según el grupo de edad. Si se considera como parámetro de comparación el haber accedido a
Internet el día antes de realizarse la encuesta (ver la Figura 1-23), mientras en la clase alta más del 50% de las
personas han accedido a Internet, solamente lo han hecho el 4,4% de los pertenecientes a las clases más bajas.
La evolución en el tiempo revela que el patrón no varía sustancialmente de año en año y que aunque en todos
los grupos sociales se producen incrementos, éstos no son excesivamente elevados, por lo que la estructura ge-
neral de acceso según la clase social apenas cambia.
Situación laboral
El análisis por situación laboral, que se presenta en la Figura 1-24, muestra profundas correspondencias con la
situación respecto a la edad relatada anteriormente. La proporción de estudiantes que utilizan Internet es muy
alta, con valores todavía superiores a los que en el análisis por edad tenía el grupo de jóvenes. Esto se debe a que
la inmensa mayoría de los estudiantes españoles son jóvenes, al igual que ocurre en la mayoría de países del
mundo. No obstante, no todos los jóvenes son estudiantes, algunos se encuentran en otra situación laboral pa-
ra la que el acceso a Internet es menor, lo que explica las diferencias entre ambos colectivos.
Las tasas mostradas por quienes están activos muestran valores semejantes a los que en el análisis por edad
mostraban las clases de mediana edad. Entre los distintos tipos de personas que se encuentran en situación la-
boral activa, hay un sesgo positivo hacia quienes están trabajando, lo que podría justificarse porque algunos de

19
Figura 1-23. INTERNAUTAS POR CLASE SOCIAL (ESPAÑA - USUARIOS AYER).
año con fin en marzo 2005 año con fin en marzo 2006 año con fin en marzo 2007
53,8%
50,1%
45,1%
39,3%
% de internautas de cada clase social
35,7%
30,4%
24,9%
22,2%
17,8%
11,7%
10,1%
9,0%
4,4%
3,7%
2,5%
Alta Media-Alta Media-Media Media-Baja Baja
Fuente: AIMC, «Audiencia de Internet».
ellos acceden a Internet desde el puesto de trabajo. Finalmente, el colectivo de pensionistas muestra unas tasas
bajísimas de forma paralela a las tasas que mostraban las personas del mayor edad, y lo mismo ocurre con el
grupo de las personas dedicadas a las labores del hogar.
Figura 1-24. INTERNAUTAS POR SITUACIÓN LABORAL (ESPAÑA).
94,7% el último mes con frecuencia semanal

88,5%
% de personas que acceden a Internet en ...
61,5%
55,1%
49,7%
47,0%
44,4%
39,3%
36,0%
31,5%
15,2%
11,8%
8,7% 7,8%
Media Estudiantes Activo ocupado Activo parado Otra situación Labores Pensionistas
laboral del hogar
Fuente: INE. Datos de 2007.


20
Nivel de estudios
La Figura 1-25 muestra la gran relación entre el nivel de estudios, cuanto menor es el nivel de estudios de los españo-
les, menor es el grado de acceso a Internet. Realmente existe una gran brecha entre aquellos que tienen al menos es-
tudios secundarios acabados y los que sólo tienen como mucho la primera etapa de los estudios secundarios.
Figura 1-25. INTERNAUTAS POR EL NIVEL DE ESTUDIOS (ESPAÑA).
el último mes con frecuencia semanal

85,5%
79,4%
% de personas que acceden a Internet en …
72,0%
65,8%
62,5%
57,8%
49,7%
44,4%
32,9%
26,0%
9,8%
7,2%
0,0% 0,0%
Media Universitarios FP de grado Secundaria Secundaria Primaria Analfabetos
superior (2.ª etapa) (1.ª etapa)
Figura 1-26. INTERNAUTAS SEGÚN EL NIVEL EDUCATIVO Y LA EDAD (UE-27, ESPAÑA).
89% UE-27 España

85%
82%
79%
76%
72%
67%
58%
51% 51% 52%

47%
25% 24% 24%

17%
7%
3%
Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel

educativo educativo educativo educativo educativo educativo educativo educativo educativo
alto medio bajo alto medio bajo alto medio bajo
16-24 años 25-54 años 55-74 años


21
Merece también la pena contrastar esta variable con la edad de la población. En la Figura 1-26, se observa
cómo las diferencias se hacen menores según el segmento de edad que analicemos sea más joven, lo mis-
mo que pasaba en relación a las diferencias según el género, aunque en este caso las diferencias no llegan
a desaparecer en los segmentos más jóvenes. Es de esperar, por tanto, que con el tiempo, la brecha vaya
reduciéndose cuando se produzca un relevo generacional aunque siempre se mantenga una cierta dife-
rencia. Dado que el relevo generacional es muy lento los cambios que se producen de un año a otro son
pequeños.
1.1.6 Frecuencia de utilización
En España se está produciendo un proceso de progresivo aumento de la madurez de los internautas que entre
otras cosas se traduce en un aumento en la frecuencia de acceso a Internet (ver la Figura 1-27). De hecho, ya ca-
si el 60% de los internautas accede a diario después de un aumento de más de seis puntos porcentuales en un
solo año.
Figura 1-27. FRECUENCIA DE USO (ESPAÑA).
Diariamente Todas las semanas Al menos una vez al mes No todos los meses
2007 57,5% 27,8% 11,1% 3,7%
1S2006 51,2% 31,2% 12,4% 5,1%
1S2005 45,9% 33,0% 14,9% 6,1%
2004 45,2% 32,5% 15,4% 6,8%
43,2% 37,0% 16,2% 3,6%

2003
Fuente: INE.
El mismo fenómeno se observa cuando se analizan datos del EGM (ver la Figura 1-28, en página siguiente), esta
vez analizando la proporción de usuarios que acceden a Internet todos los días frente a quienes acceden al me-
nos una vez al mes. Se observa de nuevo este proceso de maduración progresivo, donde conectarse a Internet
deja de ser algo esporádico para convertirse en algo cotidiano en la vida de la población.
1.1.7 Servicios TIC en los hogares
Durante los últimos años el número de servicios TIC contratados por los hogares españoles (ver la Figura 1-29,
en página siguiente) ha aumentado constantemente, principalmente por la contratación de servicios de acce-
so a Internet, ya que la contratación de servicios de televisión crece a un ritmo menor. Llama poderosamente la
atención cómo permanece estable el colectivo de hogares que sólo disponen de teléfono fijo. Se trata de hoga-
res con un profundo grado de aversión al uso de nuevas tecnologías como muestra el que ni siquiera se utilice
el tan ubicuo teléfono móvil.

22
Figura 1-28. USUARIOS AYER / USUARIOS ÚLTIMO MES (ESPAÑA).
70%
63,3% 65,3%
57,8% 59,0%
60% 61,5%
56,5%
51,6% 52,9% 57,5% 57,5%
50% 48,9%
46,9% 51,4%
% de internautas
42,5%
40%
35,4% 35,4%
35,3%
30%
27,3%
20%
10%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AIMC/EGM.
Figura 1-29. EVOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS TIC EN LOS HOGARES (ESPAÑA).
1T2005 3T2005 1T2006 3T2006 1T2007
8,7%
Hogares con 8,8%
fijo+móvil+Internet+TV 10,3%
de pago 10,4%
12,1%
28,4%
Hogares con 29,0%
29,1%
fijo+móvil+Internet 29,4%
32,1%
37,7%
36,4%
Hogares con fijo+móvil 34,8%
34,0%
31,1%
24,4%
25,0%
Hogares con fijo 25,0%
25,2%
23,8%
0,8%
0,9%
Hogares sin servicios 0,8%
1,1%
0,9%
Fuente: Red.es.

23
En cuanto al gasto por hogar en servicios TIC, las cifras muestran que se conserva la tendencia de los años ante-
riores, tal y como se presenta en la Figura 1-30. En un entorno de precios decrecientes como el que viene exis-
tiendo en España en los últimos años, los hogares utilizan cada vez un mayor número servicios de comunica-
ción, lo que compensa la disminución de los precios medios de dichos servicios
Figura 1-30. GASTO MEDIO POR HOGAR Y SERVICIO (ESPAÑA).

Gasto medio por hogar Gasto medio por servicio
120 €
109,0 €
100 €
91,4 €
80 €
62,8 €
€ al mes
60 €
45,1 €
40 € 45,1 €
31,4 € 30,5 € 27,3 €

20 €
0€
Hogar con 1 Hogar con 2 Hogar con 3 Hogar con 4
servicio servicios servicios servicios
Fuente: Red.es. Datos primer trimestre de 2007.
1.2 Terminales
Los terminales se han convertido en uno de los campos fundamentales de innovación en el sector TIC, lo que ha
tenido como consecuencia el elevado ritmo de evolución de dichos dispositivos y el acortamiento de su ciclo de
vida. Esta innovación en terminales está íntimamente relacionada con la innovación en servicios y de hecho
muchas veces es necesario un avance en los dispositivos para que puedan introducirse nuevos servicios, (por
ejemplo los teléfonos con cámara o Mp3 han permitido los servicios multimedia sobre los móviles), por lo que
se puede considerar la innovación en terminales como uno de los motores de la revolución de las TIC.
El ritmo de aparición de nuevos dispositivos para el consumo masivo de los usuarios ha acelerado su ritmo de
crecimiento hasta el punto de que durante el año 2007 se ha producido una explosión de novedades en este
campo. En muchos casos se trata simplemente de una reedición de los modelos o cambios en la presentación;
pero en otras ocasiones, se trata de dispositivos conceptualmente distintos. Los dispositivos han seguido con la
tendencia de los años anteriores hacia la miniaturización y la mejora de la duración de las baterías, aspecto este
último fundamental para el despegue del uso masivo de aplicaciones en movilidad.
Durante el año 2007 los fabricantes han estado especialmente inquietos en la búsqueda de nuevas categorías
de productos. En su mayor parte se trata de dispositivos que buscan aprovecharse de la convergencia en el
mundo de las TIC para ofrecer productos imaginativos destinados a usos distintos de los tradicionales.
La primera familia de productos estaría formada por aquellos que integran en su diseño servicios que se pres-
tan gracias a la conexión a Internet (ver la Figura 1-31, en página siguiente). La novedad radica en que se plantea
desde su concepción que la funcionalidad del dispositivo está determinada por la existencia de conexión, por

24
algún tipo de red, a Internet.Todo para conseguir que los servicios de Internet salgan del ordenador. Dentro de es-
ta categorización cabe incluir dispositivos muy diversos como los ejemplos que a continuación se citan:
• Slacker presentó un dispositivo que combina un reproductor de música portátil, la radio por satélite y un dis-
positivo WiFi. Persigue el concepto de «radio personal» bajo la premisa de que la mayoría de usuarios no or-
denan ni actualizan su colección de música tan frecuentemente como para aprovechar al máximo las posi-
bilidades de los reproductores. El dispositivo cuenta con dos botones que el usuario utiliza para seleccionar
sus preferencias. Mientras escucha una canción de alguna de las emisoras el usuario puede utilizar el botón
de ban (prohibir) para evitar oírla nunca más en el futuro o el botón de heart (corazón) que guarda la can-
ción en la colección personal del usuario y da un pista al servicio para elegir canciones semejantes. Los cana-
les personalizados que se forman podrán ser publicados por los usuarios en cualquier blog o página web.
• Yahoo, en alianza con Sandisk, presentó el dispositivo Sansa Connect, un reproductor de música digital que inte-
gra conectividad WiFi y que está diseñado para permitir que sus usuarios puedan tener acceso a los servicios de
Yahoo (tanto de pago como gratuitos),incluyendo la radio de Internet Launchcast,galería de imágenes de Flickr o
ver la música que escuchan otros usuarios de Yahoo Messenger, todo ello sin necesitad de utilizar un ordenador.
• Pandora, el servicio de radio personalizada por Internet, ha presentado el prototipo de un dispositivo especí-
fico (del estilo del Sansa Connect) equipado con WiFi para poder oír la música en cualquier lugar con cober-
tura. El fabricante es SanDisk, el mismo que fabrica el Sansa Connect, de ahí que las características del mis-
mo sean muy parecidas entre ambos dispositivos. El software incluido imitaría a las páginas web de acceso
al servicio, es decir, se producirá la curiosa circunstancia de que el interfaz de usuario de un dispositivo imite
el aspecto de un servicio que habitualmente se ofrece a través de páginas web.
Figura 1-31. EJEMPLOS DE DISPOSITIVOS ASOCIADOS A SERVICIOS POR INTERNET.
Slacker portable player Sansa Connect Pandora
También en 2007 hemos asistido a lo que se conoce como la búsqueda del tercer dispositivo (ver la Figura 1-32),
un terminal multifunción que estaría a medio camino entre el teléfono móvil y el ordenador (portátil). Concre-
tamente ha tenido lugar la aparición de la segunda generación de este tipo de dispositivos, que aprenden de los
errores cometidos en las primeras versiones y se acercan más a dispositivos que puedan estar próximos al gran
público. Se trata de dispositivos que incluyen como característica básica la conectividad portátil y que buscan
acercar la experiencia de las aplicaciones para ordenador personal sin tener que verse limitado por las restric-
ciones de tamaño de los teléfonos móviles.
Así, durante 2007 se ha producido la evolución del terminal Nokia 770, cuyo éxito fue una positiva e inesperada
sorpresa para la compañía, con la presentación del N800. También se han presentado la segunda generación de
modelos de UMPC (Ultra Mobile PC) que se benefician sobre todo de una evolución del software, principalmen-
te tras la llegada de Windows Vista, la nueva versión del sistema operativo de Microsoft.
Y queda espacio para propuestas más radicales como la procedente del fabricante Palm, creador del concepto
de PDA y otrora líder de tendencia en el área de terminales. Su propuesta es un terminal que se asocia al teléfo-
no móvil con el objetivo de salvar las limitaciones de los móviles en tareas como la edición y/o visualización de
documentos, presentaciones, correos, etc. Según este concepto los datos están en el teléfono pero se utilizan
con mayor facilidad desde el «smartphone companion». Es decir los datos van con el usuario en la medida que
el teléfono móvil es personal y va con el usuario.

25
Figura 1-32. EJEMPLOS DE TERMINALES QUE BUSCAN SER EL «TERCER DISPOSITIVO».
Nokia N800 Samsung Q2 (UMPC) Palm Foleo

(smartphone companion)
Otra categoría de dispositivos que surge en 2007 es la formada por aquellos terminales que incorporan interfa-
ces multisensoriales (ver la Figura 1-33). En concreto los que utilizan los dedos como punto de contacto con pan-
tallas táctiles, eliminando la necesidad de utilizar los tradicionales punteros. Se trata de una tecnología conoci-
da desde hace unos pocos años y que en 2007 se traduce en productos comerciales concretos.
En el mundo de los teléfonos móviles, la presentación del modelo iPhone de Apple ha supuesto una ola de imi-
tadores en el resto de fabricantes. Este modelo no es el primero que ha usado esta tecnología, existía incluso al-
gún teléfono antes de que se presentara el modelo de Apple, pero es relevante porque ha sido el catalizador de
una nueva tendencia.
El otro gran ejemplo de 2007 es el ordenador de mesa que Microsoft presentó bajo el nombre de Surface.
Tiene forma de mesa, pantalla multitáctil de 30 pulgadas, e interactúa con otros dispositivos que se pon-
gan encima (Mp3, móviles, etc.). No tiene ni teclado ni ratón, sino que se basa toda la interacción en su pan-
talla táctil. Se prevé que los primeros ejemplares estén disponibles a finales del año 2007, mientras este li-
bro se encuentre en la imprenta, pero habrá que esperar entre tres y cinco años para tener una versión para
el mercado masivo.
Figura 1-33. TERMINALES QUE INCORPORAN INTERFACES MULTISENSORIALES.
iPhone: interfaz táctil Microsoft Surface
1.2.1 Equipamiento de los hogares
Europa
A la hora de estudiar la tipología de los terminales utilizados por los europeos, tiene especial relevancia el
análisis de cuales de estos dispositivos son utilizados para acceder a Internet, y por lo tanto tienen mayor
impacto en el desarrollo de la Sociedad de la Información. Como se observa en la Figura 1-34, en página si-
guiente, el terminal fundamental en lo que se refiere a acceso a Internet es el ordenador personal, seguido
a mucha distancia del teléfono móvil (WAP, GPRS, UMTS). Es destacable que durante el año 2006 se estan-
can e incluso decrecen otros dispositivos de acceso como la consola y el aparato de televisión que ya tenían
de por sí cuotas de utilización muy pequeñas.

26
Figura 1-34. TERMINAL USADO PARA ACCEDER A INTERNET EN LOS HOGARES (EUROPA).
Año 2004 Año 2005 Año 2006
47%
Ordenador 47%
personal
42%
6%
Teléfono móvil 8%
8%
2%
Consola 2%
0%
1%
Aparato televisión 2%
0%
1%
PDA 1%
1%
% de hogares
Sin duda alguna el terminal con posibilidad de conexión a Internet más frecuentemente disponible en los ho-
gares europeos es el ordenador personal (ver la Figura 1-35), presente en más de la mitad de los mismos. Otros
terminales mucho más frecuentemente disponibles como son el televisor o el teléfono móvil normalmente no
incorporan la tecnología necesaria para la conexión. En el caso del teléfono, sólo uno de cada cuatro hogares
dispone de un teléfono móvil con conectividad a Internet. Los datos de UE-27 son algo inferiores que los mostra-
dos sobre UE-25 en el informe del año pasado, al igual que pasa en muchos indicadores, y se debe al bajo nivel
de equipamiento tecnológico de los dos países entrantes.
Figura 1-35. EQUIPAMIENTO DE LOS HOGARES (EUROPA).

UE-27 UE-15 España
100%
Televisión 97%
97%
88%
Teléfono móvil 88%
85%
57%
PC 64%
60%

con acceso a Internet
27%
Consola 22%
18%
6%
Ordenador de mano 5%
(PDA) 4%
% de hogares


27
España
En líneas generales, se produce un aumento en el número de dispositivos que configuran el equipamiento de
los hogares (ver la Figura 1-36). Estos incrementos son más significativos, en disponibilidad de red inalámbrica
WiFi, de GPS para el vehículo, de reproductores de música Mp3 y cámaras de fotos digitales. En términos absolu-
tos hay una gran diferencia entre el grado de penetración de dispositivos muy avanzados como Blackberry, que
están enfocados a un segmento muy concreto de la población, y lo dispositivos que podríamos clasificar como
populares como la televisión o el DVD que cuentan con una aceptación casi unánime entre la población.
Figura 1-36. EQUIPAMIENTO DE LOS HOGARES (ESPAÑA).

99,0%
2005 2006 2007

77,3%
76,4%
74,1%
72,4%
70,9%
% de hogares
60,5%
60,1%
57,7%
51,1%
51,1%
46,8%
37,2%
36,3%
31,2%
31,6%
30,9%
32,3%
24,7%
21,9%
21,3%
21,1%
20,3%
19,2%
18,4%
15,9%
13,2%
13,4%
12,0%
11,7%
10,4%
10,7%
10,2%
9,8%
9,6%
8,6%
8,3%
8,0%
7,4%
6,6%
5,6%
5,6%
5,7%
5,5%
4,8%
5,2%
5,3%
5,1%
3,3%
3,4%
3,2%
3,3%
2,3%
1,5%
2,0%
1,8%
1,8%
1,3%
1,1%
1,2%
1,1%
0,9%
br ono
po l
de il
ón
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al
de TFT
iFi
S)
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Cá
S
nt
sP
ra
ta
Cá
st
rje
Si
r
pa
na
Ta
a
ro
n
An
te
Ot
An
Se puede considerar que el entretenimiento es uno de los grandes inductores de consumo de las TIC solo por
detrás de los servicios de comunicaciones. Esto queda reflejado en la cantidad de terminales que están aso-
ciados a esta forma de ocio (ver la Figura 1-37, en página siguiente). Entre estos terminales, el DVD y la cáma-
ra de fotos digital muestran un ritmo de crecimiento sostenido y han alcanzado unas cuotas de penetración
muy superiores a las del resto. Durante el último período analizado, se ha producido un crecimiento en la im-
plantación de todos los dispositivos, algunos de los cuales como la videoconsola llevaban un tiempo grande
estabilizados e incluso decreciendo.
1.2.2 Ordenador personal
En la sección anterior se mostraba que el ordenador personal continúa siendo, a mucha distancia de los demás,
el terminal más extendido y utilizado para acceder a Internet. Por consiguiente, su grado de penetración en la
sociedad es un indicador básico para medir avance de la Sociedad de la Información.
Por regiones (ver la Figura 1-38, en página siguiente), se vuelven a apreciar las notables diferencias entre zonas
geográficas que existían cuando al principio de este capítulo se analizaba el uso de Internet en el mundo. Ade-
más, en esta gráfica llama poderosamente la atención el grado de utilización de ordenadores en el subconti-

28
Figura 1-37. EQUIPAMIENTO EN LOS HOGARES RELACIONADOS CON EL OCIO (ESPAÑA).
Videoconsola de juegos Cámara fotos digital Cámara vídeo digital
Home Cinema DVD

73,50%
69,80%
68,30%
62,00%
57,8% 50,6%
50,2% 44,4%
41,4%
% de hogares
38,40%
32,90%
28,1% 26,0% 26,0% 27,60%
25,5% 24,30% 24,70% 24,4%
20,8%
23,8% 24,1% 16,20%
14,9% 14,40% 14,3%
10,9% 12,3% 13,10%
9,1% 17,0%
8,8% 12,50% 15,30% 15,7%
11,1% 10,4%
4,4% 8,8%
7,9%
03
04
04
05
05
06
06
07
20
20
20
20
20
20
20
20
3T
1T
3T
1T
3T
1T
3T
1T
Fuente: Elaboración propia a partir de Red.es.
nente norteamericano que es notablemente mayor que en cualquier área geográfica del mundo. De hecho se
alcanzan tasas de 3 ordenadores por cada 4 habitantes frente a tasas de un ordenador por cada 2 habitantes
que se registran en el resto de áreas geográficas en las que se incluyen los países desarrollados.
Figura 1-38. DISPONIBILIDAD DE ORDENADORES PERSONALES EN LOS HOGARES (MUNDO).

74,5%
74,5%
2004 2005
50,4%
49,3%
49,0%
49,0%
47,7%
46,0%
PC por 100 habitantes (en %)
21,5%
20,9%
12,8%
12,9%
10,8%
9,8%
9,5%
8,8%
3,8%
2,5%
2,3%
2,4%
2,2%
2,1%
1,4%
1,3%
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Eu
Eu
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or
Am
N
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la UIT.


29
Una forma de medir la disponibilidad de los ordenadores es a partir de la proporción de hogares que disponen
de ordenador personal como se hace en la Figura 1-39 para los países del entorno de la Unión Europea. En ella se
observa que las diferencias entre la informatización de los hogares son muy grandes entre países y van desde el
85% que se registra en Dinamarca hasta el 37% de Grecia, o las tasas de Rumanía y Bulgaria que se encuentran
por debajo del 30%. España tiene una posición centrada en dicho intervalo, aunque con tasas ligeramente por
debajo tanto de las medias de la UE-27 como de la UE-15.
Figura 1-39. DISPONIBILIDAD DE ORDENADORES PERSONALES EN LOS HOGARES (UE-27).
80%-100%
60%-80%
40%-60%
20%-40%
0%-20%
71%
82% 52%
59% 85% 41%
80% 40%
71% 45%
77%
57%
39%
50%
56% 67% 50%
85%
26%
65%
82%
45%
80%
77%
21%
77%
57%
71%
71%
67%
48%
65%
64%
60%
59%
57%
57%
37%
56%
61% 52%
52%
52%
50%
50%
48%
45%
45%
% de hogares
41%
40%
39%
37%
26%
21%
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Ho ecia
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b
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m
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Di
Re
En todos los países europeos los ordenadores de sobremesa se encuentran más extendidos que los portátiles (ver
la Figura 1-40, en página siguiente). Esta circunstancia proviene de que hasta hace poco tiempo, los ordenadores
portátiles ofrecían unas prestaciones notablemente inferiores y a su vez eran más caros que los de sobremesa. No
obstante, en líneas generales, el ordenador portátil gana terreno con respecto al ordenador de sobremesa debido a
su descenso en precios y el aumento de las prestaciones que actualmente son muy similares a la de los ordenado-
res de sobremesa. Así, el porcentaje de hogares que sólo disponen de ordenador fijo disminuye en los países más
avanzados, en algunos casos como Finlandia y Luxemburgo en un 8% en un solo un año, mientras que los hogares
que disponen solo de ordenador portátil o de ordenador portátil y ordenador fijo ganan peso en todos los países. El
avance en la cuota de penetración de los ordenadores portátiles lleva a que en los países más punteros como Dina-
marca, Holanda o Suecia, este dispositivo esté ya disponible en más de uno de cada tres hogares.

30
En España la tendencia es la misma que en Europa y cada vez se adquieren más ordenadores portátiles para los
hogares. Desde el año 2003 cuando comenzó una sustancial rebaja en el precio de estos terminales, el número
de ordenadores portátiles vendidos es cada vez mayor. De hecho, cabe destacar que en junio de 2006 el 55% de
los ordenadores vendidos eran portátiles1.
Figura 1-40. PRESENCIA DE ORDENADORES PORTÁTILES Y/O DE SOBREMESA EN HOGARES (UE-27).
Ordenador de sobremesa pero no ordenador portátil Ordenador portátil pero no ordenador de sobremesa
Ordenador de sobremesa y ordenador portátil Sin ordenador
17%
17%
24%
33%
35%
36%
39%
40%
41%
43%
44%
46%
47%
50%
50%
50%
53%
54%
55%
56%
59%
59%
60%
61%
64%
64%
71%
80%
27%
30%
% de hogares
21%
19%
4% 10%
18%
23%
12%
17%
8%
4% 11%
10%
15%
13%
7% 10%
14%
12%
6%
13%
5%
11%
8%
8%
7%
7%
18%
3%
7%
4%
4%
4%
9%
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7%
2%
3%
8%
4%
4%
5%
4%
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6%
2%
8%
9%
4%
1%
5%
2%
5%
1%
39%
48%
45%
37%
33%
38%
37%
46%
39%
35%
41%
36%
36%
27%
30%
28%
37%
38%
34%
35%
34%
33%
28%
32%
30%
25%
26%
18%
Ho arca
Su a
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lo
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Ch
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la
m
t
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o
Di
Fuentes: Eurobarómetro 274. Datos de enero de 2007.
La importancia del ordenador personal en los hogares para conseguir un buen nivel de adopción de las tecnolo-
gías de la información en la sociedad, es apoyada por la Figura 1-41, en la que se observa una correlación casi per-
fecta entre la proporción de hogares con ordenador y la proporción de hogares conectados a Internet. Es, por
tanto, necesario impulsar la adquisición de ordenadores en los hogares como medio fundamental de avanzar
en el número de conexiones a Internet. Otros muchos datos respaldan esta relación entre ordenador y uso de
Internet, por ejemplo en España el 90,3% de las personas que han utilizado el ordenador en los últimos tres me-
ses también han usado Internet en este período según datos Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologí-
as de la Información y Comunicación en los hogares 2007 realizada por el INE.
La introducción del ordenador personal en el hogar viene ligada en buena parte a la llegada de Internet como muestra la
Figura 1-42. Según esta figura el nivel de penetración de los ordenadores personales en los hogares ha crecido de mane-
ra continua a lo largo de los años aunque en la actualidad este ritmo de crecimiento no es demasiado alto. Más elevada
ha sido la tasa de crecimiento del acceso a Internet entre los que tienen ordenador, con cuatro puntos porcentuales du-
rante el último año. Estos ritmos moderados se deben a que la adopción de tecnologías supone un cambio en los hábi-
tos de los usuarios lo cual normalmente requiere bastante tiempo. Es de suponer que faltan todavía varios años hasta
que el ordenador personal y la conexión a Internet se encuentren disponibles en prácticamente todos los hogares.
Respecto al precio, la evolución de los mismos presenta una tendencia a la reducción moderada o incluso la es-
tabilización de precios. Una de las iniciativas que ha dado más que hablar durante los últimos años ha sido la fa-
bricación de un modelo de ordenador de muy bajo coste para su distribución en los países menos desarrollados
con la intención de que todos los niños de dichos países pudieran tener acceso a las ventajas de la Sociedad de
la Información en el terreno educativo. La iniciativa, conocida como OLPC (One Laptop per Children) ha visto la
luz durante el presente año tras muchos meses de conversaciones con diferentes proveedores, y tras realizar
ciertas modificaciones sobre la idea inicial planteada por Negroponte.
1 Fuente: Intel.

31
Figura 1-41. ORDENADORES PERSONALES Vs. INTERNET EN EL HOGAR (UE-15).
100%
% de hogares con conexión a Internet
Holanda
80% Dinamarca
Luxemburgo Suecia
Finlandia Alemania
60% Reino Unido

Bélgica
Irlanda Austria
Italia Francia
40%
Portugal España
Grecia
20%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
% de hogares con PC
Figura 1-42. EQUIPAMIENTO DE ORDENADOR PERSONAL EN LOS HOGARES (ESPAÑA).
Sin Internet Con Internet Con PC
60,40%
57,20% 58%
51,88%
50,62%
% de hogares
48,11%
43,30% 26%
36,05% 32% 30%
36% 35%
36%
42%
52%
48% 58% 64% 64% 65% 68% 70% 74%

02
03
04
05
05
06
07
07
o-
o-
o-
o-
c.-
o-
c.-
o-
ni
ni
ni
ni
ni
ni
di
di
ju
ju
ju
ju
ju
ju
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
Nota: en 2006 se cambió la metodología de cálculo.
El nombre con el que se lanzará dicho ordenador que ya ha empezado su fabricación, ha sido cambiado por XO
Laptop (ver la Figura 1-43, en página siguiente). Este ordenador tendrá características que le permitirán adap-
tarse a las condiciones de vida de los países menos desarrollados, por ejemplo consumo eléctrico mínimo, bate-
ría recargable manualmente utilizando una manivela, resistencia al agua, conexión inalámbrica, etc. El coste de
desarrollo del terminal es de 176$, aunque el precio de venta a los gobiernos que realicen encargos será de 100$
debido a la contribución a fondos de ayuda al desarrollo.

32
Figura 1-43. XO LAPTOP DE LA INICIATIVA OLPC (ONE LAPTOP PER CHILD).

Distribución de costes XO laptop ($)
Otros costes, 10
Administración, 1
Placa madre, 75
LCD, batería,
WiFi, cámara,
60
Mecánicos, 30
1.2.2.1 El navegador de Internet

Hace ya tiempo que el ordenador ha dejado de ser un elemento con el que se trabaja aisladamente. El concep-
to de navegar por la Red, que en un principio estaba restringido a la búsqueda de información, ahora tiene un
sentido mucho más amplio que incluye muchos servicios como acceso a contenidos multimedia y hasta apli-
caciones ofimática (procesadores de texto, hojas de cálculo, agendas…). Por esta razón los navegadores de In-
ternet se han convertido en sistemas que han adquirido gran importancia entre los usuarios, han ganado en
funcionalidades y se ha convertido en uno de los elementos clave para poder obtener todo el partido de Inter-
net. Durante varios años Internet Explorer ha dominado completamente este mercado una vez que Netscape
perdió drásticamente su cuota de mercado en su enfrentamiento con Microsoft que incluía el navegador en
su sistema operativo. Tras varios años de dominio absoluto por parte de Internet Explorer, en el que no hubo
Figura 1-44. CUOTA DE MERCADO HISTÓRICA DE LOS NAVEGADORES (MUNDO).
100%
Others
80% Presto (Opera 7+)
WebCore (Safari)
60%
%
Gecko (Mozilla + Firefox
+ Netscape 6+ etc)
40%
Trident (Internet
Explorer for Windows)
20% Netscape Classic
Mosaic
0%
94
95
96
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
9
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
Fuente:Wikipedia.
% de usuarios de navegadores % de usuarios de navegadores
O
c Oc
N t-0 t
ov 4 92,31% N -04
ov 2,69%
91,56%
01_TELEF_CIUDADANOS_2007
Di -04
c Di -04
c 3,51%
En -04
90,31% 88,90% En -04 7,35%
e-
Fe 05 e- 4,64%
b 89,44% Fe 05
b 5,59%
M -0
89,04% M -05
6,17%
ar 5 ar
88,59% 87,28%
Ab -05 Ab -05
6,71% 8,45%
19/11/07
M r-05
ay 88,00% M r-05
ay 7,38%
Ju -05
n- 87,23% 86,63% Ju -05
n- 8,06% 8,69%
Ju 05 86,56% Ju 05
l 8,71%
87,20%
18:14
8,07%
Ag l-05 Ag -05
o o
Se -05
p- 86,31% Se -05
p 8,27%
O 05 86,87% 7,55%
Fuente: Elaboración propia a partir de Net Applications, OneStat.

Fuente: Elaboración propia a partir de Net Applications, OneStat.
Oc -05
c t
N t-05 86,52% N -05
8,59%
(Net Applications)
ov ov
- 86,08% 85,45% Di -05
8,84% 11,51%
Figura 1-45. USUARIOS DE MOZILLA FIREFOX (MUNDO).
Di 05
c c (Net Applications)
85,05% En -05
9,57%
Página 33
En -05
Figura 1-46. USUARIOS DE INTERNET EXPLORER (MUNDO).

e e-
Fe -06
b- 85,31% 85,82% Fe 06
b 9,50% 11,23%
M 06 85,03% M -06
a 9,75%
funcionalidad evolucionada pero de éxito muy reducido.
ar
Abr-06 84,70% Ab -06
10,05%
M r-0 M r-06
ay 6 83,88% ay 10,68%
Ju -06
n- 84,16% 85,17% Ju -06
n- 10,56% 11,79%
84,04% Ju 06
(OneStat)
Ju 06 l 10,77%
83,56% 83,05% 12,93%
(OneStat)
Ag l-0 Ag -06
o 6 o- 11,34%
Se -06
p- 83,02% Se 06
p 11,84%
O 06 82,10% Oc -06 12,46%
polio que ejercía Microsoft (ver la Figura 1-44, la Figura 1-45 y la Figura 1-46).
c t
N t-06
ov 81,28% 85,85% N -06
ov 11,49% 12,96%
Di -06 80,56% 85,24% Di -06
c 12,15% 13,50%
En c-06 79,64% En -06
e 14,00%
e
Fe -07 79,75% 85,81% Fe -07
b 11,69% 13,67%
b- M -07
M 0 79,09% ar 14,18%
ar 7
Ab -07 78,57% Ab -07
r 15,10%
M r-0 78,03% M -07 15,42%
ay 7 ay
Ju -07 78,67% Ju -0
n- 7 14,54%
14,55%
n-
Ju 07 78,84% 84,66% Ju 07
l 12,72%
Ag l-0 78,98% Ag -07 14,37%
o 7 o-
Se -07 78,68% Se 07
p- 14,56%
p-
07 77,86% 07 14,88%
grandes innovaciones en dicho navegador, empezaron a aparecer productos de pago como Opera con una
mitada y todavía no ha amenazado la supremacía de Microsoft, su crecimiento es constante y rompe el mono-

vas funcionalidades, cambia el panorama de los navegadores; si bien es cierto que la cuota de penetración es li-
La aparición de Firefox a finales del año 2004 utilizando código abierto y gratuito, y sobre todo incluyendo nue-
33

34
La presión introducida por Firefox sobre Microsoft, sobre todo entre los internautas más avanzados, hizo a Mi-
crosoft lanzar Internet Explorer 7 (IE7) incluyendo muchas de las funcionalidades que estaban disponibles en Fi-
refox, como bloqueo de ventanas emergentes, navegación por pestañas, marcadores dinámicos, soporte para
estándares abiertos, y un mecanismo para añadir funcionalidades mediante extensiones. No obstante se man-
tienen ciertas diferencias como el carácter abierto de Firefox frente al cerrado de IE7, y un mayor número de ex-
tensiones (add-ons) circulando por la Red para personalizar el navegador. La aparición de IE7 parece que ha teni-
do sus efectos y ha conseguido estabilizar la cuota de mercado de Internet Explorer alrededor el 78% en los
últimos meses. Será necesario esperar todavía un tiempo para ver si esta estabilización se consolida.
Según los datos ofrecidos por XiTi, Firefox sigue ganando cuota de mercado en prácticamente todos los países
de Europa (ver la Figura 1-47), alcanzando casi la mitad de cuota en Eslovenia y Finlandia, y ganando casi seis
puntos porcentuales en España hasta alcanzar casi el 20% de penetración. Los datos ofrecidos por XiTi son más
favorables a Firefox que los ofrecidos por las otras dos fuentes de información por lo que será necesario como se
ha comentado anteriormente un tiempo para ver la evolución de las cuotas una vez que IE7 vaya sustituyendo a
la versión anterior de Microsoft.
Figura 1-47. USUARIOS DE FIREFOX (EUROPA).
42%-50%
34%-42%
26%-34%
18%-26%
10%-18% 18,6%
45,4%
24,5% 32,6%
39,9%
15,2% 34,2%
14,6% 21,5%
18,7%
21,0%38,0% 39,6%
36,6%
23,9% 40,4%
23,7% 30,7% 39,7%
47,9%
47,9%
21,4%
45,4%
19,1%
18,3%
40,4%
39,6%
39,7%
38,6%
38,0%
36,6%
% de usuarios de navegadores
30,6%
34,2%
20,8%
32,6%
30,7%
30,6%
24,5%
23,9%
23,7%
21,4%
21,5%
21,0%
20,8%
20,3%
19,1%
18,7%
18,6%
18,3%
15,2%
14,6%
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ol
lo
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Es
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Fuente: XiTi Monitor. Datos de julio de 2007.


35
Lo que sí que queda claro es que los usuarios de Firefox tienen, en general, un perfil de internauta más
avanzado que los usuarios de Internet Explorer. Este punto se constata en varios hechos, como que por
ejemplo a pesar de tener menores cuotas de mercado, el acceso a páginas innovadoras como el weblog
Boing Boing se produce en mayor medida por usuarios que utilizan este navegador; o que los usuarios de
Firefox cambiaron de versión mucho más rápidamente desde Firefox 1.0 a Firefox 2.0 que los usuarios de IE
tras el lanzamiento de IE7. Así, la Figura 1-48 muestra como aunque ya han pasado casi nueve meses desde
el lanzamiento de IE7, este explorador tiene una cuota baja dentro de los navegadores Explorer, al contrario
que pasa con la versión dos de Firefox.
Figura 1-48. CUOTA DE UTILIZACIÓN DE FIREFOX 2 E IE7 EN SUS RESPECTIVAS FAMILIAS (ESPAÑA).
% de cuota dentro de su familia
85%
31,60%
Firefox 2.0 IE7
Fuente: XiTi Monitor. Datos de julio de 2007.
Nota: Las cuotas corresponden a las visitas realizadas por estos dos navegadores en comparación con la globalidad de las visitas de su respectiva familia en España.
1.2.2.2 Sistemas operativos para ordenadores

En relación a sistemas operativos, otro año más la foto de cuotas de mercado se mantiene prácticamente inva-
riable. Microsoft domina completamente el mercado y los cambios que se producen son entre versiones de su
sistema operativo. Únicamente el sistema operativo de los MAC de Apple es capaz de arrancar cuota de merca-
do significativa al producto de Microsoft (ver la Figura 1-49, en página siguiente).
Las novedades durante el año 2007 se han producido dentro de la compañía Microsoft con el lanzamiento del
sistema Vista más que en el panorama general de distintos sistemas operativos. Este nuevo sistema operativo
incluye novedades como la utilización intensiva de imágenes en 3D; mejoras en la usabilidad, por ejemplo per-
mite ver el contenido de los archivos sin abrirlos, cambios en el menú de inicio…; mejoras en la seguridad, aspec-
to este clave ya que es uno de los grandes problemas que encuentran los internautas a la hora de acceder a In-
ternet; otros aspectos, como compatibilidad con HDTV, soporta IP6…
A pesar de estas innovaciones, el ritmo de aceptación de Windows Vista es bastante bajo al menos si se
compara con el ritmo de aceptación que tuvo Windows XP, tal y como puede verse en la Figura 1-50, en pági-
na siguiente. Este bajo ritmo de adopción del Windows Vista ha llevado a Microsoft a retrasar la fecha de re-
tirada de Windows XP, y algunos ven a este sistema como un mero paso de transición hasta la llegada de
Windows Seven prevista para 2010.

36
Figura 1-49. MERCADO DE SISTEMAS OPERATIVOS (MUNDO).
Interior septiembre 2003 - exterior julio 2007
Apple 2,70%
Linux 0,36%
Apple 1,49%
Linux 0,51%
Windows 97,34
Windows 96,72
Fuente: Elaboración propia a partir de OneStat.
Nota: Una cuota de mercado xx de un sistema operativo quiere decir que un xx por ciento de los visitantes de sitios de Internet que utilizan servicios de estadística de
OneStat utilizan dicho sistema operativo.
Figura 1-50. COMPARACIÓN DEL USO ENTRE WINDOWS VISTA Y XP TRAS SU LANZAMIENTO.
Windows Vista Windows XP
15,04%
13,77%
13,11%
% de cuota
9,32%
6,48%
5,40%
4,47%
3,66%
4.º Mes 5.º Mes 6.º Mes 7.º Mes

Fuente: XiTi Monitor.
Nota: Las cuotas corresponden a las visitas realizadas desde estos sistemas operativos sobre la globalidad de visitas realizadas.
1.2.3 Teléfono móvil
Si hay un dispositivo que está sometido a un gran ritmo de evolución, ese es el teléfono móvil. La gran compe-
tencia entre fabricantes así como la miniaturización de componentes ha llevado a este sector a una situación
de continua ebullición. La elevada tasa en el lanzamiento de nuevos terminales y la reducción del ciclo de vida
de éstos se traduce en un aumento del riesgo en los fabricantes, que deben amortizar las inversiones del lanza-
miento de nuevos terminales en periodos muy cortos.
A esta situación de competencia hay que añadir, como se ha comentado anteriormente, la entrada durante el
año 2007 con su famoso iPhone, de Apple hasta ahora externa a este sector (ver la Figura 1-51). Este hecho ha in-
troducido más presión en este campo, ya que incorpora grandes innovaciones en el diseño del interface, así co-
mo muchas posibilidades en cuanto a funcionalidades multimedia.

37
Además este terminal se ve beneficiado por la gran fidelidad que los usuarios de Apple tienen por ésta marca.
De hecho los estudios realizados por Canalys señalan que más del 50% de los propietarios del iPod considerarán
la opción del iPhone en el momento de cambiar de móvil, frente al 20% de los no propietarios.
Figura 1-51. IPHONE.
En la actualidad cada vez se venden más teléfonos sofisticados:cámaras de alta resolución, lectores de Mp3, pantallas
para poder visionar vídeos, sistemas operativos, aplicaciones ofimáticas, son algunas de las prestaciones que empie-
zan a ser comunes en los terminales y que son cada vez más demandadas por los compradores. Numerosos estudios
confirman esta tendencia:el número de teléfonos que incorporaban cámara de fotos igualó a los que no la incorpora-
ban en el año 2005 y se prevé que en 2010 constituyan el 87% del total2; el número de teléfonos con lectura de Mp3 es
ya del 24%, con unas previsiones de crecimiento más que halagueñas3; los servicios basados en localización, que nor-
malmente requieren de GPS son vistos como muy interesantes por el 53% de la población en Estados Unidos4…
Otro fenómeno es la aparición de teléfonos móviles convergentes que son capaces de integrar los servicios de
voz y datos con la posibilidad de sincronización de información personal y del correo electrónico con servidores
u ordenadores personales. Normalmente estos terminales vienen acompañados de otras propiedades innova-
doras como por ejemplo GPS, lectores de Mp3, etc. Las ventas de este tipo de móviles están creciendo a gran rit-
mo (ver la Figura 1-52), un 42% en el año 20065, y en cierto modo son responsables de la caída en las ventas de
PDA durante ese mismo año en un 28%6.
Figura 1-52. VENTAS DE TELÉFONOS CONVERGENTES.

4T2005 4T2006
11,1
9,3
millones
6,8
4,3
1,8
1,3 1,3 1,3 1,5 1,2
0,8 0,4
Nokia Research In Motorola Sharp Panasonic Otros

Motion
Fuente: IDC Worldwide Quarterly Mobile Phone Tracker. Febrero de 2007.
2 Datos infotrends.
3 Telecoms & Media.
4 Datos de In-stat.
5 IDC Worldwide Quarterly Mobile Phone Tracker, February 2007.
6 IDC Worldwide Quarterly Mobile Phone Tracker, February 2007.

38
Un ejemplo de teléfono de estas características es el N95 de Nokia. En este terminal el fenómeno de convergen-
cia se produce también en cuanto a la posibilidad de utilizar diferentes redes de acceso ya que incorpora cone-
xión vía WiFI además de las tradicionales de telefonía: GSM, GRPS, UMTS…, y en cuanto a dispositivos ya que in-
cluye desde una cámara con 5 megapíxeles a GPS con mapas integrados (ver la Figura 1-53).
Figura 1-53. NOKIA N95.
La televisión en el móvil, tras varios años de pruebas piloto, ha llegado finalmente en 2006 con multitud de ex-
periencias precomerciales en los países más desarrollados. En la actualidad es un servicio poco usado y que no
está despertando un interés excesivo entre los usuarios de teléfonos móviles, solo el 51% de los usuarios están
interesados en este servicio frente al 62% de usuarios interesados en la utilización de GPS7. No obstante, el he-
cho de que la mitad de los usuarios estén interesados, debe servir de aliciente a las compañías para explotarlo
comercialmente. Es de esperar que con el tiempo, según vayan apareciendo contenidos y el uso se vaya genera-
lizando, este servicio sea solicitado por un número mayor de usuarios.
Los teléfonos inteligentes con sistema operativo ya existen desde hace varios años. En la actualidad su cuo-
ta de mercado no es demasiado elevada pero empieza a tener un cierto peso (6,4% de todos los móviles), y
sus ventas están registrando tasas de crecimiento muy altas (ver la Figura 1-54). La mayoría de estas ventas
corresponden a teléfonos del fabricante Nokia que utilizan Symbian y que mantiene su cuota del 70% a pe-
sar de la elevada competencia. Otro de los responsables del éxito ha sido la empresa Research In Motion
(RIM) creadora de los terminales Blackberry, de gran popularidad entre los usuarios empresariales por su
facilidad para acceder al correo electrónico. Aunque los dispositivos con sistema operativo Microsoft son
todavía minoría, un incremento de más del 250% en el último año, parece significar su aceptación definiti-
va por parte de los usuarios.
La elección del sistema operativo depende mucho de la zona geográfica. En general hay un predominio claro de
Symbian sobre el resto de sistemas en todas las zonas del mundo menos en Norteamérica, lugar en el que el
mercado se reparte casi a partes iguales entre: PlamSource, Microsoft y RIM. También llama la atención el eleva-
do grado de adopción de Linux en Japón y China.
Tal y como se ha expuesto, el móvil se está convirtiendo en el dispositivo convergente por excelencia. Los fa-
bricantes se esfuerzan en incluir todo tipo de funcionalidades para que el usuario no necesite llevar otros
aparatos, convirtiendo así al terminal móvil en el elemento fundamental que sirve de interfaz entre los in-
dividuos y los servicios de la Sociedad de la Información. De todas las funcionalidades que incluyen los ter-
minales, actualmente los usuarios sólo manejan una pequeña parte, como puede verse en la Figura 1-55, de
hecho sólo la función «cámara de fotos» es utilizada por más del 50% de los usuarios cuyos móviles dispo-
nen de dicha funcionalidad. También llama la atención que entre las funcionalidades que los usuarios bus-
can en su próximo móvil la más importante sea una tecnología de comunicación, en este caso Bluetooth,
que permite comunicar el teléfono móvil con otros dispositivos (como dispositivos manos libres, un orde-
nador personal u otro teléfono móvil).
7 Canalys, 2007.

39
Figura 1-54. SISTEMA OPERATIVO UTILIZADO EN TELÉFONOS INTELIGENTES (MUNDO).
Symbian Linux Microsoft PalmSource RIM Otros
0,04
0,50
1,03
Millones unidades vendidas
1,51
0,05 3,13
0,54
0,05
0,41
3,28
11,50 15,75
1T2006 1T2007
Fuente: Canalys.
Figura 1-55. FUNCIONALIDADES DE TELÉFONO MÓVIL (ESPAÑA).

Tiene en su móvil actual
64,3%
70% Quiere en su próximo móvil

52,5%
60%
Usa
48,6%
58,3%
60%
50%
% de usuarios con funcionalidad en el móvil

49,0%
40,2%
46,9%
50%
41,9%
41,6%
% de usuarios con móvil
40%
39,0%
32,1%
34,4%
37,9%
37,6%
35,5%
31,7%
33,5%
33,4%
40%
26,0%
30%
31,0%
26,5%
24,5%
23,8%
23,6%
23,4%
30%
14,5%
21,6%
20,9%
21,2%
30,5%
19,1%
18,6%
17,6%
17,1%
20%
15,6%
15,2%
14,8%
13,8%
20%
10,1%
11,3%
18,0%
18,0%
6,3%
12,9%
5,4%
10%
4,5%
10%
9,6%
7,0%
0% 0%
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om
eo
Cá
ab
ab
a
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Gr
Gr
de
Vi
M
ce
Vi
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Fuente: Red.es Panel de hogares XV oleada. Datos Primer trimestre de 2007.
Nota: Tiene y quiere, tiene móvil; Usa, tiene cada servicio móvil.
1.2.4 Televisión
El televisor es el dispositivo relacionado con la Sociedad de la Información que cuenta con mayor nivel de acep-
tación. En todos los países de la Unión Europea el nivel de adopción es muy alto y, como se ve en la Figura 1-56,
en página siguiente, el rango de valores se encuentra en el 93% y el 100%, valor este último que es alcanzado por

40
España, Grecia, Italia y Chipre. Llama la atención como Finlandia es en este caso el país con menor cuota de pe-
netración y en cambio Rumanía y Bulgaria se encuentran en torno a la media europea.
Figura 1-56. DISPONIBILIDAD DE APARATOS DE TELEVISIÓN EN LOS HOGARES (UE-27).

80%-100%
60%-80%
40%-60%
20%-40% 94,0%
0%-20%
93,0%
98,0% 98,0%
98,0% 99,0%
98,0%
99,0% 98,0%
99,0% 95,0% 98,0%
99,0%
97,0% 95,0% 99,0%
97,0% 97,0%
100,0%
100,0% 98,0%
94,0%
100,0% 100,0%
99,0%
100%
100%
100%
100%
99%
99%
99%
99%
99%
99%
99%
98%
98%
98%
98%
98%
98%
98%
97%
97%
97%
97%
97%
95%
95%
94%
94%
93%
% de hogares
Gr a
Po ecia
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Hu uia
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la
U
Lu rt
va
Es
Dada esta altísima penetración en los hogares, durante años se ha considerado que podría ser uno de los termi-
nales que permitiera desplegar efectivamente la Sociedad de la Información. Sin embargo, la realidad es muy
contraria e incluso la cuota de penetración ha disminuido con respecto al ya bajo 2% del año 2005, situándose
en tan solo el 1% de los hogares en 2006.
En la actualidad se está produciendo un proceso de renovación del parque de televisores con nuevas tecnologí-
as de fabricación como plasma, TFT, DLT, SED u OLED. De hecho, durante el año 2007 la tecnología de tubo ha
quedado relegada a televisores de pequeñas dimensiones y de prestaciones bajas. Estos modelos avanzados en
muchos casos incluyen otras funcionalidades: es muy habitual que incorporen sintonizador TDT (ya en agosto
de 2007 el porcentaje de televisores que incluían sintonizador TDT era del 51,9%8) y empiezan a estar presentes
otras funcionalidades como puerto USB, disco duro, o procesador de imagen.
8 Gfk.

41
Los televisores planos suelen estar adaptados para la recepción de los nuevos formatos de televisión digital, incluyendo
los de alta definición,que requieren que el televisor esté preparado para presentar en una pantalla un número mayor de
líneas de las que son posibles en los modelos tradicionales (ver la Figura 1-57). La resolución de los ordenadores (ver la
Figura 1-58) es en general muy superior a la de los televisores tradicionales y es comparable a la de los terminales de alta
definición, aunque no coinciden completamente lo que sería un inconveniente a la hora de visionar páginas web en la
pantalla del televisor. Resulta curioso observar el incremento en el uso de monitores de ordenador de resolución
1280x800,cuya resolución es muy similar a la del formato HDTV 720p,que es la resolución de televisor más popular.Am-
bas resoluciones son tan semejantes que de popularizarse anticiparían una excelente convergencia tecnológica.
Figura 1-57. FORMATOS DE TELEVISIÓN.
Horizontal Vertical
PAL 768 576

DVD 720 576
TDT (formato 4:3) 720 576
HDTV 720p 1280 720
HDTV 1080i 1920 1080
Figura 1-58. RESOLUCIÓN UTILIZADA EN LOS MONITORES DE ORDENADOR.
Nov-2002 Jun-2003 Jun-2004 Jul-2005 Jun-2006 Abr-2007

57,38%
56,15%
55,34%
54,02%
48,30%
46,10%
% de ordenadores
34,30%
31,70%
24,66%
18,23%
17,23%
15,79%
14,18%
14,10%
13,60%
13,10%
12,04%
8,23%
8,18%
4,95%
4,09%
3,90%
3,90%
3,67%
1,67%
1,10%
4%
0,80%
4%
0,60%
1%
1%
1%
640 x 480 800 x 600 1024 x 768 1152 x 864 1280 x 1024 1280 x 800 1600 x 1200
Fuente: Onestat.com.
Se prevé que durante el año 2007 (ver la Figura 1-59, en página siguiente) las ventas correspondientes a los apa-
ratos tradicionales bajen hasta el 38% del total de ventas. Estas diferencias son muchos más grandes si utiliza-
mos la facturación como métrica, ya que tan sólo el 9%9 de la facturación del mercado de televisores se espera
que proceda de los modelos tradicionales.
9 Informe EITO 2007.


42
Figura 1-59. VENTAS DE TELEVISORES (ESPAÑA).

Televisión analógica (CRT) Televisión avanzada
2501
1868
1120
391
151
58
Miles de unidades
2743 2820 2933 2373 2010 1506
2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: EITO 2007. Datos de 2007 -estimación.
A pesar de constituir actualmente la mayoría de las ventas, por el momento el parque de televisiones panorámicos es
todavía pequeño,sobre todo si compara con la situación del resto de países europeos (ver la Figura 1-60). Frente al 47%
de hogares del Reino Unido que disponen de al menos un televisor panorámico,en España tan sólo están presentes en
el 16% de los hogares, por debajo incluso de la media europea situada en el 22%. Se espera que esta situación cambie
radicalmente a medida que se vayan renovando los aparatos de televisión.Esta renovación será tan importante que se
llega a hablar de las posibles repercusiones medioambientales si se produce a un ritmo demasiado elevado.
Figura 1-60. DISPONIBILIDAD DE TELEVISORES PANORÁMICOS EN HOGARES (UE-27).
Hogares con televisor panorámico y sin televisor normal Hogares con televisor normal y panorámico
Hogares con televisor estándar pero no panorámico Hogares sin televisor
2%
1%
2%
4%
1%
2%
3%
1%
1%
4%
3%
3%
1%
3%
1%
3%
1%
1%
2%
6%
2%
0%
3%
2%
2%
0%
1%
51%
63%
63%
62%
67%
67%
69%
73%
73%
72%
75%
77%
81%
80%
83%
82%
85%
85%
84%
81%
86%
90%
88%
90%
90%
92%
96%
% de hogares
37%
33%
25%
23%
19%
27%
20%
20%
12% 14%
11% 13%
6% 16%
2% 14%
1% 13%
5% 12%
1% 13%
2% 12%
7% 13%
4% 11%
7%11%
3% 9%
0% 3%
5% 8%
2% 6%
2% 6%
1% 6%
4% 8%
1% 7%
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10%
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13%
4%
8%
6%
3%
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43
La causa fundamental que ha influido durante los primeros años en el relevo tecnológico es la reducción en el
precio, que como se observa en la Figura 1-61, se ha venido produciendo año tras año de una manera bastante
acentuada. Los grandes márgenes de fabricación de estas tecnologías en los primeros años de vida propiciaron
que gran número de empresas se lanzaran a la fabricación de este tipo de aparatos. Como efecto de esta com-
petencia se produjeron reducciones de costes por las economías de escalas, lo que propició la reducción de pre-
cio. Esta reducción en precios ha sido mucho más fuerte en el caso de los televisores de plasma que en el de los
de cristal líquido. Así, en el caso de los televisores de plasma la reducción ha sido tan grande que la facturación
global de este tipo de terminales ha descendido en los dos últimos años, ya que el aumento de unidades vendi-
das no compensa el descenso de los precios de venta. Otro fenómeno que se observa en la gráfica es que el pre-
cio de todas las tecnologías está convergiendo, y si hace unos años un terminal de plasma costaba cuatro veces
más que uno de cristal líquido, en la actualidad el precio no llega al doble.
Figura 1-61. PRECIO MEDIO DE LOS TELEVISORES AVANZADOS (ESPAÑA).
5.600 Terminales plasma

Terminales cristal líquido
Retroproyectores
3.547
Euros
2.288 2.213 1.651

1.924 1.349
1.600
1.400 1.396 1.315 1.093
1.031
974 880
2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EITO 2007. Datos de 2007 -estimación.
1.2.5 Reproductores portátiles de audio
El mercado de los reproductores portátiles se encuentra en un proceso de renovación hacia aquellos dispositivos
que son capaces de reproducir MpP3, que suponen ya prácticamente dos tercios de las ventas. Durante este año
la convergencia entre dispositivos de telefonía móvil y reproductores digitales ha aumentado, con un 24% de los
teléfonos vendidos con capacidad de reproducir MP310. El lanzamiento del iPhone marca una revolución en este
sentido, ya que es el mayor exponente de convergencia de dispositivo móvil y de aparato reproductor de música.
Además, los anuncios de varias compañías discográficas de ofrecer descargas de canciones en formato digital li-
bres de protección DRM (sistema de protección de derechos de autor) pueden suponer un revulsivo para el sector.
Todo lo contrario ocurre con los aparatos analógicos que cada año disminuyen sus ventas. Las estimaciones
para 2007 muestran un balance final en el que las ventas globales aumentan moderadamente, ya que la dis-
minución de ventas de aparatos analógicos en compensada por el incremento de la de aparatos digitales
(ver la Figura 1-62, en página siguiente).
10 Fuente: Telecoms & Media.


44
Figura 1-62. VENTAS DE REPRODUCTORES PORTÁTILES DE AUDIO (ESPAÑA).
Audio analógico Audio digital (excl. MP3) Audio digital en MP3

Miles de unidades
82 1041 3077 3844 4164

14
1139
1405 1356
752
485
374
2891 2640 2527 2276 2121 1961
2002 2003 2004 2005 2006 2007
1.2.6 Consolas de juegos
La consola de juegos es un dispositivo que ha conseguido asentarse entre los individuos de la Unión Europea,
con una tasa de penetración en hogares que rondaba el 18% de hogares en el año 2006 (según datos de EUROS-
TAT). En España su uso es notablemente mayor ya que el 34% de los hogares disponía de al menos una consola
(según datos de la consultora Gfk de junio de 2006). Este dispositivo ha ido ganando en funcionalidades, y la úl-
tima generación de consolas incluye muchas posibilidades además de las tradicionales relativas a los juegos,
como por ejemplo: chat, jugar online, conexión inalámbrica o posibilidad de actuar como media center.
Las ventas de consolas en España experimentaron un fuerte crecimiento durante el año 2006 y las estimacio-
nes para el año 2007 son de un crecimiento todavía más elevado (ver la Figura 1-63). Hay que tener en cuenta a
este respecto, que el negocio de los videojuegos va más allá de la venta de la videoconsola, ya que la facturación
procedente de los juegos suele ser superior al que se obtiene por la propia venta de la consola, de hecho la factu-
ración completa del sector videojuegos en el año 2006 se aproximó a 1.000 millones de euros11, de los que tan
solo 404 proceden de la venta de consolas. Esto se debe a que la gran mayoría de usuarios de videojuegos com-
pra sus juegos como se ve en la Figura 1-64, muy pocos copian (15,2%) los juegos o los compran en el Top-manta
(3,8%). Por este motivo, los principales fabricantes tratan de fidelizar a sus usuarios creando comunidades y así
seguir consiguiendo ingresos de manera recursiva mediante la venta de juegos. Una iniciativa es este sentido es
Xbox Live, que permite interaccionar con usuarios de todo el mundo.
Durante el año 2007, en el mundo de las consolas ha destacado el éxito de la consola Wii de Nintendo en lo que ha
supuesto un resurgir del fabricante tras años de ser considerado el tercero en discordia. La nueva consola de Ninten-
do ha conseguido superar en ventas a sus rivales, la PS3 de Sony y la Xbox 360 de Microsoft. Especialmente llamativo
es el dominio que se produce en el mercado japonés, en las que las ventas de Wii superaron en junio según una rela-
ción seis a uno a las de la PS312.El éxito de esta consola junto con el de la consola portátil Nintendo DS (ver la Figura 1-65),
han llevado a la compañía Nintendo a superar la capitalización bursátil del gigante Sony en Junio de 2007.
11 Gfk.
12 Datos Enterbrain.

45
Figura 1-63. VENTAS DE CONSOLAS DE JUEGOS (ESPAÑA).
549
Millones de euros
404
347
326
304 304
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Figura 1-64. ORIGEN DE LOS JUEGOS UTILIZADOS EN LAS CONSOLAS.

57,9%
% de juegos
15,2% 15,2%
3,4% 3,8% 3,0%

1,5%
Compra Copiados Regalados Descarga Comprados Prestados Alquilados
original gratuita en los
top-manta
Fuente: GfK. Datos de 2006.
Figura 1-65. VENTAS DE CADA CONSOLA (MUNDO).
Fuente: VG Chartz. Datos acumulados hasta octubre de 2007.


46
La gran revolución que ha supuesto la consola Wii se debe a la innovación en el concepto de interacción con el
usuario, incluyendo un mando con un acelerómetro que permite al usuario simular que maneja un instrumen-
to (una raqueta, un palo de golf…). El jugador tiene que realizar el movimiento físico parecido al que tendría que
realizar en la vida real practicando dicho juego (ver la Figura 1-66), lo que supone dotar al juego de un mayor
grado de realismo. Con ello Nintendo ha conseguido atraer hacia el mundo de las consolas de juegos a un nue-
vo colectivo de usuarios que no estaban interesados en el tipo de juego que proponían otras consolas. La gran
lección aprendida es que, aunque es probable que los jugadores clásicos sigan prefiriendo la experiencia tradi-
cional de las consolas de Sony o Microsoft, la utilización de estos dispositivos por el gran público ha necesitado
de un proceso de simplificación y de acercamiento al mundo real de la experiencia de juego.
Figura 1-66. EJEMPLO DE JUEGO PARA LA CONSOLA Wii.
Dado el éxito de esta forma de interacción, se han presentado nuevos mandos en el salón E3 2007 celebrado
en Los Ángeles: con forma de pistola, con forma de volante, y hasta una alfombra que detecta los pasos. Los
otros dos grandes del sector, Sony y Microsoft, han reaccionado ante esta situación: el primero bajando los
precios de su consola PS3, la más avanzada tecnológicamente del mercado; el segundo presentando nuevos
juegos y también con un acuerdo para distribuir películas de Walt Disney, lo cual supone entrar en el merca-
do de nuevas formas de ocio y convertir a la consola en el elemento central de ocio en los hogares.
1.3 Redes
En este apartado se analiza la situación actual de las redes de acceso en España. Se presentan datos de varias
fuentes contrastadas, entre ellas de Telefónica que como operador de infraestructuras de acceso dispone de in-
formación de primera mano sobre el estado actual de despliegue de infraestructuras, y se pone en este aparta-
do a disposición del lector interesado.
1.3.1 Los paquetes de servicios
Un fenómeno asociado a la contratación de un número elevado de servicios por parte de los usuarios, es el em-
paquetamiento de dichos servicios. De esta forma el proveedor puede ofrecer varios servicios a la vez dentro de
un hogar, mejorando su eficiencia, a la vez que el usuario gana en comodidad.
España es uno de Este fenómeno se encuentra en auge y como se observa en la Figura 1-67, está suficientemente
los países europeos expandido por todos los países de Europa. España, además, es uno de los países en los que la fór-
donde más paquetes mula ha tenido mayor éxito: el 29% de los hogares tiene contratados varios servicios TIC como
de servicios de un sólo paquete. Este modelo de contratación de servicios se ve refrendado en España, no sólo
telecomunicaciones por lo datos de la tasa de penetración, sino por los del ritmo de crecimiento. Este ritmo es del
se contratan. 40%, lo que supone pasar del 21% al 29% de adopción de esta modalidad en un solo año.

47
Figura 1-67. CONTRATACIÓN DE PAQUETES DE DOS O MÁS SERVICIOS (UE-27).

32%-40%
24%-32%
16%-24%
8%-16%
0%-8%
8%
21%
35%
14% 38% 20%
32% 14%
24%
38%
14%
21% 22%
35%
13%
15%
32%
20% 23%
22%
6%
29%
17%
22%
29% 14%
27%
24%
9%
23%
22%
22%
22%
21%
21%
20%
20%
20%
% de hogares
5%
3% 14%
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De un análisis más detallado de los paquetes contratados realizado en la Figura 1-68, en página siguiente, se ob-
serva que son los países de la UE-15, aquellos en los que más éxito tiene esta modalidad. El grupo formado por
los 10 países que entraron posteriormente, y los dos últimos en incorporarse, tienen un nivel de acceso bastante
inferior. Por modalidades, destaca el paquete telefonía más Internet como el más difundido en el área UE-15. Los
paquetes que tienen a la televisión como elemento integrante son muy importantes entre el grupo de los 10
nuevos miembros y sobre todo entre las dos últimas incorporaciones (Bulgaria y Rumanía).
Entre los motivos que señalan los usuarios para contratar los servicios de esta forma (ver la Figura 1-69, en
página siguiente) en los hogares que los han contratado, destacan el hecho de ser más baratos y de la factura
única. Entre los que no han contratado servicios con esta modalidad, el motivo fundamental para no hacerlo
es que incluyen servicios que no necesitan.
1.3.2 Telefonía fija
Un acceso telefónico básico permite a los usuarios utilizar servicios de voz y también, utilizando un módem,
permite acceder a Internet. Este método de acceso a la red global es utilizado como la puerta de acceso a Inter-
net por los internautas principiantes que todavía no ven la utilidad suficiente para contratar una línea de banda
ancha, y en algunas zonas aisladas donde no existe alternativas de mejores condiciones de acceso.

48
Figura 1-68. TIPOLOGÍA DE LOS PAQUETES CONTRATADOS (UE-27).
9%
8% UE-27 UE-15 NMS10 AC2
% de hogares
4%
4%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
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Nota: NMS10 – paises integrantes de la ampliación a 25 miembros de la Unión Europea. AC2 – últimas incorporaciones a la Unión Europea.
Figura 1-69. ACTITUD HACIA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EMPAQUETADOS (UE-27).
Son convenientes porque hay una sola 60%

factura 18%
Es más barato que pagar separadamente 44%

por cada servicio 12%
No son interesantes porque se pierde en 7%

transparencia y claridad 8%
Disponen de paquete en el hogar EU-27
5% No disponen de paquete en el hogar EU-27

No son interesantes porque te obligan a
depender de un sólo proveedor 9%
No son interesantes porque incluyen 5%

servicios que no necesitas 30%
% de hogares
Fuente: Eurobarómetro 274. Datos de enero de 2007..
La situación en los países de la Unión Europea se muestra en la Figura 1-70. En la mayoría de los hogares de
los países más avanzados, casi todos los hogares disponen tanto de acceso fijo como de acceso móvil, pero a
medida que se avanza en en ranking hacia países con menor nivel de desarrollo, se observa que las líneas de
telefonía fija disminuyen. Así, en la mayoría de los países nuevos entrantes en la UE, el porcentaje de hogares

49
sin acceso telefónico fijo es mayor al 40%, probablemente porque contaban con una red de acceso fijo defi-
ciente y la renovación en el acceso se ha enfocado más a la telefonía móvil más barata de emprender. Llama
particularmente la atención Finlandia y Austria, países en los que básicamente la mitad de los hogares no
disponen de líneas de acceso fijo. Solamente entre los nuevos entrantes, principalmente las últimas incorpo-
raciones, Rumanía (23%) y Bulgaria (15%), hay un cierto porcentaje de hogares que no tienen ningún tipo de
conectividad.
Figura 1-70. DISPONIBILIDAD DE TELEFONÍA FIJA Y/O MÓVIL EN HOGARES (UE-27).
Hogares con acceso telefónico fijo y teléfono móvil Hogares que solo disponen de acceso telefónico fijo
Hogares con teléfono móvil pero sin acceso fijo Hogares sin acceso telefónico ni fijo ni móvil
15%
12%
10%
23%
1%
1%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
4%
3%
5%
5%
7%
1%
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9% 4% 0%
10% 4% 0%
7% 7% 0%
7% 0%
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13%
10%
14%
15%
17%
18%
18%
24%
24%
22%
14%
32%
13%
11%
27%
12%
38%
22%
11%
36%
38%
17%
16%
54%
48%
10%
18%
45%
45%
54%
15%
43%
15%
49%
% de hogares
12%
33%
18%
11%
28%
8%
17%
87%
86%
85%
10%
6%
78%
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14%
73%
73%
72%
14%
70%
7%
14%
66%
10%
65%
64%
61%
59%
58%
53%
48%
48%
47%
40%
40%
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34%
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30%
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Las razones mostradas por los europeos para no disponer de línea telefónica fija se muestran en la Figura 1-71,
en página siguiente. La razón que se repite con mayor asiduidad, es que el teléfono móvil cubre las expectativas
de comunicación. El precio del alquiler de la línea se encuentra en tercera posición, con una bajada de 5 puntos
porcentuales con respecto a los datos de 2006.
Como complemento a los datos anteriores, la Figura 1-72, en página siguiente, muestra la evolución de las líneas
de telefonía fija durante el último año. Se observa como en casi todos los países la caída de la penetración de las
líneas fijas es generalizada. Este fenómeno se presenta con mayor intensidad en los antiguos países del Este,
aunque también llama la atención el caso de Austria (-17%), Italia (-12%) o Finlandia (-7%), con considerables re-
ducciones de las cuotas de telefonía fija en un solo año.
Conviene, por tanto, indagar en cuál es la percepción de los usuarios respecto a la fidelidad hacia la telefonía fi-
ja, por ello el último Eurobarómetro pregunta a los hogares si abandonarían la telefonía fija si dispusieran de te-
lefonía móvil al mismo precio (ver la Figura 1-73, en página siguiente). Casi un 30% de los hogares encuestados
se muestran receptivos a darse de baja en la telefonía fija, lo cual hace presagiar que la tendencia de disminu-
ción de la penetración de las líneas fijas continúe. Como barreras a darse de baja en la línea fija destacan la cos-
tumbre de los usuarios y la necesidad de utilizar dicha línea para conectarse a Internet.

50
Figura 1-71. RAZONES ADUCIDAS POR AQUELLOS HOGARES SIN LÍNEA FIJA PARA NO CONTRATAR UNA LÍNEA (UE-25).
Uno o más miembros del hogar tiene un teléfono móvil que 33%
cubre nuestras necesidades 38%
26%
Uno o más miembros del hogar no quiere tener línea fija 28%
25%
El precio del alquiler de la línea es demasiado alto 30%
17%
El precio de las llamadas es demasiado alto 21%
10%
Los costes de conexión/instalación inicial son demasiado altos 12%
El hogar tiene previsto solicitar una línea fija en los próximos 6%
2007
6 meses o está esperando la instalación 4%
Uno o más miembros del hogar tiene fácil acceso a otro 3% 2006
teléfono (vecinos, trabajo, teléfonos públicos) 4%
1%
La linea fija no está disponible en el lugar donde vivo 2%
8%
Otros 6%
Ns/Nc 8%
6%
Figura 1-72. VARIACIÓN DEL NÚMERO DE HOGARES CON TELEFONÍA FIJA (UE-27).
1% a 5%
-4% a 1%
-8% a -4% -4%
-13% a -8%
-8%
-17% a -13%
-7%
-6% 4% -8%
-4% -2%
-1%
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-12%
-9%
-6% -16%-17%
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% de hogares
4%
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51
Figura 1-73. HOGARES QUE ABANDONARÍAN LA TELEFONÍA FIJA SI TUVIERAN ACCESO TELEFONÍA MÓVIL AL MISMO PRECIO.
Sí 27%
27%
No 56%
66%
26%
No, porque estoy acostumbrado a la línea fija 29%
No, porque quiero utilizar la línea fija para conectarme a Internet 13%
23%
No, porque no me gusta usar la telefonía móvil 4%
5% España
No, porque no confío en los teléfonos móviles 3%
5% UE-27
No, porque la cobertura en el área no es buena 2%
4%
No, por otras razones 13%
8%
Ns/Nc 17%
6%
% de hogares
Según datos de la CMT, en España el número de líneas fijas se mantiene más o menos estable, con una pe-
queña tendencia al crecimiento (ver la Figura 1-74). Esto presenta una pequeña divergencia con los datos
del Eurobarómetro que mostraba ligeros descensos. Se ha de considerar que los datos del Eurobarómetro
se obtienen a través de una encuesta y se refieren al número de líneas por hogar, mientras los de la CMT se
calculan respecto al número de habitantes a partir de las cifras reales aportadas por los operadores de tele-
comunicaciones.
Figura 1-74. LÍNEAS TELEFÓNICAS FIJAS Y TASA DE PENETRACIÓN (ESPAÑA).

42,6
42,2
42,2
41,6
41,5
41,5
41,1
40,9
40,8
20.000 45
40,4
18.000 40
16.000
35
Líneas por 100 habitantes
14.000
Líneas en servicio (miles)
30
12.000
18.385
18.004
17.934
17.759
17.641
25
17.531
17.104
16.700
16.300
15.900
10.000
20
8.000
15
6.000
10
4.000
2.000 5
0 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: CMT, Informe anual 2006.


52
El estancamiento del servicio de telefonía fija también queda patente en la evolución del tráfico de voz cur-
sado con origen en los teléfonos fijos, el cual disminuye levemente con respecto a los datos del año anterior
tal y como se observa en la Figura 1-75. Sin embargo, el número total de minutos de voz cursados, con origen
en teléfonos fijos y móviles, continúa creciendo gracias al aumento del número de líneas y de tráfico por lí-
nea de telefonía celular.
Por otra parte, el tráfico correspondiente a llamadas de acceso a Internet desde fijo continúa con la tenden-
cia de descenso que se inició en el año 2003. El factor determinante de dicha reducción es la migración de
usuarios de Internet de banda estrecha hacia los servicios de banda ancha, ya que la banda ancha permite
conexión continua sin que sea necesario realizar una llamada a un proveedor de acceso para conectarse a
Internet.
Figura 1-75. TRÁFICO EN MILLONES DE MINUTOS (ESPAÑA).
Voz desde fijo Voz desde móvil Internet desde fijo

Millones de minutos
65.738
54.970
42.875
36.266
29.258
22.962
17.026
75.478
73.680
72.132
70.569
70.555
68.688
64.695
13.505
51.099
47.832
39.427
30.363
31.182
21.008
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: CMT, Informe anual 2006.
1.3.3 Redes fijas de banda ancha
Si bien la conexión a Internet utilizando un módem es el primer paso para la entrada en la Sociedad de la Infor-
mación, son muchos los servicios que requieren de una conexión de banda ancha. Este tipo de conexiones supo-
nen un salto cualitativo muy importante ya que permite al usuario disfrutar de muchas posibilidades que de
otra manera no serían posibles, como por ejemplo acceder a contenido pesado multimedia. Como es normal,
son las regiones que destacan en penetración Internet las que también destacan en cuanto a disponer de ban-
da ancha (ver la Figura 1-76). En las zonas más desarrolladas más o menos un tercio de las conexiones son de
banda ancha, mientras que en las menos desarrolladas son muy pocas las conexiones de banda ancha con res-
pecto al número total de conexiones.
En términos de evolución comparada, la zona geográfica donde la proporción de conexiones de banda an-
cha es mayor es la llamada Europa de los 15, donde el 37% de las conexiones a Internet son de este tipo. Este
valor le sitúa por delante de regiones como la norteamericana donde la proporción apenas alcanzaba en
2006 el 29%. Muy por detrás quedan los valores que se registran en zonas como África donde la proporción
es inferior al 5%.

53
Figura 1-76. PENETRACIÓN DE USUARIOS DE INTERNET Y DE BANDA ANCHA (MUNDO, POR REGIONES).
banda ancha Internet

68,95%
64,18%
57,07%
50,09%
% de personas
32,6%
19,59%
19,11%
20,2%
19,7%
18,6%
14,69%
16,7%
16,0%
9,62%
7,56%
7,9%
3,31%
3,5%
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La Figura 1-77 muestra los 20 países de la OCDE donde la penetración de la banda ancha es mayor. Dinamarca si-
gue a la cabeza de la clasificación. Junto a ella, los países europeos que presentan una mayor tasa de penetra-
ción son: Holanda, Islandia, Suiza, Noruega y FInlandia. Canadá y Estados Unidos son los representantes del con-
tinente americano con mayor tasa, ocupando el noveno y decimosegundo lugar respectivamente. España, al
igual que el año anterior, aparece en la posición 19 con una tasa levemente inferior a la media de la OCDE.
Figura 1-77. LÍNEAS DE BANDA ANCHA (20 PAÍSES MÁS AVANZADOS DE LA OCDE).
Líneas por cada 100 habitantes
31,9
31,8
29,7
29,1
28,5
27,5
27,2
26,0
23,8
22,5
21,6
20,4
20,3
20,2
19,6
19,2
17,3
17,1
16,9
15,3
14,8
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Fuente: OCDE, Broadband Statistics –Datos de diciembre de 2006.


54
Merece la pena observar la evolución de los países más avanzados de la OCDE en este aspecto. Destaca cómo
Corea del Sur, que habitualmente se ha considerado como ejemplo de desarrollo de la banda ancha en un país
(ver la Figura 1-78), y que llegó a tener una tasa de penetración de banda ancha casi cuatro veces la del segundo
país, ha sido superado ya por tres países europeos.
Figura 1-78. EVOLUCIÓN LÍNEAS DE BANDA ANCHA (5 PAÍSES MÁS AVANZADOS DE LA OCDE).
Islandia Corea del Sur Holanda Dinamarca Suiza

35%
30%
Líneas por cada 100 habitantes (%)
25%
20%
15%
10%
5%
0%
4T2001 2T2002 4T2002 2T2003 4T2003 2T2004 4T2004 2T2005 4T2005 2T2006 4T2006
Fuente: OCDE, Broadband Statistics.
En este entorno de mayor uso de servicios pesados como los multimedia, los operadores se enfrentan al reto de
actualizar sus redes de acceso, en particular hacia el uso de una tecnología como la fibra óptica que permite in-
crementos considerables en la capacidad de transmisión. Entre los países de la OCDE los operadores de varios
países están actualizando sus redes hasta el punto de que los accesos en las modalidades de fibra hasta el ho-
gar (FTTH - fibre-to-the-home) y fibra hasta el edificio (FTTB - fibre-to-the-building) suponían en diciembre de
2006 el 7% de las conexiones de banda ancha de dichos países, frente al 62% de conexiones DSL y el 29% de co-
nexiones con módem de cable.
No obstante este desarrollo de la fibra óptica no es uniforme ni mucho menos, como se aprecia en la Figura 1-79,
ya que se concentra en unos pocos países. Así, en Japón existían a finales de 2006 7,9 millones de accesos de fi-
bra hasta el hogar lo que supera el número de accesos de banda ancha en 23 de los 30 países de la OCDE. El otro
gran usuario de esta tecnología es Corea del Sur donde la penetración alcanzaba en la misma fecha las 7 líneas
por cada 100 habitantes.
En la mayoría de los países, los fuertes costes que son necesarios para poner en marcha estas nuevas in-
fraestructuras están limitando su despliegue. Las inversiones se condicionan a la clarificación de los esce-
narios regulatorios ya que de ellos depende profundamente la futura rentabilidad de las redes que se des-
plieguen.
Europa – hogares con conexión de banda ancha

La banda ancha tiene un desigual grado de implantación en Europa como puede verse en la Figura 1-80, en pá-
gina siguiente, Otra vez más los países del norte con Dinamarca a la cabeza ocupan las primeras posiciones,
mientras que los países del Este y Grecia se encuentran rezagados en cuanto a número de líneas por cada 100
habitantes. España se encuentra en una posición intermedia, levemente por debajo de la media europea.

55
Figura 1-79. TIPO DE CONEXIÓN DE BANDA ANCHA (20 PAÍSES MÁS AVANZADOS DE LA OCDE).
DSL Cable Fibra/RAL Otro

35%
0,4%
0,2%
2,6%
1,5%
30%
7,0%
12,0%
3,5%
Líneas por cada 100 habitantes (%)
25%
9,4%
3,8%
8,8%
2,2%
1,1%
0,3%
5,1%
0,5%
20%
5,2%
8,4%
6,2%
10,7%
12,3%
3,3%
28,8%
6,4%
15%
3,1%
10,3%
2,8%
23,5%
5,1%
19,6%
21,7%
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N
Fuente: OCDE, Broadband Statistics. Datos de diciembre de 2006.
En lo que sí coinciden todos los países es en el hecho de que la banda ancha crece. Este crecimiento, tal y como
puede observarse en la Figura 1-81, en página siguiente, no es homogéneo y está centrado principalmente en los
países que ya se encontraban bien colocados en lo referente a este indicador. Por tanto, parece que la brecha en-
tre los países que componen la Unión Europea, lejos de reducirse se agranda año tras año. España vuelve a colo-
carse en una situación intermedia en cuanto a crecimiento de líneas de banda ancha.
Mucho más representativa que la medición del número de líneas por cada 100 habitantes, es la disponibilidad
de acceso de banda ancha en el hogar. La primera medida se utiliza habitualmente por su sencillez de cálculo, lo
que permite obtener medidas más recientes. Sin embargo, la disponibilidad de conexión en el hogar se mide
mediante encuesta, lo que obliga a que los resultados disten mucho más del momento de la medida. Además,
ocurre que las medidas de número de conexiones por 100 habitantes abarcan tanto los accesos residenciales
como los empresariales, lo que no permite cuantificar de forma muy precisa la extensión de la banda ancha a la
población. De ahí la conveniencia de recurrir a encuestas como las que realizan los institutos de estadística de
cada país y que recopila EUROSTAT.
La clasificación es muy parecida a la mostrada utilizando número de líneas por 100 habitantes como En Europa, la brecha
indicador. Así, una vez más los países del norte de Europa se encuentran más avanzados frente a los digital en el acceso de
países mediterráneos y de la Europa del este (ver la Figura 1-82, en página siguiente). España tam- banda ancha lejos
bién se encuentra en la parte central de la clasificación, levemente por debajo de la media europea. de reducirse se agranda.
La Figura 1-83, en página siguiente, muestra la proporción de hogares que tienen banda ancha de entre
aquellos que disponen de acceso a Internet. Esta es una medida interesante porque refleja la calidad de la
conexión a Internet. España se encuentra en la cabeza de los países europeos en cuanto a este indicador, lo
que viene a mostrar un buen grado de madurez entre sus internautas. En la cola se encuentra Grecia y sor-
prendentemente Irlanda, país éste que normalmente destaca por tener un alto nivel en los aspectos rela-
cionados con la Sociedad de la Información.

56
Figura 1-80. TASA DE PENETRACIÓN DE LA BANDA ANCHA (UE-27).
36 - 45
27 - 36
28,3
18 - 27
9 - 18 28,8
0-9
15,9 20,0
37,2 11,6
33,1
37,2
12,7
23,8
21,1 6,8
33,1
23,9
12,2
6,9
22,3 18,4 11,6
28,8
28,3
6,6
Lineas por 100 habitantes
15,3
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24,6
16,8
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23,8
5,7
22,3
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15,9
15,5
15,3
14,8
13,9 11,1
13,9
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12,2
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Fuente: European Commission. Broadband access in the EU. Datos de 1 julio 2007.
Figura 1-81. PENETRACIÓN BANDA ANCHA Vs. CRECIMIENTO DE LÍNEAS DE BANDA ANCHA (UE-27).
40
Dinamarca
35
Holanda
30
Finlandia Suecia
25 Luxemburgo
Bélgica Reino Unido
Francia Alemania
20 Estonia
Austria
Portugal España
Italia Irlanda
15 Eslovenia
Malta Lituania
Rep. Checa Letonia
10 Hungría Chipre
Eslovaquia
Grecia
5 Polonia
0
0 2 4 6 8 10
Crecimiento anual en líneas por 100 habitantes
Fuente: European Commission. Broadband access in the EU. Datos de 1 de julio de 2007.
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Ho % de hogares
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18:14
Figura 1-83. HOGARES CON BANDA ANCHA

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EN EL TOTAL DE HOGARES CON INTERNET (UE-27).

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Figura 1-82. HOGARES CON BANDA ANCHA (UE-27).
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37,0%
53%
23,0%
12,0%
34%
57

58
España sobresale frente La Tabla 1-1 muestra las tecnologías usadas por los europeos para conectarse a Internet. La pri-
a la media europea en el mera conclusión es que en la mayoría de los países (16 países) la tecnología más utilizada para
indicador «hogares con conectarse a Internet es el ADSL, mientras que el cable lo es en seis países. Tan solo en cuatro
banda ancha en el total países el modo de acceso mayoritario a Internet sigue siendo la banda estrecha proporcionada
de hogares con Internet». por el cable de cobre más módem.
Tabla 1-1. REDES DE ACCESO A INTERNET EN EL HOGAR (UE-27).
Línea dial-up Red Línea dial-up Red Red

ADSL PLC Otras
tradicional Cable TV ISDN tel. móvil Satelital
UE-27 53% 17% 13% 12% 2% 1% 1% 1%

Bélgica 52% 11% 37% 3% 0% 0% 0% 0%
Rep. Checa 22% 15% 11% 14% 10% 15% 2% 8%
Dinamarca 50% 8% 28% 9% 2% 0% 0% 2%
Alemania 51% 20% 2% 32% 1% 0% – –
Estonia 53% 7% 30% 2% 3% 1% 1% 1%
Grecia 32% 44% – 20% 3% 0% 0% –
España 60% 17% 15% 5% 4% – – 1%
Francia 88% 8% 2% 1% 1% – – 1%
Irlanda 17% 51% 6% 13% 2% 2% 1% 8%
Italia 41% 37% 1% 15% 4% 0% 0% 1%
Chipre 26% 48% 1% 21% 1% – – 0%
Letonia 21% 17% 38% 10% 2% 3% 3% –
Lituania 12% 27% 39% 6% 2% 4% 1% 4%
Luxemburgo 56% 18% 2% 21% 4% 0% – 1%
Hungría 36% 10% 43% 2% 1% 6% – 1%
Malta 50% 11% 29% 1% 13% – 0% –
Holanda 59% 10% 22% 8% 1% – 0% 1%
Austria 18% 20% 33% 18% 8% 1% 1% 1%
Polonia 36% 8% 30% 4% 3% 4% 1% 10%
Portugal 25% 23% 42% 2% 2% 0% 0% 1%
Eslovenia 38% 25% 19% 19% 1% 0% 0% 1%
Eslovaquia 17% 20% 17% 13% 11% 11% 0% 9%
Finlandia 72% 10% 10% 6% 4% 0% – 0%
Suecia 50% 24% 12% 6% 2% 1% 0% 2%
Reino Unido 54% 15% 18% 4% 1% 2% 2% 1%
Bulgaria 22% 3% 43% 3% 1% 4% 2% 13%
Rumanía 15% 16% 55% 4% 8% 2% – 4%
tipo de acceso más alto en un país

mayor porcentaje por tipo de acceso


59
España
En España destaca la gran supremacía del ADSL como medio de acceso en banda ancha entre los hogares espa-
ñoles (ver la Figura 1-84). Las cuotas de acceso de las diferentes tecnologías se mantienen más o menos estables
en los últimos años: tres de cada cuatro conexiones de banda ancha son de ADSL, en torno al 20% utilizan mó-
dem de cable, y el resto de tecnologías no consigue una cuota de mercado apreciable.
Figura 1-84. TECNOLOGÍA DE BANDA ANCHA UTILIZADA (ESPAÑA).
23,4% 22,6% 22,1% 21,9% 21,5% 21,1% 20,8% 20,8% 20,5% 20,4% 20,5% 20,2%
75,7% 76,4% 76,9% 77,0% 77,4% 77,8% 78,1% 78,0% 78,4% 78,5% 78,4% 78,6%
diciem marzo- junio- septiem diciem marzo- junio- septiem diciem marzo- junio- septiem
bre-04 05 05 bre-05 bre-05 06 06 bre-06 bre-06 07 07 bre-07
PLC 0,09% 0,10% 0,11% 0,12% 0,12% 0,11% 0,08% 0,06% 0,03% 0,02% 0,01% 0,00%
Fibra óptica 0,28% 0,28% 0,29% 0,30% 0,31% 0,32% 0,34% 0,36% 0,35% 0,34% 0,34% 0,36%
Satélite 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,09% 0,09%
LMDS 0,40% 0,45% 0,49% 0,54% 0,56% 0,58% 0,61% 0,65% 0,66% 0,67% 0,69% 0,73%
Módem de cable 23,4% 22,6% 22,1% 21,9% 21,5% 21,1% 20,8% 20,8% 20,5% 20,4% 20,5% 20,2%
ADSL 75,7% 76,4% 76,9% 77,0% 77,4% 77,8% 78,1% 78,0% 78,4% 78,5% 78,4% 78,6%
Resto 0,86% 0,92% 0,99% 1,07% 1,09% 1,10% 1,13% 1,16% 1,14% 1,12% 1,14% 1,18%
Telefónica está obligada a prestar su red al resto de operadores para que puedan ofrecer servicios de ADSL. Desde el
año 2004 hasta ahora, se ha producido una gran evolución en cuanto a la modalidad elegida por los operadores sin
red para llevar su servicio a los hogares. Durante estos años, se ha producido una constante disminución de las em-
presas que utilizaban el servicio ADSL mayorista de Telefónica, pasando del 85,4%% a tan sólo el 26,1% (ver la Figu-
ra 1-85, en página siguiente). Esta disminución se ha compensado con el crecimiento de las modalidades que impli-
can desagregación del bucle, siendo más acusado este fenómeno en las zonas de mayor densidad de población.
El grado de penetración de la banda ancha en España ha crecido de forma sostenida durante los últimos años a
un ritmo medio superior al 30% anual, manteniéndose más o menos estables las cuotas de participación de las
diferentes tecnologías (ver la Figura 1-86, en página siguiente).
En consonancia con la tendencia del mercado en toda Europa, tal y como se ha comentado anteriormente ha
aumentado la cuota de penetración de ofertas que incluyen el servicio ADSL como integrante de una oferta que
incluye otros servicios. Así, solamente el 22% de los usuarios de ADSL han contratado este servicio de una mane-
ra independiente sin formar parte de una doble o triple oferta (ver la Figura 1-87, en página siguiente).
Todos estos datos muestran una situación de continuidad con respecto a la situación de años anteriores. Donde sí se
ha notado un avance durante el año 2007 en referencia a las infraestructuras de acceso de banda ancha, es en la do-
tación de accesos para las áreas rurales. En este sentido cabe mencionar el programa e-eba (ver la Tabla 1-2, en pági-
na siguiente), que ha realizado actuaciones en 14 de las comunidades autónomas y en las dos ciudades autónomas.
El gran esfuerzo se ha hecho ya y aunque existe una segunda fase de dicho programa, se ha alcanzado el 84% de los
objetivos previstos en el conjunto del programa, tanto si se mide en núcleos de población como de habitantes aten-
didos. Con ello se da un paso enorme en la necesaria erradicación de la brecha digital territorial en España.

60
Figura 1-85. BANDA ANCHA EN HOGARES UTILIZANDO LA RED DE ACCESO DE OTRO OPERADOR (ESPAÑA).
ADSL mayorista ULL Compartido ULL Desagregado
8,3% 8,8% 9,8% 10,6% 12,2%

17,8%
6,3% 21,5%
12,4% 24,3% 27,5% 29,2% 30,6% 30,8%
20,2%
24,7%
27,3%
28,2%
30,9%
34,0%
% 37,3%
39,8%
85,4% 41,9% 43,6%
78,8%
69,9%
64,7%
60,5%
53,9%
47,6%
41,7%
35,2%
30,9% 27,5% 25,5%
dic-04 mar-05 jun-05 sep-05 dic-05 mar-06 jun-06 sep-06 dic-06 mar-07 jun-07 sep-07
Figura 1-86. EVOLUCIÓN DE LA BANDA ANCHA (ESPAÑA).
ADSL Módem de cable Resto Total
9.000
8.000 7.719
7.488
7.134
1.562
7.000 6.689
1.531
1.454
Miles de accesos
6.138
1.370
6.000 5.841
5.494
1.278
1.213
4.988
1.157
5.000
4.484
1.073
4.223
3.887
983
4.000
934
3.459
880
6.065
811
3.000
5.871
5.600
5.243
4.788
4.562
2.000
4.277
3.861
3.453
3.247
2.619
2.970
1.000
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n
n
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61
Figura 1-87. DOBLES Y TRIPLES OFERTAS (TELEFÓNICA DE ESPAÑA).
Sólo ADSL Doble oferta con ADSL Triple oferta
6,4%
5,6%
4,8%
5,8%
100%
8,5%
8,2%
7,8%
8,6%
90%
32,9%
80%
48,0%
55,1%
59,1%
70%
% de clientes de ADSL
64,1%
67,1%
60%
69,5%
69,4%
50%
40%
62,3%
30%
46,4%
39,0%
34,5%
20% 28,1%
24,7%
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Tabla 1-2. PROGRAMA EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA A ZONAS RURALES Y AISLADAS (ESPAÑA).
Fase I ( junio 2007) Fase II (2008) Fase I+II

Municipios Núcleos Habitantes Municipios Núcleos Habitantes Municipios Núcleos Habitantes
de población de población de población
Andalucía 524 3.777 1.743.150 147 328 76.084 611 4.105 1.819.234
Aragón 589 1.953 192.707 49 64 6.200 624 2.017 198.907
Principado de Asturias 74 4.486 338.319 82 1.511 93.077 78 5.997 431.396
Illes Balears 23 217 50.994 31 127 34.027 48 344 85.021
Canarias 87 2.275 539.256 14 43 9.567 87 2.318 548.823
Cantabria 79 492 37.601 73 285 21.074 96 777 58.675
Castilla y Léon 905 3.093 525.008 867 1.201 148.309 1.460 4.294 673.317
Castilla-La Mancha 651 2.038 419.467 132 145 35.490 734 2.183 454.957
Catalunya 924 3.252 396.854 924 3.252 396.854
Comunitat Valenciana 480 2.265 1.020.230 65 140 15.638 506 2.405 1.035.868
Galicia 313 27.143 1.215.531 229 1.760 114.529 313 28.903 1.330.060
Comunidad de Madrid 132 368 237.550 132 368 237.550
Región de Murcia 44 1.558 374.797 0 0 0 44 1.558 374.797
Comunidad Foral de Navarra 47 111 3.943 47 111 3.943
Ceuta 1 1 651 1 1 651
Melilla 1 1 5.514 1 1 5.514
Total 3.769 49.297 6.457.060 2.794 9.337 1.198.507 5.706 58.634 7.655.567
% del total 84% 84% 16% 16%

62
La renovación de las infraestructuras de telecomunicaciones es una tarea compleja por la gran cantidad de recursos
que se necesitan, es significativo que la CMT inició una «consulta pública sobre redes de acceso de nueva genera-
ción» con fecha 10 de mayo de 2007, cuyo objeto era recabar opiniones sobre «la profunda transformación que está
teniendo lugar en las infraestructuras que soportan los servicios de comunicaciones electrónicas mediante la intro-
ducción de las llamadas redes de nueva generación». Lo que está en debate es la mayor actualización de la red de ac-
ceso cableada desde que las telecomunicaciones se iniciaran en España a finales del siglo XIX.
1.3.4 Telefonía móvil
El número de líneas móviles en el mundo continúa creciendo a pesar del elevado grado de adopción que se ha alcan-
zado en prácticamente todo el mundo. De hecho, en el año 2006 el número de líneas móviles más que duplicaba al
número de líneas fijas en el Mundo13 (2.602 millones frente a 1.213 millones), siendo uno de los casos de mayor rapi-
dez de adopción de un dispositivo.
Por regiones,Europa se mantiene a la cabeza en cuanto a líneas por cada 100 habitantes (ver la Figura 1-88).Una vez más
se observan grandes diferencias entre las zonas más desarrolladas como Europa, Norteamérica o las grandes economí-
as del este de Asia,con niveles próximos a la saturación,y las zonas deprimidas como África o el resto de Asia.
Figura 1-88. PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL (MUNDO, POR REGIONES).
105,68
97,28
84,11
74,95 77,17
71,73
55,45
36,46 35,23 33,87

25,30
16,77
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Eu
Am
N
El grado de saturación se observa más claramente cuando se analizan los 20 países con mayor nivel de penetra-
ción de la telefonía móvil. En todos estos 20 países existe más de una línea telefónica por habitante (ver la Figu-
ra 1-89), siendo llamativo el caso de Luxemburgo en el que se alcanza 1,5 líneas por habitante.
Europa
Europa, como se ha comentado anteriormente, es la zona con mayor grado de penetración de la telefonía móvil.
En la Figura 1-90, se muestra cómo en más de la mitad de los países se dispone de más de una línea por habitan-
te. España se encuentra en la zona media de la clasificación. Destacan como en este parámetro, algunos de los
países del Este por ejemplo Bulgaria, que normalmente presentan valores bajos en los indicadores de la Socie-
dad de la Información, y que se encuentran en la parte alta de la tabla. Esto se debe a que son países en los que
la infraestructura fija era bastante antigua, y ha habido una migración hacia la telefonía móvil a la hora de pro-
ducirse la renovación tecnológica.
13 IDATE.
Lu Lu
xe Líneas telefónicas móviles xe
m m Líneas por 100 habitantes
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151,61
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122,68
Página 63
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Figura 1-90. PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL (UE-27).

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Figura 1-89. PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL (20 PAÍSES PRINCIPALES).
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92,06
an
ía 80,45
63

64
Por tanto, el éxito de la telefonía móvil es patente a la vista de los resultados. Los motivos de dicho éxito están
relacionados con las ventajas que ofrecen con respecto al uso de las líneas de telefonía fija y que son muy valo-
radas por los usuarios. Así, la posibilidad de ser contactado en cualquier lugar y en cualquier momento, y la se-
guridad de poder realizar una llamada en caso de necesidad desde cualquier sitio, son los mayores beneficios
percibidos por los usuarios (ver la Figura 1-91).
Figura 1-91. PRINCIPAL BENEFICIO DE LA TELEFONÍA MÓVIL (UE-27).
La posibilidad de ser contactado en cualquier 37%

lugar y en cualquier momento 40%
La seguridad de saber que puedes realizar 33%

una llamada en caso de tener algún problema 21%
18%
La libertad de hacer llamadas fuera del hogar
28%
8%
Otros
7%
UE-27
4% España
Ns/Nc
4%
Un aspecto interesante a estudiar es la composición de la base de clientes en función de la tipología contrato o pre-
pago según los diferentes países.De los datos de la Figura 1-92,se puede observar que existe una gran varianza en es-
ta variable, ya que el rango de hogares que poseen móvil con contrato va desde el 92% de Finlandia al 2% de Malta.
Figura 1-92. HOGARES CON TELEFONÍA MÓVIL CONTRATO Y PREPAGO (UE-27).

Telefonía móvil Telefonía móvil Telefonía móvil sólo prepago Sin telefonía móvil
sólo contrato con contrato y prepago
6%2% 6%
7%
13%
11%
10%
13%
13%
13%
14%
9%
11% 12%
14%
15%
14%
17%
16%
17%
19%
17%
20%
21%
26%
21%
22%
26%
24%
37%
43%
16%
17%
19%
33%
33%
22%
11%
19%
14%
18%
27%
21%
37%
29%
35%
48%
37%
19%
50%
31%
54%
% de hogares
19%
34%
10%
19%
27%
33%
22%
46%
27%
81%
72%
76%
26%
25%
25%
28%
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27%
17%
12%
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18%
63%
19%
11%
10%
17%
52%
51%
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19%
45%
14%
41%
41%
37%
34%
33%
33%
32%
29%
29%
29%
25%
24%
23%
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5% 7%
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Fin


65
Esta variación no se puede explicar solamente por el nivel de desarrollo de los países, sino que otros factores de índo-
le cultural y principalmente por las estrategias de los operadores que actúan en un país determinado.
España
En España, el número de usuarios de telefonía móvil sigue creciendo. Los datos presentados por 2007 es el año
la CMT sobre 2006 revelan un crecimiento de casi 5 puntos porcentuales respecto al año anterior de la llegada masiva
(ver la Figura 1-93) quedando la media del número de líneas por habitante por encima de uno, en a España de los
consonancia con los datos del ITU. Este crecimiento continúa a un ritmo parecido en 2007 ya que operadores
en el primer semestre se ha registrado un incremento de 2,2 puntos porcentuales. móviles virtuales.
Figura 1-93. PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL (ESPAÑA).
103,20 105,50
96,80
87,10 89,40
80,10
72,10
59,90
37,30
16,20
10,20
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2T2007
Fuente: CMT, Informe Anual 2006.
Es relevante que este aumento de líneas se debe, al menos en parte, a la llegada masiva de los operadores
móviles virtuales al mercado español. Este tipo de operador se diferencia de los 4 grandes operadores (Tele-
fónica, Vodafone, Orange y Yoigo) en que no dispone de red propia sino que utiliza la red de alguno de estos
operadores. Exceptuando el caso de Euskaltel que lleva bastantes años operando, por el momento la presen-
cia en número de clientes de estos nuevos operadores es muy escasa (ver la Figura 1-94, en página siguiente).
Hasta ahora, están concentrando sus ofertas en una reducción de precios y aún no han ofertado modelos de
negocio realmente revolucionarios como ocurre en otros países. Así, están recurriendo a tipos de contratos
prepago, un tipo de contrato que como se verá más adelante genera menos ingresos por cliente (ver la Figu-
ra 1-97, en página siguiente).
La figura muestra un mercado relativamente estable con unas cuotas de mercado bastante habituales en merca-
dos en competencia. Esta estabilidad contrasta con el hecho de que España es uno de los países de la UE donde
más intensamente se utiliza la posibilidad de cambiar de operador de servicios móviles manteniendo el número,
lo que se denomina portabilidad. A lo largo de 2006 se registraron un total de 3,45 millones de portabilidades. Es-
ta cifra supuso un crecimiento del 5% sobre la registrada un año antes, con lo que se frena el ritmo de crecimien-
to. Desde 2000, año en que se introdujo la portabilidad de número, más de 10,2 millones de líneas cambiaron de
operador (ver la Figura 1-95, en página siguiente).
En cuanto al tipo de relación contractual de los clientes de telefonía móvil, la base de clientes prepago y la ba-
se de clientes con contrato muestran un comportamiento desigual. Mientras el número de clientes prepago
parece estancarse en algo más de 20 millones, el número de clientes con contrato, mucho más atractivos para
los operadores, ya que favorecen un flujo recurrente de dinero, sigue creciendo, y es casi un 25% superior al pri-
mero (ver la Figura 1-96, en página siguiente).

66
Figura 1-94. LÍNEAS DE TELEFONÍA MÓVIL POR OPERADOR (ESPAÑA).
50.000.000
45.000.000
40.000.000
Lebara Mobile
35.000.000 Carrefour móvil
Happy móvil
30.000.000
Yoigo
25.000.000 Euskaltel
Líneas
Orange
20.000.000
Vodafone
15.000.000 Movistar
10.000.000
5.000.000
0
2T2005 3T2005 1T2006 2T2006 3T2006 4T2006 1T2007 2T2007
Lebara Mobile 0 21.546
Carrefour móvil 33.725 46.395
Happy móvil 37.533 69.903
Yoigo 101.253 161.279
Euskaltel 7.413 209.179 236.401
Orange 9.691.537 9.823.678 10.533.855 10.663.646 10.837.306 11.114.158 11.057.920 10.691.904
Vodafone 11.295.985 11.871.339 12.829.052 13.280.587 13.922.871 13.773.919 14.103.683 14.169.839
Movistar 19.381.763 19.632.894 20.276.755 20.504.561 20.920.793 21.342.393 21.308.707 21.767.292
Fuente: CMT.
Figura 1-95. PORTABILIDAD DEL NÚMERO DE TELÉFONO MÓVIL (ESPAÑA).
Números intercambiados entre operadores Números portados acumulados
12.000
10.291
10.000
8.000
Miles
6.833
6.000
4.000 3.485
2.000 1.201
582 2.284 3.279 3.454
0 344 620
2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: CMT.
Este proceso de migración denota un aumento en el grado de madurez de los usuarios de telefonía móvil.
Los clientes de contrato son más activos que los de prepago, ya que su tasa de consumo de minutos es cuatro
veces superior a la de los clientes de prepago (ver la Figura 1-97, en página siguiente). El incremento medio to-
tal en el consumo de minutos procede del incremento del consumo en ambos segmentos, y principalmente
por el mayor peso de los clientes de contrato.

67
Figura 1-96. CLIENTES DE PREPAGO Vs. CONTRATO (ESPAÑA).
Clientes prepago Clientes contrato Total 46.152.022

42.693.832
38.622.582
37.219.839
33.530.997
Número de clientes
29.655.729
24.265.059
25.271.063
21.980.367
21.627.180
20.873.651
20.880.959
20.713.465
20.066.634
15.003.708
19.271.468
18.555.948
15.736.656
15.592.659
12.657.346
10.384.261
9.240.000
5.763.708
8.528.403
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Figura 1-97. MINUTOS POR TRÁFICO EN TELEFONÍA MÓVIL AUTOMÁTICA (ESPAÑA).
Prepago Contrato Total

2.137
1.997
1.840
1.712 1.770
1.716
1.598
Minutos por cliente y año
1.424
1.288
1.110
974
853 861 873
535 561
426 402 400 435
363
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
El uso de mensajes cortos (SMS) se estancó en el año 2005 y continúa así en el año 2006 (ver la Figura 1-98, en
página siguiente). En este último año se produce un leve repunte que se debe más a los servicios de valor añadi-
do sobre SMS que al propio envío de mensajes entre usuarios, aunque este último concepto todavía duplica al
anterior en cuanto a facturación. El incremento total de un 4,5%, es inferior al crecimiento del número de líneas
del 8,2%, por lo que el uso medio por línea ha disminuido.

68
Figura 1-98. MENSAJES CORTOS (SMS) EN TELEFONÍA MÓVIL AUTOMÁTICA (ESPAÑA).

Mensajes cortos entre abonados Servicios de valor añadido sobre SMS Total mensajes
13,425
12,801 12,827
11,736
10 4,085 4,352
4
Miles de millones
5,04
7,26
8,76
8,64
8,636
6,681
2,66
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Continúa el fuerte Por el contrario, la evolución del uso de MMS, con un aumento de casi el 120% (ver la Figura 1-99) en
crecimiento del uso un solo año, es completamente diferente a la de los SMS. No obstante, hay que tener en cuenta que
de mensajería MMS todavía el uso de MMS es muy reducido con respecto al de SMS (un 5,5%), por lo que a pesar de las
en España. grandes variaciones porcentuales todavía se encuentra muy lejos de los SMS en valores absolutos.
Es previsible que el crecimiento continúe en los próximos años ya que, como se veía anteriormente en la Fi-
gura 1-55, la funcionalidad de envío y recepción es una de las que los usuarios más destacan a la hora de ad-
quirir un nuevo teléfono (el 30,5% lo quieren).
Figura 1-99. MENSAJES MMS EN TELEFONÍA MÓVIL AUTOMÁTICA (ESPAÑA).

Mensajes MMS Servicios de valor Mensajes MMS Servicios de valor
entre abonados añadido sobre entre abonados añadido sobre
mensajes MMS mensajes MMS
Miles de millones
15,77
0,052
12,97
16,81
11,14
Millones
21,91
0,0194
5,46
75,38
3,76
67,45
60,67
62,76
0,216
47,73
41,81
0,017
40,4
0,143
31,31
0,015 0,062
2003 2004 2005 2006

3T 05
05
2T 06
3T 6
4T 6
1T 06
2T 7
07
0
0
20
20
0
20
20
20
20
20
2
2T
1T
Fuente: CMT.

69
1.3.5 Redes móviles de banda ancha
A pesar de que usualmente el dispositivo estrella utilizado para la conexión a Internet es el ordenador y que las cone-
xiones de banda ancha más utilizadas corresponden a redes de acceso fijas, conviene no olvidarse de las redes de te-
lefonía móvil como posibilidad de acceso a la banda ancha. Esta opción de acceso ya ha comenzado a utilizarse por
muchos usuarios y lo que es más importante, se espera que en el corto-medio plazo sea el gran inductor del creci-
miento de conexiones de banda ancha. Los nuevos hábitos de vida, así como la mayor facilidad de despliegue de las
redes móviles, son aspectos que influirán en el despegue de esta modalidad de conexión como ya sucedió con la voz.
Las primeras tecnologías móviles que permiten el acceso a datos aunque a velocidades no excesivamente ele-
vadas fueron GPRS y EDGE, ambas pertenecientes a lo que se denomina 2,5G. Realmente la banda ancha en te-
lefonía móvil empieza con la 3G que permite 384 kbps y que ha evolucionado hacia 3,5G, también denominado
HSPA (High Speed Packet Access) que permite hasta 14 Mbps de bajada HSDPA (High Speed Downlink Packet Ac-
cess) y teóricamente 5,76 Mbps de subida si se utiliza además HSUPA (High Speed Uplink Packet Access).
Durante el año 2007, en España al igual que en el resto de los países de la Unión Europea, se ha producido un
gran esfuerzo en cuanto al despliegue de la infraestructura necesaria para ofrecer cobertura en el territorio. Así,
la banda ancha móvil está ya disponible al menos en todas las poblaciones de más de 15.000 habitantes me-
diante tecnología UMTS, en todas las poblaciones de más de 20.000 habitantes con tecnología HSDPA, por lo
menos a través de la red móvil de Telefónica. Además, con el mismo operador se dispone de HSUPA en munici-
pios de las 10 principales provincias.
Por el momento este tipo de acceso de banda ancha en movilidad lo utilizan principalmente las empresas sobre
todo la gran empresa. De hecho, los datos del informe de AETIC/everis muestran que en 2006 el porcentaje de
ordenadores personales de este tipo de empresas que obtienen conectividad de banda ancha a través de tecno-
logías móviles es del 3,2%. Un valor que puede aparentar ser bajo pero que es muy significativo si se considera
que este tipo de empresas cuentan con redes de área local en sus instalaciones y el uso de la banda ancha móvil
se limita al subconjunto de los puestos de trabajo móviles. No es de extrañar que el número de tarjetas de datos
para ser utilizadas en ordenadores portátiles para conectarse a redes móviles de banda ancha esté creciendo
significativamente durante 2007 (ver la Figura 1-100).
Figura 1-100. NÚMERO DE TARJETAS DE DATOS PARA REDES MÓVILES DE BANDA ANCHA (ESPAÑA).
532.653
424.984 172.457 HSDPA

UMTS
117.137
Número
360.196
307.847
1T2007 2T2007
Fuente: CMT.
El resultado de este incremento en el número de conexiones es un incremento en el tráfico de datos que circula
por las redes móviles. Como se esquematiza en la Figura 1-101, en página siguiente, el tráfico se ha duplicado en-
tre el primer y el segundo trimestre de 2007 y se acumula un crecimiento que multiplica por 7 las cifras que se
producían a mediados de 2006.

70
Figura 1-101. TRÁFICO DE DATOS MOVISTAR (ESPAÑA).
X2
X7
2T2006 1T2007 2T2007

Fuente: Telefónica.
1.3.6 Redes de televisión
El número de abonados Si nos centramos en la televisión de pago, la situación a mediados de 2007 se puede ver en la Fi-
a la televisión de pago gura 1-102. Durante el año 2006 se produce el asentamiento de la televisión IP de la mano del
en España supera servicio Imagenio de Telefónica, que dobla en un solo año su base de clientes. Se trata de la única
el límite histórico tecnología en la que existe un crecimiento destacable en el número de usuarios ya que la televi-
del año 2001 gracias sión por satélite permanece estancada desde el año 2005 y la televisión por cable sufre incluso
a la televisión por ADSL. un leve decremento del número de usuarios.
Globalmente, el mercado de la televisión de pago está al alza en España y se ha superado la marca histórica de abo-
nados que se producía en el año 2001 y que se había mantenido en cifras bastante estables en los últimos años.
Figura 1-102. ABONADOS A LA TELEVISIÓN DE PAGO (ESPAÑA).
Satélite Terrenal Cable TV-IP

587.829
395.855 468.940
811.378
206.572
996.686
1.141.717
1.124.049
1.219.822
1.140.851
298.176
920.483
720.199
Número de abonados
998.682
705.050
1.803
441.244
1.684.633
2.036.417
1.995.669
1.795.686
1.652.573
1.960.673
2.044.000
2.056.002
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2T2007

Fuente: CMT.
Nota: para el año 2006 se usan datos procedentes de los informes trimestrales por ser una publicación posterior al informe anual del 2006 con el que existen
discrepancias en el número de abonados a la televisión por cable.

71
Aparte de la televisión de pago, en la televisión en abierto se está produciendo actualmente el fenómeno de

gran envergadura que es la transición entre la televisión analógica y la televisión digital (TDT), sistema este últi-
mo que permite una mejora considerable de la calidad de recepción, a la vez que permite introducir nuevos ser-
vicios sobre televisión. Este es el cambio fundamental que va a afectar próximamente a todas las redes de tele-
visión en abierto ya que según el Real Decreto 920/2006, de 28 de julio se establecen las siguientes coberturas a
alcanzar por el servicio de televisión digital terrestre (ver la Figura 1-103). El apagón analógico según el cual ce-
sarán completamente las emisiones analógicas está programado para el día 3 de abril de 2010.
Figura 1-103. FASES DE COBERTURA IMPLANTACIÓN TDT (ESPAÑA).
96%-98%
93%
88% 90%
85%
% de población cubierta
80%
Dic-2005 Jul-2007 Jul-2008 Dic-2008 Jul-2009 Abr-2010

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Dada la cercanía de las fechas para que se produzca el apagón digital y también con la intención de disfrutar de las
ventajas que ofrece este sistema lo antes posible, son muchas las personas que están realizando las adaptaciones
necesarias para poder recepcionar en el hogar esta nueva modalidad de televisión. Las adaptaciones necesarias son
básicamente dos: adaptación de la antena del edificio y disponer de un sintonizador de TDT en el hogar. La adapta-
ción de la antena del edificio se viene realizando de una manera continua en los últimos dos años. En la actualidad,el
37% de los edificios en España ya se encuentran preparados para la recepción de la TDT (ver la Figura 1-104).
Figura 1-104. EDIFICIOS CON ANTENA COLECTIVA ADAPTADA A LA TDT (ESPAÑA).
37%
32%
% de edificios
28%
23%
19%
13%
1T2006 2T2006 3T2006 4T2006 1T2007 2T2007
Fuente: Fenitel.
Nota: Definición de universo de edificios (1.211.375): aquellos compuestos de 3 o más viviendas incluidos en el Censo de Población y Viviendas de 2001 y, del 2002 al
2006, estimación del número de edificios cuya construcción ha finalizado cada año basado en las Certificaciones de Fin de Obra y las Concesiones de Licencias de Obra
Nueva según en Ministerio de Fomento.

72
El número de sintonizadores para la recepción de la TDT también crece de manera continua, lo que parece indicar que
la población no está esperando a que se produzca el apagón y desea adaptarse a las nuevas modalidades de televisión
desde el principio. Destaca que en un principio los sintonizadores se vendían principalmente como elementos separa-
dos que había que conectar externamente al televisor. Hoy en día, el gran crecimiento se produce debido a la integra-
ción de este sintonizador tanto a los aparatos de televisión de gama alta como a los DVDs (ver la Figura 1-105). En la ac-
tualidad existen más de 6 millones de sintonizadores frente a un parque de televisores de 30,2 millones14, lo que
supone que más del 20% de las televisiones disponen de la posibilidad de visionar esta modalidad de televisión.
Figura 1-105. NÚMERO ACUMULADO DE SINTONIZADORES TDT (ESPAÑA).

Integrados No integrados
3627
2553 2485
miles de unidades
846
577
61
Año 2005 Año 2006 Ago-07
Fuente: GfK.
En consonancia con toda la información anterior, la cuota de pantalla de la TDT ha aumentado continuamente
durante los últimos dos años, si bien es cierto que en septiembre de 2007 la cuota es de tan solo 8,1%, frente a
más de un 20% de televisores preparados (ver la Figura 1-106).
Figura 1-106. EVOLUCIÓN DE LA CUOTA DE PANTALLA DE LA TDT (ESPAÑA).

8,1%
7,2% 7,4%
6,7%
% de cuota
5,7% 5,9% 6,0%

5,3%
4,5%
4,0%
3,7%
3,0% 3,1% 3,0%
7
7
07
06
07
07
6
06
7
7
06
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-0
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Fe
Ju
Ag
Se
Ag
M
O
M
N
Fuente: Sofres.
1.3.7 Redes en el hogar
El hogar se está convirtiendo en uno de los pilares fundamentales en el desarrollo de la Sociedad de la Informa-
ción. Son muchos los hogares que cuentan con un número elevado de dispositivos y lo que es más importante,
este número no deja de crecer año tras año. A esto se une el hecho de que tal y como se ha comentado anterior-
mente la mayoría de los ciudadanos se conectan a Internet desde el hogar. El requisito fundamental para el ac-
14 EGM/AIMC. Número medio de televisores hogar: 1,9. Número de hogares España: 15,9.

73
ceso adecuado desde los hogares a los servicios de la Sociedad de la Información es disponer de una conexión
de banda ancha. Con esta conexión se puede acceder a servicios avanzados, principalmente multimedia que
son los más demandados en este entorno.
Dada la gran cantidad de dispositivos que pueden estar conectados en el entorno del hogar en muchos casos es
interesante el poner de redes internas. Hasta hace unos años esto era muy complicado dado el coste de montar
una infraestructura en el interior de la vivienda, además de la reacción del propietario en contra de realizar
obras. En la actualidad las redes inalámbricas WiFi han supuesto un avance enorme en este campo y están sien-
do uno de los inductores fundamentales en el despliegue de los servicios en el hogar. Según se observa en la Fi-
gura 1-107, estas redes inalámbricas han sido acogidas muy favorablemente en los países de la UE-27 y ya más
de uno de cada tres hogares que disponen de acceso a Internet disponen de ellas. En España esta cifra es mayor
y más de la mitad de los hogares que están conectados a Internet incorporan una red inalámbrica WiFi.
Figura 1-107. DISPONIBILIDAD DE REDES WIFI EN EL HOGAR (UE-27).
48%-60%
36%-48%
24%-36%
12%-24%
0%-12% 25%
26%
25%
32% 33%
13%
35% 14%
34%
15%
36% 37%
% de hogares conectados a Internet
40%
57%
53% 26%
16%
53%
53%
17%
33%
53%
40%
20%
37%
36%
35%
34%
34%
33%
33%
32%
22%
26%
26%
25%
25%
22%
20%
17%
16%
15%
14%
13%
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Di
Lu
Las posibilidades de la Sociedad de la Información en el hogar van mucho más allá de la conexión a Internet. Re-
des dentro del hogar entre distintos tipos de dispositivos, personalización de ambientes, integración con redes
domóticas, son algunos de los campos en los que se han desarrollado soluciones y que posiblemente vayan
siendo adoptadas por los hogares en los próximos años. La integración de distintas redes (datos, domóticas, voz)
en el hogar y de gran cantidad de dispositivos (lectores de Mp3/Mp4, ordenadores, consolas…) en muchos casos
hace interesante la inclusión de un nuevo elemento, la pasarela residencial, que sirve como interfaz entre las re-
des internas del hogar y las externas.
02_TELEF_EMPRESAS_2007 19/11/07 18:18 Página 74
Capítulo 2
El uso de las TIC

en las empresas
Capítulo 2
El uso de las TIC en las empresas
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones juegan un papel muy relevante en el mundo económi-
co y empresarial actual. Su implantación en la empresa es clave ya que permite la modernización y agilización
de los procesos, incrementar los niveles de productividad, y en definitiva aumentar la competitividad de la em-
presa en un mercado cada vez más globalizado, teniendo gran impacto en el nivel de competitividad general de
un país.
Se presenta a continuación información debidamente analizada recopilada de diversas fuentes. Aunque se re-
cogen los datos más recientes disponibles en el momento de la redacción, su desfase es mayor que en la mayoría
de información incluida en este libro. Esto es debido a que se requiere más tiempo para la elaboración de la misma,
en la mayoría de los casos debido a que es necesario que las empresas cierren sus cuentas anuales para suministrar
la información necesaria.
2.1 Uso de los servicios TIC

Para analizar cómo están haciendo uso de las TIC las empresas españolas es necesario fijarse en dos colectivos
especialmente importantes dentro de nuestro tejido empresarial: la pyme y las microempresas. En cuanto al
uso de servicios TIC, tal y como puede apreciarse en la Figura 2-1 y en la Figura 2-2, hay que destacar el avance de
la banda ancha fija1 en ambos grupos, que incluso alcanza valores similares a los de la telefonía móvil: el 70% de
las microempresas y más del 90% de la pyme. En cuanto a la banda ancha móvil2, en el caso de la microempresa
la penetración en 2007 es del 5% y en el de la pyme del 15%.
Figura 2-1. EVOLUCIÓN DEL USO DE SERVICIOS TIC EN LAS MICROEMPRESAS (ESPAÑA).
2006 2007
98% 98%
74%
71% 71%
% de microempresas
68%
65%
58%
5% 6% 6%
Telefonía Telefonía Internet BA fija BA móvil BE

fija móvil
Fuente: Telefónica. Datos de junio de 2007.
1 BA fija incluye ADSL, cable y WiFi.

2 BA móvil incluye tarjetas PCMCIA o dispositivos USB GPRS/UMTS.
2. El uso de las TIC en las empresas

77
Figura 2-2. EVOLUCIÓN DEL USO DE SERVICIOS TIC EN LA PYME (ESPAÑA).
2006 2007
100% 100%
95%
92% 92%
89% 89%
85%
% de pyme
15%
8% 6%
Telefonía Telefonía Internet BA fija BA móvil BE

fija móvil
Respecto a la evolución del equipamiento TIC en las microempresas, tal y como se muestra en Tanto en la pyme
la Figura 2-3, destaca el incremento en el uso de intranets y de tarjetas PCMCIA, en ambos ca- como en la micro-
sos con grados de adopción relativamente bajos pero con tasas de crecimiento del 100%. En empresa se aprecia una
este colectivo es significativo el porcentaje de microempresas que utilizan Blackberry, que al- tendencia cada vez
canza el 18% en 2007, dato que refleja que este grupo de empresas empieza a apreciar la utili- mayor hacia el trabajo
dad de disponer de servicios en movilidad, en este caso, del popular correo electrónico. en movilidad.
En cuanto a la evolución del equipamiento en el caso de la pyme, hay que señalar el incremento en la presencia de
ordenadores portátiles que ya utiliza el 73% de las empresas. Ello unido al crecimiento en el número de empresas
que utilizan tarjetas PCMCIA muestran una tendencia clara hacia el aumento del trabajo móvil en este colectivo
(ver la Figura 2-4, en página siguiente).
Figura 2-3. EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO TIC EN LAS MICROEMPRESAS (ESPAÑA).
84% 2006 2007

81%
77% 76%
% de microempresas
38%
34%
29%
23% 25% 26%
18%
15% 15% 16%
11%
8%
2% 4%
Total PC PC PC portátil Conexión Intranet PDA PCMCIA Centralita Blackberry

sobremesa LAN


78
Figura 2-4. EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO TIC EN LAS PYMES (ESPAÑA).
99% 2006 2007

97% 96% 97%
78%
73%
71%
61% 61%
% de pyme
54%
37% 37%
34%
32% 32%
28%
13%
9%
C a il N t A A a ry
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t
PC nt a ck
so PC n ex Ce Bl
PC Co
Otra tendencia relevante en cuanto al uso de las TIC en las empresas es el incremento de la externalización de
este tipo de servicios. Según datos de DBK, a través de su informe «Outsourcing informático», la facturación en
España de este tipo de servicios superó en 2006 los 3.000 millones de euros, lo que supone un crecimiento del
13% respecto al año 2005 (ver la Figura 2-5).
Figura 2-5. FACTURACIÓN EN EL MERCADO LIBRE DEL SECTOR DEL OUTSOURCING INFORMÁTICO (ESPAÑA).
3.020
2.673
2.335
Millones de euros
2.051
2003 2004 2005 2006
Fuente: DBK. Informe especial de «Outsourcing informático».


79
En cuanto a la distribución de ingresos por segmentos destaca en primer lugar la gestión La externalización
de infraestructuras, con el 50,4% de los ingresos, seguido por el de gestión de aplicaciones, de servicios informáticos
con el 38,9% y finalmente los procesos de negocio, con el 10,7% tal y como se muestra en la ha crecido un 50% en
Figura 2-6. tan sólo 3 años.
Figura 2-6. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DEL SECTOR OUTSOURCING INFORMÁTICO POR SEGMENTOS (ESPAÑA).
Procesos
de negocio
Gestión de 10,7%
infraestructuras
50,4% Gestión de
aplicacones
38,9%
Fuente: DBK. Informe especial de «Outsourcing informático». Datos de 2006.
Paulatinamente las empresas se están dando cuenta de las ventajas de contar con empresas especializadas en
la gestión, mantenimiento y evolución de los recursos informáticos y las comunicaciones en sus organizacio-
nes. Los servicios de externalización TIC ponen al servicio de las empresas, herramientas y metodologías que
aseguran el buen funcionamiento de las nuevas tecnologías, permitiendo que los recursos humanos de la em-
presa se centren en las áreas de valor para su negocio.
La externalización presenta ventajas económicas, como consecuencia de las economías de escala; que por un
lado abaratan costes y por otro transforman la inversión en gasto, lo que facilita a las empresas y sobretodo a
las de menor tamaño, el acceso a las nuevas tecnologías. Por otro lado, bajo este modelo, las empresas pueden
acceder a las mejores soluciones tecnológicas y despreocuparse de la urgencia del día a día y de la evolución de
la tecnología. Además, la contratación de los servicios TIC externalizados contribuyen a la mejora de la calidad
del servicio en sí y dota de mayor flexibilidad y capacidad de adaptación a la empresa.
El proceso habitual seguido por las empresas en cuanto a la externalización de servicios TIC consiste en primer lugar
en la subcontratación de la administración y mantenimiento de los equipos informáticos para los puestos de trabajo
y sistemas de oficina (equipos,aplicaciones y mantenimiento). La razón de empezar por este punto es que se trata de
una tarea poco amena y con un nivel de riesgo desde el punto de vista de la seguridad relativamente bajo. En una se-
gunda etapa se suele realizar una externalización de las tareas de mantenimiento de los servidores centrales,asimis-
mo hay varias aplicaciones estándar, cuyo desarrollo se externaliza de manera común, como por ejemplo, la implan-
tación de un sistema ERP, fundamentalmente por la mayor estandarización de estos procesos, o los servicios de
soporte a usuarios (Help Desk) porque gracias a este modelo es posible ofrecer una atención flexible y escalable. Otro
tipo de servicios habitualmente externalizables son los servicios de red así como los servicios de centro de datos.
2.1.1 Internet
La mayoría de las empresas de más de 10 empleados disponen de acceso a Internet dentro de la Unión Europea. En
todos los países de la UE-15, excepto Portugal, la cuota de acceso es superior al 90%, siendo superior al 95% en mu-
chos de ellos (ver la Figura 2-7, en página siguiente). En el extremo contrario se encuentran la mayoría de los países
del este con datos inferiores al 90%, llamando la atención el caso de Rumania con tan sólo un 58% de las empresas
de más de 10 empleados conectadas. España tiene una posición similar a la media respecto a esta variable.

80
Figura 2-7. EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET (UE-27).
94%-100%
88%-94%
82%-88%
76%-82%
70%-76%
99%
96%
92%
94% 98%
80%
97% 88%
93%
95% 95% 89%
93% 95%
93%
94% 98% 80%
96% 58%
83%
93% 75%
93%
99%
98%
98%
97%
97%
96%
96%
95%
95%
95%
94%
94%
94%
94%
93%
93%
93%
93%
93%
92%
92%
94%
89%
-
88%
86%
86%
83%
% de empresas con 10 o más empleados
80%
80%
75%
58%
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Fin
Estos elevados niveles de acceso provocan que los crecimientos hayan de ser pequeños. Los datos de AETIC/eve-
ris hablan de un estancamiento e incluso una ligera reducción de los niveles de acceso en el último año, mien-
tras los del INE recogen una ligera subida, tal y como muestra la Figura 2-8. A pesar que los datos son positivos
sería interesante buscar iniciativas para conseguir la plena incorporación de todas las empresas en el mundo de
la Sociedad de la Información.
Dependencia con el tamaño de la empresa

El tamaño de la empresa es una variable que tiene gran importancia en la adopción de Internet (ver la Figura 2-
9). De hecho, mientras la mediana y gran empresa presentan unos niveles de adopción cercanos al 100%, en el
caso de las pequeñas empresas hay todavía posibilidades de avances, sobre todo en los países del este, princi-

81
Figura 2-8. EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET (ESPAÑA).
INE (> 10 empl.) AETIC/EVERIS (> 10 empl.) AETIC/EVERIS
95%
94%
90% 91% 90%
93% 93%
87%
90%
82% 87% 82% 82%
83% 78%
% de empresas
76%
73%
70%
52%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AETIC/everis e INE.
palmente Bulgaria y Rumania. La dependencia entre tamaño y nivel de adopción es relevante en el caso español
ya que en España la pequeña empresa, y en particular la microempresa (menos de 10 asalariados) constituye el
94% del tejido empresarial medido en términos de número de empresas.
Figura 2-9. EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET EN FUNCIÓN DEL TAMAÑO (UE-27).
De 10 a 49 empleados De 50 a 249 250 o más empleados
100%
90%
80%
70%
% de empresas
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
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u
t
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B
Fin
Lu
Fuente: EUROSTAT. Datos de 2006 excepto (*) de 2005.


82
Respecto a esta relación entre tamaño de empresa y conexión a Internet, todas las fuentes analizadas ofrecen
datos coincidentes (ver la Figura 2-10). El porcentaje de empresas con acceso a Internet se reduce a medida que
se consideran aquellas de menor tamaño, siendo más acusado este descenso en el caso de las empresas de me-
nos de 10 trabajadores. Estas empresas presentan buenas posibilidades de mejora, siendo su objetivo alcanzar
unos niveles similares a los del colectivo de empresas entre 10 y 49 empleados.
Figura 2-10. EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET EN FUNCIÓN DEL TAMAÑO (ESPAÑA).
INE (2006) AETIC/EVERIS (2006) UE-15 (2006)
100%
90%
80%
70%
% de empresas
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
250 o más De 50 a 249 De 10 a 49 De 6 a 9 De 3 a 5 Hasta 2
empleados empleados empleados empleados empleados empleados
Fuente: Elaboración propia con datos de INE y AETIC/everis.
Dependencia con el sector

El sector en el que cada empresa desarrolla sus actividades es un factor que también condiciona el grado de pe-
netración de Internet. En general los valores entre España y la UE presentan pocas diferencias significativas (ver
la Figura 2-11), en ciertos casos como «hostelería» España presenta datos superiores a Europa, mientras en otros
como «construcción» se encuentran algo por debajo en este aspecto.
Son varios los sectores que cuentan con un completo nivel de adopción de Internet en España tal y como se
observa en la Figura 2-12. Los sectores relacionados con las TIC (audiovisual, informática o I+D según la fuente
que se utilice) presentan niveles de acceso 100% lo cual es normal ya que su actividad guarda una estrecha re-
lación con Internet. También el de «servicios financieros» presenta un 100% de acceso a Internet, ya que es un
sector muy competitivo con un alto grado de implantación tecnológica. Durante el último año se producen
ciertas variaciones en el nivel de acceso, llamando la atención que en ciertos sectores la tendencia es a la baja,
como en el caso de «transportes y comunicaciones» con un descenso del 8% y el de «otros servicios» con un
descenso del 9%.
Para qué se usa

En los últimos años se viene produciendo un proceso de asentamiento de los hábitos de las empresas en la uti-
lización de Internet. Este proceso se caracteriza por un aumento progresivo de servicios electrónicos tanto en
cantidad como en variedad. El informe AETIC/everis del último año muestra la consolidación de los servicios
In
fo
r % de empresas con 10 o más empleados
m % de empresas au
02_TELEF_EMPRESAS_2007
Fuente: AETIC/everis.
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Fuente: EUROSTAT 2006.

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Figura 2-11. EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET EN FUNCIÓN DEL SECTOR (UE-27).
bá
2006
74%
sic I o ica por
Figura 2-12. EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET EN FUNCIÓN DEL SECTOR (ESPAÑA).
as nd 82%
91%
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España
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en ine tria 74%
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93%
71% 92%
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74%
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65%
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ía 69% 91%
73%
75%
Media 2006
M
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To
t 92%
76,2%
al
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78,0%
93%
94%
82%
82%
83

84
más utilizados tradicionalmente como «buscar información» y «realizar operaciones bancarias» y también un
notable crecimiento de servicios más complejos como ofrecer «formación a los empleados» o la «selección de
personal» tal y como se observa en la Figura 2-13.
Figura 2-13. REALIZACIÓN DE DIFERENTES TAREAS EN LA RED EN LAS EMPRESAS CONECTADAS A INTERNET (ESPAÑA).
2002 2003 2004 2005 2006
92%
92%
91%
79%
78%
78%
% empresas que realizan la actividad
77%
74%
con mucha o bastante frecuencia
72%
70%
71%
65%
62%
62%
58%
54%
48%
47%
44%
38%
32%
27%
26%
23%
19%
14%
7%
6%
6%
6%
Buscar Realizar Comunicarse Gestiones o Dar formación Seleccionar
información operaciones con clientes y trámites ante la a los trabajadores personal
bancarias proveedores Administración
Como se puede ver en la Figura 2-14, la tasa de realización de las diferentes tareas en la Red es en general bas-
tante independiente del tamaño de la empresa, aunque normalmente se produce una cierta disminución en
esta tasa a medida que las empresas tienen menor tamaño. En todos los casos, «buscar información» es la tarea
más realizada, mientras «publicidad por Internet» es la que menos. La mayoría de las empresas grandes utilizan
la red también para la realización de gestiones o trámites ante las Administraciones Públicas, aunque este por-
centaje disminuye bastante a medida que analizamos empresas menores; y lo mismo sucede con «seleccionar
personal» que es realizada por el 60,2% de las empresas de más de 250 empleados, frente al 19,3% de las que po-
seen hasta dos. Estos datos reflejan que la pyme cuando encuentra un servicio que le resulta de utilidad, es de-
cir, que le ahorra tiempo y dinero, lo incorpora a sus procesos de trabajo.
Por qué no se utiliza

En cuanto a las razones que presentan empresas para no realizar una mayor utilización de Internet (ver la Figu-
ra 2-15), se pueden identificar claramente dos tipos de empresas:
• Empresas con PC sin Internet. Entre estas empresas destaca sobre todos los demás el argumento «no es ne-
cesario para el desarrollo de nuestra actividad/no se perciben beneficios», que tiene tanta importancia que
eclipsa a todos los demás. Por esta razón se hace necesario un esfuerzo de difusión de las oportunidades y
beneficios que se derivan de la adopción de Internet. Otros motivos menores son la inseguridad o el coste,
aunque éstos se encuentran a mucha distancia del motivo comentado anteriormente.
• Empresas con PC y con conexión a Internet. Las razones para no sacar más partido a Internet en este tipo de empre-
sas son muy diferentes de las del grupo anterior.En éstas,no hay un motivo que sobresalga demasiado sobre los de-
más, ocupando los primeros puestos: «formación/adecuación empleados» e «inseguridad». Otros factores son «los
empleados perderían demasiado tiempo»,«no nos aporta suficientes beneficios»,«resulta demasiado costoso».Ca-
be mencionar,que debido a que este año las categorías en las que se han agrupado las respuestas son diferentes de
las que se utilizaron otros años,los datos no son completamente comparables entre los diferentes periodos.

85
Figura 2-14. REALIZACIÓN DE DIFERENTES TAREAS EN LA RED EN LAS EMPRESAS CONECTADAS A INTERNET SEGÚN EL TAMAÑO
(ESPAÑA).
Buscar información Comunicarse con asociaciones Seleccionar personal

y/o colectivos del sector
Gestiones o trámites ante Publicidad por Internet
las Administraciones Públicas Realizar operaciones bancarias,
Comunicarse con clientes como pagar salarios, Uso comercio electrónico
y/o proveedores cobrar o pagar facturas
97,3% 93,1%
94,6% 90,3% 92,5% 93,0%
87,9%
89,8% 88,1%
87,5% 83,3%
85,6%
78,9% 77,6% 78,1%
76,0%
81,3%
69,8% 75,9% 76,9%
75,4% 72,2%
62,9%
% de empresas
60,2%
62,8% 62,0% 62,0%
59,8% 50,3%
48,1%
45,3% 45,0% 46,2%
41,9% 32,6% 35,0% 33,6%

39,0%
28,4% 21,0% 20,5%

19,3%
15,2% 14,9% 15,0% 15,1% 13,4%

8,4%

Figura 2-15. RAZONES POR LAS QUE LAS EMPRESAS NO SE CONECTAN A INTERNET O NO REALIZAN UNA MAYOR UTILIZACIÓN
DE INTERNET (ESPAÑA).
No es necesario para el desarrollo 75%

de nuestra actividad/No sé
En proceso 8%
Demasiado costoso 8%
Sin PC
11,9% Inseguridad 7%
Formación/Adecuación
5%
empleados
Con PC / Pérdida de tiempo 5%
sin Internet
6,5% Pérdida de tiempo 5%
% de empresas
Formación/Adecuación 29%
empleados
Inseguridad 27%
Con PC / Pérdida de tiempo 24%

con Internet
81,6%
No se perciben
21%
beneficios
Demasiado costoso 19%
% de empresas
Fuente: Elaboración propia a partir de AETIC/everis.


86
2.1.2 Correo electrónico
En el año 2005, según el INE, se produce un notable incremento de la disponibilidad de correo electrónico en las
empresas, llegando al 90,8% del total de las empresas y al 99,3% en las de mayor tamaño.
Este buen dato conviene complementarlo con la disponibilidad del correo electrónico entre los empleados, dato
éste que refleja mejor el grado real de uso dentro de las empresas. Durante el año 2006 se produce un fenóme-
no de convergencia en los datos respecto a esta medida entre las empresas de diferentes tamaños. Así, si el año
anterior se hablaba de gran influencia del factor tamaño en cuanto a la disponibilidad de correo electrónico en
los empleados durante el año 2006 no se percibe esta influencia y el porcentaje de empleados con correo elec-
trónico ronda el 50% en todos los casos, después de importantes descensos en las grandes empresas y aumen-
tos en las empresas medianas (ver la Figura 2-16).
Figura 2-16. USO DEL CORREO ELECTRÓNICO EN FUNCIÓN DEL TAMAÑO DE LA EMPRESA (ESPAÑA).
2004 2005 2006
72%
57% 57% 59%

54% 53% 54%
% de empleados
50% 50% 51% 53% 52%

47% 49%
44% 42% 42% 43%
Hasta 2 De 3 a 5 De 6 a 9 De 10 a 49 De 50 a 249 250 o más

Pero si las diferencias en función del tamaño de la empresa no son substanciales, sí lo son si se realiza el estudio
utilizando como parámetro el sector de actividad; aunque es cierto que estas diferencias tienden a recortarse, al
disminuir el grado de utilización en las empresas que tienen mayor nivel y a aumentar en las de menor. Se pue-
de observar que los sectores con mayor acceso a Internet que se comentaron anteriormente «servicios financie-
ros y seguros», «informática, I+D» y «servicios empresariales», son también los que tienen unos ratios mayores
de empleados con acceso a correo electrónico. Al igual que quedó patente al analizar los niveles de acceso a In-
ternet, sectores como «construcción» o «industrias básicas, minería y energía» ocupan porciones rezagadas en
el acceso de empleados al correo electrónico (ver la Figura 2-17), cosa que por otra parte que es normal por el ti-
po de trabajo que se desempeña en dichos sectores, muy alejado del modelo de trabajo en oficina de los secto-
res que se encuentran liderando la clasificación.
2.1.3 Web corporativa
España se encuentra en una situación de considerable retraso en cuanto a la proporción de empresas que
disponen de su propia web. Según los datos de EUROSTAT (ver la Figura 2-18), el 64% de las empresas tiene
página web corporativa en Europa, muy por encima del 47% que hay en España. Los países más avanzados en
el uso de Internet, como Suecia, Finlandia y Dinamarca son también los que se sitúan en primera posición en
este indicador.

87
Figura 2-17. USO DEL CORREO ELECTRÓNICO EN FUNCIÓN DEL SECTOR (ESPAÑA).
94%
94%
91% 2004 2005 2006

89%
87%
84%
74%
70%
70%
% de empleados
59%
53%
53%
53%
50%
49%
49%
47%
47%
46%
45%
44%
45%
44%
41%
40%
40%
38%
Servicios Informática, Servicios Otros Comercio y Industrias Transporte y Industria y Construcción
financieros I+D empresariales servicios hostelería básicas, comunicaciones comercio
y seguros minería, metalmecánico
energía
Figura 2-18. WEB CORPORATIVA EN LAS EMPRESAS (UE-27).
76%-90%
62%-76%
48%-62%
34%-48%
20%-34%
80%
86%
58%
83% 34%
64%
75% 79% 42%
73% 53%
69%
70%
64%
61% 78% 42%
62%
35%
47% 33%
86%
57%
83%
80%
79%
78%
75%
73%
72%
70%
69%
60%
64%
64%
62%
61%
61%
60%
60%
43%
58%
57%
54%
53%
47%
43%
42%
42%
33 %
35%
34%
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88
A pesar de estas cifras tan bajas para el caso de España, las tasas de crecimiento no son demasiado elevadas, tal
como se aprecia en la Figura 2-19. Considerando el ritmo de 3 puntos porcentuales que es el que se ha producido
durante el último año, España tardaría más de 10 años en colocarse a la altura de Suecia que es el país más evo-
lucionado (suponiendo que dicho país se mantuviera parado en este aspecto).
Figura 2-19. WEB CORPORATIVA EN LAS EMPRESAS (ESPAÑA).
AETIC/EVERIS INE (>10 empl)
50,2% 51,9%
48,3%
45,5%
40,9%
% de empresas
41,7%
38,5%
35,1%
32,8%
29,3%
29%
15,1%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Elaboración propia a partir de AETIC/everis e INE.
Al igual que en la mayoría de los parámetros de nivel de implantación de las tecnologías, existe gran dependen-
cia con el tamaño de la empresa como se observa en la Figura 2-20. Dada la composición empresarial española
con gran predominio de pequeñas empresas, se puede explicar en cierto modo las diferencias de este paráme-
tro entre España y el resto de países europeos.
Durante el año 2006 el mayor aumento se produce en empresas de menor tamaño que son las que todavía tie-
nen un mayor recorrido por delante. Esto supone una reducción de las distancias según esta variable, aunque
todavía son necesarios muchos años para que se eliminen las diferencias que existen actualmente.
Figura 2-20. WEB CORPORATIVA EN LAS EMPRESAS EN FUNCIÓN DEL TAMAÑO (ESPAÑA).
AETIC/EVERIS (2006) INE (2006)

89%
87% 75%
% de empresas
68%
54%
39% 40%
49% 37%

Fuente: Elaboración propia a partir de AETIC/everis e INE.

89
2.1.4 Publicidad en Internet
Aproximadamente un 13,4% de las empresas españolas (129.300 empresas), un 0,4% menos que hace un año ha
contratado publicidad en Internet en 2006, insertando anuncios en portales, buscadores y proveedores de acce-
so de uso general o en portales específicamente dirigidos a su sector de actividad. Esto descenso es muy reduci-
do si se compara el que se produjo en el año 2005 de dos puntos sobre los datos del 2004.
Dado el bajo coste de la publicidad por Internet, no se percibe una gran diferencia en la contratación de este ti-
po de publicidad según el tamaño de la empresa ya que es una opción que está al alcance de la mayoría de ellas
independientemente de su tamaño. De hecho la diferencia entre las empresas de más de 250 empleados que
utilizan esta modalidad (15,2%), y las de hasta dos empleados (13,4%) es de menos de dos puntos porcentuales.
La publicidad se inserta principalmente en portales específicos de su actividad (ver la Figura 2-21) y en portales
de uso general, contando ambos tipos con una cuota muy parecida y constituyendo entre ambos las dos terce-
ras partes del total.
Figura 2-21. TIPOS DE PORTALES EN LOS QUE LAS EMPRESAS REALIZAN PUBLICIDAD EN INTERNET (ESPAÑA).
En portales específicos de
su actividad o producto
9,0% En otros tipos de portales

En proveedores de acceso
34,2% En medios de comunicación

online
En buscadores de uso
general
32,4%
Hace publicidad, no sabe
en qué portales
5,9%
10,0% 8,5%
Fuente: AETIC/everis. Datos de 2006.
2.1.5 Comercio electrónico
Los datos relativos a comercio electrónico muestran una gran diferencia en ciertas ocasiones en función del or-
ganismo que realice el análisis, aspecto éste que debe ser tenido en cuenta antes de obtener conclusiones sobre
la situación española respecto a este campo.
Esto sucede al analizar el porcentaje de empresas que compra por Internet. Según EUROSTAT que recopila la in-
formación de los institutos de estadística locales, España se encuentra en una posición muy baja respecto a las
compras, situándose en el ranking en la cola de la Unión Europea (ver la Figura 2-22). Sin embargo, según los da-
tos obtenidos por la encuesta de AETIC/everis (ver la Figura 2-23) España presenta valores ligeramente por enci-
ma de la media europea en el caso de las compras a proveedores. Relativo a las ventas, ambas encuestas conver-
gen más en los datos, los cuales se encuentran en torno a la mitad de la media española.
Tanto en España como en el resto de países de la Unión Europea, el número de empresas que efectúan compras
es muy superior al número de empresas que efectúan ventas. Esta brecha ha ido creciendo en los últimos años,
más que duplicándose el número de empresas compradoras (pasando del 16% al 33%), mientras que las empre-
sas vendedoras lleva cinco años permaneciendo constante.

90
Figura 2-22. COMPRAS Y VENTAS POR INTERNET (UE-27).
compras ventas
53%
51%
49%
48%
44%
37%
34%
34%
33%
32%
31%
30%
30%
28%
27%
24%
23%
23%
23%
21%
18%
18%
18%
17%
17%
17%
16%
16%
16%
16%
15%
15%
15%
15%
14%
14%
14%
13%
11%
11%
11%
11%
10%
10%
9%
9%
8%
8%
7%
7%
7%
7%
6%
5%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
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Fuente: EUROSTAT 2006.
Figura 2-23. EVOLUCIÓN DE LAS COMPRAS Y VENTAS POR INTERNET (ESPAÑA).
Compras - AETIC/everis Ventas - AETIC/everis 33%

30%
26%
% de empresas
21%
16% 17%
6% 6% 6% 6% 6%
5%
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ventas
En la Figura 2-24 se muestra un indicador complementario al utilizado en la Figura 2-22 para medir la adopción
del comercio electrónico. En este caso se mide cuanto supone la facturación debida a ventas realizadas por In-
ternet con respecto a la facturación total de las empresas; para el cálculo de este indicador se considera el nú-
mero de empresas que vende por Internet y el porcentaje de las ventas de dichas empresas.
La posición de España en el ranking es mala, inferior a la mitad de la tasa que muestran los países más avanza-
dos (Irlanda, Reino Unido, Dinamarca y Francia) y se encuentra situada en el grupo más rezagado, y a gran dis-
tancia de los países más avanzados en cuanto a este tipo de ventas, principalmente debido al poco número de
empresas que vende por Internet (como se mostraba anteriormente en la Figura 2-22).

91
Figura 2-24. PORCENTAJE DE FACTURACIÓN REALIZADO A TRAVÉS DE INTERNET (UE-27).

16%-20%
12%-16%
8%-12%
4%-8%
0%-4%
14%
14%
17% 1%
17% 5%
17%
8% 14% 6%
7%
17% 10% 7%
9%
8% 7% 2% 1%
17%
17%
17%
17%
14%
14%
14%
14%
3%
12%
12%
% de facturación
10%
9%
8%
8%
7%
7%
7%
6%
5%
3%
2%
2%
a
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Fuente: EUROSTAT. Datos de 2006 excepto (*) de 2005 y (**) de 2004.
Casi todas las firmas que comercializan sus productos por Internet, continúan prefiriendo realizar las transaccio-
nes directamente con sus clientes sin ningún tipo de intermediación, en vez de utilizar mercados electrónicos o
marketplaces. No obstante, ha aumentado el número de empresas que utiliza los marketplaces, principalmente co-
mo canal único de venta, pasándose del 4% al 17% (ver la Figura 2-25), mientras se produce una reducción de los que
venden directamente a clientes. Se produce de esta manera un fenómeno de desintermediación al eliminar ele-
mentos de la cadena de ventas, lo que trae como consecuencia la reducción de los precios finales y/o el incremento
de los márgenes de venta de los productos. El potencial de negociación que tengan vendedores y compradores en
cada relación comercial específica será el que marque cual de las dos opciones es la que se cumple.
Figura 2-25. CARACTERÍSTICAS DE LAS VENTAS POR INTERNET. MODELOS DE VENTA (ESPAÑA).
% de empresas que venden…
No sabe
Ambas formas 3%
7%
A través de
marketplaces
17%
Directamente
a clientes
73%

92
Otro aspecto a tener en cuenta es la tipología de los clientes a los que las empresas venden sus productos me-
diante comercio electrónico. Tal y como se observa en la Figura 2-26, el mercado está muy dividido entre las em-
presas que tienen como clientes a otras empresas, las que tienen como clientes a particulares, y las que tienen a
ambos, aunque predominan aquellas que tienen como clientes a particulares.
Figura 2-26. CARACTERÍSTICAS DE LAS VENTAS POR INTERNET. TIPOLOGÍA DE CLIENTES (ESPAÑA).
% de empresas que venden a…

Ns/Nc
1%
Ambos tipos
30%
Particulares
(B2C)
41%
Empresas
(B2B)
17%
Compras
Al igual que pasaba con las ventas, las empresas españolas que compran por Internet (ver la Figura 2-27) optan casi
todas por negociar directamente a los proveedores (más de siete de cada diez) para así tratar de reducir costes gra-
cias a la desintermediación. Respecto al año anterior, este porcentaje se reduce a favor de los marketplaces tal y co-
mo pasaba con las ventas, aunque todavía hay mucha diferencia entre ambos modelos (75% frente al 8%).
La compra de materias primas da un gran salto durante el año 2006 y se coloca como primer producto adquiri-
do por las empresas españolas en Internet, por delante de los productos que se encontraban en primera posi-
ción durante el año pasado: material de informática y oficina así como viajes (billetes y alojamientos). La contra-
tación de otros productos o servicios además de los mencionados es muy baja todavía.
Figura 2-27. CARACTERÍSTICAS DE LAS COMPRAS POR INTERNET. MODELOS DE COMPRA (ESPAÑA).
% de empresas que compran… No sabe

2%
Ambas formas
15%
marketplaces
8%
Directamente
a proveedores
75%
Fuente: DMR/AETIC. Datos de 2006


93
Obstáculos al uso del comercio electrónico

Dentro de los motivos que frenan el avance del comercio electrónico entre las compañías españolas destaca la
inseguridad (ver la Figura 2-28). Este factor además crece casi un 100% respecto a los datos del año pasado.
Otros factores como «productos no adecuados» y «empresa o producto no preparados» tienen un aumento sig-
nificativo también. Parece por tanto que está creciendo el recelo en las empresas a los peligros potenciales que
puede tener el comercio electrónico, tal vez esté motivado porque las empresas ven cada vez más necesario
ofrecer esta alternativa a sus clientes y sin embargo no se sienten lo suficientemente capacitadas tecnológica-
mente para llevarlo a cabo con todas las garantías. Por este motivo es necesario el lanzamiento de iniciativas
que ayuden a concienciar a las empresas de las ventajas de las transacciones en Internet y también que poten-
cien el uso de herramientas de seguridad.
Figura 2-28. OBSTÁCULOS PARA EL COMERCIO ELECTRÓNICO (ESPAÑA).
Inseguridad 62,8%
Productos no adecuados para comercio electrónico 34,5%
Empresas o productos no preparados para el comercio electrónico 17,4%
Formación/adecuación de empleados 15,9%
Costes de las telecomunicaciones 5,9%
Coste de los sistemas de comercio electrónico 5,8%
Dificultades de distribución 4,7%
Otros 1,4%
% de respuestas
Factura electrónica
La legislación española permite desde el año 2003 el uso de factura electrónica, teniendo el mismo valor que la
factura en papel. Para poder emitir este tipo de facturas es necesario que la empresa tenga la posibilidad de fir-
mar digitalmente documentos, lo cual limita el universo al 27,8% de las empresas (más de 10 puntos porcentua-
les por encima del año 2005). En la actualidad más del 10% de las empresas emite facturas electrónicas, lo cual
supone un incremento sobre el 400% sobre los datos del año anterior.
Como se ilustra en al Figura 2-29, en página siguiente, el año 2006 se puede considerar el año en el que se pro-
duce el gran despegue de la factura electrónica. Todos los segmentos de empresas han visto como esta práctica
ha comido terreno a la factura tradicional. A pesar de que es en las empresas grandes donde tiene mayor acep-
tación (23%), es en las pequeñas en las que se produce un mayor crecimiento (por encima del 1000%), lo que las
permite recuperar terreno en este aspecto con respecto a las de mayor tamaño.
Es importante recalcar que todavía hay un número importante de empresas que desconocen Durante el año 2006
el verdadero significado de lo que es una factura electrónica, confundiendo este concepto con se produce el despegue
el de emisión o recepción de facturas a través de canales telemáticos pero sin la corresponde la factura electrónica
diente firma electrónica. como medio de pago.

94
Figura 2-29. EMISIÓN DE FACTURAS ELECTRÓNICAS (ESPAÑA).
2005 2006
23%
18%
% de empresas
14%
11%
10% 10% 10%
9%
3%
2%
1% 1%

2.1.6 Aplicaciones de negocio
Gracias a las aplicaciones de negocio las empresas pueden automatizar los procesos operativos y de negocio, tan-
to los que se realizan internamente como que tienen que ver con la interacción con agentes externos a la empre-
sa. Es por tanto muy importante su correcta aplicación para conseguir niveles de productividad adecuados, sobre
todo en un entorno tan globalizado como el actual y para descubrir nuevas formas de realizar negocios.
Los estudios realizados por e-Business Watch que en su edición de 2006 abarca a 10 países de la Unión Europea
(Alemania, España, Finlandia, Francia, Holanda, Hungría, Italia, Polonia, Reino Unido y República Checa) nos
muestran el grado de implantación de algunas de estas aplicaciones en las empresas españolas y europeas (ver
la Figura 2-30).
Se puede afirmar que en general la situación de España respecto al uso de aplicaciones de negocio es buena. De
hecho, presenta una posición destacada frente a los países de su entorno más próximo. Destaca el grado de im-
plantación de SCM3, superior al doble del mostrado por el resto de los países de la Unión Europea analizados, lo
que incluye a muchos de los más avanzados tecnológicamente.
El porcentaje de empresas El tamaño es también clave en el porcentaje de aceptación de los sistemas (ver la Figura 2-31). Son
que usa aplicaciones de las empresas del grupo «250 o más empleados», seguido del grupo «de 50 a 249 empleados», las
negocio (ERP, SCM y CRM) que presentan mayor grado de implantación. En el resto de los grupos la penetración es inferior
en España es bueno con pero no se aprecian diferencias significativas entre ellos excepto en la utilización de los ERPs; en
respecto a las grandes este caso la utilización disminuye según disminuye el tamaño de la empresa, lo cual es lógico ya
economías europeas. que la gestión de recursos es mucho más sencilla en empresas pequeñas.
Los sistemas relativos a e-learning y datawarehouse son los más utilizados por las empresas menores de 50 em-
pleados, destacando el crecimiento en el uso del e-learning, que un año atrás no se encontraba entre los más
utilizados y que durante 2006 pega un salto espectacular hasta situarse en primera posición. Los otros siste-
mas ordenados según su implantación media son: CRM (14,7%), ERP (14,1%), CAD/CAM (12,4%), y SCM (9,8%).
3 SCM (Supply Chain Management) Gestión de la Cadena de Suministros. ERP (Enterprise Resource Planning) Gestión de Recursos. CRM (Customer Relationship
Management) Gestión de las Relaciones con el Cliente.

95
Figura 2-30. APLICACIONES DE NEGOCIO EN LAS EMPRESAS (ALGUNOS PAÍSES DE EUROPA).
37%
37%
35%
34%
33%
30%
25%
24%
23%
21%
21%
20%
% de empresas
17%
17%
16%
15%
15%
15%
14%
14%
13%
13%
11%
11%
10%
9%
7%
6%
5%
5%
Finlandia
España
Francia
Holanda
Hungría
Polonia
Alemania
Italia
Rep. Checa
Reino Unido
Finlandia
España
Francia
Holanda
Hungría
Polonia
Alemania
Italia
Rep. Checa
Reino Unido
Finlandia
España
Francia
Holanda
Hungría
Polonia
Alemania
Italia
Rep. Checa
Reino Unido
ERP SCM CRM
Fuente: Elaboración propia a partir de e-Business Watch. Datos de 2006.
Figura 2-31. APLICACIONES DE NEGOCIO EN LAS EMPRESAS (ESPAÑA).

Datawarehouse CAD/CAM ERP CRM SCM E-learning
58%
51%
43%
% de empresas
44%
38%
34%
31% 34% 30%
28% 28% 27%
31% 26%
25%
26% 21% 22% 22%
18%
23% 17% 16%
17% 13% 13% 13%
11% 12%
14% 11% 11%
9% 9% 8%
8%

2.1.7 Teletrabajo
Una de las opciones que la tecnología brinda a las empresas es la realización del teletrabajo por parte de los traba-
jadores. Los sistemas de conexión remotos, las mejoras de las comunicaciones, el cambio de mentalidad de mu-
chas empresas que empiezan a ver el teletrabajo como un ahorro de costes, así como la percepción que tienen mu-
chos empleados de que esta modalidad mejora su calidad de vida, al poder evitar desplazamientos y compaginar
mejor su vida personal, son algunos de los factores que están propiciando el avance en esta modalidad de trabajo.

96
No existe uniformidad de criterios a la hora de definir lo que es el teletrabajo, así EUROSTAT considera teletraba-
jo de una forma muy amplia como la posibilidad de realizar parte de su trabajo fuera de las instalaciones de la
empresa, por lo que incluye también a las fuerzas de ventas así como el personal que se encuentra desplazado
en las instalaciones del cliente.
Según este indicador son los países del norte de Europa los que más utilizan esta modalidad, estando Dinamar-
ca e Islandia por encima del 50% y quedando España en un puesto modestísimo (11%) con sólo a algunos países
que se han incorporado recientemente a la Unión Europea (ver la Figura 2-32) y a Italia por detrás.
Figura 2-32. EMPRESAS CON PERSONAS QUE USAN PARTE DE SU TIEMPO DE TRABAJO FUERA DE LAS INSTALACIONES
DE LA EMPRESA UTILIZANDO LAS INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES DE LA MISMA (EUROPA).
45%-56%
34%-45%
22%-34%
11%-22%
0%-11%
34%
42%
24%
30% 55% 9%
36% 18%
55%
35%
6%
51%
27%
34%
23%
31%
24% 14%
42%
32% 10%
15%
36%
11% 4% 16%
35%
34%
34%
32%
31%
% de empresas
29%
27%
22%
24%
24%
23%
23%
23%
18%
22%
22%
21%
19%
18%
18%
16%
15%
14%
11%
10%
9%
6%
4%
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Di
El estudio de AETIC sin embargo utiliza un concepto de teletrabajo menos amplio por lo que los datos que pre-
senta son muy inferiores a los presentados por EUROSTAT. No disponemos de los datos relativos a España del
año 2006 por lo que debemos basarnos en los del año 2005. Según estos datos, en España la difusión del tele-
trabajo como opción laboral es muy limitada y solo lo permite un 7,5% de las empresas españolas con ordena-
dores y un 6,7% de las empresas totales entrevistadas, afectando a tan sólo un 2% de la plantilla.
Las empresas que aceptan el teletrabajo como una modalidad de trabajo son principalmente las empresas ma-
yores de 50 empleados (12%) y de 250 empleados (15%) (ver la Figura 2-33).
Además en las empresas en las que se acepta el teletrabajo como modalidad, éste no concierne a gran parte de
la plantilla. De hecho en el 60% de los casos no afecta a más del 25% de la plantilla.

97
Figura 2-33. TELETRABAJO (ESPAÑA).
Empresas que admiten teletrabajo Empleados que realizan teletrabajo

15% 34%
12%
24% 23%
% de empresas
8%
% de empleados
7%
6% 6%
7% 6%
5%
250 o más De 50 a 249 De 10 a 4 De 6 a 9 De 3 a 5 Hasta 2 Menos

11% a 25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 99% Todos
empleados empleados empleados empleados empleados empleados del 10%
Fuente: DMR/AETIC.“Las Tecnologías de la Sociedad de la Información en la Empresa Española”. Datos de 2005.
Como se ha comentado anteriormente, el concepto de teletrabajo no es un concepto homogéneo y en mu-

chas ocasiones los indicadores muestran grandes discordancias entre los datos según la forma como se de-
fina dicho concepto. El acceso a los sistemas informáticos de la empresa desde el exterior se puede consi-
derar hasta cierto punto como una forma de teletrabajo, muy en consonancia con EUROSTAT que asocia
teletrabajo a realizar parte del trabajo fuera de las instalaciones. De hecho, los datos presentados por
AETIC/everis (ver la Figura 2-34) sobre empleados que acceden remotamente son muy parecidos a los que
presenta EUROSTAT sobre el teletrabajo en España, a pesar de haberse realizado de forma completamente
independiente.
Figura 2-34. EMPLEADOS CON ACCESO A CONEXIÓN REMOTA, POR SECTOR DE ACTIVIDAD (ESPAÑA).
2006 Media
34,4%
% de empleados
16,9%
13,1% 12,5%
10,9% 11,4% 11,3% 12,4%
8,8%
7,8%
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Se


98
2.1.8 Formación TIC
Según el estudio e-Business Watch España se encuentra en un situación media/baja con respecto a la formación
TIC de los empleados en comparación con otros países de la Unión Europea utilizados en la comparación (ver la
Figura 2-35).
Figura 2-35. FORMACIÓN TIC DE EMPLEADOS (UE-10).
38,0%
28%
% de empresas
26%
22%
20% 20% 19%
18% 18%
15%
a
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Fuente: e-Business Watch. Datos de 2006.
Figura 2-36. FORMACIÓN TIC DE EMPLEADOS (ESPAÑA).
Nunca Alguna vez Habitualmente
2006 29% 37% 33%

áreas informáticas
2005 27% 38% 35%
2004 23% 43% 33%
2003 29% 41% 29%
2006 55% 31% 14%

áreas no informáticas
2005 49% 35% 15%
2004 42% 40% 16%
2003 59% 24% 13%
% de empresas con ordenadores

99
En España, el porcentaje de empresas que ofrecen oferta formativa en aspectos relacionados con el uso de la infor-
mática y otras tecnologías de la información presenta una cierta reducción con respecto al año anterior (ver la Figura
2-36), tendencia que se ha venido consolidando en los últimos años. Esta reducción es más acusada en las áreas no
informáticas con una reducción de seis puntos porcentuales en el número de empresas que realizan alguna vez o ha-
bitualmente estas actividades. Esto se debe a que las tecnologías básicas para el manejo de la informática en un
puesto de trabajo ya son conocidas por un número más alto de personas, especialmente entre los jóvenes, por lo que
de no tratarse de un puesto de trabajo relacionado con aspectos relativos a la informática, es menos necesaria una
formación adicional en este campo.
En muchos casos no es suficiente ofrecer una formación a los empleados en el uso de herramientas básicas co-
mo pueden ser las ofimáticas, sino que la propia complejidad de los sistemas informáticos con redes locales, in-
tranets y multitud de servicios, requiere de la existencia dentro de la empresa de personal específico especialis-
ta en el área de las TIC. Como es lógico, son las empresas más grandes las que suelen tener personal especialista
en esta área, disponiendo de este personal el 74% de las empresas de más de 250 empleados. En empresas me-
dianas de menos de 50 empleados y pequeñas, la media se mantiene estable en torno al 35% tal y como puede
observarse en la Figura 2-37.
Figura 2-37. EMPRESAS QUE DISPONEN DE PERSONAL INFORMÁTICO, POR TAMAÑO DE EMPRESA (ESPAÑA).
73,9% 2006 Media
58,6%
% de empresas con ordenador
35,5%
37,3%
34,0% 35,7% 33,5%
250 De 50 a 249 De 10 a 49 De 6 a 9 De 3 a 5 Hasta 2

o más
Considerando el sector, las empresas dedicadas a la informática y a la I+D despuntan sobre el resto con casi un
79% de ellas disponiendo de personal informático. En el resto de los sectores hay una cierta homogeneidad
con variaciones con respecto a la media (35,5%), (ver la Figura 2-38, en página siguiente).
2.1.9 Seguridad
La seguridad se ha convertido en un aspecto fundamental a tener en cuenta en todo el proceso de adopción de las tec-
nologías TIC por las empresas y en el mayor obstáculo para la adopción de ciertos servicios como por ejemplo el comer-
cio electrónico, tal y como se ha visto anteriormente.No obstante,en la mayoría de los casos basta con la utilización de
ciertos hábitos y cierto software de fácil acceso y utilización para evitar un gran porcentaje de estos problemas.
En Europa (ver la Figura 2-39, en página siguiente) casi un 30% de las empresas manifiesta haber tenido algún
problema de seguridad, si bien, la mayor parte de estos problemas están asociados a los virus, lo que muestra el
bajo nivel de prevención de muchas empresas, ya que actualmente existe gran variedad de antivirus que permi-
ten proteger los sistemas de la empresa.

100
Figura 2-38. EMPRESAS QUE DISPONEN DE PERSONAL INFORMÁTICO, POR SECTOR (ESPAÑA).
% de empresas con ordenador 78,7% 2006 Media
38,8% 35,7% 35,5% 35,1% 35,5%

30,9% 30,4% 27,9% 26,6%
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Fuente: AEITC/everis. Datos de 2006.
Figura 2-39. PROBLEMAS DE SEGURIDAD (UE-27).
Acceso no autorizado Amenazas o blackmail Virus Algún problema de seguridad

UE-27 2% 0% 26% 26%
UE-25 2% 0% 26% 27%
UE-15 2% 0% 26% 27%
Eurozona 2% 0% 27% 28%
Portugal - - 10% 11%
Letonia 2% 0% 16% 16%
Eslovaquia 1% 0% 19% 19%
Alemania 1% 0% 20% 20%
Holanda 1% 0% 19% 20%
Reino Unido 3% 0% 20% 20%
Luxemburgo 3% 1% 20% 21%
Polonia 1% 0% 21% 21%
Estonia 2% 1% 21% 22%
Bélgica 3% 0% 22% 23%
Noruega 4% 1% 21% 23%
Rep. Checa 3% - 23% 24%
España 2% 0% 24% 24%
Suecia 2% 0% 24% 24%
Grecia 2% 0% 25% 25%
Dinamarca 5% - 24% 26%
Chipre 1% 0% 30% 30%
Eslovenia 2% 0% 30% 31%
Lituania 2% 1% 31% 32%
Austria 2% 0% 34% 34%
Irlanda 3% 2% 36% 37%
Malta 4% 1% 37% 38%
Italia 3% 1% 46% 47%
Hungría 5% 2% 51% 51%
Finlandia 4% - 54% 55%
Bulgaria 1% 0% 12% 13%
Rumanía – – – –

101
La adopción de sistemas de seguridad en España está muy relacionada con el tamaño de la empresa (ver la
Figura 2-40). Son las empresas de más de 250 empleados las que disponen de un mayor número de siste-
mas de seguridad. A pesar de ello, la práctica totalidad de las empresas independientemente de su tamaño,
dispone de antivirus, y casi todas realizan copias de seguridad de la información generada como medida de
prevención.
Figura 2-40. SISTEMAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICA (ESPAÑA).
250 o más empleados De 50 a 249 empleados De 10 a 49 empleados

De 6 a 9 empleados De 3 a 5 empleados Hasta 2 empleados
98%
98% 98% 99%
97% 93% 94%
94% 89%
97% 93%
97% 93% 84%
90% 80% 80%
% de empresas
89% 74%
73% 71%
71% 71% 66%
65%
70% 65% 58%
65% 57% 51% 54%
57%
38% 42%
42% 34% 34%
28%
33%
26%
24%
Software Copias Cortafuegos Password / * Servidores Firma Software de

protección / de seguridad / / firewall login, seguros electrónica, encriptación
antivirus backup datos código PIN ID biométrico
Fuente: AETIC/everis. Datos de 2006. * Datos de 2005.
2.2 Terminales
2.2.1 PC
El ordenador se ha convertido en un elemento imprescindible para la mayoría de las empresas europeas y su

grado de penetración es tal que el parámetro «disponibilidad de ordenadores en las empresas de 10 o más em-
pleados» apenas aporta información relevante. Como se ve en la Figura 2-41, en página siguiente, España se en-
cuentra por encima de la media de la Unión Europea en cuanto a este parámetro. Los datos son tan buenos que
solamente algunos de los países que se han incorporado más tarde, principalmente Rumanía, ofrecen valores
inferiores al 90%.
En lo que sí parece que coinciden todos los estudios es en la estabilización del nivel de penetración e incluso
muy ligeros descensos de esta tasa en España durante el último año (ver la Figura 2-42, en página siguiente).
El estudio AETIC/everis también nos muestra las grandes diferencias que presentan los diferentes sectores en
cuanto a este parámetro. Así, si en el sector Informática e I+D y en el de servicios financieros y seguros, existe
presencia de ordenadores en el 100% de las empresas (ver la Figura 2-43, en página siguiente), en el de comercio
y hostelería no se llega al 85% ya que está compuesto en gran parte por empresas muy pequeñas, normalmen-
te familiares y con cierta inercia frente a la adquisición de tecnologías.
De los motivos que esgrimen las empresas para no disponer ordenador, el fundamental es la falta de utilidad
percibida, razón ésta que es presentada por dos tercios de las empresas (ver la Figura 2-44, en página siguiente),
y que hace que el resto de motivos, como por ejemplo los costes, no posean una importancia relevante.

102
Figura 2-41. UTILIZACIÓN DEL ORDENADOR EN EMPRESAS (UE-27).
96%-100%
91%-96%
87%-91%
-
82%-87% 96%
77%-82%
99%
94%
97% 98% 92%
100% 92%
96%
97% 96% 93%
97%
97%
99% 98%
89%
97% 77%
95%
98% 89%
96%
95%
100%
97%
99%
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98%
98%
98%
97%
97%
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97%
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97%
97%
97%
96%
96%
96%
96%
-
95%
95%
94%
93%
92%
92%
89%
89%
77%
% de empresas con
10 o más empleados
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Figura 2-42. EVOLUCIÓN DE LA UTILIZACIÓN DEL ORDENADOR EN EMPRESAS (ESPAÑA).
INE (> 10 empl.) AETIC/everis (> 10 empl.) AETIC/everis (> 10 empl.)

% de empresas
97% 97% 97% 95% 97% 96 %

97% 98%
95% 97%
87% 88% 88%
85% 86% 87%
84%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AETIC/everis e INE.


103
Figura 2-43. UTILIZACIÓN DE ORDENADORES EN EMPRESAS POR SECTOR DE ACTIVIDAD (ESPAÑA).

2006 Media
100% 100% 98,5% 88,1%
91,9%
87,5% 87,1% 85,4% 85,3% 83,1%
% de empresas
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Figura 2-44. MOTIVOS PARA NO UTILIZAR ORDENADORES (ESPAÑA).

65,9%
no disponen de ordenador
% de empresas que
10,0% 9,5% 8,1% 7,3% 5,7% 3,9% 3,5%

fic o s n
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Si bien es cierto que no existe una gran diferencia en Europa en cuanto al parámetro, «porcentaje de empresas
que disponen de ordenador» dado el gran grado de adopción de este dispositivo en la mayoría de los países;
cuando nos referimos al número de empleados que utilizan el ordenador, las cosas cambian en gran medida. De
hecho, este indicador es más acertado para medir el nivel tecnológico del sector empresarial de un país, ya que en
un momento en el que casi todas las empresas disponen de ordenador, el acceso de un porcentaje alto de emple-
ados se considera el siguiente paso en la implantación de las tecnologías. Según esta variable existe una gran di-
ferencia entre los diferentes países de la Unión Europea como puede verse en la Figura 2-45, en página siguiente,
estando situada España, con un 54% de empleados que utilizan el ordenador, justo en el medio de la banda entre
los países más tecnológicos del norte de Europa y los países más retrasados recién incorporados a la Unión.

104
Figura 2-45. EMPLEADOS QUE UTILIZAN ORDENADOR (UE).
2006 Media
71,5%
65,3%
60,2% 58,2%
57,2% 56,1%
54,1% 53,1% 52,5%
% de empresas
51,0%
45,9%
41,9% 40,8% 39,8% 39,8%
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Estos discretos números que muestra España en este parámetro se deben en gran medida a la estructura secto-
rial de la empresa española en la que priman sectores como construcción y comercio y hostelería, que son in-
tensivos en mano de obra sin grandes conocimientos tecnológicos. No obstante, en sectores como servicios fi-
nancieros y seguros, prácticamente la totalidad de la plantilla (97,4%) utiliza el ordenador (ver la Figura 2-46).
Figura 2-46. EMPLEADOS QUE UTILIZAN ORDENADOR POR SECTOR DE ACTIVIDAD (ESPAÑA).
97,4% 2006 Media

91,6%
% de empresas
68,0%
56,9% 56,2%
54,1%
52,6%
47,0% 46,3%
rg as, 37,6%
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Se
Todavía más interesante como indicador de nivel tecnológico es dar un paso más y analizar el porcentaje de em-
pleados que utiliza ordenadores conectados a Internet como se hace en la Figura 2-47. Se aprecian varios grupos
de países. En primer lugar los países escandinavos y Dinamarca con ratios superiores al 50%, después un grupo
de países como Holanda, Bélgica, Reino Unido, Alemania, y Austria con valores superiores a la media, a continua-
ción la mayoría de los países de la Unión Europea entre los que se encuentra España y finalmente Lituania, Chi-
pre, Hungría y Letonia, Rumania y Bulgaria con valores inferiores al 25%.

105
Figura 2-47. EMPLEADOS QUE UTILIZAN ORDENADORES CONECTADOS A INTERNET (UE-27).
52%-62%
42%-52%
32%-42%
22%-32%
12%-22%
59%
53%
33%
37% 61% 19%
45% 23%
42%
28%
41% 39%
29%
29%
34% 38% 21%
61%
35% 16%
59%
25%
53%
35% 14%
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42%
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39%
38%
38%
% de empleados
37%
35%
35%
35%
26%
34%
32%
33%
31%
29%
29%
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23%
21%
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16%
14%
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Fuente: EUROSTAT. Datos 2006.
Dependencia con el tamaño de la empresa

No existe una gran influencia del tamaño de empresa sobre el porcentaje de empleados que usan ordenadores
con acceso a Internet tal y como se observa en la Figura 2-48, en página siguiente. Esto se puede atribuir a la
existencia de varios factores cuyos efectos se pueden contrarrestar, por ejemplo las empresas más grandes
cuentan con más recursos para informatizar los departamentos, pero en las empresas pequeñas es más fre-
cuente que el personal realice varias actividades y entre ellas alguna necesite el uso del ordenador.
2.2.2 Otros terminales
Los datos de que disponemos en este momento sobre el grado de implantación de otros terminales en la
empresa son los correspondientes al informe DMR/AETIC publicado año 2006, dado que el nuevo informe
sustituto del anterior, AETIC/everis del año 2007, no incluye esta información. A pesar de ello, merece la pe-
na hacer mención a estos datos sobre la utilización en el entorno empresarial de otros dispositivos como
agendas electrónicas, teléfonos móviles de tercera generación, ordenadores portátiles, RFID, etc., relaciona-
dos con el área TIC.
Este análisis adquiere especial relevancia ya que actualmente el ordenador e Internet se han convertido en
elementos casi imprescindibles para la mayoría de las empresas, por lo que la difusión de estos otros disposi-
tivos nos ofrece información complementaria muy valiosa sobre el grado de avance de las TIC en el entorno
empresarial.

106
Figura 2-48. EMPLEADOS QUE USAN ORDENADORES CON ACCESO A INTERNET (EUROPA).
De 10 a 49 empleados De 50 a 249 empleados 250 o más empleados
70%
60%
50%
% de empleados
40%
30%
20%
10%
0%
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Entre estos equipos, el ordenador portátil es el más extendido, alcanzando casi a la mitad de las empresas, se-
guido de las agendas electrónicas y los móviles de tercera generación. En el lado contrario los equipos de identi-
ficación por radiofrecuencia no son apenas usados (ver la Figura 2-49).
Figura 2-49. INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DE LA EMPRESA (ESPAÑA).
44%
% de empresas
25%
22%
18% 18%
6%
Ordenadores Agendas UMTS TPV GPRS RFID

portátiles electrónicas
Fuente: DMR/AETIC. «Las Tecnologías de la Sociedad de la Información en la Empresa Española». Datos de 2005.
Hay que hacer una reseña especial sobre el uso que la empresa española está haciendo del UMTS ya que el 22%
de las empresas disfruta ya de esta tecnología, lo que pone de manifiesto que cada vez más este colectivo está
apreciando la utilidad de disponer de todos los servicios que ofrece la Red en movilidad.

107
Las empresas más grandes son las que mayor grado de utilización de ellas realizan porque normalmente disponen
de más recursos para actualizar su infraestructura tecnológica; a medida que el tamaño disminuye, también se ob-
serva una inercia a la utilización de tecnologías más novedosas. Solamente los ordenadores portátiles se mantie-
nen con alto grado de penetración en las empresas de 1 o 2 trabajadores con casi un 40% de utilización.
2.3 Redes
2.3.1 Tecnología de acceso a Internet
La incorporación de banda ancha supone para la empresa un salto cualitativo en cuanto a El porcentaje de empresas
sus posibilidades de aprovechar las ventajas que ofrece la Sociedad de la Información. Por españolas con acceso
este motivo sólo se van a considerar datos comparativos de empresas que utilicen dicho ti- a Internet de banda
po de conexión. Con este criterio, la Figura 2-50 presenta una comparativa entre los países ancha está por encima
europeos en cuanto a su conectividad a Internet. de la media europea.
España ocupa un lugar destacado, siendo éste uno de los indicadores en los que presenta una posición relevan-
te en el conjunto de la Unión Europea. De hecho, se encuentra en este aspecto en el grupo de los líderes, bastan-
te por encima de la media. Por el contrario, Rumania, con menos de un tercio de las empresas conectadas me-
diante banda ancha, ocupa la última posición muy distanciada de los demás países.
Figura 2-50. ACCESO A INTERNET POR ANDA ANCHA (UE-27).

78%-90%
66%-78%
54%-66%
42%-54%
30%-42%
- 89%
89%
76%
61% 83% 59%
82% 57%
77%
84% 73% 46%
69%
61%
86% 69% 61%
75% 31%
66%
87% 57%
89%
89%
70%
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76%
76%
75%
73%
73%
10 ó más empleados
% de empresas con
69%
69%
70%
78% 58%
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55%
55%
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Fuente: EUROSTAT, datos de 2006, excepto (*) de 2005.


108
Respecto al tipo de conexión a Internet, el dominio del ADUL sobre el resto de tecnologías es absoluto (ver la Fi-
gura 2-51), siendo todos los demás de un orden muy inferior, casi insignificante a su lado.
Figura 2-51. TIPO DE CONEXIÓN A INTERNET.
92,3%
% de empresas con ordenadores
3,9% 2,4% 0,7% 0,4% 0,3%

ADSL Cable RDSI 3G RTC/RTB Satélite
2.3.2 Interconexión en la empresa
La capacidad de interconectar ordenadores es uno de los indicadores interesantes para mostrar el grado de
desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las empresas. Esta interconexión
es el primer paso necesario para conseguir el acceso hacia el exterior de todos los equipos informáticos y
para la creación de aplicaciones de uso interno que habitualmente se conocen con el nombre genérico de
intranet.
La interconexión de ordenadores se realiza principalmente entre los ordenadores de la misma empresa (ver la
Figura 2-52), principalmente de la misma oficina o local (70,5%), seguido a mucha distancia de la conexión en-
tre distintas oficinas o locales de empresa (10,1%). En este último caso hay que tener en cuenta que se requiere
que la empresa tenga sedes en distintas localidades, cosa que solo se cumple en un 20% de los casos, por lo
que se puede decir que el 50% de las empresas con sedes distribuidas ya han conseguido conectar sus ordena-
dores. Finalmente existe la posibilidad de acceso remoto que se utiliza para que ordenadores que se encuen-
tran alejados de los edificios principales puedan comunicarse con el resto de ordenadores de la empresa; este
sería el caso de directivos u otros empleados que se conectan a los sistemas de la empresa, situación que se
cumple en un 8% de ellas, tras un crecimiento de dos puntos porcentuales a lo largo de 2006. Respecto a cone-
xión directa con proveedores y clientes, las cifras son todavía muy bajas y aunque crecen, esta tasa de creci-
miento no es excesivamente elevada.
Redes de área local inalámbrica

La implantación de redes inalámbricas ya es una realidad entre las empresas europeas, si bien es cierto que el
grado de penetración difiere bastante dependiendo del país. España con más de la tercera parte de empresas
con este tipo de redes disponibles (ver la Figura 2-53), se encuentra en el grupo más avanzado a este respecto se-
gún el informe e-Business Watch.
Otra vez más, existe una importante relación entre el tamaño de las empresas y la disponibilidad de este pará-
metro tal y como se observa en la Figura 2-54. Así, si más del 50% de las empresas de más de 250 empleados tie-
nen redes inalámbricas en España, entre las que cuentan con entre 10 y 49 empleados esta cifra baja hasta el
15%, y hasta el 5% cuando se trata de empresas menores.

109
Figura 2-52. GRADO DE INTERCONEXIÓN DE LAS EMPRESAS (ESPAÑA).
70,5%
71%
Dentro de una misma oficina o local 66%
63%
55%
10,1%
Entre distintas oficinas 9%
9%
o locales de la empresa 13%
13% 2002 2003
8,0%
6% 2004 2005
Con PC de directivos o empleados 6%
7% 2006
7%
4,7%
4%
Con proveedores 2%
3%
4%
2,4%
2%
Con clientes 1%
2%
1% % de empresas que tienen ordenadores
Fuente: Elaboración propia a partir de AETIC/everis.
Figura 2-53. EMPRESAS CON RED DE ÁREA LOCAL INALÁMBRICA (UE-10).

% de empresas con ordenador
46%
41%
36%
32% 31% 31%
25% 24%
21% 19%
Finlandia Reino España Holanda Alemania Polonia Rep. Hungría Francia Italia
Unido Checa
Fuente: Elaboración propia a partir de e-Business Watch. Datos de 2006.
Figura 2-54. EMPRESAS CON RED DE ÁREA LOCAL INALÁMBRICA POR TAMAÑO DE EMPRESA (UE- ESPAÑA).
* UE-10 UE-27 España 54%

50%
47%
37%
32%
% de empresas
21% 29%
17%
12% 15%
5%
De 1 a 9 empleados De 10 a 49 empleados De 50 a 249 empleados 250 o más empleados
Fuente: UE-10 e-Business Watch, datos de 2006, base: porcentaje de empresas con ordenador. UE-27 y España EUROSTAT 2006.

110
Acceso remoto
En muchas ocasiones tiene gran interés el hecho de que un directivo o trabajador de una empresa pueda acceder a
los mismos servicios que si estuviera dentro de la empresa cuando se encuentra fuera de las instalaciones, como por
ejemplo en su hogar o cuando esté realizando un viaje. Para que pueda ser posible esta funcionalidad se utiliza un ti-
po de mecanismo denominado red privada virtual (RPV). De esta forma un ordenador remoto podrá acceder a todos
los ordenadores de dicha red igual que otro que se encuentre comunicado directamente a la red de área local.
El nivel de adopción es semejante en la mayoría de los países analizados por el estudio e-Business Watch en tor-
no a una de cada tres empresas, con la excepción de Finlandia, que despunta con más del 60%, e Italia que, con
un 22%, se encuentra muy rezagada. En España este nivel es algo superior a la media (ver la Figura 2-55).
Figura 2-55. ACCESO REMOTO A LA RED DE ORDENADORES DE LA EMPRESA (UE-10).

% de empresas que disponen
61%
de ordenador
43%
38% 37% 36%
33% 33% 33%
30%
22%
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El tamaño de la empresa también tiene gran influencia en el grado de implantación de esta funcionalidad. Mien-
tras que el 60% de las grandes empresas de los siete países europeos analizados proporcionan acceso remoto, esta
proporción se reduce al 43% para las empresas de tamaño mediano y al 22% o menos para las empresas de menos
de 50 empleados. Este descenso es todavía más acusado en las de menos de 10 empleados, ya que solamente utili-
zan mecanismos de acceso remoto el 12% de ellas (ver la Figura 2-56). Estos menores índices que presentan las pe-
queñas empresas son comprensibles ya que tanto el número de ordenadores disponibles como el número de servi-
cios en red es mucho más bajo, por lo que la necesidad de utilizar acceso remoto es menor.
Figura 2-56. ACCESO REMOTO A LA RED DE ORDENADORES DE LA EMPRESA EN FUNCIÓN DEL TAMAÑO DE LA MISMA (UE-10).
60%
% de empresas que disponen
43%
de ordenador
22%
12%
1a9 10 a 49 50 a 249 250 o más

empleados empleados empleados empleados


111
2.3.3 Intranet y extranet
La existencia de intranets y extranets en las empresas empieza a ser común en Europa, siendo el nivel de adop-
ción de las intranets prácticamente el doble que el de las extranets. Según se observa en la Figura 2-57, España
se encuentra en posiciones finales en esta clasificación junto con la mayoría de los países del este.
Figura 2-57. EMPRESAS CON INTRANET Y EXTRANET (UE-27).
Extranet Intranet
57%
46%
45%
44%
43%
43%
41%
41%
40%
39%
39%
% de empresas con 10
36%
36%
o más empleados
35%
35%
35%
35%
33%
33%
33%
31%
30%
28%
28%
27%
25%
25%
24%
23%
23%
23%
22%
22%
22%
21%
20%
20%
19%
19%
18%
18%
17%
16%
15%
13%
13%
13%
12%
12%
11%
9%
8%
8%
7%
7%
7%
4%
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Fuente: EUROSTAT. Datos de 2006, excepto (*) de 2005.
Son las empresas de mayor tamaño las que tienen recursos informáticos suficientes para tener sus propias intra-
nets y extranets, hay que tener en cuenta que la utilidad crece cuantos más servicios estén disponibles y más em-
pleados tengan acceso. En la Figura 2-58 se observa esta relación entre grado de implementación y tamaño en las
empresas de la economía española. La brecha entre los tipos de empresas sigue aumentando durante el año 2006
y así, con respecto a los datos del año 2005, se constata un aumento del nivel de implantación de estas aplicaciones
en las empresas de mayor tamaño y una estabilización, y a veces reducción, en las pequeñas y medianas.
Figura 2-58. EMPRESAS CON INTRANET Y EXTRANET EN FUNCIÓN DEL TAMAÑO DE LA EMPRESA (ESPAÑA).
Intranet Extranet 79,9%
55,7%
46,8%
% de empresas
26,7% 26,6%
22,4%
10,6% 13,5%
4,4%
1,7%
1a9 10 a 49 50 a 249 250 y más Total
empleados empleados empleados empleados

03_TELEF_ADMIN_2007 19/11/07 18:19 Página 112
Capítulo 3
El uso de las TIC

en la Administración
Capítulo 3
El uso de las TIC en la Administración
Las Administraciones Públicas tienen un papel fundamental en el desarrollo de la Sociedad de la Información ya

que actúan como elemento tractor en la introducción y difusión de las nuevas tecnologías. Para ello trabajan en
varias líneas de actuación:
• Por una parte, desarrollan políticas que favorecen la penetración de las TIC, tratando de eliminar las barreras
que puedan existir -situación geográfica, discapacidad, medios económicos, etc.- y que puedan acentuar la
llamada «brecha digital». Para conseguir esto, los gobiernos definen diferentes Planes Estratégicos en los
que se detallan acciones encaminadas a conseguir unos objetivos concretos dentro del marco general de
impulsar el avance en la Sociedad de la Información.
• Por otro lado, la Administración, como proveedora de servicios, evoluciona hacia la Administración electróni-
ca, favoreciendo así una relación con ciudadanos, empresas y otras administraciones interactiva, rápida, efi-
ciente y personalizada. Este papel se analiza en el apartado dedicado a Administración electrónica dentro
del capítulo dedicado a «Servicios y Contenidos».
• Por último, las Administraciones desempeñan un papel muy importante al servir de ejemplo en la incorpo-
ración de las nuevas tecnologías. Se trata de mostrar las posibilidades que éstas ofrecen a la hora de gestio-
nar los procesos de trabajo, a la vez que se gana en eficacia, se reducen costes y se mejora la prestación de
servicios. En este capítulo se analiza el papel de las administraciones como usuarias de estas nuevas tecno-
logías. Se recopilan, por tanto, aquellos indicadores relacionados con el grado de dotación de infraestructu-
ras y el uso que se hace de las mismas.
3.1 La Administración como usuaria de las nuevas tecnologías

3.1.1 Inversión y gasto en TIC
La Figura 3-1 muestra los gastos en telecomunicaciones e informática realizados por la Administración General
del Estado y la Administración Local. Las cantidades se corresponden con la suma de las inversiones efectuadas
(entendidas como la aplicación de recursos financieros destinados a incrementar los activos fijos o financieros
de una entidad) y del gasto (entendido como toda aquella erogación que llevan a cabo los entes económicos pa-
ra adquirir los medios necesarios en la realización de sus actividades de producción de bienes o servicios, ya se-
an públicos o privados). De forma global se observa que más de las tres cuartas partes del desembolso se dedi-
can a gasto informático y esta proporción sigue creciendo. Por el contrario el gasto en telecomunicaciones en la
Administración del Estado se reduce un 7% respecto a 2004.
Mientras en las Administración del Estado

Administraciones El conjunto «inversión+gasto TIC» en la Administración General del Estado durante 2005 aumentó
continúa aumentando un 9% respecto al año anterior, situándose en los 1.340 millones de euros. Al igual que en años ante-
el gasto en riores el gasto más importante es el informático que supone un 77% del total, siendo el dedicado a
informática, el gasto telecomunicaciones el 23% restante. Durante el año 2005 se observa una disminución del 7% inte-
en telecomunicaciones ranual en el gasto dedicado a telecomunicaciones (que venía aumentando desde el primer año in-
disminuye. cluido en la gráfica), mientras que el gasto informático creció algo más de un 15% respecto a 2004.
Como se puede observar en la Figura 3-2 el conjunto «inversión+gasto» viene aumentando desde el año
2001, año que puede considerarse como punto de inflexión de unos presupuestos conservadores a un
esfuerzo económico creciente para adecuar las infraestructuras y sistemas TIC de la Administración del
Estado.
3. El uso de las TIC en la Administración

115
Figura 3-1. INVERSIÓN Y GASTO TIC EN LAS ADMINISTRACIONES (ESPAÑA).
Telecomunicaciones Informática
302.839
327.007
Miles de €
159.204
1.037.000 129.264
896.731
609.346
447.823
Admón. del Estado Admón. del Estado Administración Local Administración Local
2005 2004 2005 2003
Fuente: Informe IRIA 2006.
Figura 3-2. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN Y GASTO EN TIC EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
Informática Telecomunicaciones TOTAL
1.340
1.224
1.185
303
1.065
300 327
973
Millones de €
840 826 290

226
181 189
1037
885 897
747 775
659 637
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Elaboración propia a partir del Informe IRIA 2006.
En cuanto al porcentaje del presupuesto total de la Administración del Estado que se dedica a los gastos e inver-
sión TIC (ver la Figura 3-3, página siguiente), durante 2005 se observa una disminución de la partida TIC que ve-
nía aumentando progresivamente en años anteriores. Esto es debido a que en 2005 el presupuesto total ha au-
mentado un 14% mientras que el gasto TIC lo ha hecho sólo un 9%.

116
Figura 3-3. EVOLUCIÓN DE LA PROPORCIÓN DE LA INVERSIÓN Y EL GASTO TIC EN EL PRESUPUESTO TOTAL

DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
3,62% 3,70% 3,56%

3,33%
0,99% 0,80%
0,92%
2,62% 0,91%
% de presupuesto
2,26%
2,18% 0,61%
0,49% 0,50%
2,75%
2,70% 2,71%
2,42%
2,01%
1,77% 1,68%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Elaboración propia a partir del Informe IRIA 2006.
La proporción entre las partidas de informática y telecomunicaciones se mantiene prácticamente constante

durante los últimos años con aproximadamente un 75% destinado a informática y un 25% a telecomunicacio-
nes. Estos valores contrastan con los datos del mercado TIC global de España donde las telecomunicaciones
suponen un 73% del total del sector y con los datos de la Unión Europea donde la media de gasto en telecomu-
nicaciones en el mercado TIC es de un 51%.
Esto se debe en gran medida a que la Administración española tiene tendencia a adquirir los equipos hardware
y realizar las tareas de soporte en lugar de externalizar dichos servicios y confiárselos a empresas que puedan
realizar estas tareas con mayor eficiencia. En el sector privado existe esta tendencia a la externalización de los
servicios informáticos desde hace años, lo que permite que cada entidad se centre en su negocio fundamental
mientras empresas especializadas gestionan su informática. Este modelo tiene como ventajas una reducción
de coste debida a economías de escala y sobre todo la adquisición de un mayor nivel tecnológico debido a la es-
pecialización, por lo que sería interesante su aplicación por parte de la Administración.
El modelo de prestación de servicios TIC en red ofrece numerosas ventajas, fundamentalmente para aque-
llas entidades de menor tamaño (como los Ayuntamientos de municipios pequeños) ya que favorece la mo-
dernización a lo largo del tiempo de las instituciones a través de un modelo sostenible, en el que lo impor-
tante es el servicio prestado y no la tecnología, que es gestionada, mantenida y evolucionada por una
empresa especializada, dejando al personal público la gestión de sus procesos sin necesidad de tener cono-
cimientos técnicos.
En cuanto a la distribución del gasto en los distintos Ministerios (ver la Figura 3-4), puede observarse como al
igual que en años anteriores, más de la mitad del gasto (53%) se concentra en los Ministerios de Interior, Econo-
mía y Hacienda y Trabajo y Asuntos Sociales. A continuación se encuentran los Ministerios de Fomento y de De-
fensa con una cuota de casi un 14% y 9% respectivamente. En cuanto a la estructura del gasto, destaca el impor-
tante porcentaje de gastos en telecomunicaciones del Ministerio de Interior (60%); los Ministerios de Asuntos
Exteriores y Cooperación, Justicia, Defensa y Administraciones Públicas superan también el porcentaje medio
de gasto de telecomunicaciones.

117
Figura 3-4. INVERSIÓN Y GASTO TIC EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
100% 300.000
224.692
90%
250.000
186.311
80%
245.291
235.408
70%
200.000
60%
117.396
50% 150.000
40%
50.770
100.000
47.061
44.016
30% 42.974
40.522
32.427
24.292
18.887
14.753
20%
12.576
50.000
2.912
10%
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Fuente: Elaboración propia a partir del Informe IRIA 2006. Datos 2005.
Administración Local
En la Administración Local, el conjunto «inversión+gasto» TIC aumenta hasta alcanzar 768 millones de euros en
2005, lo que supone un incremento del 33% respecto a 2003. Los gastos en informática suponen un 79% del to-
tal mientras que las telecomunicaciones representan el 21% restante.
No obstante, existen diferencias en la proporción entre informática y telecomunicaciones según el tamaño del
municipio (ver la Figura 3-5, página siguiente). En general, los municipios más grandes y las entidades supramu-
nicipales suelen dedicar más recursos a la informática, llegando a dedicarse a este concepto hasta un 89% en
las Diputaciones, Consejos y Cabildos. Sin embargo, en los municipios más pequeños la partida de telecomuni-
caciones en 2005 ronda el 63% frente al 37% del gasto dedicado a informática. Estos valores están relacionados
con el mayor uso de la informática y el mayor número de servicios electrónicos disponibles en los ayuntamien-
tos grandes frente a los pequeños.
La evolución en el tiempo de la «inversión+gasto» es diferente según consideremos la informática o las teleco-
municaciones y depende también del tamaño de los municipios. En media, el conjunto «inversión+gasto» en
informática creció un 36% en el periodo 2003-2005, mientras que en telecomunicaciones se incremento un 23%
en media en el mismo periodo. El crecimiento de los recursos dedicados a informática fue general con la excep-
ción de los municipios más pequeños donde el gasto informático disminuyó un 19%; en estos municipios el gas-
to en informática supuso el 37% del gasto en TIC frente al 50% del año 2003 ya que los gastos en telecomunica-
ciones (principalmente transmisión de voz) son más difíciles de recortar. En general, se observa que la
proporción del gasto total dedicada a telecomunicaciones se mantiene constante o disminuye con el paso de
los años, por lo que los incrementos de gasto total se dedican a aumentar el gasto informático.
Según los datos del Informe IRIA 2006, el gasto en TIC por habitante ha aumentado entre 2003 y 2005 hasta al-
canzar los 13,26 euros de media por habitante. No obstante, sólo los municipios con más de 100.000 habitantes
superan esta media, siendo los municipios de más de 500.000 habitantes los que presentan el valor más alto:
18,74 euros por habitante; además en estos municipios con más de 500.000 habitantes es donde más ha au-
mentado el gasto, un 58% respecto a 2003. Los municipios de entre 1.000 y 10.000 habitantes son en los que se

118
Figura 3-5. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN Y EL GASTO EN TIC EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (ESPAÑA).
Informática Telecomunicaciones
172.215
130.404
117.518
112.561
98.190
87.413
80.204
74.727
71.507
70.862
65.360
60.541
57.531
53.867
46.445
40.697
39.661
32.788
29.652
28.158
29.560
26.086
22.161
22.725
23.012
21.738
20.939
20.377
19.843
20.876
19.467
19.605
17.540
17.434
17.216
16.250
5.548
4.046
3.286
4.038
3.429
2.210
2001 2003 2005 2001 2003 2005 2001 2003 2005 2001 2003 2005 2001 2003 2005 2001 2003 2005 2001 2003 2005
Diputaciones, Municipios Municipios Municipios Municipios Municipios Municipios
Consejos y >500.000 hab. 100.000 a 30.000 a 10.000 a 1.000 a 500 a
Cabildos 500.000 hab. 100.000 hab. 30.000 hab. 10.000 hab. 1.000 hab.
Fuente: Elaboración propia a partir del Informe IRIA. Datos 2005.
produce menos gasto TIC por ciudadano: 10,96 euros en media, ya que en general, los ayuntamientos grandes
consiguen mayores economías de escala y van a disponer de más servicios.
En cuanto a la proporción de los presupuestos totales de las Administraciones Locales que se dedica a las TIC,
observamos que en los municipios mayores de 100.000 habitantes este porcentaje se sitúa por encima de la
media (1,72%). Además en estos municipios la proporción ha aumentado en el periodo 2003-2005, mantenién-
dose prácticamente constante en el resto de municipios e incluso disminuyendo ligeramente en los municipios
más pequeños (Figura 3-6).
3.1.2 Inversión y gasto en Informática
Como se ha visto anteriormente, el gasto e inversión en informática supone más de las tres cuartas partes del
conjunto total «Inversión+gasto» TIC, tanto en la Administración del Estado como en las Administraciones Lo-
cales. En la Figura 3-7 puede verse la situación de las diferentes partidas de gasto informático en cada uno de los
ámbitos de la Administración.
Como puede observarse, la estructura de gastos es diferente en la Administración del Estado y en las Adminis-
traciones Locales, ya que en éstas últimas la contribución de la partida de personal es mayor en contraposición
a las partidas de material y software, en las que es inferior.
El gasto total en informática de la Administración Local ha aumentado en este periodo un 36%. Aunque todas
las partidas aumentan, el mayor aumento de la partida de servicios, cifrado en un 48%, provoca un pequeño
cambio de la estructura de gastos. La partida de servicios adquiere más importancia (3% más), compensado con
una disminución de la aportación de personal en ese mismo 3%.
Administración del Estado

En 2005 los gastos en informática de la Administración General del Estado ascendieron a 1.037 millones de eu-
ros, con un gran incremento respecto a los 897 del año 2004 (15,9%). Se vuelve de esta manera a los datos de in-
crementos comparables a los de los años 2003 y 2001 (en la Figura 3-2 se presenta la evolución del gasto en tele-
comunicaciones y la evolución del agregado gastos informáticos en los últimos años).

119
Figura 3-6. EVOLUCIÓN DE LA PROPORCIÓN DE LA INVERSIÓN Y EL GASTO TIC EN EL PRESUPUESTO TOTAL

DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (ESPAÑA).
3,9%
2001 2003 2005

% de inversión y gasto TIC sobre presupuesto total
3,2%
3,1%
2,2%
2,1%
1,9%
1,8%
1,7%
1,7%
1,6%
1,5%
1,5%
1,4%
1,4%
1,4%
1,2%
1,2%
1,2%
1,0%
1,0%
0,9%
0,9%
0,9%
0,8%
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1.
10
0.
30
10
Fuente: Elaboración propia a partir de los Informes IRIA.
En la Figura 3-7, en página siguiente, puede verse el peso de cada una de las partidas que se incluyen dentro de los
gastos Informáticos de la Administración del Estado. En 2005, la partida de servicios informáticos, que compren-
de el desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, mantenimiento de equipos, formación, consultoría, etc., supu-
so el 34% de los gastos informáticos, esto es, un 3% más de cuota respecto a 2004, año en el que también se ganó
un 3% de cuota con respecto al año 2003, lo cual indica claramente una tendencia al aumento del gasto en servi-
cios. La contribución de la partida de personal decrece un 4% con respecto a 2004, y no solo eso, también dismi-
nuye levemente en valores absolutos. Esta disminución que también viene avalada en años anteriores, junto con
la tendencia al aumento de la contratación de servicios puede indicar un aumento en la externalización de servi-
cios, contratando a terceras empresas actividades que anteriormente se realizaban con personal propio.
Otros cambios en la composición del gasto son la disminución de la cuota de software en un 3%, y un aumento
de la de material del 4%. Al apartado «Otros», que incluye consumibles y gastos diversos, se dedica aproximada-
mente un 3% de los recursos destinados a informática.
Según los datos sobre el gasto informático en cada ministerio, que puede verse en la Figura 3-4, los de Economía
y Hacienda, y Trabajo y Asuntos Sociales aglutinan el 40% del gasto en informática. En el Ministerio de Econo-
mía y Hacienda, el gasto más importante es el de personal, que supone un 38% de los gastos de informática;
mientras que en Trabajo y Asuntos Sociales, la partida con mayor cuota de gastos es la de servicios (más de
72 millones de euros). En todos los ministerios los gastos informáticos se encuentran por encima de los gastos
de telecomunicaciones, excepto en el caso de Interior en el que el gasto informático supone tan sólo el 40%. El
gasto de material durante el año 2005 ha superado al de personal, intercambiando sus cuotas (material pasa
del 24% al 28% mientras personal pasa del 28% al 24%).
En resumen, en ocho departamentos la partida de servicios es la mayoritaria frente a cuatro en la que es perso-
nal y cuatro en la que es material.

120
Figura 3-7. DETALLE DEL GASTO INFORMÁTICO (ESPAÑA).

3% 3% 2% 2% 2%
5% 7% 7%
14% 11%
% del total de gastos informáticos
38% 30% 33%

31% 34%
25% 41%
28% 24% 38%
29%
24% 28%
19% 19%
Administración Administración Administración Administración Administración

del Estado 2004 del Estado 2005 Autonómica 2002 Local 2003 Local 2005
Fuente: Informes IRIA y REINA.
La cifra de inversiones en equipos físicos en 2005 repunta con fuerza gracias a un incremento del 34% hasta lle-
var a 288 millones de euros (ver la Figura 3-8). Esta subida es muy relevante sobre todo teniendo en cuenta de la
disminución que se había producido durante el año anterior, que hacía pensar que quizás esa era la tendencia.
Las inversiones en ordenadores personales y otros dispositivos es muy parecida, 118 y 114 millones respectiva-
mente, lo que supone más o menos un 40% cada una de ellas. En cuanto a sistemas multiusuario la contribu-
ción es más pequeña y con 56 millones de euros ronda el 20%.
Figura 3-8. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN EQUIPOS FÍSICOS INFORMÁTICOS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
288.563
257.412
227.184
219.526 217.795 221.316
215.058
Miles de €
190.593
130.534
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Elaboración propia a partir de los Informes REINA e IRIA.


121
3.1.2.1 Inversión y gasto en telecomunicaciones

El gasto total en telecomunicaciones en la Administración General del Estado descendió un 7% respecto a
2004, alcanzando en 2005 los 302 millones de euros. Conviene aclarar que en gastos de telecomunicaciones se
incluyen principalmente la transmisión de voz y datos, mientras que las inversiones necesarias en casos como el
hardware de red y comunicaciones se incluyen en el apartado de material de gastos en informática.
El ministerio que más gastó en telecomunicaciones fue el Ministerio de Interior cuyo gasto supone el 49% del
gasto total en telecomunicaciones. Otros ministerios en los que el gasto en telecomunicaciones supone un
buen porcentaje del total, aunque siempre por debajo de los gastos informáticos son: el Ministerio de Asuntos
Exteriores y Cooperación, y el Ministerio de Defensa, con un 38% y un 27% respectivamente.
Como se aprecia en la Figura 3-9, las inversiones en telecomunicaciones son muy bajas con respecto al total del
gasto en telecomunicaciones, suponiendo en media algo menos del 5% del total. Sólo los Ministerios de Fomen-
to, Industria, Turismo y Comercio, Trabajo y Asuntos Sociales y Administraciones Públicas tienen un desembolso
en inversiones superior al 15% del total del gasto en Telecomunicaciones.
Figura 3-9. INVERSIÓN Y GASTO EN TELECOMUNICACIONES EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
Servicios de Telecomunicaciones Inversión en Telecomunicaciones Total
100% 160.000
90% 140.000
147.102
80%
120.000
70%
100.000
60%
% 50% 80.000
40% 60.000
32.038
28.361
27.256
30%
40.000
14.023
12.790
12.504
11.094
20%
3.934
2.746
2.976
2.947
2.460
1.902
20.000
497
10%
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Fuente: Elaboración propia a partir del Informe IRIA 2006. Datos 2005.
3.2 Terminales
Un requisito fundamental para la modernización de la Administración y para el impulso de la Administración
electrónica es que los empleados tengan acceso a equipos informáticos en su trabajo. Por este motivo, uno de los
parámetros utilizados para medir la implantación de las TIC es el número de terminales por cada 100 empleados.
En la Figura 3-10, en página siguiente, se observa un rápido aumento de este valor en la Administración del Esta-
do sobre todo en el caso de personal administrativo (excluyendo Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, do-
cencia no universitaria y personal sanitario). En enero de 2003, ya había más de un ordenador personal por cada

122
1
Figura 3-10. ORDENADORES PERSONALES EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA) .
Ordenadores personales para personal administrativo 135

126
Terminales pantalla teclado 117
Terminales por cada 100 empleados
Ordenadores personales para todo el personal 110
91 92 93
71 75
60 63
52 67
51 48 63
60
41 38,5 55
31 31,8 44
17,3 28,1 40
13 17 24 24
7 20,4 30
7,4 10,4 14,1 15,4
21 24
5 3 6 16
3 7 10 13
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Elaboración propia a partir de los Informes IRIA y REINA.
administrativo, alcanzándose en 2006 la cifra de 135 ordenadores personales por cada 100 empleados. El ritmo
de crecimiento se mantiene en los últimos tres años en torno a 9 ordenadores más al año por cada 100 emplea-
dos. Si se incluyen Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, docencia no universitaria y personal sanitario, el
número baja hasta 75, aunque el incremento en este año de 8 puntos ha sido el mayor de los últimos años y uno
de los mayores de la serie histórica.
El parque informático en la Administración del Estado ha aumentado en conjunto un 15%, y a 1 de enero de 2006
estaba formado por 408.170 sistemas, con una antigüedad media de 3,4 años como puede leerse en la Tabla 3-1.
El aumento en el número de sistemas se produce en la misma proporción en todas las categorías excepto en el
caso de sistemas grandes, en los que la proporción es la mitad: 7,5%.
La tendencia en el número de ordenadores personales por cada 100 empleados es de continuo crecimiento a lo largo
de los años. El grado de penetración es superior en el caso de la Administración General del Estado, pero tanto las ad-
ministraciones locales como las autonómicas, están recortando distancias en los últimos años. Tras varios años sin
disponer de datos de las administraciones autonómicas, se observa que en la actualidad, han conseguido superar a
las administraciones locales en cuanto a cuota de penetración del ordenador personal entre los empleados.
Si bien el ordenador personal se está convirtiendo en un instrumento de trabajo cotidiano para los funcionarios, el
teléfono móvil no está teniendo tanta acep-
Tabla 3-1. PARQUE INFORMÁTICO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. tación, de hecho, son muy pocos los funcio-
narios que cuenta con este dispositivo sumi-
Número Antigüedad nistrado por la Administración. Como puede
verse en la Figura 3-12, en la mayoría de los
Sistemas grandes 99 4,1 Ministerios el número de funcionarios con
Sistemas medios 1.717 4,8 este terminal no llega al 10%, sólo en Presi-
Sistemas pequeños 9.495 5,5 dencia y Vivienda se supera ampliamente
Ordenadores personales 396.859 3,3 este porcentaje, ministerios ambos que
Total 408.170 3,4 cuentan con muy poco personal por lo que
Fuente: Informe IRIA 2006. no resultan muy representativos.
1 Hay que hacer notar que en el Informe REINA de 2003 se sustituyó el tradicional indicador de medición «Terminal pantalla teclado por 100 empleados» por el indica-
dor «Ordenador personal por 100 empleados». En este nuevo indicador se excluyen de la medida algunos tipos de terminales por lo que el nuevo indicador presenta
valores inferiores al antiguo.

123
Figura 3-11. ORDENADORES PERSONALES EN LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL, AUTONÓMICA Y LOCAL (ESPAÑA).

Administración del Estado (*) 75
Administración del Estado 67
Administraciones Locales 63 63
Terminales por cada 100 empleados
60 63
Administraciones Autonómicas 60
52 55 57
51
48
44
38,5 40
31,8 31
28,1 29
24 23
20,4
17,3 18
14,1 15,4 22
10,4 18
7,4 16
11 13
12
8
6
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
(*) terminales pantalla teclado

Datos a 1 de enero del año respectivo
Fuente: Elaboración propia a partir de los Informes IRIA, REINA y CAE.
Figura 3-12. TELÉFONOS MÓVILES EN LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL.

24%
% de empleados con móvil público
19%
10% 10%
9%
8%
7% 7%
6% 6% 5%
4% 3% 3% 2%
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Fuente: Informe IRIA 2006. Datos 1 de enero 2006.
Administración Autonómica
En cuanto a los terminales utilizados, el Informe CAE 2006 ha analizado el grado de penetración de los ordena-
dores personales. Para ello se ha dividido el número total de ordenadores instalados y funcionando, entre el nú-
mero total de trabajadores de las comunidades autónomas, (considerando empleados aquellos cuyas retribu-
ciones están incluidas en el capítulo 1 de los correspondientes Presupuestos Generales). Se ha calculado el
indicador teniendo en cuenta las áreas de docencia y sanidad y sin tenerlas en cuenta. El hecho de eliminar es-
tas áreas, cuya gestión ha sido transferida a las comunidades autónomas en los últimos años permite tener una
primera aproximación al indicador «Ordenadores personales por empleados administrativos» que tiene gran
interés pero que no ha podido ser calculado directamente dado que no se cuenta con la cifra de «empleados ad-
ministrativos».

124
Figura 3-13. ORDENADORES PERSONALES EN LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.
84
Ordenadores personales
(sin docencia ni sanidad)
75 2006
2005
63
Ordenadores
personales
60
Ordenadores por cada 100 empleados
Nota: Datos 2006 - No se dispone de datos de Canarias ni Melilla. Ni de Murcia en el ámbito educativo. Datos 2005 - No se dispone de datos de Galicia ni Melilla.
Fuente: CAE.
Como se ve en la Figura 3-13 el número de ordenadores personales es de 63 unidades cada 100 trabajadores lo que
supone un aumento del 5% sobre los datos del año 2002. Si se excluyen las áreas de Sanidad y Educación el indicador
sube hasta 84, lo cual supone un incremento del 12%, alcanzándose ya un nivel de penetración bastante razonable.
3.3 Redes
3.3.1 Conexión a Internet

En la Figura 3-14 puede observarse cómo durante el año 2005 se produce un notable crecimiento del número de
ordenadores personales de la Administración del Estado que disponen de acceso a Internet, casi tan importan-
te como el que se produjo en 2003. De la misma manera aumenta el número de buzones de correo electrónico,
aunque en los tres últimos años se mantiene una proporción de 1,3 buzones de correo por cada ordenador co-
nectado a Internet.
Figura 3-14. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPLEADOS PÚBLICOS CON BUZÓN Y CON ACCESO
A INTERNET EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
Ordenadores personales 286.119

Buzones de correo electrónico
219.096
211.601 219.332
170.596
151.286
130.775
112.834 107.268
95.619
64.710
55.121 51.060
38.463
1 de enero 1 de enero 1 de enero 1 de enero 1 de enero 1 de enero 1 de enero

de 2000 de 2001 de 2002 de 2003 de 2004 de 2005 de 2006
Fuente: Informe IRIA 2006. Datos 1 de enero 2006.


125
Figura 3-15. PROPORCIÓN DE ORDENADORES PERSONALES CON CONEXIÓN A INTERNET Y PROPORCIÓN DE TELÉFONOS
MÓVILES CON CONEXIÓN A INTERNET EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
Ordenadores personales con acceso a Internet / Ordenadores personales
Teléfonos móviles con conexión a Internet / Teléfonos móviles
100%
100%
97%
95%
94%
89%
84%
82%
80%
75%
75%
73%
65%
63%
58%
50%
48%
%
38%
22%
20%
20%
16%
13%
9%
7%
7%
2%
3%
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Fuente: Informe IRIA 2006. Datos a 1 de enero de 2006.
En la Figura 3-15 se presentan, para cada ministerio, la proporción de ordenadores con acceso a Internet por cada
cien empleados públicos y la proporción de teléfonos móviles con conexión a Internet. En general el porcentaje de
ordenadores conectados a Internet es mucho alto que el de teléfonos móviles; sólo se rompe esta tendencia en el
Ministerio de Defensa con el 100% de los teléfonos móviles conectados a Internet y en el de Interior con un 63%. En
otros casos, las cifras de teléfonos con conexión a Internet han aumentado en gran medida con respecto al año an-
terior como en el de Economía y Hacienda y Presidencia que casi llegan a alcanzar a la de ordenadores conectados.
La Figura 3-16 muestra el porcentaje de centros que se encuentran conectados mediante banda ancha, tanto te-
niendo en cuenta las áreas de Sanidad y Docencia como sin considerarlas. Se considera banda ancha cualquier
conexión que tenga una velocidad igual o superior a 512Kb/seg. y se contabiliza como centro aquel en el que se
realizan actividades administrativas. Durante el año 2006, se produce un gran salto en el grado de conexión de
centro sin considerar docencia y sanidad, nada menos que 23 puntos porcentuales.
Figura 3-16. CENTROS CON ACCESO A BANDA ANCHA EN LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.
Centros con banda ancha 92%

69%
2006
2005
81%
Centros con banda ancha
70%
% de centros
Nota: Datos 2006 - No se dispone de datos de Canarias, Ceuta ni Melilla. Datos 2005 - No se dispone de datos de Galicia ni Melilla.
Fuente: CAE.

126
Otro indicador que muestra el grado de conectividad de la Administración Autonómica es el número de «Buzo-
nes de correo electrónico por 100 empleados» que viene recogido en la Figura 3-17. Para el cálculo de este indica-
dor se tienen en cuenta los buzones que se proporcionan a los empleados y los buzones generales de la Entidad
(no los proporcionados a los ciudadanos). Se consideran los buzones de salida al exterior y los internos sin dupli-
carlos, es decir, cuando un empleado tiene un buzón interno y otro externo se contabiliza como un único buzón.
La cifra global es de 69 buzones por cada 100 empleados.
En las Administraciones Locales la proporción de empleados públicos con acceso a Internet o con buzón depen-
de del tamaño del órgano de Administración Local, como puede verse en la Figura 3-18. En los municipios de
más de 100.000 habitantes y en Diputaciones, Consejos y Cabildos, la proporción de buzones supera a la de or-
denadores con acceso a Internet. Esta relación se invierte en los municipios más pequeños; hay que tener en
cuenta que en los municipios más pequeños, el hecho de tener poco personal, afecta a las medias. En media, es-
tas cifras son algo inferiores a las ofrecidas por la Administración del Estado cuyas medias son de 49 ordenado-
res conectados a Internet y 54 buzones de correo por cada 100 trabajadores.
Figura 3-17. BUZONES DE CORREO ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.
112
111 2006
2005
69
71
Buzones por cada 100 empleados
Nota: Datos 2006 - No se dispone de datos de Canarias ni Melilla. Datos 2005 - No se dispone de datos de Galicia ni Melilla.
Fuente: CAE.
3.3.2 Redes locales
Podemos encontrar los terminales aislados para su uso individual o conectados a una red de área local, de esta
manera se pueden compartir recursos entre todos los terminales que están conectados.

A fecha 1 de enero de 2006, el 94% de los ordenadores personales de la Administración del Estado estaban co-
nectados a una red de área local. En la Figura 3-19 se muestra este porcentaje para cada ministerio; tan sólo los
de Interior, Defensa y Asuntos Exteriores y Cooperación presentan ratios inferiores a la media, aunque también
hay que decir que se ha producido un avance muy importante en ellos, principalmente en Asuntos Sociales y
Cooperación pasando del 55% al 76% en tan solo un año.

127
Figura 3-18. EMPLEADOS PÚBLICOS CON BUZÓN Y ACCESO A INTERNET EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (ESPAÑA).
77
73 Buzones por 100 empleados públicos
Terminales con acceso a Internet por 100 empleados públicos

60
54 52
50
48 47 46 47
45
43
40
36 35
28
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Fuente: Informe IRIA 2006. Datos 1 de enero de 2006.
Figura 3-19. ORDENADORES PERSONALES CONECTADOS A RED DE ÁREA LOCAL EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
100% 100% 100% 100% 100% 99% 99% 99% 98% 97%
95% 94% 94%
87%
84%
76%
% de ordenadores personales
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128
Figura 3-20. ORDENADORES CON ACCESO A INTRANET EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
98% 98% 97% 91% 89% 88% 83% 82% 79% 74% 73%
70% 69%
64%
40%
17%
% de ordenadores
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3.3.3 Intranets
Se denomina intranet a la red propia de una organización, diseñada y desarrollada siguiendo los protocolos pro-
pios de Internet, sobre la que se desarrollan servicios propios del funcionamiento interno de la organización.
Puede tratarse de una red aislada, no conectada a Internet.

Como puede verse en la Figura 3-20, en media, el 69% de los ordenadores personales de la Administración del
Estado están conectados a una intranet. Destacan los ministerios de Justicia, Administraciones Públicas y Vi-
vienda con un porcentaje de acceso casi del 100%. En el extremo contrario hay tres ministerios por debajo de la
media: Medio Ambiente, Educación y Ciencia, y Trabajo y Asuntos sociales. Este último caso es muy llamativo,
pues sólo el 17% de los ordenadores están conectados, y lo que es mucho más destacable, se produce un descen-
so de dos puntos porcentuales con respecto a los datos del año anterior.
Los servicios más frecuentemente ofrecidos por las Intranet de la Administración del Estado son aquellos que
ofrecen algún tipo de información como noticias, directorio y tablón de anuncios. En cambio aquellos que supo-
nen algún tipo de participación, como los concursos, dietas o foros, son mucho menos frecuentes. Como puede
verse en la Figura 3-21, los datos son muy similares a los del año anterior, en algunos casos hay leves aumentos
en el porcentaje de los servicios ofrecidos, mientras que en otros casos hay leves descensos.
Esta evolución en las proporciones relativas entre servicios suele ser habitual en el desarrollo e implantación de
una intranet. En una primera fase suelen incorporase los servicios de información que son más sencillos de im-
plementar, mientras que los servicios transaccionales se demoran más, ya que requieren una infraestructura y
unos desarrollos más complejos. A la vista de los datos, parece que está habiendo una cierta parada en la evolu-
ción de las Intranets, habiéndose conformado la mayoría de ellas con servicios de poca interactividad como ofre-
cer información. Es de desear que en los próximos años se produzca una evolución hacia servicios más avanzados.

129
Figura 3-21. SERVICIOS OFRECIDOS POR LAS INTRANETS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (ESPAÑA).
2004 2005 2006

76%
76%
76%
73%
70%
68%
65%
60%
57%
47%
46%
% de intranets
40%
40%
40%
40%
39%
39%
39%
36%
35%
35%
32%
31%
30%
30%
27%
26%
23%
23%
21%
20%
20%
18%
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Fuente: Informe IRIA 2006.Datos a 1 de enero de 2006.
Todas las comunidades autónomas cuentan con intranet en su Administración. La funcionalidad más
implementada es el servicio de Soporte Técnico, presente en todas las Administraciones (ver la Figura 3-22,
página siguiente). Otras funcionalidades con implementación superior al 90% de las administraciones
son: gestión de incidencias y comunicación, por contra sólo petición de ayudas no se encuentra implemen-
tada en más del 50% de las administraciones. En líneas generales se produce un aumento del grado de im-
plementación de las funcionalidades.
En las Administraciones Locales, son los municipios de mediano y gran tamaño así como las Diputaciones, Con-
sejos y Cabildos, los que tienen mayores niveles de acceso a intranet, mientras que la existencia de la misma es
muy poco frecuente en los municipios más pequeños (ver la Figura 3-23, página siguiente). El gran número de
municipios de pequeño tamaño hace que la media sea tan sólo del 46% a 1 de enero de 2006.
Sorprende que en los municipios de 1.000 a 10.000 habitantes y en los de 100.000 a 500.000 habitantes se pro-
duzca un descenso con respecto a los datos del año anterior, esto provoca que la media disminuya desde el 50%
al 46%. También hay que considerar que el 30% de los municipios de menos de 30.000 habitantes tienen acce-
so a las intranet de la Diputación correspondiente.
Sin embargo, el porcentaje de empleados con acceso a los servicios de la intranet (ver la Figura 3-24, pági-
na siguiente), no concuerda con el elevado grado de implantación, a pesar del crecimiento de 5 puntos
porcentuales con respecto a los datos del último informe (datos 1 de enero de 2004). La causa fundamen-
tal es que muchos de los empleados no disponen de ordenador como se ha visto anteriormente, especial-
mente entre los trabajadores no administrativos. El hecho de que el 73% de los ordenadores de la admi-
nistración local están conectados a una intranet, ofrece una idea más precisa del nivel de acceso.

130
Figura 3-22. FUNCIONES DE LA INTRANET DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (ESPAÑA).
94%
Soporte técnico
n.d
94%
Gestión incidencias
88%
94%
Comunicación
88%
82%
Petición de formación
76%
Gestión de archivos 82%

82%
Formación virtual 82%

88% 2006
76%
Petición de material 2005
65%
71%
Consulta de nómina
71%
65%
Solicitud de vacaciones
76%
Acceso vacantes 65%

53%
Consultas expediente 59%
administrativo 71%
Petición de ayudas 47%

47%
% de Comunidades Autónomas
Fuente: CAE 2006.
Figura 3-23. ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL CON ACCESO A INTRANET (ESPAÑA).

100%
96%
93%
91% 90%
% de entidades
45% 46%
19%
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131
Figura 3-24. EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL CON ACCESO A INTRANET (ESPAÑA).
64%
61%
48%
46%
42%
% de empleados
41%
19%
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10
Los servicios que se pueden encontrar con más frecuencia en las intranet de las Administraciones Locales (ver la Figura
3-25) son seguridad, aplicaciones corporativas y correo electrónico, todas ellas por encima del 60%. Aunque no se pue-
de realizar una comparación exacta con respecto a los datos de informes anteriores al haber cambiado la categoriza-
ción de los servicios, se puede asegurar que ha habido un gran avance, ya que en el anterior informe la categoría que
aparecía con más frecuencia era gestión de incidencias con un 30%,y el resto no alcanzaban dicho porcentaje.
Figura 3-25. SERVICIOS OFRECIDOS POR LAS INTRANETS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (ESPAÑA).
Seguridad 67%
Aplicaciones 64%
corporativas
Correo 61%
electrónico
Base de datos 58%

centralizada
Web corporativa 50%
Paquetes de 43%
microinformática
% de intranets

04_TELEF_SERVICIOS_2007 19/11/07 18:20 Página 132
Capítulo 4
Servicios
y Contenidos
Capítulo 4
Servicios y Contenidos
Hace ya dos años apuntábamos desde esta misma publicación que a medida que se fuera produciendo una ma-
yor penetración de la banda ancha se observaría una migración del valor hacia los contenidos y aplicaciones o
servicios que se utilizaran gracias a ella. Este año 2007, esto ya es una realidad. Los usuarios han adquirido ma-
durez, conocen cada vez más las ventajas que ofrece la Sociedad de la Información y han encontrado un conjun-
to de servicios que les resultan de utilidad, en los que perciben claros beneficios y que están propiciando cam-
bios en los hábitos de consumo. De hecho se está desarrollando un nuevo estilo de vida digital.
Desde el año 2001 hasta el 2006 el ancho de banda se ha multiplicado por 40, el tráfico de las redes por 25 y el tráfico
IP es ya 95% de dicho tráfico1. Estamos asistiendo a la proliferación de servicios: la IPTV, la mensajería multimedia o la
descarga de juegos en el móvil, las comunidades online o los blogs, entre otros. No hay duda de que se abre un am-
plio abanico de posibilidades ante esta nueva demanda de servicios que estarán cada vez más personalizados y se re-
querirán en ubicuidad. Características como la movilidad entendida como la conexión desde cualquier dispositivo y
en cualquier lugar son cada vez más valoradas ya que facilitan la inmediatez de la comunicación, permitiendo el ac-
ceso permanente a aplicaciones, como el correo electrónico, a los servicios que ofrece la Administración o la empresa
privada, pero sobre todo, facilitando la comunicación y colaboración entre iguales: la explosión de contenidos gene-
rados por los usuarios es una tendencia que ya apuntábamos en el Informe del año 2005 y que aún continúa.
4.1 Tendencias
4.1.1 El usuario en Internet
Uno de los factores que más han influido en el éxito de Internet es su carácter abierto que permite publicar y ac-
ceder a información desde cualquier lugar de una manera sencilla. Actualmente esto es mucho más cierto ya que
han aparecido servicios que permiten que cualquier usuario pueda publicar contenidos sin apenas tener conoci-
mientos informáticos lo que permite que cada vez sean más los individuos que deciden abandonar su posición
de consumidores para pasar a ser creadores de contenidos. El concepto de web 2.0, ya acuñado hace tres años, aú-
na estas ideas, planteando un escenario más dinámico, en el que el usuario es cada vez más protagonista. De esta
manera Internet ha dado un salto cualitativo revitalizándose como medio para compartir experiencias e ideas.
Los tres ejes que resumen lo más significativo de lo acaecido en Internet en este tiempo son por un lado el mo-
vimiento social, por otro la evolución tecnológica y por supuesto el hervidero de nuevos negocios.
• El ciudadano ha adoptado el rol de productos de contenidos, hasta el punto de que a este hecho se le ha dado en
denominar como la killer application de Internet. Esta tendencia se plasma en la popularización de las redes so-
ciales como MySpace o Facebook, de sitios web para compartir vídeos online como YouTube, de herramientas
de promoción social de la información como Digg o Meneame, sin olvidar los blogs, los podcast, los wikis y el re-
cién llegado microblogging de servicios como Twitter. Esta influencia del papel de los internautas se refleja
también en las empresas. Surge la idea del crowdsourcing en los procesos de generación de productos definida
como una tendencia que permite a los clientes diseñar los productos que compran o influir en su diseño. En re-
lación a todo esto surge el papel relevante de las técnicas de marketing viral: las redes sociales y la relación de
las personas en ellas favorece la popularización de muchos servicios en cuestión de días. Es el caso de ilike (una
red social creada entorno a los gustos musicales, que permite descubrir lo que otros escuchan, enterarse de
nuevas tendencias y compartir con la comunidad lo que se encuentre interesante) que comenzó con 1.000
abonados y que a los dos días de lanzarse en Facebook el número ya alcanzaba los 300.000.
• La evolución tecnológica ha hecho posible la democratización del acceso a la Sociedad de la información. Con-
siguiendo que la tecnología deje de ser el problema para gran parte de lo usuarios, lo que ha bajado las barre-
1 Datos en los mercados de Telefónica presentados en Investor Day, octubre 2007.

4. Servicios y Contenidos
135
ras de entrada. El hecho más significativo es el redescubrimiento de tecnologías de desarrollo de páginas web
que ya existían desde hace años pero que no habían madurado lo suficiente en las mentes de los programa-
dores como para encontrar usos revolucionarios. La tecnología más representativa es, sin duda AJAX, presente
en buena parte de los desarrollos web 2.0. A ellas hay que unir la aparición de nuevas técnicas de desarrollo
rápido de servicios, como Ruby on Rails. Un segundo aspecto es la definitiva adopción de la creación de aplica-
ciones en red, a partir de la reutilización de componentes ya existentes. Y dentro de este fenómeno existen
dos variantes principales: los Mashups consistentes en la construcción de servicios como mezcla de otros ya
existentes (uno de los ejemplos más referenciados es el uso de las interfaces abiertas de GoogleMaps que
permiten utilizar este servicio como pieza básica para construir servicios más complejos) y los productos pla-
taforma, que son aplicaciones que facilitan que los usuarios desarrollen complementos a la funcionalidad bá-
sica suministrada. Esta es la técnica utilizada en el desarrollo comunitario del navegador Firefox, el programa
de voz sobre IP Skype, Yahoo! Widgets o la plataforma de desarrollo de servicios de Facebook.
• Todo esto está propiciando la aparición masiva de nuevas empresas que se apoyan en estas nuevas tecnologías y
en todo el ecosistema que ha surgido entorno a ellas. En este proceso han transcurrido tres fases, que si bien no
están perfectamente delimitadas en el tiempo, sí que responden a un proceso ordenado temporalmente:
– Hay una primera fase en la que abundan las startups muy pequeñas que desarrollan servicios innovadores.
– Una segunda fase de adquisiciones, que se inicia cuando los gigantes de Internet toman consciencia del
movimiento y deciden apoderase mediante procesos de compra de las empresas triunfadoras. Entre las
adquisiciones más sonadas estarían las compras por parte de Yahoo de Technorati o Flickr, las compras de
Writely o YouTube por parte de Google, o la compra de MySpace por parte de News Corporation.
– En la tercera fase los grandes toman el relevo adoptando las tendencias más significativas del movimien-
to e incluyéndolas en marcha en sus productos. Las variantes abarcan desde la mejora de servicios existen-
tes (por ejemplo el correo web de Yahoo) hasta la creación de un nuevo tipo de servicios online (servicios
office 2.0 de Google o los servicios Windows Live de Microsoft).
Estas tendencias cualitativas que ya adelantábamos en informes anteriores tienen su reflejo en datos cuantitati-
vos. Tal y como se desprende de datos de la Asociación Europea de Publicidad Interactiva (EIAA, según sus siglas
en inglés) el tiempo que los internautas permanecen conectados a Internet es cada vez mayor. En la Figura 4-1 se
aprecia cómo en la mayoría de los países se ha incrementado el número de horas dedicadas a Internet a la sema-
na en el periodo de 2005 a 2006. El caso más llamativo es Italia, con un incremento de casi cuatro horas, seguido
de Dinamarca y Noruega. En el caso de España los internautas dedican en media una hora más a la Red.
Figura 4-1. TIEMPO DEDICADO A ACTIVIDADES EN INTERNET (EUROPA).
2005 2006
12,6 12,6
12,1 12,1 12
11,4 11,3 11,7
11,1 10,7 11 10,9
10,5 10,4
10,2 10,3
8,9 8,7 9
8,4
Horas a la semana
Dinamarca Italia España Francia Suecia Reino Unido Bélgica Holanda Noruega Alemania
Fuente: EIAA.

136
Si se compara el tiempo dedicado a cada medio, tal y como se muestra en la Figura 4-2, se observa en España que el
tiempo que se dedica a Internet ya es muy similar a otros medios más tradicionales como la radio y la televisión.
Figura 4-2. TIEMPO DEDICADO A CADA MEDIO (EUROPA).
Televisión Radio Internet Periódicos Revistas
17,8
17,8
17,7
17,1
16,7
16,4
16,4
15,7
15,1
14,9
14,7
14,5
14,3
14,2
13,9
13,4
13,3
12,6
12,7
13
12,1
12,1
12,1
12
11,4
11,3
Horas a la semana
10,9
11
10,4
10,3
6,2
6,2
6,1
5,8
5,7
4,9
4,8
4,8
4,7
5
4,3
4,1
3,9
3,9
3,8
3,8
3,8
3,7
4
3,3
Reino Unido Alemania Francia Italia España Bélgica Holanda Dinamarca Noruega Suecia
Fuente: EIAA. Datos de 2005 y 2006.
Las mismas conclusiones se pueden alcanzar si se analizan otras fuentes. Así, según datos de Nielsen, el inter-
nauta europeo pasa cada vez más tiempo libre en Internet. Tal y como muestra la Figura 4-3 navegar por la Red
se sitúa como la tercera actividad más popular entre los europeos internautas, por detrás de actividades como
escuchar música y ver películas.
Figura 4-3. ACTIVIDADES MÁS POPULARES ENTRE LOS INTERNAUTAS (EUROPA).
Escuchar música 67%
Ver Películas/DVDs 65%
Navegar por internet 60%

% de internautas
Viajar 58%
Restaurantes/bares 40%
Pasear 38%
Jardinería 36%
Bricolaje 34%
Fuente: Nielsen 2007.

137
Hay varios motivos por los que se ha producido un incremento en el tiempo que los cibernautas invierten en la Red:la ac-
cesibilidad y rapidez de las conexiones, la popularización del vídeo online y tal y como se comentaba anteriormente, la
«explosión de contenidos» que ha traído la denominada web 2.0.De hecho, tal y como se representa en la Figura 4-4,en
los últimos cuatro años se ha producido un cambio de tendencia en este sentido y el tiempo que dedican los usuarios de
Internet a la red se centra cada vez más en la revisión y análisis de contenidos frente al uso de ésta en comunicaciones.
Según datos de un estudio de la Online Publishers Association, el tiempo dedicado al acce- El internauta dedica
so a contenidos ha pasado de un 34% en 2003 a un 50% en 2007, mientras que el uso de co- cada vez más tiempo
municaciones ha bajado de un 46% a un 32% en 2007. El porcentaje del tiempo dedicado a al acceso a contenidos
actividades de comercio electrónico se ha visto también reducido al 14% y el de las búsque- y menos a actividades
das se ha incrementado hasta el 5%. de comunicación.
El dominio actual de los contenidos (en términos de tiempo dedicado) frente a otras actividades que se realizan
online, viene determinado por el hecho de que muchas de las actividades que antes se realizaban fuera de la
Red ahora se hacen en ésta. Es el caso, por ejemplo, de la lectura de las noticias o de la consulta del tiempo.
Figura 4-4. TIEMPO DEDICADO A CADA ACTIVIDAD EN LA RED (EE.UU.).
2003 2007 (enero-agosto)

50%
46%
% del tiempo dedicado
34%
32%
16%
14%
5%
3%
Acceso a contenidos Comunicaciones Comercio electrónico Búsquedas
Fuente: Estudio de la OPA (Online Publishers Association) conducido por Nielsen Netratings. 2007.
Otra manera de realizar un seguimiento de cómo está cambiando el comportamiento del usuario en la Red
es midiendo la atención de los usuarios, indicador que sin duda es muy revelador, sobre todo con el fin de
dar una medida de lo efectivo que puede ser un anuncio en Internet. El tiempo de las personas es finito y a
qué se dedica es importante. Para ello se ha creado Attention 200™ que lista los 200 primeros sitios web
por audiencia2, de momento considerando únicamente a los usuarios de Internet en EE.UU. Según estos da-
tos, el porcentaje mayor de tiempo que pasa en Internet una persona es dedicado a la red social de Myspa-
ce, con el 11,9% seguido por Yahoo.com, con el 8,5% y a mayor distancia se encuentran los buscadores, como
Google.com, con el 2,1% (ver la Figura 4-5, en página siguiente).
1 Las estadísticas tradicionales de visitantes únicos y páginas vistas son desde luego las medidas tradicionales para seguir el impacto de los sitios web, pero en las
páginas en las que se usan tecnologías como AJAX (evita muchas recargas de páginas) o en las que se cuelgan vídeos online no son las más adecuadas.

138
Figura 4-5. PRIMEROS SITIOS DE INTERNET POR AUDIENCIA (EE.UU.).
myspace.com 11,90%
yahoo.com 8,50%
ebay.com 3,70%
msn.com 3,70%
google.com 2,10%
aol.com 1,70%
pogo.com 1,60%
facebook.com 0,97%
amazon.com 0,67%
craigslist.com 0,64%
go.com 0,59%
youtube.com 0,56%
live.com 0,49%
bankofamerica.com 0,37%
wikipedia.org 0,35%
walmart.com 0,34%
mapquest.com 0,29%
neopets.com 0,25%
runescape.com 0,24%
aim.com 0,24%
adultfriendfinder.com 0,24%
comcaste.net 0,23%
sportsline.com 0,21%
photobucket.com 0,21%
microsoft.com 0,21% % del tiempo que un usuario pasa en Internet
Fuente: Attencion 200tm. Datos de agosto de 2007.
Uso de servicios del internauta español

En cuanto al uso de servicios, Internet sigue siendo evidentemente una plataforma ideal para comunicarse. El
92,6% de los internautas así lo hace, tal y como se muestra en la Figura 4-6. El correo electrónico sigue ocupan-
do el primer puesto entre los servicios más usados de Internet, ya que lo usa el 81,8% de los internautas. Le si-
guen, a mayor distancia, los populares servicios de mensajería instantánea, con el 54,4%, el chat, con el 45,9% y
los foros con el 33,6%.
Además, los internautas ya han comenzado a utilizar en proporciones significativas servicios mucho más nove-
dosos que habitualmente se incluyen en la categoría de servicios web 2.0. Así, los servicios de este tipo más uti-
lizados son las versiones online de actividades que ya hacían las personas antes de existir Internet, como com-
partir fotografías y películas online, escuchar la radio o ver TV a través de Internet. Resulta llamativo que
servicios tan innovadores como la agregación de contenidos por mecanismos del tipo RSS (14,9%), el uso de he-
rramientas de ofimática online (7,2%) o el acceso a mundos virtuales del tipo Second Life (5,5%) comiencen a
presentar valores de uso, que aunque aún son pequeños, comienzan a ser apreciables.
4.1.2 El usuario en movilidad
Tal y como se comentaba anteriormente, el usuario demanda cada vez más de los servicios el poder acceder a
ellos en ubicuidad. Unida a esta tendencia está apareciendo un usuario en movilidad, muy activo, que accede en
mayor medida y durante más tiempo a los servicios que ofrece Internet y que en su mayor parte lleva ya tiempo
disfrutando de las ventajas de la Sociedad de la Información. En este sentido puede hablarse por un lado de los
usuarios de conexiones inalámbricas para acceder a Internet y por otro de usuarios de Internet móvil. A conti-
nuación se presentan los datos más reveladores según un informe de la EIAA.
139
Figura 4-6. SERVICIOS USADOS POR LOS INTERNAUTAS (ESPAÑA).
clásicos web 2.0
TOTAL SERVICIOS COMUNICACIÓN 92,6%

Correo electrónico 81,8%
Mensajería instantánea 54,4%
Chat 45,9%
Foros 33,6%
Ver/compartir vídeos online 32,7%
Ver/compartir fotos online 27,5%
Videoconferencia 27,5%
Lectura de weblogs 22,5%
Envío de mensajes a móviles 15,7%
Agregación de contenidos (RSS) 14,9%
Hablar por teléfono por Internet 14,4%
Creación de portales online personales 9,4%
Uso/pertenencia a alguna red social 8,5%
Creación de weblogs 6,5%
Acceso a mundos virtuales 5,5%
TOTAL INFORMACIÓN 80,4%

Búsqueda información general 80,4%
TOTAL ALQUILER Y DESCARGA 70,5%

Descarga de música 58,3%
Descarga de películas 49,5%
Descarga de software 38,1%
Descarga de antivirus 35,9%
Descarga de melodías para móviles 20,3%
Descargar/escuchar podcast 9,8%
TOTAL ESCUCHAR/VER CANALES DE TV,

RADIO POR INTERNET (en el PC) 29,4%
Escuchar la radio por Internet 23,4%
Ver canales Tv por Internet (en el Pc) 13,6%
TOTAL USO DE ALGUNA HERRAMIENTA WEBTOP 7,2%

Uso de alguna herramienta webtop 7,2% % de internautas
Los usuarios de conexión inalámbrica son usuarios de Internet que acceden regularmente a la Red cuando se
desplazan a través de una PDA o un ordenador portátil en una ubicación WiFi. Tal y como señala el estudio de
EIAA, en el ámbito europeo este tipo de usuarios están conectados más de 17 horas a la semana a la Red (ver la
Figura 4-7, en página siguiente), lo que supone un 10% de su tiempo, y realizan un uso significativamente mayor
de todos los servicios en comparación al resto de usuarios, como así lo muestra la Figura 4-8, en página siguien-
te. Lo mismo ocurre cuando se analiza el acceso a sitios web (ver la Figura 4-9, en página siguiente) o el equipa-
miento tecnológico de los usuarios (Figura 4-10, en página siguiente).

140
Figura 4-7. TIEMPO DEDICADO A LOS MEDIOS POR LOS USUARIOS DE CONEXIÓN INALÁMBRICA (EUROPA).
17,8
12,9
12,6
promedio de horas/semana
4,9
4,3
Utilizar Internet Ver la televisión Escuchar la radio Leer periódicos Leer revistas
Fuente: EIAA. Datos de 2007.
Figura 4-8. USO DE SERVICIOS DE INTERNET POR PARTE DE USUARIOS DE CONEXIÓN INALÁMBRICA FRENTE A MEDIA
DE USUARIOS DE INTERNET (EUROPA).
49% 49% Todos los usuarios de Internet Usuarios de conexión inalámbrica
43%
41%
37%
33% 33% 34%

% de internautas
28% 28%
23% 26% 25%
22%
18%
37% 17%
31%
30%
26%
23%
19% 17% 17% 16% 15% 15% 14% 13% 12% 12%
9%
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DE LOS USUARIOS DE INTERNET (EUROPA).
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Página 141
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Usuarios de Internet
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Usuarios de Internet de 25 a 44 años
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49%
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46%
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Figura 4-10. EQUIPAMIENTO Y TECNOLOGÍA DE USUARIOS WIRELESS (EUROPA).

35%
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43%
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30%
45%
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Usuarios de conexión inalámbrica

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16%
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Usuarios con conexión inalámbrica
Figura 4-9. VISITAS DE LOS PRINCIPALES SITIOS WEB DE USUARIOS DE CONEXIÓN INALÁMBRICA FRENTE A LA MEDIA
33%
33%
13%
141

142
Está apareciendo un Una situación parecida se produce con los usuarios que utilizan una conexión a Internet vía mó-
nuevo estilo de trabajo vil, quienes también hacen un uso intensivo de Internet. Valgan unos pocos datos: de media, es-
wireless, que aprecia te grupo pasa más de 15 horas a la semana conectado, en comparación con la media de poco más
la posibilidad de acceso de 11 horas. El 71% ha navegado por Internet mediante el teléfono móvil, el 76% usa Bluetooth, el
en ubicuidad y que 62% ha enviado o recibido mensajes de correo electrónico y el 43% ha utilizado la mensajería ins-
utiliza asiduamente tantánea móvil (ver la Figura 4-11). Este grupo de usuarios presenta una amplia actividad online y
los servicios de Internet. su comportamiento es más sofisticado que la media.
Figura 4-11. ACTIVIDADES QUE REALIZAN LOS USUARIOS DE INTERNET VÍA MÓVIL (EUROPA).
84%
76%
71%
69%
% de usuarios de Internet vía móvil
62%
60%
45%
43%
41%
38%
29% 28% 27% 27%

cli as
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se Uti ai ido
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Es vile jes
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Vi
Re
gr He
En
o
En cuanto a los perfiles de edad hay que destacar que el 79% de este grupo de usuarios tiene menos de 45 años
(en comparación con el 64% de todos los usuarios de Internet) tal y como se muestra en la Figura 4-12.
Uso de servicios móviles en España

En cuanto a cifras en el ámbito español respecto al uso de servicios en el móvil, aparte de los servicios de voz, el
más popular en España sigue siendo el envío de mensajes de texto, que es utilizado por un 69% de personas.
Destaca también el uso para el envío y recepción de mensajes multimedia que utiliza el 19,5% de las personas. Y
aunque todavía no muy extendido, empieza a ser significativo el uso del móvil para acceder al correo electróni-
co, con el 4,6%, y el uso de mensajería instantánea, con el 4,4% (ver la Figura 4-13).
La web se hace móvil

Las primeras experiencias de acceso a Internet desde el teléfono móvil datan de finales del siglo XX, donde tec-
nologías como WAP eran capaces de superar las limitaciones tecnológicas de los terminales del momento y per-
mitían ver en el teléfono móvil una versión adaptada de las páginas web disponibles en Internet. Los años han
pasado, la tecnología ha mejorado y se está potenciando la adaptación de la experiencia a esta plataforma en
143
un proceso que se está denominando «mobile 2.0» y que ha tenido en 2007 el punto de inflexión definitivo. Los
pasos avanzados y los que llegarán se resumen en la Figura 4-14, en página siguiente.
Figura 4-12. USUARIOS CON CONEXIÓN A INTERNET VÍA MÓVIL POR TRAMOS DE EDAD.
16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65+

1,8%
6,4% 5,8%
19,2%
11,9%
12,8%
% de usuarios en cada
18,2% 15,7%
21,5%
tramo de edad
17,4%
21,9%
29,7%
18,2%
22,3%
16,4%
27,9%
19,8%
13,1%
Usuarios de conexión a Todos los usuarios de Todos los europeos

Internet vía móvil Internet
Figura 4-13. USO DE SERVICIOS Y APLICACIONES DEL MÓVIL (ESPAÑA).
TOTAL MENSAJES DE TEXTO 69,0%

Recepción y envío de mensajes de texto 63,5%
Alertas 17,4%
Envío de mensajes a concursos, programas de TV 6,7%
Chat 4,6%
TOTAL SERVICIOS MULTIMEDIA 31,1%
Mensajes multimedia (recibir y enviar fotos) 19,5%
Grabación y envío de vídeo 15,6%
Videotelefonía / videollamada 7,4%
Accesos a servicios WAP/3G 5,9%
Conexión a Internet a través del móvil (UMTS) 4,8%
Acceder a su correo electrónico desde el móvil 4,6%
Messenger en el móvil 4,4%

TOTAL DESCARGAS 25,1%
Descarga de tonos y melodías 20,4%
Descarga de juegos/videojuegos 13,9%
Descarga de vídeos 8,9%
Servicios de localización (GPS) 4,0%
Ver televisión a través del móvil 3,0%
Efectuar pagos a través del móvil (mobypay) 1,9% % de usuarios de teléfono móvil


144
Figura 4-14. EVOLUCIÓN DEL «MOBILE 2.0».
Características Ejemplos
Primera fase Aplicaciones especializadas que han de ser Google Maps para móvil, Gmail
instaladas en teléfonos móviles. para móvil, Yahoo Go para móvil 2.0,…
Segunda fase Creación de plataformas específicas para WidSets de Nokia, entorno de la empresa
el desarrollo de aplicaciones. BluePulse, plataforma Safari en iPhone,…
Tercera fase Navegador web para móvil de efectividad equivalente Aún por llegar. Ejemplos cercanos serían
a los que existen para los ordenadores personales. Opera Mini 4 o Safari para iPhone.
Fuente: Artículo «Mobile 2.0, el segundo intento de llevar la web al móvil».

http://sociedaddelainformacion.telefonica.es/documentos/articulos/B_A%20FONDO_mobile2.pdf.
La primera fase sería la caracterizada por la utilización de aplicaciones especializadas (Google Maps para móvil,Ya-
hoo Go para móvil 2.0…) que han de ser instaladas en teléfonos móviles, normalmente de las gamas media y alta. El
objetivo es aprovechar las plataformas de desarrollo de aplicaciones ya existentes en buena parte de estos teléfo-
nos móviles (Java, Symbian,Windows Mobile…) para revolucionar el aspecto y la forma de utilizar los servicios.
La segunda fase, que estaría iniciándose, sería la de la creación de plataformas específicas para el desarrollo de
aplicaciones (basadas principalmente en el concepto de widgets) pero que simplifiquen la labor de los desarro-
lladores. Aquí se incluirían lanzamientos producidos a finales de 2006 como los WidSets de Nokia o el entorno
de la empresa BluePulse, que suponen una evolución hacia la «des-integración» de las soluciones.
La tercera fase, todavía por llegar, se producirá cuando fructifiquen los esfuerzos actuales por desarrollar un na-
vegador web para móvil de efectividad equivalente a los que existen para los ordenadores personales. El acuer-
do en el sector está en que el gran paso se producirá con la adopción en la web móvil de AJAX, la tecnología que
está detrás de buena parte de las páginas de los sitios web 2.0. Pero aunque en 2007 podrían producirse un
buen número de anuncios de aplicaciones que utilicen AJAX en el móvil, los expertos prevén que hasta 2008 no
se producirá una adopción significativa.
4.1.3 La web granular y los widgets
Uno de los fenómenos Bajo el concepto de web granular se agrupan una serie de tendencias que están haciendo evolu-
de 2007 ha sido cionar la web hacia una concepción más modular. Modular en varios sentidos: por el hecho de
la popularización que las páginas web se construyen cada vez más a partir de módulos, porque los creadores servi-
de los widgets. cios web disponen de servicios básicos a su disposición y porque la web 2.0 ha creado una cultu-
ra de «generar servicios a partir de mezcla de servicios».
En primer lugar cabría hablar de la popularización de los widgets. La definición de widget3 es la de un pequeño
programa informático que permite que cualquier persona incorpore contenido de apariencia profesional en sus
páginas web o servicios personales en el escritorio de su ordenador. Las principales utilidades de los widgets son
dos: la primera estaría relacionada con la necesidad de las personas de conseguir que lo cotidiano se encuentre
siempre disponible. Cuanto mayor es el número de servicios disponibles en Internet, mayor es el beneficio de
que muchos de ellos se hagan de forma continua y automática. La segunda estaría relacionada con la persona-
lización de los contenidos generados por los usuarios. De la misma manera que se crean pequeñas aplicaciones
que se ejecutan en un ordenador personal, es posible crear pequeños programas que mejoran la apariencia de
las páginas web. Y cuanto mayor es el papel creador del individuo canalizado a través de weblogs o redes socia-
les, mayor es el interés de enriquecer el contenido.
En el contexto del mundo web, los widgets suponen un paso decisivo hacia la «modularización» de las aplicacio-
nes. Con la evolución de las tecnologías web base, llega la madurez que permite «modularizar» las aplicaciones
3 También son conocidos por términos equivalentes como page components, starlets, gadgets, web badges o modules.
145
web, y con ello la posibilidad de crear soluciones a partir la suma de piezas estandarizadas. El ejemplo más evi-
dente se encuentra en las páginas web que crean los usuarios en las redes sociales online. En vez de crear una
página como quien escribe un documento en un procesador de textos, las páginas se construyen como unión
de un conjunto de módulos (widgets) que los usuarios eligen (ver la Figura 4-15).
La era de los widgets comienza con el desarrollo de un entorno para la creación de estos pequeños programas llama-
do Konfabulator en febrero de 2003. Inicialmente fue de pago (24,95 $) y sólo existía una versión para Mac pero se hi-
zo gratuito cuando fue comprado por Yahoo en julio de 2005. La idea fue tan exitosa que Apple decidió incluirlos co-
mo parte de su sistema operativo, hasta llegar a ser una las características de preferidas de los usuarios Mac. En
2006 se populariza una versión primitiva de widgets como forma de referenciar contenido de portales como YouTu-
be o Flickr. Y ya en 2007, Microsoft los incluye como una de las principales novedades de su sistema operativo Vista,
imitando lo que antes hizo Apple, lo que probablemente provocará que se hagan populares entre el gran público.
Figura 4-15. PÁGINA PERSONAL DE UN USUARIO DE FACEBOOK CONSTRUIDA A PARTIR DE WIDGETS.
Los widgets consiguen su valor, no porque realicen tareas complejas de forma sencilla, sino porque realizan tare-
as sencillas y cotidianas de forma muy eficiente. En el caso de los «widgets de escritorio», se trataría de disponer
de puntos de acceso especializados para cubrir las necesidades más cotidianas de los usuarios, dejando el uso
de herramientas especializadas para las aplicaciones más complejas. Es mucho más cómodo ejecutar un widget
que consulte el pronóstico del tiempo periódicamente de forma que la información esté siempre lista para el
usuario; que tener que abrir un navegador, conectarse a una página web de meteorología y consultar el pronós-
tico en el lugar deseado. Otros ejemplos de widgets pueden servir para escuchar la radio por Internet, ver cáma-
ras de tráfico, seguir una subasta o el envío de un paquete a través de la Red, tener un calendario, seguir la evo-
lución de acciones, recibir titulares de noticias, seguir un evento deportivo, jugar o consultar un mapa.
Tres son las características que permiten realizar una taxonomía de los tipos de widgets disponibles en la actua-
lidad: el terminal utilizado, la plataforma de soporte que permite la creación y ejecución de los mismos, y el lu-
gar donde se ubican (ver la Tabla 4-1, en página siguiente):
• Los primeros widgets, conocidos como tal, que existieron, son los que se ubican en el escritorio de un ordenador
personal. Existen en dos variantes: aquellos que están soportados por el sistema operativo del ordenador y los
que están soportados por un programa informático que se ejecuta en el sistema operativo correspondiente.
• Un segundo grupo de widgets son los que forman parte de una página web.Pierden «inmediatez» frente a los widgets
anteriores pero ganan en que pueden ser utilizados desde cualquier ordenador que disponga de conexión a Internet.
• Otra posibilidad son los widgets para el teléfono móvil. A diferencia de sus hermanos para ordenador perso-
nal, los widgets para teléfono móvil aportan un valor extra pues el propósito actual es en muchos casos ser
capaz de popularizar servicios que no habían despegado en años pasados. El ejemplo paradigmático son los
widgets que incorpora el teléfono móvil de Apple, el iPhone.

146
• También habría que hablar de los widgets que se utilizarían en pequeñas pantallas secundarias en ordena-
dores portátiles. Se trata de una de las características del sistema operativo Vista, el nuevo sistema operati-
vo de Microsoft, que permite ejecutar pequeñas aplicaciones en una pequeña pantalla.
• Finalmente, y rayando con los productos de ciencia ficción, se encontrarían dispositivos como la WidgetSta-
tion, ganador del premio a la innovación del CES 2007. Se trata de un reloj que se conecta a Internet a través
de redes WiFi o por cableado Ethernet y que tiene la posibilidad de ejecutar widgets. Gracias a ello es posible
acceder a servicios típicos de los widgets como escuchar emisoras de radio por Internet, obtener pronósticos
meteorológicos, recibir titulares de noticias…
Tabla 4-1. TIPOS DE WIDGETS.
Plataforma de soporte Terminal Ejemplos

Sobre el escritorio Sistema operativo ordenador Vista sidebar (gadgets), OSX Dashboard
(widgets)
Sobre el escritorio SW sobre sistema operativo ordenador Yahoo! widgets (antes Konfabulator),
Google Desktop gadgets
Sobre el navegador ordenador Opera
En páginas web Escritorios online ordenador Netvibes, PageFlakes,…
En páginas web
Servicios ordenador Weblogs, MySpace
En el móvil Sistema operativo teléfono móvil Apple iPhone
En el móvil
SW sobre sistema operativo teléfono móvil Nokia WidSets, Blupulse
Portátiles con
Portátiles Vista
con Vista ordenador portátil Windows SideShow
Dispositivos independientes
Dispositivos independientes ad hoc WidgetSation
Fuente: Artículo «Widgets por todas partes». http://sociedaddelainformacion.telefonica.es/documentos/articulos/B_TECNOL_Widgets.pdf
Estudios de comScore han comenzado a medir el universo widget definiendo a los widgets como objetos flash embebi-
dos (.swf) en páginas web. Se trata de una media muy restrictiva ya que los widgets creados con esta tecnología repre-
sentan un porcentaje pequeño del total de widgets en el mundo. Además, no se incluyen en el estudio los de escritorio.
Los widgets analizados se utilizan habitualmente para mostrar contenido personalizado en un sitio web o para compar-
tir fotos, recomendaciones de música, etc. y se encuentran típicamente en blogs y redes sociales. La razón de su segui-
miento es clara: son un medio de comunicación que comienza a tener un peso relevante y por lo tanto se trata de una
plataforma publicitaria de interés.El estudio llevado a cabo pone de manifiesto que los más utilizados son los relaciona-
dos con las fotos.En abril de 2007,Slide se situaba como el primer proveedor de widgets con más de 117 millones de usua-
rios únicos.Le seguían RockYou con 82 millones,Picture Trail con 31 y Photobucket con 28 millones (ver la Figura 4-16).
Figura 4-16. TOP WEB WIDGETS 2007 (MUNDO).
Widget Usuarios(miles) % usuarios online

All Widgets 177.777 21,0%
Slide 117.072 13,8%
RockYou 82.045 9,7%
PictureTrail 30.647 3,6%
Photobucket 28.189 3,3%
BunnyHeroLabs 24.984 3,0%
BlingyBlob 21.614 2,6%
Pogbum 18.697 2,2%
Brigthcove 16.866 2,0%
Layoutstar 15.348 1,8%
Musicplaylist.us 15.089 1,8%
Fuente: comScore Widget Metrix. Datos abril 2007.
147
Por áreas geográficas, según este mismo estudio, el 40,3% de los internautas de norteamérica visitaban sitios
web con widgets embebidos, seguidos de los internautas de Europa Occidental con el 24,3% tal y como muestra
la Figura 4-17.
Figura 4-17. PENETRACIÓN WIDGETS 2007 (MUNDO).
200.000 n.º usuarios (miles) 45%

40,3% Penetración de los widget por región
180.000 177.777
40%
160.000
35%
140.000
30%
24,3%
120.000
25%
100.000
81.011 17,5% 20%
21,0%
80.000
12,6% 15%
60.000 10,9%
43.792
7,6% 10%
40.000 33.514
20.000 5%
10.074
4.805 4.581
0 0%
Mundo América Europa Ásia América África Europa
del Norte Oeste Pacífico Latina Centro-Este Este
Fuente: comScore Widget Metrix. Datos de abril de 2007.
Menos conocido, pues pertenece a las interioridades de los servicios, es el hecho de que desde Durante el año 2007
hace poco tiempo es posible construir servicios web a partir de servicios básicos proporciona- ha recibido gran
dos por terceros. Es decir, el desarrollo se hace cada vez más externalizable desde el momento impulso OpenID,
que funcionalidades básicas como la identificación, el almacenamiento o la capacidad de un esfuerzo abierto
computación, pueden ser contratadas a otras empresas, con lo que se pueden concentrar los para disponer de un
esfuerzos en el desarrollo del servicio en sí. único identificador.
Ya existen desde hace tiempo servicios como Amazon S3 de almacenamiento de datos en modalidad de pago por
uso, o como Amazon EC2 de capacidad de procesamiento también en modalidad de pago por uso. Durante el año
2007 ha recibido gran impulso OpenID, un esfuerzo de la comunidad de establecer una base de datos abierta des-
centralizada de la identidad del usuario, que permita a usuarios la conexión a diversos sitios con un único identi-
ficador. El respaldo ha venido principalmente de la decisión de AOL de hacer que los 63 millones de usuarios de su
servicio pasen a tener identificación con este sistema. A ellos habría que unir los más 40 millones de clientes que
posee por todo el mundo de France Telecom, quien también ha decidido respaldar la iniciativa.
Una de las herencias de la web 2.0 es la creación de servicios en forma de mashups como mezcla de otros ya existen-
tes. Sería el caso de un servicio de compra venta de viviendas que se beneficia de la existencia de un servicio de pla-
nos para presentar conjuntamente la ubicación de una casa a la venta junto a la información comercial asociada.
Como se observa en la Figura 4-18, en página siguiente, el número de servicios construidos de esta forma no hace
sino crecer.También crece el número de APIs disponibles, es decir, el número de servicios web que proporcionan un
mecanismo estandarizado para que se puedan construir nuevos servicios a partir ellos. En el caso de España se ha
producido el hecho destacable de que un mashup de nombre Panoramio fue adquirido por el todopoderoso Goo-
gle por 6 millones de euros. Este servicio, creado a partir del API de Google Maps, permite a los usuarios asociar fo-
tografías al lugar donde fueron realizadas. A su vez, Panoramio ofrece un interfaz de programación de aplicaciones
que permite a los desarrolladores web la posibilidad de integrar sus funcionalidades en sus respectivas web.

148
Figura 4-18. MASHUPS CREADOS Y APIs PARA LA CREACIÓN DE MASHUPS HECHOS PÚBLICOS.
mashups APIs
3000
2500
2000
Número
1500
1000
500
08
-a 0 5
15 ep- 5
14 oc t 5
-n -05
13 dic- 5
- e 05
14 feb 6
-m -06
13 abr 6
-m -06
12 un- 6
11 jul- 6
-a 06
10 ep- 6
-o 06
no 06
d 6
en 6
fe 7
m 7
a 7
m 7
ju 7
ju 7
ag 7
se 7
o 7
no 7
d 7
en 7
-s -0
- 0
- 0
- -0
- -0
-j -0
- 0
-s -0
9- v-0
8- ic-0
7- e-0
9- b-0
8- ar-0
8- br-0
7- ay-0
7- n-0
6- l-0
5- o-0
5- p-0
4- ct-0
4- v-0
3- ic-0
e-
16 jul-
14 ov-
9- ct-
13 ar
12 ay
15 go
12 ne
10 go
-
17
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ProgrammableWeb.com.
4.2 El uso de los servicios y el acceso a los contenidos

4.2.1 Servicios de comunicación
Mensajería instantánea
La mensajería instantánea se ha consolidado como un medio habitual de comunicación entre los usuarios
de Internet. En 2007, han aparecido nuevos servicios que ofrecen más funcionalidad, nuevas interfaces y en
general se ha expandido el acceso. Es el caso por ejemplo de Meebo.com, un sitio web donde los internau-
tas pueden registrarse en diferentes servicios de mensajería instantánea sin necesidad de descargar nin-
guna aplicación de Internet (lo que es denominado en este ámbito servicio de agregación). La audiencia de
Meebo se ha incrementado un 354% en el mercado americano en el último año y, según datos de agosto de
2007, cuenta con 2 millones de usuarios. El éxito de este sitio, como el de Google Talk, que también presen-
ta altas cuotas de crecimiento, se basa en que permiten al usuario comunicarse en cualquier momento y en
cualquier lugar que se conecte a Internet. Otras aplicaciones que están teniendo un rápido crecimiento son
aquellas que permiten una conversación multimedia, es el caso de IMVU, donde el usuario puede crear su
propio avatar.
En cuanto a cifras globales hay que señalar que el número de usuarios se ha incrementado en la mayoría de las
redes durante el último año, tal y como se muestra en la Figura 4-19. Encabeza la lista Windows Live Messenger
con más de 207 millones de usuarios, seguido por Yahoo! Messenger con 84 millones.
España ocupa el primer puesto en Europa en cuanto a uso de la mensajería instantánea ya que el número de
usuarios es de 14 millones. Y no sólo utilizan este servicio los adolescentes, como generalmente se suele pensar.
Los últimos datos de la consultora Nielsen Netratings revelan que más de la mitad (54%) de los usuarios de este
tipo de aplicaciones tienen entre 25 y 50 años (ver la Figura 4-20).
149
Figura 4-19. USUARIOS DE MENSAJERÍA INSTANTÁNEA (MUNDO).
febrero-2006 febrero-2007
207.777
MSN-Windows Live Messenger
187.333
84.610
Yahoo! Messenger
74.177
29.080
aim.com/aim app
26.968
27.427
icq
25.843
13.547
AOL Instant Messenger
18.729
13.318
MSN Messenger Canada
11.111
Miles de usuarios
Fuente: comScore.
Figura 4-20. PERFIL DE USUARIOS DE WINDOWS LIVE MESSENGER (ESPAÑA).
54%
% de usuarios de Messenger
16% 15%
9,50%
4,80%
Hasta 11 12 a 17 18 a 24 25 a 50 Mayores de 50
Fuente: Nielsen Netrating. Datos de 2007.
Estos datos se refieren a los usuarios de Windows Live Messenger, que en España es usado por más del 95%, se-
guido de Skype (11%) y los programas de Yahoo (7,4%) y Google (5,4%). Los porcentajes reflejan que hay personas
que utilizan más de una de las aplicaciones (ver la Figura 4-21, en página siguiente).
La media de uso de estos programas es de seis horas y 12 minutos al mes por usuario. Teniendo en cuenta que
la media de sesiones por internauta es de 27, un simple cálculo indica que cada conexión dura una media de
25 minutos.

150
Figura 4-21. USO DE SERVICIOS DE MENSAJERÍA INSTANTÁNEA (ESPAÑA).
Windows Live messenger 95,0%
Skype 11,0%
Yahoo 7,4%
Google 5,4%
% de internautas
Fuente: Nielsen Netrating. Datos de 2007.
VoIP
El uso de Internet y de las tecnologías VoIP para llevar a cabo conversaciones de voz es una tendencia que sigue en au-
mento.Tal y como muestra la Figura 4-22, la proporción del tráfico de voz VoIP sobre el total de tráfico de voz ha aumen-
tado en el periodo 2005 a 2006 del 16,6% al 19,8%,a lo que hay que añadir el tráfico Skype,que aumenta del 2,8% al 4,4%.
Figura 4-22. TRÁFICO DE VOZ (MUNDO).
% del tráfico 4,4%

interior 2005 - exterior 2006
2,8% 19,8%
16,6%
Tráfico Skype
Tráfico VoIP
Tráfico conmutado
80,6%
75,8%
2005: 272.000 millones de minutos

2006: 313.000 millones de minutos
Fuente: TeleGeography Report and Database.
Se ha producido En cuanto al número de usuarios las cifras reflejan aumentos realmente significativos. Según ci-
un incremento fras de Point Topic, en diciembre 2006 había 51 millones de usuarios de VoIP en el mundo, lo que
significativo en supone un incremento del 118 % respecto a los datos del año 2005. Los usuarios se concentran en
el número de usuarios las regiones de Europa Occidental, Asia Pacífico y Norteamérica, que juntas agrupan el 77% de
de VoIP en el mundo. los suscriptores del mundo (ver la Figura 4-23).
151
Figura 4-23. USUARIOS DE VOIP POR REGIONES.
% de usuarios
interior 2005 - exterior 2006 1,54%
21,50% 28,70%
0,21%
20,20% 22,40%
Europa Occidental
Asia Pacífico
Norteamérica
Estimado Skype
A. Latina y Sur Asia
19,60%
37,60%
19,70%
28,50%
2005: 23,35 millones de usuarios

2006: 51,19 millones de usuarios
Fuente: Point Topic.
4.2.2 Buscadores
Desde el inicio de Internet los buscadores han sido uno de los principales catalizadores de su éxito. La facilidad para
localizar información en la Red es lo que atrajo a numerosos usuarios y hoy en día los buscadores siguen siendo el
primer servicio por uso tal y como reflejan la mayoría de las estadísticas. En la actualidad, la explosión de conteni-
dos de la Red es muy grande por lo que estos mecanismos de búsquedas se hacen, si cabe, más necesarios.
En cuanto a los datos en el ámbito de España, según un reciente estudio Google sigue siendo el buscador
más utilizado por los internautas. Por cada búsqueda en Yahoo se hacen 7 en Google, tal y como se muestra
en la Figura 4-24.
Figura 4-24. BUSCADORES MÁS USADOS (ESPAÑA).
Google 77,9%
Yahoo 12,6%
Msn (Live Search) 6,8%
Otros 3,2%
Ozú 2,3%
Lycos 0,5%
% de internautas
Fuente: Netprovider.

152
Tendencias en buscadores
Los principales actores en este ámbito siguen evolucionando sus servicios con el fin de mejorar la calidad de los
resultados, acceder a nuevas fuentes de información y mejorar la experiencia del usuario. A continuación vamos
a enumerar algunas de las áreas más activas en el campo de las búsquedas en este año 20074.
• Búsquedas verticales: en general se trata de encontrar nichos de información sin explotar o cubrir para am-
pliar el espectro de resultados y multiplicar la relaciones entre contenidos (y con ellos la rentabilidad del ser-
vicio). En el caso de Google, su foco se ha puesto en la búsqueda en fuentes escritas que, como la traducción
automática, es una acción con vistas a ampliar la cantidad de materiales puestos a disposición de los usua-
rios. Los contenidos de las bibliotecas suelen ser de gran calidad y al mismo tiempo quedan fuera del alcan-
ce del público. Sólo una pequeña parte de las obras históricas está en el dominio público, por lo que digitali-
zar e indexar el contenido facilitaría el acceso a fuentes poco conocidas e incluso fuera de circulación. Esta es
una de las acciones emprendidas por Google que ha levantado bastante polémica por su impacto en la ges-
tión de derechos.
• Imágenes y vídeo: en realidad es un tipo muy especializado de búsqueda vertical. Históricamente se han de-
dicado muchos esfuerzos a tratar de realizar búsquedas eficientes sobre contenidos audiovisuales, aunque
sin demasiado éxito. Se ha intentado convertir las voces a texto, identificar personas por imágenes y voz,
identificar escenas o al menos sus participantes, y localizar imágenes y sonidos similares a unos dados a
partir de patrones físicos (ritmo, colores, composición, etc.). Esta una de las pocas estrategias que han fun-
cionado, aunque también es la menos útil para un usuario. Últimamente hay quien está etiquetando conte-
nidos usando personas para identificarlos. La orientación de Internet hacia el multimedia es un estímulo
más para poner en el mercado mecanismos de búsqueda eficiente sobre estos contenidos.
• Lenguaje natural: la opinión generalizada apunta a que quien sea capaz de ofrecer una razonable interpre-
tación del lenguaje natural adquirirá una enorme ventaja competitiva y un gran atractivo para sus usuarios.
Una evolución de este tipo de búsquedas sería la basada en interfaces vocales, sobre todo para el mercado móvil.
Aunque las dificultades técnicas son muchas y conocidas desde hace tiempo, permitiría eludir las limitaciones
de los interfaces de los dispositivos móviles, y facilitaría la comercialización de servicios de valor añadido (reser-
vas, ticketing, transporte, etc.) en dominios restringidos. El servicio automatizado 411 de Google sería uno de sus
máximos exponentes como aplicación automatizada, Jott (www.jott.com) se basaría en el «motor humano».
Powerset (labs.powerset.com), una empresa basada en los trabajos de Xerox en el PARC, es una de las gran-
des novedades en el campo de la interpretación del lenguaje natural. El producto de Powerset sería capaz de
extraer información sobre el contexto de la búsqueda (muy importante para determinar el dominio de in-
formación) a partir de las relaciones entre las palabras de la interrogación.
IBM también está trabajando en su propia tecnología llamada Avatar (www.almaden.ibm.com/cs/projects/ava-
tar/). Se trata de un producto para búsquedas de empresa capaz supuestamente de analizar documentos y co-
rreos para ayudar a encontrar información difícil de localizar por medios convencionales. Aparentemente se cen-
tra en dominios de información muy concretos en los que los datos pueden ser clasificados de acuerdo a su
formato (números de teléfonos, direcciones de correo, referencias de productos…).
Una aproximación enteramente distinta es Chacha (www.chacha.com) que interpreta lenguaje natural por
medio de Técnicas de Inteligencia Artificial o HIT (Human Intelligence Tasks), es decir, personas en lugar de
ordenadores que dialogan con los usuarios.
• Traducción automática: como complemento de lo anterior, la ruptura de la barrera del idioma abriría enor-
mes posibilidades al poner al alcance de todos, materiales hasta ahora confinados a un idioma concreto. Las
mayores inversiones de investigación de Google se están haciendo en la traducción y la interpretación vocal.
• Búsqueda universal: otro concepto acuñado por Google –aunque implementado desde hace tiempo por
otros- que es simplemente la integración de resultados de distintos formatos. Frente a las búsquedas espe-
cializadas en texto, noticias, personas o imágenes, la búsqueda universal devuelve integrados resultados de
varios formatos. La relevancia y priorización de unos frente a otros es uno de sus puntos de desarrollo.
4 Fuente: enumeración de la áreas de desarrollo futuro hecha por Marissa Mayer, a cargo de «Search Products & User Experience» en Google.
153
• Mapas y la búsqueda geográfica: es clara la tendencia hacia dotar de funcionalidades cada vez más sofistica-
das a los servicios de búsqueda y navegación geográfica.Todo ello con vistas a atraer anunciantes locales y a fa-
cilitar la geolocalización de los contenidos. Estos servicios, combinados con la localización del usuario desde
dispositivos móviles, generan grandes expectativas para los proveedores de servicios de búsqueda y anuncian-
tes.
• Software de cliente: o dicho de otro modo, «otras formas de acceder a la información de las búsquedas». Ya se
han mencionado los dispositivos móviles, pero también están los widgets, gadgets y otros medios fuera del na-
vegador. Google está experimentado con la sincronización de ciertos contenidos.
• Páginas de inicio: Netvives, MyYahoo, iGoogle entre otros están aportando una forma, si no nueva, sí renovada y
muy aceptada de presentar información, en la que buena parte de ella procede directa o indirectamente de
búsquedas. Este último área podría complementarse con contenedores de servicios como MySpace o Facebo-
ok, que también ofrecen colecciones de servicios muchas veces basados en motores de búsqueda.
Búsquedas personalizadas
La personalización recibe atención desde hace años. El complemento de la personalización en las búsquedas per-
mitiría acotar el ámbito de éstas a partir del conocimiento del contexto del usuario, de su historial previo, de sus
preferencias, y de su comportamiento ante los resultados obtenidos con anterioridad.Teóricamente permitiría, an-
te una misma pregunta, devolver resultados distintos a personas diferentes. Resultados que se ajustarían mejor a
lo que cada persona estaba buscando.
Uno de los principales abanderados de las búsquedas personalizadas es nuevamente Google. La personalización
en general es uno de los cuatro ejes de desarrollo tecnológico de la compañía, junto a las mejoras en el uso, el acce-
so a fuentes adicionales de contenido y las mejoras en los algoritmos de búsqueda. La búsqueda personalizada de
Google nace de la adquisición de Kaltix, cuya tecnología se basaba en la segmentación de la relevancia de acuerdo
con los distintos tipos de usuarios. El producto actual sólo funciona con usuarios registrados, y requiere la habilita-
ción del registro histórico de actividades. Genera un perfil personalizado del historial de búsquedas que luego usa
para modular los resultados de las búsquedas. La solución de Google extrae la información implícitamente, es decir
sin interferir en la actividad del usuario, aunque es posible elaborar un perfil personalizado recogiendo explícita-
mente preferencias (por ejemplo temas de interés, idioma, localización geográfica) por medio de formularios. Este
sistema ha sido el utilizado tradicionalmente en personalización, pero resulta engorroso para los usuarios que no
quieren invertir demasiado tiempo rellenando formularios (que además causan inquietud sobre la privacidad y
uso de la información).
Como siempre hay un tercer camino: extraer el perfil implícitamente a partir de otras acciones explícitas del usua-
rio. Con un catálogo de servicios más amplio que la búsqueda (por ejemplo, correo, página personalizada, blogs) es
posible recoger mucha información sobre el contexto e intereses de los usuarios.
La búsqueda de personas
Una categoría de información muy destacada la constituye la información sobre las personas. Spock puede consi-
derarse como paradigma de estos servicios, de hecho, el propósito de Spock es «crear un perfil para cada persona
del mundo». Los perfiles creados se alimentan automáticamente desde las fuentes de contenidos más habituales
(Wikipedia, comunidades, etc.), y con las aportaciones de los usuarios individuales. El perfil personal contiene infor-
mación geográfica, temporal y biográfica, y permite el establecimiento de relaciones entre perfiles. Quizá por eso
hay quien califica a Spock y otros servicios similares como una primera implementación práctica de la búsqueda
semántica, capaz de localizar personas no sólo por su nombre, sino por otras informaciones que pueden identifi-
carlas igualmente.
Dos funcionalidades importantes son las de etiquetar las personas, lo que enlaza con toda la cultura actual del
«tagging» (y enriquece semánticamente el perfil) y la ya mencionada de relacionar una personas con otras y califi-
car esa relación: familiar (esposo, hija…), profesional (subordinado, jefe…), seguidor, maestro, discípulo, etc. La inclu-
sión de tags se hace por una combinación de medios automáticos (que las rastrean en Internet) y humanos (que
votan sobre su relevancia). Estos votos dan una dimensión de red social tan habitual hoy en día.

154
El mayor desafío de estos servicios es el llamado problema de la Entity Resolution, que refiere a la diferenciación de
personas con el mismo nombre. Ahora mismo no hay solución automática o semiautomatizada satisfactoria. De
hecho, Spock ha creado un premio para quien proporcione un avance significativo en este sentido.
Otros servicios similares serían Wink, Zoominfo, Streakr, ProfileLinker, LinkedIn y Upscoop.
Wink, tiene como fuente principal las redes sociales. Si un usuario demuestra ser el propietario del perfil extraído
de una red, pasa a ser su «dueño» en Wink. Al igual que Spock,Wink cuenta con la participación del usuario y tiene
a la publicidad como principal fuente de ingresos. En Wink se usan también etiquetas complementadas con otra
serie de variables (localización, edad, formación…) porque consideran que en la búsqueda de personas, al contrario
de lo que ocurre con la información, el resultado está en mente de quien busca, y sólo trata de confirmar algún da-
to, generalmente de contacto.
Zoominfo es en realidad una empresa bastante veterana que ya genera ingresos y beneficios. La información, esen-
cialmente de empresa, se alimenta a partir de notas de prensa y webs corporativas. Parte de sus servicios son de pa-
go, y este es su modo de financiación.
4.2.3 Medios sociales
4.2.3.1 Redes sociales online

Bajo el concepto de red social online se conoce a aquellos servicios web en los que los usuarios establecen algún
tipo de relación social usando Internet y que desemboca en la aparición de algún tipo de estructura social. Las
redes sociales online surgen en EE.UU. a finales de los años noventa cuando sitios como Firefly o ICQ empiezan a
permitir que los usuarios se agrupen y lleven a cabo cierta interacción entre ellos, pero no es hasta 2003 con la
aparición Friendster cuando el fenómeno se populariza.
La situación en la actualidad puede apreciarse en la Figura 4-25, que representa la red social online más popular en
cada país. La principal conclusión que se saca es que no existe una única red social online que domine en todo el
mundo sino que la popularidad de estas redes tiene un fuerte componente local. Aquella que por algún motivo co-
mienza a despuntar, se aprovecha del «efecto red» para retener a sus usuarios y evitar que utilicen una red alternati-
va:nadie desea emigrar a otro sitio, por mucho más avanzado que sea, si sus amigos no emigran también. Así, ocurre
que en Estados Unidos domina Myspace,mientras que en un país tan afín como Canadá lo hace Facebook. Otros ser-
vicios, como hi5.com, Bebo, Orkut y el propio Friendster, han establecido y mantenido los equilibrios fuera de los
EE.UU.Orkut lidera en el subcontinente Indio y en Brasil,hi5.com es la más internacional de todas las redes sociales,li-
derando en Perú, Colombia, América Central, y otros países dispersos como son Mongolia, Rumanía y Túnez. Friends-
ter, la red social original, lidera en todo el sudeste asiático. Fotolog, un servicio de fotos derrotado en Estados Unidos
por Friendster, ha resurgido como red social dominante en Argentina y Chile.
Figura 4-25. MAPA GLOBAL DE LAS REDES SOCIALES.
bebo facebook
blogger fotolog
cyworld friendster
hi5 orkut
livejournal skyblog
myspace studiverzeichnis
unidentified
155
Ello no quita que se pueda hablar de triunfadores globales, cuando se tiene en cuenta el número de usuarios
que aporta cada país. En estos términos, Myspace sigue a la cabeza con 114 millones de usuarios según datos de
junio de 2007. Le sigue, con un espectacular crecimiento Facebook, con 52 millones y a mayor distancia Hi5, con
28 y Friendster con 24 (ver la Figura 4-26).
Figura 4-26. RANKING DE REDES SOCIALES (MUNDO).
114,147
jun-2006 jun-2007
Millones de usuarios
66,401
52,167
28,174
24,675 24,12
18,098 18,2
14,083 14,917 13,588 13,167
6,694
1,506
ce
bo
d
t
e
ku
oo
Hi
ge
st
pa
Be
Or
eb
g
nd
yS
Ta
c
ie
M
Fa
Fr
Fuente: comScore. Datos de julio de 2007.
Nota: Usuarios mayores de 15 años.
En cuanto al perfil de usuarios, según datos de un reciente estudio en el ámbito americano, las redes sociales
presentarían bastantes similitudes en cuanto a los colectivos que las utilizan (ver la Figura 4-27). Solamente se
aprecian diferencias en el uso de Facebook, pero que son debidas exclusivamente a que durante sus inicios esta-
ba limitado el acceso a estudiantes lo que da unas cifras mayores para este colectivo. Tras su apertura, es de es-
perar que las cifras se igualen a las del resto de redes sociales online.
Facebook
Uno de los servicios estrella del año ha sido Facebook. En sus comienzos, en febrero de 2004 esta comunidad vir-
tual se restringió a los estudiantes universitarios, pero desde septiembre de 2006 sólo se necesita una dirección
de correo electrónico para poder darse de alta en el servicio.
La relevancia es debida a que desde mayo de 2007 crea la plataforma Facebook, un entorno para que terceras
empresas desarrollen aplicaciones que puedan ser utilizadas en las páginas web de los usuarios. Estas aplica-
ciones se comportarían como si fueran aplicaciones propias de Facebook ya que el acceso que se proporciona a
los desarrolladores es considerable. De esta forma los desarrolladores accederían a un mercado de 20 millones
de usuarios de Facebook, y ésta obtendría a cambio un cuerpo de desarrolladores mucho más poderoso que el
que tiene por si misma. Los desarrolladores tendrán además la posibilidad de obtener ingresos del uso de sus
aplicaciones, algo todavía más perseguido en MySpace.
Por ejemplo, cualquiera podría construir un sistema de recomendaciones de películas basándose en los contactos
del usuario en Facebook y ofrecerlo dentro de la misma red.También hace posible que algunos de sus propios servi-
cios se reescriban y mejoren con las contribuciones de terceros siguiendo el mismo modelo de desarrollo de cola-

156
Figura 4-27. PERFIL DE USUARIOS DE REDES SOCIALES (EE.UU.).
Internet MySpace Facebook Friendster Xanga
40,6%
38,5%
35,6%
34,5%
34,0%
33,5%
28,2%
% de usuarios únicos
20,3%
18,1%
18,0%
16,7%
15,6%
15,5%
14,5%
14,0%
11,9%
11,3%
11,0%
11,0%
10,6%
9,6%
8,6%
8,1%
7,6%
7,3%
os
os
os
o
o
añ
añ
añ
añ
añ
17
24
34
54
55
a
de
12
18
25
35
ás
De
De
De
De
M
Fuente: comScore. Datos de agosto de 2007.
boración abierta. Los beneficios para los desarrolladores son obvios al acceder a una enorme base de usuarios, y po-
der generar un beneficio directo a través de ella. Otro aspecto muy interesante de este sistema es su dimensión vi-
ral ya que cuando un amigo agrega una aplicación aparece en su página y en su perfil; todos los amigos ven la elec-
ción y la consideran como un voto a favor lo cual los alienta a probarla ellos también. Del éxito de la iniciativa
hablan las cifras: a los 10 días del lanzamiento, el número de aplicaciones disponibles había pasado de 85 a más de
300. ilike, la más aplicación popular, comenzó con mil abonados a la mañana siguiente del lanzamiento y a los dos
días eran 300.000, gana ahora 200.000 abonados por día y su presencia en Facebook superó al sitio original.
Con esta política de apertura, Facebook se decanta por una estrategia opuesta a la de la red social online de más
éxito, MySpace, que funciona como un universo cerrado en el que cada usuario puede utilizar en «su espacio». El
propósito de Facebook es el de convertirse en una plataforma como lo puede ser Youtube, pero en lugar de con
vídeos, con widgets que los usuarios puedan integrar en sus perfiles y que ofrezcan servicios extra. De hecho, el
propio fundador de Facebook, Zuckerberg, ha declarado que la vocación de Facebook es la de convertirse en el
Sistema Operativo Social de Internet.
Según datos de julio de 2007 Facebook cuenta con alrededor de 1.500 aplicaciones disponibles. Los usuarios pue-
den integrar un paquete ofimático dentro de Facebook con Zoho, pueden señalar aquellos países en los que han vi-
vido o a los que han viajado con «Where I’ve Been»; pueden integrar vídeo con una aplicación diseñada por la pro-
pia Facebook, y también es posible introducir diversos tipos de reproductores de música o tomar las fotografías
subidas a Flickr, los vídeos de YouTube, etc. De este modo Facebook realiza las funciones de otros muchos servicios
2.0, pero todo integrado en una sola plataforma de manera que es mucho más sencillo para el usuario medio.
La importancia de la información sobre los usuarios en las redes sociales

No cabe duda de que las redes sociales albergan una información muy valiosa sobre los usuarios y por eso, desde di-
ferentes ámbitos se está reclamando un control de toda esta información y del uso que otros hacen de la misma. En
esta línea surgen iniciativas como la organización sin propósito de lucro AttentionTrust, fundada por Seth Goldstein
157
y Steve Gillmor, que se plantean la necesidad de que se discuta la propiedad de la información de atención de los
usuarios y los derechos que estos tengan como ella. Otra iniciativa sería el primer draft de OAuth, en principio una
propuesta de estándar de autenticación aunque también podría dar respuesta a la demanda de proporcionar inte-
roperatibilidad entre servicios personalizados, y un mayor control por parte del usuario de la información contenida
en ellos. OAuth pretende ser un medio unificado de acceso a la información que cada usuario cede a un servicio. Por
un lado se parece a otros protocolos de identificación unificada como OpenID, pero además proporciona mecanis-
mos para fijar qué datos y acciones podrían estar accesibles externamente. A su vez, sería un protocolo único que
operaría sobre varios servicios simplificando el proceso. En cuanto a la implantación, además de Bloglines, se ha
anunciado soporte desde Twitter, Jaiku, o Netflix, y la definición ha contado con gente de Google,Yahoo o Amazon.
4.2.3.2 Weblogs
Un weblog5 es un sitio web que se actualiza de manera frecuente en el que se recopilan cronológicamente tex-
tos o artículos de uno o varios autores donde el más reciente aparece primero, con un uso o temática en particu-
lar. El nacimiento de los blogs estuvo asociado al de diarios en el sentido tradicional pero en la actualidad cada
vez hay más centrados en temas específicos como en la tecnología, la política, o los que siguen el hilo de los
acontecimientos de la actualidad. Se puede decir que tras un periodo inicial de evolución en el que eran muy
tecnológicos, los blogs se han ido generalizando en cuanto a la temática que abarcan.
En el mes de marzo de 2007, según datos del buscador Technorati, la cifra del número de blogs en el mundo era
de 70 millones (ver la Figura 4-28), aunque en la actualidad se estima que hay más de 100 millones de blogs en
el mundo. En términos de número de blogs existentes, este fenómeno sigue experimentando un fuerte creci-
miento aunque las cifras son algo más moderadas que en años anteriores. En particular, desciende el ritmo de
duplicación del número de blogs, ya que a finales del año 2006 el número de blogs solía duplicarse cada 5 me-
ses, mientras que en el 2007 el ritmo ha bajado hasta los 8 meses. Es de esperar, no obstante, todavía un creci-
miento importante debido a diversos efectos como la mayor incorporación usuarios procedentes de China. Se
supone por tanto que todavía transcurrirá un período de tiempo razonable hasta alcanzar la parte plana de la
curva de adopción del servicio de weblogs.
Figura 4-28. NÚMERO DE BLOGS ENCONTRADOS POR TECHNORATI (MUNDO).

70
60
50
Blogs (millones)
40
doble
30
20
doble
10
doble
doble
doble
doble
0
Mar-03
Abr-03
May-03
Jun-03
Jul-03
Ago-03
Sep-03
Oct-03
Nov-03
Dic-03
Ene-04
Feb-04
Mar-04
Abr-04
May-04
Jun-04
Jul-04
Ago-04
Sep-04
Oct-04
Nov-04
Dic-04
Ene-05
Feb-05
Mar-05
Abr-05
May-05
Jun-05
Jul-05
Ago-05
Sep-05
Oct-05
Nov-05
Dic-05
Ene-06
Feb-06
Mar-06
Abr-06
May-06
Jun-06
Jul-06
Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Fuente: Technorati. Datos de marzo de 2007.
5 También conocidos como blog.


158
Mientras que Los weblogs suelen ser mantenidos principalmente por particulares aunque en la actualidad
sigue aumentando son también muy populares los blogs corporativos, en los que las empresas hablan de sus pro-
a buen ritmo el ductos o en los que los directivos de las compañías ofrecen su visión sobre el mercado. Por afini-
número de weblogs dad, los blogs corporativos han sido adoptados en primer lugar por empresas que pertenecen a
en el mundo, la industria de la tecnología como Macromedia, Sun Microsystems, SAP, Oracle o Microsoft y los
se ha estabilizado proveedores de herramientas relacionadas con el blogging, como Blogger o SixApart. En octubre
en número de entradas de 2004 el número de blogs considerados como corporativos era muy bajo (unos 5000 según
que se producen. Sifry) pero en la actualidad se estima que entre el 10% y el 12% de los blogs son de empresas6.
En cambio, el análisis del número de «entradas» publicadas en el mundo muestra una cierta estabilización, tal y
como se aprecia en la Figura 4-29. Según datos de marzo de 2007 procedentes de Technorati, se crean 1,4 millo-
nes de nuevas entradas al día, lo que supone una media de 58.000 post a la hora. El análisis diario muestra una
serie de picos que coinciden con sucesos que despiertan gran interés social como por ejemplo el hito «EE.UU. al-
canza una población de 300 millones».
Figura 4-29. NÚMERO DE ENTRADAS DIARIAS EN WEBLOGS SEGÚN TECHNORATI (MUNDO).
Volumen de postings diarios

Población
2.500.000 Conflicto
EE.UU.
Israel/Hezbolá
1,4 millones de post al día 300 millones
(media de 30 días, por ejemplo el 6 Accidente
de marzo de 2007 - 58.000 post a la hora) mina carbón
2.000.000
Referéndum
de Irak
Huracán
Atentados Katrina
de Londes
1.500.000
Tsunami
en el Océano
Índico
Día de las
1.000.000 Elecciones
EE.UU.
500.000
0
04
05
06
6
5
6
4
05
06
07
v0
v0
0
0
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o
o
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ay
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b
ag
no
no
ag
ag
no
fe
fe
fe
m
Fuente: Technorati. Datos de marzo de 2007.
En cuanto a los idiomas, destaca que el mayor número de «entradas» sea realizado en japonés, con el 37% de las
contribuciones, mientras que el inglés ocupa la segunda posición con el 36%. A mayor distancia se encuentra el
chino con el 8%, mientras que el español representa el 3% (ver la Figura 4-30).
6 IESE. «Los blogs corporativos: una opción, no una obligación» 2007.

159
Figura 4-30. NÚMERO DE POST POR IDIOMAS (MUNDO).

37%
36%
% de entradas en weblogs
8%
5%
3% 3%
2% 2% 2%
1% 1%
és
és
ol
és
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si
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no
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Es
Al
Ja
Fr
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Po
Fuente: Technorati. Datos del cuarto trimestre de 2006.
España
Desde hace algún tiempo también se están elaborando estadísticas sobre weblogs en lengua española en los
que se realizan rankings en función del número de blogs o por el número de enlaces que referencian dicho we-
blog. Tiene especial relevancia el elaborado por top.blogs.es (ver la Tabla 4-2) que realiza una suma ponderada
de los resultados de consultas sobre el blog a diversos motores de búsqueda, normalizada sobre un valor máxi-
mo. La clasificación tiene en cuenta los resultados de buscadores como Technorati, Google, Alexa, Yahoo o Feed-
Burner y asocia un peso relativo a cada uno de ellos.
Tabla 4-2. PRINCIPALES BLOGS EN LENGUA ESPAÑOLA (ESPAÑA).
Blog Dirección
1 Microsiervos http://www.microsiervos.com/
2 Xataka http://xataka.com/
3 Genbeta http://www.genbeta.com/
4 El blog de Enrique Dans http://www.enriquedans.com/
5 Escolar.net http://www.escolar.net/
6 Alt1040 http://alt1040.com/
7 Error500 http://www.error500.net/
8 eCuaderno http://www.ecuaderno.com/
9 Blog de cine http://www.blogdecine.com/
10 Vidaextra http://www.vidaextra.com/
11 FayerWayer http://www.fayerwayer.com/
12 Motorpasion http://www.motorpasion.com/
13 Ojobuscador http://www.ojobuscador.com/
14 Barrapunto http://barrapunto.com/
15 Mangas Verdes http://mangasverdes.es/
16 Weblogs SL http://www.webblogssl.com/
17 ¡Vaya tele! http://www.vayatele.com/
18 Gizmologia http://gizmologia.com/
19 Applesfera http://www.applesfera.com/
20 Loogic.com http://www.loogic.com/
Fuente: top.blogs.es. Datos de octubre de 2007.

160
4.2.3.3 El microblogging
Una de las características relevantes del 2007 es la popularización de los servicios de microblogging, y en parti-
cular del servicio proporcionado por la empresa Twitter (ver la Figura 4-31). Su funcionalidad consiste en permi-
tir al usuario contar al mundo lo que está haciendo en cada momento (una especie de lifestreaming) enviando
mensajes de sólo texto con una longitud máxima de 140 caracteres, vía SMS, mensajería instantánea, el sitio
web de Twitter o aplicaciones Ad Hoc tales como Twitterrific. Estos mensajes se muestran en la página de perfil
del usuario, y son también enviadas de forma inmediata a otros usuarios que han elegido la opción de recibir-
las. El usuario que envía el mensaje puede elegir si éste es enviado a un grupo determinado de personas o se
permite el acceso a todos los usuarios.
Figura 4-31. ASPECTO DEL SERVICIO TWITTER.
El microblogging, Es curioso como este servicio ha comenzado a utilizarse bajo prismas diferentes, más allá del uso per-
con Twitter a la cabeza, sonal entre amigos.Es el caso de los medios de comunicación,que pueden,a través de twitter enviar ti-
es uno de los servicios tulares y textos cortos de noticas.Ya existen usuarios de Yahoo News o de la BBC, por mencionar sólo
estrella de 2007. dos,que twittean. Según datos de octubre de 2007 hay más de medio millón de usuarios de twitter.
Otro servicio similar es Jaiku, recientemente adquirido por Google. Básicamente el servicio permite compartir
las actividades y las localizaciones de un usuario con el resto, con prestaciones similares a las de Twitter pero
más enfocado al uso en terminales móviles. Jaiku permite hacer lo mismo que Twitter vía web pero, además de
haber integrado información de otros servicios sociales (del propio Twitter, de del.icio.us, Flick, YouTube, feeds
RSS) principalmente dedica sus esfuerzos a poder generar los datos de presencia desde el teléfono móvil, y po-
der compartir microposts, la localización, comentarios a otros microposts o la disponibilidad del usuario. Esta
diferencia es lo que habría movido a Google a adquirir Jaiku, ya que su plan es no perder el control del acceso a la
información por parte de los usuarios desde los dispositivos móviles.
4.2.3.4 Wikis
Un wiki es una colección de páginas web, que pueden ser visitadas y editadas por cualquier persona en cual-
quier momento. Para ello existe una aplicación informática colaborativa que reside en un servidor y que per-
mite que los documentos alojados (las páginas wiki) sean escritos de forma también colaborativa a través de
161
un navegador, utilizando una notación sencilla para dar formato, crear enlaces, etc. Se trata de una herra-
mienta ideal cuando un grupo de usuarios necesitan colaborar para la elaboración de algún tipo de docu-
mentación estructurada.
En la actualidad, comienza a ser frecuente como herramienta de gestión del conocimiento principalmente en
proyectos realizados en colaboración entre varias empresas o entre distintas unidades de una misma empresa,
especialmente en el caso de que exista dispersión geográfica entre los participantes.
El proyecto más conocido utilizando esta filosofía es el proyecto Wikipedia, que tiene el objetivo de elaborar una
enciclopedia online a partir de las contribuciones de los usuarios. En la actualidad el proyecto ha alcanzado una
magnitud tal que supera con creces a cualquiera de las enciclopedias elaboradas de forma tradicional, de he-
cho, su crecimiento, es exponencial, tal y como se muestra en la Figura 4-32.
Figura 4-32. CRECIMIENTO DEL NÚMERO DE ARTÍCULOS EN WIKIPEDIA.
inglés alemán japonés francés polaco italiano holandés español
10.000.000
1.000.000
100.000
Número de artículos
10.000
1.000
100
10
1
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: wikipedia stats.
El idioma con más contribuciones sigue siendo el inglés (ver la Figura 4-33, en página siguiente), con más de 2 millo-
nes de entradas aunque su importancia relativa es cada vez menor, seguido del alemán, con más de medio millón.
4.2.3.5 Podcast
El termino «podcast» surge como mezcla de las palabras iPod (en referencia al lector Mp3 de Apple iPod) y bro-
adcast. Fue sugerido por Ben Hammersley en The Guardian el 12 de febrero de 2004 para referirse a la nueva ten-
dencia de difusión de contenidos multimedia para ser escuchados en dispositivos portátiles. En la actualidad no
es necesario disponer de un iPod para reproducir los contenidos ya que la mayoría se encuentran en formato
Mp3 que puede ser escuchados desde un ordenador personal o cualquier reproductor portátil.
Actualmente el fenómeno podcast se encuentra en plena fase de crecimiento tal y como puede apreciarse en la
Figura 4-34, en página siguiente. Los últimos datos de Feedburner al respecto señalan la existencia de más de
142.000 fuentes podcast. Las ventajas de este nuevo medio sobre los convencionales como la radio son claros: el
ámbito de actuación deja de ser local asociado a una zona geográfica y el usuario tiene mayor libertad para ele-
gir lo que escucha y cuando lo escucha.

162
Figura 4-33. NÚMERO DE ARTÍCULOS EN LA WIKIPEDIA POR IDIOMAS.
2.030.553
Oct-2006 Oct-2007
1.412.803
Número de artículos
646.300
564.149
473.825
429.024
419.024
369.885
366.740
354.394
301.717
283.413
288.362
266.323
252.910
230.816
186.219
201.413
185.407
157.215
és
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co
és
no
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cé
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Su
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In
Po
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Ja
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Fuente: wikipedia stats.
Aunque continúa Por estos motivos, no es de extrañar por tanto que el número de subscriptores continúe aumen-
aumentando el número tando. Sin embargo los ritmos de crecimiento se han ralentizando notablemente y se alejan de
de podcasts disponibles las fuertes cifras de crecimiento que se registraban a principio de 2006. El crecimiento es ahora
se ha estabilizado el sostenido y se alcanzaron 5 millones de suscriptores en marzo de 2007 (ver la Figura 4-35), según
número de suscriptores. datos aportados por Feedburner.
Figura 4-34. NÚMERO DE FUENTES PODCAST.
142.534
101.106
nº de fuentes
83.742
44.889
70.234
39.857
35.132
31.167
57.123
27.217
23.091
19.104
15.700
12.502
8.672
6.717
5.227
1.671
3.879
2.545
7
05
06
07
05
7
5
6
5
7
5
7
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En
En
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Se
Se
M
M
N
N
M
Fuente: Feedburner. Datos de octubre de 2007.

163
Figura 4-35. NÚMERO DE SUSCRIPTORES DE PODCAST.
5.090.647
4.877.186
4.543.673
3.455.199
nº de subscriptores
2.928.110
1.232.409
915.277
720.206
674.514
547.610
423.398
321.438
155.562
113.054
91.668
53.542
33.484
21.491
6
05
6
05
06
07
5
6
5
7
5
6
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Ju
Ju
En
En
En
Se
Se
M
M
N
N
M
Fuente: Feedburner. Datos de marzo de 2007.
Dado el número de podcast publicados, éstos prácticamente cubren todos los temas posibles, desde fines educati-
vos a pasatiempos; aunque la mayor proporción es sobre temas relacionados con la tecnología. Actualmente el uso
más difundido es escuchar programas de radio en diferido. A pesar de que existen ciertas fuentes podcast con un
número elevado de subscriptores, un aspecto interesante es que dada la diversidad de temas, prácticamente cual-
quier usuario puede encontrar uno a su medida. Esta distribución en la que millones de usuarios optan por un nú-
mero inmenso también de potenciales productos se denomina long tail y se repite en muchos servicios de Intenet.
4.2.4 Informática online y WebOS
Ya en el informe del año 2006 se hablaba de la cada vez más poderosa tendencia de hacer disponible en un entor-
no web de las aplicaciones que tradicionalmente se necesitaban ser instaladas y ejecutadas en ordenadores perso-
nales. Bajo el nombre de «Web Office» se englobaban una serie de iniciativas que tratan de ofrecer una alternativa
online a las tradicionales herramientas ofimáticas. Se trataría de ofrecer los medios para que usuarios conectados
a redes de banda ancha sean capaces de realizar de forma económica7 y distribuida las tareas básicas de ofimática
como son redactar textos, componer hojas de cálculo, realizar presentaciones o contar con una agenda facilitando
además el trabajo colaborativo. En la Tabla 4-3 se presentan las principales suites de web office en la actualidad.
Este tipo de herramientas se ejecutan en un navegador web lo que trae consigo la posibilidad En 2007 comienza
de ser utilizadas en cualquier lugar del mundo donde se disponga de conectividad a Internet. a solucionarse
Como contrapartida tienen dos desventajas principales: que en su estado actual de evolución el problema del uso
no son tan potentes como las herramientas de escritorio a las que imitan, y que no pueden ser offline de las
utilizadas cuando no se dispone de conexión a Internet. aplicaciones web.
El primero de los problemas se irá solventando con el tiempo a medida que se desarrollen herramientas cada
vez más poderosas. Sin embargo, el problema del uso offline de las aplicaciones que se ejecutan en la web re-
quiere de soluciones específicas.
7 A veces gratuita.

164
Tabla 4-3. LAS PRINCIPALES SUITES DE WEB OFFICE.
Correo Agenda Procesador de textos Hoja de cálculo Presentaciones

Google Apps Gmail Google calendar Google Docs Google Spreadsheet Google Presentations
Zoho8 Zoho Mail Zoho Planner Zoho writer Zoho Sheet Zoho Show
ThinkFree – – ThinkFree Write ThinkFree Calc ThinkFree Show
Zimbra Sí Sí Sí Sí Sí
Microsoft Office Live Sí Sí * * *
* facilita el trabajo colaborativo con documentos

En este área, cabe destacar el lanzamiento en 2007 de Google Gears, una tecnología para conseguir que las aplica-
ciones web puedan ser utilizadas sin conexión a Internet. La tecnología permite llevar a cabo tres acciones: almace-
nar localmente una aplicación incluida en una página web (por ejemplo un procesador de textos online), almace-
nar localmente los datos que utiliza la aplicación (por ejemplo un documento que se está editando) y ejecutar el
código de una aplicación cuando se ha desconectado de Internet o cuando se ha cerrado y reiniciado el navegador
web. Usando esta tecnología ya existen servicios (como Google Reader, Remember The Milk, Google Calendar, etc.)
que pueden ser utilizados desde el navegador web aun cuando no se dispone de conexión a Internet.
Este tipo de problemas puede también ser solucionado desde el propio navegador web. Así, se sabe que la próxi-
ma versión del navegador Firefox, la 3, tiene previsto incorporar funcionalidad de gestión offline de las aplica-
ciones web. También procedente del organismo que desarrolla Firefox, la fundación Mozilla ha presentado du-
rante 2007 el entorno Prism que permite acceder a aplicaciones web sin necesidad del uso de un navegador.
Con esta solución las aplicaciones web pueden integrarse en el escritorio de un ordenador personal y se pueden
crear iconos para facilitar su uso como si de una aplicación de escritorio tradicional se tratara.
Otra tendencia que está teniendo cierto impacto es la de los sistemas operativos web o la WebOS. El propósito de
un sistema operativo es simplificar a usuarios y desarrolladores el acceso a las capacidades de computación que
integra un ordenador. A los primeros les facilita la interacción con las aplicaciones y a los segundos les simplifica
la labor de desarrollo de las aplicaciones que los usuarios necesitan. El sistema operativo oculta al máximo la
existencia de componentes hardware y limita la visibilidad de estos a la mínima información necesaria para uso,
como podría ser la capacidad del disco duro. Un sistema operativo para la web debería perseguir propósitos simi-
lares, con la gran diferencia de que el entorno es notablemente más complejo. Desde el punto de vista del usuario
es deseable que un sistema operativo web simplifique la interacción con los servicios, por ejemplo definiendo un
look and feel uniforme, o que ocultara el hecho de que algunos componentes de las soluciones se resuelven de
forma local y otras de forma remota. Para el desarrollador, el sistema operativo debería simplificar el acceso a los
componentes básicos del servicio como el almacenamiento de la información o la gestión de la capacidad de
computación. A día de hoy no existe, ni por asomo, nada que cumpla todos estos requisitos. Más bien, el panora-
ma lo cubren un conjunto de soluciones particulares que individualmente afrontan parte de las tareas. Se trata
de un entorno altamente heterogéneo, rico en innovación y en constante reinvención.
En la actualidad, el término de WebOS se asocia principalmente a lo que otros conocen como «escritorios web»
y en este sentido habría dos grupos de servicios web: los escritorios online basados en widgets del tipo de Netvi-
bes o Pageflakes y los escritorios online autonombrados WebOS del tipo de Goowy o EyeOS. Son estos segundos
los que habitualmente se identifican con el término WebOS y así son nombrados en numerosas ocasiones y
buscan imitar el funcionamiento de un escritorio como el que un usuario dispone en sus ordenador personal
pero dentro de un navegador web. Los hay incluso que imitan la apariencia de otros sistemas operativos como
Windows Vista o Mac OS X. Su objetivo es reproducir el mecanismo de interacción entre personas y ordenadores
conocido bajo las siglas de WIMP por window, icon, menu, pointing device (ventana, icono, menú, dispositivo
apuntador) que es el que utilizan la gran mayoría de sistemas operativos para el gran público y que, por lo tanto,
8 También dispone de Wiki, Chat, Meeting (web conferencing), gestión de proyectos, etc.
165
es ampliamente familiar. Permiten ejecutar aplicaciones diseñadas para el entorno y es habitual que entre las
proporcionadas por estos WebOS se encuentren programas de correo electrónico, clientes de mensajería ins-
tantánea, reproductores de contenidos multimedia y acceso algún tipo de sistema de almacenamiento online.
En la Figura 4-36 se representa los escritorios online autonombrados WebOS de Goowy y YouOS.
Figura 4-36. ESCRITORIOS ONLINE WEBOS.
4.2.5 Multimedia
4.2.5.1 Música
El mundo de la música está experimentando en los últimos años una profunda transforma- En 2007 se multiplica
ción. Las causas básicas se adelantaron hace ya bastante tiempo: la práctica eliminación de los el número de nuevos
costes de reproducción de los contenidos y la posibilidad de supresión de la intermediación en modelos de negocio
el diálogo artista-consumidor que es posible gracias a la llegada de Internet. alrededor de la música.
Hace tan sólo una década, dos tercios de los ingresos de un músico procedían de la venta de su música y el tercio res-
tante correspondía a otros conceptos como conciertos y merchandising.En la actualidad la proporción se ha invertido y
sólo un tercio de los ingresos procede de la venta de música.En este contexto el interés del artista es cada vez mayor en
conseguir que la música grabada sea un facilitador de ingresos en otras áreas más que un fin en sí mismo. Por poner
un ejemplo, se estima que comprar la totalidad de la música de Police podría costar unos 100 dólares mientras que las
entradas más exclusivas de uno de sus conciertos podrían alcanzar los 900$. Por este mismo motivo, ya es habitual
que los jóvenes artistas se promocionen colgando de forma gratuita en páginas como las de MySpace. De hecho, se-
gún datos de un reciente estudio9 existe una clara brecha entre los sistemas actuales de comercialización de los conte-
nidos audiovisuales y las expectativas y posibilidades que los usuarios perciben en el uso de las nuevas tecnologías.
Todo ello ha dado lugar a que en 2007 se intensifique el número de nuevos e imaginativos modelos de negocio
(ver la Figura 4-37, en página siguiente) en la comercialización de productos musicales. Basten unos pocos
ejemplos para dar muestra del dinamismo actual del sector:
• El popular grupo Radiohead ha decidido producir por sí mismo su séptimo disco sin depender de ninguna com-
pañía discográfica. Lo más novedoso es que el precio del mismo no está fijado sino que sigue el principio pay-
what-you-want (‘paga lo que quieras’). Para sus aficionados más fieles, el grupo dispone de una edición espe-
cial en formato físico al elevado precio de 40 libras esterlinas. De esta forma realiza una segmentación del
mercado con el fin último de obtener el máximo ingreso posible que cada aficionado esté dispuesto a pagar.
9 DNX. «Desafíos para el copyright: música y cine en la era digital». Mayo 2007.

166
• Peter Gabriel ha ayudado a lanzar We7, un servicio de descarga de música gratuita libre de DRM a cambio
de que los usuarios escuchen mensajes publicitarios personalizados que se añaden al principio de las
canciones.
• Sprint ha firmado un acuerdo que le convierte en la primera compañía que subvenciona la distribución
de música gratuita a través de redes P2P de compartición de ficheros. Los ficheros incluirán de forma per-
manente el logo de Sprint que aparecerá junto al nombre de Plies (el artista hip hop) y el título de la can-
ción cuando se reproduzca en un ordenador personal, en un reproductor de música digital o en un teléfo-
no móvil.
• El sitio AmieStreet se basa en un modelo de pago por popularidad en el que los precios se rigen por las leyes
del mercado. Un tema nuevo se distribuiría gratuitamente pero el precio aumenta a medida que aumenta el
número de descargas hasta un máximo de 98 céntimos, el estándar de las tiendas de música digital.
• Prince distribuyó sin coste adicional su nuevo álbum Planet Hearth junto con el periódico Mail on Sunday en
Reino Unido10. La iniciativa ha sido calificada como una de las más innovadoras en el mundo de las promo-
ciones de los últimos años, aunque, como no podía ser de otra manera, provocara serias quejas de las tien-
das de discos.
Figura 4-37. MODELOS DE NEGOCIO INNOVADORES EN LA MÚSICA DIGITAL.
Modelo Variante Ejemplos

Gratis para el usuario Sin publicidad jamendo
Con publicidad Antes de descarga: Spiral Frog
En redes P2P: Sprint
En inicio de la canción:We7
Regalo Álbum Planet Earth de Prince
Pago por ítem Precio definido por el usuario Álbum In Rainbows de RadioHead, Magnatune
Precio definido por el mercado Amie Street
Precio definido por la tienda iTunes
Tarifas planas Suscripción Rhapsody
Tasa —
La evolución de las ventas de música en el mundo a lo largo durante este siglo se ha visto caracterizada por un
sostenimiento ligeramente a la baja de las ventas en cifras absolutas (ver la Figura 4-38) que en términos de dó-
lares constantes suponen un lento decremento en las ventas totales, expresadas éstas como valor de venta al
público en millones de dólares. Tal y como se aprecia en los datos disponibles, parece que en 2007 se está produ-
ciendo una continuación del descenso, aunque habrá que esperar a los datos de final de año para ver si la ten-
dencia se consolida.
Hay que resaltar que a partir del año 2002, empezaron a formar parte de las estadísticas de ventas los formatos
de vídeo, incluyendo entre ellos al DVD y el VHS, dentro de los ya incluidos formatos de audio como son los sin-
gles, LPs, MCs, CDs. De la misma manera, desde el año 2004, la venta de música digital empieza a formar parte
de las estadísticas.
Actualmente la música digital representa aproximadamente el 17% de las ventas de música en el mundo, mien-
tras que en el 2004 este dato era del 1,9% (ver la Figura 4-39). En el año 2006 el valor de las ventas de música di-
gital llegó a unos 2.000 millones de dólares. Las descargas de singles se incrementaron en ese periodo un 89%
(alcanzado los 795 millones de descargas) y crecieron también otros formatos, como las descargas móviles, los
álbumes digitales, los vídeos de música y ringback tones. En el año 2006 el número de canciones disponibles on-
line se duplicó para alcanzar más de cuatro millones y ya hay 498 servicios de música online disponibles en más
de 40 países. Por otro lado el número de usuarios del modelo de suscripción alcanzó la cifra de 3,5 millones (un
10 http://www.mailonsunday.co.uk/prince/prince1.html
167
25% más que en 2005). En este impulso del consumo digital de música los reproductores portátiles juegan un
papel muy importante: las ventas de estos dispositivos en 2006 sumaron un total de 120 millones de unidades,
lo que supone un incremento del 43% con respecto al año previo11.
Figura 4-38. VALOR DE LAS VENTAS DE MÚSICA (MUNDO).
anual (retail value) anual (trade value) primer semestre (trade value)
33.655 33.613 33.456

32.228 32.012 31.813
30.816
Milones de $
19.587
20.795
7.853
8.400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: IFPI. Digital Music report 2007.
Figura 4-39. PROPORCIÓN DE LAS VENTAS DE MÚSICA DIGITAL (MUNDO).
17%
% del total de música
11%
5%
1,9%
2004 2005 2006 1S2007
11 Fuente: IFPI. Digital Music Report 2007.


168
Por países (ver la Figura 4-40), las diferencias son muy grandes. Así, en Corea del Sur el 63% de la música se ven-
de en formato digital, un porcentaje notablemente mayor del que se registra en cualquier otro país del mundo.
En España la cifra es del 10%, un valor comparable al de muchos países de su entorno económico y que es nota-
blemente superior al que se registraba hace tan sólo un año. A mediados de 2006, sólo el 1% de las ventas en Es-
paña eran de música digital, una cifra que subió al 5% a finales del mismo año.
Figura 4-40. PROPORCIÓN DE LAS VENTAS DE MÚSICA DIGITAL (MUNDO, POR PAÍSES).
63%
% del total de música (trade value)
29%
14%
14%
12%
12%
11%
10%
10%
10%
9%
8%
8%
8%
7%
7%
6%
5%
2%
0%
sU r
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la
Ja
Su
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st
e
dá
Au
Bé
Ca
Es
Fr
Es a d
Au
o
in
re
Co
ta
Los principales beneficiados por el crecimiento de la música digital son los propios consumidores: acceden a
tiendas de música online 24 horas al día, consumen música en nuevas formas y formatos: comprando cancio-
nes a través de la web y sincronizando con iTunes, visualizando un vídeo de YouTube, comprando un ringtone o
accediendo a una biblioteca de suscripción.
Por su parte, las compañías se expanden por el mundo y crean compañías locales especializadas en repositorios
locales. El primer operador, iTunes, está presente en 21 países y sus servicio de música a la carta de iTunes conti-
núa siendo el formato digital que predomina, pero compitiendo con una oferta mixta que ofrece «suscripción
de servicios». Por otro lado, además de los ya creados canales de distribución de música grabada, como las ra-
dios digitales o los podcasting, aparecen nuevos modelos soportados por la publicidad y los que incorporan me-
canismos P2P.
En la actualidad el canal móvil representa un 50% de las ventas digitales de música grabada, siendo la fuente
más importante de estos ingresos los tonos de llamada aunque empiezan a ser importantes las descargas, los
streams y los contenidos interactivos de obras completas gracias a la 3G.12 En el mercado español durante el año
2006 se descargaron unos 30 millones de tonos de llamada y unos 4 millones de obras musicales completas a
través de este medio. El mercado de la música en el móvil está despegando y empresas como Apple, con su iPho-
ne o Nokia y Sony Ericsson están fomentándolo.
12 Según datos de PriceWaterHouse Coopers.

169
La paulatina eliminación del DRM

Pero, al margen de las cifras uno de los hechos más destacables acaecido durante el año 2007 en el mundo de la
música digital ha sido el comienzo de las ventas de música sin protección de copia, lo que técnicamente se co-
noce como DRM (Digital Rights Management). Cronológicamente, el primer hecho destacado se produce a
principios de año cuando el consejero delegado de Apple, Steve Jobs, pide a través de un comunicado la supre-
sión de los sistemas de protección de copia en Internet al considerar que «no han funcionado y nunca consegui-
rán detener la piratería musical». Según Jobs, el DRM fue creado para que las cuatro grandes discográficas Uni-
versal, Sony BMG, Warner y EMI, que controlan el 70% de la distribución mundial de la música, accedieran a
ofrecer su música en Internet. Según Jobs había tres alternativas: mantener el sistema actual, abrir el sistema
DRM a la competencia y suprimir definitivamente el sistema DRM.
El paso clave lo dio EMI, el tercer sello discográfico del mundo, al decidir vender su música sin Durante el año 2007
DRM. La medida se empezó a poner en práctica en iTunes y después siguieron acuerdos con otras se ha comenzado
tiendas de música online. La medida parece haber afectado positivamente a las ventas de la dis- un proceso de supresión
cográfica, quien antes del verano aportaba los ejemplos concretos. Así, las ventas de los discos de los mecanismos
Siamese Dream de Smashing Pumpkins subieron un 17%, Come Away with Me de Norah Jones su- de DRM por parte
bió un 24%, y A Rush of Blood to the Head de Coldplay un 115%. Durante el mismo periodo, las vende las principales
tas en CD de los mismos álbumes cayeron un 15%, un 33% y un 24% respectivamente. discográficas.
Meses después Universal Music Group se unió a la tendencia iniciada por EMI mediante una experiencia inicial
de prueba de venta de canciones. El experimento buscaba analizar factores como la demanda de los consumi-
dores, la sensibilidad al precio y la piratería en relación a la disponibilidad abierta de Mp3. Según se ha sabido la
música de Universal incluiría marcas de agua, señales inaudibles que identificarían cada una de las canciones
vendidas (por ejemplo habría una marca para In Da Club y otra para Fields of Gold). Pasada la prueba podría pen-
sarse en incorporar información adicional como el comprador o la tienda en la que se hizo la transacción. Se sos-
pecha que lo que busca Universal es utilizar estas marcas para rastrear su distribución a través de las redes P2P.
El DRM viene siendo una fuente constante de quejas por parte de los usuarios. A modo de ejemplo valgan los
datos proporcionados por Musicload, la tienda de música en línea de Deutsche Telekom y una de las más gran-
des en Europa, que se ha mostrado en contra de los mecanismos de DRM explicando que 3 de cada 4 llamadas
de soporte técnico recibidas son relacionadas con problemas o frustraciones de sus clientes con los sistemas
anticopia en las canciones vendidas. Se han llegado a crear organizaciones como Defective by Design, una ini-
ciativa de la Free Software Foundation dedicada a eliminar las restricciones al uso libre de las películas, música y
literatura o software comprados de forma legal.
A diferencia del mundo analógico en el que los soportes en los que se almacenaban los contenidos condicionaban
la forma en la que se disfrutaba de ellos, en el mundo digital la tecnología permite desligar completamente el con-
tenido del soporte y con ello la posibilidad de utilizar un mismo contenido en multitud de dispositivos. En el mundo
de la música es algo a lo que los ciudadanos se han acostumbrado a poder hacer bien sea porque los CD lo permití-
an o bien por la disponibilidad de música en formato Mp3 en las redes de intercambio. La eliminación del DRM faci-
lita el que los usuarios aprovechen estas nuevas posibilidades presentes en el mundo digital.
Originado en la época en la que predominaba el uso de soportes físicos, existe en España el derecho de compen-
sación a autores y editores por la realización de copia privada de las obras. En este contexto, durante el año 2007
los ministerios de Industria y de Cultura han estado discutiendo13 cuál debería ser la cuantía de dicha compen-
sación. La principal novedad de la discusión es que se plantea que podría ser susceptible de pagar un canon casi
cualquier soporte que pueda ser utilizado para almacenar música como discos duros, teléfonos móviles, etc. El
colectivo de autores considera que es un buen sistema para compensar por la copia ilegal de obras protegidas
por la ley de propiedad intelectual. La industria estaría dispuesta a aceptarlo en algunos casos siempre que no
se supere un porcentaje limitado del precio de soporte considerado. Los usuarios, por su parte, se han moviliza-
13 En el momento de escribir estas líneas se desconoce el resultado final de las negociaciones.


170
do en contra de esta medida a través de la iniciativa «Todos contra el canon» que se está constituyendo en una
de las manifestaciones sociales espontáneas más relevantes de los últimos años y que ha conseguido, por el
momento, el respaldo más 1.340.000 ciudadanos que han dado su apoyo firmado a la iniciativa.
4.2.5.2 Juegos on-line y MMOs

La popularización de la banda ancha está afectando la forma en la que se llevan a cabo gran cantidad de activida-
des de la vida cotidiana. La actividad lúdica es sin duda una de las más afectadas. La conectividad de la que están
dotados los dispositivos de juego permite la interacción entre distintos usuarios, abriendo la puerta a un sinfín de
posibilidades. Estos juegos, que se denominan online ya que se necesita una conexión a Internet para poder parti-
cipar en ellos, están viviendo un crecimiento espectacular hasta convertirse en todo un fenómeno social. En algu-
nos casos no es necesario tener instalado un software especial en el ordenador; sino que con un simple navegador
es suficiente, lo que ha contribuido a alcanzar su éxito al permitir la conexión del usuario desde cualquier lugar.
Según datos de comScore, 217 millones de personas utilizan juegos online en el mundo. Yahoo! Games encabeza
la lista atrayendo a 53 millones de visitantes únicos mayores de 15 años, tal y como se muestra en la Tabla 4-4, le
siguen MSN Games y miniclip.com.
Tabla 4-4. LOS 10 PRIMEROS SITIOS DE JUEGOS ONLINE (MUNDO).
May-06 May-07
Yahoo! Games 52.969 52.796
MSN Games 34.915 40.335
Miniclip.com 25.554 30.249
EA Online 30.525 21.220
Shockwave.com Sites N/a 15.689
Freeonlinegames.com 10.050 13.660
Addictinggames.com N/a 13.161
RealArcade Sites 15.950 12.520
Zylom 7.271 12.471
Wild Tangent Network 2.329 11.584
Datos en miles.
Fuente: comScore World Metrix
El juego está dejando de ser una relación entre un software y un usuario, para convertirse en una plataforma en
la que muchos usuarios pueden competir o colaborar. Esta nueva capacidad supone un salto cualitativo ya que
implica mayor realismo así como muchas más posibilidades de relación entre usuarios con intereses similares.
De entre los juegos multijugador destacan los que se encuentran dentro de la categoría MMORPGs (Massively-
Multiplayer Online Role-Playing Game), que son una variedad de juegos de rol donde un número inmenso de ju-
gadores interaccionan en un escenario virtual. Estos juegos son inmensamente populares con millones de
usuarios subscritos que pasan un gran número de horas delante del ordenador.
Aunque existen muchos programas de pago que se pueden encuadrar en la categoría MMORPG y cada uno tie-
ne peculiaridades propias, existen ciertas características que se mantienen en muchos de ellos: estilo tradicio-
nal de dragones y mazmorras lo que incluye monstruos, magos, pruebas, etc.; un sistema para el desarrollo de
personajes en el que se incluyen niveles y puntos de experiencia, una economía basada en el intercambio de ar-
tículos como armas, armaduras o monedas, unos gremios o clanes que tienen intereses comunes y la existencia
de moderadores del juego que supervisan el buen funcionamiento del mismo. Existen varios modelos de ingre-
sos. Aunque algunos juegos se ofrecen gratuitamente, normalmente se cobra una cuota mensual por el uso,
además del software que se utiliza en el lado del cliente. Atendiendo a una clasificación en términos de usua-
rios o suscriptores activos los 10 que encabezan la lista (según datos de GigaOM de junio de 2007) se muestran
en la Tabla 4-5.
171
Tabla 4-5. MUNDOS VIRTUALES MÁS POPULARES (MUNDO).
Fecha de lanzamiento N.º usuarios

World of Warcraft 2004 8.500.000 suscriptores
Habbo Hotel 2000 7.500.000 usuarios activos
RuneScape 2001 5.000.000 usuarios activos
Club Penguin 2006 4.000.000 usuarios activos
Webkinz 2005 3.800.000 usuarios activos
Gaia Online 2003 2.000.000 usuarios activos
Guild Wars 2005 2.00.000 usuarios activos
Puzzle Prates 2003 1.500.000 usuarios activos
Lineage I/II 1998 1.000.000 suscriptores
Second life 2003 500.000 usuarios activos
Fuente: GigaOM. Datos de junio de 2007.
4.2.5.3 Televisión
Tal y como ya se anunciaba en ediciones anteriores de este mismo informe, el modelo de televisión en sí está ex-
perimentando una profunda transformación. De hecho, hay gurús que anuncian ya el agotamiento del modelo
tradicional: el propio Vint Cerf, uno de los «padres de Internet» apuntó en una intervención del Festival Interna-
cional de Televisión en Edimburgo de 2007 que los días de la televisión actual estaban contados. Según el cientí-
fico el medio se aproxima al mismo momento crítico al que tuvo que hacer frente la industria musical con la lle-
gada del reproductor Mp3 ya que el 85% de todo el material de vídeo que vemos está pregrabado, por lo que uno
puede preparar su propio sistema para hacer las oportunas descargas a voluntad. Afirma que la televisión se se-
guirá necesitando para ciertas cosas, como las noticias, los acontecimientos deportivos y las emergencias, pero
que el modelo de uso se aproximará cada vez más al del iPod. Apuntó también que la mayoría de las personas
verá la televisión a través de Internet y para ello visualizó la posibilidad de hacer una pausa en un programa de
televisión y utilizar el ratón para hacer click en cualquiera de los diferentes elementos que aparecen en la panta-
lla y averiguar más cosas al respecto.
Las tendencias apuntan a que en el futuro, la televisión se verá a través de ordenadores. A corto y medio plazo
serán ordenadores camuflados, como los que se encuentran en los set top boxes de los operadores de telecomu-
nicaciones, en los teléfonos móviles o en los reproductores portátiles. Con el tiempo, la variedad de posibilida-
des que se ofrecerán alrededor de la televisión hará que se impongan las plataformas abiertas capaces de evo-
lucionar, lo que hace inevitable la llegada del ordenador, bien en su potencia actual bien en formatos adaptados
al medio. De manera recíproca, el televisor no sólo será utilizado para ver la televisión sino que se convertirá en
un dispositivo convergente más, especializado en presentar los contenidos audiovisuales, pero capaz de ser uti-
lizado para muchas otras funciones. Todo ello para permitir, como se resume en la Tabla 4-6, en página siguien-
te, un número significativo de nuevas posibilidades para el usuario.
Desde el punto de vista tecnológico, entre los hechos más relevantes acontecidos en el año Desde el punto
2007 destaca la aparición de las televisiones que utilizan tecnologías P2P para el envío de los de vista tecnológico,
contenidos a través de Internet. En distinto grado de desarrollo, pero disponibles para su uso en el año 2007
se encuentran en España los productos de Joost, Babelgum, Zattoo o Veoh. Se trata de servi- destaca la llegada
cios de televisión creados (salvo el caso de Zattoo) para el gran mercado universal que compi- de la televisión que
ten con las ofertas locales de cada país. utiliza tecnologías P2P.
El uso de tecnologías P2P reduce significativamente los costes para las compañías que dan el servicio. Dicho
coste se traslada a los usuarios finales, que implícitamente comparten sus infraestructuras, y los operadores de
red que soportan el tráfico entre los elementos de las redes P2P. Por este motivo las barreras de entrada para
nuevos agentes disminuyen lo que justifica la proliferación en el último año.

172
Tabla 4-6. EVOLUCIÓN DE LA TELEVISIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS NUEVAS POSIBILIDADES PARA EL USUARIO.
Tendencia Hechos destacados Ejemplos

Llegada de la TDT con más canales. – Docu TVE, Canal 24Horas.
Oferta de TV por Internet – SailTV, VegTV.
Gran cantidad y variedad
(favorece un modelo long tail).
de contenidos disponibles
Sitios web que almacenan y difunden – YouTube, video-podcast.
contenido generado por el usuario.
Mejora de la calidad de la imagen gracias
a la TV de alta definición.
Mejora la calidad Visualización del contenido en el lugar más – AppleTV (actúa como tecnología puente que facilita la interconexión
de la experiencia preparado para ello (la televisión del salón). entre el mundo de la televisión y el de Internet).
de ver televisión – Media Center PC (se trata de un ordenador que actúa suministrando
información hacia el televisor).
Facilidad de uso de los servicios. – TiVo, Pandora.
Timeshifting. – Tradicionalmente se hacía con el vídeo doméstico, en la actualidad se
utilizan dispositivos PVR basados el almacenamiento en un disco duro.
– Un servicio precursor en este sentido es TiVo.
– Los set top boxes de IPTV incorporan ya esta funcionalidad.
– Las cadenas de TV tradicionales están ofreciendo este tipo de servicios,
como la BBC que a través de su BBC iPlayer permite acceder a la programación
después de que haya sido difundida por los medios tradiciona les bajo
Flexibilidad para el usuario
la modalidad de televisión bajo demanda desde un ordenador.
o eliminación de las rigideces
Placeshifting. – Servicio multi-room-dvr de FiOS TV.
que suponen las parrillas
– Orb Networks y Slingbox que permiten ver en un terminal conectado
de programación
(PC, teléfono móvil, agenda electrónica…) la programación de la que se
dispone en el domicilio.
Vídeo bajo demanda. – Actuales ofertas de televisión de pago.
– Inclusión de ofertas de vídeo bajo demanda a través de Internet en las ofertas
de TV de pago (ATT Home-zone incluye la oferta de Akimbo).
Buyshifting (comprar programas o series – Descarga de contenidos en iTunes para ser vistos en la iPod
de televisión que son descargadas por Internet). o a través de AppleTV.
Digitalización de la señal, pero para ello sería
preciso que losdecodificadores de TDT
incluyeran la tecnología MHP.14
Combinación de listado de canales y funciones – Joost, que incorpora pequeñas aplicaciones llamadas widgets
de Internet, como chatear entre usuarios, – Babelgum que permite valorar clips, guardarlos en una lista de bookmarks.
Valor añadido
disponer de un ticket de noticias basado o crear una lista de reproducción así como elementos sociales como el
a la emisión tradicional
en el uso de sindicación RSS o uso de un descubrimietno de nuevo contenido a través de personas con gustos
buscador para encontrar programas. compartidos.
– Sling Media, que permite al usuarios realizar un clip de una emisión que
está viendo y automáticamente ser subida a un portal web tipo YouTube
para ser compartido con otros usuarios.
14 MHP es una tecnología que permite dotar de interactividad a la Televisión Digital Terrestre. Explicado de forma muy burda, es un conjunto de especificaciones que
permiten la ejecución de pequeños programas informáticos en los decodificadores de TDT. Sin ella, los decodificadores sólo se limitan a la recepción y presentación
de los canales de televisión que se emiten.
173
También es relevante en 2007 la aparición de nuevas posibilidades de valor añadido a la emisión tradi-
cional. Su desarrollo actual viene propiciado por el uso del ordenador ligado a la televisión con las posi-
bilidades que tiene como plataforma de desarrollo de aplicaciones, cosa impensable en un televisor tra-
dicional.
Entre éstas encontraríamos las existentes en Joost, la televisión P2P de los creadores de Skype, que combi-
naría elementos de la TV tradicional, como un listado de canales entre los que elegir, con funciones de In-
ternet como chatear entre usuarios, disponer de un ticket de noticias basado en el uso de sindicación RSS
o usar un buscador para encontrar programas. Para ello Joost añade a la televisión tradicional la posibili-
dad de incluir pequeñas aplicaciones widgets, lo que constituye una plataforma sobre la que construir en
el futuro nuevas funcionalidades. En la línea de Joost, la también televisión por Internet basada en redes
P2P Babelgum, incluye facilidades como la capacidad de valorar clips, guardarlos en una lista de book-
marks (como en un navegador web) o crear una lista de reproducción (como el los reproductores de músi-
ca portátiles). Babelgum también ofrece elementos sociales como el descubrimiento de nuevo contenido
a través de personas con gustos compartidos. Finalmente, y en otro contexto, otro ejemplo sería la funcio-
nalidad que está probando Sling Media que permite a los usuarios realizar un clip de una emisión que es-
tá viendo y automáticamente ser subido a un portal web tipo YouTube para ser compartido con otros
usuarios.
Finalmente, en el mundo de la televisión «móvil o ubicua», el número de posibilidades de acceso a distintas
variedades de televisión se amplía. El primer uso que viene a la mente es el del acceso a la televisión móvil
mediante aquellos dispositivos, generalmente teléfonos móviles, que integran alguna de las tecnologías
disponibles, en la mayoría de los casos DVB-H. Cuando sí se dispone de conexión a Internet de banda ancha
se puede acceder a los contenidos almacenados en el hogar, por ejemplo utilizando soluciones como la de
Slingbox. Y si se dispone de un reproductor portátil con capacidad suficiente, generalmente gracias a que
incorpora un disco duro, se puede utilizar a modo de vídeo portátil para acceder a programación grabada
de una emisión en directo o comprada de algún servicio como el de iTunes antes comentado.
4.2.6 Servicios sobre redes P2P
Un cambio de tendencia que se ha producido en el 2007 es el notable incremento en el tráfico debido al proto-
colo HTTP (que se utiliza para descargar páginas web) tras varios años en los que este tipo de tráfico perdía pro-
gresiva importancia principalmente frente al tráfico P2P. Algún estudio15, muy discutido, llega incluso a afirmar
que el porcentaje de tráfico HTTP es mayor que el debido a los intercambios P2P (ver la Figura 4-41 , en página
siguiente). Sea como fuere, lo que si es cierto es que la popularidad de sitios web como MySpace,YouTube (se di-
ce que él solo consume el 20% del tráfico HTTP), iTunes y otros proveedores de contenido multimedia son los
responsables de este incremento, y es previsible que lo seguirán siendo en los próximos años.
Al margen de este dato, lo que sí es una tendencia es la proliferación de servicios basados en redes P2P.
Ejemplos como Joost, Bablegum, Veoh o Zattoo, antes citados al hablar de la televisión, están a la cabeza. Se
trata de aplicaciones multimedia que imponen grandes requisitos de prestaciones a las redes existentes,
incluso superiores a los actuales portales de contenidos generados por los usuarios. Esto afecta a los opera-
dores de red que necesitan incrementar sus inversiones para hacer frente al notable incremento de tráfico
que se produce. Hay que recordar que en estos casos los operadores no pueden, como ocurre en con otro ti-
po se servicios como los de IPTV, planificar sus redes de acuerdo a la demanda esperada. Por el contrario, los
beneficiados son los proveedores del servicio pues ven reducidos sensiblemente sus costes frente a las al-
ternativas tradicionales.
15 Nota de prensa de Ellacoya: «Ellacoya Data Shows Web Traffic Overtakes Peer-to-Peer (P2P) as Largest Percentage of Bandwidth on the Network». El estudio está
basado en datos de uso de aproximadamente un millón de hogares estadounidenses que disponen de conexión de banda ancha. Según el estudio HTTP supone el
46% del tráfico, P2P el 37%, los grupos de noticias el 9%, el streaming de vídeo no http, el 3%, los juegos el 2% y la voz sobre IP el 1%. Entre el tráfico HTTP el streaming
de vídeo supone el 36% y el streaming de audio el 5%. YouTube solamente supone el 20% del tráfico HTTP, o lo que es lo mismo, el 9% del tráfico total.

174
Figura 4-41. TIPOLOGÍA DE TRÁFICO EN INTERNET (MUNDO).
2% 2%
3% 1%
46%
9%
HTTP
P2P
Newsgroups
Vídeo
Gaming
37%
Otros
VoIP
Fuente: Ellacoya.
4.2.7 Banca online
El sector bancario es uno de los sectores más activos a la hora de incorporar las tecnologías como herramienta en las
actividades de su negocio. Esto mismo ha ocurrido con Internet y ya hace unos años desde que la mayoría de los ban-
cos permiten parte o todas sus operaciones a través de la Red mediante el servicio de banca online. El grado de acep-
tación de esta modalidad de banca es muy alta y tanto es así que muchos bancos han lanzado al mercado filiales que
sólo actúan online con el apoyo de centros de atención al cliente y prescindiendo de oficinas físicas.
Ciudadanos
El comportamiento de los europeos respecto a la banca online difiere bastante dependiendo del país en el que viva el
usuario. Existe una gran dispersión de los valores de adopción, con un rango que va desde más del 80% de Finlandia
hasta el 3% de Rumanía (ver la Figura 4-42). España, con un 32% de internautas que realizan operaciones con el ban-
co utilizando este canal, se encuentra un poco por debajo de la media global europea que está en el 40%.
Algo más optimistas son los datos presentado por Nielsen sobre la frecuencia de uso de la banca online entre los inter-
nautas.Según estos datos que son recogidos en la Figura 4-43,el 61% de los Internautas españoles utilizan al menos una
vez al mes los servicios de la banca online. Destaca Estonia con un 96% de los usuarios que acceden todos los meses a
estos servicios,y los países nórdicos más Holanda con más de un 90% de los internautas realizando estas actividades.
Este servicio se puede incluir dentro de la tendencia de los usuarios de encontrar alternativas al desplazamiento físi-
co a la sucursal bancaria (ver la Figura 4-44, en página siguiente). Esta tendencia ya había empezado con otros ser-
vicios como la banca telefónica o el uso de los cajeros automáticos y ahora gracias a las nuevas tecnologías encuen-
tra en el canal online un gran número de posibilidades.
La utilización del servicio de banca online esta muy difundido entre los internautas europeos y además, llama la
atención,que no existan grandes variaciones según el perfil de los usuarios. El perfil del usuario de este servicio viene
mostrado en la Figura 4-45, en página siguiente. Con respecto a la edad,a partir de los 24 años las tasas de penetra-
ción de este servicio son muy constantes entre los diferentes segmentos, tanto en Europa,con datos entre el 40% y el
50%,como en España,con datos entre el 30% y el 40%.Respecto a esta variable,llama la atención que el segmento de
mayor penetración en España es el de los internautas mayores de 54 años. El colectivo de internautas de estas eda-
des no es muy elevado, pero se conecta a Internet con una motivación más allá del ocio. Respecto al nivel educativo,
esta variable es la que más discrimina a la población, con un nivel de adopción de este servicio mucho mayor cuanto
mayor es el nivel educativo. Según la situación laboral,son los empleados,principalmente autónomos y trabajadores
de empresas familiares los que hacen un uso mayor del servicio, por el contrario los estudiantes al igual que pasaba
con la gente de menos de 24 años son los que menos utilizan este servicio. En cuanto a la densidad de población, es-
ta no es una variable que discrimine mucho, aunque sí que se nota una cierta mayor tendencia a su uso entre los ha-
bitantes de las zonas geográficas con mayor densidad de población.
Fin % de internautas
% de internautas l
Es an
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Es dia
N nia 96% 3% t
1%
79%
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na ia 86% 12% em o 58%
2%
m an
ar
c 80% 17% Bé ia 46%
18:21
Fuente: EUROSTAT. Datos de 2006, excepto (*) de 2005.

Au a lg
st
r 80%
Au ica 46%
18%
Al menos 1 vez al mes

Po ia st
Fuente: Nielsen NetRatings 2007. Datos de Octubre de 2006.

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Figura 4-42. ADOPCIÓN DE LA BANCA ONLINE (UE-27).
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42%
Página 175
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66% 29%
Alguna vez, menos de 1 vez al mes

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Figura 4-43. FRECUENCIA DE USO DE BANCA ONLINE CON EL BANCO PRINCIPAL (UE-27).
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12%
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175

176
Figura 4-44. INTERNAUTAS QUE NO VISITAN SUCURSALES DE SU BANCO (TOP 10 MUNDO).

36%
34%
30% 30% 29%

28%
26%
% de internautas 24%
20%
19%
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Fuente: Nielsen NetRatings 2007. Datos de octubre de 2006.
Figura 4-45. PERFIL DEL INTERNAUTA USUARIO BANCA ONLINE (UE-27).
UE-27 España
51%
51%
47%
47%
45%
44%
43%
42%
41%
41%
41%
40%
39%
39%
39%
39%
36%
35%
35%
35%
32%
32%
29%
29%
26%
25%
23%
% de internautas
20%
20%
15%
12%
10%
Zonas densamente
pobladas (más de 500
habitantes/Km2)
Zonas intermediamente
pobladas (entre 100
y 499 habitantes/Km2)
Zonas poco pobladas
( menos de 100
habitantes/Km 2)
Total
de 16 a 24 años
de 25 a 34 años
de 35 a 44 años
de 45 a 54 años
de 55 a 74 años
Nivel educativo alto
intermedio
Nivel educativo bajo
Autónomos o empleados de
empresas familiares
Empleados
Estudiantes
Sin empleo
Nivel educativo
Densidad
Edad Educación Situación laboral de población
Como se ha comentado, el éxito de la banca online tiene su mayor exponente en los bancos que trabajan única-
mente online, lo que supone un gran ahorro de costes al no necesitar desplegar un sistema de oficinas físicas a lo
largo de todo el territorio. Según datos de la Asociación Epañola de Banca, estos bancos han conseguido captar un
3,36% de todos los depósitos bancarios españoles, llegando a alcanzar los 19.865 millones de euros con un incre-
mento del 8,94%. De todos estos fondos el 68,12% corresponden a ING Direct (13.532 millones) (ver Figura 4-46).
177
Figura 4-46. ACUMULADO DEPÓSITOS EN BANCOS ONLINE (ESPAÑA).

19.866
13.533
millones de eruos
3.973
1.204
707 449
Total ING-Direct Openbank Uno-e Inversis Banco

Popular-e
Fuente: Asociación Española de Banca (AEB). Datos de julio de 2007.
En línea con las tendencias P2P que han aparecido en los últimos años en diversos campos, en la actualidad ha
aparecido la modalidad de préstamos entre usuarios diversos individuales utilizando redes P2P. Es un modelo
muy innovador en el que los usuarios se prestan pequeñas cantidades de dinero sin intervención bancaria (ver
la Figura 4-47).
Figura 4-47. PORTAL PRÉSTAMOS P2P PROSPER.
Este servicio fue introducido por ZOPA en el Reino Unido en el año 2005 y más tarde también aparecieron este
tipo de servicios en Estados Unidos. Aunque en la actualidad no mueven una gran cantidad de dinero como se
observa en la Tabla 4-7, en página siguiente, se trata de un fenómeno cuya evolución es importante vigilar.

178
Tabla 4-7. VOLUMEN DE PRÉSTAMOS DE PLATAFORMAS P2P.
Región Volumen de préstamo (miles de euros)

Boober NL 1.332
Kiva Developing countries 7.900
Prosper Estados Unidos 69.388
Smava Alemania 217
Zopa Reino Unido No publicado
Fuente: Booberwatch.nl, Kiva.org,Wiseclerk.com. Datos de junio de 2007.
El gran problema de esta modalidad es la desconfianza de los ahorradores a invertir su dinero de esta manera.
Aunque según datos de ZOPA solamente hay problemas con el pago en un 0,2% de los casos, según otras fuen-
tes, el número de incidencias es mayor (ver la Figura 4-48).
Figura 4-48. PRÉSTAMOS NO PAGADOS ACORDE AL PLAN ACORDADO EN SISTEMAS P2P SEGÚN PROSPER.
Calidad de crédito A o AA Todos los créditos
21,9%
% de préstamos
12,2%
9,9%
4,9%
3,6%
1,1%
No pagados Pagos tardíos Pagados antes

de tiempo
Fuente: DB Research. Datos de junio 2007.
La mayoría de los bancos más importantes han lanzado o se encuentran en proceso de lanzar el servicio de ac-
ceso a banca a través del móvil. En la mayoría de los casos los bancos ya utilizan los mensajes al móvil del usua-
rio para informar de movimientos en las cuentas o tarjetas, y también con fines de marketing. No obstante, a
pesar de los intentos realizados por los bancos para ampliar la oferta a servicios de mayor valor añadido, en es-
tos momentos sólo una parte muy pequeña de los usuarios está utilizando esta funcionalidad, y lo que es más,
según se muestra en Figura 4-49, son muy pocos los usuarios que consideran interesante esta opción.
Son los más jóvenes y también las personas que están acostumbrados al manejo del móvil para acceder a Inter-
net los que muestran un cierto interés por este servicio y doblan en interés a los otros tramos de edad (ver la Fi-
gura 4-50). Al igual que pasaba con los otros servicios de valor añadido sobre el móvil, será necesario un tiempo
hasta que vaya calando en la sociedad el uso este terminal como medio de acceso.
No obstante, a pesar del aparente desinterés de los usuarios por los aspectos relacionados con la banca en el
móvil. La mayoría de los bancos lo incluyen como uno de los grandes desafíos para el futuro y ninguno de
ellos quiere quedarse fuera de lo que puede ser un área de negocio importante. Así según se observa en la Fi-
gura 4-51, un 43% de las entidades financieras ven interesante introducir estos servicios para evitar quedar
atrás frente a la competencia.
179
Figura 4-49. INTERÉS EN ACCEDER A INFORMACIÓN FINANCIERA A TRAVÉS DEL MÓVIL (ESTADOS UNIDOS).
72%
% de propietarios de teléfono móvil
10% 9%
5% 4%
1 (no interesado) 2 3 4o5 Ya lo usa

(muy interesado
o interesado)
Fuente: Forrester Research Inc, 2007.
Figura 4-50. INTERÉS EN ACCESO A SERVICIOS DE BANCA A TRAVÉS DEL MÓVIL SEGÚN TRAMOS DE EDAD (ESTADOS UNIDOS).
Enviar dinero a un amigo Chequear el crédito disponible Chequear el balance
% de propietarios de teléfonos móviles con
16%
capacidad de acceso a Internet
11%
10%
7%
6% 6% 6%
3% 3% 3% 3%
1% 2%
2% 1%
de 18 a 24 años de 25 a 34 años de 25 a 44 años de 45 a 54 años más de 55 años
Fuente: Jupiter Research. Datos de 2007.
Figura 4-51. ASPECTOS POR LOS QUE LAS ENTIDADES FINANCIERAS MUESTRAN INTERÉS (ESTADOS UNIDOS).
Proporcionar comodidad a los usuarios 90%
Proporcionar respuesta a los servicios de 43%

banca sobre móvil de la competencia
Usar la banca sobre móvil para servir a los 38%

usuarios que se resisten a la banca online
Utilizar la banca online para reemplazar los 10%

centros de atención al cliente % de entidades financieras
Fuente: Aito Group. Datos de 2007. Base: 22 entidades financieras de Estados Unidos.

180
Empresas
La utilización de la banca online por las empresas es más común que la utilización que hacen los ciudada-
nos de este servicio. Este patrón es muy normal en la introducción de servicios de carácter tecnológico que
son adoptados en primer lugar por las empresas, y que después son también acogidos por lo ciudadanos,
en principio por los early adopters, y más tarde por otros segmentos menos proclives a la innovación. En la
Figura 4-52, se observa cómo en muchos países la tasa de utilización de la banca online por las empresas
conectadas es superior al 90%. En el caso de España con un 85% la tasa está por encima de la media euro-
pea que es del 79%.
Figura 4-52. ADOPCIÓN DE LA BANCA ONLINE POR LAS EMPRESAS (UE-27).
80%-100%
60%-80%
40%-60% 94%
20%-40%
92%
0%-20%
93%
92%
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76% 94%
73%
88% 77% 75%
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75%
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86%
85%
84%
% de empresas conectadas a Internet
81%
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79%
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Como se ha comentado, la tasa de adopción por parte de las empresas es superior a la tasa de adopción por par-
te de los usuarios. Cuanto más avanzado es un país menor es la relación entre las tasas mostradas por las em-
presas y los usuarios, lo que implica que los servicios han dejado de ser exclusivos a las empresas y son accesi-
181
bles por todos los ciudadanos. En la Figura 4-53 se muestra cuántas veces es superior la tasa de adopción del
servicio bancario online entre las empresas que entre los ciudadanos, lo que nos muestra el grado de madurez
del servicio. Como era de esperar en los países recién incorporados y en Grecia, es donde esta tasa es mayor, y en
los países del norte de Europa es donde la tasa es inferior. En España el grado de madurez es algo inferior al que
presenta la media de los países de la Unión Europea.
Figura 4-53. BANCA ONLINE EMPRESAS Vs. CIUDADANOS (UE-27).

17,3
Penetración usuarios / Penetración empresas
8,8
8,2
4,1
3,8
3,4
3,2
3,3
3,2
2,9
2,8
2,7
2,7
2,1
2,2
2,0
2,0
2,0
1,7
1,9
1,7
1,8
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1,4
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4.2.8 Comercio electrónico
El comercio electrónico es un servicio que se encuentra asentado entre la población europea. De hecho, una
parte importante ya lo ha utilizado, principalmente entre los países del norte de Europa. En otras áreas geo-
gráficas de Europa, como en los países del Este y en algunos mediterráneos, todavía es un servicio que se en-
cuentra en la fase inicial de introducción. Los datos ofrecidos por EUROSTAT (ver la Figura 4-54, en página si-
guiente) muestran que hay una gran diferencia en el nivel de implantación entre los países que se
encuentran en fase inicial y en los que el comercio electrónico está ya asentado. España se encuentra muy
por debajo de la media europea siendo uno de los países con mayor tasa de penetración dentro del grupo de
los que se encuentran en fase inicial de implantación.
Los datos mostrados por el estudio sobre el comercio electrónico realizado por Red.es son más optimistas. Según
dicho estudio la cifra de negocio del comercio electrónico fue en 2006 de 2.778 millones de euros (ver la Figura 4-
55, en página siguiente), lo que supone un crecimiento del 29,6%. Esta cifra de negocio corresponde al 0,97% del
total del gasto familiar en 2005 según datos del INE. Además, de los internautas compradores, cuatro de cada
diez afirman que durante el año 2006 han realizado mayor número de compras que durante el año 2005 y toda-
vía un número mayor (el 45%) afirman que el monto de la compra ha sido superior al del año pasado.
La importancia de Internet como canal de venta no se reduce sólo a su papel para formalizar las transacciones
mediante comercio electrónico. También ejerce una gran influencia entre los usuarios del comercio electrónico
y una cierta influencia entre los no usuarios como fuente de información para después adquirir un producto en
una tienda física (ver la Figura 4-56, en página siguiente).

182
Figura 4-54. PERSONAS QUE COMPRAN POR INTERNET (UE-27).
40%-50%
30%-40%
20%-30% 31%
10%-20%
39%
0%-10%
29%
47%
4%
21%
31% 5%
36% 2%
47%
38%
38% 9%
14%
7%
7%
39%
19%
38%
38%
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8% 1%
35%
5%
10% 2%
31%
31%
% de personas
29%
5%
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19%
14%
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Figura 4-55. EVOLUCIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO B2C (ESPAÑA).
2.778
2.143
Millones de euros
1.837
1.530
1.163
525
204
0 72
20
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Red.es «Estudio sobre comercio electrónico B2C» 2007. Datos de 2006.
183
Figura 4-56. USO DE INTERNET COMO FUENTE DE INFORMACIÓN PARA MÁS TARDE ADQUIRIR PRODUCTOS O SERVICIOS
EN UNA TIENDA FÍSICA.
Frecuentemente Alguna vez Nunca Ns/Nc
Compradores 26,4% 55,3% 18,2%
No compradores 6,8% 34,0% 59,1% 0,1%
Fuente: Red.es “Estudio sobre comercio electrónico B2C 2007”. Datos de 2006.
Productos comprados en la Red

No existen grandes diferencias entre la tipología de productos comprados utilizando este canal en el año
2005 y en el año 2006 (ver la Figura 4-57, en página siguiente). La compra de «viajes o alojamientos de vaca-
ciones» sigue siendo el producto estrella para los que utilizan esta modalidad de comercio y es realizada
por más de un 60% de ellos con un ligero aumento sobre los datos del año 2005. Se detecta también una
cierta reducción en algunas categorías, en algunos casos algo acusadas como en «vídeos y música», cate-
goría que pierde un 25% de la cuota que poseía.
El análisis realizado por Red.es sobre la frecuencia y gasto medio por productos complementa al anterior y
ofrece una visión sobre el peso económico que tiene la venta de cada uno de los productos. Según la Figura
4-58, en página siguiente, son las categorías relacionadas con los viajes como «billetes de avión y barco» y
«alojamiento y paquetes turísticos» aquellas cuya compra media supone un mayor desembolso. Además
estas categorías se presentan como la segunda y la cuarta en cuanto a asiduidad de compras por lo que se
encuentran a la cabeza como las de mayor facturación entre las personas que compran utilizando Internet.
La categoría que es más frecuentada por los compradores es «decoración, hogar, gourmet y regalos» con
una frecuencia de compra de 4,45 veces por año y persona, pero que tiene menos peso que las anteriores al
tener un valor por compra media en torno a la mitad.
Las categorías de los productos comprados por las empresas utilizando el canal Internet difieren en gran medi-
da de las categorías utilizadas por los usuarios particulares (ver la Figura 4-59, en página siguiente). Para las em-
presas la compra de materias primas es la opción más utilizada y es empleada por más de una de cada tres em-
presas que compran por Internet. Otras opciones también muy usadas por las empresas son la compra de
material informático y material de oficina.
La utilización del móvil como dispositivo para realizar compras/descargas ha descendido 3,5 puntos porcentua-
les con respecto a 2005, año en el que se produjo una bajada de 2 puntos porcentuales con respecto a 2004. Es-
te descenso se debe a una reducción muy importante en la descarga de melodías y logos, o sea en compras de
muy poco valor añadido.

184
Figura 4-57. TIPO DE PRODUCTO COMPRADO EN COMPRAS ONLINE EN ESPAÑA.

1S2006 2007
Viajes o alojamientos de vacaciones 61,2%

60,9%
33,2%
Entradas de espectáculos
36,4%
19,2%
Libros, revistas o material de aprendizaje electrónico
23,0%
Equipamiento electrónico (incluidas cámaras) 16,8%

15,3%
Software de ordenador (incluido videojuegos) 16,3%

14,7%
Ropa o material deportivo 15,4%

15,4%
14,5%
Material informático
17,1%
12,9%
Productos para el hogar (comida, menaje, etc.)
14,2%
11,5%
Vídeos o música
15,3%
10,6%
Otros productos o servicios
10,0%
Compra de acciones o valores, seguros u otros 6,7%

servicios financieros 8,4%
3,9%
Loterias o apuestas
3,6%
% de de personas que han comprado por Internet en los últimos 12 meses
Fuente: INE.
Características de la compra
Respecto al lugar en el que se realizan las compras de comercio electrónico, destaca el descenso que viene
produciéndose en la utilización de las páginas web del fabricante con esta finalidad y el crecimiento de las
tiendas que sólo venden por Internet. No obstante, la tienda tradicional con página web se mantiene estable
en primera posición con un pequeño aumento con respecto a los datos de 2005 (ver la Figura 4-60, en página
siguiente). También llama la atención el crecimiento de la opción de subastas que en años anteriores no te-
nía magnitud suficiente como para incorporar sus resultados y que este año alcanza más de un 10% de pene-
tración, con una gran importancia entre los menores de 30 años. Por tanto es la tienda virtual, el modelo de
entidad cuya participación crece en mayor medida. Este tipo de tiendas cuentan con la desventaja de que al
no estar asociadas a una tienda tradicional, deben darse a conocer al público, por lo que la publicidad es un
elemento fundamental en sus estrategias.
185
Figura 4-58. PRODUCTOS COMPRADOS, FRECUENCIA DE COMPRA Y GASTO MEDIO (ESPAÑA).
Número medio de compras Media de gasto

5 800
672
4,45
4,24 700
4 3,82
3,78 3,73 600
533
517
3,27 3,25
500
3 2,81
Número de compras
394
2,68
400
Euros
272
2
300
200
107
1
86
144
100
97
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Figura 4-59. PRODUCTOS/SERVICIOS QUE COMPRAN/CONTRATAN LAS EMPRESAS A TRAVÉS DE INTERNET (ESPAÑA).
Materias Primas 36,0%
Materias de informática 34,2%
Material de oficina 28,2%
Viajes (billetes, alojamiento) 16,2%
Otros productos o servicios 9,0%
Ns/Nc 2,2%
Libros, publicaciones 1,6%
% sobre el total de empresas compran por Internet
Fuente: AETIC/everis. «Las Tecnologías de la Sociedad de la Información en la Empresa Española». Datos de 2006.

186
Figura 4-60. LUGAR DE COMPRA (ESPAÑA).

2004 2005 2006
55,1%
Tienda tradicional con web (virtual generalista) 54,5%
27,6%
40,4%
Tienda vende solamente Internet 33,3%
22,9%
14,4%
Web del fabricante 17,8%
44,8%
11,5%
Portales/zonas compra 9,1%
20,1%
10,9%
Subastas 0,0%
0,0%
3,1%
No tengo ningún sitio concreto 0,4%
0,0%
0,1%
Otras 6,9%
n.d. % de compradores
Fuente: Red.es «Estudio sobre comercio electrónico B2C» 2007.
La forma más utilizada por los internautas tanto para conocer la existencia de la tienda virtual como para acce-
der a ella es el buscador generalista, que crece con respecto a los datos del año 2005 ya altos de por sí, hasta su-
perar la cuota del 70% en ambos aspectos (ver la Figura 4-61).
Figura 4-61. FORMA DE ACCESO AL SITIO WEB DE COMPRA (ESPAÑA).

¿Cómo llega a conocer la tienda virtual? ¿Cómo accede al sitio web en el
que se realiza la compra?
Buscadores generalistas 71,9% 72,80%

Buscador generalista
68,1% 68,2%
24,4%
Boca a boca 46,60%
23,6% Introduzco la dirección
del sitio web 34,7%
Publicidad: anuncio 16,2%
en prensa, radio o TV 21,4%
4%
Buscador especializado
Comparadores de precios 7,7% 2006 8,1% 2006
8,1%
2005 2005
6,80%
Banners o enlaces 7,7% E-mail
a algún sitio 4,5% 4,0%
5,7%
Publicidad directa 1,10%
7,3% Banner
3,9%
4,3%
E-mail
6,9% 0,20%
Otros
1,0% 0,30%
Ya lo conocía
0,5%
0,20%
0,8% Ns/Nc
Ns/Nc 0,20%
0,1%
% de compradores % de compradores

187
En cuanto a los medios a través de los cuales se da a conocer la tienda virtual, el boca a boca ocupa la segunda posi-
ción con un ligero ascenso, mientras que la publicidad en anuncios de prensa o televisión y los banners disminuyen
ocupando una posición discreta en el cómputo general. Para acceder a la web de compra, además de la opción del
buscador anteriormente comentada, destaca el gran incremento en cuanto a número de personas que introduce la
dirección de la página web directamente sin ninguna ayuda adicional, lo cual es síntoma de que las direcciones ya
son conocidas por los usuarios y existe un cierto nivel de fidelidad a las páginas en las que se realizan las compras.
Continuidad con respecto a otros años también en cuanto al lugar desde el cual los internautas acceden para reali-
zar sus compras, como se muestra en la Figura 4-62. El hogar es el sitio más utilizado con casi un 80% de los com-
pradores, aunque sufre un pequeño descenso a favor del trabajo y cibercafés u otros puntos de acceso privados.
Figura 4-62. LUGAR DESDE DONDE SE COMPRA (ESPAÑA).
78,5%
Hogar
80,3%
20,4%
Trabajo
17,7%
4,4%
Cibercafés u otros puntos de 2006
acceso privados 3,3%
2005
0,8%
Puntos de acceso público
0,5%
0,7%
Universidad
1,2%
0,2%
Otros
0,0%
% de compradores
Fuente: Red.es “Estudio sobre comercio electrónico B2C” 2007.
El medio utilizado para el pago suele ser mayoritariamente la tarjeta con más de un 60% de los compradores
utilizándola (ver la Figura 4-63). Este dato es interesante ya que en el año 2005 esta modalidad sufrió un gran
retroceso, posiblemente por una pérdida de confianza en realizar transacciones económicas en la Red. Durante
2006 parece que la confianza se ha recobrado y se alcanzan casi los niveles de 2004, mientras la opción de con-
tra reembolso, método que evita el riesgo de transacciones electrónicas disminuye.
Comercio electrónico con el exterior

Las fronteras nacionales no están claramente definidas cuando se utiliza Internet. Al contrario que ocurre con la
compra tradicional en tienda física, los compradores que utilizan Internet tienen muy fácil acceder a estableci-
mientos de otros países. Tanto es así que el usuario no tiene la necesidad de saber realmente dónde está ubica-
da la sede de la página a la que accede. Esta falta de fronteras es positiva para las empresas que quieren vender
en el exterior, pero también supone la introducción de competencia para las empresas nacionales que venden
en el mercado interior. En general Internet es un elemento que contribuye al incremento de la competencia de
una manera globalizada, por lo que es importante que las empresas españolas lo incorporen entre sus herra-
mientas para que mejore su competitividad.

188
Figura 4-63. MEDIO DE PAGO UTILIZADO (ESPAÑA).
60,9%
Tarjetas 48,30%
65,4%
25,7%
Contra reembolso 34,70%
18,5%
2004
8,4% 2005
Transferencia 13,40% 2006
9,4%
0,6%
Domiciliación
bancaria 1,35%
3,7%
4,4%
Otros 2%
1,0%
% de compradores
Según los datos presentados por Red.es, un gran porcentaje de los internautas españoles compran sus produc-
tos a empresas extranjeras (41,1%), y esta tendencia va en aumento. Los motivos que los usuarios esgrimen para
comprar a empresas extranjeras son principalmente el hecho de que no se encuentra una empresa española
que ofrezca el mismo producto y el precio (ver la Figura 4-64). Este resultado debe servir de aliciente para que
las empresas españolas traten de cubrir el hueco que existe en el mercado español en este área y para que se
conciencien de la importancia de ajustar el precio en un mercado globalizado.
Figura 4-64. MOTIVOS POR LOS QUE SE COMPRA A UNA EMPRESA EXTRANJERA USANDO COMERCIO ELECTRÓNICO (ESPAÑA).
No encuentro la web en España 48,50%
Precio/promociones 41,60%
Mayor oferta/mayor gama productos 10,60%
Por probar/me lo recomendaron 5,10%
Mayor credibilidad 3,40%
Por comodidad 3,00%
Tratamiento personalizado 2,30%
Otras 1,90%
Ns/Nc 0,10%
% de compradores a empresas extranjeras
189
Las empresas extranjeras se han movido más rápidamente en exportar sus productos utilizando Internet como
canal de venta. Según datos de la CMT, en el primer trimestre de 2007, el 55,7% de las compras realizadas elec-
trónicamente por los españoles fueron realizadas a empresas en el exterior. Esto supone 435 millones de euros
con un crecimiento de un 69,1% interanual, frente a 109,4 millones de euros que significaron las ventas de las
empresas españolas en el exterior con un crecimiento del 25,6%, tal y como indica la Figura 4-65.
Figura 4-65. VOLUMEN DE NEGOCIO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO SEGMENTADO GEOGRÁFICAMENTE (ESPAÑA).
Desde el exterior con España

14,0%
Desde España con el exterior

55,7%
Dentro de España
30,3%
Fuente CMT - Informe sobre el comercio electrónico en España a través de entidades de medios de pago (1º trimestre 2007).
Las zona geográfica que tiene mayor intercambio con España es la Unión Europea (ver la Figura 4-66), de allí son
el 86% de los productos que se compran en el exterior desde España y allí es donde se dirigen el 66% de las ven-
tas; Estados Unidos es el segundo mercado en ambos aspectos; Latinoamérica y Asía son mercados en las que
las exportaciones españolas superaron a las importaciones tanto en cuotas como en números absolutos.
Figura 4-66. DISTRIBUCIÓN DEL VOLUMEN DE NEGOCIO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO POR AREAS GEOGRÁFICAS (ESPAÑA).
Comercio electrónico por zonas geográficas Comercio electrónico por zonas geográficas
desde España con el exterior desde el exterior con España
Asia Pacífico 1,5% Resto América Latina

América Latina
2,0% 7,0%
0,7%
Resto CEMEA (Europa Central,
Oriente Medio & África) Asia Pacífico
1,0% 7,0%
3,0%
Estados Unidos
8,0% CEMEA
(EuropaCentral,
Oriente Medio
& África)
4,0%
Estados Unidos
Unión 14,0%
Unión Europea Europea
86% 66,0%
Fuente CMT - Informe sobre el comercio electrónico en España a través de entidades de medios de pago (1º trimestre 2007).

190
Por sectores «transporte aéreo» domina tanto las exportaciones como las importaciones españolas según esta
modalidad de comercio, con un 34% y un 19% respectivamente (ver la Figura 4-67). Destaca también en cuanto a
adquisiciones en el exterior la cuota de «juegos de azar y respuestas», y en cuanto a ventas al exterior «educa-
ción», probablemente por el auge de la importancia del español en el mundo.
Figura 4-67. DISTRIBUCIÓN DEL VOLUMEN DE NEGOCIO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO INTERNACIONAL (ESPAÑA).
Desde España con el exterior
Transporte aéreo 19,2%
Juegos de azar y apuestas 10,7%
Servicios legales, contabilidad y gestión 8,9%
Ordenadores y programas informáticos 5,7%
Publicidad 5,5%
Agencias de viajes y operadores 5,3%
Marketing directo 3,9%
Hoteles, apartamentos y camping 3,4%
Teléfonos públicos y tarjetas telefónicas 2,1%

Electrodomésticos, radio, televisión 1,8%
y sonido
Discos, libros, periódicos y papelería 1,8%
Educación 1,6%
Resto 30%
% de volumen de negocio
Desde el exterior con España
Transporte aéreo 34,67%
Educación 14,01%
Agencias de viajes y operadores turísticos 12,94%
Marketing directo 11,28%
Hoteles, apartamentos y camping 7,93%
Espectáculos artísticos, deportivos y recreativos 2,42%
Electrodomésticos, radio, televisión y sonido 2,37%
Discos, libros, periódicos y papelería 2,06%
Servicios inmobiliarios 1,88%
Alquiler de automóviles 1,74%
Publicidad 1,13%
Teléfonos públicos y tarjetas telefónicas 0,74%
Calzado y artículos de cuero 0,59%
Resto 6,19%
% de volumen de negocio
Fuente: CMT - Informe sobre el comercio electrónico en España a través de entidades de medios de pago (1º Trimestre 2007).
191
Perfil del comprador

La taxonomía del comprador por Internet viene recogida en la Tabla 4-8. En ella se observa una coincidencia muy
grande entre el perfil del comprador por Internet en Europa y en España aunque con unos niveles de penetración
muy inferiores en el caso de España como ya se había visto anteriormente. Según la edad, es el grupo de la gente
entre 25 y 34 años el que es más proclive a la utilización de esta modalidad de compra; según la ocupación, los em-
pleados son los que más lo utilizan en Europa frente a los estudiantes en España, aunque en ambos casos estos dos
colectivos tienen tasas muy parecidas de penetración; por densidad de población, cuanto mayor densidad de po-
blación, mayor es la tasa de adopción; relativo a estudios, a mayor nivel académico, mayores índices de penetración.
Tabla 4-8. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO DE LOS USUARIOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO (UE-27).
UE-27 España
Edad 16-24 24% 13%
25-34 29% 17%
35-44 26% 12%
Edad
45-54 19% 8%
55-64 11% 4%
65-74 – 1%
Ocupación Empleados 27% 14%
Ocupación Estudiantes 24% 15%
Desempleados 14% 7%
Entorno Baja densidad (<100 habitantes/km2) 14% 6%
Entorno Densidad intermedia (entre 100 y 500 habitantes/km2) 21% 10%
Alta densidad (>500 habitantes/Km2) 22% 12%
Nivel de estudios Educación superior 37% 23%
Nivel de estudios Educación media 21% 14%
Educación elemental 8% 2%
Total 20% 10%
Los datos referentes al número de compradores online se pueden complementar con el gasto medio del usuario en ca-
da una de las categorías (ver la Figura 4-68, en página siguiente). Según estos datos, son los hombres, los habitantes
de ciudades intermedias (50 a 100 mil habitantes) y la gente de mayor edad,los que realizan un mayor gasto medio.Es-
ta información es también muy interesante ya que ofrece información adicional para las empresas para caracterizar
los segmentos de mercado más rentables. Por ejemplo, aunque se observa que son los segmentos jóvenes lo que más
compras realizan, cuanto mayor es la edad del comprador, mayor es el gasto medio, por lo que las empresas deben de
considerar la importancia de no dejar de lado al segmento de gente más madura. El estudio sobre el comercio electró-
nico B2C presentado por Red.es tiene como novedad la realización de un análisis temporal en los años 2005 y 2006 de
los internautas compradores,dado que durante estos dos años la muestra es común.La utilización de esta muestra co-
mún permite estudiar el comportamiento de los usuarios a lo largo del tiempo,lo que es una información muy valiosa
para conocer el perfil del comprador y del no comprador. Se definen las siguientes tipologías de internautas:
• Entre los compradores en 2006:
– Constantes: Compraron en 2005.
– Retornados: No habían comprado en 2005 pero sí anteriormente.
– Nóveles: Compran en 2006 por primera vez.
• Entre los no compradores en 2006:
– Nunca compraron: No han comprado nunca.
– Recientes: Compraron en 2005.
– Desencantados: Habían comprado antes de 2005 pero no en 2005.

192
Figura 4-68. PERFIL SOCIOECONÓMICO DE LAS COMPRAS POR INTERNET SEGÚN EL VOLUMEN (ESPAÑA).
50 a 100 mil 677,49
+100 mil y capitales 601,35

HÁBITAT
Menos 10 mil 474,35
20 a 50 mil 342,48
10 a 20 mil 290,56
65 y más 862,7
De 50 a 64 615,14
EDAD
De 35 a 49 584,93
De 25 a 34 452,78
De 15 a 24 408,33
Hombre 540,8
SEXO
Mujer 498,56
TOTAL 523,6
GASTO MEDIO (€)
Según muestra la Figura 4-69, la tónica general es la continuidad; los usuarios que han comprado en 2006 ya
habían comprado alguna vez, aunque no todos con la misma asiduidad, de ahí que un 32% de ellos no había
comprado en 2005; los usuarios que no han comprado en 2006, en su gran mayoría (86%) no habían comprado
nunca. De este hecho se deduce que la gran mayoría de los compradores están satisfechos y la gente que no uti-
liza este canal de compra no suele ser por haber sufrido algún tipo de problema, sino porque no detectan la ne-
cesidad de hacerlo y por eso nunca lo han hecho.
Motivos para comprar/no comprar en Internet

Las razones más importantes que los usuarios que se han decidido por esta modalidad de compra esgrimen pa-
ra justificar la utilización de este canal son la comodidad (51,2%) y el precio (42,4%) (ver la Figura 4-70). Durante
el año 2006 avanza la opción del precio ya que los usuarios pretenden beneficiarse así de la reducción de costes
que significa el proceso de desintermediación.
En cuanto a los internautas que no realizan compras por Internet, el motivo más común para no realizar dichas
compras ha dejado de ser la desconfianza en las formas de pago que habitualmente se encontraba en primera
posición y que ha sido rebasado por las opciones prefiere ver lo que compra y miedo a dar datos personales (ver
la Figura 4-71, en página siguiente).
Las ventajas principales que presenta el comercio electrónico para las empresas que lo utilizan son «mayor
comodidad» y «mayor agilidad en la gestión» tanto para las empresas que utilizan el comercio electrónico
para la venta como los que lo utilizan para realizar las compras (ver la Figura 4-72, en página siguiente). Otros
factores como «ahorro de costes», o «posibilidad de encontrar nuevos clientes o proveedores» ocupan tam-
bién posiciones muy destacas.
193
Figura 4-69. EVOLUCIÓN DE LOS SEGMENTOS DE COMPRADORES Y NO COMPRADORES UTILIZANDO COMERCIO

ELECTRÓNICO (ESPAÑA).
86%
53%
% de internautas
32%
15%
7% 7%
Constantes
Retornados
Nóveles
Nunca compraron
Recientes
Desencantados
Compradores 2006 No compradores 2006
Figura 4-70. RAZONES PARA COMPRAR POR INTERNET (ESPAÑA).
2005 2006
51,2%
Mayor comodidad
49,9%
42,4%
Precio/promociones
34,6%
Único medio 21,6%

disponible
19,7%
Fac. comparar 12,2%

ofertas
9,6%
17,2%
Rapidez
8,3%
Mayor oferta/gama 15,8%

productos
8,2%
12,7%
Por probar
6,4%
% de compradores


194
Figura 4-71. MOTIVOS PARA NO COMPRAR EN INTERNET (ESPAÑA).
Prefiere ver lo que 36,0%

compra 29,0%
Miedo a dar datos 24,6%

personales 18,8%
23,0%
Desconfianza en las
formas de pago 35,2%
No lo necesito/no 15,9%
interesante 14,0%
No le parece seguro, 12,1% 2006
no se fía 4,8% 2005
Otros 10,4%
10,4%
Desconocimiento/Falta 8,9%
de información 5,6%
No tengo Internet 2,3%
en casa 4,1%
1,3%
Ns/Nc
1,5% % de internautas no compradores
Figura 4-72-A. PRINCIPALES VENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO.

Ventajas venta por Internet
Mayor comodidad 40,5%
Mayor agilidad en la gestión 39,6%
Ahorro de costes 33,4%
Posibilidad de captar nuevos clientes 31,3%
Posibilidad de llegar a 25,2%

nuevos mercados
Dar más notoriedad e imagen

en la empresa 16,7%
Fidelización de clientes 14,2%
Ns/Nc 3,5%
% sobre el total de empresas que venden por Internet
195
Figura 4-72-B. PRINCIPALES VENTAJAS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO.
Ventajas compra por Internet
Mayor comodidad 48,7%
Mayor agilidad en la gestión 46,2%
Evitar desplazamientos 31,4%
Ahorro de costes 23,6%
Posibilidad de encontrar nuevos proveedores 19,5%
Más posibilidades de conocer productos

innovadores, de estar al día 17,2%
Ns/Nc 1,7%
% sobre el total de empresas que compran y no venden por Internet
Grado de satisfacción de los compradores en Internet

El grado de satisfacción de los compradores en Internet es en general muy alta, así lo demuestran los datos que
se presentan en la Figura 4-73. Según ellos la compra por Internet satisface las expectativas siempre o casi siem-
pre para prácticamente un 99% de los compradores, y los que califican la calidad de la entrega como buena o
muy buena son casi el 95% de los compradores. Estos datos además suponen una cierta mejora sobre los datos
de 2005 ya buenos de por sí.
Más de un 50% de los problemas de las compras en Internet están relacionados con aspectos logísticos y dentro
de éstos la mitad se deben a desperfectos (ver la Figura 4-73, en página siguiente). Este motivo no obstante sufre
un importante descenso con respecto a los datos de 2005 cuando los aspectos logísticos estaban detrás de casi
tres de cada cuatro problemas. Por el contrario, los motivos no relacionados con la logística ni con los medios de
pago crecen, sobre todo por la inclusión este año de la categoría «no se realizó bien la reserva», que el año ante-
rior no se encontraba en el cuestionario y que puede ser la causa de las diferencias en los resultados de este año
con respecto a los del anterior.
De los internautas que han tenido problemas con alguna compra en Internet, más de la mitad (59%) han for-
mulado una reclamación (ver la Figura 4-74,en página siguiente). Mayoritariamente las reclamaciones se formu-
lan ante el servicio de atención al cliente de la empresa que vendió el producto aunque también hay un grupo
minoritario que la realiza ante alguna Administración Pública o alguna asociación de usuarios. La resolución de
las quejas suele ser positiva en más del 50% de los casos.

196
Figura 4-73. GRADO DE SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO (ESPAÑA).
Satisfacción de expectativas Calidad de la entrega
Casi nunca Nunca Muy buena Mala

1,0% 0,1% 18,4% 0,1%
Casi siempre Regular

34,3% 5%
Siempre Buena
64,4% 71,1%
Problemas en las compras a través de Internet
Problemas logísticos 50,7%
Desperfectos 25,6%
Retraso 7,0%
No llega el producto 19,7%
Problemas no logísticos 34,1%
No se realizo bien la reserva 19,9%
No era lo ofrecido por la web 7,7%
Problemas en la descarga 6,5%
Problemas de pago 13%
Fraude con el medio de pago 11,8%
Precio final distinto 1,1%
Otros 7,5%
% de usuarios compradores que han tenido problemas

4.2.9 e-Administración
La Administración, al igual que la mayoría de las entidades privadas, está realizando un esfuerzo para incluir
servicios relativos a la Sociedad de la Información en su trato con los ciudadanos. Se consigue de esta manera
mejorar la comodidad de acceso de los ciudadanos a los servicios, evitando la pérdida de tiempo en desplaza-
197
Figura 4-74. RECLAMACIONES POR PROBLEMAS CON LAS COMPRAS POR INTERNET.
¿Llegó a formular alguna reclamación?
Sí No
59% 41%
¿Ante quién? ¿Cómo califica la resolución?
Al servicio de atención al cliente de quien

me vendió el producto/servicio 78,4% Obtuve la resolución que esperaba 55,6%
Me quejé a algún organismo No se ha solucionado la queja 28,0%

de la Administración Pública 14,6%
Otras 6,9% No obtuve la resolución que esperaba 14,7%
Me quejé a alguna Asociación 2,2% No atendieron la reclamación 1,7%

de usuarios
Porcentaje de reclamaciones Porcentaje de reclamaciones
mientos, con una reducción de la burocracia y una mejora general en la calidad de los servicios. La Administra-
ción juega un papel en esta área muy importante al ejercer una gran influencia para que el resto de los sectores
de la economía adopten también los servicios de la Sociedad de la Información.
Grado de desarrollo
En el ámbito europeo, el estudio el informe «The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Ser-
vices», elaborado por Capgemeni, muestra otra visión de los servicios públicos online que se basa en el análisis
del grado de implantación de 20 servicios básicos (ver la Figura 4-75, en página siguiente). La edición del año
2007 de este informe se ha realizado con los datos de los 27 países de la Unión Europea más Islandia, Suiza, No-
ruega y Turquía, nos referiremos a este grupo de países como UE-27+. A efectos de comparación con el año ante-
rior hay que considerar que se han tenido en cuenta tres países más: Bulgaria, Rumanía y Turquía.

198
Figura 4-75. SERVICIOS BÁSICOS ONLINE E-ADMINISTRACIÓN.
Servicios públicos para ciudadanos Servicios públicos para empresas

Declaración de la renta Declaración de aduanas
Servicios de búsqueda de empleo Contribución social para empleados
Beneficios Seguridad Social Registro de nuevas compañías
Documentos personales Solicitudes públicas
Registro de coches Impuestos corporativos
Permisos de construcción Declaración y notificación del impuesto de valor añadido
Declaraciones a la policía Envío de datos a oficinas estadísticas
Bibliotecas públicas Permisos relacionados con el medio ambiente
Certificados
Inscripción de enseñanza de nivel superior
Notificación de cambios de domicilio
Servicios relacionados con la salud
Fuente: Capgemini. The User Challenge Benchmarking. «The Supply Of Online Public Services». Septiembre de 2007.
De cada uno de estos servicios se estudia su grado de implantación, considerándose para ello cinco niveles: informa-
ción,interacción en un sentido,interacción en dos sentidos,transacción y personalización.Este último nivel se ha intro-
ducido como novedad en el estudio del año 2007 y trata de incluir en el modelo aspectos relacionados con la orienta-
ción al cliente (ver la Figura 4-76).Respecto a estos datos,hay que indicar que,en el momento de redactar este texto,los
nuevos indicadores se encuentran recurridos por varios países de la UE y que el propio informe Capgemeni asevera
que «no son fiables». Por este motivo,se ha decidido presentar solamente aquellos datos que son incontestables.
Figura 4-76. MODELO DE SOFISTICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA E-ADMINISTRACIÓN.

100%
Personalización
80% Europa 2007

76%
Transacción
60%
Interacción
dos sentidos
40%
Interacción
un sentido
20%
Información
El primer aspecto que se estudia es el gado de disponibilidad completa de los servicios online, que mide el porcenta-
je de los servicios de un país que alcanzan al menos el nivel tres de sofisticación. Esto significa que hay al menos do-
ble interacción, lo que implica que la administración ha realizado actividades de back-office relacionados con la pres-
tación de dicho servicio. Según se observa en la Figura 4-77, el grado de disponibilidad de los servicios es muy alto y
alcanza una media del 58% con un avance de 8 puntos porcentuales con respecto a los datos del año 2006, con un
grado de disponibilidad muy superior para las empresas que para los ciudadanos. No obstante son los servicios para
los ciudadanos los que han sufrido un mayor ascenso durante el último año (12 puntos porcentuales).
199
Figura 4-77. EVOLUCIÓN DEL GRADO DE DISPONIBILIDAD TOTAL DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LA E-ADMINISTRACIÓN.
EMPRESAS VS. CIUDADANOS (UE-27+).
Empresas Ciudadanos 70%

Grado de disponibilidad
67%
50%
58%
36%
27%
2004* 2005 2006* 2007

*UE-25 + Islandia, Noruega, Suiza
En la clasificación entre los diferentes países europeos. España ocupa una posición superior a la media europea
con un 70% (ver la Figura 4-78) de disponibilidad, o lo que es lo mismo 14 servicios se encuentran al menos en el
nivel tres de sofisticación, con una importante mejora sobre el 55% que presentaba el año anterior y por encima
del 58% de media de Europa. Se observa en esta clasificación una gran variabilidad entre los primeros países de la
clasificación y los últimos, muestra del diferente ritmo de adopción de las tecnologías en los diferentes países.
Figura 4-78. GRADO DE DISPONIBILIDAD TOTAL DE LOS SERVICIOS DE LA E-ADMINISTRACIÓN (UE-27+).

91%-105%
77%-91%
63%-77%
49%-63% 75%
35%-49% 67%
50% 63%
63%
89%
60% 75%
70% 100%
90%
70%
100%
95%
70%
% de servicios
90%
90%
89%
45%
79%
75%
75%
70%
70%
70%
70%
67%
63%
63%
60%
58%
55%
50%
50%
50%
50%
45%
45%
40%
35%
35%
35%
30%
25%
21%
15%
u o
Es ma ia
va ía
Le uia
Po nia
Su ia
iza
M ia
rt a
Re slo gal
o ia
or o
S ga
em cia
Fr nia
It a
Es alia
Es aña
Di lan ia
m ia
la a
Be da
Re E- a
Ch +
Tu eca
Irl uía
Isl nda
ng a
Gr ría
Lu C ecia
b e
m pr
Po alt
ci
Ho arc
U ic
Hu di
Lit urg
N nid
p. 27
Ru an
lo n
n
r
in ven
Fin ton
na d
ue
n
st
Al ue
an
lg
E u
an
q
to
lo
a
rq
xe hi
p
a
Au
Fuente: Capgemini. The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services. Septiembre de 2007.

200
Complementariamente al nivel de disponibilidad, el parámetro «grado de sofisticación» tiene en cuenta el nivel al-
canzado por los servicios en el modelo comentado anteriormente. Al haberse introducido un nivel más con respec-
to al año pasado, los datos numéricos no son completamente comparables con respecto a los de años anteriores.
Según se observa en la Figura 4-79, el nivel de sofisticación en los servicios ofrecidos a empresas es superior al de
los servicios ofrecidos a ciudadanos, siendo la media el 76% que indica un nivel casi transaccional de media frente
al nivel de doble interacción del año 2006. Este avance es más espectacular si se considera que este año se han in-
troducido los datos de los dos países nuevos entrantes en la Unión Europea y Turquía para hacer el estudio.
Figura 4-79.GRADO DE SOFISTICACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LA E-ADMINISTRACIÓN.EMPRESAS Vs.CIUDADANOS (UE-27+).

Grado de sofisticación
84%
70%
Empresas Ciudadanos
Fuente: Capgemini. The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services. Septiembre de 2007.
España también se encuentra en una posición superior a la media europea en cuanto a la sofisticación de los
servicios de la e-Administración (ver la Figura 4-80). Se observa que en este parámetro no existe el mismo nivel
de variación entre los diferentes países que con respecto al parámetro anterior.
Figura 4-80. GRADO DE SOFISTICACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LA E-ADMINISTRACIÓN (UE-27+).
92%-100%
84%-92%
76%-84%
68%-76% 87%
82%
60%-68%
78% 82%
83%
90%
84%
80%
87% 99%
90%
84%
% de sofisticación
79%
99%
96%
96%
68%
90%
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87%
87%
87%
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67%
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64%
60%
57%
57%
54%
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Fuente: Capgemini. The User Challenge Benchmarking «The Supply Of Online Public Services». Septiembre de 2007.
201
Servicios para ciudadanos

En España se observan grandes diferencias en cuanto al grado de sofisticación de los servicios tal y como puede
apreciarse en la Figura 4-81. En la mitad de ellos se ha alcanzado un nivel 100% y sólo hay tres cuyo nivel de so-
fisticación se encuentra por debajo del 50%: servicios relacionados con la salud (46%), permisos de construcción
(33%), y documentos personales (30%).
Figura 4-81. GRADO DE SOFISTICACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS PARA CIUDADANOS (ESPAÑA).
Notificación de cambios de domicilio 100%
Certificados 100%
Bibliotecas públicas 100%
Declaraciones a la policía 100%
Servicios de búsqueda de empleo 100%
Declaración de la renta 100%
Beneficios Seguridad Social 85%
Inscripción de enseñanza de nivel superior 82%
Registro de coches 50%
Servicios relacionados con la salud 46%
Permisos de construcción 33%
Documentos personales 30%
% de sofisticación
Relativo al uso de los servicios básicos por los ciudadanos, los datos de EUROSTAT colocan a España en la zona
central de la clasificación, un poco por encima de la media europea (ver la Figura 4-82). Como es lógico en los pa-
íses que hay mayor penetración en el uso de Internet también hay mayor porcentaje de ciudadanos que han
utilizado la e-Administración. En todos los países el uso más común es para obtener información seguida de
descarga de formularios y de completar formularios.
Estos datos son bastante consistentes con los ofrecidos por Red.es acerca de la proporción de la población
que ha utilizado Internet en alguna ocasión para hacer algún tipo de gestión relacionada con e-Adminis-
tración (ver la Figura 4-83, en página siguiente). Los datos presentados por Red.es son algo inferiores lo cual
puede deberse a que la base que utiliza es distinta ya que incluye a todas las personas mayores de 15 años.
Se observa en esta gráfica que el crecimiento es bastante lento lo que demuestra un gran nivel de inercia
entre la población en los hábitos.
Esta resistencia al cambio es confirmada por los datos de la Figura 4-84, en página siguiente, según los cuales
la gran mayoría de personas prefiere realizar sus trámites de una manera presencial y tan sólo cuando se trata
de obtener información las otras opciones como teléfono e Internet adquieren relativa importancia.

202
Figura 4-82. USO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS PARA CIUDADANOS (UE-27).
Interacción para obtener información Descarga de formularios Para complementar formularios

54,7%
52,1%
48,7%
46,0%
% de individuos entre 16 y 74 años
40,5%
39,3%
36,5%
36,3%
34,6%
30,7%
30,1%
29,7%
28,9%
28,7%
28,2%
28,0%
27,8%
27,4%
27,3%
27,2%
26,6%
25,6%
24,4%
23,7%
23,0%
22,6%
22,2%
22,1%
21,4%
21,3%
21,3%
20,0%
19,0%
17,5%
17,3%
17,3%
17,3%
17,1%
16,9%
16,6%
16,1%
15,0%
14,8%
14,3%
14,3%
14,0%
14,0%
13,6%
13,6%
13,3%
12,6%
12,1%
12,0%
11,8%
11,5%
11,4%
10,7%
10,7%
9,4%
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8,8%
7,7%
7,7%
7,7%
7,7%
7,5%
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7,0%
6,7%
6,3%
6,1%
6,1%
5,7%
6,0%
5,7%
5,5%
5,3%
5,0%
4,7%
3,7%
3,7%
3,4%
3,0%
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2,4%
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Fuente: Datos EUROSTAT 2006, (*) datos de 2005, (**) de 2004.
Figura 4-83. CONTACTO CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE INTERNET (ESPAÑA).
17,9% 18,3%
16,6% 16,9%
15,3% 15,1%
% de individuos de 15 años o más
3T 2004 1T 2005 3T 2005 1T 2006 3T 2006 1T 2007
Fuente: Red.es, «Informe panel hogares». XV oleada (enero-marzo de 2007).
La mayoría de las personas que han contactado con la e-Administrción ha realizado actividades relacionadas
con impuestos (ver la Figura 4-85), ya sea simplemente recoger información (64,5%) o la descarga de formula-
rios (32,5%). Otras opciones como gestión de becas y ayudas y empleo público han sido también utilizadas por
203
una parte muy importante de los internautas usuarios de la e-Administración. Por el contrario otros servicios
como registro de coches o cambio de domicilio que son bastante frecuentes no han conseguido motivar al
usuario para que utilice Internet como canal de acceso.
Figura 4-84. PREFERENCIA DE CONTACTO CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESPAÑA).

Presencial Teléfono Correo postal Internet
71,0%
70,1%
68,6%
68,1%
62,0%
% de individuos de 15 años o más
46,3%
22,9%
17,0%
12,4%
9,4%
9,4%
7,6%
7,8%
7,0%
5,5%
5,5%
4,2%
4,4%
3,4%
3,0%
1,8%
2,0%
2,0%
1,2%
Obtener Presentación Consultas fiscales Solicitar Presentación de Presentación de

información de la declaración documentos solicitudes denuncias
de la renta personales
Fuente: Red.es, «Informe panel hogares». XV oleada (enero-marzo 2007). Datos primer trimestre de 2007.
Figura 4-85. CONSULTA DE INFORMACIÓN Y DESCARGA DE FORMULARIOS CON CUALQUIER ADMINISTRACIÓN (ESPAÑA).
% de personas que han contactado alguna vez
Descarga de formularios Consulta de información

64,5%
con la e-Administración
44,7%
34,8%
32,5%
28,2%
21,6%
20,1%
17,9%
16,5%
13,2%
11,9%
8,9%
8,2%
7,5%
6,7%
6,0%
6,2%
4,2%
3,9%
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Fuente: Red.es, «Informe panel hogares». XV oleada (enero-marzo 2007). Datos del primer trimestre de 2007.

204
De entre los usuarios que han accedido a la e-Administración, existe un grupo de ellos que se pueden clasificar
como más avanzados y que llegan a realizar alguna interacción de doble sentido con la Administración utilizan-
do Internet. Los trámites más realizados con la Administración por estos usuarios son la petición de documen-
tos y el pago de impuestos (ver la Figura 4-86).
Figura 4-86. REALIZACIÓN DE TRÁMITES UTILIZANDO LA E-ADMINISTRACIÓN (ESPAÑA).

% de personas que han contactado alguna vez
31,5%
30,7%
con la e-Administración
14,8%
9,2%
5,1% 4,6%
Petición Pago Impuestos Presentación de Presentación Servicios Otros

documentos solicitudes denuncias ventanilla única
Fuente: Red.es, «Informe panel hogares». XV oleada (enero-marzo 2007). Datos del primer trimestre de 2007.
Servicios para empresas

Los servicios de la e-Administración para empresas alcanzan un alto nivel de sofisticación en España, con un
nivel de 100% en todas las categorías excepto en permisos relacionados con el medio ambiente (ver la Figura
4-87). Al igual que sucedía en el resto de Europa, el grado de sofisticación en los servicios para empresas es muy
superior al de servicios para ciudadanos.
Figura 4-87. GRADO DE SOFISTICACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS PARA EMPRESAS (ESPAÑA).
Envío de datos a oficinas estadísticas 100%
Declaración y notificación 100%

del impuesto de valor añadido
Impuestos corporativos 100%
Solicitudes públicas 100%
Registro de nuevas compañías 100%
Contribución social para empleados 100%
Declaración de aduanas 100%
Permisos relacionados 48%

con el medio ambiente
% de sofisticación
205
Respecto al uso de los servicios de la e-Administración, España se encuentra levemente por debajo de la media
europea (ver la Figura 4-88). En general se observa un buen nivel de uso de los servicios de e-Administración por
parte de las empresas, con una variabilidad mucho más pequeña que en el acceso de los ciudadanos. En general
el mayor uso es para obtener información en todos los países pero hay algún caso en el que es la descarga de
formularios como Austria e incluso completar formularios como Polonia.
Figura 4-88. USO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS PARA EMPRESAS (UE-27).
Interacción para obtener información Descarga de formularios Para complementar formularios

90%
87%
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83%
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81%
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81%
81%
81%
80%
79%
79%
79%
77%
77%
77%
% de empresas con acceso a Internet
76%
75%
74%
74%
73%
73%
73%
72%
72%
69%
69%
68%
66%
66%
65%
65%
65%
64%
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53%
51%
51%
51%
48%
48%
48%
48%
47%
46%
46%
44%
44%
41%
39%
39%
39%
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38%
35%
35%
34%
31%
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Porcentaje de empresas de 10 o más trabajadores en actividades D, F, G, H (grupos 55.1 - 55.2), I, K, O (grupos 92.1 - 92.2) según NACE.
Fuente: EUROSTAT 2006, (*) Datos de 2005.
4.2.10 e-Sanidad
La sanidad es uno de los campos que pueden beneficiarse en gran medida por la aplicación de las tecnologí-
as de la información. Son muchos los aspectos que pueden verse mejorados gracias a la aplicación de estas
tecnologías: mejora de procesos al automatizar actividades con el consiguiente ahorro de costes y sobre to-
do disminución de errores; prestación de servicios a distancia lo que implica una mejora de la calidad de vida
de los ciudadanos al evitarse desplazamientos innecesarios, y también un ahorro de costes para las institu-
ciones; mejora de las relaciones ciudadano-médico, médico-médico y médico-gestor; incremento de las rapi-
dez de actuación en casos de emergencia… A este respecto se recomienda desde aquí la lectura del informe
Las TIC en la sanidad del futuro editado por la Fundación Telefónica en el que se analizan en profundidad to-
dos estos temas.
La primera relación de los ciudadanos con la e-salud suele estar orientada a la consulta de información a través
de Internet. Esta actividad es bastante usual entre los ciudadanos europeos y españoles tal y como puede ob-
servarse en la Figura 4-89, en página siguiente. Como es lógico los tramos de edad en los que hay mayor tasa de
penetración en Internet también son los que utilizan con mayor asiduidad este servicio. Las medias españolas
son muy parecidas a las europeas, aunque en los tramos de edad más jóvenes la media española es algo supe-
rior, en cambio en los mayores esta situación es al revés.

206
Figura 4-89. PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HAN USADO INTERNET PARA LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN RELACIONADA
CON LA SALUD.
UE-27 España
29%
27%
25% 25% 25%
21%
19% 19% 19%
16%
% de personas
13%
7%
5%
2%
Total Entre 16 y 24 Entre 24 y 34 Entre 35 y 44 Entre 45 y 54 Entre 55 y 64 Más de 64
Sobre los temas que buscan los internautas relacionados con la salud, la Figura 4-90 muestra el resultado de un
estudio realizado en Estados Unidos sobre casi 2.000 personas que habían realizado búsquedas sobre aspectos
relacionados con la salud utilizando Internet. Existe una amplia diversidad de temas que son consultados, de
entre los que destacan: información sobre una enfermedad o dolencia concreta, con dos terceras partes de las
personas que han realizado consultas sobre este tema; consulta de un tratamiento médico concreto, y dietas,
nutrición y vitaminas que han sido consultadas por la mitad; en el lado contrario, problemas con las drogas y có-
mo dejar de fumar son consultadas por menos de un 10%.
En este punto conviene destacar que el contenido de muchas páginas web relacionadas con la salud no siempre
es todo lo fiable que debería ser. Ante esta situación, han ido surgiendo mecanismos de acreditación que resal-
tan aquellas web de salud o medicina que cumplen con una serie de principios establecidos como el HONcode o
la etiqueta WMA (Web Médica Acreditada) creada por el Colegio Oficial de Médicos de Barcelona.
Algunos indicadores sobre el grado de implementación de las TIC en el entorno de la Sanidad, como por
ejemplo el indicador de sofisticación del servicio de e-salud elaborado por Capgemini, consideran solamente
la posibilidad de cita previa de los hospitales y consulta sobre disponibilidad de servicios. Estos son servicios
básicos que se suponen como un mínimo de lo que puede ser la aplicación de los Servicios de la Sociedad de
la Información en el entorno sanitario. No obstante, son muchos los países que todavía no han alcanzado un
alto grado de sofisticación en estos servicios a pesar que ha habido en general una gran progresión con res-
pecto a los datos del año 2006. Como se observa en la Figura 4-91, en página siguiente, España se encuentra
levemente por encima de la media europea.
Los sistemas sanitarios de los diferentes países incluyen diversas entidades de grandes dimensiones y de
gran complejidad dado el amplio número de especialidades con que cuentan, así como los diferentes niveles
de atención. Por este motivo no es extraño que éste sea el servicio que alcanza menor nivel en el grado de so-
fisticación de los servicios de e-Administración analizados. Estos malos resultados a pesar de que se conside-
ran únicamente las aplicaciones más básicas de servicios de e-salud muestran el gran recorrido que todavía
queda por realizar.
207
Figura 4-90. TEMAS RELACIONADOS CON LA SALUD CONSULTADOS VÍA INTERNET (EE.UU.).
Enfermedad específica o problema crónico 64%
Cierto tratamiento médico o procedimiento 51%

Dieta, nutrición, vitaminas
o suplementos nutricionales 49%
Ejercicio 44%
Prescripción de medicamentos 37%
Un hospital o doctor en particular 29%
Seguros de salud 28%
Tratamientos alternativos o medicinas 27%
Problemas ambientales que afectan la salud 22%
Depresión, ansiedad, estrés, salud mental 22%
Tratamientos experimentales o medicinas 18%
Vacunas 16%
Información dental 15%
Ayuda médica 13%
Información sobre salud sexual 11%
Cómo dejar de fumar 9%
Problemas con la droga o el alcohol 8%
% de internautas que realizan consultas sobre salud
Fuente: Pew Internet & American Life Project. Agosto de 2006.
Existe un gran número de iniciativas y proyectos de implantación de servicios más complejos relacionados con
la e-salud en todos los países de la Unión Europea, ya que cualquier mejora que se produzca en el ámbito sani-
tario incide en gran medida en el bienestar de la población en general.
Los servicios más relevantes en los que la mayoría de los países están trabajando son:
• Historia Clinica Electrónica: registro que almacena tanto datos alfanuméricos como imágenes y señales digi-
tales, junto con datos de intervenciones y análisis relativos a un individuo a lo largo de toda su vida y que es
accesible independientemente del momento o lugar con unos niveles de protección y seguridad en el acceso.
• PACS: sistema de gestión de imágenes digitales que permite aprovechar las ventajas en el tratamiento
de las imágenes en formato digital con respecto al tradicional formato físico que es el utilizado tradicio-
nalmente.
• Receta Electrónica: automatización de los procesos de prescripción, control y dispensación de medicamen-
tos (Ciclo Clínico), más todo el proceso administrativo para la facturación a los Servicios de Salud de las rece-
tas dispensadas (Ciclo Administrativo), utilizando las nuevas tecnologías.
• Telemedicina: prestación de los servicios de atención médica al paciente de forma remota, generalmente en
la residencia de éste último. Está dirigida a enfermos crónicos, paliativos o convalecientes, pacientes que ne-
cesitan un seguimiento médico especializado y con posibilidad de telemedida de constantes vitales. Este
grupo de soluciones facilita, en resumen, lo que se conoce como la Telemedicina en el hogar o Home-Care.

208
• Movilidad: posibilidad de acceder a los servicios y a los datos con independencia de la situación física con-
creta en la que se encuentre el usuario. El concepto de movilidad introduce la idea de que el desplazamiento
no implica pérdida alguna de funcionalidad.
Figura 4-91. GRADO DE SOFISTICACIÓN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA SALUD (UE-27).
80%-100%
60%-80%
40%-60%
20%-40% 0%
0%-20% 76%
0%
0%
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Según se muestra en Figura 4-92, España se encuentra en una posición algo retrasada con respecto a los princi-
pales países de la Unión Europea en cuanto al grado de implantación de estos servicios más complejos relacio-
nados con la e-salud.
4.2.11 Educación
El avance de la Sociedad de la Información viene determinado en gran medida por la capacidad de las socieda-
des de incorporar las nuevas tecnologías a sus actividades cotidianas y para ello la formación es una pieza esen-
cial de todo el proceso. En el ámbito de la educación las TIC desempeñan un doble papel, por un lado apoyan los
procesos de aprendizaje y de enseñanza en otras áreas, por otro, la educación en tecnologías TIC es un elemento
catalizador en la difusión de la Sociedad de la Información.
209
Figura 4-92. SITUACIÓN SERVICIOS AVANZADOS DE E-SANIDAD EN PAÍSES EUROPEOS.

Historia clínica electrónica Receta electrónica Proyecto movilidad Telemedicina PACS
100%
80%
80%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
20%
20%
20%
20%
Reino Unido Francia Alemania Italia España
Fuente: IDC, 2005.

NOTA: IDC ha considerado como grado de avance una escala porcentual donde el trayecto 0-20% representa que los proyectos están contenidos en planes de e-Salud y
está en fase de planificación, 20-40% indica que ha iniciado fase de desarrollo y ha comenzado a pilotarse en alguna región, 40-60% indica que está en fase de desa-
rrollo y se está extendiendo al resto de las regiones (en fase piloto); 60-80% indica que se ha extendido y funciona en más del 50% del país pero está en fase de prue-
bas en el resto y 80-100% está consolidado en todo el territorio aunque puede estar en fase de ajustes.
Europa
Comparado con el resto de países de la Unión Europea, el uso de Internet en actividades educativas que hacen los
españoles es escaso y lo que es más preocupante, las cifras muestran un retroceso de la posición española con
respecto a los demás países durante el último año. Así lo muestran las estadísticas tanto si se cuantifica referido
a escuelas y universidades (ver la Figura 4-93, en página siguiente), como si se refiere a la formación online para
mejora de la empleabilidad (ver la Figura 4-94, en página siguiente) o como si se presentan datos de actividades
de post-formación (ver la Figura 4-95, en página siguiente). En todos los casos los niveles medidos son notable-
mente inferiores a la media de los países de la Unión Europea.
Entre las curiosidades que presentan estas estadísticas,destaca que el país mejor posicionado en dos de los tres indi-
cadores mencionados sea Lituania.También llama la atención que las tres estadísticas mostradas parecen no guar-
dar un paralelismo con otros indicadores de uso de servicios en Internet. Así, es posible localizar a países nórdicos,
que habitualmente lideran todas las estadísticas, por ejemplo Suecia o Noruega (país este último que realmente no
pertenece a la UE-27,pero que en algunos análisis se incluye por servir como modelo de país desarrollado) a la cola de
los países que utilizan Internet para actividades relacionadas con la formación. Los dos nuevos países entrantes, Bul-
garia y Rumanía, que normalmente aparecen a la cola en casi todos los indicadores, en este caso aparecen en pues-
tos intermedios, excepto del caso de actividades de post-formación que ocupan también puestos muy retrasados.
España
Un primer paso para la difusión de la Sociedad de la Información como ya se ha comentado,es el hecho de poder disponer
de acceso a un ordenador.En este sentido,según se observa en la Figura 4-96, en página siguiente,los colegios españoles
están mejorando su ratio de número de alumnos por ordenador.Esta mejora se produce principalmente en los centros de
primaria,lo cual parece indicar que cada vez el inicio en el manejo del ordenador se produce en etapas más tempranas.En
cuanto al carácter del centro,los centros públicos tienen en media mejores ratios de accesibilidad que los privados.
210
% de internautas (últimos tres meses)

19/11/07
Lit % de internautas (últimos 3 meses) Lit

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Figura 4-94. USO DE INTERNET PARA

25,6%
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Página 210
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ACTIVIDADES EDUCATIVAS RELACIONADAS

20,8%
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CON LA MEJORA DE EMPLEABILIDAD (UE-27).

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FORMATIVAS (ESCUELAS Y UNIVERSIDADES) (UE-27).
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Figura 4-93. USO DE INTERNET PARA ACTIVIDADES
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34,1%
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15,5%
1,2%
211
Figura 4-95. USO DE INTERNET PARA ACTIVIDADES EDUCATIVAS DE POST-FORMACIÓN (UE-27).
36%-45%
27%-36%
18%-27% 4,1%
40,4%
38,6%
9%-18% 3,0%
5,4%
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7,7% 8,5%
6,3%
% de internautas (últimos 3 meses)
5,7% 38,6%
18,4% 40,4% 1,6%
23,6%
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5,7%
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3,4% 6,6% 2,0%
13,8%
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4,3% 23,6%
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1,6%
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Figura 4-96. ALUMNOS POR ORDENADOR DESTINADO A LA DOCENCIA EN EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA (ESPAÑA).
Total Centros Públicos Total

Centros Públicos E. Primaria Centros Públicos E. Secundaria
Centros Privados
18,3
Número medio de alumnos
16,2
15,7 15,5
15,4
13,5 13,6
13,1
12,2
11,3
10,3 10,3
9,3
2002-03 2003-04 2004-05
Fuente: INE.

212
Exactamente la misma tendencia puede observarse en cuanto a número de profesores por ordenador (ver la Figu-
ra 4-97): mejoras generalizadas, principalmente en primaria, y mejor nivel de accesibilidad en los centro públicos.
Figura 4-97. PROFESORES POR ORDENADOR EN EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA (ESPAÑA).

Centros Privados
13,7
Número medio de profesores
10,6
8,3
8,7
8,6 7,7
7,4 8,5
7,3
6,4 6,6
6
5,6 5,9
4,5
2002-03 2003-04 2004-05
Fuente: INE.
En cuanto a la distribución de ordenadores según actividades, la Figura 4-98 muestra la situación los centros de
secundaria públicos, así como la evolución en los últimos años. La gran mayoría de los ordenadores (más de tres
de cada cuatro) se dedican a la propia docencia. La tendencia de los últimos años muestra que además este por-
centaje tiende a aumentar en detrimento de otras actividades como las administrativas.
Figura 4-98. DISTRIBUCIÓN DE ORDENADORES SEGÚN ACTIVIDADES EN CENTROS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA PÚBLICOS
(ESPAÑA).
Tareas administrativas Tareas propias del profesorado
Docencia o utilización directa alumnos Tareas múltiples
76,2%
76,6%
% de ordenadores
73,0%
15,3% 14,1%
14,3%
9,7%
7,8%
7,2%
2,1% 1,9%
1,9%
2002-03 2003-04 2004-05
Fuente: INE.
En España, tal y como puede observarse en la Figura 4-99, Internet es utilizado con fines formativos relaciona-
dos con la educación reglada principalmente por los más jóvenes. En cambio cuando se refiere a otros fines co-
mo búsqueda de oportunidades de empleo u otro tipo de cursos, el peso de otros segmentos aumenta, y por
213
ejemplo en este último caso los tramos intermedios (entre 25 y 40 años) se encuentran en cabeza en cuanto al
uso de Internet, mientras que el segmento de los más jóvenes (entre 16 y 24 años), se encuentra casi a la cola su-
perando solamente al segmento de gente más mayor.
Figura 4-99. USO DE INTERNET EN ACTIVIDADES FORMATIVAS (ESPAÑA).

De 16 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 a 64 años De 65 a 74 años
10,4%
% de internautas últimos tres meses
8,3%
7,7% 7,5%
5,9% 5,7%
5,7%
4,9%
3,9% 3,8% 4,0%
3,4%
2,7%
1,8% 2,0%
1,7% 1,6%
1,1%
Educación y Formación: Educación y Formación: Educación y Formación:

Cursos de educación reglada Cursos dirigidos a búsqueda de Otro tipo de cursos
(del colegio, de la universidad,...) oportunidades de empleo
Fuente: INE. Datos Segundo Semestre de 2006.
Prácticamente la totalidad de los centros se encuentran conectados a Internet, tal y como refleja la Figura 4-100.
En el caso de los centros privados, los porcentajes son levemente más bajos que en los de enseñanza pública.
Figura 4-100. CENTROS EDUCATIVOS NO UNIVERSITARIOS CON CONEXIÓN A INTERNET (ESPAÑA).
Total 98,5%
Centros Públicos Total 98,9%
Centros Públicos E. Primaria 98,8%
Centros Públicos E. Secundaria 99,2%
Centros Privados 97,3%
% de centros
Fuente: INE. Datos 2004-2005.


214
El tipo de conexión a Internet más utilizado (ver la Figura 4-101) es el ADSL. La tendencia de los últimos años
muestra una consolidación de esta tecnología como modo de acceso debido a la caída en el acceso de banda es-
trecha mediante la línea telefónica fija. De hecho, las cuotas de penetración del ADSL en estos centros, son su-
periores a las que presenta para la media de la población, sobre todo en comparación con otras posibilidades de
banda ancha.
Figura 4-101. TIPO CONEXIÓN INTERNET CENTROS EDUCATIVOS NO UNIVERSITARIOS (ESPAÑA).

Linea telefónica RDSI ADSL Otra conexión
79,3%
% de conexiones
69,8%
60,6%
25,1%
18,4%
20,9%
17,2% 11,8%
10,4%
2,3% 3,5% 7,3%
2002-03 2003-04 2004-05

Fuente: INE.
La presencia de una página web del centro empieza a ser lo habitual entre los centros de educación. Así, un in-
cremento de más de siete puntos porcentuales en el último año (ver la Figura 4-102) confirma esta tendencia.
Respecto a este parámetro, los centros privados tienen en media mejores ratios que los públicos.
Figura 4-102. CENTROS DE EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA CON PÁGINA WEB (ESPAÑA).

Centros Privados
71,3%
% de centros
61,4% 63,4%
55,4%
53,2%
50,3%
45,7%
42,9%
42,5%
36,1%
2003-04 2004-05
Fuente: INE.
215
4.3 La seguridad
Seguridad y ciudadanos
Una de las principales características de Internet es que es una red global abierta en la que cualquier red parti-
cular, y cualquier ordenador puede conectarse sin más costes que los de la conexión. Esta flexibilidad y facilidad
de apertura son los principales motivos por los que la Sociedad de la Información se ha popularizado en los últi-
mos tiempos, pero a su vez ha sido la causa principal de muchos de los problemas que ocurren en la Red, ya que
abren la puerta a nuevos peligros.
De entre todos estos aspectos relativos a la seguridad, el virus informático es el más habitual en todos los países
que forman la Unión Europea (ver la Figura 4-103). España ocupa el primer puesto de Europa en mal uso de la in-
formación de Internet y en incidencias de virus informáticos con una tasa más de cuatro veces la media euro-
pea en el primer caso y casi el doble en el segundo que la mostrada por el segundo país. Con respecto al uso
fraudulento de la tarjeta de crédito, España ocupa la segunda posición, tan sólo por detrás de Reino Unido.
Figura 4-103. INTERNAUTAS CON PROBLEMAS DE SEGURIDAD (EUROPA – ÚLTIMOS 12 MESES).
Uso fraudulento de tarjeta de crédito

Mal uso de información personal enviada a través de internet
Virus informático que repercute en la pérdida de información o tiempo
47,8%
46,0%
41,3%
39,5% 39,8%
37,4%
35,5%
% de internautas
35,0%
34,6%
34,4% 33,3% 31,6%
30,7% 31,0%
29,6% 27,9%
25,9%
24,5% 26,8%
24,4%
23,4%
17,9% 17,1%
16,6%
15,4% 14,0%
8,9% 10,0%
6,3%
3,8% 4,1% 4,0%
2,8%
3,1%
3,3% 3,9%
2,4% 2,3%
1,3% 1,4% 1,5%
2,0% 1,7% 1,3% 0,3% 0,7% 1,6% 2,0% 2,0% 1,0% 1,9%
0,5% 0,0% 0,0% 4,0% 0,0%
1,4% 1,4% 2,2%
1,2%
0,0% 0,4% 0,6% 0,7% 0,5%0,2% 0,6% 0,3% 0,9% 0,9% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,9% 0,9% 0,0%
25
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ol
Cuando se pregunta a los usuarios por si han tenido problemas significativos, ya sea debidos al spam, virus o
infección con espías, los resultados descienden notablemente (ver la Figura 4-104, en página siguiente) lo
cual viene a significar que un porcentaje de las incidencias no tienen consecuencias graves. En el caso de Es-
paña, este descenso es muy acusado, ya que si casi la mitad de los internautas reconocen haber tenido virus,
tan solo un 13% de los hogares conectados a Internet sufren problemas relevantes, el dato más bajo de la
Unión Europea excepto el de Portugal.
La principal consecuencia de estas modalidades de malware es una reducción del nivel de rendimiento del
ordenador, aspecto éste que es nombrado en el 40% de los casos en los que son detectados problemas (ver la
Figura 4-105, en página siguiente), frente al 27% de los casos en los que provocan que el ordenador personal
deje de funcionar completamente.

216
Figura 4-104. PROBLEMAS RELEVANTES RELACIONADOS CON EL SPAM, ATAQUES DE VIRUS O INFECCIONES POR SPYWARE
EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES (UE-27).
2% SÍ NO NS
2%
3%
1%
2%
4%
1%
4%
6%
6%
5%
3%
4%
6%
5%
5%
7%
7%
10%
9%
9%
10%
11%
13%
13%
12%
16%
21%
% de hogares con Internet
53%
60%
60%
45%
64%
64%
48%
62%
61%
48%
63%
64%
63%
64%
71%
65%
68%
68%
70%
69%
65%
73%
63%
69%
71%
58%
75%
71%
45%
45%
43%
39%
38%
38%
35%
35%
35%
35%
33%
32%
32%
30%
28%
26%
26%
26%
26%
26%
25%
24%
22%
21%
21%
17%
13%
12%
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Di
Figura 4-105. RESULTADO DE LOS PROBLEMAS ENCONTRADOS CON SPAM, VIRUS O SPYWARE (UE-27).
Decremento notable 40%

en el rendimiento del PC
El Pc deja de funcionar 27%
Recibir correo ofensivo 24%
Ninguna dificultad 15%
Pérdida o alteración de datos 14%

en el PC
Pérdida de correo electrónico 8%
Reducción en el uso 8%
del correo electrónico
Ns/Nc 3%
En el caso de España, tal y como se ha comentado con anterioridad y como se aprecia en la Figura 4-106, los virus
informáticos son el mayor problema de seguridad. Según los últimos datos, el 56,7% de los internautas han te-
nido este problema, con un incremento de más de dos puntos porcentuales entre el primer trimestre de 2006 y
el primer trimestre de 2007. La recepción de spam o correos no deseados, con un 49,2 % es el segundo mayor
217
problema. A mayor distancia se encuentran las intrusiones remotas en el ordenador con el 15,5 %, y el uso inde-
bido del ordenador con un 13,5%, ambas también en ascenso. El motivo «intrusiones en el correo electrónico»
también tiene cierta importancia (15,7%) y sube ligeramente. Todos estos indicadores implican un incremento
de los problemas de seguridad por parte de los usuarios de Internet en España, lo que parece indicar que el in-
ternauta español no está siguiendo las normas recomendadas respecto a la seguridad, y que es necesaria una
mayor concienciación y unos mejores hábitos.
Figura 4-106. INTERNAUTAS QUE HAN TENIDO PROBLEMAS DE SEGURIDAD (ESPAÑA – ÚLTIMO MES).
I Trimestre 2005 I Trimestre 2006 I Trimestre 2007

56,7%
55,5%
53,3%
51,3%
50,4%
49,2%
% de internautas en el último mes
15,5%
15,3%
14,5%
13,5%
12,9%
11,6%
11,2%
9,8%
9,7%
2,2%
2,1%
1,8%
0,8%
1,0%
1,0%
0,2%
0,5%
0,1%
Virus Correos no Intrusiones Uso indebido Intrusiones Intrusiones Otros Estafas en

informático deseados remotas de su en su en otro servicio cuentas online
en su PC ordenador e-mail
Fuente: Red.es. Las TIC en los hogares españoles. XV Oleada. Primer trimestre de 2007.
Respecto a precauciones de seguridad,los datos de España están en línea con los de otros países europeos, tal y como se
muestra en la Figura 4-107, en página siguiente.El uso de antivirus se presenta entre el 67,7% de los usuarios de Internet y
es la herramienta más utilizada.Destaca el incremento de cortafuegos que se destaca como la segunda opción (47,4%).In-
feriores datos obtienen el uso de claves o contraseñas de acceso (38,7%),así como de las copias de seguridad (38,2%). Los
certificados digitales que son una de las herramientas de protección más seguras,son sólo utilizados por el 6,7% de los in-
ternautas,lo que demuestra que no acaban de encontrar su sitio entre los usuarios españoles que apenas aumentan su
uso.En líneas generales,se puede decir que hay aumentos aunque leves en la mayoría los mecanismos de protección.
Dada esta situación de desventaja de la que parte España, el Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunica-
ción (INTECO) ha desarrollado un indicador innovador para que los usuarios puedan conocer, de manera sencilla
el grado de peligrosidad que tienen los mensajes de correo electrónico que circulan por España. Con ese motivo
se escanean más de 600 millones de correos al mes durante el año 2007, tratando de buscar y analizando el có-
digo malicioso que aparece en dichos correos. Este indicador se ha denominado, IPCE (Índice de Peligrosidad de
Correo Electrónico), y para su cálculo tiene en cuenta los siguientes parámetros:
• Difusión: mide la incidencia actual de un virus como el porcentaje de infecciones detectadas sobre el total
de la muestra analizada.
• Daño: evalúa la gravedad del perjuicio que ocasiona una infección (saturación de servidores, ficheros elimi-
nados, robo de información confidencial, etc.).
• Dispersión: mide la velocidad y facilidad con la que un virus puede propagarse.
• Latencia: es el tiempo transcurrido entre el momento en que se produce la primera detección del virus y sus
reapariciones.

218
Figura 4-107. INTERNAUTAS QUE HAN TOMADO PRECAUCIONES DE SEGURIDAD (ESPAÑA –ÚLTIMO MES).
I Trimestre 2005 I Trimestre 2006 I Trimestre 2007
67,7%
66,2%
65,0%
% de internautas en el último mes
47,4%
41,9%
40,6%
39,2%
39,2%
38,7%
38,2%
36,5%
35,9%
26,7%
26,3%
26,3%
25,1%
18,0%
17,0%
11,50%
10,80%
9,6%
8,3%
7,8%
7,8%
6,4%
6,1%
5,8%
1,1%
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Fuente: Red.es. Las TIC en los hogares españoles. XV Oleada. Primer trimestre de 2007. de
Esta no es la única iniciativa patrocinada por INTECO con la intención de mejorar la seguridad del acceso a Inter-
net en España. Este organismo de reciente creación también ha desarrollado el Centro de Alerta Temprana Anti-
virus (CATA ) que ofrece información sobre los diferentes virus, peligrosidad y efectos que provocan, como elimi-
narlos, descargar software antivirus, actualizaciones de software para protegerlo de vulnerabilidades; y el
Observatorio de la Seguridad de la Información, que trata de describir, analizar, asesorar y difundir la cultura de
la seguridad y la confianza de la Sociedad de la Información, así como la redacción de diversos informes e indi-
cadores relacionados con este área.
En junio de 2007 el INTECO (Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación) publicó su primer infor-
me denominado «Estudio sobre la seguridad de la información y e-Confianza de los hogares españoles» en
el que se hace un análisis en profundidad de la situación de los internautas españoles frente a diversos as-
pectos relacionados con la seguridad. Este estudio se basa en la realización de encuestas, y sobre todo en la
panelización de hogares mediante la instalación de un software que permite monitorizar remotamente la
situación de los ordenadores con respecto a la seguridad. De esa forma permite combinar información sub-
jetiva de la percepción de los usuarios e información objetiva obtenida con la monitorización de los orde-
nadores.
Una medida de la situación de los internautas españoles en cuanto a seguridad es el porcentaje de ordena-
dores que se encuentra en peligro sobre el total de ordenadores. Según los datos presentados por INTECO,
(ver la Figura 4-108), más de la mitad de los ordenadores tienen un peligro alto al ser detectado código peli-
groso en dicho ordenador, mientras que menos de un tercio de los ordenadores se encuentran sin riesgo.
Una tendencia que se está consolidando en los últimos años es la existencia de redes inalambricas WiFi pa-
ra el acceso desde el ordenador familiar. Este acceso puede suponer un incremento de la inseguridad, ya
que no es difícil interceptar la comunicación de un ordenador desde cierta distancia, lo que supone añadir
nuevas vulnerabilidades a las tradicionales del ordenador. Según la Figura 4-109, la mayoría de las redes
inalámbricas se encuentran protegidas por contraseña u otro medio, lo cual es muy positivo, pero todavía
es de preocupar que el 25% de los usuarios no se encuentren protegidos o que no sepan si están protegidos
en el acceso.
219
Figura 4-108. CLASIFICACIÓN DE LOS ORDENADORES EN FUNCIÓN DEL RIESGO (ESPAÑA).

% sobre el total de ordenadores escaneados
Sin riego
28,10%
Alto
51,50%
Bajo
2,10%
Medio
18,30%
Fuente: INTECO. Estudio sobre Seguridad de la Información y e-Confianza de los hogares españoles. Datos de enero de 2007.
Figura 4-109. ESTADO DE LA PROTECCIÓN DE ACCESOS INALÁMBRICOS A INTERNET EN EL HOGAR (ESPAÑA).
71,40%
% de accesos
10,40% 10,10%
7,10%
Está protegido por Está abierto para que lo Desconozco cómo está Está abierto porque no sé
contraseña u otro medio puedan usar otras configurado en cuanto muy bien cómo limitar
personas a seguridad el acceso
Una de las conclusiones de este informe, es que no siempre la situación real en cuanto a seguridad de los orde-
nadores coincide con la percepción que tienen los usuarios, de hecho, la Figura 4-110, en página siguiente, mues-
tra la situación real de los ordenadores monitorizados por INTECO en cuanto a infecciones de código malicioso.
Como puede observarse, los virus aparecen en quinta posición con un 10,1% de los casos. Los troyanos que no
producen efectos visibles y ni siquiera se reproducen, pero que abren la puerta a otras vulnerabilidades son el
mayor peligro seguidas de anuncios publicitarios no solicitados que en muchas ocasiones resultan ser falsos. Se
puede concluir por tanto, que ahora los delincuentes de la Red están mucho más interesados en sacar un bene-
ficio ya sea incitando la compra de productos falsos o colándose en el ordenador para robar información sensi-
ble como claves del banco, que en hacer daño sin ninguna otra finalidad.

220
Figura 4-110. PRESENCIA DE CÓDIGO MALICIOSO SEGÚN CATEGORÍAS (ESPAÑA).
% sobre el total de ordenadores escaneados 50,3%
41,6%
24,7%
10,5% 10,1%
8,9%
6,2%
1,5%
Troyanos Adware Herramientas Espías Virus Heurístico Otros Gusanos

publicitario
Esta nueva forma de actuar provoca que el usuario tenga una falsa sensación de seguridad ya que los efectos
del código malicioso no son visibles en el acto, sino que no son evidentes y en muchas ocasiones se retrasan en
el tiempo. La Tabla 4-9 muestra cómo la mayoría de los usuarios que no toman precauciones de seguridad, es-
grimen como motivo para ello que es algo innecesario.
Tabla 4-9. MOTIVOS DE NO UTILIZAR PRECAUCIONES DE SEGURIDAD (ESPAÑA).
No sé lo que es Porque es innecesario Precio Entorpecen Desconfío Ineficaces

Programas antivirus. 4,7% 24,2% 16,7% 38,1% 5,9% 10,4%
Cortafuegos 35,7% 25,0% 8,1% 22,6% 3,9% 4,7%
Bloqueo ventanas emergentes 23,7% 34,8% 8,7% 20,9% 5,0% 6,9%
Eliminación archivos temporales y cookies 18,8% 59,4% 5,2% 7,2% 3,6% 5,8%
Anti-spam 14,8% 42,5% 11,5% 12,7% 6,7% 11,8%
Anti-espía 25,7% 31,7% 11,6% 14,5% 9,2% 7,3%
Actualizaciones seguridad SO 21,7% 47,0% 10,2% 9,7% 6,2% 5,2%
Contraseñas (equipo y documentos) 8,7% 70,6% 3,9% 8,4% 3,1% 5,3%
Copia seguridad archivos importantes 12,9% 67,5% 5,3% 6,2% 2,9% 5,2%
Partición del disco duro 24,5% 56,6% 3,8% 7,2% 3,0% 4,9%
Copia seguridad disco de arranque 18,4% 64,0% 4,3% 5,9% 2,9% 4,5%
Encriptación de documentos 28,6% 56,4% 4,3% 5,5% 3,0% 2,2%
Programas control parental 9,0% 77,3% 3,4% 4,3% 2,1% 3,9%
La sensación de seguridad se corrobora con el hecho de que tras un incidente grave de seguridad (ver la Figu-
ra 4-111), el usuario no suele tomar precauciones especiales relativas a las herramientas de seguridad, excep-
to la actualización del antivirus, la cual se produce en casi la mitad de los casos.
Es más, el usuario no sólo no toma medidas sino que su percepción acerca la seguridad no varía demasiado des-
pués de haber sufrido problemas graves. La Figura 4-112 muestra cómo la percepción de seguridad de los usua-
rios que es buena, continúa casi inalterada a pesar de sufrir consecuencias graves y que sólo tras el cuarto inci-
dente grave esta percepción desciende algo.
221
Figura 4-111. RESPUESTAS DEL USUARIO ANTE INCIDENTES DE SEGURIDAD GRAVES: ACTUACIONES SOBRE LAS HERRAMIENTAS
DE SEGURIDAD INSTALADAS (ESPAÑA).
Instalación por primera vez Actualización Cambio Ninguna medida
48,7% 48,7%
47,8%
43,2%
36,8%
32,6%
30,5%
21,7%
20,1%
10,4% 11,0% 10,6%

8,9% 9,8% 9,8% 9,4%
Antivirus Antispam Antispy Cortafuegos
Fuente: INTECO. Estudio sobre Seguridad de la Información y e-Confianza de los hogares españoles. Datos Enero 2007.
Figura 4-112. PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD PERSONAL SEGÚN EL NÚMERO DE CONSECUENCIAS GRAVES EXPERIMENTADAS
(ESPAÑA).
78,9
75,5 74,8 74,3
Percepción de seguridad personal (0-100)
62,8
Sin consecuencias Con 1 Con 2 Con 3 Con 4

graves consecuencia consecuencias consecuencias consecuencias
grave graves graves graves
A pesar de que los ataques a los internautas han cambiado su filosofía y el objetivo es cada vez menos el pro-
ducir daño en el ordenador. La aparición de una incidencia grave suele tener consecuencias en los equipos
según se ve en la Figura 4-113, en página siguiente, que en muchas de las ocasiones llevan al usuario a tener
que formatear el disco duro.

222
Figura 4-113. CONSECUENCIAS PARA LOS EQUIPOS DERIVADAS DE LAS INCIDENCIAS DE SEGURIDAD (ESPAÑA).
42,7%
40,4%
32,7%
23,6%
%
16,2%
12,2%
2,8%
Formateo Reinstalar Perdida de Aparecen Daños en el Perdida de Ninguna

disco duro sistema archivos nuevos equipo privilegios de consecuencia
operativo archivos (hardware) usuario
El spam es considerado actualmente como el ataque más común a los internautas, que es sufrido asiduamente
por una gran mayoría de ellos. El porcentaje de correros spam sobre el total de correos ha tenido un comporta-
miento desigual durante el último año en los diferentes países (ver la Tabla 4-10). Así mientras en Estados Uni-
dos o Australia, este ratio baja durante el último año, en otros como Alemania, Francia o España sufre un incre-
mento de más de 10 puntos porcentuales.
Tabla 4-10. RATIO DE SPAM SOBRE TOTAL DE E-MAILS (MUNDO).
2T2005 2T2006 2T2007

Australia 40,15% 44,84% 36,30%
Austria 50,74% 43,92% 46,83%
Bélgica 52,87% 44,43% 45,07%
Canada 77,08% 43,17% 45,90%
China 26,76% 37,49% 34,05%
Francia 50,51% 40,13% 51,33%
Alemania 67,58% 49,18% 60,53%
Hong-Kong 59,01% 68,09% 59,73%
India 81,72% 19,36% 35,57%
Irlanda 69,26% 48,36% 53,63%
Israel 73,07% 69,70% 65,23%
Italia 60,57% 53,35% 41,27%
Japón 31,08% 27,10% 32,43%
Países Bajos 47,46% 42,61% 33,83%
Singapur 36,12% 39,54% 36,13%
España 39,94% 32,67% 42,03%
Suecia 48,32% 35,88% 37,27%
Suiza 44% 33,57% 43,17%
Emiratos Árabes Unidos 61,04% 48,78% 42,13%
Reino Unido 59,34% 51,18% 42,07%
Estados Unidos 79,43% 55,12% 49,87%
Fuente: MessageLabs Intelligence: June 2007.
223
En líneas generales durante este último año, la tendencia mundial en cuanto el ratio de spam se ha mantenido
estable. No obstante, se ha producido una gran evolución en cuanto a la sofistificación buscando una mayor efi-
cacia. Una de las tendencias que se han detectado durante este año es el envío de e-mail spam que incluyen el
nombre de la víctima y el puesto de trabajo para intentar que el receptor del mensaje no sospeche del carácter
malicioso de mensaje. En muchas ocasiones se llegan a incluir nombres de familiares o amigos que se han con-
seguido a través de redes sociales. Muchos de estos spam apuntan directamente al director de inversiones
(29,6%) y al CEO de la compañía (10,99%)16 y tienen como objetivo robar información privilegiada. Un ejemplo
de este tipo de correos es el mostrado en la Figura 4-114.
Figura 4-114. EJEMPLO DE CORREO SPAM DIRIGIDO PERSONALMENTE.
To: [Victim name] – – [Job Title]
The Proforma Invoice is attached to this message. You can find the file
in the attachments area of your email software.
PS: The invoice also includes the cost for the services provided for the
second quarter of 2007.
Please read, evaluate and replay with any comments. Thanks.
[postal address removed]
Otra innovación en el diseño de los spam que ha aparecido recientemente es la inclusión de imágenes o un do-
cumento en formato PDF con apariencia profesional que ofrecen falsa información de marketing de productos.
En algunos casos a las imágenes se les incluye una marca que las hace únicas con lo que los sistemas de detec-
ción de spam no son capaces de bloquearlas.
Actualmente el objetivo de los ciberdelincuentes como ya se ha comentado no es tanto causar problemas en
los sistemas como sustraer datos críticos (identificaciones, dinero, propiedad intelectual, etc.) de las organiza-
ciones con el fin principal de lucrarse, lo que se denomina fraude online. Uno de los grandes problemas del
fraude online reside en el desconocimiento de los usuarios de las modalidades que lo componen con el consi-
guiente riesgo de caer en él. La Figura 4-115, en página siguiente, muestra cómo únicamente el phising cuenta
con un cierto grado de conocimiento, pero que a pesar de ello, ni siquiera la mitad de los usuarios asocian este
peligro al fraude online. Esto es especialmente relevante ya que en este tipo de ataques, el conocimiento y la
concienciación de los usuarios es el aspecto más importante, y la mayoría de los problemas pueden evitarse
simplemente con la prudencia del usuario.
Donde la definición es:

• Phising: acto de adquirir fraudulentamente información sensible de carácter personal de forma online.
• Scam: oferta de trabajo online de carácter fraudulento.
• Pharming: evolución tecnológica del phising que se concreta en el envenenamiento del sistema DNS.
• Smishing: tipo de phising telefónico que utiliza los mensajes SMS de los teléfonos móviles.
• Vishing: tipo de phising telefónico (en muchas ocasiones con VoIP), que utiliza voces grabadas para solicitar
los dígitos y la fecha de caducidad de las tarjetas de crédito, produciéndose a continuación operaciones
fraudulentas.
Según indica la Figura 4-116, en página siguiente, el 29,9% de los internautas han recibido en alguna ocasión al-
gún ataque relacionado con el fraude electrónico pero sólo el 2,1% de los internautas han tenido algún perjuicio
económico derivado de estos ataques.
16 MessageLabs June 2007.


224
Figura 4-115. GRADO DE CONOCIMIENTO DE DIFERENTES MODALIDADES DE FRAUDE ONLINE (ESPAÑA).

41,20%
% de internautas
21,60%
8,10%
4,10% 3,70%
Phising Scam Pharming Vising Smishing
Fuente: Estudio sobre usuarios y profesionales de entidades públicas y privadas afectados por la práctica fraudulenta conocida como phishing. INTECO. Datos de abril de 2007.
Figura 4-116. GRADO DE EFECTIVIDAD DE LOS ATAQUES DE FRAUDE ONLINE (ESPAÑA).
27,8%
Recibe intento de fraude
No recibe intento de fraude 29,9%
Sí
No
70,1% 2,1%
% de internautas
La cuantía del fraude no suele ser excesivamente elevada. El daño medio está cuantificado en 593 euros, pero como
se observa en la Figura 4-117, en la mayoría de la ocasiones, la cantidad defraudada suele ser más pequeña, el 24% no
alcanza los 50 euros y en dos de cada tres ocasiones no llega a 400 euros que es la frontera entre delito y falta.
Figura 4-117. CUANTÍA DEL PERJUICIO POR FRAUDE ONLINE (ESPAÑA).

% de internautas que han sufrido fraude online
33,8%
24,8%
18,8%
9,3%
6,9%
4,0%
2,3%
1 - 50€ Entre 51€ Entre 101€ Entre 501€ Entre 1001€ Entre 2001€ Más de 5000€
y 100€ y 500€ y 1000€ y 2000€ y 5000€
225
Casi tres de cada cuatro internautas que han sido objeto de un intento de fraude no modifican sus hábitos en
relación al comercio electrónico, y dos de cada tres que modifican sus hábitos siguen comprando aunque en
menor medida (ver la Figura 4-118). Esto es consistente con el comentario anterior de que el usuario suele man-
tener su percepción de seguridad aún habiendo tenido problemas de seguridad.
Figura 4-118. VARIACIÓN EN LOS HÁBITOS DE COMPRA ONLINE DE LOS USUARIOS DE INTERNET ESPAÑOLES QUE HAN SIDO
OBJETO DE UN INTENTO DE FRAUDE (ESPAÑA).
No modifican los hábitos de compra a través de Internet 8,3%

Reducen las compras a través de Internet
Dejan de hacer compras online
18,6%
73,1%
% de internautas que han sufrido intento de fraude

Los usuarios que han sufrido algún tipo de percance con consecuencias económicas son mucho más proclives a
tomar medidas con respecto a la banca electrónica que aquellos que han sufrido ataques de los que no se han
derivado consecuencias. No obstante, más de la mitad afirman que seguirán utilizando la banca online y sola-
mente el 17% se muestran favorables a abandonar este tipo de banca (ver la Figura 4-119).
Figura 4-119. VARIACIÓN EN LOS HÁBITOS DE USO DE LA BANCA ONLINE DE LOS USUARIOS DE INTERNET ESPAÑOLES,
EN FUNCIÓN DE LA EXISTENCIA O NO DE PERJUICIO ECONÓMICO.
Intento de fraude CON perjuicio económico Intento de fraude SIN perjuicio económico
82,3%
% de internautas
52,4%
26,4%
17,2%
10,9%
4,0% 5,9%
0,9%
No he modificado en absoluto He reducido el uso Ha motivado un cambio Ha motivado que deje

mi uso de banca online a de banca de banco online de usar servicios de
través de Internet electrónica banca electrónica

226
Seguridad y empresas
Un aspecto fundamental en las empresas a la hora de utilizar servicios relacionados con Internet como el co-
mercio electrónico es la seguridad informática, la adhesión a políticas de seguridad por parte de las compañías
puede ayudar a mejorar la imagen de la empresa y facilitar la comercialización de sus productos.
Según los datos presentados por INTECO el sistema de seguridad por excelencia de las empresas españolas es
el antivirus con un grado de aceptación cercano a la totalidad de las empresas. Cortafuegos y programas antico-
rreo basura son las otras medidas que sobrepasan el 80% de penetración y por el contrario cifrado de comunica-
ciones es la opción menos utilizada con tan sólo el 26,6% de aceptación (ver la Figura 4-120). Todas estas son he-
rramientas preventivas que tienen como objetivo evitar que se produzca un error de seguridad. Otras
herramientas de carácter «protector» como realizar copias de seguridad y back-ups de datos que no evitan que
se produzca un ataque pero que permiten reducir el impacto de dicho ataque deberían ser más comunes en las
empresas, ya que son utilizadas por menos del 70% y no son caras de implementar con respecto a la utilidad
que pueden llegar a ofrecer.
Figura 4-120. SISTEMAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICA EN LAS EMPRESAS (ESPAÑA).
Programas antivirus 98,50%
Cortafuegos o firewalls 88,20%
Programas anticorreo basura o anti-spam 81,80%
Programas antiespía o antispy 77,30%
Actualizaciones de seguridad 69,50%

del sistema operativo
Herramientas para la copia y backup de datos 69,00%
Programas de bloqueo de popup's 68,00%

(ventanas emergentes)
Contraseñas (acceso equipos y documentos) 66,50%
Copia de seguridad del disco de arranque 64,50%
Eliminación de archivos temporales y/o cookies 60,60%
Partición del disco duro 52,70%
Programas de filtrado de contenidos 46,80%
Firma electrónica y certificados digitales 44,80%
Encriptación de documentos 35,50%
VPN para el acceso remoto 34,00%

Dispositivos físicos de autenticación 31,50%
y control de acceso
Cifrado de comunicaciones 26,60%
% de empresas
Como era de suponer son las empresas de mayor dimensión las que tienen también más sistemas de seguridad
instalados ya que disponen de más recursos (ver la Figura 4-121). Aunque llama la atención la similitud de los ni-
veles de adopción de los sistemas de seguridad en las empresas de menos de 10 empleados, hasta el punto que
en la gráfica no se distinguen las líneas de las distintas categorías de estas empresas. Los datos mostrados por
227
AETIC/everis sobre uso de sistemas de seguridad coinciden con los de INTECO en la casi plena adopción del an-
tivirus pero muestran ciertas diferencias como un mayor nivel de adopción de las copias de seguridad o del soft-
ware de encriptación, funcionalidad esta última que experimenta un gran salto en la adopción con respecto a
los datos del año pasado y ya es utilizada en casi tres de cada cuatro empresas de más de 250 empleados.
Figura 4-121. SISTEMAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICA EN LAS EMPRESAS SEGÚN SU DIMENSIÓN (ESPAÑA).
250 o más empleados De 50 a 249 empleados De 10 a 49 empleados

De 6 a 9 empleados De 3 a 5 empleados Hasta 2 empleados
98% 99%
98%
97% 93% 94%
94%
97%
93%
% de empresas
90% 84%
80%
74%
73%
71%
70%
65%
54%
42%
34%
Software Copias de Cortafuegos / Password / login, Software de

protección / seguridad / firewall código PIN encriptación
antivirus backup datos
4.4 Los modelos de financiación

La publicidad como fuente de financiación de los contenidos en Internet ha continuado en 2007 con la fuerte
tendencia de crecimiento que se inició en el año 2003, tras el parón sufrido durante los años posteriores a la ex-
plosión de la burbuja bursátil del año 2000 (ver la Figura 4-122, en página siguiente).
En el mercado de EE.UU., mucho más maduro que el español en este tipo de publicidad, los datos17 muestran un
crecimiento de un 26% en los resultados del primer semestre de 2007 con respecto a los datos de ese mismo se-
mestre en el año 2006. Esto supone confirmar la tendencia de crecimiento de los últimos años en contraposi-
ción con el mercado ya estable de la publicidad tradicional.
La composición de estos ingresos según el tipo de formato se mantiene bastante estable entre los años 2006 y
2007, según se ve en la Figura 4-123, en página siguiente. En primer lugar se encuentra la publicidad asociada a
los buscadores con más del 40% del negocio. Los anuncios y los clasificados ocupan la mayor parte del resto del
negocio (22% y 17%), no dejando apenas espacio para el resto de las formas de publicidad.
Respecto al modelo de contratación,la Figura 4-124, en página siguiente,muestra cómo continúa la evolución desde un
modelo CPM (coste por miles de usuarios) hacia modelos basado en la actuación del usuarios como CPC (coste per click),
o mejor aún CPA (coste per action) que recogen más claramente el interés que despierta la publicidad en el usuario.
17 Interactive Advertising Bureau (IAB) and PricewaterhouseCoopers LLP (PwC)..


228
Figura 4-122. INGRESOS POR ANUNCIOS EN INTERNET (EE.UU.).
Primer semestre Segundo semestre
8.970
6.755
Millones de dólares
5.027
4.074
3.414 3.975
3.032
2.994
9.993
7.909
5.787
4.013 3.720 4.599
2.978 3.292
1.627
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: PwC/IAB Internet Advertising Revenue Report.
Figura 4-123. INGRESOS POR PUBLICIDAD EN INTERNET SEGÚN FORMATOS (EE.UU.).
% de Ingresos 2T 2006 % de Ingresos 2T 2007
Multimedia; 6% Multimedia; 8%
E-mail; 2% Lead; 7% E-mail; 2% Lead; 8%
Anuncios Anuncios
(banner, (banner,
logos...); 21% logos...); 22%
Patrocinios; 4% Patrocinios; 3%
Búsquedas; 40% Búsquedas; 40%

Clasificados; 20% Clasificados; 17%
Nota:
• Lead: el anunciante paga cada vez que un usuario muestra un signo de compra como pedir información, concertar un reunión, se da de alta como usuario…
• Anuncios (banner, logos…): el anunciante paga por un espacio en páginas web.
• Patrocinios: contenido creado por el anunciante con información o experiencias utilizadas como promoción de sus productos.
• Clasificados: tasas que paga el anunciante para aparecer en listados de productos, por ejemplo las páginas amarillas.
• Búsquedas: el anunciante paga tasas porque sus productos aparezcan asociados a una búsqueda que contenga una información determinada.
• E-mail: propaganda que está asociada a la recepción de correo electrónico.
• Multimedia: publicidad que contiene sonidos, vídeo, efectos gráficos…
229
Figura 4-124. MODELO DE CONTRATACIÓN DE LA PUBLICIDAD EN INTERNET (EE.UU.).

1S 2006 1S 2007
50%
48%
47%
45%
% de contratación
5% 5%
CPM Actuación Híbridos
Durante el año 2006 la publicidad online supuso en EE.UU. un 5,9% del gasto total de publicidad frente al 4,7%
del año 2005. No obstante, a pesar de la importancia de este incremento, existe un déficit de gasto en publici-
dad en Internet con respecto a otros medios como puede observarse en la Figura 4-125. Según dicha figura la
relación entre el tiempo empleado por la población y el volumen de publicidad es muy inferior en los medios
online con respecto a los medios tradicionales, por lo que hay espacio para nuevos incrementos en el consumo
de publicidad.
Figura 4-125. RELACIÓN ENTRE EL TIEMPO EMPLEADO Y LOS GASTOS DE PUBLICIDAD EN DIFERENTES MEDIOS (EE.UU.).
Tiempo utilizado 2006 Gastos en publicidad
16 80
14
14
14 70
68,3
Gasto en publicidad en billones de dólares
número medio de horas por semana
12 60
10 48,1 50
8 40
6 30
4
4 20,7 20
13,4
16,5
2 10
1 1
0 0
Periódicos Revista Radio Televisión Online
Fuente: JupiterResearch/Ipsos-Insight. Datos de 2006.


230
Otros datos complementarios, como que los individuos de mayor nivel económico emplean más tiempo conectados
que utilizando ningún otro medio de comunicación (15 horas a la semana conectados a Internet frente a 10 horas
frente a la televisión entre los individuos con ingresos superiores a 100.000 euros), o su mayor consumo entre los jó-
venes, confirman que la tendencia de incremento en gastos en publicidad online no es algo puntual fruto de una
moda, sino que tiene un carácter estable y consolidado.
Por una parte, es previsible el incremento en el gasto de publicidad online a corto plazo para corregir el déficit que
existe actualmente con respecto a otros medios. Por otra parte, el cambio de los hábitos de la población, como el au-
mento en el número de internautas subscritos a la banda ancha o la mayor frecuencia de acceso a Internet,junto a la
mejora de la eficiencia de las nuevas plataformas, actuarán como inductores del crecimiento en un plazo más largo.
Dentro de Europa, el mercado de la publicidad online presenta diferentes grados de desarrollo dependiendo del país
al que nos refiramos. Así, mientras en Gran Bretaña y Alemania el mercado tiene un volumen considerable, supo-
niendo el 39% y el 22% de todo el gasto en Europa, en España con 310 millones en 2006 no llega a ser el 4% del total
(ver la Figura 4-126).
Figura 4-126. INGRESOS POR PUBLICIDAD EN INTERNET (EUROPA).

3.101
Millones de euros
1.752
1.179
564
480
311
Reino Unido Alemania Francia Países Bajos Italia España

Fuente: IAB Europe. Datos de 2006.
No obstante, España está solucionando la situación de retraso en la que partía, y en estos momentos, se encuentra
en un período de acercamiento a los niveles de otros países con un mercado de publicidad en Internet más maduro.
Esto se puede comprobar por la fortaleza del crecimiento del gasto,que en el año 2006 que fue del 91,5% en este ám-
bito frente al 7,1% del resto de los medios convencionales. Durante el primer semestre de 2007 este crecimiento fue
del 74,5% con respecto al primer semestre de 2006 hasta alcanzar 220 millones de euros (ver la Figura 4-127).
Figura 4-127. INGRESOS POR PUBLICIDAD EN INTERNET (ESPAÑA).

310,5
220,3
Millones de euros
162,4
94,6
71,2 72,6
2002 2003 2004 2005 2006 1S 2007
Fuente: IAB e Infoadex.

231
En una comparativa de los medios de publicidad convencionales,Internet ocupa una posición discreta con respecto a
otros medios como la televisión, pero ha adquirido cierta envergadura hasta suponer el 4,2% de la publicidad con-
vencional, y sobrepasar ampliamente a medios muy asentados como cine o dominicales (ver la Figura 4-128).
Figura 4-128. MERCADO PUBLICIDAD EN MEDIOS CONVENCIONALES (ESPAÑA).
7.299,7
Millones de euros
3.181,0
1.790,5
688,1 636,7 529,1

310,5 123,2 40,6
Televisión Diarios Revistas Radio Exterior Internet Dominicales Cine Total
Fuente: IAB e Infoadex. Datos de 2006.
Según el formato, el modelo de buscadores y enlaces patrocinados aumenta hasta niveles cercanos a mercados
europeos más maduros, llegando a suponer el 47% de la inversión en el primer semestre de 200718, con un incre-
mento interanual de un 101,6%. Respecto a los formatos gráficos, éstos experimentan un aumento notable, al-
canzando los 116 millones de euros en el primer semestre de 2007, lo que significa un incremento anual del 28%.
En cuanto al modelo de facturación, durante el último año ha perdido fuerza (ver la Figura 4-129) el modelo ba-
sado en páginas vistas con respecto al modelo de número de clicks. Este último recoge no sólo el número de per-
sonas que ha visto un anuncio, sino el grado de interés que despierta entre ellos, lo cual supone una métrica
más interesante para los anunciantes. También durante el último año aparecen en España nuevas formas de
facturación como el tiempo y el número de ventas.
Figura 4-129. MODELO DE FACTURACIÓN DE PUBLICIDAD EN INTERNET (ESPAÑA).
% de Ingresos 2005 % de Ingresos 2006

Otros; 1,2% Descarga; 0,1%
Leads; 10,3% Leads; 6,2%
Venta; 6,4%
Tiempo; 6,4%
Clicks; 45,9% Clicks; 49,9%
CPM; 42,2% CPM; 30,9%
Fuente: IAB /PwC.
18 IAB.
05_TELEF_ENTORNO_2007 19/11/07 18:23 Página 232
Capítulo 5
Entorno
Capítulo 5
Entorno
En este capítulo se recogen aquellos aspectos del entorno que inciden y se relacionan directamente con la in-
corporación de las TIC a la sociedad y a la economía. Se analizan temas tales como la situación económica, las
grandes cifras del hipersector de las TIC, el uso de las TIC que se hace en las naciones y la cuantificación de las
actividades de I+D+i. En resumen, se reúne aquí un conjunto de indicadores con un marcado carácter económi-
co que complementan la información recogida en el resto del informe.
5.1 Economía
La economía ha continuado durante el año 2007 una fase expansiva en todas las zonas geográficas (ver la Figu-
ra 5-1). En el año 2006 se produjo un avance del producto interior bruto global superior al 5%, siendo diferente el
comportamiento de las economías avanzadas que crecen el 3,1%, del de las economías en desarrollo que crecen
un 7,1%. El principal motor de este avance, un año más, son las economías del Asia, principalmente, China e In-
dia. Otras zonas más desarrolladas como Europa y EE.UU. crecen en la actualidad a ritmos más moderados.
La economía española ha mostrado durante el año 2006 y 2007 un buen comportamiento en cuanto a creci-
miento. El PIB se expandió en este periodo por encima del 3,5%, significativamente más que la media de los paí-
ses de la zona euro; de hecho se encuentra en el grupo de cabeza de países de la UE-15 por crecimiento.
Entre los países de la UE-27 (ver la Figura 5-2), España ocupa un decimocuarto puesto en cuanto a crecimiento,
por detrás de los países del Este, encabezados por Letonia, Estonia y Eslovaquia. Estos países están creciendo se-
gún ratios cercanos al 10% debido a la situación de retraso de la que partían y a los beneficios que ha supuesto
para ellos su incorporación a la UE.
Figura 5-1. TASA DE VARIACIÓN INTERANUAL DEL PIB (MUNDO).
Mundo ** EE.UU. España Japón Asia emergente ** UE-27

9,4%
9,2%
8,8%
8,4%
8,1%
% de incremento del PIB
5,4%
5,1%
4,9% 4,9% 4,9%
3,9% 3,9%
3,7%
3,5% 3,4%
3,2% 3,0%
2,9%
2,7% 3,2% 2,7%
3,3% 2,3% 2,7%
2,5% 1,9%
2,2% 2,2% 2,1%
1,7%
2004 2005 2006 2007* 2008*
Fuente: EUROSTAT. * Previsiones ** FMI.

5. Entorno
235
Figura 5-2. CRECIMIENTO DEL PIB DENTRO DE LA UE-27.

8%-10%
6%-8%
4%-6%
2%-4%
0%-2% 3,8%
3,1%
9,6%
8,7%
5,0% 2,3% 9,6%
8,7%
2,8% 7,3%
8,5%
2,8% 6,1%
2,3% 2,5%
5,0% 4,9%
7,3%
8,5%
2,4% 2,9% 2,4%
6,7%
4,3% 6,7%
1,8%
6,1%
6,1%
3,7% 1,9% 6,1%

% de incremento PIB
3,7%
5,0%
5,0%
4,9%
4,3%
3,0% 3,8%
3,8%
3,8%
3,7%
3,7%
3,1%
3,0%
2,9%
2,9%
2,8%
2,8%
2,5%
2,4%
2,4%
2,3%
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Fuente: EUROSTAT. Datos de 2007 (previsiones).
En la actualidad, el crecimiento español está muy basado en el crecimiento de la demanda interna, con una pre-
visión del 4,3% de crecimiento en el año 2007 con respecto al 2006, mientras el déficit exterior sigue aumentan-
do, principalmente debido a la balanza comercial. Es necesario por tanto un esfuerzo en innovación y mejora de
nuestro sistema productivo para que las tasas de crecimiento sean más equilibradas y sostenibles a largo plazo.
Son numerosos los estudios que relacionan el grado de penetración de las tecnologías con el desarrollo económico de
un país. En la Figura 5-3,en página siguiente,se observa que existe una clara correlación entre el PIB per cápita de un de-
terminado país y el grado de desarrollo de la Sociedad de la Información en el mismo.En este caso,el grado de desarrollo
ha sido medido a través de un indicador sintético,el eReadiness elaborado por The Economist Intelligence Unit,que reco-
ge indicadores sobre disponibilidad de infraestructura tecnológica, entorno empresarial, adopción de las nuevas tecno-
logías por parte de empresas y ciudadanos,así como indicadores sobre el entorno social,cultural,legal y político.
Hay que destacar que los países más productivos en los últimos diez años (países nórdicos y EE.UU.) son además los que
antes asumieron la importancia de las nuevas tecnologías. Comparando los datos del año 2007 de este indicador con
respecto a los del año 2006,llama la atención que la brecha entre los países más desarrollados y los menos desarrollados
se ha reducido, debido principalmente a un abaratamiento del precio de la banda ancha de forma general en todo el
mundo (los precios oscilan entre el 1% de los ingresos en los países más desarrollados, al 10% en aquellos que la banda
ancha supone mayor porcentaje de estos ingresos).España,como se ve en la gráfica,se encuentra por debajo de la recta
de regresión,lo que implica que su nivel tecnológico es inferior al que le correspondería según su nivel económico.

236
Figura 5-3. CORRELACIÓN PIB PER CÁPITA E ÍNDICE E-READINESS (MUNDO).
9,0 Estados Unidos Dinamarca
R2 = 0,6215 Suecia
Reino Unido
Holanda
8,5 Austria Suiza
Finlandia
Alemania
8,0
Japón
Índice eReadiness
Bélgica Irlanda
Francia
7,5
Italia
Portugal España
7,0
6,5
Grecia
6,0
10 15 20 25 30 35 40 45 50
PIB per cápita (miles de euros/habitante)
Fuente: The Economist para el índice eReadiness 2007 y EUROSTAT para PIB per cápita 2007 (previsiones).
Figura 5-4. CONTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN TIC AL CRECIMIENTO DEL PIB (MUNDO).

0,91%
1990-1995 1995-2003
0,80%
0,72%
0,67%
0,64%
0,62%
0,59%
0,57%
0,56%
0,55%
0,54%
0,54%
0,52%
0,52%
0,50%
0,50%
0,49%
0,47%
0,46%
% del PIB
0,41%
0,41%
0,40%
0,40%
0,38%
0,37%
0,36%
0,35%
0,34%
0,33%
0,31%
0,31%
0,26%
0,25%
0,18%
0,14%
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N
(1995-2002 para Australia, Francia, Japón, Nueva Zelanda, España, 1995-2003 para otros países.)
Fuente: OECD Productivity Database, September 2004, [www.oecd.org/statistics/productivity].

5. Entorno
237
La inversión en TIC es uno de los factores que tienen especial relevancia en el crecimiento del PIB de los distintos
países. Este impacto ha ido aumentando considerablemente en los últimos años acercándose al 1% en los paí-
ses de mayor tradición tecnológica como EE.UU., tal y como puede apreciarse en la Figura 5-4. España se coloca
en un puesto medio, y destaca que países con el grado de desarrollo de Francia y Alemania se sitúen en los pues-
tos de cola en este aspecto.
5.2 Gasto en TIC y productividad

El grado de penetración de la Sociedad de la Información depende, entre otros factores, de la oferta de infraes-
tructuras y servicios así como de la adopción que realiza la sociedad de los mismos. En la actualidad, las infraes-
tructuras de telecomunicación no constituyen un factor limitante para una mayor adopción de la Sociedad de
la Información en los países más desarrollados entre los que hay que incluir a España.
Sin embargo, en España sí se observa un retraso en cuanto al gasto en Tecnologías de la Información con respec-
to a la media europea y en mayor medida con respecto a los países más adelantados en este campo como Sue-
cia y EE.UU., tal y como puede apreciarse en la Figura 5-5. Además, el gasto ha disminuido con respecto al año
2005 en este aspecto, en consonancia con el resto de los países de la UE, quedando ahora situado en el 1,4% del
PIB. Ese es el motivo por el que el gasto total en Tecnologías de la Información y Comunicaciones en España es
uno de los más bajos de los países de la OCDE. En cambio el gasto en comunicaciones en España, es comparable
al de las grandes economías y se mantiene un poco por encima de la media europea (3,1% del PIB en España
frente al 3,03% de la media europea).
En Europa destacan los países del Este con las mayores inversiones en comunicaciones con respecto a su PIB, lle-
gando en algunos casos a cifras superiores al 7% (Letonia y Bulgaria). Esto se debe a que parten de una situación
peor a la de los países UE-15, y a que se han dado cuenta de la necesidad de invertir en esta área como variable
inductora del desarrollo económico para converger con los países más avanzados de Europa.
Figura 5-5. GASTO EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB (MUNDO).
TIC TI
9,89%
9,66%
9,07%
8,38%
7,65%
7,62%
7,58%
7,48%
7,25%
6,73%
6,72%
6,64%
6,57%
6,36%
6,10%
6,03%
6,03%
5,89%
5,80%
5,74%
5,75%
5,76%
5,64%
5,43%
5,41%
4,77%
4,61%
4,29%
3,93%
% del PIB
3,79%
4,43%
3,69%
3,52%
3,45%
3,32%
3,20%
3,20%
3,20%
3,08%
3,27%
2,91%
2,72%
2,76%
2,78%
2,86%
2,71%
2,37%
2,58%
2,48%
2,34%
2,49%
2,18%
2,13%
1,95%
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Fuente: EITO 2007. Los datos son del 2006.


238
Figura 5-6. RENTABILIDAD EMPRESARIAL FRENTE AL USO DE LAS TIC (ESPAÑA).
9
Industrias básicas,
Coeficiente Correlación = 0,5939 minería y energía Informática e I+D
8
R-cuadrado = 35,2%
Crecimiento medio VAB por empleado
7 Servicios
R-cuadrado (ajustada g.l.) = 24,48% empresariales
6 Transporte y
Otros servicios comunicaciones
Industria y comercio
5 metalmecánico
Comercio y hostelería Construcción
4
0
0 1 2 3 4 5 6 7
Indicador everis
La correlación entre la inversión en tecnologías TIC y la mejora de la productividad en los diferentes sectores de la eco-
nomía puede observarse en la Figura 5-6. Las variables utilizadas en esta gráfica son,el «Indicador everis», que trata de
ofrecer una medida de carácter sintético que resume el grado de implantación de las tecnologías TIC en la empresa, y
el «Crecimiento medio del VAB por empleado»,como medida de la mejora de productividad.De su análisis se despren-
de que existe un buen nivel de correlación entre ambas magnitudes,lo que se puede traducir que en aquellos sectores
en los que se ha invertido más en tecnologías TIC ha aumentado en mayor medida el valor añadido bruto por emplea-
do. No obstante, merece la pena destacar que no en todos los sectores esta relación es igual, existen sectores en los
que la productividad ha subido por encima del nivel que le correspondería por su nivel tecnológico como es el sector de
industrial básicas, minería, energía y en otros casos como transporte y comunicaciones la situación es inversa.Tenien-
do en cuenta todos los sectores se puede considerar que de todo este aumento de la productividad, el 25% se debe a
las inversiones en Tecnologías de la Comunicación según muestra el coeficiente de determinación corregido.
5.3 El hipersector TIC

El hipersector TIC se ha convertido en pocos años en un sector de gran peso en las economías de los países más
desarrollados del mundo. En la actualidad supone un 7,3% del PIB a nivel global, siendo el ritmo de crecimiento
muy parecido al de la economía, por lo que el peso total de las TIC se mantiene más o menos estable y en algu-
nos casos tiende a registrar levísimas reducciones debido al mayor crecimiento de otros sectores. La única ex-
cepción son los mercados emergentes de Asia, en los que las TIC ya suponen el 8,8% de la economía, y en los que
el crecimiento en este sector es superior a los crecimientos medios.
Los países con una participación del sector TIC más elevada sobre el conjunto del valor añadido de su economía
en 2003 fueron Finlandia y Corea con más del 13%, registrando en ambos casos grandes avances sobre los datos
del 1995, principalmente en el caso de Finlandia que casi dobla la contribución del sector TIC. España ocupa una
de las últimas posiciones y, al igual que la mayoría de los países de la OCDE, presenta un ligero ascenso con res-
pecto a la situación de 1995 (ver la Figura 5-7).
Otro aspecto interesante a analizar es la diferenciación entre la contribución del sector manufacturero y el sector
servicios de las TIC en cada país, ya que son dos áreas de carácter muy diferente. Como se observa en la Figura 5-8,
en la mayoría de los países la contribución al sector servicios es superior que la contribución al sector manufacturero,
Fin % del VAB del sector TIC sobre el total del VAB
Fin la de los sectores económicos
la
05_TELEF_ENTORNO_2007
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Fuente: OECD Factbook 2007. Datos 2003. * 1998 en vez de 1995

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Página 239
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Figura 5-7. PESO DEL SECTOR TIC EN LAS ECONOMÍAS (OCDE).
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(5) TIC ventas no disponibles. (6) Servicios de telecomunicaciones incluyen servicios postales. (7) Alquiler de bienes TIC no disponibles.
7,9%
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Figura 5-8. PESO DEL SECTOR DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN EN LAS ECONOMÍAS (OCDE).
Au lgic ñ 6,16%
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3,30%
% del VAB de las TIC servicios sobre el total del VAB del sector servicios
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5,12%
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ico 4,38%
ia nd 4,77%
6,4% % del VAB de las TIC manufactureras sobre el total del VAB del sector manufacturero
Fuente: OECD basados en STAN y bases de datos nacionales, marzo 2006. (1) 1996 en vez 1995. (2) 1998 en vez de 1995. (3) 2000 en vez de 2003. (4) 2001 en vez de 2003.
239
5. Entorno

240
Figura 5-9. FACTURACIÓN TOTAL DEL SECTOR TI. MERCADO INTERIOR BRUTO + EXPORTACIONES. (ESPAÑA).
16.717,00
15.500,70
14.338,37 14.357,73
13.588,51 13.543,05
Millones de €
11.493,53 13.793,23
9.734,43
8.289,90
7.419,72
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: AETIC. El hipersector español de electrónica, tecnologías de la información y telecomunicaciones.
sobre todo por la inclusión de todos los servicios de telecomunicaciones dentro de este sector. Las excepciones son
Finlandia, posiblemente influenciado por la actividad de Nokia, y Japón y Corea, países especializados en la indus-
tria manufacturera de las TIC desde hace muchos años.
5.3.1 El sector de las Tecnologías de la Información en España
El sector de las tecnologías de la información en España alcanzó en 2006 una facturación total (medida como
suma del mercado interior bruto y de las exportaciones) de 16.717 millones de euros (ver la Figura 5-9.). Esta cifra
supone la consolidación de la tendencia de crecimiento que se inicia en el año 2003, después de la bajada sufri-
da en el año 2002. La tasa de crecimiento del 8%, es de un orden comparable a la sufrida durante los años ante-
riores aunque es sensiblemente inferior a la que se registraba en España en los años finales del siglo XX.
Este crecimiento se apoya principalmente en la positiva evolución de la demanda de los principales sectores clientes:
doméstico,empresarial y público. Se trata,por tanto,de una recuperación generalizada del sector,y no de un fenóme-
no puntual en el que la mejora se produce por el desarrollo desequilibrado de uno sólo de los sectores clientes.
El crecimiento del sector se debe a un aumento del 9% de la producción, un 5% de las importaciones y una dis-
minución del 3% en las exportaciones. Se constata por tanto un aumento del peso de las importaciones, alcan-
zando durante 2006 más de un tercio de la facturación total, en concreto, el 36%. En la Figura 5-10, se observa
como la brecha entre exportaciones e importaciones aumenta cada año.
Si en cifras absolutas el mercado interno ha experimentado un notable crecimiento en la última década, su
composición ha evolucionado apreciablemente (ver la Figura 5-11). Mientras en 1996 más de la mitad del merca-
do era copado por la compra de hardware, esta proporción se ha reducido notablemente con los años hasta el
37% en el 2006, un valor similar al de servicios informáticos. En términos generales se ha producido una pérdida
relativa de valor de los equipos frente al software y los servicios que se ofrecen alrededor. En esencia es un refle-
jo de la fuerte competencia en la fabricación de equipos que ha ocasionado unas reducciones significativas de
precios que han desplazado el valor hacia las aplicaciones que hacen uso de dicho equipamiento.
Cada vez son mayores En un análisis más detallado del mercado interior bruto (ver la Tabla 5.1.),la partida más significativa es
las diferencias entre la de «Unidades Centrales» que suponen una facturación superior a los 3.300 millones de euros. En
importaciones y cuanto a esta partida, hay un comportamiento muy desigual entre los ordenadores portátiles cuya fac-
exportaciones de turación aumenta en un 21,3%, y los de sobremesa para los que disminuye en un 4,9%. Por detrás que-
Tecnologías de la dan las partidas de «Desarrollo e Implantación», la de «Soporte» y la de «Explotación»; las tres forman
Información. parte del grupo de servicios informáticos y presentan cifras por encima de los 1.000 millones de euros.
5. Entorno
241
Figura 5-10. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE TI (ESPAÑA).
Importaciones Exportaciones 6.068

5.759
5.303
5.010 5.230 5.155
4.742
4.283
3.833
Millones de €
3.402
3.191
1.769 1.759
1.492 1.540
1.372
1.169 1.154 1.095 1.059 1.108 1.077
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Figura 5-11. COMPOSICIÓN DEL MERCADO INTERIOR BRUTO DE TI (ESPAÑA).

Millones de euros 1996 2006 Interior 1996 - exterior 2006
Hardware 3371,78 5724,42 3%
5% 2%
Software 695,61 2568,18 3%
Servicios informáticos 1833,40 5635,83 3%
Servicios telemáticos 173,21 849,00
Equipos ofimáticos ND 345,00
Consumibles 176,69 518,13 29% 38%
Hardware 54%
Software
36%
Servicios informáticos
11%
Servicios telemáticos
Equipos ofimáticos
16%
Consumibles
Tabla 5-1. MERCADO INTERIOR BRUTO DE TI (ESPAÑA).
SERVICIOS SERVICIOS EQUIPOS

HARDWARE* SOFTWARE* CONSUMIBLES*
INFORMÁTICOS* TELEMÁTICOS* OFIMÁTICOS*
Unidades centrales 3.324,88 Sistemas operativos 790,87 Consultoría 659,04 Alojamiento Web 186,69 Copiadoras 190,44 Total 518,13
Sistemas Herramientas Diseño y 77,19 Otros 154,56

de almacenamiento 384,82 de desarrollo 247,6 Explotación 1.246,43 desarrollo de Web
Sistemas 548,42 Bases de datos 473,25 Desarrollo e 2.034,93 Comercio electrónico 59,75
de impresión implantación
Otros periféricos 318,29 Comunicaciones 196,87 Soporte 1.435,3 Publicidad interactiva 71,33
Repuestos 141,65 Aplicaciones verticales 276,18 Formación y otros 260,13 EDI 405,29
y componentes
Hardware Aplicaciones
1006,36 518,65 Telecontrol, telealarma 48,75
de comunicaciones horizontales
Software multimedia 64,76
TOTAL SERVICIOS TOTAL SERVICIOS TOTAL EQUIPOS

TOTAL HARDWARE 5.724,42 TOTAL SOFTWARE 2.568,18 5.635,83 849 345 TOTAL CONSUMIBLES 518,13
INFORMÁTICOS TELEMÁTICOS OFIMÁTICOS
36,6% 16,4% 36,0% 5,4% 2,2% 3,3%
Fuente: AETIC y MITyC. Las Tecnologías de la Información en España. Datos de 2006.
*En millones de euros.


242
5.3.2 El sector de las comunicaciones en España
En los últimos años, el crecimiento por operaciones del sector de las telecomunicaciones venía siendo superior al ex-
perimentado en el de las tecnologías de la información. Esa situación ha cambiado durante el año 2006, siendo el in-
cremento de los ingresos por comunicaciones tan sólo un 3,3% (ver la Figura 5-12), frente al 8% de tecnologías de la
información comentada anteriormente. Este hecho es importante, ya que España tiene un déficit en cuanto al gasto
en TI, cuando se analiza la proporción de gasto entre ambas magnitudes tal y como se observa en la Figura 5-5.
Figura 5-12. INGRESOS POR OPERACIONES EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES (ESPAÑA).
42.006
40.656
36.844
34.345
33.268
26.705
Millones de €
24.783
21.046
17.664
15.842
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: CMT.
Al igual que durante el año 2005, a lo largo de 2006, las mayores fuentes de crecimiento fueron los servicios de
acceso a Internet, principalmente por el éxito de la banda ancha, y el crecimiento de tráfico e ingresos de los
operadores móviles (ver la Figura 5-13). Sin embargo los ingresos por telefonía fija disminuyen este año por pri-
mera vez, abriéndose más las diferencias entre contribución de la telefonía fija y la telefonía móvil a favor de es-
ta última, que ya casi duplica en volumen de negocio a la telefonía fija.
Muy significativo es que este crecimiento se ha producido en paralelo con una rebaja sustancial de las tarifas de
los servicios. Así, en el periodo que va desde el 2000 al 2005 el IPC general aumentó un 17,8% mientras que los
precios de la telefonía fija se redujeron hasta el 62,6% de su valor en 2000 y los precios de la telefonía móvil se
redujeron hasta el 77,1% de su valor inicial.
Figura 5-13. FACTURACIÓN DE SERVICIOS FINALES EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES (ESPAÑA).
Millones de euros
2002 2006 6%
Telefonía fija 8.524,01 7.734,39
Telefonía móvil 7.474,21 13.402,22 16% 7% 24%
Comunicaciones de empresa 1.173,30 1.304,43 17%
Servicios de Internet 918,44 2.785,96
36%
Servicios audiovisuales 3.964,33 5.346,52
Otros servicios 1.774,32 3.217,82 9% 4%
5%
Telefonía fija
4%
Telefonía móvil 31%
Comunicaciones de empresa
41%
Servicios de Internet
Servicios audiovisuales
Otros servicios Interior 2002 - exterior 2006
Fuente: CMT.
5. Entorno
243
De los 42.006 millones de euros, el 83,6% corresponde a servicios finales mientras que 16,4% es debido a
los servicios mayoristas. Se trata esta de una proporción que desde que se produjo la liberalización de las
telecomunicaciones aumenta lenta pero progresivamente a lo largo de los años. Esta tendencia es espe-
cialmente marcada durante el año 2006, con una caída del 7,7% de la facturación de los servicios mayoris-
tas; es la primera vez que la facturación por este concepto disminuye en número absoluto en la última dé-
cada.
Este crecimiento ha sido posible, entre otros factores, por el alto nivel de inversiones realizadas por los
operadores en los últimos años (ver la Figura 5-14). Los años posteriores a la liberalización han permitido
calibrar los niveles de inversión que son asumibles por los operadores para un funcionamiento rentable
de las empresas del sector. Los excesos de inversión de los años 1999, 2000 y 2001 pasaron factura en las
cuentas de resultados de esos años y principalmente del 2002 (ver la Figura 5-15); pasado el periodo de eu-
foria, el sector se conduce por unos niveles de inversión que permiten la sostenibilidad económica de los
negocios. Las experiencias pasadas hacen que los operadores se muestren cautos a la hora de realizar in-
versiones cuantiosas si éstas han de producirse en unas condiciones de difícil recuperación del capital
arriesgado.
Figura 5-14. INVERSIÓN EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES (ESPAÑA).
10.187
8.191
Millones de €
6.178
5.556 5.515 5.686
4.582 4.542 4.715
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: CMT.
Figura 5-15. RESULTADOS NETOS DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES (ESPAÑA).

4.132
3.361
1.550
2.232
Millones de €
-1
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

-294 -316
-4.399
Fuente: CMT.

244
5.3.3 Empleo en el sector TIC
Un parámetro muy utilizado para medir la importancia de un sector en un país es el porcentaje de empleados dedi-
cados a las actividades de dicho sector. Según los datos de la OCDE (ver la Figura 5-16), el porcentaje de empleados
en este sector en España es bajo con respecto a otros países que muestran un grado de desarrollo similar.
Figura 5-16. PORCENTAJE DE EMPLEO EN SECTOR TIC EN RELACIÓN AL TOTAL DE EMPLEOS (OCDE).
5,15%
1995 2004
4,54%
4,44%
4,18%
4,03%
4,04%
3,98%
3,88%
3,87%
3,80%
3,73%
3,61%
3,53%
3,38%
3,29%
3,28%
3,15%
3,09%
3,11%
3,05%
3,03%
2,98%
3,00%
2,96%
2,87%
2,92%
2,90%
2,88%
2,80%
2,79%
2,76%
2,75%
2,71%
2,71%
2,69%
2,58%
% de empleo
2,55%
2,53%
2,44%
2,37%
2,29%
2,22%
2,22%
2,17%
2,08%
2,07%
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or
Fuente: OCDE. Nota: Según la definición estricta de empleo TIC de la OCDE.
Conviene destacar que existen grandes diferencias entre la clasificación que presenta esta figura y la que muestra
la Figura 5-8 sobre el peso de las TIC en las economías, dependiendo de la estructura de este sector en cada país, ya
que no todas las actividades son igualmente intensivas en mano de obra o aportan el mismo valor añadido.
En los países donde el empleo en sectores de alta y media tecnología es elevado, coincide que se da también un
mayor grado de desarrollo de la Sociedad de la Información (ver la Figura 5-17). También ocurre el fenómeno in-
verso ya que se podrían agrupar a países como Italia, España, Grecia, Portugal y países del Este, con una posición
retrasada en cuanto a la incorporación de las nuevas tecnologías y con una proporción baja de empleo en secto-
res de alta y media tecnología. El grupo que encabeza el análisis estaría formado por los tradicionales nórdicos y
Reino Unido, con alta presencia de empleo high-tech, seguido por un grupo con proporciones inferiores en este
sentido y que podría calificarse como de seguidores.
En España, el empleo en el sector TIC, permanece moderadamente estable durante la última década, aunque con
una ligera tendencia al alza (ver la Figura 5-18).Esta tendencia viene motivada por el aumento de los puestos de traba-
jo relacionados con las tecnologías de la información, que es superior al descenso que se produce en telecomunica-
ciones. Esta tendencia está significando un cambio estructural en la composición del empleo relacionado con las TIC.
Si nos ceñimos al sector de las tecnologías de la información, la mayor proporción de empleos se concentra en
la producción de software, que supone aproximadamente la tercera parte del personal de las empresas (ver la
Figura 5-19). Sin embargo, las áreas más dinámicas en 2005 han sido las de I+D y formación, con unos incremen-
tos cercanos al 20% en ambos casos.
En cuanto al empleo en el sector de las telecomunicaciones, las variaciones durante los últimos años son po-
cas en términos globales, es decir, la proporción de empleados por tipo de operador (fijo, móvil, audiovisual y
satélite) se ha mantenido en cifras muy similares durante los últimos tres años. Lo que sí ha variado son las
5. Entorno
245
Figura 5-17. RELACIÓN ENTRE EMPLEO EN SECTORES DE ALTA Y MEDIA TECNOLOGÍA, Y EVOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD
DE LA INFORMACIÓN EN UN PAÍS (EUROPA).
10
Dinamarca
9 Suiza Suecia
Alemania Finlandia Reino Unido
eReadiness año 2006
Austria Holanda
Noruega
8 Irlanda
Bélgica
España Francia
Portugal
7 Italia
Grecia
Hungría
Rep. Checa
6
Eslovaquia
5
15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
% de empleo en alta y media tecnología
Fuente: EUROSTAT 2006 y The Economist 2006.
Figura 5-18. EMPLEO DEL SECTOR TIC (ESPAÑA).
120.000 Telecomunicaciones Tecnologías de la Información
103.884
100.000 96.201 94.394 90.373 96.934
91.075 90.822
87.743 88.847
Número de empleos
94.008 88.005 88.519

88.226 88.766
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Elaboración propia a partir de CMT y AETIC-MITC.
empresas que forman parte del mix de empleo; se ha producido un descenso leve en los empleados de casi
todas las categorías de empresas que ha sido compensado por la contratación de empleados entre los opera-
dores de cable que se encuentran en pleno proceso de expansión de red (ver la Figura 5-20).

246
Figura 5-19. DESGLOSE DE PERSONAL POR ÁREAS FUNCIONALES EN EL SECTOR DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
(ESPAÑA).
36.497
33.917
2005 2006
Número de empleos
13.026
12.439
9.921
9.577
8.783
8.523
7.062
5.902
5.667
5.614
5.325
5.134
4.840
4.817
4.655
4.591
3.373
3.041
2.826
2.610
1.220
1.458
tin al,
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Fo
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Pr
M
an
M
Fuente: AETIC y MITyC. Las Tecnologías de la Información en España.
Figura 5-20. DESGLOSE DE PERSONAL SEGÚN TIPO DE OPERADOR EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES (ESPAÑA).
Número de empleos
Comunicaciones fijas 31.956
y afines:
Grupo Telefónica 33.156
6.214
Comunicaciones fijas
y afines: cable
4.956 2006
8.877 2005
Comunicaciones
móviles
10.518
Servicios 23.079
audiovisuales
23.942
18.641
Resto
19.776
Fuente: CMT. Datos de 2006.

5. Entorno
247
5.4 I+D+i
En las economías y sociedades actuales, el papel de las políticas de I+D+i es especialmente relevante como ele-
mento tractor para el desarrollo de las economías. La inversión en I+D+i fomenta la creación de conocimiento
científico, genera tecnología y conecta la tecnología y las necesidades sociales, favoreciendo de esta manera el
crecimiento económico y el desarrollo social, sobre todo en un mundo globalizado donde la diferenciación por
coste no es siempre posible.
I+D+i es un concepto amplio, incluye los aspectos que tradicionalmente se han agrupado bajo el paraguas de la
I+D, más todas aquellas actividades que pueden ayudar a la diferenciación de una empresa o un producto. Se
puede de esta manera realizar innovaciones en todas las áreas de la empresa, marketing, diseño, atención al
cliente, logística, etc. y no solo en las áreas más técnicas donde tradicionalmente la I+D tiene localizado su feudo.
Un concepto tan amplio tiene varias perspectivas, podemos encontrar así: innovación tecnológica, que afecta a
cambios en los productos o en los procesos; innovación social, que intenta proponer soluciones nuevas a los
problemas de desempleo sin trastocar la eficiencia de la empresa; e innovación en organización y en métodos
de gestión. Todas ellas pueden contribuir de manera importante a la mejora de la competitividad de un deter-
minado país. El factor innovador actúa como un criterio de selección y supervivencia y sólo las organizaciones
que entienden los condicionantes tecnológicos y de mercado y se adaptan, pueden desenvolverse con vocación
de futuro en su entorno.
Los países que se sitúan en los primeros puestos de los rankings de productividad, coinciden en gran medida
con los países que mayor inversión en I+D+i realizan en el global de su economía. Esto se debe a que la inversión
en I+D+i es el factor clave que induce a que un país renueve sus tecnologías, lo que permite reducir los costes
con nuevos procesos o responder a demandas del mercado con nuevos productos. Esta estrecha relación entre
competitividad e innovación queda resaltada en la Figura 5-21, en la que se observa el elevado grado de correla-
ción entre estas dos variables, de hecho se puede afirmar que casi el 80% de la competitividad de un país se
puede explicar con un modelo que incluye una sola variable: la innovación.
En el caso de España, el tejido de empresas tiene una proporción de pyme muy importante en su composición.
Este factor de nuestra estructura empresarial condiciona en gran medida la utilización de la I+D+i, ya que es
Figura 5-21. POSICIÓN SEGÚN LOS FACTORES DE INNOVACIÓN EN EL ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD.
40
Portugal
R2= 0,7966
35 Chile
30
España Italia
Índice de competitividad global
25
20 Irlanda
15
Holanda Reino Unido Francia
10
Dinamarca Taiwan
Finlandia
Estados Unidos Israel
5
Suecia Alemania
Suiza Japón
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Subíndice de innovación
Fuente: COTEC 2007. The Global Competitiveness Report 2006-2007. Datos de 2006.

248
Figura 5-22. EMPRESAS INNOVADORAS EN PORCENTAJE DEL TOTAL DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR (ESPAÑA).
86,4%
59,4%
58,4%
55,4%
55,2%
50,8%
49,4%
47,9%
43,1%
41,7%
41,8%
% de empresas
39,6%
36,5%
36,6%
35,9%
34,8%
34,0%
31,3%
31,9%
31,2%
30,9%
30,9%
30,6%
28,8%
27,3%
27,0%
26,0%
24,9%
22,2%
20,4%
19,8%
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Fuente: INE. «Encuestas sobre Innovación Tecnológica en las Empresas». Datos del período 2003-2005.
más común que exista una inercia a la innovación en este tipo de empresas, muchas veces por falta de recursos,
en comparación con otras empresas de mayor dimensión.
Si se consideran las empresas de 10 o más asalariados, que es la muestra sobre la que se realiza la encuesta de
innovación llevada a cabo por el INE (ver la Figura 5-22), un 27% de las empresas realizan actividades de innova-
ción en España en el período 2003-2005. Como era de esperar, este porcentaje muestra gran dependencia del
sector en el que se encuentre ubicada la empresa; en el sector servicios, destacan las empresas de servicios de
I+D con un 86% del total, mientras en el furgón de cola se encuentran las empresas de transportes y almacena-
miento con un 19,8%; en el sector industria sobresalen óptica y relojería y química, con casi un 60% de las em-
presas consideradas como innovadoras.
Teniendo en cuenta el peso de los diferentes sectores en la economía española, en el que destacan algunos
poco innovadores como, por ejemplo, la construcción, donde el número de empresas innovadoras es tan só-
lo del 20%, se entiende en cierta medida el porqué de estas cifras tan bajas en I+D+i, lo que debe servir de
alarma en cuanto a la posible evolución de la economía. De hecho, tal y como puede verse en la Figura 5-23,
los indicadores que tienen que ver con la innovación se encuentran en España por debajo de la media de los
países de la Unión Europea (UE-15). El único indicador entre los seleccionados en el que España se encuen-
tra por encima es el de porcentaje de la población con educación superior. No obstante, este indicador se
encuentra por debajo del ofrecido por los países más avanzados como Finlandia o Dinamarca y muy por de-
bajo del de los países de otras áreas económicas como EE.UU. y Japón. En cuanto al gasto incurrido, tanto a
nivel público como privado, la situación española se encuentra muy alejada de la media de los países euro-
peos a pesar del incremento que se ha producido en los últimos años. El número de patentes sigue siendo
el gran punto débil de nuestro país.
5. Entorno
249
Figura 5-23. INDICADORES DE INNOVACIÓN (ESPAÑA).
124
98
respecto a la media de la UE-15
94
86
82
Situación de España
74
70
62
48 47 47
22
15
l e no os en
s c a l
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nu
ru
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(%
Fuente: Comisión Europea. Datos de 2006.
Como se ha comentado anteriormente, el concepto de innovación es un concepto más amplio Casi todos los
que el de I+D, aunque también incluye a éste. Por ahora la I+D en su dos vertientes, interna y indicadores que tienen
externa, sigue constituyendo el concepto más importante dentro de la innovación (ver la Figu- que ver con la innovación
ra 5-24). En cierto modo estos resultados vienen influidos por el hecho de que muchas empre- se encuentran en España
sas hasta ahora no ha tenido muy clara la amplitud del término innovación, y lo asocian a las por debajo de la media
tareas de investigación sin tener en cuenta que ciertas de las actividades que realizan, por de los países de
ejemplo una nueva forma de envasar un producto, se podrían clasificar como innovación. la Unión Europea.
La I+D se conforma de esta manera como un factor clave en todo el sistema de innovación de un país. Además la
I+ D tiene un carácter de inversión a medio y largo plazo, ya que trata de aumentar el volumen de conocimiento
para poder resolver problemas científicos o tecnológicos que pueden tener aplicación en un horizonte temporal
muy amplio. Constituye por tanto uno de los pilares fundamentales para adquirir conocimiento que permita
competir a las empresas con ventaja en un mercado cada vez más globalizado. Merece la pena por tanto entrar
en más detalle en las características de esta actividad en la economía española.
En primer lugar interesa resaltar que España se encuentra en una posición baja con respecto a otros países desarro-
llados en cuanto a inversión en I+D con respecto al PIB (ver la Figura 5-25). Si bien es cierto que en los últimos años ha
habido un cierto incremento en esta variable hasta alcanzar los datos actuales, todavía es muy grande la brecha con
los países más desarrollados, los cuales invierten más del 3% del PIB en I+D frente al 1,12% de nuestro país.
Un parámetro muy importante a la hora de valorar el gasto en I+D de un país es la participación del sector priva-
do. A este respecto España se encuentra muy por debajo de la de países como Alemania, Reino Unido y EE.UU.,
donde el porcentaje de gasto en I+D ejecutado por empresas alcanza valores superiores al 65% tal y como pue-
de apreciarse en la Figura 5-26.

250
Figura 5-24. DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN ACTIVIDADES PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA SEGÚN CLASE DE GASTO
(ESPAÑA).
I+D interna 38,93%
I+D externa 17,28%
Maquinaria, equipo y software 30,37%
Otros conocimientos externos 3,80%
Formación 0,77%
Introducción de innovaciones
en el mercado 5,82%
Diseño, otros preparativos 3,03%
% sobre total
Figura 5-25. INVERSIÓN EN I+D COMO PORCENTAJE DEL PIB (MUNDO).

3,86%
3,43%
3,20%
2,83%
2,67%
2,51%
2,44%
2,43%
2,13%
1,91%
% del PIB
1,82%
1,84%
1,78%
1,73%
1,56%
1,51%
1,42%
1,25%
1,22%
1,22%
1,12%
1,10%
0,94%
0,94%
0,81%
0,76%
0,72%
0,61%
0,61%
0,57%
0,57%
0,51%
0,50%
0,40%
0,39%
Ja lan ia
Un dia **)
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E-
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(*
ri
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a
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Es
Fuente: EUROSTAT. Datos de 2005, (*) de 2006, (**) de 2004, (***) de 2003 y (****) de 2002.
5. Entorno
251
Figura 5-26. DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS INTERNOS EN I+D POR SECTOR DE EJECUCIÓN EN VARIOS PAÍSES (MUNDO).
Empresas + IPSFL Admón. Pública Enseñanza superior
69,9%
66,3%
63,8%
54,5%
% con respecto al total
49,3%
32,8%
29,5%
23,4%
19,2% 17,8%
16,5% 17,1% 16,0%
13,4%
10,3%
Alemania Reino Unido Francia España Italia
Fuente: Informe COTEC 2007. Datos de 2004.
Como se observa en la Figura 5-27, la proporción de inversión pública y privada en I+D en España está repartida
casi a partes iguales. En 2005 la Administración Pública y la enseñanza superior financiaron el 46,1% del gasto
interno de I+D mientras que el sector empresas y el de las instituciones privadas sin fines de lucro financiaron el
53,9%. Esto supone una pequeña reducción del sector privado a favor del sector público con respecto a los datos
de 2004, incrementándose así la diferencia con los países más desarrollados.
Figura 5-27. GASTOS INTERNOS TOTALES EN ACTIVIDADES DE I+D SEGÚN TIPO DE ENTIDAD (ESPAÑA).
ISPFL
13.857 Administración Pública
1.738.053
Empresas Enseñanza superior

5.485.033 2.959.928
Miles de €
Fuente: INE 2007. Datos de 2005.
Indagando en la procedencia de los fondos,esta cuota de participación de las empresas se reduce todavía más.Así según
muestra la Figura 5-28,la financiación de la I+D por parte de las empresas y entidades sin ánimo de lucro es inferior al 50%
del total,en concreto del 47,1%,el mismo porcentaje que para la suma de universidades y administraciones.El resto de los
fondos (5,7%) tienen origen en el extranjero,ya sean empresas extranjeras o iniciativas públicas de la Unión Europea.

252
Figura 5-28. GASTOS INTERNOS TOTALES EN ACTIVIDADES DE I+D SEGÚN ORIGEN DE FONDOS (ESPAÑA).
Extranjero
IPSFL 585.738
87.228
Administración Pública
4.383.757
Empresas
4.720.095
Enseñanza superior
420.054
Miles de €
Figura 5-29. GASTOS I+D SEGÚN SECTOR Y TIPO DE INVESTIGACIÓN (ESPAÑA).
Investigación básica Investigación aplicada Desarrollo tecnológico

58,3%
57,2%
46,9%
47,2%
41,8%
41,3%
39,3%
37,3%
37,1%
28,2%
% de gasto
21,4%
13,9%
13,5%
11,0%
5,7%
Administración Enseñanza Empresas IPSFL TOTAL

Pública superior
Fuente INE 2007. Datos de 2005.
Otro aspecto a tener en cuenta es el tipo de investigación que realizan las entidades. Desde este punto de vista
la investigación se puede clasificar dependiendo del horizonte temporal de aplicabilidad, encontrándose las si-
guientes categorías:
• Investigación Básica. Incluye todos aquellos trabajos de investigación que tienen como objetivo adquirir co-
nocimientos científicos nuevos sobre los fundamentos de los fenómenos y hechos observables.
5. Entorno
253
• Investigación Aplicada. Son aquellas investigaciones para adquirir conocimientos científicos pero orienta-
dos a objetivos prácticos determinados
• Desarrollo Tecnológico. Abarca la utilización de diferentes conocimientos científicos para la producción de
materiales, dispositivos, procedimientos, sistemas o servicios nuevos, o mejoras sustanciales.
Como indica la Figura 5-29, las entidades públicas realizan una investigación más orientada al largo plazo,
mientras en el caso de las empresas privadas lo que prima son los resultados a corto plazo. Así, mientras en
la enseñanza superior, la investigación aplicada predomina con un 46,9% del total, en el caso de las empre-
sas, este tipo de investigación se queda en el 5,7%, siendo la relacionada con el desarrollo tecnológico del
57,2%.
Esta diferencia de enfoque puede ser una de las causas de la poca colaboración entre empresa y universidad
que parece apreciarse en España. No obstante, esta distinta visión se podría aprovechar como un motivo de
colaboración y de complemento entre ambos tipos de entidades y no como una barrera. Sería muy interesan-
te por tanto buscar mecanismos que favorezcan la transformación de la investigación básica de las universi-
dades en productos de mercado innovadores realizados por las empresas.
En cuanto al número de trabajadores que se dedican a actividades de I+D en España, según la Figura 5-30, el
porcentaje de empleados que pertenecen a empresas privadas y entidades sin ánimo de lucro es con un 43,3%,
inferior a la cuota que les correspondía según los gastos. Como aspecto positivo conviene resaltar que en todos
los tipos de entidades ha habido un incremento superior al 5% en el número de empleados en estas actividades
con respecto a los datos de 2004, lo que es bastante para referirse a un período tan corto. En el caso de investi-
gadores de la Administración Pública, el incremento ha sido del 18%.
La mayoría de este personal dedicado a I+D se encuentra en la categoría de investigadores, siendo el grupo de
técnicos y auxiliares más reducido en todos los tipos de entidades, tal y como muestra la Figura 5-31. En cuanto
al género de los empleados, sólo en las empresas sin ánimo de lucro hay predominancia de mujeres, también se
puede concluir que las mujeres poseen mayores porcentajes de participación en los puestos de trabajo de me-
nos cualificación como es el segmento de los auxiliares.
A pesar de este incremento en el número de empleados, (ver la Figura 5-32), España todavía no alcanza los
ratios de otros países desarrollados. Esta clasificación está encabezada por los países nórdicos, que tam-
bién son países con gran productividad, por lo que una vez más se hace patente la relación entre ambas va-
riables.
Figura 5-30. PERSONAL EMPLEADO EN ACTIVIDADES DE I+D POR AÑOS Y SECTORES (ESPAÑA).
IPSFL
356
Administración Pública
32.077
Empresas
75.345
Enseñanza Superior
66.996
Personas (jornada equivalencia completa)


254
Figura 5-31. PERSONAL EMPLEADO I+D POR SECTOR, OCUPACIÓN Y SEXO (ESPAÑA).
120.000 Personal 70%

64,5%
108.823
% Mujeres
57,5% 60%
100.000 56,6%
54,0%
56,1%
50%
80.000 50,1%
46,6%
44,6% 40%
60.000 38,0% 33,9%
43.627 25,5% 30%

26,8%
40.000 36.761
20%
28.212
19.741 18.176
20.000
11.153 10%
7.796 7.938
361 123 93
0 0%
Investigadores
Técnicos
Auxiliares
Investigadores
Técnicos
Auxiliares
Investigadores
Técnicos
Auxiliares
Investigadores
Técnicos
Auxiliares
Administración Enseñanza
Empresas IPSFL
Pública superior
Fuente INE 2007. Datos de 2005.
Figura 5-32. PERSONAL EMPLEADO I+D POR 1000 TRABAJADORES (OCDE).
24
(equivalencia a jornada completa)
18
n.º empleados EJC
15,8
14,2 14,1 14,1
13,2 12,5
12,1
11,2
9,4 9,1 8,7 8,3 8,2
6,9 6,8
6 5,8
5
1,9
a
m a
Fr o
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Ja
or
Es
Irl
Fin
na
p.
lo
xe
Re
Fuente: INE 2007. Datos de 2005. * Datos de 2004.
Sin embargo, en aspectos como la igualdad de género, la situación española, aunque todavía tiene que mejorar
para buscar una mayor igualdad, es mejor que la de la mayoría de los países del entorno (ver la Figura 5-33). Es-
paña destaca como uno de los países en los que la mujer tiene más cuota de participación en este sector, sólo
por detrás de países de la antigua área del Este y sorprendentemente de Turquía. Los países del sudeste asiático
se encuentran a la cola en relación a este parámetro.
5. Entorno
255
Figura 5-33. NÚMERO DE MUJERES SOBRE EL TOTAL DE EMPLEADOS EN I+D (OCDE).

41,20%
39,00%
36,40% 36,10%
34,50%
% sobre total empleados
30,00% 29,90% 29,00%

28,50% 27,80%
26,70%
23,60%
12,00% 11,90%
lia
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Fin
p.
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Es
Fuente: INE 2007. Datos de 2004
Tabla 5-2. PRODUCCIÓN CIENTÍFICA (ESPAÑA).
2003 2004 2005
Número de artículos 29.945 32.772 35.191

Número de artículos X 100 investigadores sector público 46 48 47
Porcentaje producción mundial 2,8% 2,9% 2,9%
Fuente: Fuente: INE 2007. Datos de 2005.
Además del gasto en I+D,es interesante analizar algún tipo de métrica que ofrezca información sobre la eficiencia con-
seguida.Un parámetro que se utiliza muy comúnmente para medir esta eficiencia en la realización de la investigación,
principalmente en entornos académicos,es el número de publicaciones. Según la Tabla 5-2,el número de artículos pu-
blicado ha ido aumentando, aunque la cuota a nivel global de las publicaciones españolas se mantiene estable en el
2,9% de todas las publicaciones,cuota que es aceptable ya que es superior a nuestro peso en la economía mundial.
En cambio desde el punto de vista de empresa, la métrica más comúnmente utilizada para medir la producción
científico-técnica, que es el número de patentes, deja a España en una posición muy baja con respecto al resto
de países. Son necesarias por tanto medidas correctoras que traten de reducir la distancia que nos separa del
resto de países desarrollados. La Figura 5-34, en página siguiente, muestra el número de patentes triádicas, lo
que significa que son las concedidas con efectos conjuntos en las oficinas europeas, estaunidenses y japonesas.
En este concepto España ocupa un puesto muy bajo en relación a su peso económico.
Esta falta de actividad en la realización de patentes, principalmente por parte de las empresas españolas, se de-
be a que el proceso innovador en España, tradicionalmente ha ido dirigido a buscar la reducción de costes, de-
jando en un segundo plano la innovación en productos y por lo tanto la diferenciación a través del valor añadi-
do. Este modelo no es sostenible a largo plazo debido al proceso de internacionalización de la economía.
En la Figura 5-35, en página siguiente, se muestra la relación entre el gasto en I+D y el valor añadido bruto de los
diferentes sectores de la economía española. Según se desprende, existen grandes diferencias en la utilización
de la I+D según los sectores. En el caso de la industria este ratio alcanza un valor alto, ya que su actividad es pro-
pensa a la utilización a la I+D y por la necesidad de hacer frente a la competencia de las empresas de otros paí-
ses. Dentro del sector industrial, el subsector de la industria química y del equipo electrónico destacan con valo-
res por encima del 6%, esto denota su dinamismo, lo que les somete a una gran presión innovadora, y a utilizar
la investigación como arma fundamental para subsistir en el mercado.

256
Figura 5-34. NÚMERO DE PATENTES TRIÁDICAS POR MILLÓN DE HABITANTES (MUNDO).
Suiza 122,0
Finlandia 121,6
Japón 106,3
Suecia 90,3
Alemania 86,2
Estados Unidos 66,1
Holanda 62,8
Bélgica 43,8
Luxemburgo 42,2
UE-15 41,7
Francia 39,2
Dinamarca 37,1
Austria 34,0
Reino Unido 34,0
Islandia 27,7
Noruega 24,8
Canada 22,4
Australia 21,7
Corea 15,6
Irlanda 14,8
Italia 14,7
Nueva Zelanda 13,2
Mundo 8,4
España 2,7
Hungría 2,3
República Checa 1,5
Suráfrica 0,8
Grecia 0,8
Portugal 0,6
Federación Rusa 0,4
Eslovaquia 0,4
Polonia 0,3
Brasil 0,2
México 0,2
China 0,1
Turquía 0,1
India 0,1
n.º de patentes triádicas
Fuente: OCDE Factbook 2007. Datos de 2003.
Como era de esperar agricultura y construcción son menos dinámicos, al menos en cuanto necesidad de repen-
sar productos y procesos, por lo que apenas cuentan con la I+D en sus negocios. Entre los servicios, también hay
gran diferencia, siendo los servicios de no mercado que tienen que ver con la Administración Pública, los que ha-
cen uso en mayor medida de estas actividades.
5. Entorno
257
Figura 5-35. GASTOS EN I+D/VAB (PRECIOS BÁSICOS) 2005 POR SECTORES (ESPAÑA).
Construcción 0,12
Agricultura 0,21
Industria 2,38
Industria química 6,59
Equipo eléctrico, electrónico y óptico 6,49
Material de transporte 5,02
Maquinaria y equipo mecánico 3,3
Industrias del petróleo 2,22
Caucho y materias plásticas 1,55

Industria textil y confección
1,52
Alimentación, bebidas y tabaco 0,99
Cuero y calzado 0,86
Industrias manufactureras diversas 0,85

Productos minerales no metálicos
0,84
Metalurgia y productos metálicos 0,81
Energía 0,49
Papel, edición, artes gráficas 0,39
Madera y corcho 0,39
Industrias extractivas 0,35
Electricidad, gas y agua 0,2
Servicios de no mercado 5,37
Servicios de mercado 0,58
Educación de mercado 2,01
Financieras, inmobiliarias y servicios a empresas 1,12
Transportes y comunicaciones 0,28
Otros servicios de mercado 0,17
Comercio y hostelería 0,09

% sobre VAB
Todos estos datos muestran una mejora con respecto a los datos del año 2004. Los mayores avances se produ-
cen en el sector servicios, con un avance de un 28,9% en el caso de los servicios de mercado, y de un 50,4% en el
caso de los de no mercado. También destaca el aumento dentro del sector de industrial, de las industrias de pe-
tróleo con un incremento del 21,3% y del textil con el 16,9%.
La distribución sectorial de los empleados en I+D muestra nuevamente cuáles son los sectores que más esfuer-
zo hacen para incorporar este tipo de actividad. Según muestra la Figura 5-36, hay un reparto muy equitativo
entre industria, que agrupa el 51,7 % de los empleos de I+D, y los servicios que agrupan el 44,96%. Las ramas que
más contribuyen al empleo son la de servicios I+D con el 16,5% del total, y la industria química con el 10,42%.

258
Figura 5-36. EMPLEADOS EN I+D POR SECTORES CON RESPECTO AL TOTAL (ESPAÑA).
Construcción 2,25%
Agricultura 1,09%
Total industria 51,70%
Industria química 10,42%
Maquinaria y equipo mecánico 6,25%
Otro material de transporte 5,11%
Vehículos de motor 4,61%
Maquinaria eléctrica 3,47%
Equipo electrónico 3,10%

Alimentación, bebidas y tabaco 2,96%
Manufacturas metálicas 2,49%

Instrumentos, óptica y relojería 2,08%
Caucho y materias plásticas 1,68%
Industrias manufactureras diversas 1,49%
Productos minerales no metálicos 1,38%
Madera, papel, edición, artes gráficas 1,22%
Industria textil 1,17%
Metalurgia 0,90%
Industrias extractivas y petróleo 0,80%
Máquinas de oficina, cálculo y ordenadores 0,72%

Energía y agua 0,54%
Reciclaje 0,11%
Total servicios 44,96%

Servicios de I+D 16,49%
Programas de ordenador 8,92%
Otros servicios a empresas 7,30%

Comercio y hostelería 3,86%
Servicios públicos, sociales y colectivos 2,11%

Correos y telecomunicaciones 1,90%
Intermediación financiera 1,81%
Otras actividades informáticas 1,34%

Transportes y almacenamiento 1,23%
% sobre total empleados
I+D en el sector TIC

Tal y como se ha venido comentando, la apuesta por la I+D en el sector privado es un aspecto de gran influencia
en el desarrollo de un país. No hay duda de que las características propias de algunos sectores les hacen más
proclives a la innovación y que ello condiciona su inversión. Este es el caso del sector farmacéutico, que está so-
metido a gran dinamismo y compentencia, lo que le hace muy dependiente de la explotación de su I+D. En otros
5. Entorno
259
Figura 5-37. PESO DE LAS EMPRESAS TIC EN LA INVERSIÓN EN I+D REALIZADA POR EMPRESAS (ESPAÑA).
Telefónica
6%
Resto del sector TIC

21%
Otros sectores
73%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INE y Aetic. Datos de 2005.
Figura 5-38. PESO DE LAS EMPRESAS TIC EN EL GASTO EN INNOVACIÓN REALIZADO POR EMPRESAS (ESPAÑA).
Telefónica
9%
Resto del sector TIC

34%
Otros sectores
57%
casos, la importancia estratégica del sector, así como los cambios en la situación global, pueden ser un condicio-
nante esencial; así el área de nuevas energías, se ha convertido uno de los más importantes en cuanto a recep-
ción de inversiones en I+D.
El sector TIC es otro de los sectores que más invierten en el área de la I+D. Además del efecto En 2005, el sector TIC
directo en nuevos servicios para los ciudadanos, este sector tiene grandes externalidades en la era responsable de la
innovación realizada en otros sectores, ya que es frecuente que la innovación realizada por las cuarta parte de la I+D
empresas consista en la mejora de los modelos organizativos y de gestión, que en muchos ca- que se realizó
sos se fundamentan en el uso de las nuevas tecnologías. en España.
En España la inversión en I+D realizada por el sector TIC constituye un porcentaje muy elevado sobre la in-
versión total del país, aunque ha habido cierta reducción de este peso durante el año 2005. Así, como se ob-
serva en la Figura 5-37, el 27% de la inversión realizada por las empresas en España en I+D durante el año
2004 pertenecía al sector de las TIC, siendo la inversión de Telefónica en este concepto el 6% del total na-
cional. También es muy relevante la contribución en innovación del sector TIC, tal y como se muestra en la
Figura 5-38, ya que constituye el 34% del total durante este mismo año, correspondiendo a Telefónica un 9%
del total nacional.

260
De las 23 empresas españolas que se encuentran entre las 1.000 europeas que más invierten en I+D (ver la Tabla
5-3), las tres primeras pertenecen al sector TIC. Se trata, en concreto, de un operador de telecomunicaciones (Te-
lefónica), del proveedor de soluciones IT en la industria del viaje (Amadeus IT Group), y de la empresa Indra espe-
cializada en tecnologías de la información.
En el mundo de las operadoras de telecomunicación la inversión en I+D es parte esencial de su estrategia. Tal y
como muestra la Tabla 5-4, el gasto en I+D sitúa al Grupo Telefónica en cuarta posición a nivel mundial, solo por
debajo de NTT, BT y France Telecom.
Tabla 5-3. POSICIÓN DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS EN EL RANKING EUROPEO DE INVERSIÓN EN I+D.
Empresa Posición Empresa Posición Empresa Posición
Telefónica 40 Gamesa 314 Ercros 792

Amadeus IT Group 92 ACS 388 Fagor Electrodomésticos 805
Indra Sistemas 159 Abengoa 390 Ebro Puleva 813
Repsol YPF 195 Acciona 398 Amper 825
Industria de Turbo Propulsores 197 Unión Fenosa 436 Azkoyen 836
Almirall 236 Grupo Empresarial ENCE 542 Grifols 875
Zeltia 248 FAES Farma 702 Pescanova 937
ENDESA 288 Cie Automotive 774
Fuente: The 2007 Industrial R+D Investment Scoreboard..
Tabla 5-4. INVERSIÓN EN I+D DE LAS PRINCIPALES OPERADORAS DE TELECOMUNICACIÓN.
Operador Inversión en I+D 2006 (M €) % sobre ingresos 2006
NTT 2.101 2,87%

BT 1.650 5,5%
France Telecom 856 1,7%
Telefónica 588 1,11%
Telecom Italia 540 1,3%
Vodafone 309 0,7%
TeliaSonera 280 2,81%
Deutsche Telekom 200 0,6%
Korea Telecom 107 0,7%
SK Telecom 96 1,12%
Telstra 92 0,6%
KDDI 91 0,5%
Fuente: Elaboración propia. A partir de los informes anuales de las empresas.
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Parte II
La Sociedad de la Información
en las Comunidades Autónomas
265 276 284
Capítulo 6 Capítulo 7 Capítulo 8

Andalucía Aragón Principado de Asturias
290 298 306

Capítulo 9
Illes Balears
Canarias Cantabria
313 320 328

Castilla y León Castilla-La Mancha Catalunya
338 346 352

Comunitat Valenciana Extremadura Euskadi
360 367 379

Galicia Comunidad de Madrid Región de Murcia
387 396
Comunidad Foral de Navarra La Rioja
Introducción
Durante los años en los que se ha elaborado este informe siempre ha sido un reto la valora-
ción del desarrollo de la Sociedad de la Información en las Comunidades Autónomas. Es cla-
ro que cada una de ellas presenta particularidades que justifican, al menos en parte, las di-
ferencias en muchos de los indicadores. Por poner un ejemplo, no se debería comparar
directamente una comunidad en la que la población vive principalmente en núcleos urba-
nos con otra donde exista una dispersión poblacional grande. Sin embargo, hasta el infor-
me del año 20041, sólo se presentaban indicadores procedentes de estudios que realizaban
un desglose territorial y que por la uniformidad en el procedimiento de medida permitían
la comparación directa entre comunidades.
En los últimos años se está constituyendo una red de observatorios de la Sociedad de la In-
formación en las Comunidades Autónomas, uno de cuyos objetivos es realizar estudios de
ámbito autonómico que permitan analizar con el rigor necesario las particularidades antes
mencionadas. Esta red de observatorios constituye un referente ideal para el conocimiento
de lo que está sucediendo en cada Comunidad Autónoma y en qué grado es fruto de sus
circunstancias particulares.
Por este motivo, desde el informe del año 2005 se ha decidido sustituir las comparativas au-
tonómicas, que se utilizaron en años anteriores, y se ha solicitado a los organismos compe-
tentes de cada comunidad que elaboren una descripción del grado de desarrollo de la So-
ciedad de la Información desde su punto de vista. Este enfoque tiene el inconveniente de
dificultar la comparativa directa entre comunidades, pero se ha optado por llevar a cabo es-
ta experiencia en el convencimiento de que el conocimiento regional compense con creces
los inconvenientes.
Es obligado matizar, por tanto, que la elaboración de este apartado ha correspondido a las
Comunidades Autónomas y que el trabajo de edición se ha limitado a la necesaria homoge-
neización de estructuras y formatos.
1 Telefónica. «Informe de Sociedad de la Información en España 2004».

Capítulo 6
Andalucía
Capítulo elaborado por la Secretaría General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa.
Junta de Andalucía

en la Comunidad
Andalucía está experimentando un gran impulso en el ámbito de las TIC, situándose como la comunidad autó-
noma que más ha crecido en el número de usuarios de Internet en los últimos años (por tomar un ejemplo,
aproximadamente un 20% del total de nuevos usuarios de España proceden de la comunidad andaluza).
Por otro lado, las empresas, y en especial las micropymes, han conseguido situarse entre los primeros pues-
tos del ranking en España en cuanto al uso de Internet, y son las primeras en conexiones en banda ancha
(según los datos del INE, el 43,4% de estas empresas están conectadas y de éstas más del 91% lo hacen en
banda ancha).
Por último, la Administración está avanzando en transparencia y eficacia gracias a la incorporación de
nuevas tecnologías, siendo modelo a nivel nacional por el proceso de modernización que está aplicando
tanto en su gestión interna, como en los servicios que ofrece al ciudadano, ofreciendo la mayoría de sus
servicios de manera automatizada, y convirtiéndose en la primera administración española que pone a
disposición de ciudadanos, empresas y otras administraciones el software libre desarrollado en la Junta
de Andalucía.
Andalucía, por tanto, se encuentra en una situación inmejorable, al nivel de otras regiones europeas, para supe-
rar la era de la Información y entrar de lleno en la Sociedad del Conocimiento, y así lo plasma en su plan Andalu-
cía Sociedad de la Información 2007-2010.
Este nuevo Plan se plantea desde un enfoque global, integrado y coherente, no sólo del gobierno autónomo, si-
no del conjunto de agentes económicos, sociales e institucionales que comparten los objetivos estratégicos in-
herentes al mismo, convirtiéndolo así en un instrumento para que Andalucía alcance el nivel de desarrollo per-
seguido en el contexto de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
Dicho plan, coordinado desde la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, recoge un centenar de acciones y
medidas agrupadas en cuatro grandes áreas: Comunidad Digital, Empresas para la Nueva Economía, Adminis-
tración Inteligente, e Infraestructura y Contexto digital. Esta última se concibe de manera transversal, y com-
prende las acciones que afectan indistintamente a las tres anteriores, como son las relacionadas con las infraes-
tructuras de telecomunicaciones, los contenidos digitales y la confianza en su utilización.
6.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos
En este apartado analizaremos el comportamiento de la sociedad andaluza así como su evolución en el tiempo
frente al equipamiento de los hogares y el uso que se realiza de las TIC. Para ello, nos basamos en los datos ofre-
cidos en la Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnología de la Información y la comunicación de Hogares
(TIC-H) que realiza el Instituto Nacional de Estadística (INE) así como en los datos recogidos desde el Instituto
de Estadística de Andalucía (IEA).
Tabla 6-1. EQUIPAMIENTO TIC EN ANDALUCÍA (%).
Ordenador Teléfono fijo Teléfono móvil Internet

Año 2007 56.9% 74.5% 89.4% 38.9%
Año 2006 52,40% 75,70% 86,20% 31,70%
Año 2005 48,70% 80,80% 82,60% 28,10%
La Sociedad de la Información en las Comunidades Autónomas

266
Como observamos en la tabla anterior, el equipamiento de TIC en los hogares andaluces está experimentando
un crecimiento a lo largo de los años, incrementándose en un 8,5% respecto al año 2006, aproximadamente el
crecimiento supone un 1% mas que del año 2005 a 2006.
El 98,5% de los hogares andaluces dispone de algún tipo de teléfono, dato que viene acompañado por un incre-
mento de la presencia de teléfonos móviles en los hogares andaluces. Asimismo, y de forma paralela a este cre-
cimiento, se está produciendo un cierto decremento de los teléfonos fijos en los hogares.
El dato más destacable con respecto al equipamiento TIC apunta al notable crecimiento de conexiones a In-
ternet en los hogares andaluces, que va aumentando a un ritmo acelerado de casi un 3,5% por año aproxima-
damente.
Tabla 6-2. USO DE LAS TIC EN ANDALUCÍA (%).
Uso de ordenador Uso de Internet

Año 2007 55,20% 48,20%
Año 2006 47,30% 42,00%
Año 2005 43,70% 36,90%
En lo que respecta al uso de las TIC por parte de la ciudadanía andaluza, se ha alcanzado un 48,20% de usuarios
de Internet frente al 36,90% de usuarios que se contabilizaron en 2005, experimentándose un crecimiento de
más de once puntos porcentuales. En cuanto al uso del ordenador, el incremento también ha sido de 11,5 puntos
porcentuales en dos años, siendo un 55,20% el dato correspondiente a 2007, frente al 47,3% del año 2006 y al
43,7% del 2005.
La evolución se representa de manera más gráfica a continuación, mostrándose así el comportamiento experi-
mentado por los hogares andaluces en los tres años de referencia.
Se observa que el crecimiento producido en Andalucía de las TIC no representa un crecimiento considerable,
aunque sí avanza de forma evolutiva con los años.
Figura 6-1. EVOLUCIÓN EQUIPAMIENTO TIC EN EL HOGAR ANDALUZ.
Año 2005 Año 2006 Año 2007
87,36%
80,80% 86,20%
75,70% 82,60%
75,27%
54,58%
% de hogares
52,40%
48,70%
35,32%
31,70%
28,10%
Ordenador Teléfono fijo Teléfono móvil Internet
Fuente: INE.
6. Andalucía
267
Figura 6-2. USO DE LAS TIC EN ANDALUCÍA.
Año 2005 Año 2006 Año 2007
48,4% 48,0%
47,3%
% de personas
43,7%
42,0%
36,9%
Ordenador Internet
Fuente: INE.
En cuanto al uso de las TIC, se observa el incremento experimentado, especialmente en el año 2007 con respec-
to a los años anteriores.
A continuación, se detallan otros aspectos relacionados con el uso de las TIC en Andalucía:
• Del total de usuarios de Internet (2.854.417), el 77,6 % de ellos poseen correo electrónico personal.
• Haciendo referencia el lugar desde el que se realiza la conexión, el 66,1 % de los usuarios se conectan desde
la propia vivienda, seguidos por los usuarios que se conectan desde el lugar de trabajo.
• Los servicios de Internet más utilizados por estos usuarios son la búsqueda de información, en un 95,7 % de
los casos y, en segundo lugar, el envío de correos, con un 67,9%.
Por otro lado, observando la población de entre 10 y 14 años, se obtiene que el 70% ha hecho uso del ordenador
en estos 3 últimos meses mientras que el 69% ha utilizado Internet en este último año. Además, es muy signifi-
cativo el incremento que se produce con respecto al uso del teléfono móvil, con una tasa del 57,4%. Estos datos
superan a los datos medios de la población andaluza en cuanto al uso y equipamiento de TIC.
En cuanto la penetración del uso de TIC entre la población extranjera residente en Andalucía, se alcanza un
54,7% en lo referente al uso de ordenadores, frente a una tasa de 54,6% obtenida en el año 2006. Asimismo, el
51% de la población extranjera residente en Andalucía ha hecho uso de Internet en este último año.
En este sentido cabe destacar la labor que se está realizando desde los centros de acceso público a Internet que
conforman la Red Guadalinfo, en municipios de menos de 10.000 habitantes. Según la información recogida a
través de los sistemas informáticos implantados en los 637 centros Guadalinfo, la tasa de acceso de personas
inmigrantes se eleva hasta 7.740 usuarios. Dichos usuarios acceden en el 75,82% de los centros de acceso públi-
co a Internet, siendo Sevilla la provincia con mayor número de centros visitados por este colectivo, con un 87%.
La siguen Málaga y Huelva, con un 83% y un 79% respectivamente.
En cuanto al perfil de este tipo de usuario, son los inmigrantes varones, de edades comprendidas entre los 16 y
los 64 años, los que más visitan los centros para realizar actividades culturales, formativas y de ocio, especial-
mente. Provincias como Almería, destacan notablemente por la organización de talleres especializados para in-
migrantes, lo que está posibilitando una mejor integración de este colectivo en la sociedad andaluza.
Otro de los estudios llevado a cabo en el entorno de Guadalinfo, desvela que la participación y acceso de las per-
sonas con discapacidad residentes en municipios andaluces de menos de 10.000 habitantes es también eleva-
da. En el 73% de los centros Guadalinfo hay usuarios pertenecientes a este colectivo, siendo Sevilla la provincia
donde más usuarios con discapacidad utilizan los servicios de los centros. En total, 2.843 usuarios son personas
con discapacidad con dificultades de acceso a las nuevas tecnologías.

268
6.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas
Los resultados expuestos en este ámbito están basados en la Encuesta de uso de Tecnologías de la Información
y de la Comunicación y del Correo Electrónico en las empresas, realizadas por el INE. Además, se tiene en cuenta
la desagregación ofrecida por el IEA para este ámbito.
Este análisis estadístico estudia la población formada por las empresas con 10 o más asalariados, cuya actividad
principal se describe en las secciones D, E, F, G, H, I, J y K y en los grupos 92.1 o 92.2 de la sección O de la Clasifica-
ción Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93 Rev.1).
Figura 6-3. TIC EN LAS EMPRESAS ANDALUZAS SEGÚN TAMAÑO.

Ordenadores Conexión Internet Correo electrónico
99,42 98,75 100,00

96,22 97,06 96,49 96,49
85,08
79,72
% de empresas
10 a 49 empleados 50 a 249 empleados más de 250 empleados
Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía (IEA).
Podemos observar que el tamaño de la empresa es una variable importante a tener en cuenta a la hora de estu-
diar la penetración y la evolución de las TIC en las empresas andaluzas.
Los principales indicadores estudiados para esta división del estudio reflejan que las empresas con más de 10
asalariados tienen un alto índice de equipamiento TIC: el 96,22% de las empresas tienen ordenadores, el 86,78%
poseen conexiones a Internet y el 79,72% posee correo electrónico. En lo que se refiere a las pequeñas empresas,
estos índices son menores, ya que el 62,36% dispone de ordenador, el 43,38 % tiene conexión a Internet y el
40,59%, correo electrónico.
En la Figura 6-4 se refleja el incremento de esta variable del estudio realizado en el año 2005 y el realizado en
2006.
Realizando un breve análisis sobre las compras y las ventas realizadas por las empresas en función de su tama-
ño, y tal y como se indica en la Figura 6-5, observamos que en las empresas de gran tamaño es donde se produ-
ce la mayor diferencia entre compra y venta por Internet.
Si diferenciamos las compras y ventas en el total de las empresas andaluzas en función del tipo de actividades,
obtenemos que el 11% de las empresas del sector de la construcción han realizado compras por Internet, dato
que asciende al 15,01% en el caso de las empresas dedicadas a la industria, mientras que en el sector del servicio
se alcanza hasta un 21,58%.
Sin embargo, la realización de ventas por Internet, aunque siguen el mismo patrón de distribución según los
sectores, es mucho más bajo como cabría de esperar siendo los resultados obtenidos del 5,99 % en el sector de
la Industria, 1.83% en el sector de la Construcción y 12.08% en Servicios.
6. Andalucía
269
Figura 6-4. COMPARATIVA SOBRE EL TOTAL DE EMPRESAS ANDALUZAS.
Año 2005 Año 2006
79,72%
Correo electrónico
79,40%
86,78%
Conexión Internet
85,50%
96,22%
Ordenador
96,00%
% de empresas
Fuente: IEA.
Figura 6-5. COMPARATIVA DE COMPRA-VENTA POR INTERNET SEGÚN TAMAÑO.
Compras mediante Internet sobre total de compras

Ventas mediante Internet sobre total de ventas
7,78%
2,30%
% de empresas
5,93%
6,78%
4,40%
1,73%
10 a 49 empleados 50 a 249 empleados más de 250 empleados
Fuente: IEA.
6.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración
En este apartado se intentará dar una visión general de la situación actual de la Sociedad de la Información y la
Administración en Andalucía. Los datos que se ofrecen provienen de las distintas Consejerías de la Junta de An-
dalucía, así como de diversas publicaciones sobre la evolución y seguimiento de estos estudios, y por el Observa-
torio de Administración Electrónica en la explotación de los Cuestionarios de Administración Electrónica.

270
Andalucía destaca como segunda comunidad de España en la cantidad de proyectos que se presentan con
carácter horizontal y en los que se plasma un mayor grado de innovación. En su gestión interna, la Junta de
Andalucía destaca por la automatización de sus trámites hacia la «Administración sin papel», llegando a
alcanzar la cifra de 200.000 los documentos internos que sólo durante 2007 se han firmado electrónica-
mente.
La Junta de Andalucía ofrece a la ciudadanía más de 200 servicios electrónicos. A través del portal institu-
cional también se ofrecen gran número de servicios de información y consultas. Dicho portal cuenta con
una media de más de 88 millones de páginas visitadas al año y está desarrollado con software libre. Ade-
más, se ofrece a los ciudadanos andaluces desde este mismo portal un correo gratuito «correo andaluz»,
que cuenta ya con 140.000 usuarios, de los cuales casi 12.000 residen fuera de Andalucía.
Otro de los portales de la Administración andaluza más visitados es el del Servicio Andaluz de Salud, con
5,6 millones de visitas y más de 20 millones de páginas visitadas.
En el sector de la Sanidad hay que destacar que el 85% de la población andaluza ya cuenta con una historia
de salud clínica digital centralizada, que a través del sistema Salud Responde se gestionan más de 1,2 millo-
nes de citas previas mensuales de las cuales un 5% se realizan vía web, y que ya se han gestionado más de
30 millones de recetas electrónicas.
Además, hay que subrayar los distintos proyectos llevados a cabo como son Continuidad de Cuidados y
Mundo de Estrellas, orientado a los niños hospitalizados.
Por otro lado, a través de la plataforma de pago telemático desde 2005 se han realizado más de 685.000 pa-
gos electrónicos, con un crecimiento exponencial y sostenido que han permitido ingresar solo en los 9 prime-
ros meses de 2007 más de 824 millones de euros, con más de 35.000 pagos electrónicos de media mensual,
que han supuesto un 35% sobre el total de pagos que se ingresan en la Junta. Asimismo, se han tramitado de
forma electrónica más de 300.000 autorizaciones de instalaciones de baja tensión, casi el 99% del total; más
de 600.000 cazadores y pescadores registrados en Andalucía pueden obtener las licencias y permisos relacio-
nados con la caza y la pesca de forma electrónica; y gracias a proyectos como el de gestión académica centrali-
zada SENECA, más de 113.000 profesores realizan en red la gestión académica de más 1.600.000 alumnos, per-
mitiendo además que a través del portal las familias puedan realizar un seguimiento en tiempo real.
Todos estos sistemas de información se comunican a través de una red corporativa que es la mayor de Es-
paña y que interconecta a través de banda ancha a más de 5.400 centros.
Por último, cabría destacar de ello que más de 320.000 ciudadanos andaluces poseen el certificado digital
que les da acceso a todos los servicios de firma y acreditación digital, además se han creado 1.033 oficinas
de acreditación para poder obtener estos certificados digitales y se han formado a más de 2.725 registrado-
res para expedirlos.
En la actualidad, 139 líneas de incentivos se pueden tramitar por vía telemática.
Respecto a las corporaciones locales, el grado de automatización es aún bajo en la actualidad, considerán-
dose como principales inhibidores al desarrollo tecnológico el excesivo coste de las inversiones necesarias
y la resistencia del personal al uso de dichas nuevas aplicaciones. No obstante, la Junta de Andalucía ha de-
sarrollado un modelo de Ayuntamiento digital y ha puesto en marcha una orden de incentivos a las Admi-
nistraciones Locales, que en sus dos primeras convocatorias ha incentivado 380 proyectos con un importe
de más de 20 millones de euros.
La línea de impulso a la modernización de las Administraciones Locales se está llevando a cabo también a
través del Centro de Servicios Avanzados para las Administraciones Locales (CESEAL) en Jaén, con el objeti-
vo de diseñar y desplegar una Red Provincial de Comunicaciones que conecte los Ayuntamientos y otros en-
tes locales de la provincia de Jaén, y que actúe como proveedor en red de servicios de gestión municipal a
los ayuntamientos que se integren en dicha red. En este centro se alojará y mantendrá el Repositorio de
Software Libre para la Administración Local, que favorecerá el intercambio y la reutilización de programas
desarrollados por las propias corporaciones locales. En la implantación de dicho centro están participando
la Junta de Andalucía, la Diputación de Jaén y el Ministerio de Administraciones Públicas en el marco del
Plan Activa Jaén.
6. Andalucía
271
6.1.4 Infraestructuras TIC
El pleno desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento sólo es posible si existen infraestructuras

de comunicaciones que garanticen el acceso universal a toda la población andaluza. Además, para poder utili-
zar los servicios ofrecidos en la Red es absolutamente necesario que éstas sean de alta velocidad y con una cali-
dad adecuada.
Por todo ello, la estrategia de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Banda Ancha en Andalucía se orienta a
su disponibilidad y escalabilidad en todo el territorio, aprovechando las ventajas particulares de las tecnologías
inalámbricas y las últimas generaciones de telefonía móvil, que las hacen especialmente interesantes en aque-
llas zonas donde el despliegue de las redes fijas no es posible o no alcanza los umbrales de la rentabilidad.
La colaboración con el Ministerio de Industria, Turismo y Consumo, dentro del proyecto de Extensión de la Ban-
da Ancha tiene como objetivo proporcionar cobertura de banda ancha en todos los núcleos de población de An-
dalucía antes de finales de 2008. No obstante, por las dificultades orográficas de algunas zonas la cobertura
prevista es mediante satélite.
Sin embargo, la Junta de Andalucía, dentro de su ambicioso plan de despliegue de infraestructuras de alta velo-
cidad y escalabilidad, se ha trazado la meta de sustituir el servicio satélite por otras tecnologías de mejores
prestaciones.
El proyecto Mercurio desarrollado por la Junta de Andalucía ha conseguido llevar la banda ancha a 517 núcleos
de población de Andalucía con dificultades orográficas, y se ha abierto una nueva fase para aumentar la exten-
sión y calidad de esta cobertura.
Hasta la fecha se ha conseguido que la cobertura de servicios de banda ancha, sin contar el satélite, respecto al
total de la población andaluza supere el 97%.
Respecto a cobertura geográfica, existe cobertura de servicios de banda ancha, sin contar el satélite, en más del
84% de los núcleos de población de Andalucía, porcentaje que se eleva hasta el 96,1% si consideramos sólo los
núcleos cabecera de cada municipio.
Estamos en pleno proceso de lanzar un nuevo programa de incentivos para el despliegue de infraestructuras de
banda ancha en aquellos núcleos que todavía no cuentan con ellas o en los que esta disponibilidad es aún parcial.
Por otra parte se están desarrollando iniciativas que, si bien no se traducen directamente en un aumento de es-
tos porcentajes, sí que contribuyen de forma indirecta pero muy importante al despliegue de infraestructuras
de telecomunicaciones en Andalucía.
Una de estas medidas, ya iniciada, es la elaboración de una normativa que regulará el despliegue de las infraes-
tructuras de telecomunicaciones en Andalucía y su inclusión en todos los instrumentos de planeamiento urba-
nístico, de forma que se favorezca su despliegue de forma racional y ordenada.
Por último, se está apostando por la innovación en infraestructuras tecnológicas, como en el caso del proyecto
Minerva, que ha implicado la instalación de una plataforma tecnológica de última generación para el desarrollo
de nuevos servicios en movilidad.
En lo que se refiere a la capacidad de acceso a la telefonía móvil, los tres principales operadores nacionales de
telefonía móvil garantizan la cobertura de GSM en el 99 por ciento de territorio andaluz. Adicionalmente se es-
tán estudiando nuevas fórmulas para completar la cobertura en aquellos núcleos que aún no tienen servicio.
Por último, Andalucía ya ha establecido un marco jurídico que permite el despliegue de la TDT en las demarcaciones
locales y va a poner en marcha programas de incentivos dirigidos para cubrir la demanda de cobertura. Según datos
del Informe mensual del Observatorio ImpulsaTDT de octubre de 2007, Andalucía cuenta actualmente con una cuo-
ta de pantalla de TDT de 6,6%, experimentando un crecimiento significativo con respecto al mes anterior de 1,4%.
Formación y Sociedad de la Información

La formación en el marco del Plan Andalucía Sociedad de la Información se plantea como una línea de trabajo
transversal a todos los programas que lo conforman. Su orientación fundamental es hacia la transformación
social, que entiende la tecnología como un medio para conseguir un fin y no como un plan de alfabetización di-
gital básica que ubica su eje en la tecnología en sí misma: software, hardware, conectividad…

272
Como proyectos destacados podemos mencionar la formación a usuarios en los Centros de Acceso Público a In-
ternet ubicados en municipios de menos de 10.000 habitantes (Centros Guadalinfo) y los ubicados en barriadas
con alto índice de marginación social. Guadalinfo cuenta ya con cerca de 300.000 usuarios y en sus instalacio-
nes se han realizado, desde el año 2004, más de 26.500 actividades formativas, además de ofrecer cobertura a
1.700.000 personas (el 22% de la población andaluza). En el marco de esta formación cabe resaltar la puesta en
marcha de una plataforma de preguntas y respuestas y un juego interactivo cuyo objetivo es formar a niños y
adolescentes a través del ocio en valores y habilidades empresariales que fomenten la futura creación de em-
presas.
En lo que respecta a la formación por colectivos destacan los programas «Móvil cerca de ti», dirigido a personas
mayores, y la puesta en marcha de un programa de formación anual para mujeres del entorno rural.
Formación a mujeres del entorno rural:
• Cursos de formación a unas 100 animadoras de los centros municipales de información a la mujer.
• Impartición de la formación a 3.600 mujeres.
• Incorporación a la comunidad virtual de mujeres de Guadalinfo a unas 230 asociaciones de mujeres.
Formación a mayores en el uso del teléfono móvil:

• Cursos de formación a 13.600 mayores en el uso del teléfono móvil para mejorar su bienestar y sus posibili-
dades de comunicación.
• Adaptación de la formación a las necesidades del colectivo y su entorno.
Por otra parte, se está avanzando en la formación TIC a las empresas, especialmente a las pymes andaluzas (re-
presentan más del 90% del tejido empresarial andaluz), a través de programas de asesoramiento, como No-
vapyme. El programa Novapyme de apoyo a la incorporación de Tecnologías de la Información y las Comunica-
ciones (TIC) en pymes de Andalucía, nació en septiembre 2006 como una iniciativa de la Consejería de
Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, coordinado por la Red de Espacios Tecnológicos de An-
dalucía (RETA). Actualmente son ya con cerca de 10.000 empresas las que se han incorporado al programa para
recibir asesoramiento en TIC por parte de los técnicos de novapyme, que está conformado por un equipo de 448
técnicos repartidos por toda la geografía andaluza.
Los últimos datos reportados por Reta a fecha 12 de octubre son:
Tabla 6-3. NOVAPYME.
NOVAPYME - Datos a 12 octubre 2007

Empresas detectadas 9.749
Empresas diagnosticadas 7.327
Empresas con alguna implantación realizada 1.669
Porcentaje implantación / diagnosticadas 23 %
Inversión TIC media generada por empresa 2.078 euros
Técnicos RETA 49
Técnicos consultores TIC 263
Técnicos FRAE 146
Fuente: Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA).
Además, a través de la Red de Espacios Tecnológicos de Andalucía (RETA) se está impulsando la introducción y
uso eficaz de las TIC en las empresas mediante:
• La difusión e información sobre programas y ayudas públicas para incorporación de TIC en la empresa.
• La asistencia técnica en la tramitación de solicitudes de ayuda de incentivos para incorporación de TIC.
• La difusión de buenas prácticas en el uso de TIC en la empresa.
• El asesoramiento técnico sobre uso de TIC en gestión empresarial.
• La formación en TIC para empresas y emprendedores/as.
6. Andalucía
273
La gestión educativa orientada a la Sociedad de la información y el Conocimiento en Andalucía se asienta en el

Plan educativo And@red, que articula el funcionamiento de la Red Telemática Educativa Andaluza Averroes. Es-
ta red dispone de un portal aglutinador de recursos y contenidos educativos digitales que se convierte en la
principal herramienta de aprendizaje en red, y hace uso de plataformas telemáticas que prestan soporte a la
gestión administrativa y a las relaciones entre integrantes de la Comunidad Educativa.
Este plan se articula a través de la red de centros educativos, denominados Centros TIC, está formada por cole-
gios e institutos que participan o han participado en alguna de las convocatorias anuales, cuyas directrices son:
la aplicación de las TIC a la gestión de centros, con la utilización de las TIC en la participación de la comunidad
educativa y en los procesos de gestión y administración electrónica; y la integración de las TIC en la práctica do-
cente, según un proyecto educativo asumido por todo el centro, que puede contemplar diferentes modelos de
organización de aula y de desarrollo curricular. En este ámbito queda incluida también la aplicación de TIC a la
gestión de centros.
En el año 2006, el número de centros docentes conectados a Internet en Andalucía es del 99,4 por ciento, supe-
rior al porcentaje en España y por encima en más de seis puntos de la media europea. Es necesario resaltar el es-
fuerzo en la implantación de las TIC en educación que está realizando la administración andaluza con la apertu-
ra de los Centros TIC, cuyas aulas cuentan con un ordenador por cada dos alumnos, y que permitirá cambiar el
modelo educativo del concepto tradicional aula de informática al concepto la informática en el aula. En el curso
académico 2006-07 se ampliaron a cerca de 800, cubriendo así el 30% del total de colegios e institutos públicos
de Andalucía.
6.1.5 Servicios y contenidos
En la línea de desarrollo de servicios y contenidos, la iniciativa de extender los servicios públicos digitales en An-
dalucía persigue acercar la Administración a la ciudadanía y promover su participación con un incremento
constante de nuevas ofertas.
De forma específica, dentro del Plan Andalucía Sociedad de la Información, se contempla un área dedicada a las
Infraestructuras y el Contexto Digital, constituida sobre la base de que las infraestructuras no bastan si no exis-
ten servicios y contenidos que motiven que la ciudadanía use las nuevas tecnologías y les permita ejercitar el
derecho fundamental a la información, la formación y la cultura.
Esta área de actuación se divide en tres líneas estratégicas con objetivos y medidas que impactan en las infraes-
tructuras propiamente dichas: Infraestructuras de Telecomunicaciones de Banda Ancha, Confianza Digital y
Contenido Digital.
En lo que respecta a la Confianza Digital, se está trabajando desde la Administración andaluza en mejorar la privaci-
dad en el acceso a las redes públicas de comunicaciones, la confianza en el uso de los servicios online y en los pagos
electrónicos o los aspectos que tienen que con las amenazas que representan los virus informáticos. Conscientes de
que estos factores son inhibidores importantes del desarrollo del mercado y de la Sociedad de la Información, ya se
han acometido importantes actuaciones en este sentido, como la publicación del «Decreto para el fomento, la pre-
vención y la seguridad en el uso de Internet y las nuevas tecnologías por parte de la infancia». Esta normativa esta-
blece las medidas para prevenir el uso inadecuado de Internet y las TIC por parte de los menores, poniendo en mar-
cha actuaciones de difusión y formación, así como herramientas tales como filtros y portal informativo.
Por otro lado, se ha firmado recientemente un convenio entre la Junta de Andalucía y el Instituto Nacional de
Tecnologías de la Comunicación (INTECO), para colaborar recíprocamente en el Centro de Alerta Temprana so-
bre Virus y Seguridad Informática (CATA), uno de sus grandes proyectos nacionales en el ámbito de la seguridad
tecnológica.
Gracias a esta colaboración, INTECO mejorará su importante labor de prevención dirigida a la ciudadanía y a las
empresas andaluzas, así como a la propia Administración, informando de manera gratuita sobre los efectos per-
niciosos que tienen los virus sobre nuestros sistemas informáticos y de comunicaciones.
Con respecto al Contenido Digital, se están poniendo en marcha medidas para promover la creación de conteni-
dos TIC andaluces tanto por la ciudadanía como por los colectivos asociativos, que impulsen la participación de

274
la ciudadanía, la formación en nuevas tecnologías, el fomento del bienestar social y la igualdad de oportunida-
des, el patrimonio local, el fomento del medio ambiente y todas aquellas materias que puedan contribuir al cre-
cimiento del capital de conocimientos de la ciudadanía y ser de interés general. En particular, el programa de in-
centivos Ciudadanía Digital, está dirigido a incentivar principalmente proyectos innovadores, que propicien el
uso de las TIC por parte de la ciudadanía andaluza y que incidan en las asociaciones civiles en la toma de con-
ciencia de la utilidad en el uso de las TIC e Internet. Para sus dos primeras convocatorias se han destinado más
de 12 millones de euros, se han recibido cerca de 4.000 solicitudes, resultando beneficiarios más de 630 proyec-
tos en su primera convocatoria, y cerca de 700 en la segunda.
Por último, cabe también destacar la creación del Consorcio Fernando de los Ríos por la Junta de Andalucía y las
Diputaciones Provinciales, para desarrollar y desplegar en todo el territorio de la Comunidad Autónoma Anda-
luza aquellos proyectos y actuaciones conducentes a la implantación de la Sociedad de la Información y el Co-
nocimiento entre nuestra Ciudadanía, siguiendo las líneas marcadas en el Plan Andalucía Sociedad de la Infor-
mación en su apartado Comunidad Digital. Entre los objetivos de la entidad se encuentran:
• Promocionar el conocimiento tecnológico como parte natural de las habilidades de la ciudadanía.
• Garantizar la disponibilidad de un centro público cercano de acceso a Internet, formación y asesoramiento
sobre las TIC.
• Impulsar el desarrollo de I+D+i en el ámbito de las TIC para el desarrollo de servicios para los distintos colec-
tivos sociales.
• Fomentar la participación ciudadana en todos los aspectos de la vida pública, mediante el uso de las TIC.

Teniendo en cuenta el breve análisis mostrado en los apartados anteriores podemos afirmar que Andalucía es-
ta realizando año tras año grandes avances en el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento,
tanto a nivel empresarial como de la ciudadanía y de la propia Administración andaluza.
Haciendo un breve repaso de los principales proyectos que están contribuyendo a promover la accesibilidad
universal a Internet en banda ancha y la difusión de la Sociedad de la Información, podemos destacar los si-
guientes:
• Red Guadalinfo y CAPI: centros de acceso publico a Internet banda ancha creados en aquellos municipios
andaluces con menos de 10.000 habitantes. En la actualidad existen 637 centros repartidos por las provin-
cias andaluzas, a los que se unen unos cuarenta centros (actualmente 17 están ya operativos) en barriadas
de grandes poblaciones donde viven colectivos con riesgo de exclusión social. Actualmente, la red Guadalin-
fo es la mayor de telecentros de Europa puesta en marcha por una Administración. A sus más de 700 cen-
tros públicos y centros asociados Guadalinfo, se unirán en los próximos meses otros 69 centros, que se abri-
rán en municipios andaluces de hasta 20.000 habitantes.
• Participa en Andalucía: consiste en la implantación, puesta en marcha, gestión y administración de una pla-
taforma de participación y democracia electrónica desarrollada completamente en software libre y que es
con respecto a las experiencias actuales, un proyecto que se distingue entre el resto por sus elementos inno-
vadores tanto en lo que respecta al soporte tecnológico que lo sustenta como a las modalidades y canales
de interacción con los usuarios. En la actualidad están incorporados al proyecto todos los ayuntamientos de
municipios con centro Guadalinfo de entre 5.000 y 10.000 habitantes, y en los próximos meses, se tiene pre-
vista la incorporación del resto de municipios andaluces de hasta 20.000 habitantes.
• AcercaTEC: proyecto para estimular a la sociedad andaluza en el uso y utilización de las tecnologías de la in-
formación y la comunicación. Su objetivo es acercar las nuevas tecnologías de una manera lúdica y formati-
va a colectivos más alejados de la sociedad de la información: mujeres, discapacitados, tercera edad, etc. me-
diante una carpa de uso libre ubicada en lugares de habitual afluencia pública, y que alberga unos 100
ordenadores con conexión gratuita a Internet, y en la que además se llevan a cabo actividades de entreteni-
miento, divulgación y alfabetización digital. Para ello, se organizan visitas guiadas a la carpa y se ofrece for-
6. Andalucía
275
mación especializada para cada tipo de grupo. Se ha alcanzado una media de 20.000 visitantes en las dife-
rentes provincias donde ha estado la carpa acercaTEC.
• Andalucía Compromiso Digital: El objetivo principal de este proyecto es incorporar las nuevas tecnologías
como nuevos valores sociales para facilitar el acercamiento, promoción y divulgación de los servicios y bene-
ficios de la Sociedad de la Información a la población, en general, y a los colectivos de mayor riesgo, en parti-
cular, basándose en labor de voluntariado, uso de recursos públicos y utilización de recursos formativos ade-
cuados. Se basa en un abordaje integral en relación con la sociedad de la información y el conocimiento y en
el hecho de abarcar al conjunto de la sociedad y de la ciudadanía andaluza, bien a nivel individual, como gru-
po social o como colectivo específico.
Para finalizar el análisis e impacto de la sociedad de la información intentaremos dar una visión de la evolución
de las TIC en los hogares andaluces y en el uso de las TIC, respecto al ámbito nacional. Estos datos están basa-
dos en las encuestas llevadas a cabo por el INE, recogiéndose aquí tanto los datos nacionales como el desglose
por comunidades autónomas.
Tabla 6-4. RESUMEN EVOLUCIÓN DE LAS TIC EN LOS HOGARES ANDALUCES.
Total nacional Año 2005 Año 2006 Año 2007

Ordenador 52,6% 56,4% 58,4%
Internet 33,6% 37% 41,1%
Banda ancha 14,7% 24,5% 32,6%
Teléfono móvil 82,4% 86,4% 87,4%
Andalucía Año 2005 Año 2006 Año 2007

Ordenador 47,9% 51% 54,6%
Internet 26% 29,1% 35,3%
Banda ancha 11,5% 20,2% 30,3%
Teléfono móvil 80,7% 83% 86,4%
Fuente: INE.
Teniendo en cuenta los datos reflejados en la tabla anterior, podemos afirmar que la evolución tecnológica en
Andalucía va en paralelo con la evolución del resto de las comunidades autónomas. Si bien Andalucía está aún
por debajo de los índices de acceso a las TIC de la media nacional, en el año 2007 supera en todos los casos aquí
indicados los puntos porcentuales de avance con respecto al último año.
Capítulo 7
Aragón
Capítulo elaborado por el Departamento de Ciencia,Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón

en la Comunidad
La encuesta realizada por el Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información en 2007 ha reflejado, al

igual que en los últimos tres años, un moderado incremento en los principales indicadores que miden, tanto el
equipamiento de los hogares, como la penetración de Internet en la sociedad aragonesa. Así, los hogares con or-
denador y los que disponen de acceso a Internet presentan un incremento del 2,72% y del 2,35%, respectivamen-
te. Como dato a destacar aparece la ralentización en el crecimiento de los hogares con acceso de banda ancha,
cuyo incremento interanual pasa de un valor cercano al 7% a ser inferior al 2%. Parece que, al igual que ha suce-
dido anteriormente con otros indicadores, comienza a observarse cierta saturación en el mercado que lleva a
una moderación en el crecimiento.
Desglosando los datos correspondientes a los ámbitos rural y urbano (se consideran urbanas las poblaciones de
más de 1.000 habitantes) observamos que en el periodo 2006-2007 los incrementos en los indicadores del ám-
bito rural han sido similares, y en algunos casos superiores, a los registrados en el urbano. Es un dato muy posi-
tivo si se tiene en cuenta que, en periodos anteriores, a la gran distancia existente entre ambos ámbitos se su-
maba que el crecimiento registrado en el entorno rural era notablemente inferior al de las ciudades.
También se ha incrementado el número de usuarios de Internet, tanto el de quienes han accedido alguna vez co-
mo el de usuarios frecuentes, si bien lo ha hecho de forma más acusada este segundo indicador con un incremen-
to del 2,41%. Se constata que, cada vez más, los segmentos de población de menor edad están totalmente inte-
grados en la Sociedad de la Información, de forma que el porcentaje de niños de 11 a 14 años que utilizan Internet
Figura 7-1. HOGARES CON ORDENADOR, ACCESO A INTERNET Y BANDA ANCHA.
Con banda ancha Con acceso a Internet Con ordenador
56,18%
53,46%
51,41%
43,84%
% de hogares
41,49%
39,19%
30,93%
29,25%
22,69%
2005 2006 2007
Fuente: Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información. Encuesta 2007.

7. Aragón
277
Figura 7-2. HOGARES CON ORDENADOR, ACCESO A INTERNET Y BANDA ANCHA POR ÁMBITO RURAL Y URBANO.
Con banda ancha Con acceso a Internet Con ordenador
59,04%
56,95%
54,63%
47,22%
44,84%
42,18%
39,00%
% de hogares
33,92%
32,45%
32,47%
32,10%
25,72%
23,51%
21,30%
21,39%
12,96%
10,08%
4,53%
Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano
2005 2006 2007
Figura 7-3. USUARIOS DE INTERNET.
Usuarios Internet Usuarios en los últimos 3 meses
63,40% 64,52%
58,21%
54,20%
% de usuarios
2004 2005 2006 2007

ha superado en este año el 90% y entre los 15 y los 24 años los usuarios son el 97% de la población. Además, si ob-
servamos la pirámide de edad desglosando los ámbitos rural y urbano, vemos que la brecha digital entre estos se
origina en las edades superiores a los 24 años y que por debajo de esta edad ha llegado a desaparecer, ya que este
año se han equiparado totalmente los porcentajes de usuarios. Recordemos que en el informe del año anterior
aun se observaba una diferencia ligeramente superior a los cuatro puntos porcentuales en este tramo de edad.

278
Figura 7-4. USUARIOS DE INTERNET EN FUNCIÓN DE LA EDAD Y EL ÁMBITO DE RESIDENCIA.
Urbano Rural
65 a 74 años 9,82% 5,04%
55 a 64 años 37,45% 16,67%
45 a 54 años 61,93% 40,82%
35 a 44 años 80,00% 66,37%
25 a 34 años 89,63% 83,00%
15 a 24 años 97,02% 97,01%
100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Figura 7-5. USUARIOS DE INTERNET EN FUNCIÓN DE LA EDAD Y EL GÉNERO.
Hombre Mujer
65 a 74 años 12,73% 3,93%
55 a 64 años 39,08% 24,28%
45 a 54 años 63,98% 50,00%
35 a 44 años 80,00% 70,24%
25 a 34 años 85,82% 91,14%
15 a 24 años 97,87% 96,13%
100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Algo parecido ocurre en el caso de la brecha digital entre géneros ya que, si analizamos el porcentaje de usua-
rios en función de la edad, se observa que en los sectores más jóvenes de la población, de 15 a 24 años, no hay
ninguna diferencia en los niveles de uso de Internet y que estas diferencias sólo comienzan a ser importantes
para edades que superan los 45 años. Por tanto, las mujeres jóvenes utilizan las nuevas tecnologías igual que los
hombres jóvenes, lo que parece indicar que la brecha digital entre géneros no tenderá a perpetuarse.
Otro dato que se recoge en un estudio monográfico que el Observatorio ha realizado sobre el uso de las TIC
por las mujeres es que, entre los trabajadores por cuenta ajena y los estudiantes, los niveles de utilización
de Internet de mujeres y hombres son muy semejantes. Las diferencias se dan entre los autónomos, jubila-
dos y en las amas de casa, sector este último compuesto casi en exclusiva por mujeres y que presenta un ín-
dice muy bajo de acceso a Internet. En segundo lugar hay que tener en cuenta que las diferencias entre los
géneros disminuyen conforme aumenta el nivel de estudios de los encuestados, de forma que para aque-
llos que tienen el grado de licenciado la distancia es la mínima entre las observadas, con un valor ligera-
mente superior al 3%.
7. Aragón
279
Figura 7-6. USO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL ÁMBITO RURAL POR GÉNERO.
Hombre Mujer
52,58%
50,68%
% de usuarios Internet
(últimos 3 meses)
33,78% 33,23%
20,42%
18,80%
6,25% 5,33%
Ha buscado Ha obtenido Ha enviado Ha realizado

información formularios formularios pagos
Figura 7-7. USUARIOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO.
23,34%
19,36%
14,44%
% de usuarios
10,59%
2004 2005 2006 2007
En cuanto a los usos que se hacen de la Red, son muy similares. Por ejemplo, en el caso del gobierno electrónico
observamos que las diferencias entre géneros son pequeñas, por regla general del orden de tres puntos, y tam-
bién que no hay grandes diferencias entre las mujeres rurales y las urbanas. Además, si analizamos específica-
mente la diferencia entre géneros en el ámbito rural, comprobamos que en este las mujeres hacen un uso del
gobierno electrónico equivalente, sino superior, al de los hombres. En cuanto a las compras por Internet hay que
destacar que en las edades por debajo de 35 años los porcentajes de compradoras y compradores son práctica-
mente idénticos.

280
Figura 7-8. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES (2006).

94,97%
87,55%
78,78%
% de empresas
39,41%
17,24%
3,25%
r n
rn tra e
ch de
et
eb n
rn a t e
In n
do co
vé
s
te a qu
te n qu
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Em
Em
Em
E
n
Resumen de los principales indicadores (2006)
Empresas con ordenador 94,97%
Empresas con red de área local 61,67%
Empresas con servidor seguro (SSL) 20,99%
Empresas con intranet 37,36%
Empresas con EDI 10,24%
Empresas que usan software libre 17,48%
Empresas con acceso a Internet 87,55%
Empresas con acceso de banda ancha 78,78%
Empresas que usan el correo electrónico 82,89%
Empresas con página web 39,41%
Empresas que realizan campañas publicitarias «en línea» 8,03%
Empresas que mantienen contacto con las AA.PP. «en línea» 53,37%
Empresas que venden a través de Internet 3,25%
Empresas que venden y permiten realizar pagos «en línea» * 50,39%
Empresas que venden y ofrecen servicio postventa «en línea»* 45,82%
Empresas que compran a través de Internet 17,24%
Base: Total empresas encuestadas 1.137

* Sobre el total de empresas que venden a través de Internet: 33
Finalmente, se observa en la encuesta que el número de usuarios del comercio electrónico también ha aumen-
tado. Cabe destacar que este indicador presenta un crecimiento muy sostenido en los cuatro últimos años, ya
que ha experimentado en todos ellos incrementos del orden del 4%. En cuanto al importe de las compras reali-
zadas no se observan grandes variaciones respecto a los datos del año anterior.
7. Aragón
281
El Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información ha realizado, en el segundo semestre de 2006 y por

primera vez, una encuesta sobre utilización de las TIC en las empresas de Aragón. Se recogieron datos de 1.137
empresas, calculando la muestra sobre un universo formado por todas aquellas que presentan el depósito
anual de cuentas. Este universo se dividió en función del grupo de actividad empresarial (primario, industrial,
construcción, turístico y servicios) y del tamaño de la empresa (microempresas, pequeñas, medianas y grandes).
A diferencia de lo que es habitual en este tipo de estudios se incluyó el sector primario, dada su importancia en
la Comunidad Autónoma, y también se puso especial foco en la situación de las microempresas (0-9 emplea-
dos), ya que en Aragón representan el 93,76% del tejido empresarial.
Según los resultados del estudio la práctica totalidad de las empresas aragonesas dispone de ordenador (95%),
habiendo aumentando este porcentaje en casi 15 puntos con respecto al año 2004. Las empresas cuentan con
una media de 4,77 ordenadores (de 1 a 3 las microempresas, de 4 a 10 las pequeñas, de 10 a 25 las medianas y más
de 25 las grandes). El 61,67% de las empresas cuenta con Red de Área Local (el 100% de las medianas y las gran-
des), un 37,36% con Intranet y un 10,24% con EDI (Intercambio Electrónico de Datos). En cuanto a las medidas de
seguridad, de las empresas que cuentan con ordenador el 89,90% tiene antivirus, el 54,62% antispam y el
49,79% cortafuegos.
El 18,71% de las empresas aragonesas que disponen de ordenador utilizan software libre, con notables diferen-
cias según los sectores, ya que en el turístico llegan al 34,55%.
El tipo de software más extendido son las suites ofimáticas, que utilizan el 87,31% de las empresas. En segundo
lugar se encuentran los programas destinados a la gestión comercial, usados por el 75,78%. El software de con-
tabilidad financiera tiene una tasa de utilización similar, con un 71,67%, siendo bastante inferior la de la contabi-
lidad de costes, que sólo utilizan el 47,06% de las empresas, aunque hay que tener en cuenta que existen bas-
tantes empresas que llevan este tipo de contabilidad mediante la hoja de cálculo.
En cuanto al acceso a Internet aproximadamente nueve de cada 10 empresas (87,55%) dispone de acceso a In-
ternet. Un dato positivo es el notable incremento que se ha producido en los dos últimos años, ya que en 2004
el valor de este indicador era del 70%, lo que supone una tasa de variación bianual de un 25,07%. Calculado so-
bre el total de empresas con ordenador, el porcentaje de las que tienen conexión a Internet es del 92,13%. Según
Eurostat, este indicador tiene en la UE-25 un valor del 93%. De estas empresas con acceso a Internet 9 de cada 10
dispone de banda ancha (89,94%), lo que significa que 8 de cada 10 empresas aragonesas dispone de acceso de
banda ancha a Internet.
En cuanto a la utilización de Internet se observa una gran penetración del correo electrónico, que supera el 90%
de las empresas con acceso a Internet en todos los sectores y tamaños. Por otra parte, el porcentaje de empresas
que disponen de página web es ya del 39,41%. En este indicador se registran diferencias notables en función del
tamaño de la empresa, así mientras el 100% de las grandes empresas dispone de web, el porcentaje disminuye
hasta el 31,66% para el caso de las microempresas. En el comercio electrónico se aprecia un desequilibrio entre
el número de empresas que compran y las que venden a través de Internet. Así, mientras el porcentaje de las
que compran es del 17,24%, la proporción de las que venden representa tan solo el 3,25%.
La Administración Electrónica va creciendo paulatinamente en la Comunidad Autónoma. Como hechos a desta-

car puede citarse en primer lugar el Convenio firmado el 21 de noviembre de 2005 entre el Gobierno de Aragón y
la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda- para la utilización de los certificados de esta
entidad por el Gobierno de Aragón y otras administraciones aragonesas. En base a este convenio el Gobierno de
Aragón actuará como Autoridad de Registro de la FNMT en 56 oficinas distribuidas por todo Aragón. Algunas
aplicaciones que ya permiten el uso de certificados digitales para autenticación y para la firma de documentos
son la remisión de anuncios a los Boletines oficiales, la Intranet Comarcal y las desarrolladas por el Instituto Ara-
gonés de Gestión Ambiental (INAGA).

282
En cuanto a los registros y las notificaciones electrónicas, se está elaborando la base normativa. Así, el Gobierno
de Aragón ha publicado el Decreto 228/2006, de 21 de noviembre, que crea el Registro Telemático de la Adminis-
tración de la Comunidad Autónoma de Aragón y regula la tramitación de procedimientos administrativos por
medios electrónicos. También la Diputación Provincial de Huesca se ha dotado de un Reglamento del Registro
Telemático, con fecha 4 de abril de 2007. Desde la perspectiva técnica, en ambas administraciones se está traba-
jando en la próxima puesta en explotación para algunos procedimientos del registro y notificación electrónicos.
Las respectivas aplicaciones están ya en fase avanzada de pruebas y han comenzado a impartirse los cursos de
formación para los funcionarios directamente implicados.
Entre los Ayuntamientos continúa creciendo el número de los que tienen página web y, sobre todo, la cali-
dad y funcionalidades de las ya existentes. Aun así todavía son muy pocos los que ofrecen prestaciones de
nivel 4, es decir que permiten completar la totalidad de trámite de forma telemática. El web del Ayunta-
miento de Zaragoza ha quedado de nuevo en una posición de cabeza (el 2.º) en el ranking anual que elabo-
ra el diario El País. También en este Ayuntamiento se ha emprendido una reordenación administrativa, cuyo
objetivo es unificar todos los servicios informáticos de la entidad bajo un nuevo organismo, la Dirección de
Ciencia y Tecnología.

de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año
La gran extensión del territorio aragonés y su baja densidad de población hacen necesario un importante es-
fuerzo de las administraciones públicas para que las prestaciones de la banda ancha lleguen a todos los arago-
neses. En el año 2007 se han puesto en marcha las primeras redes WIMAX desarrolladas para este fin por el Go-
bierno de Aragón, siendo la pionera la Comarca de Monegros. Las primeras experiencias han demostrado la
viabilidad de la solución técnica adoptada, la alta calidad de las prestaciones que se consiguen y, lo más impor-
tante, la gran aceptación que ha habido por parte de los ciudadanos.
Desde el punto de vista de las empresas del sector TIC se ha consolidado la creación de un polo TIC en la Plataforma
Logística Plaza, uno de los grandes proyectos de Aragón en los últimos años. El proceso comenzó con la inaugura-
ción del edificio TIC XXI, que desde hace unos dos años albergaba a varias empresas del sector, y ha continuado con
el traslado a la misma zona de algunas de las compañías más importantes de Aragón. También comienza a tomar
forma el proyecto Milla Digital, largamente elaborado por el Ayuntamiento de Zaragoza con la colaboración del
Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) y cuya finalidad es crear un barrio tecnológicamente puntero en la
zona que ha de reurbanizarse con motivo de la llegada del AVE a Zaragoza. También el Parque Tecnológico Walqa,
que llega a su cuarto año de funcionamiento, aparece ya como una realidad consolidada con 50 empresas y
550 empleos. Se ha llevado a cabo una cierta diversificación, ya que a la especialización en TIC se han añadido las
energías renovables, además de una reciente apuesta por la biotecnología. Destaca la construcción del centro tec-
nológico de Salud, ente gestor de la sanidad en Aragón, que creará más de 100 nuevos puestos de trabajo.
Este año ha habido también varios eventos de importancia dedicados a las nuevas tecnologías. Uno de ellos ha
sido el Congreso Español de Informática (CEDI), celebrado en Zaragoza del 11 al 14 de septiembre, que agrupó a
27 simposios y sub-congresos, además de talleres y tutoriales, y en el que participaron unos 1.500 investigado-
res. También se celebró en Zaragoza, de 8 al 10 de mayo, la tercera edición de las Jornadas Innovate, con partici-
pación de importantes figuras internacionales del sector TIC. En las mismas fechas tuvo lugar la primera edi-
ción del Congreso Internacional de Tecnologías de la Información y Comunicaciones en las Administraciones
Públicas y Empresas (CITIC). El último evento a destacar fue la segunda edición de la Feria de Tiendas Virtuales,
que se celebró en el Parque Tecnológico Walqa del 26 al 28 de marzo, y a la que asistieron 74 expositores y nume-
roso público. La Feria tiene como objetivos la difusión del comercio electrónico y servir de lugar de encuentro y
formación para los comerciantes virtuales.
7. Aragón
283
También se han conseguido algunas distinciones, como el Premio Nacional a la mejor Ciudad Digital de España,
otorgado a Teruel y que ha tenido en cuenta sobre todo la innovación en las propuestas del programa Teruel Di-
gital, gestionado por el Departamento de Ciencia,Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón y el Ayunta-
miento y la Diputación Provincial de Teruel. Otro premio fue concedido a la Diputación Provincial de Huesca, por
el proyecto ISPAMAT, que forma parte del programa Ciudades Singulares, y en el que participan las ciudades de
Jaca, Graus, Barbastro y Fraga. Dentro del mismo programa hay otros dos proyectos en Aragón, que son: Huesca
es Digital, liderado por el Ayuntamiento de esta ciudad, y Somontano Digital, de la Comarca del Somontano.
7.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información

en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis en el último año
Como ya se ha dicho, desde el punto de vista de los poderes públicos, se hace especial hincapié en las acciones
dirigidas a llevar la banda ancha a todo el territorio de Aragón. Estas acciones han cristalizado en la creación de
una red propia del Gobierno de Aragón, que tiene tramos de fibra óptica y otros basados en tecnologías inalám-
bricas. La distribución final se otorga a operadoras privadas mediante concursos públicos. Está previsto que esta
siga siendo una línea de acción de la máxima prioridad para el Gobierno de Aragón en los próximos años, hasta
llegar al acceso universal a la banda ancha.
Por otra parte, como no basta con hacer llegar la tecnología al mundo rural, sino que también es preciso formar
a sus habitantes para utilizarla así como realizar acciones de dinamización, el Instituto Aragonés de Tecnología
(ITA) está creando, mediante el proyecto Aproxima, una Red de Asesores de Proximidad que cubra todo el terri-
torio de Aragón. También la Diputación de Huesca y el INAEM desarrollan los talleres de empleo “Agentes TIC de
proximidad”, que pretenden asimismo consolidar la actividad de los Telecentros Rurales y dotar a éstos de una
asistencia técnica especializada.
Además de continuar con acciones para fomentar el uso de las TIC en las empresas de Aragón, y en particular en
las pymes, como SatiPyme o RyO (Centro de Recursos y Oportunidades), ya mencionadas otros años, el Gobierno
de Aragón realiza acciones dirigidas al sector TIC, principalmente con el objetivo de mejorar la calidad de sus
productos y su capacidad de innovación. Cabe destacar el éxito de SoftAragón, realizado por el ITA en colabora-
ción con el European Software Institute (ESI), y que ayuda a las empresas desarrolladoras de software a conse-
guir la acreditación CMMI. También en la misma línea se sitúa la creación del Laboratorio Aragonés de Usabili-
dad, en colaboración con la Universidad de Zaragoza.
Durante este año se han visto los primeros resultados de las acciones emprendidas en el ámbito de la TDT con
algunas administraciones que ofrecen ya diversos servicios, sobre todo de tipo informativo, a través de este ca-
nal. También se ha creado un centro de Excelencia en Desarrollo de la Televisión Digital Terrestre, denominado
SÏTvi. Finalmente, se continúa apoyando la creación de contenidos digitales con proyectos como la digitalización
de la obra gráfica de Francisco de Goya o la publicación en la Red de la Gran Enciclopedia Aragonesa.
Capítulo 8
Principado de Asturias
Capítulo elaborado por la Fundación CTIC - Centro Tecnológico de la Información y la Comunicación

en la Comunidad
El equipamiento TIC en los hogares sigue creciendo de forma significativa en Asturias. En el año 2006 el porcentaje
de hogares con algún tipo de ordenador ha tenido un incremento de casi el 10% respecto al año 2004.
De acuerdo con las estadísticas INE,Asturias crece en el año 2006 más de 5 puntos en uso de Internet respecto al año
anterior,frente al 3 de crecimiento en España. Este crecimiento nos ha permitido superar la media en uso de Internet.
En cuanto al porcentaje de hogares con acceso a Internet, en Asturias son el 41,4%, frente al 37,2% de hace un año.
Los datos de uso de Internet en Asturias son especialmente halagüeños si se atiende a los más jóvenes. En Asturias el
porcentaje de menores de entre 10 y 14 años que usa Internet se eleva al 81,3%, más de 10 puntos por encima de la me-
dia nacional (situada en el 71,1%).Esto supone que 29.000 escolares asturianos son ya usuarios de Internet.En la franja
de edad entre 16 y 24 años los datos nos posicionan como la segunda comunidad autónoma en uso de Internet.
En el año 2006,el 57,1% de las viviendas de Asturias dispone de ordenador personal,y un 41,4% dispone de acceso a Inter-
net. En cuanto a la forma de conexión a Internet un 83,3% lo hace ya a través de una conexión de banda ancha frente al
55,62% del año 2004, este porcentaje hace de Asturias la tercera comunidad española en conexión de banda ancha y la
primera de cable, que da cobertura al 44,7% de las conexiones de banda ancha. Le sigue en importancia la conexión en
ADSL que alcanza al 40,7% de las conexiones de los hogares con banda ancha.El dato de uso de red de cable posiciona a
Asturias como la primera en el uso de esta tecnología con más de 30 puntos por encima respecto a la media nacional,
dato relevante debido a las prestaciones tecnológicas que aporta la conexión a través del cable de fibra óptica.
Tabla 8-1. EVOLUCIÓN DE EQUIPAMIENTO TIC (ASTURIAS).
Viviendas con algún tipo de ordenador
Año 2003 41,59%

Año 2004 44,67%
Año 2005 50,73%
Año 2006 57,10%
Viviendas que disponen de acceso a Internet
Año 2003 21,38%

Año 2004 26,61%
Año 2005 34,20%
Año 2006 41,40%
Viviendas con telefonía móvil
Año 2003 74,81%

Año 2004 74,83%
Año 2005 80,77%
Año 2006 89,10%
Fuente: INE.
8. Principado de Asturias
285
Figura 8-1. EVOLUCIÓN DE EQUIPAMIENTO TIC (ASTURIAS Y ESPAÑA).
Hogares que disponen de ordenador Hogares con acceso a Internet
Asturias España Asturias España

58,4%
57,2%
56,4%
54,9% 57,1%
41,4%
56,1% 40,5%
55,0%
% de hogares
52,3% 41,1%
37,2%
% de hogares
39,1%
52,4% 35,5%
37,0%
33,6%
35,2%
47,9%
28,7%
20 tre
20 tre
20 tre
20 tre
20 tre
20 stre
20 stre
20 stre
20 stre
20 stre
04
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05
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06
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es
es
es
es
04
05
05
06
06
e
e
m
m
se
se
se
se
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se
se
1.º
1.º
2.º
1.º
2.º
1.º
1.º
2.º
1.º
2.º
Fuente: INE.
Tabla 8-2. FORMA DE CONEXIÓN: BANDA ANCHA (ASTURIAS).
Banda ancha (ADSL, red de cable, RDSI) 83,30%
Red de cable 44,70%

Línea ADSL 40,70%
Línea RDSI 0,70%
Para confeccionar una visión completa de la evolución del uso de las TIC e Internet en Asturias, tomamos ahora
el pulso a los indicadores de empresa.
Las empresas asturianas conocen bien todos los avances que las tecnologías les reportan en distintos ámbitos,
porque las están utilizando e integrando con éxito. Lo comprobamos cuando echamos un vistazo a las estadísti-
cas, que muestran que las empresas y microempresas asturianas evolucionan positivamente en los principales
indicadores en Sociedad de la Información.
Así, según se desprende de los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) relativos a
uso de las TIC por las empresas y microempresas asturianas, correspondientes al primer semestre del 2006.
Microempresas
• El 90,8% de las microempresas asturianas (menos de diez trabajadores) con conexión a Internet dispone de
de banda ancha, 4,5 puntos por encima de la media nacional (del 86,2%), ocupando la segunda posición en
el ranking por comunidades autónomas, por detrás de Andalucía (91,09%).
• Otro parámetro en el que la región supera la media española y se coloca en tercer lugar es la presencia en
web: el 21,8% de las microempresas de Asturias tiene página web, frente al 18,1 de media nacional, lo que
arroja un diferencial de 3,6 puntos porcentuales a favor de Asturias y coloca al Principado a la cabeza, siendo
la tercera comunidad autónoma con mayor valor en este indicador.

286
• Otros datos interesentes sobre las microempresas asturianas son que el 69,3% ha incorporado la telefonía
móvil a sus negocios, el 53,1% dispone de ordenadores y el 41,6% de las microempresas está conectada a In-
ternet.
Empresas
En lo que respecta a las empresas de mayor tamaño, con diez o más trabajadores:
• También la práctica totalidad (99,1%) tiene hoy ordenadores en Asturias, en línea con el resto de España
(98,4% de media) y el 94,9% dispone de conexión a Internet, 2,3 puntos porcentuales más que la media de
empresas españolas (92,7%) y en séptimo lugar, en ambos casos, en la comparativa por comunidades.
• El mismo porcentaje de empresas asturianas que se conecta a Internet (94,9%), tiene correo electrónico. En
este caso, la ventaja sobre la media nacional es de 4,4 puntos porcentuales.
• La banda ancha es la solución adoptada por la mayoría de las empresas de la región para acceder a Internet
(95,3%), algo más, incluso, que la media nacional (94%). Lo abultado de ese porcentaje está ligado a la alta
penetración de la red de cable en Asturias.
• Las empresas asturianas cada vez utilizan más los recursos que pone a su disposición la Administración, a
través de Internet, para realizar de forma más rápida y cómoda sus trámites. Así, el 64% recurre a la Red para
relacionarse con las administraciones en el Principado, frente al 62,8% de la media nacional, esto es, 1,2 pun-
tos porcentuales más.
• Asimismo, casi la mitad de las empresas de Asturias tiene página web y está, a la vez, conectada: un 48,8%.
Tabla 8-3. PRINCIPALES INDICADORES TIC DE LAS EMPRESAS ASTURIANAS.
Empresas (más de 10 empleados)

Empresas que disponían de conexión a Internet 94,91%
Personal que utiliza ordenadores al menos una vez por semana 36,27%
Personal que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana 26,42%
Empresas con acceso a Internet: mediante banda ancha 95,28%
Microempresas (menos de 10 empleados)

% empresas con conexión a Internet 41,60%
% empresas con conexión por banda ancha 90,76%
% trabajadores que utilizan habitualmente ordenador 44,96%
% trabajadores que utilizan habitualmente Internet 35,99%
Fuente: INE. Datos del primer semestre de 2006.
El Gobierno del Principado, en su papel de tractor en el desarrollo de la Sociedad de la Información, ha adquirido

un compromiso firme en la modernización de la Administración Regional, con un enfoque en el que se da a las
tecnologías un papel de catalizador y facilitador del proceso. Tres aspectos clave del planteamiento contribuyen
a que la tecnología esté ayudando en la modernización:
• Modelo tecnológico IT Adaptativo: El Gobierno Regional ha optado por un modelo tecnológico fundamentado en
una arquitectura homogénea, basada en estándares, con la gestión y operación centralizada, buscando facilidad
de mantenimiento, racionalización de costes, y también la rápida adaptación ante cambios de cualquier índole.
Se engloba aquí la Red Corporativa Única con más y mejores servicios que alcanza ya a un 80% de los empleados
públicos, la homogeneización de la arquitectura de almacenamiento y procesamiento (ya consolidada y mejo-
rándose) con un nuevo Centro de Proceso de Datos preparado para el futuro,la Gestión Única de Identidades tan-
to de empleados públicos, como ciudadanos y empresas que interactúan con la Administración.
287
• Implantar mecanismos que faciliten la progresiva supresión de papel, poniendo en marcha un único nodo de
interoperabilidad o incorporando mecanismos de Identificación y control de acceso basado en certificados
digitales, mecanismos de firma digital de documentos, o soluciones de pago electrónico que ya han sido de-
sarrollados y en estos momentos se están integrando en distintos sistemas de la Administración Regional.
• Apertura de nuevos canales de relación con el ciudadano. La multicanalidad y mejora del servicio al ciudada-
no tiene como pilares, en primer lugar, el SAC como Ventanilla Única de Atención Ciudadana; un nuevo por-
tal, Asturias.es reorientado y pensado con vocación de servicio al ciudadano, que progresivamente va incor-
porando la posibilidad de tramitar servicios electrónicos online (más de 100); servicio que también se ha
comenzado a poner en marcha para su acceso desde dispositivos móviles.
Con estos pilares tecnológicos y modelos operativos como palanca existen iniciativas en todos los ámbitos del Go-
bierno Regional. En un estadio de madurez importante en el que sí se puede hablar de una transformación en el
modo de trabajo o la organización para mejorar el servicio, utilizando la tecnología como tractor, destacan: Astur-
con XXI, en gestión económica; SIDRA y SIGIA, en gestión documental y archivo; Aula Abierta, en la e-formación al
empleado público; modelo de gestión tributaria optimizado de forma completa con un único sistema, Tributa. En
educación es de destacar la consolidación de un modelo organizativo que favorece la plena adopción de las TIC por
alumnos y docentes, y al mismo tiempo explora nuevas formas de enseñanza y aprendizaje en red. Esta red está
conformada por 273 coordinadores de nuevas tecnologías. Relativo al transporte, la iniciativa de billete único, consi-
gue una mejora cualitativa y cuantitativa importante en la forma de dar servicio al ciudadano.
En fases de desarrollo, pero con enfoques globales de transformación utilizando la tecnología como facilitador
son destacables: RRHH Asturcon, con una iniciativa para la gestión integral de todos los procesos de recursos
humanos apoyadas en un único sistema común para toda la Administración Regional; Proyecto SIAI, desarrolla-
do en el marco del Programa Édesis, destinado a mejorar la coordinación y el servicio de la Sanidad utilizando la
tecnología como apoyo para garantizar la continuidad asistencial.
Tabla 8-4. PRINCIPALES PORTALES DE LOS SERVICIOS ONLINE (ASTURIAS).
Administración Regional Asturias.es (portal global de servicio) (www.asturias.es)

Trabajastur (www.trabajastur.com)
Trabajo y formación Red de Telecentros del Principado de Asturias (www.asturiastelecentros.com)

Instituto Asturiano Administración Pública (http://tematico.asturias.es/trempfor/iaap/home.cfm)
DEVA (http://www.web2006.idepa.es/deva/)
Autónomos y emprendedores Autónom@stur (http://www.autonomastur.net)
Sanidad Salud Próxim@ (http://www.princast.es/servlet/page?pageid=2245et_dad=portal)
Educación Educastur (http://www.educastur.es)
Asuntos Sociales Emigrastur (http://www.emigrastur.com)
Economía y Hacienda Portal Tributario (http://www.tributaenasturias.es)
Turismo
Turismo
y Ocio
y Ocio InfoAsturias (http://www.infoasturias.com)

El desarrollo de las Tecnologías de la Información está consiguiendo que nuestra región alcance unos niveles
privilegiados en el despliegue de infraestructuras. Como resultados representativos en este sentido, actual-
mente, Asturias es la tercera comunidad en uso de banda ancha y la primera en cable, ya que, según los últimos
datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), correspondientes al segundo semestre de 2006, el 83,3% de las
viviendas con Internet en la región dispone de banda ancha (frente al 79,5% de la media nacional) y el 44,7% de
los internautas se conecta por cable (frente al 13,6% de media española).

288
De acuerdo con las estadísticas INE, Asturias crece más de 5 puntos porcentuales en uso de Internet respecto al año
anterior, frente al 3% de crecimiento en España. Este crecimiento nos ha permitido superar la media en uso de Inter-
net. En cuanto al porcentaje de hogares con acceso a Internet, en Asturias son el 41,4%, frente al 37,2% de hace un año.
Figura 8-2. EVOLUCIÓN DE USO DE INTERNET (ASTURIAS Y ESPAÑA).
Asturias España
49,7% 49,8%
48,6%
47,9%
45,4%
% de usuarios
44,4%
44,6%
43,8%
40,4%
39,7%
20 stre
20 stre
20 stre
20 stre
20 stre
04
05
05
06
06
e
e
m
m
se
se
se
se
se
1.º
1.º
2.º
1.º
Fuente: INE. 2.º
Brecha digital de género en Asturias

Si atendemos a las diferencias por sexos, los últimos datos publicados por el INE reflejan que en Asturias, el
47,5% de las mujeres usa Internet, frente a un 52,3% de hombres, cinco puntos porcentuales por debajo. Sin
embargo, en el conjunto de España, la distancia digital entre hombres y mujeres es aún mayor (siete puntos
porcentuales).
Un reciente estudio publicado en el marco del novedoso y pionero proyecto «Mujer, piensa en TI…C», evidencia
que, en contra de lo que nos gustaría, la brecha digital de género existe, pero las mujeres saben sacar partido a
Internet. Así, utilizan Internet, principalmente, para buscar información sobre productos o servicios (un 80,8%),
para recibir y enviar correos electrónicos (72,7%) y para acceder a los medios de comunicación (62,1%).
Figura 8-3. EVOLUCIÓN DE USO DE INTERNET ENTRE ESCOLARES Y JÓVENES ENTRE 10-14 AÑOS (ASTURIAS Y ESPAÑA).
Asturias España
80,9% 81,3%
% de niños entre 10 y 14 años
76,4%
71,5% 71,9%
72,3% 71,1%
65,1%
60,2% 65,9%
04 e
20 stre
20 tre
20 stre
20 stre
20 str
05
05
06
06
es
e
e
m
m
se
se
se
se
se
1.º
1.º
2.º
1.º
2.º
Fuente: INE.
289
Destacar igualmente el elevado uso de la telefonía a través de Internet (voz sobre IP) entre las mujeres mayores
de 64 años. Un 39,3% de las mujeres de 65, o más años, lo usan.
Uso de Internet entre los escolares y jóvenes

Los datos de uso de Internet en Asturias son especialmente halagüeños si se atiende a los más jóvenes. En Asturias,
el porcentaje de menores de entre 10 y 14 años que usa Internet se eleva al 81,3%, más de 10 puntos por encima de la
media nacional (situada en el 71,1%). Esto supone que 29.000 escolares asturianos son ya usuarios de Internet.
Éste es un dato que se mantiene constante en los últimos estudios, lo que confirma los buenos resultados de la
introducción de las TIC en el sistema educativo asturiano.
Destacable también el uso de Internet entre jóvenes de 16 a 24 años en la región. Asturias es actualmente la se-
gunda comunidad autónoma con un uso más elevado de Internet en esta franja de edad.

en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis el último año
Todas las actuaciones trazadas en el Programa e-Asturias 2007 tienen relevancia en el marco de la estrategia
que se persigue para el desarrollo y plena incorporación de Asturias a la Sociedad de Información y del conoci-
miento. Podríamos destacar, sin embargo, algunas de ellas:
• La madurez y consolidación del modelo de trabajo de la Red de Telecentros para hacer llegar a la ciudadanía las bon-
dades y beneficios de la Sociedad de la Información.Esta madurez y experiencia se ha tangibilizado en los resultados
que se han ido obteniendo, se puede destacar el alto grado de sinergias que se establecen con los agentes sociales
de la región que están permitiendo trazar actuaciones por colectivos y/o vinculados a territorios concretos, lo que
contribuye a focalizarse en aquellos sectores poblacionales donde el grado de uso de la Red de redes es menor.
• En infraestructuras destaca el esfuerzo para alcanzar el servicio de banda ancha universal en Asturias que
será una realidad en el año 2008, y la apuesta firme y decidida de Asturias por el cable, en la que, además de
las importantes inversiones de operadores privados, se le suman las actuaciones que el propio Gobierno Re-
gional está emprendiendo para hacer llegar el cable a zonas en las que dichos operadores no invierten ni
tienen previsto invertir. En el último año se ha iniciado la comercialización de una red de fibra hasta el hogar
en las tres comarcas mineras de Asturias, y también en este último año hay otro proyecto en marcha para
habilitar una red de fibra hasta el hogar en Llanes.
• La apuesta decidida de Asturias por el Sector TIC regional es una constante en los últimos años y también,
como no podía ser de otra manera, en el último año se han realizado importantes esfuerzos en I+D+i, en de-
sarrollo de capital humano (con importantes acciones formativas y de mentoring dirigidas a cubrir las nece-
sidades específicas del sector TIC), en atracción de grandes compañías a la región, y el propio clúster TIC,
conformado por un gran número de empresas TIC regionales, está sabiendo sacar partido a esta asociación
para ir mejorando y creciendo en presencia regional y nacional, y en resultados.
• En las actuaciones con las pymes destacamos el modelo último con el que se está trabajando, y que ha su-
puesto varios años de trabajo y de tentativas hasta encontrar uno que finalmente aportara resultados signi-
ficativos. Este modelo se fundamenta en un enfoque sectorial con las asociaciones como palanca, un méto-
do trazado y sistematizado de actuación, y los centros SAT como herramientas de proximidad que apoyan a
las pymes en todo el ciclo de vida de adopción y aprovechamiento de las TIC en sus negocios.
• Finalmente, reseñar también que la Administración Regional considera las TIC prioritarias como instrumen-
to para mejorar la eficacia y la eficiencia en el servicio que prestan, y lleva varios años trabajando en un am-
bicioso programa de e-Administración en el que podemos destacar: la Red de Coordinadores de Nuevas Tec-
nologías en Educación que alcanza a la práctica totalidad de centros de Asturias como instrumento para
aprovechar las TIC a través de la enseñanza y aprendizaje en red, el billete único electrónico, el nuevo portal
Asturias.es centrado en las necesidades de los ciudadanos y empresas y con más de 100 servicios electróni-
cos online. Como actuación de peso de reciente andadura podemos indicar la decidida apuesta también por
la movilidad como un canal más para ofrecer más y mejores servicios.
Capítulo 9
Illes Balears
Capítulo elaborado por la Fundación IBIT

en la Comunidad
El 52,3% de los hogares de las Illes Balears disponen de ordenador de sobremesa y un 17,8% de ordenador portátil.
La conexión a Internet se realiza un 13,5% por telefonía convencional y un 75,6% por ADSL, según datos del INE.
El OBSI (Observatorio Balear de la Sociedad de la Información) de la Fundación IBIT y el Gobierno de las Illes Ba-
lears llevaron a cabo una encuesta para determinar los usos de las TIC en los hogares. El estudio de Illes Balears
ha contemplado las áreas de Menorca, Mallorca (sin Palma), Ibiza y Formentera. Además, se han considerado
clasificaciones por grupos de edad (15 a 34, 35 a 54, 55 a 64) y género.
El aumento de la presencia de Internet en las viviendas de Illes Balears es un hecho constatado, así en el 2004 el
porcentaje de viviendas con Internet era del 34,6%, mientras que el 2006 llegaba al 52,6%. Se confirma la ten-
dencia de que las casas con ordenador tienen Internet, en el 84% de los casos.
Ha ido en aumento la migración hacia conexiones de banda ancha con el claro abandono de las conexiones con
módem analógico. Así el 89,1% de los hogares con Internet es de banda ancha. Este indicador ha experimentado
un crecimiento de 32 puntos porcentuales respecto a dos años atrás.
También es significativo que el número de internautas ya ha superado la mitad de la población, así el 51,5% de
los encuestados declara haber utilizado Internet alguna vez. La frecuencia de uso se puede considerar muy alta,
así, el 64,5% de los internautas lo emplea a diario, y un 20% declara utilizarlo más de 11 horas a la semana.
El hecho de no tener Internet en casa se puede centrar en 4 aspectos: por el coste elevado ( 17%), porque lo utili-
zan desde otro lugar (10%), porque no tienen acceso (disponibilidad de operador) (10%), y porque no lo necesi-
tan (49%). Este último porcentaje llega al 60% en el colectivo de más edad.
La brecha digital se da básicamente entre la población menor de 55 años y la mayor.Mientras el 83% de los jóvenes usan
Internet,sólo el 21% de los mayores de 55 años lo utiliza.Así también se aprecia con el uso del correo electrónico;el grupo
de jóvenes lo utiliza en un 71% de los casos y el grupo de mayores sólo en un 14%. En cualquier caso, los que se declaran
usuarios de Internet lo utilizan muy frecuentemente,más del 95% de las personas,independientemente de su edad.
El lugar de uso habitual de Internet es desde casa (76%), y desde el lugar de trabajo (13%). El grupo de 35-54 (17%)
es el que utiliza más Internet en lugar de trabajo, coincidiendo con el grupo mayoritario laboral.
Otro parámetro interesante es que hace dos años casi el 100% de conexiones de Internet se realizaban desde el PC de so-
bremesa,en cambio ahora sólo se produce desde el 84% dando paso al uso del ordenador portátil en un 15% de los casos.
El 40% de los usuarios de Internet declara que ha realizado compras, y en un 71% de los casos las compras son
para billetes de transporte.
Otro uso que se consolida es el referente a la banca electrónica, ya que un 24% de internautas utilizan este tipo
de servicios.
Un 11% de los internautas buscan trabajo a través de la Red, un 33% información de una región y un 49% infor-
mación sanitaria, siendo estos los usos más destacados.
La relación con la Administración también ha aumentado los últimos dos años, se ha pasado de un 32% de in-
ternautas que obtienen información de los portales públicos, hasta a un 46% a finales de 2006. También es sig-
nificativo que el porcentaje de internautas que declara nunca haber tenido contacto con la Aadministración
electrónica haya pasado de un 52% a un 43%. Los colectivos que declaran no tener tanto contacto con la Admi-
nistración son el grupo de más jóvenes con un 47% y el grupo de mayores con un 52%. El grado de satisfacción es
muy alto llegando al 74% de internautas satisfechos con los servicios de la e-Administración.
Un aspecto muy destacable es que el porcentaje de población que declara haberse formado en nuevas tecnolo-
gías llega al 31%, y lo más importante, el porcentaje coincide si se distingue por género.
9. Illes Balears
291
Tabla 9-1. INDICADORES DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN ILLES BALEARS.
2. E-Ciudadanos Total Mallorca Eivissa Menorca Formentera Palma

Illes Balears (excepto Palma) de Mallorca
1. % de hogares que disponen de ordenador (1)

63,2% 56,5% 65,2% 68,7% 57,5% 68,4%
2. % de hogares que disponen conexión a Internet (1)
52,6% 46,2% 56,4% 52,6% 45,9% 59,6%
I. % de hogares que disponen de ordenador y conexión a Internet (2)
84,0% 82,8% 86,8% 78,0% 81,0% 87,3%
3. % de hogares que disponen de acceso a Internet de banda ancha (3)
89,1% 88,4% 89,8% 91,0% 83,3% 89,8%
4. % de hogares con Internet conectados mediante banda ancha >2Mbps (4)
36,2% 29,4% 24,2% 35,5% 15,3% 52,7%
5. % de individuos que se han conectado a Internet alguna vez (5)
51,5% 42,3% 60,0% 52,0% 48,2% 57,4%
6. % de individuos usuarios regulares de Internet (clasificados por frecuencia de uso en los últimos tres meses) (6)
94,4% 93,5% 93,7% 96,6% 91,2% 95,4%
cada día (7) 64,5% 59,5% 65,7% 64,7% 58,7% 69,3%
una vez a la semana (7) 24,0% 28,2% 23,7% 27,6% 23,1% 19,4%
una vez al mes (7) 7,5% 9,2% 7,2% 5,3% 7,7% 7,1%
menos de una vez al mes (7) 3,4% 2,8% 3,4% 2,4% 2,9% 4,2%
NS/NC (7) 0,6% 0,3% 0,0% 0,0% 7,6% 0,0%
I. horas semanales de conexión
menos de una hora (8) 20,7% 22,7% 18,9% 17,8% 25,9% 20,2%
entre 1 y 5 horas (8) 40,0% 37,5% 42,2% 45,9% 30,6% 40,3%
entre 6 y 10 horas (8) 18,2% 20,9% 14,6% 19,1% 17,6% 17,6%
entre 11 y 20 horas (8) 8,9% 9,8% 10,8% 6,4% 11,8% 7,7%
más de 20 horas (8) 11,5% 8,0% 13,5% 10,8% 11,8% 13,4%
Ns/Nc (8) 0,7% 1,1% 0,0% 0,0% 2,3% 0,8%
7. % de usuarios de Internet que se conectan desde:
casa (9) 76,3% 75,3% 74,8% 76,6% 69,3% 79,7%
lugar de trabajo (9) 13,0% 14,9% 16,1% 11,4% 18,4% 8,9%
centro de estudios (9) 0,8% 0,6% 0,9% 1,1% 0,9% 0,7%
punto de acceso público (9) 1,9% 1,5% 1,8% 4,6% 1,8% 1,2%
cibercafés (9) 2,1% 1,5% 2,7% 0,6% 0,9% 3,3%
casa de amigos o familiares (9) 5,5% 6,0% 3,2% 5,7% 7,9% 5,5%
en movimiento (móvil, PDA) (9) 0,2% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,2%
Ns/Nc (9) 0,2% 0,2% 0,0% 0,0% 0,8% 0,5%
8. % por dispositivo de acceso utilizado
PC (9) 84,0% 84,8% 85,1% 78,9% 86,0% 84,5%
Teléfono móvil (9) 0,4% 0,9% 0,5% 0,0% 0,0% 0,2%
Ordenador portátil (9) 15,2% 14,3% 14,4% 20,6% 12,3% 14,9%
Televisión digital (9) 0,3% 0,0% 0,0% 0,5% 1,7% 0,2%
PDA (9) 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2%
9. % de usuarios de Internet que han utilizado un PIAP (Punto Público de Acceso a Internet) (9)
1,9% 1,5% 1,8% 4,6% 1,8% 1,2%
10. % de usuarios de Internet que han comprado a través de la Red productos y servicios en los últimos 12 meses (9)
40,4% 34,0% 49,8% 51,7% 50,0% 33,2%
11. % de usuarios de Internet que han comprado online billetes de transporte en los últimos 12 meses (10)
70,9% 70,5% 69,3% 72,0% 64,5% 74,5%
12. % de usuarios de Internet que han pagado bienes o servicios online en los últimos 12 meses (10)
73,0% 66,4% 75,5% 78,5% 72,9% 73,2%
13. % de usuarios de Internet que han utilizado la banca electrónica (9)
24,1% 26,1% 17,0% 14,3% 7,1% 35,5%
14. % de usuarios de Internet que han utilizado alguna vez el correo electrónico (9)
52,4% 42,7% 62,3% 53,6% 48,9% 57,7%
15. % de usuarios de Internet que han utilizado Internet en los últimos 12 meses con fines privados para comunicarse con su médico/clínica (9)
1,8% 1,5% 2,7% 1,7% 2,6% 1,4%
16. % usuarios de Internet que acceden mediante Internet a información relativa a la salud (9)
48,9% 45,6% 54,8% 39,2% 36,8% 55,8%
17. % de usuarios de Internet que tienen/consiguen noticias acerca de una región mediante Internet (9)
36,7% 29,6% 47,4% 39,9% 36,3% 37,3%

292
2. E-Ciudadanos Total Mallorca Eivissa Menorca Formentera Palma

Illes Balears (excepto Palma) de Mallorca
18. % de usuarios que realizan consultas de horarios de apertura, direcciones, u otra información práctica referente a una región (9)
33,3% 25,6% 42,2% 38,4% 29,5% 35,6%
19. % de usuarios de Internet que han accedido a información online referente al tráfico en los últimos 12 meses (9)
10,6% 7,4% 11,4% 7,6% 13,7% 13,8%
20. % de usuarios de Internet que han buscado trabajo online (9)
10,7% 9,4% 10,4% 2,6% 5,3% 15,8%
21. % de usuarios de Internet que han tenido algún contacto con la e-Administración para…
conseguir información (9) 46,1% 49,8% 43,3% 45,4% 53,0% 43,2%
descargar formularios (9) 4,8% 5,6% 5,7% 1,6% 2,6% 5,4%
presentar formularios (9) 2,5% 3,2% 2,9% 0,5% 0,0% 3,0%
realizar pagos (9) 1,3% 0,5% 1,2% 1,1% 0,0% 2,4%
nunca han tenido contacto (9) 43,6% 39,6% 44,5% 50,3% 43,6% 43,7%
Ns/Nc (9) 1,7% 1,3% 2,4% 1,1% 0,8% 2,3%
22. % de usuarios satisfechos con la e-Administración (11)
73,8% 75,9% 75,0% 71,4% 65,1% 74,6%
23. % Razones para no visitar las webs de las instituciones municipales
ignorancia de la existencia de website (12)
28,1% 26,5% 33,3% 23,8% 21,4% 30,2%
no tengo interés en acceder a estos website (12)
55,4% 54,1% 54,2% 58,4% 50,0% 56,9%
demasiado complicado (12) 0,6% 0,0% 0,8% 0,0% 3,6% 0,4%
falta de confinaza (12) 0,5% 0,6% 0,0% 1,0% 1,8% 0,1%
otros (12) 10,7% 13,8% 7,5% 13,9% 12,5% 8,4%
Ns/Nc (12) 4,7% 5,0% 4,2% 2,9% 10,7% 4,0%
24. % de individuos que viven un hogares sin conexión por…
coste (13) 17,3% 13,2% 32,4% 16,0% 0,0% 22,2%
acceso desde otro lugar (13) 10,5% 9,2% 14,7% 6,0% 20,0% 9,5%
no lo necesitan (13) 48,8% 51,3% 35,3% 60,0% 36,0% 49,2%
acceso no disponible (13) 10,9% 11,8% 2,9% 8,0% 44,0% 3,2%
otros (13) 8,5% 9,2% 5,9% 10,0% 0,0% 11,1%
Ns/Nc (13) 4,0% 5,3% 8,8% 0,0% 0,0% 4,8%
25. % de individuos que viven en hogares sin acceso a Internet que tienen previsto contratar una conexión en los próximos 12 meses (14)
37,4% 30,4% 40,0% 39,1% 45,8% 39,7%
26. % de individuos que viven en hogares sin internet o con banda estrecha que tienen la intención de adquirir una conexión de banda ancha
en los próximos 12 meses (5)
27,8% 12,5% 41,7% 28,6% 30,0% 33,3%
27. % de la población con teléfono móvil (15) 83,2% 80,2% 85,4% 83,0% 84,2% 85,0%
28. % de población que puede acceder a Internet utilizando su teléfono móvil (15)
4,2% 3,0% 5,5% 3,3% 4,2% 5,2%
29. % de población que ha enviado SMS (5) 47,7% 44,6% 51,9% 48,2% 45,3% 49,0%
Fuente: OBSI de la Fundación IBIT y Gobierno de las Illes Balears. Datos de 2006.
Base:
(1) Total hogares consultados (9) Total usuarios de Internet
(2) Total hogares con ordenador (10) Total personas que han comprado online productos y servicios
(3) Total hogares que disponen de acceso a Internet en los últimos 12 meses
(4) Total hogares con acceso a Internet de banda ancha (11) Total usuarios que han utilizado la e-Administración
(5) Total de informantes (12) Total usuarios que no contactan con e-Administración
(6) Total de informantes que alguna vez se han conectado a Internet (13) Total hogares sin acceso a Internet
(7) Total usuarios de Internet que se han conectado en los últimos tres meses (14) Total hogares con Internet no de banda ancha
(8) Total usuarios de Internet que se conectan semanalmente (15) Total de informantes con teléfono móvil
En el estudio del OBSI no se pone de manifiesto la diferencia hombre-mujer con el uso de Internet. Por tanto la bre-
cha digital por género, a nivel global de las Illes Balears no es significativa. Las diferencias son de pocos puntos y el
comportamiento online sigue las tendencias de comportamiento offline. Se dan algunas diferencias en cuanto a la
frecuencia de uso 96% de los hombres y 92% de las mujeres; compra de productos, 45% de los hombres y 34% de las
mujeres; banca electrónica 28% de los hombres y 20% de las mujeres. En cambio, cuando se trata de buscar informa-
9. Illes Balears
293
ción referida a la salud, las mujeres son mayoritarias, 54% de las mujeres internautas frente al 44% de los hombres
internautas.Según el INE los menores de 14 años utilizan Internet por ocio,música y juegos (81,2%) y para trabajos es-
colares (90,3%). La brecha digital se acentúa a mayor edad según se desprende del estudio del OBSI en enero de
2006. Así para los más jóvenes, 16-24 años, el motivo económico para no conectarse en casa (20%) casi se iguala con
la percepción de que Internet no es necesario (30%). Para los más mayores, 45-64 años, el motivo económico (10%) es
muy inferior al motivo utilidad (58%). Como cabía esperar la limitación de tipo económico afecta a los más jóvenes.
El 99,5% de las empresas de las Illes Balears disponen de ordenador y un 96,7% conexión a Internet, habiéndose in-
crementado un 7,4% respecto al año anterior; y un 48,9% de página web, sólo habiéndose incrementado un 0,6%
respeto al año anterior.
El OBSI ha analizado el uso de las TIC en las empresas. Se han considerado clasificaciones para los siguientes sectores
de actividad: industria (CNAE 10 hasta 41, excepto 12-38-39), turismo (CNAE 55 y 633), comercio (CNAE 50, 51, y 52) e in-
formática (CNAE 72) y por número de empleados: menos de 10, de 10 a 49, de 50 a 250 y más de 250. Si se observan
globalmente las empresas,independientemente del sector,se ven las diferencias entre las micropymes (menos de 10
trabajadores) y el resto de pymes (entre 10 y 250 trabajadores). Así hablamos de micropymes y pymes con la división
comentada. Se puede afirmar que casi la totalidad (96,1%) de pymes tienen ordenador, en cambio a las micropymes
sólo llega al 82% de los casos.El 100% de pymes de más de 50 empleados con ordenador están conectadas a Internet,
en cambio las micropymes sólo llega el 89%.
Las pymes que disponen de más ordenadores y se encuentran más conectadas a Internet son las del sector informá-
tico e industrial (100% con ordenador y 92% conectadas a Internet). Las que menos, el sector del comercio (92% con
ordenador y 83% conectadas a Internet). Las diferencias son por tanto muy bajas.
Las diferencias son más pronunciadas en las micropymes. El 77% de las industriales tienen ordenador, frente a las del
sector comercio, que sólo llega al 61%. Las micropymes industriales conectadas a Internet llegan al 64% y las mi-
cropymes de comercio llegan al 48%.
Si se compara por islas y por sectores productivos, los datos son parecidos. En el sector industrial, Formentera y Me-
norca lideran la presencia de ordenadores y de conexiones a Internet. En este apartado los que menos penetración
tienen son el sector industrial ibicenco con el 68% de empresas que declaran tener ordenador, y el 58% que declaran
tener Internet. Los datos referentes a la disposición de ordenador en las empresas del sector comercio son muy simi-
lares en todas las islas, 63% en Mallorca, 65% Menorca, 62% Ibiza, 54% Formentera.
En cuanto a la disposición de ordenador en las empresas turísticas, los datos son también muy similares en todas las
islas, 72% Mallorca, 79% Menorca y Eivissa, y Formentera destaca con un 88%. La penetración de Internet es del 66%
en Mallorca frente al 76% en Eivissa.
Si se compara la evolución del tipo de conexión,hace dos años un 20% de las conexiones se realizaban mediante mó-
dem analógico. Actualmente su uso es prácticamente nulo siendo casi todas las conexiones de banda ancha.
Otro aspecto a destacar es que las micropymes y las pymes que están conectadas a Internet hacen un alto uso del
correo electrónico, 91% en el caso de las micropymes y el 97% en el caso de las pymes.También es remarcable que ca-
si la totalidad de las empresas, pequeñas y grandes, disponen de un sistema antivirus.
La compra de bienes o servicios online está muy correlacionada con el tamaño de las empresas. El 21% de las mir-
cropymes declara comprar online, el 35% de las empresas de 10 a 49 empleados, 54% las de 50 a 250 empleados, y
94% las de más de 250 empleados. El mismo comportamiento sucede con las que venden online. Los sectores que
más compran son los relacionados con el turismo (23% de las empresas) y las informáticas (56% de las empresas).Y el
sector que más vende online es el del turismo, el que menos el industrial y el comercio. Disponer de página web tam-
bién está muy correlacionado con el tamaño de la empresa. El 52% de las micropymes conectadas a Internet tiene
página web, en cambio a las pymes se llega al 75% (89% a las de 50 a 250 empleados, y 100% a las de más de 250 em-
pleados). El grado de formación en TIC de los empleados también depende del tamaño de la empresa. El 19% de mi-
cropymes afirma ofrecer formación a sus empleados, en cambio este porcentaje llega al 52% de las empresas que
tienen entre 50 y 250 empleados. El uso de los servicios de banca online se está consolidando;actualmente el 67% de
las empresas utilizan este servicio.

294
Tabla 9-2. INDICADORES DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN ILLES BALEARS. EMPRESAS.
Zona por número de empleados Islas Baleares Mallorca

Total < 10 10-49 50-250 >250 Total < 10
1. % de empresas que disponen de ordenador (1) 87,7% 81,6% 95,6% 100,0% 100,0% 85,7% 79,9%
2. % empresas que estan conectadas a Internet (1) 80,5% 72,8% 88,0% 100,0% 100,0% 78,5% 71,2%
I. % empresas con ordenador y con conexión a Internet (2) 91,9% 89,2% 100,0% 100,0% 100,0% 91,6% 89,1%
3. % de empresas que usan…
módem para acceder a Internet (3) 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1%
RDSI para acceder a Internet (3) 1,2% 1,1% 1,6% 0,0% 0,0% 0,8% 0,8%
DSL (xDSL, ADSL, SDSL) (3) 91,0% 91,0% 90,7% 92,9% 91,9% 90,6% 90,6%
cable (3) 2,8% 3,1% 1,2% 7,1% 0,0% 3,3% 3,6%
satélite (3) 0,1% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1%
Ns/Nc (3) 4,8% 4,5% 6,5% 0,0% 8,1% 5,1% 4,7%
4. % de empresas que hacen uso de…
una red de área local (LAN) (3) 78,9% 71,1% 78,8% 79,5% 90,6% 77,1% 69,5%
voz sobre IP (VoIP) (3) 13,0% 12,0% 13,6% 23,1% 71,1% 12,3% 11,7%
e-mail (3) 99,0% 97,6% 100,0% 100,0% 100,0% 99,2% 97,6%
red inalámbrica (3) 30,7% 29,7% 35,7% 27,1% 22,2% 31,9% 30,8%
servidor propio (3) 65,6% 57,4% 93,5% 93,8% 95,3% 64,5% 57,1%
acceso remoto para empleados (3) 18,5% 15,3% 28,6% 34,5% 52,8% 17,9% 14,6%
5. % de empresas que disponen de…
intranet (3) 43,2% 35,0% 68,9% 92,0% 95,1% 42,1% 34,2%
extranet (3) 17,4% 13,2% 31,6% 31,4% 77,2% 16,5% 11,9%
6. % de empresas que compran online (3) 23,0% 20,8% 34,8% 54,5% 93,7% 20,2% 18,6%
I. % empresas con conexión a Internet que compran online (4) 27,6% 27,1% 27,1% 37,2% 63,7% 24,4% 24,0%
7. % de empresas en las que su volumen de órdenes de compra exceda el 5% del total del volumen de órdenes de compra (1)
27,4% 29,3% 17,9% 35,9% 12,8% 25,3% 27,1%
8. % de empresas que venden online (5) 17,8% 14,0% 37,9% 84,1% 98,6% 16,9% 13,1%
9. % de empresas en las que el volumen de facturación online excede el 5% del total (4) 28,1% 29,1% 25,6% 31,2% 15,6% 29,8% 31,2%
10. % de empresas que han realizado algún pago seguro online (3) 51,0% 49,6% 57,4% 58,8% 42,1% 44,9% 44,9%
11. % de empresas que realizan banca online (1) 67,2% 64,9% 74,7% 86,7% 77,3% 68,3% 66,1%
12. % de empresas que disponen de página web (3) 49,2% 41,1% 53,0% 42,1% 57,3% 48,9% 41,0%
I. % empresas con página web y con conexión a Internet (6) 58,3% 52,4% 77,4% 100,0% 100,0% 59,3% 53,2%
13. % de empresas que cuentan en su web con catálogo de productos y servicios (6) 85,7% 84,2% 88,7% 90,3% 100,0% 85,6% 84,2%
14. % de empresas que han protegido sus sistemas corporativos mediante cortafuegos 85,3% 83,9% 90,7% 85,2% 100,0% 85,0% 83,9%
software antivirus (1) 99,9% 100,0% 99,7% 95,9% 100,0% 99,6% 99,8%
software de detección de intrusos (1) 65,5% 63,8% 71,3% 66,7% 96,2% 63,7% 62,5%
acceso basado en tarjetas magnéticas (1) 3,6% 3,1% 5,2% 10,0% 8,2% 3,9% 3,0%
acceso biométrico (1) 1,5% 0,7% 3,5% 13,9% 0,0% 1,5% 0,8%
15. % de empresas que utilizan Internet para comunicarse con la Administración Pública (1) 23,3% 19,2% 49,8% 61,4% 75,4% 23,5% 19,4%
I. % empresas con conexión a Internet que se utilizan la e-Administración (3) 30,2% 26,8% 41,9% 45,5% 55,9% 31,0% 27,3%
16. % de empresas que ofrecen formación TIC a sus empleados (1) 27,8% 24,2% 50,6% 66,8% 81,9% 27,7% 23,9%
17. % de empresas con software libre (3) 22,5% 30,6% 31,3% 32,0% 59,0% 21,9% 20,2%
18. % de gasto en TIC
ninguna inversión (1) 26,2% 28,6% 9,9% 5,0% 0,0% 26,3% 28,4%
menos de 3.000 euros (1) 25,6% 26,8% 18,1% 12,6% 10,2% 24,8% 26,0%
entre 3.000 y 6.000 euros (1) 12,4% 10,6% 26,4% 28,7% 0,0% 11,9% 10,5%
más de 6.000 euros (1) 11,6% 8,4% 13,1% 18,7% 39,9% 11,1% 8,4%
Ns/Nc (1) 24,2% 25,6% 32,5% 34,9% 49,9% 26,0% 24,3%
Base:
(1) Total empresas entrevistadas (3) Total de empresas con conexión a Internet (5) Total empresas que venden online
(2) Total empresas con ordenador (4) Total de empresas que compran online (6) Total empresas con página web
9. Illes Balears
295
Mallorca Menorca Eivissa Formentera

10-49 50-250 >250 Total < 10 10-49 50-250 >250 Total < 10 10-49 50-250 >250 Total < 10 10-49
95,3% 100,0% 100,0% 98,3% 91,1% 95,7% 100,0% 100,0% 88,9% 83,4% 96,9% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
87,0% 100,0% 100,0% 89,7% 78,4% 91,5% 100,0% 100,0% 84,6% 77,5% 90,6% 100,0% 100,0% 89,4% 85,2% 75,0%
100,0% 100,0% 100,0% 91,2% 86,1% 100,0% 100,0% 100,0% 95,1% 93,0% 100,0% 100,0% 100,0% 84,9% 85,2% 83,5%
0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,4% 0,0% 0,0% 0,8% 1,0% 0,0%
1,1% 0,0% 0,0% 3,4% 2,4% 4,3% 0,0% 0,0% 1,6% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
90,8% 91,9% 88,5% 83,5% 91,5% 89,4% 100,0% 100,0% 93,0% 93,3% 90,7% 100,0% 100,0% 88,5% 85,5% 100,0%
1,2% 8,1% 0,0% 0,6% 0,0% 2,2% 0,0% 0,0% 2,2% 2,7% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
0,0% 0,0% 0,0% 0,6% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
6,9% 0,0% 11,5% 4,6% 5,2% 4,1% 0,0% 0,0% 3,1% 2,1% 8,5% 0,0% 0,0% 7,9% 11,2% 0,0%
97,6% 98,2% 98,3% 86,0% 73,9% 100,0% 90,7% 100,0% 81,6% 76,6% 100,0% 100,0% 0,0% 93,6% 83,7% 100,0%
12,2% 14,2% 78,1% 14,4% 12,2% 18,1% 52,0% 0,0% 16,1% 14,4% 16,1% 78,1% 78,1% 0,0% 0,0% 0,0%
98,9% 99,1% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 96,8% 95,7% 100,0% 100,0% 100,0% 94,5% 91,3% 100,0%
38,6% 22,2% 30,5% 26,2% 26,3% 25,5% 40,6% 0,0% 30,6% 29,1% 37,8% 60,9% 0,0% 100,0% 100,0% 81,3%
89,2% 100,0% 100,0% 64,7% 48,1% 100,0% 100,0% 100,0% 73,5% 68,9% 96,3% 77,5% 77,5% 58,2% 35,8% 100,0%
30,2% 42,4% 46,7% 16,1% 12,9% 21,7% 0,0% 100,0% 24,5% 23,7% 32,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
67,5% 87,0% 100,0% 40,0% 34,6% 44,6% 100,0% 100,0% 55,7% 43,0% 100,0% 95,6% 95,6% 12,0% 0,0% 63,7%
33,1% 38,6% 79,5% 17,0% 12,7% 29,7% 0,0% 0,0% 23,1% 21,0% 29,3% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
29,2% 53,7% 73,7% 21,7% 27,1% 43,9% 98,3% 100,0% 25,5% 29,3% 50,7% 0,0% 100,0% 83,1% 25,6% 73,7%
22,9% 36,6% 50,3% 34,6% 33,8% 32,8% 67,1% 100,0% 38,5% 38,2% 38,1% 0,0% 100,0% 37,7% 31,0% 67,1%
14,2% 33,6% 22,4% 30,9% 32,8% 25,6% 44,8% 0,0% 30,3% 32,6% 24,5% 0,0% 0,0% 44,8% 67,3% 0,0%
36,5% 86,2% 100,0% 18,7% 13,6% 40,3% 63,1% 0,0% 22,5% 19,9% 41,5% 94,7% 0,0% 21,0% 16,5% 47,3%
27,8% 28,1% 15,6% 31,2% 29,3% 28,1% 93,7% 0,0% 17,7% 19,4% 13,4% 0,0% 0,0% 31,2% 46,8% 0,0%
41,3% 61,3% 49,0% 69,3% 64,6% 91,1% 49,0% 0,0% 59,1% 55,3% 80,2% 0,0% 0,0% 49,0% 73,5% 0,0%
75,8% 87,0% 79,8% 64,6% 61,5% 69,2% 100,0% 100,0% 64,4% 62,2% 77,0% 53,2% 100,0% 53,2% 49,1% 70,9%
100,0% 100,0% 100,0% 48,6% 38,3% 90,8% 100,0% 100,0% 50,1% 43,0% 98,9% 100,0% 100,0% 70,2% 55,1% 100,0%
79,7% 100,0% 100,0% 47,9% 41,8% 68,2% 75,2% 100,0% 60,6% 56,4% 73,9% 100,0% 100,0% 63,5% 52,1% 100,0%
89,3% 87,8% 100,0% 84,8% 80,3% 91,8% 100,0% 100,0% 88,7% 88,1% 87,8% 100,0% 100,0% 68,9% 77,4% 51,6%
88,9% 85,5% 100,0% 83,4% 78,4% 97,2% 69,7% 100,0% 90,8% 89,8% 93,8% 100,0% 100,0% 65,3% 64,3% 69,7%
98,6% 98,9% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 69,1% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
66,6% 72,2% 92,6% 71,4% 65,7% 86,1% 70,6% 100,0% 70,8% 65,8% 76,6% 0,0% 10,6% 59,6% 56,9% 70,6%
7,0% 12,2% 11,3% 2,8% 3,1% 2,1% 0,0% 0,0% 3,1% 3,8% 0,0% 0,0% 0,0% 73,2% 69,2% 90,0%
3,4% 12,8% 0,0% 1,1% 0,0% 2,2% 31,2% 0,0% 1,6% 0,7% 6,5% 0,0% 0,0% 87,9% 86,5% 93,8%
53,3% 63,0% 69,2% 26,7% 22,6% 38,3% 92,3% 100,0% 19,1% 15,5% 47,6% 0,0% 69,2% 20,5% 18,0% 34,6%
45,4% 46,7% 51,3% 31,5% 30,0% 31,0% 68,4% 100,0% 24,6% 21,6% 38,9% 0,0% 51,3% 25,6% 23,7% 34,1%
53,7% 64,4% 96,6% 25,4% 23,0% 35,7% 42,9% 0,0% 30,5% 27,6% 48,3% 100,0% 64,4% 28,6% 16,7% 96,6%
27,2% 29,5% 54,1% 25,9% 22,4% 32,7% 36,0% 100,0% 23,5% 17,5% 48,5% 54,1% 54,1% 13,5% 0,0% 72,2%
11,4% 6,2% 0,0% 27,6% 33,0% 4,4% 0,0% 0,0% 24,7% 26,7% 10,6% 0,0% 0,0% 20,2% 23,7% 0,0%
16,5% 15,4% 0,0% 28,5% 29,4% 26,5% 0,0% 0,0% 28,0% 29,5% 14,1% 0,0% 46,6% 25,1% 24,6% 25,3%
23,6% 28,1% 0,0% 15,1% 12,2% 27,6% 43,1% 0,0% 13,7% 10,7% 30,0% 0,0% 0,0% 9,6% 5,6% 31,4%
28,2% 33,5% 62,9% 12,9% 6,7% 31,5% 45,8% 100,0% 14,6% 11,1% 28,9% 63,9% 54,9% 0,0% 0,0% 0,0%
20,5% 18,6% 37,2% 16,0% 18,5% 12,8% 18,5% 0,0% 20,3% 21,6% 20,1% 40,8% 0,0% 43,9% 45,1% 45,8%
Fuente: OBSI de la Fundación IBIT y Gobierno de las Islas Baleares. Datos de 2006.

296
Las personas de las Illes Balears que se relacionan con la Administración a través de Internet lo hace para
buscar información (46,6%), descarga de formularios (25,9%) y envío de formularios (16,8%), según datos
del INE.
En cuanto a las empresas, también según el INE, un 52,16% interactúa con la Administración a través de In-
ternet. Un 47,55% de las empresas obtiene información, un 47,77% consigue impresos y formularios, un
31,84% los retorna, un 20,41% realiza la gestión electrónica completa y sólo un 1,56% se presenta a licitacio-
nes públicas a través de Internet.

Este último año se han ido consolidando los planes y proyectos que se habían constituido en años anterio-
res: el Plan CTI de Ciencia, Tecnología e Innovación (2005-2008), la implantación de la Administración elec-
trónica a través del plan estratégico elaborado por la Dirección General de Tecnología y Comunicación, el
Sistema de soporte a la Innovación Turística en las Illes Balears liderado por la Dirección General de Investi-
gación y Desarrollo Tecnológico de la Consejería de Economía, Hacienda e Innovación, el plan de moderni-
zación del Ayuntamiento de Palma con la puesta en marcha del proyecto Distrito Digital, y el proyecto Ciu-
dades Digitales que ha continuado implantando aplicaciones piloto para conseguir administraciones
municipales digitales en Calvià, Formentera y algunos municipios de la mancomunidad del Norte.
Además se firmó el convenio entre el Gobierno de las Illes Balears y el Ministerio de Industria, Turismo y Co-
mercio para desarrollar el Plan Avanza en las islas a través del cual se llevan a cabo proyectos de inclusión
en el uso de las TIC a colectivos de tercera edad y la ciudadanía en general, y la adopción del uso de las TIC a
pymes del sector de la comunicación, del sector agrícola y del sector vitivinícola así como la innovación y la
mejora de aplicaciones para el sector turístico y la administración digital.
En el campo sanitario se ha continuado con la integración de aplicaciones.
En 2006 se aprobó la Ley Integral de Juventud. Para definir esta ley se tuvo en cuenta la importancia de las
nuevas tecnologías de la información para abrir espacios de diálogo con y para la juventud, crear foros de
discusión y facilitar el trabajo en red entre la juventud y entre las organizaciones de la juventud. Las TIC
también pueden ser utilizadas por la juventud para acceder a la información y pueden ser una herramienta
educativa para el propio desarrollo y su integración en la sociedad; todo esto de acuerdo con las conclusio-
nes de la UNESCO en esta materia. También se ha considerado un objetivo de esta ley el tener en considera-
ción los problemas que el rápido desarrollo de Internet puede crear, sobretodo a los menores que son el
grupo más vulnerable de los usuarios de la Red tal y como ha detectado y recomendado UNICEF. El artículo
32 es específico sobre TIC, y se ha considerado que la Administración autonómica tiene que llevar a cabo ac-
ciones para universalizar el acceso a las TIC por parte de la juventud, especialmente las personas que tie-
nen discapacidad o están en situación de riesgo. La consejería competente en materias de telecomunica-
ciones, en colaboración con la consejería competente en materia de juventud tiene que desarrollar líneas
de promoción que faciliten el acceso a las redes telemáticas con el fin de universalizar el acceso de la juven-
tud a las TIC; desarrollar acciones informativas y formativas que acerquen a la juventud a la Sociedad de la
Información, potencien las habilidades informacionales, la alfabetización informacional y una visión crítica
y libre de las nuevas tecnologías; elaborar programas y mecanismos para proteger la juventud en Internet;
dar soporte a la dotación de centros juveniles de recursos tecnológicos generales, otros con sistemas de ac-
cesos al ordenador para jóvenes con discapacidades; y también promover la creación de ciberespacios,
especialmente en barrios desfavorecidos; dar soporte a las redes y el trabajo en red como medio de partici-
9. Illes Balears
297
pación de la juventud en las asociaciones y la promoción de los valores de solidaridad y cooperación; ade-
más de construir una sociedad de la información centrada en la persona, para compartir la información y el
conocimiento con otras personas, comunidades y sociedades.

Los proyectos a partir de los cuales se ha apostado para acercar la Sociedad de la Información a ciudadanos,
Administración y empresas han sido Ciudades Digitales y el Plan Avanza además de participar en la propuesta
de proyectos habituales en los Programas PROFIT y el Plan de Competitividad y Consolidación de la Pyme.
Capítulo 10
Canarias
Capítulo elaborado por el Observatorio Canario de la Sociedad de la Información

en la Comunidad
Así como ocurre en el resto de comunidades autónomas, especialmente en Canarias, las Tecnologías de la Infor-
mación y las Comunicaciones han adquirido una importancia fundamental como parte de la estrategia de de-
sarrollo social y económico de las islas. Entre otros factores porque ayudan a:
• reducir la lejanía geográfica con el resto de Europa, haciendo los productos y servicios nacionales y europeos
más accesibles a la sociedad canaria, y viceversa
• disminuir las diferencias del desarrollo de la sociedad de la información entre municipios en cada Isla, facili-
tando la estrategia global del Gobierno como territorio único (fragmentación insular)
• reducir las diferencias del desarrollo de la sociedad de la información entre las Islas (condición de «doble in-
sularidad») y
• ofertar una nueva oportunidad para reducir la sobre-dependencia del turismo, abriendo otros sectores de
nuestra economía hacia el exterior como puede ser el desarrollo tecnológico.
No podemos decir, categóricamente, que exista un indicador más significativo que otro en el seno de la comuni-
dad autónoma puesto que el comportamiento general ha sido, afortunadamente, el de crecimiento moderado.
Sí es preciso apuntar que la fuerte apuesta del Gobierno por la mejora de infraestructuras tecnológicas ha teni-
do su fruto en cualquiera de los indicadores referentes a ciudadanía, sector empresarial o en la propia Adminis-
tración Pública.
Administración Sociedad del

Pública Conocimiento
Empresas
Nuevos sectores
• Biotecnología
Sociedad de Tecnología de la • Tecnologías del agua y energías
Información y las • TIC
la Información Comunicaciones •...
TIC en sectores tradicionales
• Turismo
• Comercio
• Industria
•...
Hogares Ciudadanos
10. Canarias
299
El crecimiento del equipamiento en TIC en los hogares canarios continúa con fuerza -aunque a menor escala
que en años pasados- debido fundamentalmente a que la incorporación de la tecnología está alcanzando nive-
les próximos a la saturación. Así, un 91% de la población canaria dispone de teléfono móvil. En un 55% de los ho-
gares hay un ordenador y el 39% de los hogares dispone de conexión a Internet, en su mayoría (83%) con cone-
xión ADSL.
Tabla 10-1. INDICADORES DE EQUIPAMIENTO TIC DE LOS HOGARES CANARIOS.
Indicador Canarias
Viviendas con algún tipo de ordenador 55%
Conexión a Internet en la vivienda 39%
Conexión a Internet por banda ancha 35%
Fuente: ISTAC, Encuesta TIC Hogares 2006.
Con este crecimiento sostenido, el equipamiento de los hogares canarios se aproxima a los valores de referencia
europeos (índices EUROSTAT). En algunos indicadores, como la conexión Internet en banda ancha, incluso se lle-
ga a superar la media europea.
Sin embargo, se observa una diferencia importante en el nivel de equipamiento por isla, como se desprende de
la tabla siguiente. Esta situación está condicionada por varios factores, como los sociodemográficos y los socio-
económicos.
Tabla 10-2. CONEXIÓN A INTERNET EN LA VIVIENDA POR ISLA (CANARIAS).
Canarias Lanzarote Fuerteventura Gran Canaria Tenerife La Gomera La Palma El Hierro

39% 36% 26% 46% 37% 21% 34% 31%
Fuente: ISTAC, Encuesta TIC Hogares 2006.
El uso de las TIC por parte de los ciudadanos canarios sigue aumentando paulatinamente; el uso supera
muchas veces la media nacional. Así, el 57% de los canarios han utilizado el ordenador alguna vez en los
últimos 3 meses, (media nacional: 54%) y un 41% se han conectado a Internet como mínimo una vez por
semana (media nacional 31%). El uso del comercio electrónico todavía podría ser mayor, ya que un 12% de
los canarios han comprado en línea, un porcentaje inferior a la media europea aunque algo superior a la
media nacional.
Tabla 10-3. USO DE LAS TIC EN CANARIAS.
Indicador Canarias
Uso de ordenador en los últimos 3 meses 57%
Uso de Internet en los últimos 3 meses 50%
Compra a través de Internet en los últimos 3 meses 12%
Fuente: ISTAC, Encuesta TIC Hogares 2006. Base: personas entre 16 y 74 años.
En cuanto a los servicios utilizados, sigue predominando la búsqueda de información, aunque casi un tercio de
la población (de 16 a 74 años) señala la utilización de Internet para la realización de trámites de salud y operacio-
nes bancarias.

300
Tabla 10-4. SERVICIOS DE INTERNET USADOS EN LOS ÚLTIMOS 3 MESES (CANARIAS).
Servicio Canarias
Buscar información sobre Bienes y Servicios 56%
Buscar información sobre turismo 57%
Acceder a medios de comunicación 51%
Descargar juegos 25%
Descargar música 47%
Descargar películas 36%
Realizar operaciones bancarias 30%
Realización de trámites o información de salud 29%
Fuente: ISTAC, Encuesta TIC Hogares 2006. Base: total de población.
El nivel de equipamiento TIC de las empresas canarias es alto. Por tanto, el crecimiento se está ralentizando, has-
ta aproximarse a los niveles de saturación. Un 99% de las empresas de más de 9 empleados disponen de orde-
nador, un 91% de conexión a Internet y un 90% de correo electrónico. Casi la totalidad de las empresas se conec-
ta en banda ancha (96%). No obstante, queda potencial de crecimiento en cuanto a la implantación de páginas
web, ya que sólo un 39% de las empresas con conexión a Internet cuenta con ellas. Estos datos son similares a la
media nacional.
Tabla 10-5. EQUIPAMIENTO TIC DE LAS EMPRESAS EN CANARIAS.
Indicador Canarias
Empresas que disponían de ordenadores 99%
Empresas que disponían de conexión a Internet 91%
Empresas con acceso a Internet: mediante banda ancha (sobre empresas con Internet) 96%
Empresas que disponían de conexión a Telefonía móvil 86%
Empresas que disponían de correo electrónico (e-mail) 90%
Fuente: INE, 2006. Base: empresas de 10 o más empleados.
El uso de las tecnologías de la información y comunicación por parte del personal todavía podría ser mayor en
las empresas en Canarias, ya que un 39% utiliza ordenadores al menos una vez por semana y un 25% están co-
nectados a Internet.
Tabla 10-6. USO DE LAS TIC EN LAS EMPRESAS EN CANARIAS.
Indicador Canarias
Personal que utiliza ordenadores al menos una vez por semana 39%
Personal que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana 25%
Fuente: INE, 2006. Base: empresas de 10 o más empleados.
En cuanto al negocio electrónico, un 39% de las empresas dispone de sitio web. Ante la gran utilidad que tiene
esta herramienta, se prevé que dicho porcentaje aumente considerablemente a corto plazo, especialmente en
el sector turístico, que tanta importancia tiene para el archipiélago canario.
10. Canarias
301
Actualmente el Gobierno de Canarias sigue con el desarrollo de la hoja de ruta (plan de modernización) para el
periodo 2007-2010 que marcará una serie de objetivos y que, en definitiva, hará converger los vértices de la tec-
nología, la organización y los procesos propios de toda modernización administrativa.
En base a algunas de las acciones definidas se continúa dotando a los diferentes departamentos de la Adminis-
tración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias de las facilidades y herramientas que posibilitan un en-
torno de trabajo integrado e interoperable. Para ello se ha tenido en cuenta la doble vertiente (organizativa y
tecnológica) que siempre precede al desarrollo y éxito de cualquier proyecto de modernización en una organi-
zación compleja y sin descuidar, en ningún caso, el diseño de las estructuras organizativas adecuadas para po-
der normalizar, estandarizar, documentar y realizar la difusión y promoción de los resultados obtenidos.
Entre los proyectos significativos que relacionan directamente la administración con la SI destacan:
• Teléfono 012 de Atención Ciudadana: Se consolida este canal de atención a la sociedad canaria con mas de
12 millones de llamadas/año atendidas por la plataforma de información y atención ciudadana y más de un
millón y medio de mensajes cortos (SMS) enviados a los usuarios para cita previa del Servicio Canario de Sa-
lud, convocatorias de empleo, padres de alumnos, etc. Como canal complementario también se dispone del
servicio de cita previa mediante mensajes a móviles dado que, tal como se había apuntado, este dispositivo
ha alcanzado niveles de penetración próximos al 100% en la población canaria.
• Plataforma de interoperabilidad de servicios telemáticos: Fruto de la decidida apuesta por la modernización
tecnológica, el Gobierno de Canarias ha planteado aproximarse nuevamente a los ciudadanos mejorando
sus canales de comunicación. Para ello y, desde finales del pasado año 2006, ha comenzado a desarrollar un
ambicioso proyecto consistente en la definición funcional, construcción, implantación y soporte operativo
para la interoperabilidad de los servicios telemáticos de la Administración Pública de la Comunidad Autóno-
ma de Canarias. El proyecto PLATINO (PLATaforma de INterOperabilidad) es una solución basada en están-
dares y soportado, mayoritariamente, en soluciones Open Source estables. PLATINO facilitará el desarrollo
de trámites telemáticos y permitirá la reutilización de servicios.
• Apoyo a las Universidades canarias en software libre: A través de la firma de convenios tecnológicos especí-
ficos con las dos universidades canarias y con el objeto de apoyar la potenciación de las oficinas de software
libre y el desarrollo de proyectos conjuntos.
• Soporte tecnológico al Servicio de Atención e Información al Ciudadano: La Oficina Canaria de Información
y Atención Ciudadana SIAC es la unidad encargada de coordinar la información y atención presencial. Sus
actividades principales son la información, atención y orientación ciudadana y fundamentalmente:
– orientar y asesorar a la ciudadanía en relación a las demandas que formule;
– registrar las solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidas a la administración autonómica;
– ayudar a los ciudadanos/as en la cumplimentación de los impresos que se presenten; y
– recibir y tramitar las sugerencias y reclamaciones relativas a los servicios prestados por la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
La parte hasta ahora desarrollada es la definición funcional de la herramienta que servirá de apoyo al siste-
ma (en proceso de contratación).
• Plataforma de movilidad:Ya se ha completado la implantación de una plataforma telemática que permite la
recepción/envío de correos, gestión de la agenda, etc. empleando para ello la telefonía móvil corporativa.
• Programa de cooperación territorial interadministrativa: En coordinación con la Consejería de Medio Am-
biente y Ordenación del Territorio se ha puesto en marcha un programa de apoyo a los ayuntamientos en
materia de modernización de la gestión integral de las oficinas técnicas municipales.
El actual Plan de inversiones vigente (2005-2010) se desarrolla a través de dos planes que definen por completo el
conjunto de actuaciones en materia tecnológica del Gobierno de Canarias: El Plan de Infraestructura Tecnológica

302
Plan de inversiones 2005-2010
PITAC PSIC
Plan de Infraestructura Tecnológica Plan de la Sociedad de la
de la Administración Pública Canaria Información de Canarias
Infraestructuras de Equipamiento, soporte Plan de Modernización Plan Canarias SI

Telecomunicaciones y servicios TI de la Administración (Sociedad de la Información)
de la Administración Pública Canaria (PITAC) y el Plan de la Sociedad de la Información de Canarias (PSIC).

El Gobierno de Canarias ha desarrollado el PITAC para dar viabilidad a todo el conjunto de proyectos y servicios
telemáticos que tiene encomendados. El Plan diferencia claramente las iniciativas relacionadas en materia de
infraestructura frente a las dedicadas a equipamiento, soporte y servicios de Tecnologías de la Información.
El programa de infraestructuras del Gobierno concentra el conjunto de proyectos basados en el despliegue y
puesta en operación de las mismas con especial énfasis en los siguientes aspectos:
• La ampliación en la cobertura del acceso existente y una mejora del ancho de banda de cara al ciudadano,
teniendo en cuenta las especiales circunstancias geográficas y la actual dispersión de su población en un
territorio fragmentado. Estas peculiaridades han supuesto que los operadores, ligados normalmente a un
tipo de tecnología, no encuentren masa crítica suficiente para justificar el despliegue de sus infraestructu-
ras en determinados ámbitos geográficos del archipiélago. Preocupa, por tanto, mantener el control para
que no se acentúe la brecha tecnológica entre los principales núcleos urbanos y el resto de asentamientos
de la población.
• Una mejora en el ámbito de los sistemas de telecomunicaciones que dan soporte a la red corporativa de
voz/datos del Gobierno y cuyo principal objetivo es permitir el acceso de banda ancha a todos los departa-
mentos que la componen, ya sea en las islas capitalinas como en las no capitalinas. Para minimizar la brecha
digital se continúa con la extensión de la red a todo el territorio.
• Mantener una dotación de infraestructura de servidores y clientes que posibiliten el mejor aprovechamien-
to de las aplicaciones informáticas específicas para una gestión moderna y eficaz en la Administración Pú-
blica de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Para ello, durante 2007, se ha continuado con la extensión de la cobertura actual a las islas no capitalinas y se
están propiciando los enlaces principales y secundarios entre todos los nodos de la Red Atlántida (red corpora-
tiva del Gobierno).
Estas actuaciones incluyen:
• Sistemas de radioenlace para la conexión entre las islas capitalinas.
• Tendidos de fibra óptica submarina entre las islas capitalinas y no capitalinas.
• Tendidos de fibra óptica en las zonas metropolitanas de las islas no capitalinas.
• Equipamiento de telecomunicaciones para la interconexión, control, supervisión y optimización de la red de
telecomunicaciones.
• Plataforma de atención a usuarios.
• Sistemas de seguridad corporativa incluyendo sistemas de backup y de replicación de bases de datos.
• Control e interconexión de sistemas de video/multivideoconferencia.
• Incremento de servicios y servidores corporativos.
10. Canarias
303
Todo el conjunto de acciones relacionadas son desarrolladas y coordinadas desde el Centro Integral de servicios
telemáticos del Gobierno de Canarias (cibercentro).
10.1.5 Formación
La iniciativa más importante en el ámbito de la formación, por parte del Gobierno de Canarias, es el proyecto Me-
dusa que ha permitido dotar de infraestructura y servicios (ordenadores, conexión Internet banda ancha, redes
de comunicación interna, etc.) a todos los centros de enseñanza pública de primaria y secundaria de las islas.
Apoyándose en este modelo la actual Consejería de Educación, Cultura y Deportes y Universidades del Gobierno
de Canarias tiene habilitado el portal de formación www.gobiernodecanarias.org/medusa/contenidos que inclu-
ye, además, múltiples aspectos del entorno educativo.
Siguiendo el éxito de los proyectos «La Gomera Digital» y «La Palma Digital» -dentro del marco del programa «Ciu-
dades Digitales»- el Gobierno de Canarias pretende continuar con el mismo conjunto de iniciativas extrapolando el
modelo al resto de islas durante los próximos años (próximo proyecto, «Lanzarote Digital»). Para ello pretende fo-
mentar la Sociedad de la Información mediante una serie de actuaciones multidisciplinares como son:
• La mejora del equipamiento de base en las Administraciones Locales.
• Un sistema de generación de portales.
• Desarrollo y/o potenciación de los servicios de atención telefónica que aúne buena parte de la información
de las entidades presentes en las islas.
• Ampliación de trámites electrónicos a través de certificaciones digitales.

No cabe duda que la sociedad canaria se está integrando en la Sociedad de la Información a gran velocidad. En
muchos hogares, y en la mayoría de las empresas, el uso de las TIC se ha convertido en un hábito cotidiano y ne-
cesario. Cada vez más se percibe la utilidad que pueden tener las nuevas tecnologías, Internet en particular.
Afortunadamente, se han podido atenuar las diferencias entre los distintos sectores sociales en las islas (la co-
nocida «brecha digital»). Un buen ejemplo de referencia y obtención de valores e indicadores es la isla de La Pal-
ma donde se desarrolla el proyecto «La Palma Digital» desde el año 2005. Como puede observarse la valoración
de los habitantes de los centros públicos de acceso a Internet se ha incrementado de manera significativa du-
rante 2006, comparado con el año anterior.
Figura 10-1. SATISFACCIÓN CON LOS PUNTOS DE ACCESO A INTERNET PÚBLICOS.

19%
% que contesta satisfecho
8%
2005 2006
Fuente: GfK, Solvys Consulting.


304
Durante el mismo periodo, se ha disminuido considerablemente la diferencia entre los municipios de La Palma
en los principales indicadores de la Sociedad de la Información.
Figura 10-2. DIFERENCIA ENTRE LOS INDICADORES EN LOS MUNICIPIOS DE LA PALMA CON MAYOR Y MENOR PORCENTAJE.
2005 2006 124%
80%
74%
64% 68% 66%
60%
55%
39%
28%
Hogares Ha usado Uso diario Uso correo Ha realizado

conectados Internet de Internet electrónico reservas de
a Internet turismo
Fuente: GfK, Solvys Consulting.
También parece ser que las nuevas tecnologías ayudan a paliar el efecto de distancia geográfica que, a veces,
se percibe en las Islas. En la encuesta TIC Hogares 2006 del Instituto Canario de Estadística ISTAC, un 56% de
los encuestados declararon que «Internet había permitido acercarse más a las otras islas» y un 71% «más a Eu-
ropa/resto del mundo».
Conocer el estado de desarrollo de la Sociedad de la Información en la comunidad canaria tiene una importan-
cia crucial para poder medir el resultado de las actuaciones, orientar en consecuencia las políticas públicas y
apoyar los procesos de decisión del mundo empresarial. El Gobierno de Canarias cuenta con dos herramientas
fundamentales como son el Foro Canario de la Sociedad de la Información y el Observatorio Canario de las Tele-
comunicaciones y la Sociedad de la Información que permitirán medir y desarrollar programas y acciones con-
cretas en este ámbito.
En otro orden de cosas, ya se ha puesto en marcha la Oficina de Gestión del Plan Avanz@ que ayudará a
coordinar, en base al ya formalizado Convenio con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el de-
sarrollo de acciones de fomento de las nuevas TIC y su convergencia con Europa en materia de Sociedad
de la Información.
El Gobierno de Canarias, consciente de la importancia que tiene la Sociedad de la Información para el Archipié-
lago ha creado, desde mediados del presente año 2007 y con dependencia directa de Presidencia de Gobierno, la
Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información. Este órgano es el encargado de asu-
mir las competencias en materia de investigación, innovación tecnológica y Sociedad de la Información y, sin
duda, ayudará a aunar todos los esfuerzos y creación de sinergias en este ámbito dentro de la Comunidad Autó-
noma de Canarias.
Como conclusión, es importante señalar que Canarias ha desarrollado las acciones y se ha dotado de los
instrumentos que le permiten mantener la sintonía con el conjunto de planes y ayudas diseñadas al efec-
to que, tanto a nivel nacional como europeo, promueven el uso de la Sociedad de la Información y el cono-
cimiento y, a su vez, pueden establecer el mejor equilibrio desde nuestra triple condición: La de territorio
archipielágico para nuestros habitantes, la de región ultraperiférica frente al resto de la Unión Europea y
la propia de ser una comunidad autónoma que desea ser competitiva frente al resto. Este complejo esce-
nario y condiciones hacen, en muchos casos, que las soluciones óptimas para aproximarnos a las medias
nacionales y europeas de referencia requieran también estrategias específicas o tratamientos diferencia-
10. Canarias
305
Sociedad del
Sociedad de
Conocimiento
la Información
Sociedad Acciones de Gobierno

tradicional
Observatorio
Planes de desarrollo
Foro Canario de la Sociedad de la Información
dos al respecto. Todo ello se une, lógicamente, a un entorno empresarial basado, casi exclusivamente, en
entorno de pymes y micropymes. Para evitar estos efectos, el Gobierno de Canarias trabaja y orienta las
soluciones en:
• gestión de ayudas al sector empresarial y herramientas (redes de conocimiento) que sirvan de apoyo a la
gestión integral de la empresa;
• campañas tecnológicas de difusión y formación;
• una fuerte apuesta por la dotación de infraestructuras de telecomunicaciones; y
• una decidida apuesta por las bases de la modernización administrativa que concluya con una tramitación
más ágil y fácil para el ciudadano.
Muchos de los efectos tangibles hasta el momento (despliegue de infraestructuras de soporte a redes de banda
ancha, soporte tecnológico para la administración electrónica, apoyo TIC al sector empresarial, actividades de
promoción y difusión de la SI, etc.) hacen pensar que la clave para un modelo idóneo en Canarias deba estar, po-
siblemente, más basado en el aprovechamiento de mucho de lo ya desarrollado y en la búsqueda de sinergias
que en el desarrollo de estrategias, proyectos y contenidos plenamente innovadores.
Capítulo 11
Cantabria
Capítulo elaborado por el Observatorio de la Sociedad de la Información de Cantabria, EMCANTA

en la Comunidad
Cantabria dispone actualmente de una excelente situación en cuanto al equipamiento informático existente
en los hogares. Éste ha aumentado un 8% respecto al año anterior suponiendo ya un 67,1%, destacando el au-
mento en el número de equipos portátiles. Respecto a conectividad, casi el 80% de los hogares cántabros que
disponen de ordenador están conectados a Internet, lo que constituye el 53,1% del total. El tipo de conexión más
empleado es el ADSL.
Tabla 11-1. EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO EN LOS HOGARES CÁNTABROS.
Equipamiento informático 2005 2006

Cantabria 59,1% 67,1%
Fuente: Osic. Estudio de la SI en Cantabria 2006.
Tabla 11-2. CONEXIÓN A INTERNET EN LOS HOGARES CÁNTABROS.
Conexión a Internet Todos los hogares Los que disponen de equipo informático
2005 2006 2005 2006
Cantabria 45,60% 53,10% 77,20% 79,30%
El perfil del internauta cántabro que utiliza el ordenador con más frecuencia es hombre con una edad compren-
dida entre los 15 y los 29 años, si bien la distancia con las mujeres es cada vez menor. La mayoría se conectan des-
de su vivienda y lo hacen principalmente por motivos personales, siendo los usos más comunes la consulta de
correo electrónico, búsqueda de información sobre bienes y servicios en la Red, empleo de Internet como medio
de comunicación, descarga de música y juegos.
Un elemento a destacar es el hecho de que cada año en Cantabria la brecha digital se reduce progresivamente,
accediendo a la Sociedad de la Información los colectivos de edades más avanzadas, amas de casa y trabajado-
res no cualificados, entre otros.
Tabla 11-3. EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO EN LAS EMPRESAS.
Equipamiento informático 2005 2006

Sí 95,6% 93,4%
No 4,4% 6,6%
Las empresas cántabras gozan de muy buena salud tanto en equipamiento informático, un 93,4%, como en co-
nexión a Internet, un 91,6%, considerándose necesario hacer uso del mismo para desarrollar cualquier tipo de
acción empresarial y sea cual sea el sector de actividad al que pertenezca, destaca el área de administración de
11. Cantabria
307
la empresa por ser la que más usa el ordenador y recursos humanos como la que menos. Las carencias que un
año más siguen latentes en el sector son las referidas al uso de conexión a Internet por cable y uso de PDA y poc-
ket-PC, no llegando ninguna de estas aplicaciones al 10%.
Tabla 11-4. CONEXIÓN A INTERNET EN LAS EMPRESAS.
Conexión a Internet 2005 2006

Sí 87,2% 91,6%
No 12,2% 8,2%
Una vez más se pone de manifiesto el éxito en la utilización de tecnologías de banda ancha, siendo el ADSL la
más utilizada por las empresas de la región.
Es importante destacar que casi la mitad de las empresas disponen ya de página web, ofreciendo servicios de
información general, catálogo de productos, buscador y comercio electrónico, principalmente.
Centrándose en los servicios relacionados con el comercio electrónico, los datos relativos a la realización de compras
online muestran un significativo aumento respecto a 2005, siendo ya el 24% de las empresas de la región las que es-
tablecen relaciones comerciales con proveedores a través de Internet, realizándose en la mayor parte de los casos
(70,3%) utilizando el sitio web. Las razones de mayor peso entre los usuarios para usar el comercio electrónico son la
comodidad, la agilidad en la gestión, la mejora en los plazos de entrega y el hecho de que evita desplazamientos.
A diferencia de los ciudadanos, más del 90% las empresas de Cantabria no tienen problemas de seguridad a la
hora de trabajar con herramientas informáticas.
Para que el desarrollo de la Sociedad de la Información sea viable, resulta imprescindible una agilización de los
procesos administrativos y burocráticos. Por ello, Cantabria realiza un gran esfuerzo por dinamizar la Adminis-
tración implementando las tecnologías de la información y la comunicación en este entorno.
En lo relativo al área de e-Administración, que incluye la existencia de infraestructuras, desarrollo de políticas,
actividades organizativas y gestión del conocimiento, Cantabria dispone de un buen nivel de equipamiento in-
formático y de número de buzones de correo electrónico por empleado público, aunque todavía se encuentra
por debajo de la media nacional.
Tabla 11-5. EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO Y NÚMERO DE BUZONES DE CORREO POR EMPLEADO PÚBLICO.
Ordenadores personales por cada 100 empleados públicos

Cantabria 55
Total (media nacional) 84
Buzones de correo electrónico por cada empleado público

Cantabria 0,48
Total (media nacional) 0,69
Fuente: Resultados del Cuestionario de Administración Electrónica y del OSIC 2006.
Otro aspecto importante para dotar de calidad a los retos y desafíos que se plantean ante los nuevos canales de
comunicación es el impulsar las conexiones de red internas y las posibilidades de acceso a Internet en todos los
centros de la Administración. En este sentido, la Administración Autonómica de Cantabria dispone de acceso a
banda ancha en el 100% de los centros de la Administración, esta cifra supera a la media nacional en la cual
ocho de cada diez centros inventariados disponen de conexión a banda ancha.

308
En un escenario en donde el intercambio de información y comunicación es continuo, el uso de herramientas

que de forma complementaria contribuyan a esta interacción resulta determinante. Las funciones de la Intra-
net constituyen por tanto otro de los indicadores relevantes. En este sentido, la Administración Autonómica de
Cantabria ha incorporado a la intranet el 100% de las funciones existentes a través de esta herramienta en otras
comunidades autónomas: petición de ayudas, consultas de expedientes administrativos, pago nóminas, peti-
ción de formación, o gestión de incidencias, entre otras.
Otra área a tener en cuenta es el e-Gobierno que se ocupa de analizar los ámbitos en los que se efectúan las re-
laciones entre las entidades públicas y las empresariales/civiles, así como los servicios que la Administración
Autonómica les presta a través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
La Administración de Cantabria está actualmente trabajando en la reingeniería, ampliación y digitalización de
estos servicios, conscientes de las mejoras que para la gestión administrativa pública suponen. La mayor parte
de dichos servicios se encuentra en un nivel dos, esto supone que desde la página web se ofrece la posibilidad
de descargar formularios y comenzar el procedimiento para obtener el servicio. Desde el 1 de enero de 2007, a
través del certificado de firma electrónica o del DNI electrónico, ya se pueden realizar en nuestra comunidad por
vía telemática seis procedimientos administrativos, con el objetivo de implementar diez más a lo largo del año.
Los trámites que pueden realizarse íntegramente por Internet son los siguientes:
• Presentación de solicitudes de subvención en el marco del programa Cantabria en Red de la Consejería de
Economía y Hacienda.
• Procedimiento de solicitud para el ingreso en centros de atención a la primera infancia, dependientes de la
Consejería de Sanidad y Servicios Sociales.
• Presentación de una reclamación o sugerencia relacionada con el funcionamiento de los servicios de la Ad-
ministración Autonómica.
• Solicitudes de demanda de conciliación en el ámbito de la mediación y arbitraje laboral ante la Dirección
General de Trabajo.
• Solicitud de participación en las pruebas de capacitación profesional para el ejercicio de las actividades de
transportista de viajeros y mercancías.
• Solicitud de participación en las pruebas para la obtención del certificado de consejero de seguridad para el
transporte de mercancías peligrosas.
• Finalmente destacar que además el Gobierno de Cantabria puede realizar notificaciones electrónicas al ciu-
dadano, situándose en este caso como parte activa a la propia Administración.

Para desarrollar adecuadamente una Sociedad de la Información en Cantabria se han empleado muchos es-
fuerzos para dotar a la comunidad de una infraestructura de comunicaciones acorde con las necesidades de sus
ciudadanos, empresas y Administración.
En este sentido, las principales líneas de actuación se han centrado en proyectos orientados al despliegue de tec-
nologías de banda ancha (acercándola cada vez a mayor número de municipios) y ampliación de las infraestruc-
turas de telecomunicaciones (TDT). La extensión del servicio público de televisión pretende equipar a los hogares
cántabros ante el apagón analógico previsto para 2010. Este plan se dirige a los ciudadanos, a fin de ofrecer cober-
tura total de un servicio integral de televisión digital en toda la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Reviste gran importancia y es objetivo prioritario para Cantabria seguir formando a los ciudadanos en todo lo que
a nuevas tecnologías de la información se refiere. Tras el éxito obtenido el pasado año con el «Plan de Dinamiza-
ción de la Red de Telecentros de Cantabria: CantabriaSI», se ha continuado el proceso de alfabetización digital con
nuevos programas, destacando el «Plan de Alfabetización Digital Conecta Joven» y el proyecto «Acceso a la Socie-
11. Cantabria
309
dad de la Información en el Centro Penitenciario de El Dueso». Este último proyecto va dirigido tanto a población
reclusa como a personal profesional del centro, dotando al mismo de una solución tecnológica formada princi-
palmente por ordenadores de sobremesa, portátiles y conectividad a Internet para conseguir la reinserción social
de los presos, así como una mejora en los mecanismos de trabajo de los profesionales del centro.
Figura 11-1. LOGO PLAN DE DINAMIZACIÓN DE LA RED Figura 11-2. LOGO PLAN DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL
DE TELECENTROS DE CANTABRIA: CANTABRIASI. CONECTA JOVEN.
Otra de las acciones a destacar es el esfuerzo por parte de la Administración de Cantabria en la creación de servi-
cios de Administración electrónica. Las bases fundamentales para el correcto desarrollo de este campo son la
orientación a las necesidades de la ciudadanía, hacer posible el mantenimiento de un único punto de acceso desde
el que sean ofrecidos los diferentes servicios de información y teletramitación, creación de un sector público trans-
parente y abierto y el desarrollo de las nuevas tecnologías para lograr la modernización de las Administraciones. Se
trata de un proyecto global que aspira tanto a dar servicio a los procesos del Gobierno de Cantabria como a llegar a
los ayuntamientos de la región. En este sentido, las novedades más significativas son las siguientes:
• Portales orientados a la ciudadanía, que contribuyen al acercamiento de la Administración a los cántabros.
• Registros online, que permiten la interacción de los ciudadanos con la Administración de una forma mucho
más clara y simplificada.
• Teletramitación, que garantiza la identidad digital de los usuarios. Como grandes novedades a este respecto
se encuentra el desarrollo del Portal de Acceso a los Servicios (PAS), que mejora significativamente la comu-
nicación entre los empleados públicos y el Gobierno de Cantabria buscando la optimización de los recursos.
• Administración proactiva, que culmina el proceso de modernización y transformación de la Administración,
acelerando procesos como la solicitud de ayudas comunitarias por parte de los ganaderos (SIA).
• Fundación Campus Comillas, que ha desarrollado proyectos conjuntamente con la Comunidad Autónoma
de Cantabria para fomentar el desarrollo de la Sociedad de la Información a través de herramientas como el
e-learning o su portal corporativo.
Finalmente, cabe destacar la puesta en marcha del Plan Ciudades Singulares de Cantabria, cuyo objetivo funda-
mental es la promoción e implantación de la Sociedad de la Información en Entidades Locales, en el caso de
Cantabria las dos Ciudades Singulares son Santander y Camargo.

Banda ancha
El proyecto de banda ancha en Cantabria tiene por objetivo hacer llegar esta tecnología a todo el territorio de la
comunidad autónoma. De este modo, la banda ancha deja de ser un factor de diferencia para convertirse en un
factor de cohesión, y Cantabria se convierte en una región en la que las oportunidades se distribuyen de forma
más justa y equitativa para todos. A través de este programa, el Gobierno hace efectivo su compromiso de im-
plantar la banda ancha y ponerla a disposición de todos los ciudadanos, independientemente de cuál sea su lu-
gar de residencia en Cantabria. La colaboración entre lo público y lo privado es un factor decisivo en el desarrollo
de este nuevo plan de expansión. En el programa Banda Ancha Cantabria, el papel fundamental de la Adminis-
tración regional es el de tutelar que los ciudadanos puedan hacer efectivo su derecho al acceso a las TIC, en cola-

310
boración con las dos empresas que lideran el desarrollo de la banda ancha en la región,Telefónica y Ono, que han ad-
quirido el compromiso de proporcionar una cobertura completa mediante infraestructuras de cable en todas las co-
marcas del territorio de Cantabria, y con el Ministerio de Industria,Turismo y Comercio a través del Plan de Extensión
de Banda Ancha (PEBA).
Los cuatro pilares sobre los que sustenta este programa hacia el desarrollo de la Sociedad de la Información son los
siguientes:
• Conectividad: implantación de infraestructuras de acceso.
• Equipamiento: red de telecentros Cantabria en red.
• Contenidos: ciudades singulares y e-Administración.
• Concienciación: alfabetización tecnológica, cultura Internet.
Las características fundamentales de este programa son:
• Ayudas plurianuales a la inversión en infraestructuras de red necesarias para satisfacer la demanda de banda
ancha en las zonas sin cobertura.
• Los receptores de las ayudas son los explotadores de redes y los proveedores de servicios de comunicaciones elec-
trónicas.
• Los beneficiarios finales son los nuevos usuarios de banda ancha en las zonas con deficiente cobertura o sin ella.
• Neutralidad tecnológica (no se apoya una tecnología en concreto).
• Participación de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales en la definición inicial de áreas prioritarias y
en la evaluación de las propuestas.
eLocal
Para lograr la plena implantación de la e-Administración en Entes Locales se pone en marcha en 2006 una nueva ac-
ción directa y global: el Plan Estratégico eLocal. Es importante comprender que las nuevas tecnologías suponen una
herramienta para lograr la mejora y modernización de las Administraciones Públicas. Además, cualquier iniciativa
encaminada a acercar la Administración al ciudadano requiere necesariamente de la intervención de dichas Corpo-
raciones Locales, más aún cuando es de obligado cumplimiento el impulso a la utilización de las nuevas tecnologías
en su relación con los ciudadanos.
Figura 11-3. LOGO DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN LOCAL.
Para impulsar la e-Administración, el Gobierno de Cantabria viene realizando distintas iniciativas, tales como:
• Acciones de apoyo: creación de Emcanta, extensión banda ancha, subvención a la compra de ordenadores, coor-
dinación con el MAP y MITYC, etc.
• Infraestructura y marco normativo: Convenio con la FNMT, decreto del Registro Telemático, firma electrónica, pa-
sarela de pagos.
• Proyectos específicos: soluciones de teletramitación.
• Otros proyectos: Ciudades Singulares
Las competencias asignadas en materia de cooperación local son, entre otras:
• La gestión de los sistemas de provisión de puestos para funcionarios de la habilitación nacional, así como
la gestión de los planes de formación; gestión de expedientes de demarcación territorial y cooperación ins-
titucional.
• Gestión de expedientes de actuación económica y patrimonial que afecten a los bienes municipales;supervisión
y estudio de actos, acuerdos, presupuestos y liquidaciones de las entidades locales.
• Asesoramiento general y emisión de informes en materia de derecho administrativo a las Entidades Locales.
11. Cantabria
311
• Coordinación de las relaciones institucionales con representantes y cargos públicos de las Entidades Locales;
aprobación de proyectos normativos que afecten al ámbito de la Administración Local.
• Gestión de la política de información administrativa dirigida a la Entidades Locales, incluida la colaboración con
la Administración del Estado y las CC.AA.
Las principales ventajas de este modelo de gestión municipal es hacer posible al ciudadano desde cualquier lugar y
en todo momento acceder a toda la información que necesite sobre teletramitación con su ayuntamiento, iniciar
y formalizar cualquier solicitud en su nombre a través de la Red, consultar el estado y contenido de sus trámites o
recibir avisos sobre la situación de los mismos.
Los trámites disponibles son, principalmente, los siguientes:
• Sugerencias.
• Instancia genérica.
• Cita con cargo electo o técnico municipal.
• Denuncia por distribución de publicidad.
• Volante de empadronamiento actual.
• Certificado de empadronamiento actual.
• Certificado de convivencia actual.
• Certificado de convivencia histórico.
• Alta o cambio de domicilio en el padrón municipal de habitantes - Cambio de domicilio.
• Alta o cambio de domicilio en el padrón municipal de habitantes – Alta por cambio de residencia.
• Boda civil.
• Licencia de obra menor.
• Retirada de muebles y trastos viejos de la calle.
• Recogida de contenedores de recogida selectiva.
• Aplazamiento en el pago de los tributos.
• Retirada de vehículos de la vía pública.
• Denuncia de disciplina ambiental.
• Inscripción en actividades deportivas.
• Uso de equipamientos municipales para actividades.
SIA
Dentro del proceso dinamizador de la Administración, se encuentran programas tales como el SIA, acrónimo de Sis-
tema Integrado de Ayudas dirigido, por un lado, a los ganaderos y agricultores de Cantabria beneficiarios de las
ayudas de la PAC (más de 6.500), y, por otro, a los gestores e inspectores de Gobierno de Cantabria. Se trata de un
sistema informático que posibilita la agilización en los procesos de solicitudes de ayudas de la Política Agraria Co-
mún, debido a su realización de forma interactiva. Este sistema cuenta con una precarga de datos, sentando así las
bases para la puesta en marcha de la Administración Proactiva, que supone la modernización y transformación
de la Administración. Este proyecto ha quedado finalista dentro de los European eGovernment Awards 2007 en la
categoría Administración más eficaz y eficiente y estuvo representado en la “IV Ministerial eGovernment Confe-
rence”que ha tenido lugar en Lisboa del 19 al 21 de septiembre de 2007.
Figura 11-4. LOGO SISTEMA INTEGRADO DE AYUDAS.


312
Figura 11-5. EUROPEAN eGOVERNMENT AWARDS 2007.
Oficina Virtual de Hacienda

La Oficina Virtual de Hacienda permitirá simplificar los pasos y realizar trámites tanto a particulares como a colec-
tivos y empresas sin necesidad de desplazarse. Igualmente facilitará el trabajo del personal del Gobierno de Canta-
bria encargado de controlar, revisar y aprobar los trámites. Esto permitirá por un lado mejorar el control sobre los
mismos y por otro, liberar recursos tanto materiales como humanos que el Gobierno de Cantabria podrá destinar a
garantizar y dar un mejor servicio a la ciudadanía.
Pasarela de Pagos
Una gran parte de los procedimientos que a diario se inician con la Administración requieren el pago de tasas e
impuestos para el acceso a los servicios. La necesidad de personarse ante las ventanillas de la Administración
y/o las entidades financieras representan en el proceso de tramitación un aumento en tiempo, trastornos y difi-
cultades para los demandantes de servicios que se reducirán con la puesta en marcha de este servicio de pagos
a través de Internet.
Capítulo 12
Castilla y León
Capítulo elaborado por la Dirección General de Telecomunicaciones de la Consejería de Fomento

en la Comunidad
La disponibilidad de infraestructuras y servicios de telecomunicaciones ha experimentado un aumento signi-

ficativo en los últimos años, situándose ligeramente por encima de la media nacional en disponibilidad de te-
lefonía fija (un 83,2% de los hogares frente al 82,8% de media), y convergiendo sustancialmente en la utiliza-
ción de la telefonía móvil, que supera la media nacional en la franja de usuarios más jóvenes (59,9% de la
población de 10 a 14 años frente al 57,7% nacional).
Figura 12-1. HOGARES CON TELEFONÍA MÓVIL EN CASTILLA Y LEÓN.
Castilla y León España
88,1%
80,0%
76,9% 84,0%
% de hogares
73,7%
70,5%
68,5%
66,4%
2003 2004 2005 2006
Fuente: INE.
En cuanto a las infraestructuras de acceso a Internet, es la comunidad con mayor porcentaje de hogares que
pueden acceder a la red de cable de fibra óptica (un 61,6%), y la que tiene más municipios con cobertura de ban-
da ancha, pasando de 280 municipios en 2003 a 1.737 en mayo de 2007 gracias al programa de banda ancha de
la Junta de Castilla y León, lo que ha impulsado una evolución muy sustancial en el porcentaje de población que
tiene cobertura de banda ancha (del 67% al 93% en dicho periodo).
Esta evolución en la disponibilidad de infraestructuras y servicios de acceso a Internet, junto con las ayudas pa-
ra la contratación de los mismos en las viviendas familiares (Programa Conéctate) y las numerosas actividades
de promoción de la Sociedad Digital del Conocimiento desarrolladas por la Junta de Castilla y León (Programa
Iníciate) han impulsado un fuerte aumento en el porcentaje de usuarios de Internet, que se ha incrementado
un 97,5% entre 2003 y 2006, el doble que el crecimiento medio del resto de comunidades de España en dicho
periodo.
Los últimos datos del INE publicados en marzo de 2007 reflejan que Castilla y León continúa convergiendo con
la media nacional en porcentaje de población internauta (44,6% frente al 48,6% de media) y además se sitúa a
la cabeza en las franjas de usuarios más jóvenes, siendo la que mayor porcentaje de población entre 16 y 24 años
accede a Internet (un 91,8% frente al 84,6% de media) y la tercera en niños de 10 a 14 años (el 81,7% frente al
71,1% nacional).

314
Figura 12-2. TASA DE CRECIMIENTO DE HOGARES CON ACCESO A INTERNET.
34,9%
33,2%
% de crecimiento
13,9%
12,2%
8,8%
7,4%
5,7% 5,7%
4,6% 4,2%
2003-2004 2004-2005 2005(1)-2005(2) 2005(2)-2006 Promedio
Fuente: INE.
En cuanto al uso de los servicios ofrecidos por la Sociedad Digital del Conocimiento a través de Internet, destaca la
creación de páginas web, su utilización para trabajos escolares (un 92,1% frente al 87,6% de media nacional), y el co-
mercio electrónico entre los jóvenes (utilizado por el 23,2% de la población de 16 a 24 años frente al 16,5% nacional).
El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Castilla y León está constituido por 927
empresas con un total de 7.970 empleados, destacando especialmente el subsector de la informática.
Figura 12-3. DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS TIC, CASTILLA Y LEÓN.
83,8% Castilla y León España

79,0%
% de empresas
10,0% 11,0%
7,3% 8,9%
TIC Comunicaciones TIC Informática TIC Manufacturas
Fuente: INE.
La dotación de servicios avanzados de telecomunicaciones en las empresas de Castilla y León ha experimentado

un crecimiento por encima de la media nacional, especialmente en relación con el acceso a Internet de banda
ancha, como puede observarse en la Figura 12-4.
12. Castilla y León

315
Figura 12-4. TASA DE CRECIMIENTO DE EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA.
46,8% Castilla y León España

% de crecimiento
27,2%
22,6%
17,9%
14,8%
11,8%
5,5%
3,2%
2002 a 2003 2003 a 2004/05 2004/05 a Promedio

2005/06
Fuente: INE.
En cuanto al uso que las empresas de la Comunidad Autónoma realizan de los servicios de la Sociedad Digital
del Conocimiento, el 47,1% de las empresas disponen de página web (ligeramente por encima de la media nacio-
nal), destacando especialmente la utilización de los servicios de banca electrónica.
Figura 12-5. USO DE INTERNET EN LA EMRPESA.

87,8% 85,5%
35,0% 34,1% 34,7%

32,7%
28,4%
27,7%
23,3% 23,2%
ro s
za n
ca to l
le s
en os
er ien r e
cie rio
ta o
di ció
s
je
ta
gi c t
sv ici
l m am rva
an ca
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do
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in an
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yf sb
er
m O
ir
en
o
ib
ici
t
p
Ob
rv
Re
Se
co
Además se observa un buen nivel de seguridad en las comunicaciones electrónicas, lo cual incide muy positiva-
mente en la confianza de las empresas en los servicios ofrecidos por la Sociedad Digital del Conocimiento a tra-
vés de Internet.

316
Figura 12-6. PROBLEMAS DE SEGURIDAD EN INTERNET EN EMPRESAS DE CASTILLA Y LEÓN.

24,9%
22,3%
2,1% 2,4%
0,5% 0,3%
Ataque de Acceso no autorizado al Chantaje o amenaza

virus informático sistema informático o relacionado con los datos o
a los datos de la empresa el software de la empresa
La Administración Electrónica permite al ciudadano utilizar Internet como un medio rápido y eficaz para reali-
zar los trámites administrativos desde cualquier localidad de la comunidad a través de un ordenador conectado
a Internet a cualquier hora del día, los 365 días del año, y con plenas garantías legales gracias a la implantación
del DNI electrónico, donde Castilla y León fue pionera a nivel nacional lanzando los primeros servicios.
Figura 12-7. LOGO ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.
Con la integración de la plataforma de Administración Electrónica de la Junta de Castilla y León en la Red

Interadministrativa nacional, ya no es necesario presentar aquellas certificaciones que obran en poder de
otro organismo, sea estatal, autonómico o local. Este modelo de práctica administrativa se está extendien-
do a nivel local en la Comunidad a través de la Red de Municipios Digitales que promueve la Junta de Casti-
lla y León.
El interés de los ciudadanos hacia estos servicios se ha acrecentado sustancialmente a raíz de la puesta en
marcha del nuevo portal corporativo de la Junta de Castilla y León, que ya es el sexto portal institucional
más visitado del mundo según el prestigioso ranking internacional de Alexa.com, impulsando el porcenta-
je de internautas que visitan webs oficiales en la comunidad hasta el 51,6%, muy por encima del 46,6% de
media nacional.

317

Entre las iniciativas que más han contribuido a la consolidación de la Sociedad Digital del Conocimiento en
Castilla y León hay que destacar el Programa de Banda Ancha, que ha impulsado sustancialmente la cober-
tura de banda ancha, lo cual ha supuesto una mejora sustancial de la calidad de vida de los ciudadanos del
medio rural, abriendo las puertas al desarrollo económico y social de sus municipios, ya que facilita la insta-
lación de nuevas empresas y proyecta las existentes a nivel global. Esto provoca el consecuente efecto so-
bre la generación de empleo, que ayuda a fijar la población joven e incluso atraer a otros que quieran esta-
blecerse en localidades rurales en busca de nuevas oportunidades de negocio y mejor calidad de vida,
convirtiéndose en pieza clave de la vertebración social y territorial de Castilla y León.
Figura 12-8. POBLACIÓN CON ACCESO A LA BANDA ANCHA EN CASTILLA Y LEÓN.
Actuaciones 198.000
2003-abril 2007
91,9%
Inicial en 2003
67%
610.000
1.640.000
1.640.000
Con el convencimiento de que no basta con disponer de infraestructuras y servicios de telecomunicaciones de

calidad, sino que es preciso realizar en paralelo una importante labor de sensibilización social sobre las venta-
jas de la utilización de los servicios de la Sociedad Digital del Conocimiento, el Programa Iníciate de la Junta de
Castilla y León imparte cursos en la Red de Cibercentros y en espacios cedidos por los ayuntamientos, convir-
Figura 12-9. CIBERCENTROS PÚBLICOS RURALES DE CASTILLA Y LÉÓN.

692
605
n.º de cibercentros
273
20
4
2002 2003 2004 2005 2006

318
Figura 12-10. CARPA INÍCI@TE EN LA PLAZA MAYOR DE VALLADOLID.
Figura 12-11. CIBERBÚS INÍCIATE
Figura 12-12. LOGO YCYL.ES.
tiéndolos en auténticas aulas de formación tecnológica por todo el medio rural de una región tan extensa co-
mo Castilla y León. En 2006 se impartieron más de 1.600 cursos y este año 2007 está previsto alcanzar las
3.500 actividades formativas relacionadas con las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Esta labor de divulgación de las Nuevas Tecnologías y la Sociedad Digital del Conocimiento ha sido reconocida
con los premios otorgados por publicaciones como Mundo Empresarial Europeo, Tecnet y ComputerWorld, o
asociaciones como Fundetec, Aetical o Autelsi.
Otro elemento significativo para la evolución de la Sociedad Digital del Conocimiento en Castilla y León durante
el último año ha sido la implantación del nuevo Sistema de Información Administrativa Único, puerta de acceso
a todos los servicios telemáticos de la Administración Autonómica a través de Internet. El SIAU y la nueva web
corporativa www.jcyl.es constituyen un gran paso en la modernización de los servicios que la Junta de Castilla y
León ofrece a todos los ciudadanos, tanto dentro como fuera de nuestra región.

319
Figura 12-13. LOGO ESTRATEGIA REGIONAL PARA LA SOCIEDAD DIGITAL DEL CONOCIMIENTO.
Concebida con el objetivo de convertirse en una web rápida y sencilla de utilizar por todos los ciudadanos, con
información y contenidos permanentemente actualizados, incorpora el motor de búsqueda Google y ha mejo-
rado sustancialmente su accesibilidad para los discapacitados. De hecho, es la primera comunidad autónoma
que cuenta con una certificación AA del W3C, permitiendo a los invidentes realizar sus consultas a través de un
dispositivo Braille conectado al teclado.
Finalizado el periodo de ejecución de la estrategia regional de la Sociedad de la Información 2003-2006, el Ob-
servatorio Regional de la Sociedad de la Información, órgano consultivo de en el que están representados todos
los agentes públicos y privados de Castilla y León, ha elaborado la nueva estrategia regional para el desarrollo de
la Sociedad Digital del Conocimiento, aprobada por la Junta de Castilla y León para el periodo 2007-2013, que de-
fine y coordina todas las políticas públicas con el sector privado para impulsar la plena integración de la comu-
nidad autónoma entre las más desarrolladas de la Unión Europea.
Tabla 12-1. RECURSOS ECONÓMICOS MOVILIZADOS EN EL PERIODO 2004-2006.
Origen de los fondos Cantidad (millones de euros)

TOTAL MEDIA % Incremento
Prevista Real Prevista Real Prevista
Administración Regional 190 276,7 63,3 92,2 45,63%
Otras Administraciones 80 81,1 26,7 27,0 1,40%
Inversión privada 600 756,0 200,0 252,0 26,00%
Total 870 1.114 290,0 371,2 28,02%
Tabla 12-2. PREVISIÓN DE LA ERSDI PARA EL PERIODO 2007-2013.
Recursos movilizados (millones de euros) 2007-2013

Recursos públicos 1.644,4
- Junta de Castilla y León 1.300,0
- Otras Administraciones 344,4
Recursos privados 2.287,9
Total 3.932,3
Capítulo 13
Castilla-La Mancha
Capítulo elaborado por la Dirección General para la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones

en la Comunidad
Castilla-La Mancha está llevando a cabo un importante esfuerzo para conseguir que todos los ciudadanos de la
región puedan beneficiarse de las ventajas de la Sociedad de la Información.
Hay una apuesta política clara que tiene el mismo objetivo anterior. Un ejemplo claro de esta apuesta se refleja
en la nueva estructura orgánica de las consejerías surgida después de las últimas elecciones autonómicas, la
modificación de la anterior Consejería de Industria y Tecnología que pasa a ser Consejería de Industria y Socie-
dad de la Información con la intención de potenciar aún más si cabe las políticas destinadas a asentar definiti-
vamente la Sociedad del Conocimiento en todos los ámbitos de la sociedad castellanomanchega.
Un dato relevante que merece resaltarse son los resultados aparecidos en el último informe anual sobre el de-
sarrollo de la SI en España elaborado por la Fundación Orange, en cuanto al Desarrollo de la Sociedad de la Infor-
mación por Comunidades Autónomas que sitúan a Castilla-La Mancha como la región que mayor proceso de
convergencia ha experimentado en ese aspecto entre los años 2004 y 2006, situándose por encima de comuni-
dades autónomas que tradicionalmente se encontraban por encima como Valencia, Cantabria o Castilla y León
entre otras.
Para desarrollar este epígrafe nos vamos a apoyar en los datos de la encuesta que periódicamente lleva a cabo la
Dirección General para la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones adscrita a la Consejería de Indus-
tria y Sociedad de la Información, gracias a la cual se determina con la mayor exactitud posible el porcentaje de
penetración del uso de Internet en la ciudadanía y hogares en Castilla-La Mancha. También haremos uso de los
datos relativos del Estudio General de Medios y los generados por el INE.
Esta encuesta, cuyos resultados se muestran posteriormente, y desarrollada sobre una muestra cercana a 2.000
hogares, demuestra de una manera muy llamativa, la discrepancia con los datos que desde diferentes medios
sitúa a esta región en la cola en cuanto al uso de Internet, situación que no compartimos basándonos en los re-
sultados de la encuesta.
El dato más llamativo de la encuesta hace mención al porcentaje de usuarios de Internet, situando el mismo en
el 41,9% de la población que usa regularmente Internet, porcentaje que se sitúa muy por encima del 29,7% que
indica la última oleada de febrero/marzo del Estudio General de Medios. En la Figura 131 se muestra el gran in-
cremento que se ha producido en el último año, en concreto 5,3 puntos porcentuales por encima del conseguido
en 2006, que representa un crecimiento del 16,8% en sólo un año.
Si hacemos uso de los datos de crecimiento en cuanto al uso de Internet generados por EGM se concluye que:
• Castilla-La Mancha es la 2.ª región que mayor crecimiento ha experimentado en cuanto al porcentajede cre-
cimiento de nuevos usuarios a Internet en el último semestre de 2006 con respecto al 1er semestre del mis-
mo año (23% frente el 10% a nivel nacional).
• Castilla-La Mancha es la 1.ª región que mayor crecimiento ha experimentado en cuanto al porcentaje de cre-
cimiento de nuevos usuarios a Internet en el último semestre de 2002 a 2006 (95% frente el 70% a nivel na-
cional).
• Otro dato interesante merecedor de resaltar es el porcentaje de hogares con conexión a Internet, que si bien
es importante, más lo es el porcentaje de crecimiento, un total de 9 puntos porcentuales con respecto al
2006, lo que representa un 46,4% de crecimiento en el último año. Si hacemos uso de las encuestas del INE
el crecimiento de hogares con conexión a Internet en el último semestre ha sido del 7,8%, siendo a nivel nacio-
nal del 5,1%.
13. Castilla-La Mancha

321
Figura 13-1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN QUE USA INTERNET.

% de población
41,9%
36,6%
34,3%
2004 2005 2006 2007
Figura 13-2. EVOLUCIÓN DE HOGARES CON CONEXIÓN A INTERNET.

% de hogares
32,9%
23,9%
19,2%
2004 2005 2006 2007
• Como tercer dato más revelador del uso de las TIC en Castilla-La Mancha hace mención al porcentaje de ho-
gares con ordenador, porcentaje que está en continuo crecimiento (como no podía ser de otra manera) al-
canzando el 20,7% en el último año.
Al igual que antes haciendo uso de la encuesta del EGM se obtiene que:
• En Castilla-La Mancha el crecimiento de hogares con PC en el último semestre ha sido del 2,7% y a nivel na-
cional del 1,6%.
• En Castilla-La Mancha el crecimiento de hogares con PC en el 2.º semestre de 2004-2006 es del 23,3% y nivel
nacional del 11,1%.
Figura 13-3. EVOLUCIÓN DE HOGARES CON PC.

% de hogares
46,3%
40,8%
35,4%
2004 2005 2006 2007


322
Para este epígrafe se usan los datos elaborados anualmente por el INE relativos a la encuesta sobre el uso de TIC
y comercio electrónico entre las empresas.
En cuanto al uso de ordenadores en empresas de 10 ó más asalariados se observa una plena convergencia con la
media nacional, con un 98,4% de empresas que usan esta tecnología y una variación anual cercana al 4%.
También es meritorio el nivel de crecimiento (6%) en cuanto a las empresas con conexión a Internet que nos si-
túa a tan sólo 4 puntos porcentuales de la media nacional (92,7%). En este sentido es necesario seguir apostan-
do y apoyando actuaciones que mejoren esta situación y nos sitúen en breve en los niveles por todos deseados.
Un aspecto que debe de encontrar una sustancial mejora es el porcentaje de empresas que ya conectadas a In-
ternet disponen de página web, siendo del 39,7%, aún alejada de la media nacional que se sitúa en el 50,2%.
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se ha planteado como uno de los objetivos prioritarios el implan-
tar un modelo de administración en línea que permita gestionar las relaciones con los ciudadanos, empresas y
otras administraciones en un entorno multicanal, además de automatizar y optimizar la gestión de las tramitacio-
nes internas de manera que se pueda ofrecer un servicio de calidad que se plasmará mediante la reingeniería de
procedimientos administrativos, tanto en los aspectos de producción interna como de servicios al ciudadano.
Para ello se ha dividido este objetivo en los siguientes subproyectos:
Centro de Interacción multicanal

El objetivo básico de este módulo es mejorar la gestión de las relaciones con los terceros (ciudadanos, empresas,
cualquier otro colectivo que se relaciona con la JCCM) a través de los distintos canales de comunicación: Inter-
net, teléfono único de información (012), correo electrónico, contacto presencial a través de oficinas de atención
al ciudadano (OIR), etc.
Sistema corporativo de tramitación

El objetivo general de este módulo es la creación de un entorno de tramitación (gestión de expedientes admi-
nistrativos) común aplicable a toda la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Para ello se hará necesario,
en una primera fase, un proceso de reingeniería de los procedimientos administrativos de tramitación de expe-
dientes actualmente existentes en la administración regional, a través del cual se llegue a la definición de fami-
lias tipo de tramitación que abarquen a todos los elementos y flujos comunes a cada una de estas tipologías.
Sistema corporativo de integración de sistemas de información

El objetivo de este módulo es servir como un bus de conectividad (vía para la conexión de aplicaciones informá-
ticas) entre distintos sistemas de información para intercambiar de forma fiable y segura la información nece-
saria para que progrese la tramitación en un sistema que depende de la información ya existente en otro.
Sistema corporativo de apoyo a la gestión administrativa electrónica

Este sistema debe permitir y facilitar la obtención de información, de manera gráfica y numérica, de forma que
pueda ser personalizada por el usuario directivo sin necesidad de complejas acciones de programación. Me-
diante esta herramienta los órganos gestores podrán realizar un tratamiento de la información que les facilite
la toma de decisiones.
Gestión del cambio y formación de los agentes implicados

Incluye actividades de difusión y dinamización del proyecto y actividades formativas orientadas a los emplea-
dos públicos, de forma que se garantice el conocimiento de los productos software y del sistema en su conjunto
por parte de los mismos.

323

Centros Públicos de Acceso a Internet

Castilla-La Mancha seguramente dispone de la mayor red de centros de acceso público a Internet, con un total
de 632 centros repartidos por la geografía regional.
Entendemos un Centro de Internet como salas públicas de acceso libre, dotadas con equipos informáticos y de
comunicaciones (ordenadores, impresoras, webcam, escáner…) donde cualquier ciudadano puede acceder a re-
des y servicios de Internet, utilizar herramientas para editar, procesar, imprimir, reproducir o grabar documentos
electrónicos, consultar páginas web o utilizar el correo electrónico. A estas funcionalidades básicas y clásicas de
cualquier centro de Internet se han añadido otras más avanzadas como:
• Disponer de un filtro de contenido por edades de los ciudadanos en 4 tramos (<13 años, 13-16 años,16-18 años
y >18 años, con el desglose de 52 materias).
• Dotar a todos los ordenadores, y en especial uno por centro para personal discapacitado, en especial para los
que presentan alguna deficiencia visual.
• Implantación de una nueva red de gestión, para un mejor control remoto.
• Implantación de software libre (Molinux).
Para conseguir estas cifras han sido necesarias 3 convocatorias que han supuesto una inversión final de 21,6 mi-
llones de euros, y la implantación de cerca de 5.000 puestos informáticos dando cobertura a cerca el 93% de la
población castellano-manchega.
Figura 13-4. LOGO DE CENTRO PÚBLICO DE ACCESO A INTERNET.
Plan de extensión de banda ancha

Si bien los servicios son fundamentales, más los son las infraestructuras que los soportan. Sabedores de la im-
portancia ya desde el año 2002, se planteó la necesidad de que todas las localidades de la región, sin excepción,
contaran con conectividad en banda ancha independientemente de la tecnología a emplear.
El proyecto puesto en marcha se denominó proyecto Nerpio, que conjuntamente con la iniciativa puesta en
marcha por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a finales del 2005, conseguirán que antes del fin del
2007 las 1.897 entidades poblacionales de la región cuenten con banda ancha a través de ADSL convencional,
satélite y WIMAX.
En el último año y medio el porcentaje de cobertura alcanzado ha experimentado un crecimiento muy impor-
tante, pasando del 83,53% de la población cubierta al 95,92% actual. Si ese crecimiento es importante no lo es
menos el porcentaje de entidades cubiertas que ha pasado del 25,83% al 75.96%, totalizando 1.441 entidades
con posibilidades de acceso a banda ancha.
En el siguiente informe estos datos que hoy presentamos deberán de acercarse mucho al 100%.

324
Figura 13-5. MAPA DE LA SITUACIÓN FINAL DEL PLAN DE EXTENSIÓN DE BANDA ANCHA.
Conect@te y programa de ayudas a conexión a personas físicas

Estos dos proyectos tratan de dinamizar y potenciar el uso de las TIC entre los ciudadanos de la región en dos
vertientes totalmente complementarias: facilitar la compra de material informático (conect@te) y ayudar a la
contratación de nuevas líneas en banda ancha.
El primero es un programa de ayudas a la compra de ordenadores y equipos informáticos, dirigido a personas fí-
sicas y asociaciones y otras entidades sin ánimo de lucro de Castilla-La Mancha, consistente en la concesión de
préstamos sin intereses ni comisión o gasto alguno para los beneficiarios de las ayudas, por el importe de la
compra del equipo o equipos informáticos.
Este programa está regulado mediante convocatorias públicas, la última con vigencia hasta el día 31 de octubre del
2007. Se realiza en colaboración con entidades financieras asociadas al programa con las que los beneficiarios for-
malizan los préstamos y con los comerciantes regionales, oferentes de equipos informáticos, adheridos a dicho pro-
grama que cumplen con los requerimientos técnicos y garantías exigidas en la convocatoria para estas empresas. En
la actualidad se han adherido alrededor de 600 comercios pertenecientes a las cinco provincias de la región.
Los resultados obtenidos, desde que entró en vigor la primera convocatoria, son los siguientes:
• Solicitudes tramitadas… 19.254
• Numero de beneficiarios… 19.176
• Total valor de las operaciones financiadas… 15.383.256 euros
• Total valor subvenciones concedidas… 692.304,39 euros
Para que el factor económico no sea un impedimento para el acceso a Internet se puso en marcha en 2005 el se-
gundo programa indicado, un programa por el que se establecen las bases que regulan las subvenciones a per-
sonas físicas de la región para nuevas conexiones de acceso a Internet en banda ancha.
El presupuesto disponible, englobadas todas las convocatorias, ha sido de 1.820.000 euros, siendo el total de
nuevas líneas de conexión a banda ancha concedidas en base a este programa de 14.495
Según se indica en la Orden, la cantidad máxima subvencionable por beneficiario es de 150 euros. Con ese im-
porte se puede subvencionar el alta del nuevo servicio, los gastos de instalación, y cómo máximo las tres prime-
ras cuotas de conexión.
Figura 13-6. LOGO CONÉCTATE.


325
Proyecto PROTEGETE CLM

La legislación española sobre protección de datos afecta a todas las entidades, tanto públicas como privadas,
que tengan ficheros con datos de carácter personal. Hoy en día es muy difícil encontrar alguna entidad que pa-
ra desempeñar sus actividades no utilice alguno de los ficheros afectados por esta normativa. Según las últimas
estadísticas facilitadas por la Agencia Española de Protección de Datos, el porcentaje de empresas con ficheros
inscritos en el Registro General de Protección de Datos es muy bajo debido, principalmente, al desconocimiento
y falta de medios para abordar este tema.
Consciente de este hecho, la Dirección General para la Sociedad de la Información está desarrollando el proyec-
to PROTEGETE CLM. Este proyecto comprende todo un entorno enfocado a facilitar la adecuación de las empre-
sas castellano-manchegas a la normativa vigente en materia de protección de datos y la Ley de Servicios de la
Como núcleo central se ha creado la web, http://www.protegeteclm.com, en la que, además de la legislación e in-
formación referente al derecho fundamental a la protección de datos, se tienen disponibles los siguientes servicios:
• Descarga gratuita de la herramienta PROTEGETE: guía para la gestión y control de ficheros con datos de ca-
rácter personal creados o gestionados por las empresas de la región. Facilita la inscripción de los mismos en
la Agencia Española de Protección de Datos y, para ficheros de nivel básico, incorpora un test que comprue-
ba el grado de adecuación a la norma emitiendo informe de mejoras.
• Registro de empresas de Castilla-La Mancha que prestan sus servicios en esta materia con la finalidad de
adecuar los ficheros de nivel medio y alto.
• Soporte online para la correcta utilización de la herramienta. Este servicio tiene un tiempo máximo de res-
puesta de 24 horas hábiles.
• Foros para empresarios donde se puedan intercambiar experiencias que sirvan de ayuda en la adecuación a
la legislación de las mismas.
• Preguntas mas frecuentes realizadas por los usuarios sobre la utilización de la herramienta.
Figura 13-7. LOGO PROTÉGETE.
Proyecto NEXOPYME
Como parte del impulso a la incorporación de las empresas de Castilla-La Mancha a la Sociedad de la Informa-
ción, desde la Consejería de Industria y Sociedad de la Información se ha impulsado el programa NEXOPYME,
con el objetivo de contribuir a la mejora de la competitividad de las pymes, micropymes y autónomos de Casti-
lla-La Mancha a través de la integración operativa de nuevas tecnologías de la información en sus procesos de
negocio.
Para ello, pone una gama amplia de servicios a disposición de los beneficiarios, les dota de la infraestructura bá-
sica para que puedan usarlos, y dinamiza y asesora el uso a través de una red de gestores locales durante un pe-
ríodo de un año para cada beneficiario. El coste del paquete está valorado en 5.927,27 euros.
El paquete indivisible de servicios y productos objeto de la ayuda incluye:
• Acceso a servicios online de interés empresarial: acceso a base de datos de subvenciones y concursos, alerta
de novedades, gestoría online, programas y utilidades shareware/freeware de interés empresarial, informes
comerciales y financieros de empresas, certificado digital.

326
• Servicios web: servicio de registro de dominio, servicios de diseño web, servicios de promoción de la página
web, licencia por un año de un potente gestor de contenidos, servicios de hosting/alojamiento web; servi-
cios de correo electrónico, copias de seguridad remotas.
• Equipamiento informático y servicios adicionales: ordenador personal, impresora multifunción; sistema
operativo, paquete profesional de programas ofimáticos, antivirus, cortafuegos, actualizaciones de software
y soporte online. Servicio de asistencia y mantenimiento.
• Asesoramiento especializado por un consultor en alguna de las tres áreas siguientes, a elección de la empre-
sa: comercio electrónico, plan de seguridad informática, uso avanzado de herramientas ofimáticas y siste-
mas de gestión empresarial integrada.
Este programa se ha desarrollado mediante un convenio de colaboración entre la Consejería, las Cámaras Ofi-
ciales de Comercio e Industria de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo y el Consejo Superior de
Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España y tiene una duración de 3 años y un presupuesto total
de 4.783.306,89 euros.
Durante el año 2006, se han incorporado al programa 269 empresas castellano-manchegas, lo que ha supuesto
una inversión de 1.594.435,63 euros.
Proyecto multiportal local

De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en Castilla La Mancha, el 64,1% de la pobla-
ción se concentra en 66 localidades de más de 5.000 habitantes, mientras que el 35,9% restante se reparte en
853 localidades de menos de 5.000 habitantes.
En general los ayuntamientos pequeños se encuentran muy lejos de la administración electrónica (e-Adminis-
tración) pues son muchas las barreras que deben superar para implantarla. Esta estructura fragmentada del te-
rritorio castellano-manchego dificulta la introducción de las TIC en los servicios públicos de los ayuntamientos
por falta de recursos y escasas capacidades de las pequeñas y medianas poblaciones.
Ante este panorama se hace necesaria la colaboración de entidades supramunicipales que ayuden e impulsen
la incorporación de los pequeños municipios a la Sociedad de la Información. Así surge la iniciativa «Multiportal
local» de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha con el objetivo de aunar esfuerzos y presupuestos pa-
ra conseguir unas herramientas comunes que permitan a todos los municipios de Castilla-La Mancha asegurar
su presencia en Internet e iniciar la tramitación electrónica conforme a los planes de convergencia europea es-
tablecidos en el programa e-Europa.
El proyecto pretende:
• Incrementar la presencia en Internet de los ayuntamientos castellano manchegos.
• Homogeneizar de la información y los servicios en todo el territorio.
• Promocionar los municipios y ayudar a la mejora de su imagen.
• Implantar un modelo asumible en costes y mantenimiento por los ayuntamientos.
• Cumplir los objetivos de la Unión Europea en materia de e-Administración.
En línea con estas directrices, se pretende establecer una red de portales municipales, que permite a 250 ayunta-
mientos pequeños contar con su portal en Internet. Cada uno de los 250 portales facilita información del municipio y
servicios al ciudadano tanto del propio municipio como de la Junta de de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Este proyecto se ha realizado llave en mano para los ayuntamientos realizando todas las tareas necesarias:
• Implantación de la plataforma HW y de comunicaciones.
• Implantación de la plataforma SW (gestor de contenidos).
• Recogida de contenidos (Trabajo de campo, interacción con agentes locales, etc.).
• Realización de diseños y adaptación de contenidos.
• Formación a personal de los ayuntamientos.
Digitalización de pymes
Por medio de una orden de subvenciones, la Consejería de Industria y Sociedad de la Información ha lanzado el
proyecto de Digitalización de Pymes, cuyos objetivos son:

327
• Implantar en las pymes soluciones TIC (aplicaciones o servicios) disponibles en el mercado.

• Fomentar la disponibilidad de nuevas soluciones de negocio electrónico, incluida la factura electrónica.
• Facilitar la participación efectiva de las pymes en los mercados electrónicos.
• Promover la utilización de la factura electrónica y de los procedimientos telemáticos en las relaciones de las
pymes con las administraciones públicas.
• Proporcionar asesoramiento personalizado a la pyme en el uso de las TIC para la mejora de sus procesos em-
presariales.
Los beneficiarios de las ayudas son organismos intermedios que prestan servicio a las pymes de Castilla-La
Mancha, con la finalidad de que se lleven a cabo proyectos que afecten al mayor número de empresas posibles.
La financiación es conjunta con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y asciende a casi 2.800.000
euros.
Certific@te
El proyecto Certific@te acredita, mediante la superación de pruebas gratuitas, los conocimientos que una per-
sona tiene en materia de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
A través de una empresa de certificación independiente, European Software Institute, se proporciona a nues-
tros ciudadanos un certificado de validez regional que garantiza que posen unos conocimientos suficientes pa-
ra manejarse ante un ordenador e Internet. Para la realización de las pruebas de certificación se han acreditado
16 centros, que se están ampliando a 43, repartidos por toda la región.
Los usuarios se inscriben en el módulo de certificación elegido, en un centro y para un día concreto, a través de la
web del proyecto mediante palabra de paso y contraseña proporcionada por la propia aplicación. La inscripción
se ratifica mediante correo electrónico al usuario y servirá de validación para la realización de la prueba.
Los módulos certificables son los siguientes:
• Internet básico • Administración del sistema Molinux
• Internet avanzado • Módulo: Open Office
• Windows XP – Procesamiento de textos
• Módulos Office XP: – Hoja de cálculo
– Word XP básico – Presentaciones
– Word XP avanzado • Módulo: navegación y correo
– Excel XP básico – Conexión a Internet. Firefox
– Access XP básico – Correo electrónico. Configuración
– Access XP avanzado – Evolution: acceso a buzones POP3 e IMAP
– Microsoft Outlook XP – Navegación web con Mozilla Firefox
• Introducción al software libre y Molinux – Aprovechando Mozilla Firefox
Desde el comienzo del proyecto son casi 900 personas las que se han presentado al alguno de estos módulos y
casi 500 las certificaciones que se han concedido.
Figura 13-8. WEB CERTIFÍC@TE.

Capítulo 14
Catalunya
Capítulo elaborado por la Fundació Observatori per a la Societat de la Informació de Catalunya (FOBSIC)

en la Comunidad
Los indicadores en Sociedad de la Información de Catalunya siguen su tendencia positiva y se sitúan en su gran
mayoría por encima de la media española.
En la primavera de 2006, el 57,1% de la población catalana había utilizado Internet alguna vez, y el 53,2%, lo ha-
bía hecho en los últimos 3 meses. Esto supone que Catalunya cuenta con casi tres millones de internautas (unas
2.850.000 personas) de entre los 5,3 millones de residentes de entre 16 y 74 años que se contabilizaban en 2006.
La frecuencia de uso de Internet que realizan estas personas es intensa: unos 2.385.000 se conectan como míni-
mo una vez a la semana. Esto quiere decir que el 44% de la población se conecta periódica y frecuentemente.
Entre los servicios más utilizados de Internet destacan el correo electrónico, utilizado por un 86,9% de las perso-
nas usuarias habituales de Internet, la visita de páginas web de la Administración, con un 54,4% de usuarios ha-
bituales, y el ocio, utilizado por un 49,2% de los usuarios habituales.
El uso del ordenador también es popular. El 64,3% de la población catalana (unos tres millones cuatrocientas
mil personas) han utilizado el ordenador alguna vez; casi el 60% lo había utilizado en los tres meses previos a la
encuesta y el 52,1% de la población lo utiliza cada día o como mínimo semanalmente.
En equipamiento, el 61,6% de los hogares catalanes tienen algún tipo de ordenador, y el 46,6% están conecta-
dos a Internet. Los hogares catalanes se encuentran también por encima de la media en cuanto a disponibilidad
de la conexión de banda ancha en el hogar: más de un 36% de los hogares disponen de este tipo de conexión.
En cuanto a la reducción de la brecha de género, en primavera de 2006 un 59,7% de los hombres había utilizado
Internet en alguna ocasión, mientras que sólo lo habían probado un 54,4% de las mujeres (más de cinco puntos
de diferencia). Entre usuarios y usuarias de Internet en los últimos 3 meses, la diferencia es mayor (7,2 puntos),
pero es destacable la reducción de la brecha digital a partir de la observada en 2005, año en el que se registra-
ban más de 11 puntos de diferencia.
Durante 2006 la Administración catalana ha prestado especial atención a las barreras que dificultaban el uso
de las tecnologías por parte de las personas. El freno de más peso que impide una mayor conexión de los hoga-
res es la convicción de sus miembros de la falta de utilidad de la Red. Un 68,9% de los hogares que no están co-
nectados dicen no estarlo por esta falta de interés en Internet. El segundo motivo más aludido para no conectar
el hogar es la falta de conocimientos para utilizarlo. Un 38,8% de los hogares dice no estar conectado por esta
causa. Un 34,7%, en cambio, dice no conectarse por resultarles demasiado caro el precio de la conexión. El 24,8%
afirma que las personas del hogar se conectan desde otro lugar.
Según datos de INE Idescat, el 93% de las empresas radicadas en Catalunya tienen menos de 10 trabajadores/as.
Un 6% de las empresas tienen entre 10 y 49 trabajadores y sólo un 1% tienen entre 50 y 249. Estas proporciones,
recogidas en la Figura 14-1, muestran el interés que tiene para Catalunya la situación de estas microempresas.
En enero de 2006, mientras que el 99,1% de las empresas de más de 10 trabajadores/as disponían de ordenador,
sólo el 60% de las microempresas disponían de este equipamiento.
El 95% de las grandes empresas estaban conectadas a Internet. Las empresas de menos de 10 trabajadores lo esta-
ban sólo en un 42,6% de los casos. El 95% de las medianas y grandes empresas conectadas lo estaban mediante ban-
da ancha (90% del total de medianas y grandes empresas).En las microempresas conectadas,las conexiones de ban-
da ancha estaban presentes en un 85% de los casos, pero ello equivale aún al 37% del total de microempresas.
14. Catalunya
329
Figura 14-1. PORCENTAJE DE EMPRESAS SEGÚN EL NÚMERO DE TRABAJADORES. CATALUNYA.

% de empresas ...
1%
6%
de menos de 10 trabajadores
de 10 a 49 trabajadores
de 50 a 249 trabajadores
de 250 o más trabajadores
93%
Fuente: Fobsic a partir de datos de INE/Idescat. Datos de 2005.
Respecto la presencia en Internet, la situación es buena en las grandes empresas, y empeora a medida que la
empresa se hace más pequeña. El 80% de las empresas de 250 o más trabajadores/as tienen un sitio web pro-
pio. En el caso de las de 50 a 249 trabajadores, lo tienen en un 73% de las ocasiones. La cifra baja al 50% de las
empresas de 10 a 49 trabajadores/as, y cae hasta el 8,6% en el caso de las microempresas.
A partir de la detección de la situación descrita, el Gobierno de Catalunya ha enfatizado durante 2006 el fomen-
to de las TIC entre las pymes catalanas.
En este sentido, y con el objetivo de mejorar y acelerar el proceso de integración en la Sociedad de la Informa-
ción entre las empresas catalanas y mejorar así su competitividad, la Secretaría de Telecomunicaciones y Socie-
dad de la Información y el CIDEM han actuado conjuntamente para definir y ejecutar el plan de fomento de las
TIC en las pymes catalanas. Este plan se focaliza en tres grupos de empresas: las microempresas, las pymes y los
sectores verticales. El conjunto de actuaciones se desarrollan siguiendo un modelo territorial y sectorial. Como
resultados se espera aumentar el número de empresas que adoptan antes las soluciones tecnológicas, y reducir
el número de aquéllas que se muestran escépticas ante las nuevas tecnologías.
Gencat.cat es el resultado de una nueva estrategia global basada en la web 2.0 en lo que se refiere al papel de las
TIC como instrumento para el gobierno electrónico. El portal Gencat.net integra 270 portales departamentales y
es el sitio web dedicado a servicios y trámites del Gencat (200 servicios), como parte de un complejo modelo inte-
roperativo que implica a toda la Administración Pública, y es la completa integración (mediante distribución) de
los subportales existentes y la incorporación del motor de búsqueda más avanzado (Google). En la Administra-
ción de la Generalitat existe una apreciable descentralización de los papeles principales correspondientes a la or-
denación y desarrollo de la Administración electrónica, y para ello se cuenta con los siguientes agentes:
• Consejería de Gobernación y Administraciones Públicas, con Secretaría de Telecomunicaciones y SI, Secreta-
ría de la Función Pública y Modernización de la Administración. Que acogen:
– Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya: plataforma de colaboración interadministrativa.
– Agencia Catalana de Certificación, para prestar servicios relacionados con la firma electrónica.
• Consorcio LOCALRET, que acoge a la totalidad de las Administraciones Públicas locales para una gestión in-
tegrada de todos los aspectos relacionados con las TIC. Es el representante de los municipios ante las admi-
nistraciones de la UE, del Estado, de la Generalitat de Catalunya para postemas TIC que afecten a las compe-
tencias municipales en materia urbanística y proyectos de impulso de la SI.

330
• DGAC: gestiona el portal de la Generalitat, las bases de datos corporativas y la plataforma multicanal de
atención a los ciudadanos.
• CTTI: empresa pública proveedora de servicios y soluciones tecnológicas a todos los departamentos de la
Generalitat.
14.1.3.1 Proyectos TIC relevantes en las diferentes Consejerías del Gobierno

Dentro del proceso dinamizador de la Administración con la puesta en marcha de una Administración proactiva
en servicios en línea, listamos los más relevantes y destacamos algunos más extensamente al final.
Consejería de Acción Social y Ciudadanía

• Sistema de Gestión de prestaciones económicas (mantenimiento de necesidades básicas, jubilación, y viu-
dedad).
• Sistema de atención a víctimas de violencia familiar.
• Definición del sistema de información para dar soporte a la Ley de Asistencia Social.
Consejería de Cultura y Medios de Comunicación

• Gestor digital de bibliotecas (revistas, documentos y enlaces electrónicos).
• Catálogo digital de lectura única de Catalunya.
Consejería de Economía y Finanzas

• Sistema de información integral del patrimonio inmobiliario de la Generalitat de Catalunya.
• Gestión electrónica de expedientes de contratación (integración de los sistemas corporativos interdeparta-
mentales).
• Registro de ayudas y subvenciones.
Consejería de Gobernación y Función Pública

• Nueva gestión unificada de los HH de la Generalitat que incluye todos los colectivos laborales.
• PICA: Plataforma de Integración y Colaboración Administrativa, que permite intercambio de información
entre los departamentos de la Generalitat y otras Administraciones, organismos e instituciones.
• GICAR: gestión de entidades y control de acceso a los recursos.
Consejería de Educación
El dato más significativo a nivel de dotación es que todos los centros públicos y privados están conectados a Inter-
net y que se han desplegado esfuerzos para fomentar el uso de Internet en el aula mediante el proyecto HEURA.
El ratio ordenador/alumno de 2006 con un parque de ordenadores en la enseñanza pública se aumentó en
30.000 unidades, actuación que ha permitido reducirlo de 8,68 a 5,3.
También se sigue aumentando los recursos educativos, formación en línea, RSS y foros de docentes en la Red
XTEC: http://www.xtec.net/.
• SITES 2006: Estudio de métodos de enseñanza de las TIC dentro del plan cuadrienal 2006-2009. Proyecto in-
ternacional sobre el uso de las TIC en la enseñanza y aprendizaje, dirigido por la International Association for
the Evaluation of Educational Achievement (IEA) que se lleva a término en 20 países.
• Internet en el aula: kits compuestos por un ordenador conectado a Internet, un videoproyector fijado al te-
cho del aula y un subsistema de sonido, que permite el trabajo interactivo con acceso a contenidos digitales
interactivos. En este momento más de 6.000 aulas disponen de kits de diversos formatos.
• Pizarras Digitales Interactivas (PDI): complementa el formato de los kits «Internet en el aula», y será acom-
pañado de formación del profesorado.
• Pizarras Digitales Interactivas (PDI) en todas las aulas: alumnos y maestros pueden utilizar este recurso cuya
instalación consta de la pizarra electrónica, un cañón proyector, dos altavoces y un ordenador. Los maestros
después de una formación técnica, se encargan de su uso.
14. Catalunya
331
• HEURA: aula digital 2007-2009. Despliegue de cableado de banda ancha (estructurado y WiFi con garantía
de 36 MBps) a todos los espacios docentes. Realizará el cableado de 2.001 centres educativos públicos du-
rante 2006-2008, para hacer llegar Internet de banda ancha a todos los centros. El proyecto cuenta con una
inversión de 48 millones de euros.
• Intraweb: entorno que permite a los centros educativos desarrollar/personalizar su propia intranet y portal.
Lo están utilizando unos 500 centros.
• SAGA (Sistema de Administración y Gestión Académica de los centros docentes): continúa la implantación
de este nuevo software de gestión de centros docentes, que este curso se extenderá a los que imparten Edu-
cación Infantil y Primaria. También en este curso se han introducido mejoras en los sistemas de intercambio
de información entre el Departamento de Educación y los centros docentes.
Consejería de Innovación, Universidades y Empresa

• Registro de turismo de Catalunya con expediente y trámite electrónico.
• Portal de turismo de Catalunya.
• GIS_TUR: prototipo de Sistema de Información Georreferencial para gestionar la señalización turística del
ámbito rural, la señalización turística de carreteras, posicionamiento de las Oficinas de Turismo y sus pro-
ductos turísticos e implementar un sistema de información básico de grandes rutas.
• ITV_digital: sistema de información en soporte a la seguridad industrial de Catalunya.
Consejería de Salud
Dentro de la convergencia TIC y Salud los grandes proyectos del 2006-2007 en Catalunya son:
• Comunicación del cambio de domicilio desde el padrón municipal al registro central de CATSalut.
• CATSalut es la aseguradora pública en Catalunya y por tanto responsable de garantizar la prestación de ser-
vicios en el territorio en las condiciones adecuadas. Actualmente hay en Catalunya 7.196.168 personas con
tarjeta electrónica editada. El proyecto utiliza la función de empadronamiento -que se realiza en el ayunta-
miento- como entrada de datos directa al registro central de CATSalut.
• Creación de la Fundación TIC_Salut y del Observatorio para la elaboración de indicadores y para el segui-
miento de la implantación de las TIC, poniendo énfasis en la accesibilidad de los ciudadanos a la informa-
ción mediante las TIC.
• Historia Clínica Electrónica (HCE3) compartida.
• Actualmente nueve de cada 10 centros disponen de una aplicación HCE o de un sistema informático de tra-
tamiento de la información clínica digitalizada. De éstos, el 61,4% lo ha implantado en toda la organización
y el resto sólo en algunos servicios.
• La aplicación de la telemedicina está poco extendida en el territorio catalán: sólo el 40,0% de les entidades
de Atención Primaria (AP) y el 53,5% de las atención especializada (hospitales i especialistas de CAP 2) afir-
man usarla. La finalidad principal, el diagnóstico, concentra el 23,3% del total de los centros de AP y el 32,8%
de los centros especializados. El proyecto HC3 permitirá el acceso de manera organizada a la información re-
levante necesaria para prestar una atención sanitaria adecuada y de calidad, respetando los diferentes mo-
delos de historia clínica y de sistemas de información de cada organización sanitaria.
• Normalización: creación de una oficina técnica de estándares de interoperabilidad y homologación de solu-
ciones tecnológicas de proveedores.
• Plan estratégico para acelerar la implantación de soluciones en telemedicina y teleasistencia.
• Piloto «Receta electrónica_2007»: despliegue en 5 áreas sanitarias que acogen 107.500 habitantes, 5 centros
de salud, 119 prescriptores y 40 farmacias. Una vez se realice en este territorio el 40% de las recetas de forma
electrónica se desplegará a más territorios.
Consejerías de Presidencia y Vicepresidencia

La Generalitat de Catalunya ha abierto el servicio de traducción de textos breves y páginas web para uso de la
ciudadanía (http://traductor.gencat.intranet/):

332
• Servicio público de traducción de textos breves y páginas web http://traductor.gencat.intranet/ para los si-
guientes pares de lenguas: CA-ES, CA-EN y CA-FR, bidireccionalmente.
• PARLA.CAT: cursos online de catalán preparados para la certificación nivel C, y portal de consultas lingüísticas.
• Gestión integrada de las bases de datos de los ciudadanos que tiene relación con la Administración de la
Generalitat de Catalunya.
• Sala virtual de prensa.
• Gestión integrada de las pantallas de información en las oficinas de atención presencial.
• Gestión del sistema de información corporativa del registro de entradas y salidas.
• Gestión del sistema de información corporativa de información para la atención (SAC).
• Gestión de la plataforma de atención telefónica 012/5012.
Consejería de Interior y Relaciones Institucionales

• RESCAT: Despliegue de la red de radiocomunicaciones, en tecnología TETRA, para los cuerpos de seguridad y
emergencias.
• Nuevo sistema de gestión de la Escuela de Policía de Catalunya.
• Cuadro de indicadores de la actividad policial y seguridad.
Consejería de Trabajo
• Sistema de recogida y proceso de datos para la concesión de subvenciones a cooperativas y sociedades laborales.
• Registro de cooperativas, sociedades laborales, sindicatos y asociaciones empresariales
Consejería de Medio Ambiente y Vivienda

• Plataforma electrónica de ayudas para la adquisición de viviendas.
• Adaptación a los requisitos de seguridad FEAGA/FEADER (ISO17799).
Política Territorial y Obras Públicas

• Registro digital de la planificación urbanística de Catalunya que permite la publicación y consulta pública
presencial y telemática.
Consejería de Justicia
• Modelo tecnológico de la Ciudad Judicial.
• El Departamento de Justicia junto con Red.es (Plan Avanza) equipara los 897 juzgados de paz con el resto de
órganos judiciales: banda ancha,WiFi, acceso a Internet y a la intranet de la Administración de Justicia.
– Instalación de 1293 ordenadores, provistos de unidad lectora de tarjetas para la firma electrónica y OpenOffice.
– Dotación de correo electrónico a todos los jueces de paz y funcionarios que trabajen en los juzgados de
paz más un buzón genérico para cada juzgado.
– Formación de aproximadamente 2.000 usuarios.
Catalunya es la primera comunidad autónoma que informatiza los juzgados de paz. A la finalización del proyec-
to la red del Departamento de Justicia será la que tenga más capilaridad en el territorio. Ya en septiembre 2007,
362 juzgados de paz están equipados y en pleno funcionamiento y efectividad. A finales de octubre de 2007 es-
tá previsto que 474 juzgados estén con todas las instalaciones TIC y a pleno funcionamiento.
Consejería de Agricultura, Alimentación y Acción Rural

(http://www.gencat.net/darp/c/serveis/cataleg/cataleg0.htm )
Los siguientes servicios que se enumeran están disponibles a nivel 4, es decir se puede realizar en línea todo el
procedimiento/servicio.
• Declaración Única Agraria (DUN) sistema unificado de declaración de superficie i de datos ganaderos, me-
diante el cual el/la titular de una explotación tramita y formaliza la solicitud de ayuda correspondiente a la
PAC (Política Agraria Común).
14. Catalunya
333
• Solicitud de licencia e pesca recreativa.

• Circuito de ensayos de aptitud dirigido a los laboratorios del sector agroalimentario.
• Adaptación a los requisitos de seguridad FEAGA/FEADER (ISO17799).
• Acceso a diferentes publicaciones, a avisos fitosanitarios y actuaciones de transferencia tecnológica).
Las iniciativas estratégicas durante el 2006 y el año en curso 2007 pueden resumirse en los siguientes térmi-
nos:
• Extensión del derecho al servicio universal de telecomunicaciones (telefonía fija e Internet 56Kb) al acceso uni-
versal a los servicios de Internet de BA, TDT, telefonía móvil y servicio de emergencias 112.
• Georreferenciación de los polígonos industriales asociado al censo de los servicios de comunicaciones elec-
trónicas
• Proyecto Radiocom: tras la realización de un censo de infraestructuras y servicios TIC para la detección de po-
sibles deficiencias, se realizaron diversos estudios radioeléctricos que han permitido desplegar nuevas to-
rres de telecomunicaciones en los emplazamientos adecuados.
• Banda ancha rural: A finales de 2007 terminará el despliegue de la Fase II del proyecto con 130 estaciones base WI-
MAX instaladas alcanzando prácticamente todos los núcleos de población de más de 50 habitantes.Vía web se puede
consultar la cobertura en todo el territorio http://www10.gencat.net/gov_cbar/AppJava/cercadorbandaampla.jsp.
• Proyecto SMRF: red de sondas de control que recibe la señal desde cualquier dirección y mide los niveles del cam-
po eléctrico de las antenas de telefonía móvil cada medio segundo, las 24 horas del día, todos los días del año, de
acuerdo con la normativa establecida por la Generalitat de Catalunya.Durante el 2007 hay aproximadamente 50
sondas en despliegue.También se ha habilitado un buscador vía web http://www.gencat.net/societatdelainfor-
macio/smrf.htm que permite a la ciudadanía conocer el emplazamiento de las sondas y sus mediciones.
• Enmiendas a la ley de Obra Pública de Catalunya incorporando las infraestructuras de telecomunicaciones.
14.1.5 Formación en TIC
La declaración ministerial de Riga se comprometía hasta el 2010 a reducir a la mitad el digital divide lo que bási-
camente implica fuertes acciones en formación de los recursos humanos.
Las siguientes gráficas recogen la situación de formación en TIC en Catalunya, para los trabajadores de la fun-
ción pública, para los maestros y para la ciudadanía.
Figura 14-2. FORMACIÓN EN LA FUNCIÓN PÚBLICA: ACTIVIDADES.
Total actividades Actividades TIC
54
1.266
768 51
249
Generalitat de Entidades Maestros

Catalunya escolares
Fuente: Fundació Observatori per a la Societat de la Informació de Catalunya (FOBSIC).


334
Figura 14-3. FORMACIÓN EN LA FUNCIÓN PÚBLICA: ASISTENTES.
Total asistentes Asistentes TIC
757
24.500
651
13.100
5.119
Generalitat de Entidades Maestros

Catalunya escolares
Figura 14-4. FORMACIÓN EN TIC: CIUDADANOS.

75.400
70.000
Colectivos en riesgo Usuarios

de exclusión de telecentros
La adopción de la filosofía web 2.0 supuso el replanteamiento de todos los servicios existentes en lo referente a
las tecnologías asociadas (como RSS, wiki, blogs, programas de redes sociales), lo que dio lugar a un cambio radi-
cal del modelo de interacción del ciudadano. El portal ya está activo y su uso ha experimentado un importante
crecimiento, abriendo un escenario alentador para futuras innovaciones.
La alineación de Gencat.net a la filosofía web 2.0 implica un cambio radical del papel de los ciudadanos como
meros «consumidores» de servicios (una limitación de la dimensión democrática) hacia una oferta de servicios
que posibilita la integración del ciudadano en la creación de contenidos y la prestación de servicios. La estrate-
gia tecnológica principal consiste en asumir un enfoque de «centro de servicios compartidos», creando una pla-
taforma informática en Internet para ofrecer aplicaciones web lo bastante flexibles para ser adoptadas y modi-
ficadas constantemente en función de las necesidades y los conocimientos de cada ciudadano. El proyecto
estableció una serie de objetivos interrelacionados y bien definidos:
• Portal de gobierno electrónico adaptado al ciudadano.
• Implementación de web 2.0.
• Arquitectura coproducida por el ciudadano.
14. Catalunya
335
Resulta particularmente importante la incorporación de la dinámica de las redes sociales, la integración diná-
mica de un nuevo buscador y una serie de nuevas aplicaciones basadas en la filosofía web 2.0.
Los servicios y aplicaciones contemplan:
• RSS: generación de fuentes, además de un lector de RSS específico (desarrollado en Mozilla XUL).
• Redes sociales: subproyecto e-Catalunya (http://ecatalunya.gencat.net), que permite una interacción social
avanzada dirigida a colectivos profesionales concretos (médicos y mediadores legales, de momento).
• Plataforma de interacción social: para la generación de blogs y servicios web wiki.
• Componentes de servicio específicos: planos urbanos (de los 946 municipios de Catalunya), motor de bús-
queda organizativo institucional (buscador quién es quién, organigrama, mapas relacionados), varios (bole-
tines, previsión meteorológica, fotos sobre mapas, imágenes de Catalunya).
• SAC (Sistema de atención ciudadana): totalmente rediseñado, con información sobre unos 12.000 organis-
mos y 3.000 trámites y servicios.
• S@RCAT (Sistema de registro corporativo): consolidada la implantación e incorporadas funciones como
compulsa electrónica y gestión automatizada de notificaciones.
14.1.6.1 Oferta de Servicios

Interoperabilidad con el Estado:
• Certificados telemáticos de la Agencia estatal de Administración Tributaria (AEAT), a través de la Adminis-
tración Abierta de Catalunya (AOC).
• Certificados telemáticos del catastro accediendo a la Base de Datos Nacional del Catastro (BDNC).
• Plataforma en proceso: SARA, extranet de las Administraciones Públicas que está formada por la intranet
administrativa, de la Administración General del Estado, sus elementos de incardinación en TESTA II, y los
elementos de enlace con las redes corporativas de 10 comunidades autónomas, entre ellas Catalunya.
• Certificados de la TGSS y de de la DGT.
Interoperabilidad con/entre las Administraciones Locales:

• PECAP: portal que permite realizar telemáticamente determinadas fases de la contratación de las Adminis-
traciones Públicas. Lo usan aproximadamente unos 70 ayuntamientos y hay 101 organismos adheridos. Per-
mite realizar contratos menores, así como determinados trámites del contrato de suministro de obras y ser-
vicios mediante procedimientos negociados sin publicidad.
• PCI: plataforma de colaboración interadministrativa. Consulta telemática del padrón municipal. Actualmen-
te, el 74% de la población catalana ya puede acceder al padrón municipal.
• EACAT: extranet administrativa entre la Generalitat y los entes locales (AA.LL.). Contiene 33 servicios, 133 trá-
mites y cuenta con 6.400 usuarios.
• eTram: gestor que cubre unos 37 trámites a los que pueden acceder todos los municipios catalanes. Actual-
mente en funcionamiento en unos 200 ayuntamientos con más de 8.500 trámites realizados.
• Consensus: Plataforma que facilita procesos de participativos de los ayuntamientos con los ciudadanos. Ac-
tualmente lo utilizan 67 ayuntamientos.
• Idec Local: infraestructura de datos espaciales de la Administración Local que crea una red de servidores de
entes locales y desarrolla herramientas para visualizar y buscar la información georreferenciada procedente
de las diferentes administraciones y ofrecer estos servicios a través de la web de las entidades locales. Hoy
107 entidades locales catalanas disponen de buscador y visualizador de mapas integrados en sus página
web y 17 elaboran meta datos.
Con el ciudadano:
• Servicios de seguridad (CATCERT): expedición de certificados digitales para los trabajadores públicos y para
ciudadanos.
– e-Catalunya (http://ecatalunya.gencat.net/): el proyecto e-Catalunya es un servicio especialmente dirigido,
por una parte, a comunidades profesionales que trabajan conjuntamente, como médicos, educadores o

336
innovadores; y por la otra, en las redes ciudadanas formadas por colectivos diversos: pacientes, estudian-
tes, artistas, etc. Actualmente cuenta ya con más de 15 comunidades activas y unos 2000 usuarios.
– El Cercador permite localizar trámites y gestiones aportando una visión interadministrativa a los resulta-
dos de la búsqueda, 140 organismos ya lo integran en su web.
– Buscador: integrando en el sistema una plataforma Google que gestiona más de un millón de documen-
tos donde buscar.
• Algunos ejemplos de otros servicios:
– Servicios de información a través del móvil en forma de avisos SMS.
– Gencat Trànsit 5012: servicios de wap-push sobre la situación del tráfico; es un servicio que permite obte-
ner imágenes en directo de las principales cámaras distribuidas por la red de carreteras y autopistas de
Catalunya y avisos de incidencias en el móvil.
– Atención ciudadana 012: teléfono de atención ciudadana para solicitar información y realizar trámites.
– Servicio 012 Inmigración (servicio telefónico en catalán, castellano, inglés y árabe): servicio especializado,
pretende evitar que el déficit de información genere situaciones de desigualdad y de discriminación.
– e-Contratación con gran impacto en la propia Administración y en el tejido empresarial.
– e-lengua:
- incorporación de recursos recomendados en lengua catalana a partir de un directorio temático para mejo-
rar los contenidos de páginas web a partir de software en código libre en catalán (http://www.llengua.org).
- Traductor automático bidireccional de textos y páginas web del catalán al castellano, inglés y francés
(http://traductor.gencat.cat).
– e-firma: creación y validación de firmas electrónicas de la Agencia Catalana de Certificación (CATCert), con
más de 854.000 validaciones de firmas y certificados digitales.
14.1.6.2 Portales de los Servicios online de la Administración de Catalunya

Presencia institucional del Gobierno catalán en Internet. Gencat.cat es un portal que proporciona contenidos
que responden a las demandas y ofertas de la Generalitat a través de la Red.
Desde el Portal de Servicios y Trámites del www.gencat.cat se accede a todos los portales temáticos:
• Portal del emprendedor (http://www.gencat.net/finempresa).
• Portal de agricultura, ganadería y pesca: declaración única agraria (DUN), Programa de Desarrollo Rural de
Catalunya (PDR), declaraciones, ayudas y financiamiento, Laboratorio agroalimentario (descarga del progra-
ma ASFAC-LAB para piensos y materias primas), formación, etc.
• Trabajo:
– 7 trámites (certificados vida laboral, rectificaciones a la vida laboral, convocatorias y admisión a ofertas pu-
blicas de trabajo, etc.)
– Xarxa 365: Red de Telecentros de Catalunya (www.xarxa365.cat).
– Comunidad de teletrabajo (www.teletreball.net).
• Infraestructuras de Telecomunicaciones (http://www.teletreball.net/):
– Portal para los instaladores de infraestructuras comunes de telecomunicaciones (ICT) en edificios
(http://www.gencat.net/dursi/stsi/ict/).
• Portal de la televisión digital terrestre (TDT) (http://www.tdtcat.net/tdtcat/AppPHP/cat/index.php).
• Tráfico, vehículos y transporte (http://www.tdtcat.net/tdtcat/AppPHP/cat/index.php):
– 4 servicios al ciudadano.
• Lengua catalana:
– 2 trámites para ciudadanos.
• Tributos y sanciones:
– 1 trámite para empresas.
– 45 trámites para ciudadanos (liquidaciones, declaración de patrimonio, cambio de domicilio fiscal, etc.).
• Salud:
– Salud responde: servicio telefónico 24 horas.
14. Catalunya
337
– 5 trámites para ciudadanos (solicitar visita médica, cambio de médico, etc.).

– 4 trámites de seguridad y salud en el trabajo.
– 7 Servicios de transacción en línea para empresas y entidades (http://www10.gencat.net/catsalut/cat/serveis.htm).
• Cultura deportes y ocio:
– 7 trámites para ciudadanos (reservas a museos, carnet de biblioteca, etc.).
• Educación y Formación:
– 27 trámites para ciudadanos (ayudas, becas, preinscripción universitaria, etc.).
• Consumo:
– 1 trámite al ciudadano.
• Medio Ambiente:
– 1 servicio para empresas (presentación de la declaración de residuos industriales).
– 7 trámites para ciudadanos.
• Familia y servicios sociales:
– 12 trámites (en asuntos de maternidad, defunción, familia…) y un trámite de servicios funerarios.
– 5 trámites de documentación personal al ciudadano.
• Vivienda y vía pública:
– 10 trámites para ciudadanos (fraccionamiento de multas, autoliquidación de impuestos de vehículos de
tracción mecánica).
– 1 trámite para empresas.
• Servicios a entidades (asociaciones, colegios profesionales, etc.):
– 7 trámites para asociaciones.
– 3 trámites para colegios profesionales.
– 6 trámites para federaciones.
– 6 para fundaciones.
Capítulo 15
Comunitat Valenciana
Capítulo elaborado por la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

en la Comunidad
A través de las diversas etapas y fases por las que la Sociedad de la Información ha atravesado, inevitables por la
propia evolución tecnológica, la Generalitat de la Comunitat Valenciana ha reconocido la importancia de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y de los servicios que tienen su base en las mismas, así co-
mo un adecuado desarrollo y ejecución de las mismas, tienen en la consecución de un progreso sostenido y soli-
dario de las sociedades avanzadas.
En la actualidad, las actuaciones de la Generalitat en la materia se encuadran en el planeamiento estratégico
AVANTIC 2004-2010, dotado con dos Planes: Plan Estratégico Valenciano de Telecomunicaciones Avanzadas
(PEVTA) y Plan Estratégico para la Consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento en la Comunitat
Valenciana (PETIC).
Esta renovada estrategia constituye la continuación de una amplia y proactiva actuación realizada por la Gene-
ralitat a lo largo de los últimos años, como el Plan Estratégico de Modernización de la Administración Valencia-
na 1996-1999 (PEMAV), o el subsiguiente 2º Plan de Modernización de la Comunitat Valenciana 2000-2004
(MODERNIZA.COM).
Disponer de unas potentes redes de telecomunicaciones avanzadas; apostar decididamente por la inmersión en
Tecnologías de la Información y la Comunicación para que estén al alcance de toda la ciudadanía, de nuestras
empresas y organizaciones de la sociedad civil y de nuestras Administraciones Públicas; y trabajar por la calidad,
la excelencia y la mejora continua de nuestros servicios públicos y de los procedimientos de nuestras Administra-
ciones Públicas, constituyen pilares inexcusables de unas organizaciones eficientes, orientadas plenamente a los
ciudadanos y a la satisfacción de sus necesidades, sostenibles en el tiempo y respetuosas con el medio ambiente.
La planificación estratégica se completa y refuerza con el reconocimiento que realiza el Estatuto de Autonomía
recientemente aprobado, del derecho subjetivo exigible por los valencianos y valencianas ante sus Administra-
ciones Públicas: «el derecho de acceso a las nuevas tecnologías y a que la Generalitat desarrolle políticas activas
que impulsen la formación, las infraestructuras y su utilización».
Este reconocimiento implica un mandato a la Generalitat para que ésta impulse «un modelo de desarrollo equi-
tativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado», entre otros fundamentos, «en la plena integración en la
Sociedad de la Información».
Los datos que a continuación siguen constituyen una muestra resumida de los más significativos de la situa-
ción de la Sociedad de la Información en la Comunitat Valenciana, a partir, fundamentalmente, de los Infobaró-
metros realizados por la Fundación Oficina Valenciana para la Sociedad de la Información (FOVSI) y del segui-
miento realizado por los Cuadros de Mando de los respectivos proyectos.
15.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos1
Se identifican los apartados que a continuación se detallan:

• Equipamiento TIC en hogares. El equipamiento en TIC de los hogares de la Comunitat Valenciana continúa
evolucionando positivamente. Los datos del año 2006 muestran que más de la mitad de estos hogares
cuentan con ordenador, con lo que ya se ha alcanzado el objetivo que se planteaba en el estudio «Comunitat
Valenciana. Escenario Tecnológico 2007», donde se afirmaba que en el año 2007 el 51,5% de los hogares va-
lencianos contarían con esta tecnología.
1 Con el fin de conseguir una correcta comparabilidad con los datos que proporciona el INE, se han recalculado las cifras ofrecidas por los Infobarómetros, refiriéndose
a individuos de ambos sexos entre 16 y 74 años, tal y como lo hace el INE.
15. Comunitat Valenciana

339
• Acceso a Internet. Los hogares conectados a la Red han aumentando en más de doce puntos porcen-
tuales desde 2003 a 2006, hasta el punto en que casi un cuarenta por cien de los hogares valencianos
están online. Asimismo, es importante señalar que el tipo de conexión más común en los hogares va-
lencianos es la banda ancha (ADSL o cable), llegando a superar la media nacional y europea; de hecho
el crecimiento en el último año (de 2005 a 2006) asciende a diecinueve puntos porcentuales, lo que si-
túa el porcentaje de hogares conectados a Internet a través de banda ancha en la Comunitat Valencia-
na en el 92,2%.
• Telefonía móvil. Como muestra la Figura 6-1, es la tecnología con mayor penetración en los hogares. A fina-
les de 2006, un 92,8% del total de hogares de la Comunitat Valenciana disponía de, al menos, un teléfono
móvil, lo que supone un aumento de seis puntos porcentuales desde 2003.
Figura 15-1. EQUIPAMIENTO DE NTIC EN LOS HOGARES (EVOLUCIÓN).
Ordenador Internet Teléfono móvil
91,1% 92,8%
86,6% 88,1%
% de hogares
53,1%
51,7%
48,4%
43,1%
37,5%
29,9% 31,8%
25,2%
2003 2004 2005 2006
Fuente: Infobarómetros Sociales de la Comunidad Valenciana.
• Usuarios de las TIC. Del mismo modo que ocurría en los hogares, se trata de cifras que aumentan año tras
año, cualquiera que sea la tecnología que se analice. Así, tanto los usuarios de ordenador como los de Inter-
net superan ya el cincuenta por cien a finales de 2006 y ocho de cada diez valencianos son usuarios de la te-
lefonía móvil.
Cabe añadir que las cifras de usuarios de ordenador e Internet superan a los hogares que cuentan con estas fa-
cilidades, básicamente debido a que aunque en el hogar no se disponga de ordenador o de Internet, los valen-
cianos utilizan otros lugares donde se les facilita el acceso y la conexión. Así, aunque el hogar continúa siendo el
lugar donde más se usa tanto el ordenador (76,2%) como Internet (62,1%), un importante porcentaje de valen-
cianos utiliza estas tecnologías en el trabajo, en el lugar de estudios, en hogares de familiares y amigos e inclu-
so en cibercafés, puntos de acceso público o bibliotecas públicas. Si, además, se profundiza en el análisis, puede
verse que mientras el fin de uso preferido en el caso del ordenador es el laboral (47,3%), seguido de cerca por el
lúdico (46,6%), al hablar de Internet el lúdico (50,5%) se sitúa por encima del laboral (43,5%), invirtiendo así el or-
den de preferencia.
Por último, mencionar que los valencianos utilizan Internet, sobre todo, para navegar (93%), para comunicarse
mediante mensajería instantánea (51,5%) y para descargar contenidos, especialmente música (42,2%) y pelícu-
las (31,4%).

340
Figura 15-2. USUARIOS DE LAS DIFERENTES TECNOLOGÍAS (EVOLUCIÓN).
Ordenador Internet Teléfono móvil
85,6%
80,9%
76,0%
71,2%
56,0%
53,4%
% de personas
49,8% 52,2% 50,3%

43,9% 45,6%
38,9%
2003 2004 2005 2006
Fuente: Infobarómetros Sociales de la Comunidad Valenciana.
Se identifican los apartados que a continuación se detallan:

• Equipamiento TIC en empresas. Los datos referidos a empresas varían sustancialmente al analizarlos por
número de empleados. Así, tal y como muestran las cifras contenidas en la Figura 15-3, a mayor tamaño de
empresa, mayor porcentaje de penetración de las TIC, independientemente de la tecnología analizada. Las
microempresas (de 1 a 9 empleados) son las que registran una menor penetración del ordenador en la Co-
munitat Valenciana, aún siendo éste elevado: 4 de cada 5 empresas (81,6%) poseen ordenadores para el de-
sarrollo de sus funciones. Esta misma cifra aumenta en el caso de las que cuentan con 10 y más empleados,
hasta alcanzar prácticamente a todas (99,4%).
• Acceso a Internet. La situación es similar al del equipamiento: mientras un 66,4% de las microempresas (de
1 a 9 empleados) están conectadas, un 97,3% de las más grandes (10 y más empleados) afirma estarlo. Inde-
pendientemente del tamaño de la empresa, la gran mayoría de ellas están conectadas a Internet a través de
la banda ancha (el 90% de las informatizadas de 1 a 9 empleados y el 95% de las que cuentan con 10 y más
empleados). Así, podemos afirmar que, al igual que en el caso de los hogares, las conexiones avanzadas son
las que dominan la demanda para acceder a Internet en el ámbito empresarial.
• Telefonía móvil. La diferencia más acusada en cuanto a penetración entre las microempresas y las empresas
más grandes de la Comunitat Valenciana la encontramos al analizar a la telefonía móvil. Mientras 8 de cada
10 empresas grandes (10 y más empleados) cuentan con móvil, son poco más de 4 de cada 10 las que adquie-
ren esta tecnología para la empresa entre las más pequeñas (de 1 a 5 empleados).
• Uso de la Red. Internet, junto al correo electrónico, es ya una herramienta imprescindible en el entorno em-
presarial y su generalización es un hecho, de ahí que el porcentaje medio de trabajadores que utiliza estos
recursos para desempeñar su trabajo cotidiano sea alto, sobre todo entre las empresas con menos emplea-
dos (un 68,3% de los empleados de las empresas más pequeñas utiliza Internet y un 64,9% utiliza el correo
electrónico): cuanto más grandes son las empresas analizadas y, por tanto, mayor es su plantilla y mayor la
diversificación de tareas dentro de la empresa, menor es el porcentaje de empleados que utilizan estas po-
tencialidades.

341
Al hablar de Internet, uno de los temas más importantes referidos a empresas es el relacionado con la página
web. La utilización de este recurso también depende en gran medida del número de empleados de la empresa:
así, mientras que no llega al cuarenta por cien la cifra de micropymes (de 1 a 9 empleados) conectadas que cuen-
tan con página web (38,9%), en el caso de las empresas más grandes (10 y más empleados) este número ascien-
de hasta casi alcanzar al setenta por cien (68%). De todas formas debemos resaltar que a pesar de la diferencia
en porcentaje, la evolución de este indicador a lo largo del tiempo es claramente positiva, tanto entre las empre-
sas más grandes como entre las más pequeñas.
El comercio electrónico, entendido como el conjunto de acciones de compra y venta a través de Internet, ha sig-
nificado una revolución en el ámbito empresarial, ya que supone una nueva forma de hacer negocios y una im-
portante fuente de productividad y competitividad. Año tras año se han ido produciendo pequeños incremen-
tos entre las empresas valencianas conectadas que realizan esta práctica, hasta alcanzar las cifras con las que
contamos en 2006: más del treinta por cien de las pymes conectadas (de 1 a 9 empleados) realiza esta práctica,
mientras que el mismo dato calculado para las empresas más grandes (10 o más empleados) indica que un 43%
de las conectadas lo hace.
Figura 15-3. EQUIPAMIENTO DE LAS EMPRESAS VALENCIANAS (POR TAMAÑO).
De 1 a 9 empleados 10 y más empleados
99,4% 97,3%
95,0%
90,0%
81,6% 80,5%
66,4%
% de empresas
44,7%
Ordenador Internet Banda ancha Teléfono móvil
Fuente: Infobarómetro Empresarial 2006.
En relación a los profesionales autónomos, los datos de penetración de las TIC se sitúan entre los obtenidos pa-
ra hogares y para empresas. Así, un 54,6% de los profesionales autónomos cuenta con ordenador para desem-
peñar su trabajo, un 66,3% tiene móvil y un 40,3% cuenta con Internet. Además, de este cuarenta por cien que
tiene Red para trabajar, un 86% utiliza el correo electrónico, un 25,8% tiene página web y un 30,7% participa del
comercio electrónico (ya sea comprando y/o vendiendo productos y servicios).
El Sistema Integrado Multicanal de Acceso al Ciudadano (SIMAC) incluido en AVANTIC constituye en la actuali-
dad la principal actuación de la Generalitat en orden a la consecución de una “Administración inteligente”, ca-
paz no sólo de responder y hasta anticiparse a las demandas y solicitudes de la ciudadanía por cualquier medio
o canal, sino también de la integración de todos esos inputs de manera inteligente y racional a través de avanza-
dos mecanismos de CRM (Customer Relationship Management) aplicados a la Administración Pública.
Los objetivos principales de SIMAC son:

342
• Facilitar el acceso por todos los canales (presencial, telefónico, Internet, TDT).
• Mejorar la calidad de la atención mediante la provisión de servicios integrales (información y tramitación) y
mejor información.
• Impulsar la participación ciudadana.
• Analizar las interacciones ciudadano - GVA (historial del ciudadano), para actuar proactivamente y resolver
sus necesidades de forma personalizada.
• Integrar la información de gestión de las diversas Consellerias, para mejorar el servicio de atención al ciudadano.
Para conseguir estos objetivos, SIMAC contempla el desarrollo de distintas líneas de actuación, destacando las
siguientes líneas:
• El nuevo portal integrado (www.gva.es), que reemplazará a los portales actuales de la Generalitat
(www.gva.es, www.prop.gva.es, www.tramita.gva.es).
• El nuevo sistema de gestión única de contenidos, el Gestor Único de Contenidos, que permitirá la gestión in-
tegral y única de la información necesaria para dar respuesta a las necesidades de los distintos canales de
atención al ciudadano.
• Una nueva plataforma de tramitación electrónica, que sustituirá a la actual GENRED, para la teleadministra-
ción, y la tramitación electrónica de los procedimientos y servicios de la Generalitat.
• Una plataforma de Interoperabilidad, que facilitará el intercambio de información entre la Generalitat y el
resto de Administraciones.
• Una nueva plataforma tecnológica robusta y escalable, sobre la que se soportarán todos los servicios de SIMAC.
SIMAC parte de una situación actual de los servicios de e-Administración que la Generalitat proporciona y que,
resumidamente, se indican a continuación:
Tramitación online
La Generalitat dispone de una potente plataforma (www.tramita.gva.es), que permite, entre otros, consultar los
distintos servicios telemáticos, y que se sitúan en 457 (282 en explotación, 82 para ciudadanos y 223 para empre-
sas), algunos en ambos perfiles, esto es, para empresas y ciudadanos. El uso de tramitaciones online arroja hasta
junio de 2007 en comparación con todo el año 2006, unos incrementos del 34,8% en acceso a servicios del catálo-
go, del 30,75% en sesiones iniciadas del catálogo, del 487% en sesiones iniciadas en tramitaciones telemáticas, de
más del 141,33% en trámites telemáticos realizados, y de más del 300% en notificaciones entregadas.
Portal de la Generalitat de la Comunitat Valenciana

Los accesos han pasado de 12.660.196 (2005) a 17.817.796 (2006), lo que supone un 140,74% de incremento. Para
idéntico período, el incremento en accesos WAP ha sido de un 250,30% (de 845 a 2.115). Durante 2006 los accesos
PDA suponen 29.904, frente a los 26.397 de todo 2005 (113,29% de crecimiento).
Atención presencial, telefónica y online

En la Figura 15-4 se indican los ciudadanos atendidos en cada una de las tres formas o plataformas básicas de
prestación del servicio.
Plataformas de aprovisionamiento, compras y subastas

Se dispone de una plataforma de licitación electrónica que permite descargarse pliegos de condiciones y poste-
riormente realizar un seguimiento de dicho proceso de contratación. En 2006 los pliegos introducidos (1.754)
han crecido un 60,48%, mientras que las descargas (más de 83.000) lo han hecho en un 88,6%. El importe total
de las licitaciones ha ascendido a más de 574 millones de euros, con un incremento del 77,1% respecto a 2005).
Plataformas de formación y de contenidos públicos

• e-Formación: Se han implementado 8 campus virtuales para otras tantas organizaciones. El número de ma-
triculados en 2006 ha sido de 72.147, siendo esta cifra hasta septiembre de 2007 de 44.998. A lo largo de la
vida del proyecto se han formado en alguno de sus campus casi 200.000 alumnos.

343
Figura 15-4.CIUDADANOS ATENDIDOS EN CADA UNA DE LAS PLATAFORMAS BÁSICAS DE SIMAC.
Presencial Telefónico Internet

6.738.058
6.333.765
4.743.343
4.066.268
3.326.646
2.035.821
2.853.316
778.580
1.988.003 1.808.854
1.205.623 1.774.473 1.573.082
1.923.354
872.242 1.564.843 1.503.288
245.661 1.151.787 1.203.236 1.097.910 721.454

131.468 99.889 978.101 1.173.559 1.305.195 1.217.004 537.758
278.365 453.293 519.775
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
(desde
Junio)
Fuente: Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.

Nota: los datos de 2007 corresponden al periodo de enero a mayo.
• Canal GCV destinado a canalizar y difundir contenidos multimedia de la Generalitat, a través de Internet y
de su red corporativa. El número de emisiones en directo realizadas en 2006 se eleva a 117. Las conexiones re-
alizadas en 2006 a contenidos en directo han sido 2.448.133, siendo 38.414 las conexiones a vídeos bajo de-
manda. Los contenidos multimedia (vídeos) disponibles en Canal GCV ascienden a 2.820. Hasta 31 de Junio
de 2007 se han producido 2.199.615 conexiones.
Certificación electrónica, seguridad física y lógica

La Generalitat de la Comunitat Valenciana se ha constituido en la Autoridad Certificadora de la Comunitat Va-
lenciana (ACCV), obteniendo hasta junio de 2007 los siguientes resultados:
• 113.442 certificados emitidos.
• 162 convenios de colaboración para la prestación de servicios de certificación, con la Administración Local,
colegios y organizaciones profesionales y con las 5 universidades públicas valencianas.
• 286 Puntos de Registro de Usuario (PRU).
• Ha iniciado sus actividades el Centro de Seguridad ante Incidencias y Riesgos TIC de la Comunitat Valencia-
na CSIRT-CV.
15.1.4 La acción de la Generalitat en la sociedad
Se identifican dos proyectos, entre otros:

• Proyecto Internauta. A través de Internauta se han ofrecido cursos gratuitos de Internet a casi 50.000 alum-
nos, tanto en niveles básicos como de usuario medio (UBI y UMI), vinculando dicha formación a la posibili-
dad de acceder al denominado cheque Internauta, de financiación o subvención a la adquisición por parte
de los alumnos, de terminales tecnológicos o de conectividad. Una red de 475 aulas y 5.132 puestos de forma-
ción operativos están a disposición de la ciudadanía como infraestructuras fundamentales del proyecto In-
ternauta, que introduce y desarrollo un concepto pedagógico vanguardista.

344
• Proyecto CompeTIC. Se pretende contribuir a fomentar en las empresas la productividad y la competitividad

sobre la base de las TIC, específicamente su incorporación y uso de Internet, y de manera preferente con una
acción dirigida a las pymes de la Comunitat Valenciana para promover la «economía del conocimiento». For-
mación, información, presencia en la Red a través de webs propias, posibilidad de negocio y comercio electró-
nicos, y cheque Competic son ejes clave del éxito alcanzado con esta iniciativa. A fecha actual los resultados
son altamente satisfactorios, como lo demuestran las más de 3.500 empresas adheridas a Competic (Directo-
rio TodoCV), de las que casi 936 disponen ya de web propia con housing del propio proyecto.Y todo ello en ape-
nas poco más de un año de vigencia del citado programa.

La implantación de ordenadores e Internet en el último año ha continuado su curso creciente en el territorio va-
lenciano. El esfuerzo de las diferentes administraciones tiene su reflejo en porcentajes de uso por encima del ni-
vel de penetración, gracias a la presencia de equipos con conexión en lugares públicos (puntos de acceso públi-
co a Internet, bibliotecas, centros educativos, etc.) y al cada día más amplio convencimiento de la ciudadanía de
las ventajas derivadas del uso de estas tecnologías.
Por otra parte, la telefonía móvil es ya plenamente aceptada por el conjunto de los ciudadanos y ha alcanzado
las cotas más elevadas tanto en penetración como en consumo. Por tanto, se trata de una tecnología plenamen-
te normalizada y que alcanza a segmentos poblacionales de toda índole.
Desde el ámbito empresarial se debe destacar la creciente demanda de productos/servicios a través de la
Red. La variedad de productos existentes en Internet, la facilidad y comodidad para su adquisición, la flexibi-
lidad de horarios y la mayor velocidad de los procesos de negocio son elementos que están consiguiendo la
consolidación de este canal de distribución. La maximización de los recursos y la minimización de los costes
son valores añadidos de esta modalidad de compra y viene a reforzar la estrategia competitiva de las empre-
sas que optan por la compra a través de Internet y las sitúan en consonancia con las exigencias del mercado.
En definitiva, las posibilidades que presenta la compra a través de Internet han permitido y permiten mejo-
rar la eficiencia de los negocios.
Por último, es reseñable el hecho de que prácticamente todas las administraciones locales valencianas se hayan
incorporado al uso de las TIC con total normalidad, lo que ha permitido poder llevar a cabo el objetivo funda-
mental del entorno relacional e-Administración, es decir, facilitar y fomentar la interacción entre administracio-
nes a través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
En cuanto a equipamientos, se constata un parque informático más que aceptable para poder llevar a cabo su
cometido dentro de los parámetros de eficacia y eficiencia exigibles, fruto en algunos casos del propio esfuerzo
y en otros del realizado por las Administraciones Públicas supramunicipales. Asimismo, en cuanto a infraestruc-
turas de acceso a Internet, se ha conseguido que el alcance sea casi total, de manera que hoy en día, salvo excep-
ciones, prácticamente todos los ayuntamientos disponen de acceso a Internet, mayoritariamente a través de
tecnologías de banda ancha.

En el área de las infraestructuras destaca la extensión de la banda ancha a todo el territorio, cubriendo desde la
Administración aquellos ámbitos y aspectos que no puede atender plenamente el mercado. Además de cubrir
todo el territorio con banda ancha, es fundamental también asegurar que todos puedan tener la oportunidad
de acceder a los medios y a las herramientas que permiten utilizarla.

345
Asimismo, se han realizado grandes avances en el ámbito social, uno de cuyos proyectos de inmersión tecnoló-
gica solidaria lo constituye la iniciativa Internauta2, enfocada a la formación y capacitación digital de los ciuda-
danos, de manera especial de aquellos colectivos con mayor riesgo de infoexclusión.
En materia de inmersión tecnológica de nuestras pymes, el proyecto CompeTIC3 conjuga dos facetas: la contri-
bución a la mejora de la presencia de nuestras empresas en la Red mediante la posibilidad de disponer de pági-
nas web propias; y la detección, diagnosis y asesoramiento en materia TIC y la propuesta y apoyo en relación con
las medidas tendentes a incrementar la competitividad empresarial desde la perspectiva TIC.
También, se está trabajando en el desarrollo de redes de telecomunicaciones corporativas avanzadas que per-
mitan ampliar y mejorar la comunicación a todos los niveles dentro de la Administración, entre las administra-
ciones, y entre las administraciones y los ciudadanos y empresas, aprovechando todas las plataformas tecnoló-
gicas disponibles.
El proyecto SIMAC (Sistema Integral Multicanal de Atención al Ciudadano) es el buque insignia para alcanzar di-
chos objetivos. Pretende consolidar lo que venimos en denominar como i-Administración o Administración in-
teligente, un paso más allá de la e-Administración, donde el eje central, el ciudadano, dispone de una variedad
de canales y medios de acceso a la Administración.
Además, la Generalitat está impulsando la Administración Común Tecnológica de la Comunitat Valenciana para
alcanzar la plena interoperabilidad entre todas sus Administraciones a fin de consolidar la eficiencia, la transpa-
rencia, la participación y la excelencia en la gestión de los recursos públicos así como en la atención al ciudada-
no y en la provisión de los bienes y servicios públicos.
La Generalitat, en colaboración con las Administraciones Locales, viene promoviendo fundamentalmente desde
2003 actuaciones tendentes a la inmersión tecnológica en TIC y en Conocimiento, de los ayuntamientos, y, en
especial, que garanticen una interoperabilidad sostenible y solidaria.
2 www. internauta.gva.es
3 www. competic.es
Capítulo 16
Extremadura
Capítulo elaborado por la Dirección General de la Sociedad de la Información

en la Comunidad
La Junta de Extremadura se dispuso a mediados de los años 90 a preparar a ciudadanos, educadores, empresa-
rios y técnicos nada menos que para hacer frente a una riada que iba a crear el cauce de todo un nuevo modelo
de sociedad. Esa convicción está en el origen de iniciativas tales como la Fundación para el Desarrollo de la Cien-
cia y la Tecnología en Extremadura (Fundecyt), el Centro de Nuevas Iniciativas, con funciones de observatorio y
laboratorio de Sociedad de la Información, Vivernet, un vivero de empresas de base tecnológica, o el Plan de Al-
fabetización Tecnológica de Extremadura, encargado de mostrar al extremeño de a pie cómo sacar partido en
todos los ámbitos a esos nuevos instrumentos tecnológicos que llegaban cargados de posibilidades.
Son los proyectos con los que Extremadura «inventaba» su futuro. Se reivindicaba un tipo de sociedad en la que
la tecnología debía contribuir a que los ciudadanos ganasen en capacidad para decidir libremente su destino.
En primer lugar, había que garantizar accesibilidad para todos aun a costa de una fuerte inversión pública. Ese
fue uno de los mayores obstáculos a los que se enfrentó el Gobierno Autónomo. Las características geográficas
y económicas de la región no hacían rentable para el sector privado el despliegue de infraestructura necesaria
para lograr los ambiciosos objetivos proyectados.
En consecuencia, fue la propia Junta de Extremadura la que desplegó la Intranet regional, una red corporativa
de comunicación que conecta desde 2002 por un sistema de banda ancha, 2 Mb, más de 1.400 centros educati-
vos, administrativos y sanitarios que la Administración regional dispone en las 383 localidades de la región.
Fue también la Administración regional la que llevó a cabo el Plan de Extremadura de la Banda Ancha en Extre-
madura, que, desde 2005, permitió generalizar el ADSL en todos los municipios de la región, convirtiéndose de
este modo en la única que dispone de una infraestructura tan completa. Desde junio de 2006 Extremadura se
constituye como la primera comunidad autónoma que dispone de acceso a Internet en banda ancha en el 100%
de las poblaciones, pedanías y entidades locales menores. Este hecho ha sido posible gracias al contrato suscri-
to entre la Junta de Extremadura y Telefónica mediante el cual se ha extendido la cobertura del servicio ADSL a
Figura 16-1. TIPO DE CONEXIÓN A INTERNET (SOBRE HOGARES QUE DISPONEN DE INTERNET).
ADSL 81,9%
Telefónico módem 8,3%
Ns/Nc 5,7%
RDSI 3,6%
Satélite 0,4%
UMTS/GPRS 0,1%
Fuente: Observatorio Extremeño de Sociedad de la Información. Sociedad de la Información en los Hogares extremeños. Datos de 2007.
16. Extremadura
347
351 núcleos de población. Uno de los pilares básicos de la estrategia regional para el desarrollo de la Sociedad de
la Información es garantizar la conectividad y el acceso a las redes. Por eso, como continuación al Plan de Exten-
sión de la Banda Ancha antes indicado, en 2007 se va a lograr que la banda ancha llegue al 100% de la población
independientemente de su lugar de residencia. De esta forma se cubren las necesidades de acceso a la Red de
las empresas y familias que residen fueran de los núcleos urbanos. Además, para evitar que el precio sea un obs-
táculo para el acceso a las tecnologías de la información, desde la Junta de Extremadura se está subvencionan-
do su coste a las familias y entidades sin ánimo de lucro que así lo soliciten
Extremadura ha sido capaz de construir la rampa desde la que lanzarse a la conquista de su futuro, sustentada en
los principios en los que se apoya el desarrollo del software libre, gnuLinEx, la distribución extremeña de software
de código abierto, ha contribuido durante todo este tiempo de manera excepcional a alcanzar las metas que el pro-
yecto fijaba. Entre los logros más importantes se encuentra la capacidad adquirida para evitar la dependencia tec-
nológica. Esto forma parte de las ventajas que depara la socialización del conocimiento, que conlleva la colabora-
ción y el intercambio de experiencias con individuos y comunidades repartidos por los cinco continentes.
Plan de Alfabetización Tecnológica (PAT)

El PAT es una iniciativa que la Junta de Extremadura puso en marcha en mayo de 1999 en colaboración con la
Asociación de Universidades Populares de Extremadura (Aupex). El objetivo fundamental que se le ha enco-
mendado es el de formar al mayor número de extremeños posibles en el uso de las nuevas tecnologías.
Para alcanzar estos objetivos se ha creado una red de 45 Centros Alfabetización Tecnológica (CAT) distribuidos
en el territorio extremeño. Una de las grandes señas de identidad del Plan de Acceso a la Sociedad de la Infor-
mación para Extremadura es que no deja a nadie al margen y el PAT es uno de los principales instrumentos de
esa política. Ningún extremeño debería sentirse ajeno o apartado de las ventajas de la nueva Sociedad del Co-
nocimiento por razón de edad o por vivir en áreas rurales apartadas o en barrios marginales de las grandes ciu-
dades. Desde los CAT se han encargado de hacerlo posible durante estos años, con unos resultados excelentes.
Hasta el momento han pasado por alguna de sus actividades cerca de un millón de extremeños y han comple-
tado el ciclo de alfabetización tecnológica 110.000 de ellos. En la actualidad se contabilizan mas tres millones y
medio de visitas a su página web www.nccextremadura.org.
Sus objetivos: promover el acceso libre, democrático y gratuito de los ciudadanos a las TIC; fomentar el desarro-
llo de habilidades emprendedoras; generar espacios sociales y virtuales, fomentando la creación de redes de co-
laboración entre instituciones, organizaciones y personas con intereses comunes; difundir la cultura regional y
local en la Red; transferir el conocimiento generado como Plan, como proyecto y motor del avance social; fomen-
tar el uso y el desarrollo del software gnuLinEx, como paso en el camino hacia la igualdad de oportunidades pa-
ra personas, organizaciones sociales, instituciones, empresas y administraciones; fomentar el uso de la video-
conferencia como sistema de formación y comunicación eficaz; generar manuales de buenas prácticas sobre
alfabetización tecnológica; desarrollar proyectos pilotos que permitan experimentar y crear en el campo de la
accesibilidad y la comunicación a través de las tecnologías.
Vivernet
Vivernet es un programa de la Junta de Extremadura en colaboración con FUNDECYT, destinado a facilitar la ge-
neración de nuevos negocios en el ámbito de la sociedad de la información, favorecer la adaptación tecnológica
de la pyme y promover el uso del software libre en el ámbito empresarial. Vivernet se define como centro gene-
rador de iniciativas empresariales relacionadas con las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
La infraestructura y los equipos de Vivernet se ponen al servicio de esos objetivos. Para ello, se dispone de los
Centros de Negocios de Badajoz y Cáceres, dotados del equipamiento tecnológico y los servicios suficientes pa-
ra que cualquier emprendedor pueda poner en marcha una idea empresarial.

348
Para fomentar la cultura emprendedora en el ámbito rural se cuenta con el equipo de Vivernet Itinerante. Su
función también consiste en acompañar con asesoramiento y equipos técnicos el nacimiento y consolidación
de empresas de base tecnológica en el ambiente rural extremeño.
Vivernet Virtual lo constituyen las infraestructuras y servicios a disposición de los emprendedores en la Red.
LinExPyme
LinExPyme es el programa en el que colaboran Vivernet, el Instituto de Innovación Empresarial y Fundecyt con el
objetivo de fomentar el uso de gnuLinEx y las aplicaciones de software libre como factor determinante de com-
petitividad en la empresa extremeña. Aquí se gestó y desarrolló la distribución del mismo nombre especial-
mente diseñada para atender las necesidades de la pequeña y mediana empresa. Presentada a finales del año
2006 durante la celebración de la II Feria de Empresas Tecnológicas, la nueva versión de la distribución incorpo-
ra dos nuevas aplicaciones: NominaLinEx y RecibiLinEx, que permiten la gestión de nóminas y recibos bancarios,
respectivamente. A ellas se unen las últimas versiones de los aplicativos del paquete FacturLinEx y gnuLinEx
2006. Con esos instrumentos es posible resolver el 90 por ciento de las necesidades de software de una empre-
sa: gestión de terminales de punto de venta, control de stocks, pedidos, almacén, etc.
Con los datos de balance se está satisfecho. La empresa tecnológica creció un 43% durante el pasado ejercicio, 11
puntos por encima de la media nacional. Pero han sido seis años de funcionamiento en los que se ha apoyado la
creación de 180 nuevos puestos de trabajo en el sector. En total, durante ese tiempo se han estudiado 213 planes
de empresa y se han apoyado 125 empresas e iniciativas empresariales. Sus objetivos: apoyar proyectos innova-
dores; prestar un asesoramiento integral que acompañará a los emprendedores hasta la total gestación del
proyecto; impartir cursos de formación especializados en nuevas tecnologías y gestión empresarial; promover
la colaboración e intercambio de ideas y experiencias estableciendo un marco para crear redes de emprendedo-
res y empresas líderes en el sector; promover la actividad emprendedora en las zonas rurales; fomentar el uso y
desarrollo de las herramientas de la Sociedad de la Información para favorecer la competitividad y crecimiento
de las pymes extremeñas y difundir el uso del software libre en el tejido empresarial extremeño.
16.1.3 Otras iniciativas relacionadas con la Sociedad de la Información
Centro de Nuevas Iniciativas

Constituye la punta de lanza del proyecto con el que la Junta de Extremadura pretende trasladar las ventajas de
la revolución tecnológica a todos los lugares de la región. Su equipo multidisciplinar se encarga tanto de tomar
el pulso a los principales procesos de innovación teórica y técnica en el mundo como del desarrollo de nuevos
instrumentos tecnológicos que resuelvan necesidades concretas de los sectores educativo, productivo y admi-
nistrativo de la Comunidad Autónoma. La idea es definir en los planos filosófico y técnico un modelo de desarro-
llo de la Sociedad del Conocimiento ajustado a las necesidades de Extremadura. Buena parte del trabajo enco-
mendado al Centro de Nuevas Iniciativas se apoya en las posibilidades que brinda el software libre. En este
apartado se está especialmente satisfecho con lo conseguido. Se puede decir que Extremadura ha catapultado
al resto del mundo el software libre. De manera que gran parte de sus esfuerzos se centran en este campo.
Uno de los frutos de este proceso es Squeak, una herramienta multimedia de fácil uso capaz de combinar dife-
rentes formatos, que permite el desarrollo de contenidos y el trabajo en red, aprovechando así el potencial de la
intranet regional. Pero Squeak no es sólo un generador de contenidos, sino que además se presenta como un
nuevo sistema de enseñanza basado en prácticas constructivas a través de e-Toys y en ensayos activos que invo-
lucran al alumno en el proceso de aprendizaje. Por todo ello, la Junta de Extremadura está invirtiendo tiempo y
recursos en su difusión, al mismo tiempo que está impulsando su desarrollo.
Sus objetivos: servir de centro de soporte y desarrollo del software libre y de gnuLinEx en particular así como
su implementación en proyectos concretos; representar a la Junta de Extremadura en grupos de trabajo y
proyectos de desarrollo y promoción de las TIC, ya sean de carácter nacional o transnacional, formación y ca-
pacitación de profesionales de todos los sectores en materia tecnológica; servir de observatorio extremeño
de Sociedad del Conocimiento desde el que obtener una visión global de la evolución de la Sociedad de la In-
16. Extremadura
349
formación; divulgar acciones y políticas, así como realizar el seguimiento y medir el impacto de los progra-
mas públicos de implementación de las TIC y fomentar la cooperación con Iberoamérica en los ámbitos de
transferencia de tecnología, intercambio de buenas prácticas y fomento de emprendedores.
Software libre
Las principales iniciativas en este sentido han consistido en:
• Gestionar el portal www.gnulinex.org desde el que descargar las distintas versiones de la distribución y ob-
tener documentación sobre las aplicaciones que incorpora el sistema, entre otras muchas posibilidades.
• Proporcionar soporte técnico a los usuarios de gnuLinEx.
• Asesorar a las administraciones públicas en procesos de migración de sus sistemas informáticos a software libre.
• Promover la oferta de servicios basados en software libre entre las empresas extremeñas.
• Actualizar el sistema operativo gnuLinEx y desarrollo e integración de aplicaciones adaptadas a las necesi-
dades de la Administración Pública y al sistema educativo, entre las que desempeña un papel destacado
Squeak.
Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en Extremadura (Fundecyt)

Es una fundación privada creada en 1995 a fin de promover la cooperación entre empresas, centros de investigación
y administraciones públicas, fomentar la innovación, la transferencia de tecnología y el desarrollo tecnológico en
Extremadura. Del patronato que gestiona la fundación forman parte la Junta de Extremadura, la Universidad de
Extremadura, Caja Badajoz y Caja de Extremadura. Unos objetivos tan ambiciosos permiten a Fundecyt desplegar
una actividad que alcanza numerosos ámbitos. En el de la Sociedad del Conocimiento su labor se ha centrado en la
definición de nuevos modelos tanto de gestión del conocimiento y el talento como de organización y negocio tras
la irrupción de las nuevas herramientas tecnológicas en el mundo de la empresa y la investigación.
De la misma manera se trabaja en la formación de profesionales cualificados, con perfiles adaptados a la exi-
gencias de la nueva economía y capaces de desenvolverse en los nuevos escenarios y tecnologías.
También el desarrollo y difusión del software libre entra dentro de sus preocupaciones. El software de código
abierto es para Fundecyt el único al alcance de todos, que no pone obstáculos al conocimiento y al desarrollo y,
por tanto, la mejor alternativa para garantizar la igualdad de oportunidades.
Además concede una gran importancia a la tarea de facilitar los procesos de investigación e innovación que
abren paso a nuevas formas de producción, a nuevos productos o a productos de más calidad o más baratos que
favorecen la expansión de la economía. Fundecyt ocupa por todo ello un lugar de importancia en el sistema ex-
tremeño de ciencia-tecnología-economía-sociedad. Se la puede definir como el interfaz entre las entidades ge-
neradoras de conocimiento, tecnologías y metodologías –Centros Tecnológicos y de Investigación, universidad–
y los potenciales usuarios de las mismas como empresas y Administraciones Públicas.
Sus objetivos: fortalecer la cultura de innovación en Extremadura; promover la colaboración entre Universidad,
centros de investigación, empresas y administraciones públicas; informar a instituciones públicas o privadas
sobre posibles vías de financiación de proyectos I+DT+I; fomentar la transferencia tecnológica entre centros de
investigación y empresas y asesorar en materia de reconversión tecnológica a empresas, administraciones y
centros de investigación.
gnuLinEx
Es la distribución extremeña de software libre. De manera que es un tipo de software que puede ser ejecutado,
copiado, distribuido, estudiado, cambiado y mejorado sin ninguna restricción legal. Para la Junta de Extremadu-
ra es el genuino producto de la Sociedad de la Imaginación que está cambiando el mundo y es, desde luego, la
herramienta tecnológica por la que apuesta para colocar en las coordenadas del futuro a la educación, la sani-
dad, la administración o la empresa extremeña.
La primera versión de la distribución se presenta en abril de 2002 con tal éxito de aceptación que desbordó cual-
quier expectativa. The Washington Post lo llamó «la alternativa europea a Microsoft». Parecía la señal que se es-
peraban para revolucionar entre todos el mundo de las nuevas tecnologías. Desde entonces su evolución ha si-

350
do imparable, con cinco versiones sucesivas que han ido ganando en potencia, fiabilidad y número de aplicacio-
nes. La versión estándar de gnuLinEx ya empaqueta más de un centenar de ellas en el cd de instalación. Pero es
posible descargar otras doce mil desde el repositorio de Debian. La Junta de Extremadura, además, ha desarro-
llado versiones de la distribución para atender numerosas necesidades concretas.
Igualmente, gnuLinEx ha servido de modelo para otras muchas distribuciones, como es el caso de LinExCol, ver-
sión para Colombia, y Allinex, el gnuLinEx para Portugal desarrollado por la Universidad de Evora. Además se ha
traducido a otros cuatro idiomas: inglés, italiano, griego y portugués-brasileño.
Se aprovechan las cualidades que distinguen los estándares abiertos para definir una alternativa muy atractiva
porque permite a ciudadanos, administraciones públicas y empresas ganar en autonomía de gestión y seguri-
dad técnica. Las distribuciones basadas en Linux escapan a los efectos devastadores de los virus y se dispone en
todo momento de un código que se puede modificar inmediatamente para corregir cualquier contingencia.
La Junta de Extremadura utiliza gnuLinEx en la mayoría de sus servidores, en los 100.000 ordenadores de la Red
Tecnológica Educativa, en los nuevos equipos de los que se dota la Sanidad Pública al amparo del Proyecto Jara y
en departamentos como la Dirección General de Sociedad de la Información.
Centro Nacional de Referencia en Aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación

y el Software Libre (CENATIC)
El CENATIC está encargado de promover un modelo de Sociedad de la Información y la Imaginación basada
en el conocimiento libre y, muy especialmente, en el software de código-fuente abierto. Sus objetivos son: la
documentación, difusión y gestión del conocimiento generado en torno al uso y desarrollo de las TIC y el
software libre; el fomento del uso del software libre; la implantación de programas de investigación tecnoló-
gica; servir de centro de desarrollo y soporte de gnuLinEx y el software libre; asumir funciones de centro de
certificación tecnológica, tanto para recursos humanos como para las tecnologías del conocimiento; crear
redes de cooperación para el desarrollo de las TIC; generar contenidos para la Red; prestar soporte técnico a
la Red Tecnológica Educativa; habilitar un Observatorio Nacional de Tecnologías del Conocimiento; desarro-
llar y participar en programas europeos; cooperar con Iberoamérica y participar en el Programa de Acciones
Innovadoras de la Unión Europea.
Observatorio Iberoamericano sobre Conocimiento Libre

Es una red de cooperación de la que forman parte representantes de gobiernos, universidades, ONG’s y asocia-
ciones de toda Iberoamérica que, junto a Extremadura, se marca como principal objetivo desarrollar la Sociedad
de la Información y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos por medio de la difusión y defensa del software
libre y, en general, del conocimiento libre.
Sus objetivos: compartir el conocimiento y la experiencia adquirida, en general, y de software libre, en particular,
en los ámbitos en los que cada miembro trabaje para la implantación de la sociedad del conocimiento; emplear
y promover el uso del software libre no sólo como herramienta informática sino como instrumento para com-
partir y difundir el conocimiento; colaborar en la generación de conocimiento y en su liberación, contribuyendo
a la universalización del mismo; colaborar en actividades de difusión e intercambio de buenas prácticas y con-
solidar una plataforma iberoamericana sobre conocimiento libre como una comunidad virtual estable de cola-
boración, apoyo y fomento de la universalización del conocimiento.

El hecho de que Extremadura se haya convertido en el gran referente internacional de prestigio en el ámbito de
las NTIC constituye todo un refrendo a la labor desarrollada en los últimos años. También lo es por los reconoci-
mientos y premios recibidos. Entre ellos está el concedido a la Junta de Extremadura el pasado 22 de abril de
2004 por la Comisión a la Innovación Regional, en la categoría de Sociedad de la Información, por la aplicación
del software libre gnuLinEx.
16. Extremadura
351
Premios y distinciones. Cronología

• Noviembre 1999: www.juntaex.es página web de la semana, concedido por el portal Terra, «por la gran di-
versidad y utilidad de los contenidos que ofrece a los usuarios de la Red».
• Noviembre 2000: «Chip de Oro Internacional» al Consejero de Educación Ciencia y Tecnología, concedido el
programa de Onda Cero «Bienvenido Míster Chip» como reconocimiento «a su labor en el campo de la infor-
mática y las telecomunicaciones en Extremadura».
• Mayo 2001: la página web del Sistema de Información Administrativa (SIA) de la consejería de Presidencia
de la Junta de Extremadura forma parte de la relación de finalistas TOP10 del Premio iBest 2001 España en la
categoría gobierno/servicios públicos.
• Septiembre 2001: el de los Nuevos de Centros de Conocimiento (NCC) de Extremadura ha sido el único pro-
yecto español finalista en la categoría «Aldea Global» de los premios Stockolm Challenge, que incentiva las
mejores iniciativas mundiales en Tecnologías de la Información y la Comunicación.
• Octubre 2002: Vivernet ha sido el único proyecto español finalista en la categoría «e-bussines» de los pre-
mios internacionales Stockolm Challenge que incentiva las mejores iniciativas mundiales en Tecnologías de
la Información y la Comunicación.
• Noviembre 2002: LINEX ha obtenido el premio que concede la Asociación de Usuarios de las Telecomunica-
ciones (AUTEL) al desarrollo de servicios avanzados de Tecnologías de la Información y de la Comunicación
(octubre 2002) «Premio de la Asociación de Usuarios Españoles de Linux (Hispalinux) a la Junta de Extrema-
dura por el desarrollo de gnuLinEx».
• Diciembre 2002: Vivernet, finalista del premio Internacional a «proyectos de formación y educación para jó-
venes con el uso de las Nuevas Tecnologías», Global Junior Challenge en Roma.
• Enero 2003: LinEx en el TOP 25 de Internet y Tecnología del diario El Mundo.
• Marzo 2003: Premio «Computerworld 2003» a la Consejería de Educación, Ciencia y Tecnología de la Junta
de Extremadura por la creación de gnuLinEx. Categoría Desarrollo Español del Año.
• Abril 2003: la Red Tecnológica Educativa Extremeña premiada por Cambio 16 como «Programa más Empren-
dedor del 2002».
• Junio 2003: Premio «Vettonia, voz Castúa», al consejero de Educación, Ciencia y Tecnología, concedido por la
Agrupación Extremeña de Alcorcón, por el desarrollo de gnuLinEx.
• Julio 2003: Tres trabajos sobre el software libre extremeño gnuLinEx publicados por The Washington Post, El
País y El Periódico Extremadura han sido galardonados con el premio periodístico «Día de Extremadura»,
concedidos por el Consejo Asesor de Radio Televisión Española (RTVE) en Extremadura.
• Marzo 2004: GnuLinEx premiada como mejor distribución Linux 2003 según Softonic. Com.
• Abril 2004: Premio Europeo a la Innovación Regional, otorgado por la Comisión Europea en su Categoría de
• Noviembre 2004: La Dirección General de Sociedad de la Información y la Asociación Regional de Universi-
dades Populares de Extremadura, AUPEX, recibe el primer Premio Miguel Hernández 2004 a la Experiencia
Educativa por el Plan de Alfabetización Tecnológica de Extremadura, concedido por la Federación de Asocia-
ciones de Educación de Personas Adultas.
• Abril 2005: el consejero de Infraestructuras y Desarrollo Tecnológico recibe el IV Premio «Caballo-Encina»,
otorgado por la Casa Cultura Extremeña «Virgen de Guadalupe» de Jerez de la Frontera, por el impulso de
las nuevas tecnologías en Extremadura.
• Mayo 2005: el presidente de la Junta de Extremadura recibe el premio «Libre.org 2005», concedido por la
Fundación Conocimiento Libre, por la aportación del Ejecutivo Autonómico a la libertad de conocimiento.
• Septiembre 2005: Premio Nacional de Informática, Ramón Llull, a la Junta de Extremadura, por su experien-
cia en el uso y la producción del software libre que es inspiradora para otras regiones y está siendo una refe-
rencia en Europa, donde el software libre se está consolidando como una opción de enorme potencial.
• Julio 2006: La Junta de Extremadura recibe el Premio Computer World 2006 al Impacto en el Ciudadano, por
el desarrollo del proyecto de extensión de la banda ancha a todas las poblaciones de la región.
Capítulo 17
Euskadi
Capítulo elaborado por el Departamento de Industria Comercio y Turismo del Gobierno Vasco

en la Comunidad
Mediante el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información, el Gobierno vasco estructura, integra y aporta el
marco estratégico y presupuestario a un amplio paquete de medidas de gran calado tendentes a impulsar el
desarrollo de Euskadi a través de la Sociedad de la Información. El plan aprobado en el Parlamento Vasco en
2002 tiene como último objetivo la consecución de una sociedad vasca en la cual la utilización de servicios ba-
sados en las tecnologías de la información y las comunicaciones permita incrementar significativamente los ni-
veles de calidad de vida de la ciudadanía así como la competitividad de las empresas.
Durante los años transcurridos del plan en vigor, la sociedad vasca se ha ido familiarizando con los nuevos me-
dios y servicios tecnológicos y ha adquirido una cultura de uso que sitúan a Euskadi de forma sumamente favo-
rable para abordar de forma generalizada el proceso de transformación del acceso a las tecnologías de la infor-
mación en conocimiento y que éste redunde en una mejor calidad de vida, mayores niveles de competitividad y
cotas más altas de eficacia en la gestión de las organizaciones tanto públicas como privadas.
Este avance queda reflejado en los indicadores que miden fundamentalmente la disponibilidad de equipa-
miento y de soportes de información y servicios (sitios web, portales...) así como el acceso regular y periódico a
Internet y determinados servicios básicos (correo electrónico, búsqueda de información, descargas, compras,
consultas...). La tasa de población usuaria de Internet y el porcentaje de establecimientos con acceso a Internet
han crecido significativamente en los últimos años.
Figura 17-1. LOGO EUSKADI EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.
En el ámbito de la ciudadanía vasca los programas del Plan han supuesto una palanca imprescindible en la inte-
gración de la misma en la Sociedad de la Información, con una preocupación especial por combatir la denomi-
nada brecha digital.
La red pública vasca de telecentros KZgunea, nacida a raíz del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información
(PESI) del Gobierno vasco, ha conseguido con creces superar dos metas iniciales consideradas estratégicas:
• incorporar a un 10% del total de los habitantes de Euskadi mayores de 15 años como usuarios de los centros,
• y formar en Tecnologías de la información y la Comunicación (TIC) al 4% de ese mismo segmento poblacional,
habiendo contribuido, de manera importante, a reducir la brecha digital en aquellos sectores sociales más ale-
jados de las nuevas tecnologías.
El programa vasco de telecentros públicos, además, de seguir respondiendo a la demanda ciudadana de forma-
ción básica en Internet, se propone prestar una singular atención, en esta nueva etapa, a los servicios asocia-
dos de la e-Administración como las tarjetas de identificación y tramitación telemática y la e-Contratación.
Con el objetivo de aportar utilidad y valor al uso de Internet, entre otras acciones se ha apoyado la creación de
280 comunidades virtuales con contenidos locales y se ha alcanzado al final del año 2006 la cifra de 48.675 per-
sonas acreditadas con la IT Txartela, un sistema objetivo de certificación de conocimientos de ofimática puesto
en marcha en colaboración con el ESI (European Software Institute). Todos estos programas han contribuido a
aumentar la penetración de las TIC entre la ciudadanía vasca, tal y como demuestran los datos estadísticos.
17. Euskadi
353
Figura 17-2. IMAGEN DE LA WEB DE LA RED DE TELECENTROS KZGUNEA EN EUSKADI [WWW.KZGUNEA.NET.]
Figura 17-3. EUSKALENCOUNTER CELEBRADO EN EL BILBAO EXHIBITION CENTRE.
Un año más en el marco del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información, el Gobierno vasco pone al servicio del
tejido empresarial vasco un programa integral de actuaciones que está favoreciendo la implantación de las TIC
en las empresas como elemento de competitividad y germen de nuevos negocios.
Bajo el paraguas de los programas Empresa Digital han ido surgiendo numerosas iniciativas que abarcan desde
las labores básicas de divulgación hasta la implantación de proyectos relacionados con las TIC, así como actua-
ciones específicas para las microempresas:
• Sensibilización y formación: formación específica de microempresas en los centros KZgunea y acciones de
formación y difusión tecnológica en los centros Enpresa Digitala de Gipuzkoa, Araba y Bizkaia.
• KZ Mikroenpresak, destinado a autónomos y microempresas de menos de 10 trabajadores.
• Diagnósticos digitales y planes de implantación de TIC,a través de los programas,Hobeki Digitala y KZ Lankidetza.
• Informatización, acceso a Internet y seguridad.
• Presencia en Internet y comercio electrónico.
• Apoyo integral a la generación de negocios relacionados con las TIC.
En lo referente a la evolución del comercio electrónico en Euskadi, cabría destacar que, de acuerdo a los datos de la
última encuesta de Sociedad de la Información realizada por el Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT), las ventas
de las empresas vascas a través de comercio electrónico supusieron 5.645 millones de euros en 2006, tras incre-
mentarse un 12,7% y las compras, por su parte, ascendieron a 2.648 millones al crecer un 11,6 % en el mismo período.

354
Figura 17-4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A EQUIPAMIENTOS TIC.
PC Internet Teléfono móvil
91,2 92,3
89,4
86,1 86,7 87,1 88,5
83,0 84,0
78,7
77,2
75,2
65,3 69,9
64,7
59,6 60,1 61,3 62,7
49,2 55,0 56,6 56,2
53,0 52,3
48,8 49,8 49,3
% 39,1
48,1 48,0
45,2 43,7 45,1
33,0 41,4 40,1 39,7
37,1
35,1 35,0 36,0
30,8
29,0 21,0 28,7
26,6
14,3
11,0
9,0
7,0
9
00
im 1
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03
im 5
06
7
9
99
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99
20
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4º
2º
4º
2º
4º
2º
4º
2º
4º
2º
4º
2º
4º
2º
4º
2º
2º
Fuente: EUSTAT – Instituto Vasco de Estadística. Base: población de 15 y más años.
Tabla 17-1. INDICADORES SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EMPRESAS EN EUSKADI.
Establecimientos de 10 o más empleados (%)

Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Acceso a Internet 76,6 80,8 86,7 88,1 91,1 93 93,5
Correo electrónico 74,3 80,9 86,2 87,9 91,09 92,8 94,5
Sitio web 29,1 41,1 51,7 55,8 63,7 66,4 66,9
Fuente: EUSTAT – Instituto Vasco de Estadística.
Tabla 17-2. INDICADORES SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EMPRESAS EN EUSKADI.
Establecimientos de menos de 10 empleados (%)

Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Acceso a Internet 23,1 33,3 39,4 42,6 48,8 53,7 59,1
Correo electrónico 20,1 30,6 36,3 39,1 44,5 49 54,7
Sitio web 2,6 7,3 11,7 13,3 16,3 19,8 22,9
La frecuencia y el grado de uso por parte de las empresas y de las personas está directamente relacionada con la
disponibilidad de servicios, entre los que se incluyen los servicios públicos.
El papel de las Administraciones Públicas como agente motor y referente en cuestiones de Sociedad de la Infor-
mación ha sido asumido con decisión por el Gobierno vasco, que durante los últimos años ha evolucionado con-
siderablemente en su proceso de digitalización.
17. Euskadi
355
Tabla 17-3. COMPRAS Y VENTAS A TRAVÉS DE COMERCIO ELECTRÓNICO.
Compras (en millones de €) Ventas (en millones de €)

2005 2006 % 2005 2006 %
Euskadi 2.371,7 2.647,8 11,6 5.008,1 5.645,3 12,7
Por TH
Araba/Álava 476,3 551,5 15,8 2.367,1 2.718,1 14,8
Bizkaia 1.342,7 1.489,1 10,9 1.612,2 1.771,3 9,9
Gipuzkoa 552,7 607,2 9,9 1.028,8 1.155,9 12,4
Por sector
Industria 1.249,2 1.361,1 9,0 3.289,6 3.784,6 15,0
Construcción 2,9 4,3 — 2,4 14,8 —
Servicios 1.119,6 1.282,4 14,5 1.716,1 1.845,9 7,6
Por estrato de empleo
De 0 a 9 705,0 769,5 9,1 656,1 678,4 3,4
De 10 y más 1.666,7 1.878,3 12,7 4.352,0 4.966,9 14,1
La transformación interna del Gobierno, que ha centrado los esfuerzos recientes en esta materia, ha sentado las
bases para la verdadera evolución hacia el e-Gobierno, que ya ha comenzado con la ejecución de algunos pro-
yectos de gran impacto en la sociedad.
Así, algunos servicios operativos como el de certificación y firma digital de Izenpe y el de atención al ciudadano,
Zuzenean, están cambiando progresivamente la forma en que ciudadanos y empresas interactúan con la Admi-
nistración. Lo mismo puede decirse de algunos procedimientos que, progresivamente, empiezan a estar dispo-
nibles telemáticamente al 100%. Otro servicio ya operativo es el de e-Contratación, un sistema innovador que
tendrá un gran impacto en la propia Administración y en el tejido empresarial.
Figura 17-5. CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA [www.contratacion.info].
En el campo de la participación ciudadana el parlamento vasco ha incorporado su servicio denominado Parte

Hartu. Este servicio al que se accede en la página www.parlamento.euskadi.net permite a los ciudadanos efec-
tuar preguntas y sugerencias a los parlamentarios. Estas aportaciones quedan publicadas y serán respondidas
o, en su caso, convertidas en iniciativas parlamentarias. Esta oferta se suma a otro programa de información
personalizada vía internet denominado Zabalik y una amplia oferta documental.
El Parlamento vasco ha desarrollado en los últimos años un servicio público digital destinado a ofrecer acceso a
toda la información y documentos que forman parte de las iniciativas parlamentarias que se tramitan en la Cá-
mara vasca. Con Parte Hartu se ha puesto en marcha un servicio a través de Internet destinado a recoger las su-
gerencias, aportaciones y preguntas que la ciudadanía pueda plantear a los grupos parlamentarios. Finalmen-
te, ha desarrollado una sección educativa y de divulgación general sobre la institución parlamentaria que ofrece
contenidos multimedia pedagógicos y lúdicos. Todos ellos forman parte de la oferta contenida en el portal web
del Parlamento vasco.

356
Figura 17-6. WEB DEL PARLAMENTO VASCO.
Figura 17-7. LOGO DEL PARLAMENTO VASCO.
Conscientes de que Internet representa una oportunidad sin precedentes para conectar a Euskadi con el resto
del mundo, el Gobierno vasco ha puesto en marcha una serie de actuaciones que pretenden potenciar la ima-
gen de Euskadi, favorecer la presencia y el uso del euskera en las TIC y difundir la cultura vasca.
Por su carácter innovador, destacan los proyectos de tecnologías de voz, traducción y tratamiento de textos apli-
cados al euskera, que complementan el desarrollo de otros servicios y herramientas del euskera para ciudada-
nos (portal Habenet, diccionarios) y empresas (aplicaciones informáticas básicas).
También destaca la importante presencia institucional del Gobierno vasco en Internet. Los portales,
euskadi.net, ehu.es y lanbide.net figuran entre las webs más mencionadas por los usuarios vascos de Internet.
Las infraestructuras de telecomunicaciones han constituido desde el origen una de las prioridades de la política
de Sociedad de la Información del Gobierno vasco.
Esto tiene especial relevancia en cuanto al despliegue de la banda ancha a todo el territorio, que motivó en su día la
apuesta por un segundo operador y justifica hoy en día la extensión a las zonas rurales que está liderando ITELAZPI,so-
ciedad pública del Gobierno vasco. Gracias al impulso dado por esta sociedad, Euskadi se ha convertido en la primera
región de Europa en garantizar la posibilidad de conexión a Internet en banda ancha en el 100% de sus municipios,ga-
rantizando unas condiciones similares de calidad y precio tanto en entornos urbanos como rurales.También se consi-
dera estratégica para Euskadi la Televisión Digital Terrestre.Las inversiones que están acometiendo ITELAZPI y EiTB ase-
guran la adaptación de sus sistemas previamente al apagón analógico. La intervención pública en infraestructuras se
complementa con otras actuaciones de gran calado, como la red de puntos WiFi en lugares públicos de paso de profe-
sionales (palacios de congresos,hoteles...),el punto neutro vasco EuskoNIX y la red de última generación i2BASK.
17.1.5 Contenidos
En la Sociedad de la Información, los contenidos constituyen el componente imprescindible que da valor a la

tecnología. Los ámbitos de Euskadi en la Red, e-Formación y e-Salud del Plan Euskadi en la Sociedad de la Infor-
mación han dado un impulso notable a la generación de contenidos y servicios en Internet, pero desde un pun-
to de vista principalmente público.
17. Euskadi
357
Puesto que la iniciativa privada es fundamental como complemento a la iniciativa pública, el Gobierno vasco es-
tá haciendo un esfuerzo importante para apoyar el desarrollo del sector audiovisual vasco. Más allá de progra-
mas puntuales de ayudas, se ha apostado por incentivar la transformación estratégica y estructural del sector.
El primer paso fue liderar un proceso de reflexión estratégica que se concretó en el Libro Blanco del Sector Au-
diovisual en Euskadi.
Tras la constitución en 2003 de la Comisión Interinstitucional del Audiovisual Vasco (IKEBATZCIVAL), la ejecución
de las propuestas del Libro Blanco ha continuado con la puesta en marcha de EIKEN, el clúster que agrupa a los
principales agentes del sector.
Así pues, las bases del desarrollo del sector audiovisual y, en consecuencia, de la generación de contenidos en
Euskadi, pueden considerarse establecidas.
e-formacion
Las iniciativas lanzadas en este ámbito están facilitando en gran medida los procesos formativos de los ciuda-
danos vascos con un enfoque integral, a través de diversas actuaciones que cubren las distintas necesidades
existentes para todos los niveles educativos.
Las actuaciones más destacadas son:
• PREMIA / PREMIA II, que se centra en la modernización de las infraestructuras y el equipamiento de los cen-
tros educativos.
• Desarrollo de contenidos formativos online para primaria y secundaria, formación profesional, universidad
(Campus Virtual) y aprendizaje permanente (Hiru.com).
• Dinamizadores TIC en los centros.
• Conjunto de medidas impulsadas por Tknika, Centro de Innovación para la Formación Profesional de
Euskadi.
Sobre la situación actual de la e-Formación en Euskadi puede indicarse que el ratio de alumnos por ordenador
conectado a Internet es cercano al promedio de la UE-15, aunque el uso de Internet para formación está por de-
bajo de la media europea.
e-salud
La introducción de las nuevas tecnologías en los servicios de salud abre un horizonte amplio de posibilidades
para la mejora de la atención al usuario, pero requiere una transformación previa de los sistemas internos de
gran magnitud. En coherencia con esto, el propio Plan considera que la explotación de todas las oportunidades
en este campo es un objetivo a largo plazo, de forma que los esfuerzos realizados en la e-Salud durante los últi-
mos años se han centrado en construir una base interna sólida.
El mejor ejemplo es la nueva tarjeta sanitaria electrónica, que continúa con su despliegue a través de colectivos
piloto y que permite acceder ya a algunos servicios de la administración sanitaria. Entre los servicios previstos
destacan la historia clínica digital única, en fase de implantación, y la receta electrónica, que entra en fase de
proyecto piloto en coordinación con la distribución de la tarjeta.
Figura 17-8 TARJETA SANITARIA.


358
El servicio de cita previa es otro buen ejemplo del impulso de las TIC en la sanidad.
Los pacientes vascos pueden pedir citas médicas por Internet para la atención primaria y pediatría, las 24 horas
de los 365 días del año, a través de la web www.osanet.net (Departamento de Sanidad y Servicio Vasco de Salud,
Osakidetza) la web de Osakidetza y el Departamento de Sanidad www.osanet.net. Esta medida supone gestio-
nar las agendas de los más de 300 centros sanitarios de Euskadi y de 1.457 médicos y pretende «mejorar de for-
ma notable las casi 40.000 citas diarias que se solicitan diariamente».
Figura 17-9. EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES UTILIZACIONES DE INTERNET. ESTABLECIMIENTOS POR TIPO DE UTILIZACIÓN
EN LA RED.
Búsqueda documental 92,7%
Información bancaria 66,9%

Transacciones bancarias 60,7%
Trámites administrativos 42,2%

Acceso a bases de datos 39,5%
Recibir productos digitales 37,3%
Formación 25,1%
Análisis de competidores 22,4%
Compras de bienes y servicios 16,9%

Obtener servicios postventa 14,5%
Reclutamiento de personal 10,1%
Ventas de bienes y servicios 3,4%
% de establecimientos
Fuente: EUSTAT – Encuesta Sociedad de la Información. Datos de 2006.

A pesar de que las actuaciones del Gobierno vasco en materia de la Sociedad de la Información no se circunscri-
ben exclusivamente al PESI, el marco estratégico del Plan ofrece una estructura integral para el desarrollo de to-
dos los programas y proyectos y, por lo tanto, para su evaluación sistemática. De acuerdo con el triple compro-
miso de competitividad, cohesión social y convergencia con los países más avanzados de Europa, las
actuaciones del Plan responden a un desarrollo equilibrado de los tres elementos clave del modelo:
• Usuarios motivados y formados en el uso de las nuevas tecnologías.
• Contenidos y servicios de alto valor añadido presentes en la Red.
• Un contexto tecnológicamente avanzado que actúe como sustento.
El Plan apuesta por impulsar una sociedad de la información para todos, para conseguir:
• Una Euskadi conectada, abierta, orientada al conocimiento y atractiva.
• Unos ciudadanos protagonistas de la transformación, integrados, formados en las nuevas tecnologías y mo-
tivados para el aprendizaje y la utilización.
• Empresas motoras del desarrollo tecnológico y ejemplo en el aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
• Una Administración Pública facilitadora, dinamizadora, motora, referente y garante del impulso, consolida-
ción y evolución de la Sociedad de la Información.
A continuación se describen las actuaciones ejecutadas por el Gobierno Vasco en cada ámbito de actuación re-
flejado en el modelo.
17. Euskadi
359
Tabla 17-4. ACTUACIONES EJECUTADAS POR EL GOBIERNO VASCO.
Ámbitos
Líneas de actuación Proyectos estratégicos
de actuación
Centros Kzgunea (www.kzgunea.net)

Internet Facilitar
Programas experimentales de integración social (www.kzgunea.net)
para todos Usuarios activos (www.kzgunea.net)
Utilidad
«Carnet de conducir» ordenadores (IT Txartela) (www.euskadi.net/reg/)
Centros Empresa Digitala (www.empresdigitala.net)
Sensibilizar
KZ Mikroenpresak Prestakuntza (www.kzormacion.net)
y formar
Promoción del uso de software libre
Empresa Diagnosticar Cyber-industrialdeak
digital Hobeki digital, KZ Lankidetza, KZ Backup Remoto, KZ Mikroenpresak, KZ Seguridad, Accesibilidad (www.spri.net)
Digitalizar Maquetas.com (www.enpresadigitala.net)
Impulso digital en agroalimentación
Apoyo a nuevos emprendedores
Nuevos negocios
Fondo de capital riesgo
Infraestructura de la e-Administración (www.euskadi.net)
Digitalización interna SIPCA: Sistema integral de pagos y cobros de la Administración (www.euskadi.net)
ATEA: Aplicación de tramitación de expedientes de la Administración (www.euskadi.net)
Modelo de presencia en Internet (www.euskadi.net)
Modelo de Administración digital
Zuzenean
Certificación y firma electrónica (www.izenpe.net)
Sistema de gestión de tráfico interurbano
Reinventar servicios
Teletramitación de autorizaciones de juego
Tramitación de boletines de baja tensión
Administración
Sistema de información de transporte (ww.oteus.net)
digital
Sistema de gestión de la información medioambiental
Sistema de información geográfica corporativo
Compras e-Contratación (www.contratacion.info)
Portales sectoriales de información y servicios
Contenidos (www.euskadi.net, ww.justicia.net., www.nekanet.net, www.gazteaukera.net, www.euskalmet.net)
Redes sectoriales de información y gestión (www.liburutegiak.euskadi.net)
Demotek: sistema de voto electrónico
Participación ciudadana Zabalik y e-Democracia
Parte Hartu (www.parlamento.euskadi.net)
Euskadi en la Red Euskera en las TIC Tecnologías de voz, traducción y tratamiento de textos aplicados al euskera
Premia/Premia II (www.hezkunta.ejgv.euskadi.net)
Infraestructuras Centro TKnika (www.tknika.net)
Aulas Digitales Formación Profesional (www.tknika.net/innovacion-tics/tic/egela)
e-formación
Campus Universitario Virtual (www.tknika.net)
Contenidos
Hiru.com (www.hiru.com)
Usuarios Dinamizadores TIC en los centros educativos
Tarjeta Tarjeta sanitaria electrónica (www.osanet.euskadi.net)
Receta electrónica
e-salud
Servicios asociados Historia clínica digital única
Osanet: Portal de la Sanidad Vasca
Libro blanco del sector audiovisual en Euskadi
Sector de contenidos
Cluster audiovisual de Euskadi (EIKEN)
Banda ancha (www.itelazpi.net)
KZ WiFi (www.spri.net)
Infraestructuras Implantación de la TDT: Infraestructuras
Implantación de la TDT: EITB
Infraestructuras avanzadas: i2BASK y EuskoNIX
Capítulo 18
Galicia
Capítulo elaborado por la Dirección Xeral de Promoción Industrial e da Sociedade da Información

en la Comunidad
La Xunta de Galicia, en su objetivo de alcanzar mayores cotas de bienestar para todos los gallegos y gallegas, es
consciente de que la integración de Galicia en la llamada Sociedad de la Información será decisiva para que a ni-
vel social y económico se pueda aprovechar de las posibilidades que la misma ofrece.
El Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Información 2007-2010 (PEGSI), aprobado recientemente en el
Parlamento de Galicia, asume la responsabilidad de actuar por la vía de la implicación de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) en los ámbitos productivos, sociales y de los servicios públicos para contri-
buir al desarrollo sostenible de Galicia, compatibilizando el crecimiento económico con la creación de empleo
de calidad, generando un mayor bienestar, igualdad y cohesión social del territorio y de la ciudadanía.
La base de este análisis la constituyen los datos proporcionados por los “Diagnósticos de la Sociedad de la Infor-
mación en Galicia” así como estadísticas e indicadores basados en la categorización de la Unión Europea, DUE
2003/C48/02.
A la hora de analizar el desarrollo de la Sociedad de la Información en Galicia, debemos tener en cuenta el singular
perfil demográfico y económico que presenta Galicia. El envejecimiento y dispersión poblacional, la desigualdad te-
rritorial del eje atlántico respecto del resto de Galicia, la menor renta familiar gallega respecto a la del Estado, así
como la excesiva atomización empresarial son algunos de los factores que influyen decisivamente sobre el grado
de uso de los servicios de la Sociedad de la Información y nos alejan de un escenario de convergencia.
A pesar de estas características diferenciales que hacen que Galicia esté por debajo de la media estatal en tér-
minos absolutos, la tendencia es, sin duda, al alza. Galicia presenta un crecimiento sostenido en los indicadores
de equipamiento y uso de las TIC.
Figura 18-1. EQUIPAMIENTO TIC EN LOS HOGARES. GALICIA.
2004 2005 2006

52,9%
50,7%
41,9%
% de hogares
30,7%
28,0%
21,9% 21,1%
18,4%
9,0%
Hogares con conexión Hogares que disponen Hogares con algún tipo
de banda ancha de acceso a internet de ordenador
Fuente: INE. 2.º semestre de 2006.
18. Galicia
361
Según los datos de la “Encuesta de tecnologías de la información en los hogares” del INE, 2.º semestre del 2006,
el porcentaje de hogares gallegos equipados con ordenador es del 52,9%, lo que supone un incremento del 4%
en el último año. El número de hogares gallegos que disponen de acceso a Internet (30,7%) sigue en aumento,
aunque nuestra Comunidad presenta un índice inferior al de la media estatal (41,1%). Un análisis temporal
muestra un nivel de crecimiento de los hogares gallegos con acceso a Internet, entre 2004 y 2006, de un 45%
frente a un incremento del 22% a nivel estatal.
Respecto al tipo de acceso a Internet, el 21,9% de los hogares gallegos está conectado por banda ancha, siendo
ésta la forma de conexión a Internet más extendida en Galicia.
Otros dispositivos tecnológicos presentan evoluciones marcadas por las tendencias de sus respectivos merca-
dos. El 97,6% de los hogares gallegos disponen de teléfono, observándose una tendencia de sustitución del telé-
fono fijo por el móvil. La cobertura de la televisión es prácticamente universal y el número de hogares con DVD
igualó prácticamente a los que tienen vídeo. El 19,5% de los hogares gallegos dispone de receptores de televi-
sión digital terrestre, casi 5 puntos más que en el semestre anterior, manteniéndose en este apartado y en el de
recepción por cable, por encima de la media nacional.
Los indicadores relativos al nivel de utilización de las TIC y servicios de la Sociedad de la Información corren muy
paralelos a los del equipamiento en el hogar. El 48,6% de la población gallega de entre 16 y 74 años ha utilizado
el ordenador en los últimos tres meses. El hogar es el lugar más habitual de acceso a Internet (64,2%), seguido
del centro de trabajo, donde la media gallega (49,4%) supera a la estatal (45,4%).
En consonancia con la maduración y sofisticación de la propia red, los servicios usados por los internautas galle-
gos evolucionan con aquélla. Así, en los últimos tres años, aunque los buscadores y el correo electrónico son las
aplicaciones por antonomasia, otros servicios como banca electrónica (26,9%), descarga de música y vídeos
(50,1%), o el acceso a información sobre páginas web de la Administración (51,8%) se consolidan.
El índice de compra por Internet en Galicia es similar al de España. El 9,6% de los internautas gallegos ha utiliza-
do Internet para realizar compras en los últimos tres meses. Esta cifra representa un crecimiento del 25% res-
pecto al 2005. Un hecho destacable es que los usuarios de municipios rurales gallegos compran por Internet
con mayor frecuencia que el resto, aunque menos del 10% de las compras de estos consumidores se realizan en
empresas gallegas.
Figura 18-2. PERFIL TECNOLÓGICO DE LOS HOGARES GALLEGOS.
Televisión 99,6%
Radio 89,5%
Teléfono fijo 83,7%
Teléfono móvil 83,5%
Vídeo 60,3%
DVD 59,7%
Hi-Fi 59,5%
Ordenador sobremesa 47,8%
Ordenador portátil 16,9%
Fax 4,7%
Otro tipo de ordenador 4,5%
% de hogares
Fuente: INE. 2.º semestre de 2006.


362
El principal factor que condiciona la introducción de las TIC en el ámbito empresarial se refiere a su propia es-
tructura, caracterizada por una elevada presencia de Micropymes, si bien, la penetración de las nuevas tecnolo-
gías en el entramado empresarial gallego es significativa.
El sistema productivo en su conjunto debe estar preparado para integrar las tecnologías en sus procesos y en la
gestión diaria. Un 93% de las empresas gallegas disponen ya de sistemas de información para la gestión, aun-
que son las funcionalidades relativas a procesos contables y de facturación las que están verdaderamente ge-
neralizadas (por encima del 85%). Las herramientas ofimáticas están presentes en más del 86% de las organiza-
ciones.
El equipamiento de ordenadores (96,58%) y la conectividad a Internet (94,7%) es prácticamente total en las em-
presas de más de 10 empleados/as.
El 91,3% de las empresas gallegas con conexión a Internet acceden mediante alguna solución de banda ancha,
lo que supone un incremento del 23% respecto al año anterior, siendo la tecnología más utilizada las soluciones
xDSL. Los servicios más demandados en Internet son la búsqueda de información (97,4%) y los servicios banca-
rios y financieros (87,5%).
En cuanto a las empresas gallegas con conexión a Internet, el 52,9% dispone de página web, incrementándose
hasta un 75,7% en el colectivo formado por las empresas de 30 o más asalariados. Entre los objetivos más impor-
tantes que fomentan la presencia en Internet destacan la capacidad de captar nuevos clientes (63,2%) y la me-
jora de la imagen de las empresas, suscrito por un 58,8% de las empresas.
Figura 18-3. EQUIPAMIENTO TIC EN LAS EMPRESAS.
94,7% 96,6%
91,3%
% de empresas
52,9%
w on
an d n
te ón n
do n
a ión co
In xi co
na co
eb
ch e
rn a
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na s c
nd ex as
ne as
de as
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et
gi sa
ba con res
co res
or res
pá pre
p
Em
Em
Em
Em
Fuente: OGSI. Datos de 2006.
Las empresas de Galicia tienen un buen nivel en lo que respecta a formación TIC. Un 15% de las empresas galle-
gas realizan formación específica en TIC y el porcentaje de empresas que emplean e-learning para formación se
eleva hasta el 18%.
En lo que se refiere al comercio electrónico, el 39,5% de las empresas gallegas ya compra a través de Internet. Por
sectores de actividad, construcción y mayoristas son los que presentan mayores niveles de compra por Internet.
18. Galicia
363
Mención especial merece el sector TIC gallego, dado su papel como proveedor de los recursos y servicios
tecnológicos del conjunto de la sociedad y de la economía gallega. La relevancia de este segmento se cons-
tata por su contribución con un 3,4% al PIB de Galicia y por su volumen de negocio que se cifra en 1400 mi-
llones de euros.
El sector TIC gallego se caracteriza por estar muy atomizado, de las más de 1500 empresas identificadas, sólo el
11% tienen más de 5 empleados. Un 80% de las actividades de las empresas gallegas del sector se produce con
clientes de Galicia y apenas un 4% en el ámbito internacional. El software, la integración de sistemas y la consul-
toría son sus principales actividades.
La principal fortaleza del sector TIC es su capacidad de generar empleo de calidad. La actividad TIC ocupa unos
8.000 puestos de trabajo en Galicia, lo que supone un 0,7% de la población ocupada. Se detecta desigualdad de
género, sólo el 30% de las personas empleadas y el 17% dos directivos de las TIC gallegas son mujeres, situación
que también se refleja en las empresas TIC del Estado.
Por último, señalar que una de cada cuatro empresas TIC, las de mayor facturación y las dedicadas a la fabrica-
ción principalmente, disponen de certificaciones de calidad.
Según las diagnosis del PEGSI, más del 20% de los ciudadanos gallegos recurren a Internet para relacionarse
con las administraciones, lo que sitúa a Galicia cerca de las medias española y europea.
En cuanto al sector empresarial, el 54% de las empresas gallegas emplean Internet como canal de relación con
la Administración. Entre los servicios más demandados por los empresarios destaca la tramitación de subven-
ciones en línea.
El papel de los municipios en el desarrollo de la Sociedad de la Información no es únicamente proporcionar ser-
vicios. Su proximidad al ciudadano les confiere un papel relevante en aspectos como el despliegue de infraes-
tructuras de telecomunicaciones, la dinamización de los agentes sociales o la gestión de espacios de acceso pú-
blico a Internet.
El tamaño del municipio y, por lo tanto, su capacidad de inversión es un factor decisivo en la dotación de infraes-
tructuras tecnológicas. El 86% de los municipios gallegos está conectado a la Red, aunque un tercio de los mu-
nicipios de menos de 1.000 habitantes no cuenta con Internet en sus instalaciones.
En lo que se refiere a los niveles de informatización de los procesos de la administración local, el padrón, la ges-
tión económica y el registro presentan valores altos. No obstante, la gestión de expedientes sólo está informati-
zada en uno de cada tres municipios.
El 84,76% de los municipios disponen de página web. Servicios como participación ciudadana y solicitud de ser-
vicios alcanzan una presencia del orden del 30% de los municipios con portal web.

18.2.1.1 Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Información

El Plan Estratégico Gallego de la Sociedad da Información (PEGSI) nace para promover todos los avances
técnicos y culturales que sitúen a Galicia como una comunidad totalmente inmersa en la Sociedad de la In-
formación.
Es importante destacar que el PEGSI es el primer plan estratégico con el que cuenta Galicia en esta materia. Su
carácter es orientativo, no prescriptivo, y servirá de marco fluido y dinámico de aquí al año 2010. Además se com-
plementará con los planos directores sectoriales, con los operativos anuales y con los presupuestos y políticas
europeas en este ámbito de actuación.

364
El PEGSI está estructurado en cuatro objetivos estratégicos para cumplir con su cometido:
• Aplicar las TIC para la creación de empleo y crecimiento, en una economía competitiva basada en el conoci-
miento.
• Identificar los liderazgos de la Sociedad de la Información en Galicia para que las medidas sean funcionales.
• Vertebrar social y territorialmente a Galicia con un acceso igualitario a las oportunidades creadas por la So-
ciedad de la Información.
• Aprovechar las TIC para garantizar la presencia de la identidad e idioma gallegos en la oferta de servicios y
contenidos.
En función de los objetivos enumerados, el PEGSI establece 8 estrategias operativas, tres de ellas transversales
(las denominadas infraestruturas para la Sociedad de la Información; interoperabilidad, seguridad y conoci-
miento abierto; y contenidos y servicios), cuatro verticales (desarrollo del sector empresarial de la Sociedad de la
Información; aplicación de las TIC por el tejido empresarial; servicios públicos de calidad; e inclusión y sostenibi-
lidad), y una estrategia instrumental, que será la empleada en la gestión de las políticas públicas de la Sociedad
de la Información. Estas estrategias tendrán reflejo en más de 26 líneas de actuación y 104 iniciativas.
La magnitud del Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Información puede observarse en su presupuesto
estimado para los cuatro años de vigencia, entre 2007 y 2010. Serán cerca de 810 millones de euros a invertir en
cuatro años, de los que el 84% serán fondos gestionados por el Gobierno gallego.
El PEGSI es un instrumento ampliamente demandado por el sector TIC y resulta imprescindible al conjunto de
la sociedad gallega. Su elaboración es resultado del consenso de las empresas del sector y del trabajo de coordi-
nación con las diferentes consejerías. Tras la validación en la Comisión Interdepartamental de la Sociedad de la
Información, el PEGSI obtuvo el respaldo del Consello da Xunta el pasado mes de enero, siendo posteriormente
aprobado por el Parlamento Gallego el día 30 de marzo de 2007.
18.2.1.2 Otras iniciativas de la Dirección Xeral de Promoción Industrial e da Sociedade

da Información
Iniciativa Gallega por el Software Libre

Mancomun.org, la iniciativa gallega por el software libre, cumple un año como agente catalizador de los dife-
rentes proyectos sobre software libre existentes en Galicia.
Durante el año de actividad de Mancomun.org, la PYME, la enseñanza no universitaria y la administración local
tomaron conciencia de la existencia de una alternativa tecnológica más innovadora, de menor coste y con una
mayor capacidad de adaptación a las necesidades de los usuarios.
El proyecto orienta su actividad en cuatro direcciones principales: conseguir desarrollar una industria local de
software competitiva, aumentar la productividad de las pymes, introducir las TIC en los centros de enseñanza
y conseguir un importante ahorro en los costes tecnológicos de la administración garantizando además la in-
dependencia tecnológica y el consumo responsable por parte del sector público.
A Forxa, repositorio para los proyectos libres gallegos, forma también parte de esta iniciativa. A Forxa permite
disponer de un espacio colaborativo para facilitar la creación, el mantenimiento y la distribución de proyectos,
tanto de creación de software como de documentación en gallego.
Dentro de la iniciativa Mancomun.org se ha trabajado en la consolidación de una comunidad traductora que
dinamizase la localización de software a través de la herramienta Entrans, consiguiendo grandes resultados
como la traducción del interfaz del OpenOffice.org, Firefox, Thunderbird y una serie de aplicaciones educati-
vas y empresariales.
Apoyo a las empresas y al metasector TIC

En el PEGSI se manifiesta la firme voluntad de la Administración gallega de impulsar el desarrollo del sector
empresarial gallego asociado a la Sociedad de la Información, con el objetivo de alcanzar la convergencia con el
resto del Estado y con la media europea, para que se sitúe su aportación al PIB en torno al 7%. En este sentido, se
enmarcan las siguientes líneas de ayudas:
18. Galicia
365
• Una primera línea, destinada a empresas gallegas, que contribuya a la implantación y mejora de infraes-
tructuras de datos, aplicaciones informáticas, formación y apoyo a las empresas TIC del sector audiovisual.
• Una segunda línea, destinada a las pymes gallegas, para la realización de actuaciones estratégicas de pro-
moción e internacionalización: campañas de difusión, material promocional y participación en ferias, certá-
menes, eventos sectoriales, etc.
• La tercera línea de ayudas se dirige a asociaciones y entidades sin ánimo de lucro. Estas subvenciones se
orientan al apoyo de actuaciones de difusión, sensibilización y desarrollo de herramientas para la gestión de
la responsabilidad social empresarial.
Una de las prioridades del Gobierno gallego es el apoyo a proyectos de cooperación entre empresas, primando
los movimientos de asociacionismo, con la Administración Pública como agente de impulso, en un contexto de
liderazgo por parte de las empresas. El objetivo es conformar estructuras de interrelación maduras que sean ca-
paces de superar conjuntamente las barreras y fomentar el reparto de recursos y conocimiento, permitiendo la
creación de un tejido asociativo gallego competitivo.
Con este propósito, el Gobierno gallego ha venido apoyando las iniciativas en torno a la creación de un clúster
TIC gallego que promueva tanto la competencia como la cooperación entre las empresas del sector TIC.
Asimismo, con el objetivo común de conseguir un sector TIC consolidado, las empresas e instituciones del sector
TIC gallego, con el apoyo de la Consellería de Innovación e Industria, han creado la Plataforma Tecnológica Galle-
ga TIC, Vindeira.
Dentro del programa de actuaciones llevadas a cabo por la Dirección Xeral de Promoción Industrial e Sociedade
da Información, destaca la puesta en marcha del portal de servicios avanzados de información y promoción in-
dustrial de las pymes. Este instrumento es un punto de referencia para las pymes gallegas , proporcionándoles
información y servicios de valor añadido a través de la Red y propiciando fórmulas para la promoción industrial
de las mismas.
Infraestructuras TIC
Desde la convicción de que la infraestructura TIC es un factor clave para el desarrollo de Galicia, la Dirección Xe-
ral de Promoción Industrial e da Sociedade da Información ha puesto en marcha una serie de actuaciones para
maximizar la disponibilidad de acceso a los servicios de la Sociedad de la Información en situación de compe-
tencia efectiva. Esto supone una orientación específica hacia el medio rural, asumiendo íntegramente la afir-
mación de la Comisión Europea de que garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los contornos rurales pasa
por una aproximación estratégica dedicada al desarrollo de la Sociedad de la Información en estas áreas. Entre
las actuaciones más destacadas en materia de infraestructuras figuran:
• Mapa de Telecomunicaciones de Galicia. Con el fin de planificar al detalle el despliegue de nuevas redes ne-
cesarias para reducir la brecha digital, la Consellería de Innovación e Industria está desarrollando un Mapa
de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Galicia. El sistema dispondrá de información georreferencia-
da relativa, entre otras, a infraestructuras, a las redes de fibra óptica y a las antenas de telecomunicaciones.
• El despliegue de R. El operador gallego de cable está reforzando el despliegue de su red en el territorio gallego.Este
proyecto supone una inversión de 134,7 millones de euros para el período 2005- 2007,de los cuales 39 millones son
subvencionados a través de la Orden de 16 de mayo de 2005 de la Consellería de Innovación e Industria, por la que
se conceden ayudas dentro del programa de extensión de banda ancha en zonas rurales y aisladas al operador.
• El despliegue de Telefónica. Mediante el uso de distintas tecnologías (ADSL, WIMAX, satélite), Telefónica
proporcionará acceso de banda ancha a más de 6.000 núcleos rurales. La inversión total asciende a unos 36
millones de euros, de los cuales, la aportación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en coordina-
ción con la Xunta de Galicia, es de 5,2 millones de euros de subvención y de 5,1 millones de crédito.
Instrumentos para el desarrollo de las políticas de la Sociedad de la Información

El desarrollo de las políticas en materia de Sociedad de la Información muestran una especial complejidad deri-
vada de su transversalidad y multidisciplinaridad, de la exigencia de respuestas ágiles y rápidas para adaptarse
al ritmo de progreso y de la necesidad de concertar las acciones de los agentes públicos y privados. Entre los ins-

366
trumentos que articulan una adecuada ejecución de las políticas de la administración gallega en relación con la
Sociedad de la Información, cabe señalar:
• Red de Dinamización. Esta iniciativa se enmarca dentro del PEGSI como una de las estrategias fundamenta-
les para el desarrollo de las políticas de inclusión en la Sociedad de la Información y el desarrollo rural. La Red
ayuda a desarrollar iniciativas relacionadas con la actividad económica, empresarial y la implantación de los
servicios electrónicos en colaboración con 97 entidades (ayuntamientos, asociaciones empresariales, etc) de
toda Galicia. Entre las actividades desarrolladas por la Red, podemos citar:
– BloGALÍZATE
– E- SignoVisual: Signando las Nuevas Tecnologías
– Recopilación de las leyendas del municipio
– Obradorio sobre libros digitales
– Digitalización de la memoria histórica
• Observatorio Gallego de la Sociedad de la Información (OGSI) es un instrumento de referencia en la obten-

ción y análisis de la información sobre el grado y tendencias de su desarrollo, y, por lo tanto, en la evaluación
de la eficacia y el impacto de las políticas públicas en esta materia. El Observatorio define y emplea un con-
junto de indicadores estadísticos que permiten monitorizar la evolución de la Sociedad de la Información en
los diversos ámbitos de interés: sociedad, empresas, rural, infraestructuras… con importancia en la difusión
del conocimiento de la Sociedad de la Información al conjunto de la sociedad gallega.

Tras el análisis de las necesidades que presenta Galicia, el Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Informa-
ción establece una serie de estrategias operativas en las que se enmarcan las actuaciones más importantes pa-
ra desarrollar la Sociedad de la Información.
En la estrategia de Infraestructuras, se han establecido medidas para la extensión de la banda ancha a toda la
Comunidad Autónoma, con el objetivo de que en 2010 más del 90% de la población tenga acceso a la misma.
Igualmente, la práctica totalidad de Galicia dispondrá de cobertura de televisión digital y se establecerá una red
de acceso público a Internet, mediante los telecentros o centros de servicios públicos, que al tiempo sirvan para
dinamizar y formar a los usuarios.
En materia de Interoperabilidad, existe una apuesta clara por el software libre, la seguridad en el comercio elec-
trónico y la utilización de DNI electrónico.
La estrategia de Contenidos y Servicios del PEGSI es una de las más innovadoras. Se han convocado ayudas para
potenciar las empresas especializadas en la creación de contenidos digitales y se ha diseñado un programa es-
pecífico de contenidos gallegos para Internet.
Otro conjunto importante de medidas se dirigen al sector empresarial.Destacan las iniciativas de I+D empresarial,certi-
ficación de productos,apoyo de nuevos modelos de negocio o la formación de profesionales del sector.Se trata de hacer
de Galicia productora de bienes y contenidos de la Sociedad de la Información,y no sólo consumidora de los mismos.
La Xunta de Galicia pone especial énfasis en potenciar y fortalecer las TIC en las empresas, en lo que se refiere a
PYME digital y al desarrollo del comercio electrónico. Fomentar la presencia en Internet de las empresas y la te-
leformación son sólo algunas de las actuaciones realizadas.
En la estrategia por unos Servicios Públicos de Calidad, se contemplan acciones concretas para la incorporación
masiva del uso de las TIC en el sector público por medio de portales web.
En Inclusión y Sustentabilidad se han puesto en marcha iniciativas destinadas a mujeres, mayores y colectivos
rurales y también acciones vinculadas al medio ambiente y a la sustentabilidad.
Por último, encuadrados en la estrategia Instrumental, se han puesto en marcha elementos para medir el cum-
plimiento del Plan Estratégico: El Observatorio Gallego de la Sociedad de la Información, la oficina de segui-
miento del PEGSI y medidas puntuales de apoyo a la consecución de un dominio gallego en Internet.
Capítulo 19
Comunidad de Madrid
Capítulo elaborado por la Comisión de Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento de la Comunidad de Madrid
con la colaboración de la Dirección General de Innovación Tecnológica

en la Comunidad
La Sociedad Digital y del Conocimiento ha constituido y constituye una prioridad política para el Gobierno de la
Comunidad de Madrid traducida en actuaciones concretas a través del Plan Madrid Comunidad Digital, que ha
permitido impulsar el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación por parte de los ciudada-
nos y las empresas y la aplicación de las mismas en un amplio abanico de actividades vinculadas, entre otras a
la educación, la salud, la administración, los negocios y la organización del trabajo.
Desde el año 2003 son cada vez más los ciudadanos madrileños que utilizan las Tecnologías de la Información y
de la Comunicación, hecho que ha tenido un importante reflejo en los resultados de los principales indicadores
que miden el grado de penetración de la Sociedad de la Información.
Los ciudadanos de la Comunidad de Madrid encabezan el uso de las Tecnologías de la Información y de la Co-
municación a nivel nacional y varios indicadores de uso de las TIC por parte de los ciudadanos sobrepasaban en
el segundo semestre del 2006 las medias europeas (UE-15).
Figura 19-1. USO DE LAS TIC CIUDADANOS MADRILEÑOS.
Madrid España UE-15

69,60%
66,00%
64,00%
63,00%
62,23%
62,00%
62,00%
60,90%
58,17%
58,77%
58,40%
58,00%
58,00%
56,00%
56,00%
56,00%
55,00%
54,30%
54,10%
54,00%
53,61%
53,11%
53,00%
51,49%
51,88%
51,40%
51,00%
48,60%
48,62%
48,11%
47,00%
46,00%
46,00%
45,46%
45,35%
44,30%
43,90%
43,30%
42,66%
43,00%
42,10%
41,11%
39,37%
37,46%
34,18%
33,95%
34,00%
32,60%
31,59%
31,74%
30,85%
%
25,00%
25,23%
23,00%
22,47%
21,00%
21,00%
18,89%
18,60%
17,00%
15,00%
13,78%
12,87%
12,90%
11,70%
8,94%
8,41%
8,52%
6,98%
5,00%
4,58%
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
Viviendas Viviendas Viviendas Personas que Personas que Personas que

con algún con acceso con conexión han utilizado han utilizado han comprado
tipo de a Internet de banda ancha el ordenador Internet en a través
ordenador (ADSL, RDSI, en los últimos los últimos de Internet
red de cable) 3 meses 3 meses en los últimos
3 meses
Fuente: INE e IECM.

La Sociedad de la Información en las Comunidades Autónomas 2007

368
Uso del ordenador

Según datos del segundo semestre de 2006, el 66% de los madrileños entre 16 y 74 años hicieron uso del orde-
nador en los últimos tres meses anteriores a la encuesta, proporción siete puntos mayor que en el año anterior.
Este porcentaje es mayor en los hombres (68,2%) y menor en mujeres (63,9%). Si lo observamos por edad, las
personas de 16 a 35 años son las que más utilizan el ordenador (88,8% con respecto al total de personas).
El uso del ordenador es más frecuente a medida que es superior la formación. Así, el 91,2% de los madrileños con
nivel de estudios de Enseñanza Superior utilizaban el ordenador, mientras que sólo lo utilizaban el 13,2% de los
que presentan un nivel de estudios inferior a Primaria. El 69,4% de los extranjeros han utilizado el ordenador. De
las personas que han utilizado el ordenador alguna vez el 56,4% han realizado algún curso de informática de al
menos tres horas.
La ocupación suele ser también un elemento diferenciador que parece influir en el grado de usos de las TIC,
mientras que el 72% de ocupados utilizan Internet, sólo lo hacen el 54% de los parados y el 35% de las personas
inactivas.
Figura 19-2. USO DE LAS TIC SEGÚN FORMACIÓN Y SITUACIÓN LABORAL.
Personas que han utilizado el ordenador en los últimos 3 meses
Personas que han utillizado Internet en los últimos 3 meses
Personas que han comprado a través de Internet en los últimos 3 meses

91,2%
86,5%
76,6%
72,0%
67,9%
63,3%
62,0%
54,1%
40,3%
%
35,4%
32,1%
25,5%
15,3%
13,2%
10,9%
5,7%
3,3%
0,5%
Enseñanza 2.º ciclo Inferiror a 2.º Ocupados Parados Inactivos

superior secundaria ciclo secundaria
FORMACIÓN SITUACIÓN LABORAL

Fuente: INE e IECM.
Hogar y trabajo siguen siendo los lugares donde preferentemente los madrileños utilizan el ordenador, el
84,9% de los usuarios en el hogar y el 55% en el centro de trabajo.
Uso de Internet
El 61% de la población madrileña de 16 a 74 años ha utilizado Internet en los tres meses anteriores a la encuesta
realizada en el segundo semestre de 2006. El número de internautas creció un 10% respecto al segundo semes-
tre de 2005. Los principales servicios de Internet utilizados son: la búsqueda de información y servicios en la Red
(95,3% de los internautas); servicio de comunicaciones (correo electrónico, chats, videoconferencias, etc.) que
son utilizados por el 90,4% del total de usuarios de Internet. El 51,4% de los internautas madrileños ha usado
servicios de educación y formación por Internet, y una pequeña minoría utilizaba Internet para tratar con la Ad-
ministración (13,7%).
19. Comunidad de Madrid

369
El 86,6% de los usuarios de Internet disponía de una dirección privada de correo electrónico y el 70,2% recibía
mensajes no solicitados o no deseados.
Figura 19-3. TIPO DE USO QUE LOS MADRILEÑOS DAN A INTERNET.
95,3%
90,4%
% de usuarios de Internet
51,4% 50,9%
13,7%
Búsqueda de Comunicaciones Educación y Ventas e Relación con

información y formación inversiones organismos de la
servicios en la Administración
Red
Compras a través de Internet

En el 2006 aumentó un 27% el número de madrileños que habían comprado alguna vez por Internet. De las per-
sonas que realizan compras por Internet, el 66,7% las realizaron en los últimos tres meses precedentes a la en-
cuesta. Estos compradores por Internet representan un 18,6% de la población potencialmente compradora, cifra
6,9 puntos sobre la media española.
Viajes, alojamientos de vacaciones así como de entradas a espectáculos siguen siendo los principales productos
adquiridos por los internautas a través de Internet.
La falta de confianza aunque no la principal, sigue siendo una causa importante que limita el progreso del co-
mercio electrónico, de las personas que no han comprado por Internet, cuya proporción es mayor que los que sí
compran, el 89,5% no lo hacen porque prefieren comprar en una tienda, el 78,6% porque le preocupa la seguri-
dad (al dar detalles de la tarjeta de crédito) y al 71% le preocupa la privacidad (al dar detalles personales).
Uso de las TIC en los hogares

Desde el año 2003 se observa un crecimiento sostenido asociado a la incorporación de los hogares madrileños a
la Sociedad de la Información los cuales disponen de ordenador en proporción semejante a la media europea.
Destaca la integración de las tecnologías de banda ancha en los hogares madrileños ya que el indicador del ac-
ceso a banda ancha de los hogares conectados supera en más de 10 puntos a la media europea.
En el segundo semestre del año 2006, el 69,6% de los hogares madrileños tenía PC, 1.073.382 viviendas disponí-
an de acceso a Internet (127.413 más que en el año 2005), lo cual representa un crecimiento del 13% interanual. El
54,3% de los hogares madrileños tienen acceso a la Red, frente al 31,7% del año 2003. El 81,5% de los hogares co-
nectados, acceden a Internet a través de banda ancha.
Referente al equipamiento de productos de tecnología de la información y comunicación, aquel que más predo-
mina y cuyo porcentaje sigue aumentando es la televisión, ya que más del 99% de las viviendas disfrutan de
ella. El porcentaje de estos hogares que recibe canales de televisión a través de la televisión digital terrestre ha
aumentado, de un semestre a otro, 9,5 puntos porcentuales.

370
Figura 19-4. TIPO DE COMPRAS REALIZADAS A TRAVÉS DE INTERNET MADRID Vs. ESPAÑA.
Madrid España
70,7%
Viajes o alojamientos de vacaciones 62,3%
Entradas de espectáculos 60,3%
35,5%
Libros, revistas o material de aprendizaje electrónico 24,5%
21,6%
19,3%
Vídeos o música 16,0%
Productos para el hogar (comida, menaje, etc.) 18,9%
12,7%
Equipamiento electrónico (incluidas cámaras) 18,4%
15,8%
16,2%
Material informático 15,7%
Compra de acciones o valores, seguros 15,2%
u otros servicios financieros 7,4%
13,7%
Ropa o material deportivo 15,1%
13,6%
Software de ordenador (incluido videojuegos)
12,9%
7,9%
Otros productos o servicios 11,2%
Loterías o apuestas 5,8%
4,5%
% de internautas compradores
Fuente: INE.
Figura 19-5. VIVIENDAS MADRILEÑAS QUE DISPONEN DE CONEXIÓN A INTERNET SEGÚN TIPO DE CONEXIÓN.
81,6%
% de viviendas
23,9%
12,3%
5,6%
Línea telefónica Banda Ancha Telefonía móvil Otras formas

convencional (ADSL, RDSI, de conexión
red de cable)
El porcentaje de hogares que disponen de algún tipo de ordenador alcanza casi el 70% en el último semestre de
2006. El ordenador más utilizado es el ordenador de sobremesa (61,7%), seguido por el portátil (25,8%). También
ha crecido un 2% aproximadamente la proporción de hogares que disponen de dos o tres tipos de ordenadores
(de 20,5% a 22,7%).

371
Figura 19-6. EQUIPAMIENTO TIC EN LOS HOGARES MADRILEÑOS.
99,8%
93,5%
82,5%
79,3% 77,0%
69,6%
61,7%
% de viviendas
46,9%
25,8%
22,7%
9,9% 9,3%
Porcentaje Con un único Con 2 o 3 Ordenador Ordenador Otro tipo Televisión Cadena Radio Vídeo DVD Fax
Total tipo de tipos de de portátil de ordenador musical,
ordenador ordenadores sobremesa (PDA, palmtop, equipo de
pocket PC) alta fidelidad,
laserdisc
Viviendas con algún Tipología de

Otros equipos
tipo de ordenador ordenador disponible
Empresas con más de 10 empleados

Durante el año 2006 prosiguió la creciente incorporación de las TICS en las empresas madrileñas mayores de 10
empleados, el uso de ordenadores está extendido en la práctica totalidad de las mismas (el 99,16%), el 96,4% dis-
ponía de conexión a Internet y el 96,57% accedía a Internet a través de banda ancha. El 59,25% tenían página web.
Figura 19-7. TIC EN LAS EMPRESAS DE MÁS DE 10 EMPLEADOS.

0,991% 0,97%
Ordenador
100%
0,9657% 0,784%
75%
Banda ancha Red de Área Local (LAN)
0,83% 0,71%
50%
25%
0,66% 0,241%
Web 0% LAN «sin hilos»
0,593% 0,22%
0,182% 0,354%
Extranet Intranet UE-15
0,18% 0,36%
Madrid
Internet España
0,94% 0,964%
Fuente: INE y EUROSTAT. Datos de 2006.


372
Figura 19-8. USOS DE INTERNET EN EMPRESAS MADRILEÑAS DE MÁS DE 10 EMPLEADOS.
Buscar información 97,6%
Obtener servicios bancarios y financieros 82,1%
Recibir productos/servicios 43,1%
Observar el comportamiento del mercado 39,7%
Acceder a aplicaciones/herramientas 36,3%
Formación y aprendizaje 31,2%
Obtener servicios posventa/preventa 30,3%
% de empresas conectadas
Fuente: INE. Datos de enero de 2006.
Figura 19-9. USOS QUE LAS EMPRESAS MADRILEÑAS DAN A SUS WEB.
Presentación de la empresa y/o de sus productos 99,05%
Facilidad de acceso a catálogos de productos

y listas de precios 47,87%
Provisión de servicios posventa 25,74%
Personalización del site para clientes habituales 16,25%
Aplicaciones/herramientas definidas para el negocio 11,96%
Distribución de productos digitales 10,63%
% de empresas conectadas a Internet con web
El correo electrónico es la herramienta de Internet más utilizada, empleada por las empresas madrileñas de
más de 10 empleados para las comunicaciones tanto internas como externas habiendo pasado las empresas
que lo utilizan desde el 79,86% del año 2003 al 94% del 2006.
La empresa madrileña mayor de 10 empleados, en su papel de demandante de productos finales, utiliza princi-
palmente Internet para acceder a información y obtener servicios bancarios y financieros.
Desde 2003 se ha incrementado en 7 puntos la presencia web de las empresas en Internet. En el 2006 el 59,25%
del total de empresas con acceso a Internet tenía página web. Esta cifra significa un recorte del desfase que
existe comparativamente con las empresas europeas presentes en la Red que son en el colectivo de más de 10
empleados el 66% de las conectadas a Internet.

373
Figura 19-10. USO TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LAS EMPRESAS MADRILEÑAS.
> 10 empleados < 10 empleados
% empresas que disponían de 99,1%

ordenadores 66,04%
% empresas que disponían de conexión 96,6%

a banda ancha 87,61%
a Internet 53,70%
% empresas que disponían de correo 94,6%
electrónico (e-mail) 51,94%
a telefonía móvil 75,65%
78,4%
% empresas que disponían de área local
22,26%

a Internet y sitio/página web 19,75%
% de empresas conectadas a Internet con web
Figura 19-11. LÍNEAS BANDA ANCHA/100 HABITANTES.
Líneas / 100 habitantes

Madrid 19,4
Baleares 18,7
Cataluña 18,3
UE-15 16,5
Canarias 16,0
País Vasco 15,0
ESPAÑA 15,0
Asturias 15,0
Cantabria 14,7
Com. Valenciana 14,5
Navarra 14,0
Aragón 13,5
Andalucía 12,9
Melilla 12,4
Ceuta 12,4
Castilla-La Mancha 11,8
Murcia 11,6
La Rioja 11,6
Castilla y León 10,2
Galicia 9,9
Extremadura 8,4
Fuente: CMT. Datos de 2006.
Movilidad y flexibilidad constituyen aspectos diferenciales de la forma de trabajar de las organizaciones que re-
quieren la disponibilidad y el uso de sistemas de conexión remota a los de la propia organización, lo cual es una
práctica que se se va extendiendo en las empresas madrileñas. En el año 2005 el 13% de las empresas mayores
de 10 empleados disponían de estos sistemas, cifra que en el año 2006 ascendió al 20%.

374
Las empresas menores de 10 empleados siguen constituyendo el colectivo objetivo para las nuevas actuaciones
ya que, aunque en las mismas se observa un progresivo uso de las Tecnologías de la Información y de la Comuni-
cación, los niveles de uso aún son bajos.
Un 66% de las empresas menores de 10 empleados tenían ordenadores en enero de 2006, un 53,7% disponía de
acceso a Internet (en el 88% de los casos mediante alguna solución de banda ancha), y sólo un 19,8% disponía
de página web.
19.1.3 Infraestructuras de banda ancha
La Comunidad de Madrid se distingue por el nivel de penetración de la banda ancha en hogares y empresas.
Desde 2003 se ha observado un progresivo incremento de líneas de banda ancha, colocando a la Comuni-
dad en el primer puesto con 19,4 líneas de banda ancha por 100 habitantes, superior a las 16,5 de la media
europea.

Durante los últimos años se detecta un crecimiento continuo de los indicadores de la Sociedad de la Informa-
ción en la Comunidad de Madrid.
El dinamismo económico de la región unido al impulso que suponen los proyectos acometidos contribu-
yen a la consecución de los objetivos que definió el ejecutivo relativos al extender el uso de las tecnologí-
as de la información y de la comunicación entre los ciudadanos; incrementar los porcentajes de uso de In-
ternet de las empresas y situar a la Administración pública regional en un puesto destacado a nivel
nacional y europeo.
Tabla 19-1. USO DE LAS TIC EN MADRID VS. ESPAÑA Y EUROPA.
Madrid España Europa Índice CM Índice CM 2006

VALOR 2006 VALOR 2006 VALOR 2006 (España 100) (UE-15 100)
(2ª ola) (2ª ola) 2006 2005
PERSONAS
Personas que han utilizado
ordenador últimos 3 meses 66,0% 54,1% 63,0% 122 105
Personas que han utilizado
Internet últimos 3 meses 60,9% 48,6% 56,0% 125 109
Personas que han comprado
por Internet últimos 3 meses 18,6% 11,7% 23,0% 159 81
HOGARES
Viviendas con algún
tipo de ordenador 69,6% 58,4% 64,0% 119 109
Viviendas que disponen
de acceso a Internet 54,3% 41,1% 54,0% 132 101
Viviendas con conexión
de banda ancha
(ADSL, RDSI, Red de cable) 44,3% 32,6% 34,0% 136 130

375
Tabla 19-2. USO DE LAS TIC EN LAS EMPRESAS MADRILEÑAS Vs. ESPAÑA Y EUROPA.
Madrid España Europa Índice CM Índice CM

VALOR 2006 VALOR 2006 VALOR 2006 (España 100) (UE-15 100)
2006 2005
EMPRESAS (> 10 empleados)
% Empresas con PC 99,10% 98,4% 97,0% 101 102
% Empresas
con conexión a Internet 96,40% 92,7% 94,0 104 103
% Empresas con conexión
a Internet banda ancha 93,10% 87,1% 83,0% 107 112
% Empresas con conexión
a Internet y web (1) 57,10% 46,5% 66,0% 119 91
19.2.1 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los

que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis en los últimos años
Con el objetivo de promover la extensión de las nuevas tecnologías y continuar los esfuerzos para potenciar la
Sociedad de la Información entre los ciudadanos, el Gobierno de la Comunidad de Madrid, puso en marcha en el
año 2005 el I Plan para el desarrollo de la Sociedad Digital y del Conocimiento, más conocido como «Madrid Co-
munidad Digital». Con una inversión global de 700 millones de euros hasta 2007, contempla 200 proyectos re-
partidos en tres ejes de actuación: infraestructuras, alfabetización digital, y nuevos servicios interactivos.
Entre las iniciativas desarrolladas se destacan las siguientes:
La Administración electrónica
La CM ha desarrollado un portal único de atención y servicio al ciudadano (http://www.madrid.org), a través del
cual se puede acceder a una serie de portales especializados que contienen una multitud de informaciones, no-
ticias y servicios dirigidos al ciudadano, tanto al individuo particular como a las empresas.
En junio de 2005 se adoptó una nueva estructura para este portal que ha hecho posible el lanzamiento de por-
tales sectoriales como el Portal del Emprendedor, Consumadrid y el Portal Municip@, a los que se suman la nue-
va web de Salud, el Portal del Contribuyente, el Portal Joven y el Portal de la Vivienda. Con ellos, se pretende ofre-
cer información especializada sobre asuntos de interés, así como poner a disposición herramientas de gestión
más rápidas y eficaces.
Figura 19-12. WEB ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.


376
El portal «madrid.org» actual supone los cimientos de un proyecto mucho más ambicioso que, día a día, la Co-
munidad de Madrid modela para incorporar todos los aspectos necesarios con el objetivo de facilitar al ciuda-
dano y a las empresas la información y la gestión con la Administración y, como proyecto más personal, crear un
modelo de relación e interacción de la Administración con el ciudadano
Impulso al uso de las TIC por parte de las pymes

La Comunidad de Madrid colabora con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el desarrollo del Plan
Avanza, en particular el capítulo de Pymes Digital, desarrollando actuaciones que impulse la implantación en
las pequeñas y medianas empresas de soluciones TIC (aplicaciones o servicios) disponibles en el mercado, de ca-
rácter sectorial u horizontal, orientados a la mejora del grado de digitalización de las pymes, fomentar la dispo-
nibilidad de nuevas soluciones de negocio electrónico fácilmente aplicables en las pymes, promover la utiliza-
ción de la factura electrónica y de los procedimientos telemáticos en las relaciones de las pymes con las AAPP y
proporcionar asesoramiento personalizado a la pyme en el uso de las TIC para la mejora de sus procesos empre-
sariales, mediante la elaboración de diagnósticos y planes de mejora.
En este marco se sitúa el proyecto desarrollado con la colaboración de la Cámara de Comercio de Madrid identi-
ficado igualmente como «Pyme Digital».
Figura 19-13. SERVICIOS ONLINE PYMES MADRILEÑAS.
Ciudades Digitales de la Comunidad de Madrid

El Programa de Ciudades Digitales de la Comunidad de Madrid se desarrolla con el objetivo de impulsar la im-
plantación de la Sociedad de la Información en un entorno local, que permita la mejora de la gestión municipal
y la apertura de nuevos canales de comunicación con los ciudadanos.
Con carácter general, los proyectos se desarrollan a través de convenios de colaboración específicos entre la Co-
munidad de Madrid y los ayuntamientos participantes, contemplando actuaciones en diversas áreas:
• Teleadministración.
• Comercio/negocio electrónico.
• Teletrabajo.
• Teleformación.
• Telemedicina.
• Gestión de servicios de uso público.
• Aplicaciones para colectivos con requerimientos especiales.
• Cultura, turismo y ocio.
• Entorno doméstico y móvil.

377
Son 13 los Ayuntamientos madrileños que cuentan con el apoyo de la Comunidad de Madrid para desarrollar mo-
delos de Ciudades Digitales que fomenten una mayor cercanía de los servicios públicos a las necesidades de ciu-
dadanos y empresas extendiendo el uso de las TIC: Alcalá de Henares, Alpedrete, Aranjuez, Arganda del Rey, Cosla-
da, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Moralzarzal, Móstoles, Pozuelo de Alarcón, Rivas-Vaciamadrid,Tres Cantos.
Sanidad
La Comunidad de Madrid, en su proyecto Madrid Comunidad Digital, ha adoptado el compromiso de utilización de
las TIC como base de un ambicioso conjunto de proyectos clave, que posibilitan la prestación de servicios de salud de
acuerdo con los principios de universalidad, equidad, eficiencia y calidad. La mayor parte de los proyectos van dirigi-
dos a aumentar la cantidad y mejora de los servicios prestados al ciudadano entre los que destacan el Registro Unifi-
cado de Lista de Espera Quirúrgica, Centro de Atención de Llamadas y Agencias Sanitarias, Registro Central de Ins-
trucciones Previas, Plataforma de Telecita, la Receta Electrónica y la centralización del Sistema de Atención Primaria.
Figura 19-14. PORTAL DE SALUD.
Educación
El portal Educamadrid nace configurado como un sistema de gestión de espacios virtuales de aprendizaje y de
contenidos que proporciona a la comunidad educativa un entorno con las siguientes características: Espacio
web para cada usuario, profesor o alumno, herramientas personales, como el correo electrónico, libreta de con-
tactos, agenda, tareas, etc, gestor de contenidos, que permite a todos los usuarios crear contenidos educativos
online, generador de espacios virtuales, bien asociados a las asignaturas o bien a temáticas de interés para pro-
fesores y alumnos, que se complementa con un conjunto de herramientas de trabajo en colaboración para los
espacios virtuales, como foros, chat síncrono, agenda común, galería de imágenes, etc.
Figura 19-15. PORTAL EDUCAMADRID.


378
Justicia
El proyecto de modernización de la justicia incluye una serie de actividades entre las que cabe destacar la intro-
ducción de un sistema integrado de información judicial, de un nuevo sistema de grabación digital y videocon-
ferencia y del portal de la Administración de Justicia en la Comunidad de Madrid.
Estará orientado a la prestación de servicios de Administración electrónica tanto para los ciudadanos, como pa-
ra los profesionales. Además de disponer de un doble acceso intranet/Internet, el nuevo sistema utilizará certi-
ficados digitales y firma digital, y posibilitará la presentación telemática de escritos, el envío de notificaciones
telemáticas y la tramitación electrónica.
En este contexto, se contempla la creación de un expediente digital, al que estarán asociados los documentos
pertinentes en formato digital, para reducir el uso del papel mediante la implantación del sistema de Gestión
Documental que permita un fácil acceso a sentencias e información jurídica.
Figura 19-16. SISTEMA DE GRABACIÓN AUDIOVISUAL DE VISITAS.

Capítulo 20
Región de Murcia
Capítulo elaborado por la Dirección General de Sociedad de la Información perteneciente a la Consejería de Economía, Empresa e Innovación de la Co-
munidad Autónoma de la Región de Murcia

en la Comunidad
El principal instrumento para el desarrollo de la Sociedad de la Información en el ámbito de los ciudadanos y las
empresas, en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia durante el año 2006, lo constituye el II Plan para
el Desarrollo de la Sociedad de la Información 2005-2007.
El PDSI 2005-2007 que, en sintonía con los logros alcanzados por el plan anterior, pretende «convertir a la Re-
gión de Murcia en una región móvil y digital, líder en Europa en el desarrollo de servicios avanzados de teleco-
municaciones y en la producción de contenidos digitales de gran calidad y alto valor añadido». El plan se ha fija-
do siete objetivos y siete metas asociadas a otros tantos indicadores, que ponen el énfasis en favorecer el
despliegue de redes de telecomunicaciones, ayudar a los ciudadanos a participar de la Sociedad de la Informa-
ción, conseguir que las empresas participen de los beneficios que ofrece la Sociedad de la Información, apoyar el
desarrollo de una industria regional de los contenidos digitales y, finalmente, un conjunto de acciones horizon-
tales que fortalezcan la cohesión regional. Este plan contempla la ejecución de 33 acciones y la movilización de
117,5 millones de euros, siendo la inversión realizada en el ejercicio 2006 de unos 30 millones de euros.
Los objetivos que se establecen para el Plan, son los siguientes:
• Favorecer el despliegue de redes de telecomunicaciones de banda ancha, en especial las basadas en tecno-
logías inalámbricas de última generación para evolucionar hacia una “Región de Murcia Móvil”.
• Facilitar la incorporación de tecnologías digitales en el hogar y el acceso a información y contenidos de ca-
rácter regional mediante banda ancha, como medio para impulsar la incorporación de la región a la Socie-
dad de la Información.
• Apoyar la inclusión de colectivos desfavorecidos, aprovechando las facilidades que ofrece la Sociedad de la
Información.
• Favorecer la alfabetización tecnológica de ciudadanos, profesionales y trabajadores en el uso de las tecno-
logías propias de la Sociedad de la Información.
• Fomentar el uso de las TIC en las empresas como elemento estratégico de desarrollo, de creación de valor y
de competitividad.
• Apoyar el desarrollo de contenidos digitales y de servicios avanzados de telecomunicaciones en sectores,
tales como, la economía, el ocio, la cultura, el entretenimiento, el patrimonio histórico-artístico, la educación,
la sanidad, el turismo y la administración, para facilitar la transición a una “Región de Murcia Digital”.
• Impulsar el desarrollo del sector TIC y de la industria audiovisual de la Región de Murcia, mediante el apoyo
a la creación y consolidación de empresas, en especial en lo relativo al desarrollo de servicios avanzados de
telecomunicaciones y de contenidos digitales.
De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística referidos al año 2006, el 56% de los hogares de la
región dispone de ordenador y el 33% tiene conexión a Internet, estando conectados a Internet mediante banda
ancha el 27% de los hogares. En cuanto a telefonía, el 71% de los hogares dispone de teléfono fijo y el 90% dispo-
ne de teléfono móvil.
El crecimiento de estos indicadores en 2006 con respecto a 2005 presenta valores muy positivos destacando
el crecimiento de hogares con conexión de banda ancha que ha sido de un 37%, cuatro puntos porcentuales
más que la media nacional. El número de hogares con ordenador ha crecido por encima del 5% y el de hoga-
res con conexión a Internet lo ha hecho en más de un 7%. Por su parte, los hogares con teléfono fijo han des-
cendido cerca del 8%.

380
En lo relativo a la población de 15 o más años, el 50% de los murcianos utiliza el ordenador y el 45% de los ciuda-
danos de la región se conecta habitualmente a Internet. En ambos casos el crecimiento con respecto a 2005 ha
sido del 3,3%.
Por su parte, los datos relativos a niños de 10 a 14 años, el 69% utiliza ordenador de forma habitual, con un creci-
miento del 6% respecto a 2005, y el 57% se conecta a Internet, presentando un crecimiento del 12% con relación
al año anterior.
Figura 20-1. EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES SI EN HOGARES DE LA REGIÓN DE MURCIA.
% de hogares con ordenador
Índice de penetración de Internet (personas que han utilizado Internet en los últimos 3 meses)
% de hogares con conexión a Internet
% de hogares o particulares con acceso de banda ancha

56,4%
49,2%
42,3% 43,0%
44,0%
39,8%
35,5%
29,1% 33,4%
31,8%
27,0% 28,5% 26,8%
21,8%
14,1% 17,9%
11,5% 12,1%
8,7%
2,4%
2002 2003 2004 2005 2006
La situación actual de la Sociedad de la Información en la Región de Murcia respecto a las empresas, según da-
tos del INE referidos al año 2005, es el siguiente: el 99,5% de las empresas dispone de ordenador, superando en
más de un punto porcentual la media nacional. El 92% tiene conexión a Internet, que es el valor de la media, y el
81,5% de las empresas dispone de conexión a Internet mediante banda ancha. El 40 % de las empresas estable-
cidas en la región dispone de página web.
Los crecimientos con relación al dato del año anterior es de un 3,3% para empresas con ordenador y de un 6,3%
para empresas con conexión a Internet. El número de empresas con conexión a Internet de banda ancha ha cre-
cido un 12% en el último ejercicio y aquellas que disponen de página web lo han hecho en un 3,5%.
Desde comienzos del año 2004 se está trabajando en la puesta en marcha de servicios de administración elec-
trónica. Se entiende por administración electrónica una administración pública accesible y centrada en el ciu-
dadano, operativa 365 días al año, a cualquier hora y en todo lugar.
20. Región de Murcia

381
Figura 20-2. EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES SI EN EMPRESAS DE LA REGIÓN DE MURCIA.
99,5%
96,1% 95,9% 96,3% % empresas que utilizan PC
92,1%
86,6% % empresas con Internet
84,6%
80,6%
% empresas con acceso
81,5% de banda ancha
66,5%
68,4%
47,8%
40,3%
36,6% % empresas que tienen
32,5% un sitio o página web
38,5% % empresas con
32,2% comercio electrónico
23,3%
28,2% 27,1% % empleados que utilizan
26,8%
19,9% ordenadores conectados
17,4% 16,8% a Internet en su trabajo
habitual
2002 2003 2004/2005 2005/2006
Fuente: INE.
Para ello se definieron una serie de actuaciones que desembocaron en la creación de una plataforma de
administración electrónica (en adelante e-Administración) de la CARM basada en un modelo de presta-
ción de servicios que posibilita la tramitación online. Los servicios más relevantes son: autenticación se-
gura mediante certificado (sobre todo de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre), registro de entrada te-
lemático, firma electrónica y verificación de firma, formularios electrónicos,… Esta plataforma
proporciona la infraestructura tecnológica necesaria para prestar servicios avanzados a ciudadanos, em-
pleados y empresas.
Para continuar con el despliegue de servicios en la plataforma de e-Administración, en este año 2006, se
ha contratado la consultoría necesaria para la realización de:
• El análisis y diseño del servicio de notificaciones multicanal, que permita a cualquier entidad pertene-
ciente a los organismos oficiales de la CARM, realizar notificaciones de forma centralizada, y permi-
tiéndole usar un conjunto diverso de canales de notificación.
• El análisis y diseño de los canales de notificaciones telemáticas y mensajería SMS del servicio notifica-
ciones multicanal.
El ciudadano puede realizar la presentación telemática a través de Internet (www.carm.es) de determina-
das instancias y solicitudes, por medio de formularios de tramitación completa, que, una vez rellenados,
se entregan telemáticamente, se firman electrónicamente y se genera un apunte de registro de entrada
telemático. Finalmente los datos de estos formularios se entregan a los sistemas informáticos de las co-
rrespondientes consejerías gestoras.
En total se pueden realizar más de 100 trámites en línea a través de Internet, la mayoría de ellos median-
te la utilización de la firma electrónica.
El portal, que ha alcanzado el nivel de accesibilidad AA, que facilita el uso a colectivos con necesidades es-
peciales, cuenta en la actualidad con más de 30.000 páginas y ha sido premiado en repetidas ocasiones.

382

Consejo Asesor. Constitución y reuniones

Dada la creciente importancia que la Sociedad de la Información está adquiriendo para el desarrollo tanto eco-
nómico como social de nuestra región, entre las acciones del Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Infor-
mación, se contempla la creación del Consejo Asesor para el desarrollo de la Sociedad de la Información, como
instrumento de consulta y asesoramiento de la Administración General de esta comunidad autónoma, para ca-
nalizar las demandas y necesidades de los diversos colectivos económicos y sociales respecto a este ámbito.
El Consejo Asesor Regional está adscrito a la Consejería de Industria y Medio Ambiente, conforme al decreto número
136/2005,del 2 de diciembre,como órgano de consulta y asesoramiento con participación externa que permite y facili-
ta la colaboración, cooperación y coordinación de los distintos organismos, instituciones, entidades y agentes sociales
implicados directamente en la implantación y desarrollo de la sociedad de la información en la Región de Murcia.
Durante el año 2006, el Consejo se reunió en 2 ocasiones. En las cuales se trataron los aspectos más relevantes,
en materia de Sociedad de la Información, ocurridos en la Región de Murcia.
Foro de Ciudades Digitales

El III Foro de Ciudades Digitales se ha celebrado en Murcia durante los días 23 y 24 de Mayo en el Auditorio y
Centro de Congresos Víctor Villegas de Murcia.
Dicho foro anual, organizado por la Dirección General de Innovación Tecnológica y Sociedad de la Información y la
Fundación Integra, en colaboración con el Ministerio de Industria,Turismo y Comercio, se enmarca dentro del Progra-
ma de Ciudades Digitales puesto en marcha por el citado ministerio, en colaboración con las ciudades y comunida-
des autónomas, ayuntamientos y otras corporaciones locales. Los anteriores foros se celebraron en Logroño y Teruel.
El foro ha servido para poner en común las experiencias de diferentes proyectos de ciudades digitales que ac-
tualmente se llevan a cabo en las distintas comunidades autónomas para seguir avanzando en la implantación
de la Sociedad de la Información.
Figura 20-3. LOGO FORO DE CIUDADES DIGITALES.
Como punto de encuentro y de intercambio de experiencias, en el III Foro se han dado cita representantes de to-
das las administraciones públicas autonómicas implicadas en el Programa, además de los responsables de em-
presas privadas, asociaciones, fundaciones, miembros de la Federación Española de Municipios y Provincias, y de
la Red Iberoamericana de Ciudades Digitales. En definitiva, más de 250 profesionales reunidos con la mirada
puesta en el intercambio de información y el conocimiento de experiencias de otras ciudades digitales.
Este III Foro ha contado con una zona de exposición compuesta por 32 stands de comunidades autónomas, así
como de las empresas patrocinadoras y colaboradoras, que han financiado íntegramente el evento.
SICARM - Foro de la Sociedad de la Información

Sicarm es una acción contemplada en el Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, regióndemur-
ciaSI. Su principal objetivo es contribuir a la incorporación efectiva de la Región de Murcia a la Sociedad de la In-
formación, dando a conocer las tecnologías y los servicios a través de diversas acciones simultáneas, jornadas

383
empresariales, animación digital, retos de la e-Administración, periodismo digital: tendencias, foro de televisión
digital terrestre (TDT), demostraciones a ciudadanos y SICARM itinerante. Las actuaciones principales son:
• Organización del VI Foro Anual de la Sociedad de la Información.
• Secretaría técnica, que recoge las diferentes acciones a realizar para el correcto desarrollo del evento.
• Campaña publicitaria en radio, televisión, prensa, revistas especializadas e Internet para la difusión del
evento.
• Impresión de cartelería, folletos y rotulación de las diferentes zonas donde se desarrolla el evento.
• Concurso SICARM de animación 3D, con tres categorías competitivas (artística-libre, publicitaria-comercial y
funcional-didáctica) y cuatro premios, un primer premio al mejor trabajo presentado en cualquier categoría
y tres segundos premios al mejor trabajo en cada categoría.
• SICARM itinerante y talleres didácticos, para mostrar a los ciudadanos de forma participativa las últimas in-
novaciones producidas en el campo de las Nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación, en-
señando su utilidad práctica y los beneficios que puede aportar su incorporación a la sociedad.
SICARM ha contado con 143 empresas participantes, 62 stands en la zona de exposición del auditorio, 23 stands
en la de ciudadanos, 4 escenarios diferentes (Universidad Católica San Antonio, edificio anexo al auditorio, Pa-
seo Alfonso X El Sabio de Murcia y el Edículo de Yecla), 134 ponentes y 74 mesas redondas o presentaciones.
La asistencia se cifra en 16.500 visitantes a las demostraciones tecnológicas para ciudadanos, 3.600 asistentes
a las diferentes jornadas profesionales del auditorio y 3.200 visitantes a SICARM itinerante.
Asimismo, la web del evento recibe más de 25.000 visitas, mostrando 67.000 páginas. Además, 1.110 asistentes
se inscriben online y 475 in situ.
Finalmente se ha editado un libro de memoria de 240 páginas que recoge numerosas fotografías de SICARM
2006, y que se ha distribuido entre empresas participantes, ponentes y colaboradores.
Proyecto Carmesí
El proyecto Carmesí tiene por objetivo la digitalización y catalogación de todos los documentos medievales y
antiguos custodiados en los archivos de la Región de Murcia para conseguir su preservación y posterior divulga-
ción mediante el uso de la tecnología digital.
En este sentido la Consejería de Industria y Medio Ambiente, la Consejería de Educación y Cultura, el Ayunta-
miento de Murcia, la Fundación Integra y la Fundación Séneca suscribieron el 7 de octubre el primero de un con-
junto de convenios para realizar eficazmente dicho proyecto.
En 2005 se realizó la digitalización de todos los archivos medievales de la Región de Murcia, digitalizándose
aproximadamente unas 70.000 páginas.
Figura 20-4. ARCHIVOS MEDIEVALES DE LA REGIÓN DE MURCIA.


384
Para dar difusión al proyecto Carmesí,a comienzos del año 2006 se elaboró una página web (www.regmurcia.com/car-
mesi), publicada en el portal Región de Murcia Digital, en la que se puede consultar una muestra representativa de los
documentos digitalizados así como diversa información del proyecto.
El 27 de marzo se realizó el acto de entrega a los representantes de todos los municipios participantes en el pro-
yecto de una copia de los archivos digitalizados y en el que se dio a conocer los trabajos realizados en el marco
del proyecto Carmesí.
Hay que destacar que el proyecto Carmesí está suponiendo un enorme esfuerzo de colaboración entre institu-
ciones ya que en él han intervenido, hasta el momento, un total de 14 entidades: dos consejerías, dos fundacio-
nes y doce ayuntamientos.
Plan Avanza
La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través de la Consejería de Industria y Medio Ambiente, y el
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio firmaron el pasado 28 de septiembre de 2006 un convenio de cola-
boración para el desarrollo de acciones de fomento de la Sociedad de la Información en el marco del Plan Avan-
za. Dicho convenio ha sido publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia (BORM n.º 238, de 14 de octubre
de 2006) y en el Boletín Oficial del Estado (BOE n.º 4, de 4 de enero de 2007). El citado convenio recoge la posibi-
lidad de la firma de Adendas para la ejecución de su objeto. Dicho convenio contiene dos anexos:
• Anexo n.º 1 – Medidas cofinanciables: ciudadanos y empresas, con un conjunto de cuatro actuaciones:
– Ayudas a discapacitados y otros colectivos con necesidades especiales.
– Ayudas a mujeres y personas mayores.
– Nexopyme.
– Desarrollo de contenidos digitales en empresas de la Región de Murcia.
• Anexo n.º 2 – Préstamos, con un conjunto de tres actuaciones:
– Préstamos a hogares.
– Préstamos universitarios.
– Préstamo tecnológico.
Con fecha 22 de diciembre de 2006, fue suscrita una adenda al convenio mencionado en el párrafo anterior cu-
yo objeto es determinar las condiciones de colaboración entre el Ministerio de Industria,Turismo y Comercio y la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el desarrollo del programa PYME Digital, en el marco del
Plan Avanza. La citada adenda contiene la actuación denominada “CeCARM” que tiene por objetivo mejorar la
competitividad y posicionamiento en el mercado de las empresas de la Región de Murcia.

Infraestructuras: Red CTnet y Red Regional de emplazamientos de telecomunicaciones
Red CTnet
La red de Ciencia, Tecnología y Sociedad de la Información de la Región de Murcia (CTnet) es una red de ámbito
regional e interinstitucional diseñada para soportar el desarrollo de proyectos e iniciativas impulsados por la
Administración Regional en el ámbito de la investigación científica, la innovación tecnológica y el desarrollo de
la Sociedad de la Información en la Región de Murcia.
Se constituye como una plataforma de comunicaciones que ofrece a las instituciones conectadas servicios de
interconexión, acceso a Internet y RedIRIS, así como servicios telemáticos de correo electrónico, publicación de
portales, creación de intranets de alcance regional y retransmisión de congresos virtuales a través de la Red, en-
tre otros.
La red CTnet se crea para que la Región de Murcia disponga de una infraestructura de telecomunicaciones tec-
nológicamente avanzada, que soporte accesos de banda ancha, que preste servicios telemáticos de última ge-
neración, y que sea autogestionada e independiente. Se constituye, por tanto, como una plataforma para el de-

385
sarrollo del conocimiento científico de excelencia y la plena incorporación de la región a la Sociedad de la Infor-
mación y del Conocimiento. Permite la interconexión de los centros de investigación, ciencia, innovación, tecno-
logía y promoción de la Sociedad de la Información de la región, fomentando el intercambio de información y
conocimiento entre ellos, convirtiéndose en la columna vertebral (backbone) del desarrollo tecnológico, docente
e investigador en la Región de Murcia.
Red regional de emplazamientos de telecomunicaciones

El plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en la Región de Murcia, 2005-2007 (RegióndeMurcia-
SI) del Gobierno Regional, impulsado por la Consejería de Industria y Medio Ambiente y coordinado por la Direc-
ción General de Innovación Tecnológica y Sociedad de la Información, recoge en la acción 1.2, «la necesidad de
hacer accesibles nuevos servicios de telecomunicaciones en el mayor ámbito regional posible, creando nuevos
emplazamientos de telecomunicaciones para difusión de televisión, radiodifusión, telefonía fija inalámbrica,
telefonía móvil, WiMax, etc.», y en la acción 1.4, «la extensión de redes de telecomunicaciones a las zonas más
desfavorecidas del territorio regional», con el objetivo garantizar la existencia de infraestructuras de acceso de
los ciudadanos al número único de emergencias 112 y a las redes de telefonía móvil. Con ambas acciones se pre-
tende extender las señales de los servicios mencionados, más allá de las obligaciones que se les imponen a los
operadores.
Puesto que el desarrollo de las infraestructuras de telecomunicaciones es básico para potenciar el desarrollo
económico en nuestra sociedad actual, durante el ejercicio 2006 se han realizado diversas actuaciones en va-
rios municipios de la Región: Calar de la Santa, Los Odres y Cañada de la Cruz (Moratalla), El Moral y el Hornico
(Caravaca de la Cruz), El Cantón (Abanilla), Ricote, Cieza y Puerto Lumbreras
Contenidos: Región de Murcia Digital

Para facilitar el acceso a los recursos de Internet relacionados con nuestra región, dentro de Región de Murcia
Digital, se desarrolla el portal www.regmurcia.com que aporta un modelo de colaboración para la incorporación
de contenidos digitales de carácter regional, propios o aportados externamente. Las actuaciones principales
son:
• Desarrollo y digitalización de contenidos para dotar a los distintos canales del portal de contenidos de la Re-
gión de Murcia.
• Desarrollo de contenidos multimedia.
• Formación y atención a usuarios.
• Promoción y difusión de www.regmurcia.com.
Los resultados de Regmurcia.com durante el año 2006 han sido los siguientes:
• Total de 682.000 visitas, con un promedio de 2.000 visitas diarias, lo que supone un incremento del 32% res-
pecto al año anterior.
• 4 millones de páginas servidas.
• 2.574 usuarios registrados.
• 2.516 cuentas de correo electrónico, lo que supone un incremento del 43% sobre las cifras de 2005.
En la actualidad el Portal www.regmurcia.com cuenta con:
• Más de 74.000 fotografías.
• 80 vídeos.
• Más de 100.000 páginas de texto.
• 90 escenarios virtuales.
• 5 documentales animados en 3D.
Sanidad en línea. Firma del convenio y experiencia con cita previa en Molina Digital
Entre las acciones realizadas en el proyecto Molina Digital se recogía la referente a telemedicina. El objetivo de
esta acción consiste en realizar actuaciones de aplicación directa de las Nuevas Tecnologías en los servicios sa-
nitarios de la localidad para mejorar la asistencia sanitaria al ciudadano.

386
Durante el año 2005 se implantó la cita web, mediante la cual el usuario puede obtener cita previa con su médi-
co de asistencia primaria a través de Internet. Una media mensual de 1100 citas se realizaron a través de la web
a finales de 2006. Durante el año 2005 también se implantó la autocita, con dos terminales de autocita en los
centros de salud de Molina, lo que agiliza las colas en los centros de salud para la obtención de una cita con el
médico de primaria. Una media mensual de 185 autocitas se realizaron a finales de 2006.
Partiendo de lo desarrollado para Molina, el Servicio Murciano de Salud ha ido ampliando y extendiendo el ser-
vicio de cita web a la práctica totalidad de los centros de salud de la región.
Durante el año 2006 se han desarrollado dos nuevas actuaciones dentro de esta acción encontrándose, a di-
ciembre de 2006, en fase de pruebas. Estas actuaciones son las siguientes:
• Gestión del historial clínico por parte del paciente y de los profesionales.
• Entorno seguro de servicios electrónicos asociados a la asistencia sanitaria dirigidos al ciudadano.
Capítulo 21
Comunidad Foral de Navarra
Capítulo elaborado por la Dirección General para la Sociedad de la Información del Gobierno de Navarra

en la Comunidad
La Sociedad de la Información está cambiando de manera decisiva e imparable la forma de vida, la manera de
buscar la información y los modelos de ocio y de negocio de todas las personas, empresas, la Administración y
en definitiva de la sociedad en general.
En la Comunidad Foral de Navarra como continuación de las políticas desarrolladas en los últimos años, el Go-
bierno de Navarra está ejecutando el II Plan de Actuación para la Promoción de la Sociedad de la Información
2005-2007, que contiene una serie de actuaciones orientadas a:
• Garantizar el desarrollo de la Sociedad de la Información (en adelante SI) en los distintos ámbitos: ciudada-
nos y hogares, empresas y administraciones públicas.
• Conseguir la convergencia con Europa.
• Alcanzar los objetivos marcados en la comunicación de la Comisión Europea «Retos para la SI Europea con
posterioridad a 2005».
El objetivo final no es la implantación de tecnología, sino que se pretende generalizar los beneficios que aporta
la SI para Navarra.
Para su ejecución se han destinado los siguientes esfuerzos presupuestarios totales:
Figura 21-1. VOLUMEN TOTAL DE INVERSIONES EN MILES DE EUROS.
49.810,07
35.812,05
miles de euros
25.557,48
2005 2006 2007
Este II Plan gira en torno a tres ejes estratégicos y un modelo de gestión.

• Desarrollo regional, teniendo en cuenta las infraestructuras, tanto físicas como lógicas para que pueda fluir
la información hacia el usuario y el desarrollo del sector TIC.
• Contenidos y servicios, los cuales crean valor para el usuario.
• Cultura y capacitación, los conocimientos del medio y la posibilidad de usar las nuevas tecnologías.
Con el objetivo de conocer el desarrollo de la SI en la Comunidad Foral de Navarra, se identificaron al inicio del II
Plan, unas áreas significativas, cada una de ellas con diferentes indicadores, que permiten realizar un seguimien-
to en el tiempo y posibilitan valorar la evolución, así como detectar las posibles desviaciones en el cumplimiento
de los objetivos, etc.
Resaltar que hasta el año 2006, los indicadores relativos a ciudadanos, hogares y empresas eran recogidos de
las encuestas realizadas por el Instituto de Estadística de Navarra (IEN). Sin embargo en el año 2006 tenemos
una nueva situación que origina unos resultados diferentes motivados por el acuerdo de colaboración entre el

388
Figura 21-2. AVANCE EXPERIMENTADO EN CADA ÁREA DURANTE 2005-2006.
2005 2006
Oferta Serv.
Oferta Serv. Infraestr. Transp. Públ. online Empresas preparadas
Infraestr. Transp. Públ. online Empresas preparadas Acceso eBusiness
Acceso ebusiness
Conectividad Conectividad Empresas activas
Empresas activas
emplaz. Públ. emplaz. Públ. ecommerce
ecommerce
Evolución Evolución Demanda Serv. online
Demanda Serv. online
sector TIC sector TIC
Empleados Púb. Uso TIC hogar Empleados Púb. Uso TIC hogar
Preparados. SI Preparados. SI
Acceso Internet hogar Acceso Internet hogar

Equip Educ. TIC Contenidos Educ. TIC
Contenidos Educ. TIC Brecha digital Equip Educ. TIC Brecha digital
Pobl. preparada SI Pobl. preparada SI
INE (Instituto Nacional de Estadística) y el IEN (Instituto Estadística de Navarra). Ambas instituciones han deci-
dido unificar los criterios para conseguir indicadores comparables y en sintonía con EUROSTAT.
A continuación, se representan en unos gráficos, tanto el avance experimentado en cada una de las áreas obje-
to de análisis, durante los años 2005 y 2006, como su comparación respecto al escenario objetivo planteado a la
finalización del Plan (diciembre 2007).
En este sentido, conforme se muestra en la Figura 21-2, el círculo concéntrico rojo representa el escenario objeti-
vo previsto para los años 2005 y 2006 respectivamente, mientras que el más grande -en negro- representa el
cumplimiento de los objetivos previstos para alcanzar para el año 2007.
Por su parte, las áreas azul y verde representan el estado anual de cada una de las variables objeto de estudio. A
la vista de dicha gráfica, es posible identificar visualmente aquellas áreas en las no han llegado a cumplirse los
objetivos esperados, así como aquellas otras en las que se han superado.
Uso de las TIC y acceso a Internet en el hogar

La Comunidad Foral de Navarra ocupa el 4.º lugar en ranking de comunidades autónomas en cuanto a hogares
con ordenador (58%) y 5.º lugar en acceso a Internet en los últimos tres meses.
El nivel de equipamiento TIC en los hogares navarros presenta valores similares a los del conjunto nacional. Des-
taca la distancia entre Comunidad Foral de Navarra y las comunidades autónomas (Madrid, Cataluña, País Vas-
co y Cantabria) que lideran el ranking de hogares con ordenador.
La Comunidad Foral de Navarra ocupa el 5.º lugar en el ranking de comunidades autónomas con hogares que acce-
den a Internet por encima de la media nacional. El incremento de usuarios de Internet es del 50,2% en el primer se-
mestre 2006, frente al 42% registrado en 2005.
Los servicios utilizados son:77,4% correo electrónico,62,4% lectura diarios digitales,28% servicios chat/foros,46,1% ser-
vicios administrativos,35,8% salud,34,4% servicios bancarios,31% compras/ventas y 4,7% para búsqueda de empleo.
El 56,8% del total utilizan conexión ADSL, el 36,5% a través de línea telefónica convencional, 6,7% a través de ca-
ble y 5,2% a través del teléfono móvil.
El 80,9% de personas con edades comprendidas entre 45 y 54 años posee móvil. Es significativo su incremento
entre la población mayor de 15 años y sin diferencias por sexos.
Brecha digital
Se mantiene el perfil del internauta navarro tipo: varón, con edad comprendida entre 16 y 34 años, con estudios
superiores.
21. Comunidad Foral de Navarra

389
Figura 21-3. HOGARES CON ACCESO A INTERNET POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
2004 1ºS 2005 2ºS 2005 1ºS 2006

50,4%
48,6%
46,6%
46,1%
45,7%
45,1%
44,6%
44,5%
43,2%
43,1%
42,2%
41,2%
40,9%
40,5%
40,2%
40,4%
39,4%
39,4%
39,1%
38,2%
37,3%
37,0%
35,9%
35,5%
33,4%
32,0%
30,9%
30,9%
% de hogares
Madrid Cataluña País Vasco Cantabria Navarra Aragón España

Fuentes: IEN e INE.
El análisis de la penetración de indicadores TIC entre la población por perfiles -ya sea atendiendo a variables de carácter ge-
ográficas,por grupos de edad o nivel de estudios- revela la existencia de desequilibrios sociales y culturales. Por otro lado,
persisten los desequilibrios sociodemográficos a nivel cuantitativo.Del análisis se extraen las siguientes conclusiones:
• Disminuye el gap entre hombres (53,7%) y mujeres (49,3%) que acceden a Internet.
• El porcentaje de acceso a Internet entre 35 y 55 años se incrementa en 5 puntos. El grupo de 65-74 años, se ha
duplicado.
• Desaparecen los desequilibrios entre el tipo de hábitat de residencia, y es la zona sur la que presenta mayor
porcentaje de usuarios (55,79%)
Población preparada para la SI

El 75,6% de los hogares navarros que no disponen de acceso a Internet, no lo contratan por falta de interés/cul-
tura y el 35,1% alega falta de conocimientos.
El Gobierno de Navarra, para garantizar la inclusión de los navarros en la SI, y con objeto de subsanar la falta de
cultura y de conocimientos, ha puesto en marcha diferentes acciones, entre las que cabe destacar el programa
«Acércate a las TIC»:
• Acción dirigida a la tercera edad y a mujeres en situación de exclusión digital. A través de diferentes accio-
nes formativas se pretende que adquieran una serie de nociones básicas y destrezas en el manejo y utiliza-
ción de las tecnologías.
• Durante el año 2006 se han realizado un total de 148 acciones formativas, en las que se han formado un to-
tal de 1.513 personas.
Evolución del sector TIC

Durante el año 2006 aumenta el número de empresas TIC, aunque el peso del sector TIC continúa bajando en la
economía foral.
La comparativa del volumen de negocio y salarios de las empresas de servicios TIC revela que la Comunidad Fo-
ral de Navarra presenta valores inferiores a la media nacional.

390
Se mantienen las condiciones de entorno favorables para el desarrollo del sector TIC, como son la dotación en
infraestructuras y capital intelectual y humano.
Se ha puesto en marcha la creación del clúster TIC y han comenzado a desarrollarse los proyectos asociados a di-
cha actuación.
Empresas preparadas para el eBusiness

A juzgar por los valores observados en este último año, no se ha producido un avance significativo, resultando que:
• El nivel de acceso a Internet, imprescindible para el desarrollo de negocios electrónicos, continúa siendo mo-
derado entre las pymes navarras.
• La disponibilidad de acceso a Internet supera el 90% en las empresas con más de 10 empleados.
• La mayoría de las empresas navarras (97,21%) utiliza la web como medio para ofrecer información. Sólo el
1,79% distribuyen productos digitales a través de la web. La Comunidad de Navarra supera a la media nacio-
nal en porcentaje de empresas con más de diez empleados con web propio en el año 2006 (51,47% vs.
50,23%), y presenta un valor ligeramente inferior para aquellas de menos de diez empleados (17,98% vs.
18,14%).
Empresas navarras que compran y venden online

En 2006 se ha registrado un significativo aumento en el número de empresas que venden por Internet, así co-
mo un descenso en las que realizan compras a través de Internet.
El análisis de parámetros sobre la actividad comercial en línea por parte del tejido empresarial, permite afirmar,
que en el ámbito de las relaciones comerciales, Internet es utilizada principalmente como escaparate de la em-
presa y, con carácter general, no ha sido integrada plenamente en el modelo de negocio empresarial.
Los clientes de las ventas principalmente son otras empresas, seguido de los hogares y por último la Adminis-
tración.
Las principales barreras al comercio electrónico se refieren a la naturaleza del producto (68%), falta de necesi-
dad (57,5%) o incertidumbre del marco legal de venta por Internet (40,2%).
Conectividad de emplazamientos públicos

Todos los centros de trabajo públicos se encuentran conectados, tanto entre sí (intranet) como con los ciudada-
nos (Internet), permitiendo agilizar los procesos internos de la Administración.
La mayoría de los emplazamientos de la Administración Foral cuentan con conexiones de banda ancha. Con ello
se garantiza la calidad del servicio y se crea la base tecnológica para futuras aplicaciones dependientes de esa
capacidad de transmisión.
Oferta de servicios públicos en línea

Hay un incremento en la oferta de servicios públicos electrónicos de la Administración Foral a disposición de los
ciudadanos y las empresas navarras, tanto en número como en grado de interactividad.
A destacar, el nuevo Portal del Gobierno de Navarra www.navarra.es que se encuentra operativo desde octubre
de 2006, mejorando el nivel de interactividad de los servicios que se ofrece a los ciudadanos.
• El 83,1% de páginas de la Administración Foral presentan un nivel 2 de interactividad (interacción en un ca-
mino-acceso y descarga de formularios on-line).
• El 7% permite la interacción a nivel 3 (interacción en dos caminos).
Se incorpora el canal WAP como nuevo medio de contacto/relación entre los ciudadanos y la Administración.
Continúan las acciones formativas del personal docente con el objetivo de conseguir la plena incorporación de
las TIC en el aula.
El Gobierno de Navarra ha dado los primeros pasos e iniciado los contactos precisos, para la creación de una red
de centros de acceso público a Internet.

391
Demanda de servicios online

Aumenta de forma muy significativa el número de visitas a las páginas web de la Administración Foral de Nava-
rra. El incremento medio de visitas a las páginas de la Administración Foral ha sido del 93,5% en el último año.
El 42,7% de las empresas que disponen de acceso a Internet lo utilizan para relacionarse con la Administración,
mientras que en el caso de los ciudadanos asciende al 49,6%.
Los principales motivos por los que se interactúa con la Administración Foral vía web, es para solicitar informa-
ción y la consecución de impresos.
En torno al 50% de empresas devuelven los impresos cumplimentados.
El perfil del ciudadano que interactúa con Internet es principalmente varón, con edad comprendida entre 25-34
años y con estudios superiores.
Empleados públicos preparados para la SI

Desciende el número de cursos de formación básicos en TIC y la participación por parte de los funcionarios na-
varros, puesto que ya se han cubierto las necesidades básicas de formación en estas áreas, y se incrementa la
oferta formativa especializada en TIC y dirigida a cubrir necesidades específicas.
El Instituto Navarro de Administración, encargado de las actividades de formación de los empleados públicos,
ha impartido 398 acciones formativas el año 2006, de las que un 40% pertenecen al área de Tecnologías de la
Información y la Comunicación.
Figura 21-4. OFERTA FORMATIVA INAP.
Total áreas formativas Área formativa TIC
6747
2176
398 160
Acciones Asistentes
Datos de 2005.
El desarrollo del Plan Director de Infraestructuras de Telecomunicaciones está contribuyendo a reducir los dese-
quilibrios territoriales existentes para acceder a los servicios avanzados de la SI.
El alcance del proyecto es cubrir 256 núcleos de población (con 185 municipios y una población de 74.983 habi-
tantes (12,96% del total)).
La cobertura actual es de 632 núcleos de población, que corresponden a unos 565.000 habitantes. De estos, 213
núcleos y 57.884 habitantes son objetivo del concurso, que se corresponde con el 83% de los núcleos y el 77% de
la población que eran el objetivo final del proyecto.

392
El estado actual del Plan Director de Infraestructuras de banda ancha en la Comunidad Foral de Navarra puede
resumirse señalando que el 97% de la población y el 92% de los municipios disponen de servicio de banda an-
cha (suman 252 municipios y sólo 28 con cobertura parcial).
21.1.5 Educación TIC
Equipamiento para la educación TIC

La totalidad de los centros educativos de la Comunidad Foral de Navarra están conectados a Internet. Con ello
se incide no sólo en la mejora de la interconexión o la gestión interna de los mismos, sino que se pone a disposi-
ción de los centros educativos una herramienta que les permite prestar servicios educativos en línea a la comu-
nidad educativa.
En paralelo, se ha trabajado en la mejora de la calidad de las conexiones de los centros educativos con el desa-
rrollo de los proyectos TRENZA e Internet en el aula.
Los datos más significativos del nivel de equipamiento y la conectividad de los centros educativos son:
• 100% de conectividad en centros públicos de secundaria y los privados (curso 2005-2006).
• El 82,1% de los centros educativos navarros posee conexión a Internet mediante ADSL y el resto mediante lí-
neas frame-relay.
• 10,5% es el número medio de alumnos por ordenador, mientras que la proporción de profesores por PC des-
tinado a fines docentes se sitúa en el 5,1%.
Figura 21-5. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO MEDIO DE ALUMNOS POR ORDENADOR.
2002-2003 2003-2004 2004-2005

alumnos por ordenador
13,6
12,8 12,6 12,5
12,4
11,2 10,9
10,2 10,5
9,3
8,1
6,9
Total centros Centros públicos Centros públicos Centros privados

primaria secundaria
Contenidos para la educación TIC

Se mantienen los esfuerzos realizados por acercar las TIC y la SI a la práctica educativa diaria y fomentar el uso
de las TIC en el aula.
Para ello, los docentes navarros reciben cursos de formación en TIC –cada vez con mayor grado de especializa-
ción- a través del Programa de Nuevas Tecnologías y Educación (PNTE). Cuentan con recursos educativos como,
La Cabaña del Bosque, el Banco Multimedia.
Se ha incrementado de 2 a 28 cursos desde la puesta en marcha del Programa de Nuevas Tecnologías y Educa-
ción (PNTE) desde el año académico 1999-2000 y hasta el pasado curso.

393
Figura 21-6. EVOLUCIÓN DE CURSOS OFERTADOS EN EL PNTE.

28
26
22
Nº de cursos
13
3
2
0
6
00
00
00
00
00
00
00
-2
-2
-2
-2
-2
-2
-2
99
00
01
02
03
04
05
19
20
20
20
20
20
20
Desciende el número de alumnos matriculados, dando continuidad al proceso de especialización de los docen-
tes en áreas de conocimiento concretas.
El nivel de aprovechamiento de las actividades formativas, se ha incrementado en el último año, pasando del
69,1% en el curso académico 2004-2005, al 70,2% en el 2005-2006.

A continuación, se presentan algunos de los principales proyectos del año 2006:
Plan Director de Infraestructuras de Banda Ancha en la Comunidad Foral de Navarra

Mencionado anteriormente y con finalización prevista en junio de 2007, se cumple el objetivo marcado con una
cobertura final del 100% de los municipios y núcleos de población de más de 100 habitantes.
Plan Integral para el impulso de la TDT en Navarra y Foro TDT

El Gobierno de Navarra ha apostado firmemente por impulsar el despliegue de la TDT como elemento facilita-
dor de la inclusión de la población en la Sociedad de la Información. Por ello, fue una de las primeras comunida-
des en sacar a concurso las concesiones de TDT y las correspondientes TDL.
Los objetivos del Plan Integral para el Impulso de la TDT en Navarra son los siguientes:
• Acelerar la implantación de la TDT en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra.
• Fomentar el despliegue de la TDT, tanto en el ámbito autonómico como local, apoyando el despliegue de las
infraestructuras necesarias.
• Apoyar la producción de contenidos audiovisuales de calidad, de estreno y proximidad, vinculados a la reali-
dad cultural, social y literaria de Navarra y sus ciudadanos.
• Fomentar el uso de la TDT como canal de comunicación con la Administración Foral y que sirva como punto
de entrada de todos los sectores a la Sociedad de la Información.
Para la consecución de sus objetivos, se está actuando en tres ámbitos, cuyo estado de situación y próximos pa-
sos son los siguientes:
• Contenidos: el gasto autorizado fue de 1.500.000 euros para el año 2006 y se han consignado en el proyecto
de presupuestos 3.000.000 euros para 2007.
• Infraestructuras: está previsto alcanzar una cobertura del 94,91% de la población en 2007, tanto de los cana-
les nacionales como autonómicos.

394
• Servicios interactivos: se podrán tener a disposición de los ciudadanos las partes más importantes del portal
del Gobierno de Navarra y tres o cuatro servicios para la campaña de la renta a comienzos del segundo tri-
mestre de 2007.
Centros de Excelencia de Desarrollo Software

Su objetivo es mejorar el conocimiento y la calidad de desarrollo de profesionales y empresas de software de
Navarra. De este modo, las pymes navarras podrán responder a las demandas del mercado actual y situarse en
una posición competitiva equiparable al de las comunidades más avanzadas en este ámbito de actividad.
La inauguración de los centros se realizó a finales de octubre, por lo que la actividad de los mismos se ha desa-
rrollado únicamente en los meses de noviembre y diciembre.
Acércate a las TIC

A través de la firma de un acuerdo de colaboración con diversos agentes de desarrollo local, se puso en marcha
este programa que consiste en impartir cursos de iniciación a la informática dirigidos a la tercera edad y a mu-
jeres, para prevenir situaciones de exclusión digital.
El programa cuenta también con la colaboración de la Dirección General de Bienestar Social y del Instituto Na-
varro para la Igualdad. Los objetivos fundamentales del programa son:
• Acercar las TIC a los colectivos que menos las conocen, facilitando de esta manera el uso igualitario de las
mismas.
• Que los alumnos puedan sentar las bases para utilizar después estas tecnologías de forma autónoma.
• Fomentar la relación y la convivencia en grupo y utilizar las TIC como instrumento de comunicación, partici-
pación, ocio, relaciones sociales, inserción laboral y desarrollo personal, social o laboral.
• Acercar las TIC al entorno geográfico de los ciudadanos.
Otras actuaciones
• Subvenciones de banda ancha.
• Iniciativas TIC para micropymes.
• Proyectos para el desarrollo de sistemas de información de soporte para la gestión y la dirección:
– Sistema de información territorial de Navarra-SITNA.
– Evolución de la plataforma tecnológica del Portal de Navarra e implantación de funcionalidad multidioma.
– Evolución de la plataforma telemática del Gobierno de Navarra.
– Sistema integral de contratación pública.
Otros Proyectos Departamentales

Departamento de Presidencia, Justicia e Interior
• Implantación de una herramienta de cita previa en el Registro Civil de Pamplona.
• OESIS: mejora en el acceso a la información Schengen por parte de policía foral.
• Nuevo centro de SOS Navarra.
• Traslado de POSITRÓN.
• Sistema de atención a víctimas de violencia de género.
Departamento de Economía y Hacienda

• Servicios telemáticos a la ciudadanía en el ámbito fiscal.
• Solución para la mejora de procesos del servicio de participación en el proceso de construcción europea.
Departamento de Administración Local

• Nueva Sala de Prensa del Gobierno de Navarra.
• Gestor de Imágenes.
• Registro Central de Tarjetas (RCT).

395
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda

• Rediseño de procedimientos en el departamento de Medio Ambiente,
• Ordenación del Territorio y Vivienda.
• Gestión de solicitudes de información medioambiental.
• Web de difusión del planeamiento urbanístico de Navarra.
Departamento de Cultura y Turismo

• Desarrollo e implantación de la aplicación de gestión interna para el servicio de bibliotecas.
• Biblioteca Navarra Digital.
• Sistema de gestión del Archivo Intermedio del Gobierno de Navarra.
Departamento de Salud
• Volante electrónico en el sistema sanitario.
• Digitalización de historias clínicas (200.000 historias digitalizadas en 2006)
• Sistemas de información del Servicio Navarro de Salud – Osasunbidea.
Departamento de Bienestar Social, Deporte y Juventud

• Rediseño de procesos de la sección de atención socio-sanitaria del Instituto Navarro de Bienestar Social.
• Valoración del grado de dependencia a domicilio.
• Estudio para la implantación de un registro integral sobre violencia de género.
Departamento de Obras Públicas, Comunicaciones y Transportes

• Sistema de recogida y proceso de datos para el plan de inspecciones de transportes
• Rediseño y automatización de procesos en el área de expropiaciones forzosas.
Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación

• Las guías telemáticas: guías de origen y sanidad animal a través de Internet.
• Proyecto inDAGA: gestor del conocimiento para el Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
• Proyecto de nuevo registro de explotaciones agrarias de Navarra - REAN.
Departamento de Industria y Tecnología, Comercio y Trabajo y Servicio Navarro de Empleo

• Catálogo web de empresas artesanas de Navarra.
• Procedimentación de la actividad de las agencias del servicio navarro de empleo.
Capítulo 22
La Rioja
Capítulo elaborado por la Agencia del Conocimiento y la Tecnología

en la Comunidad
El Observatorio Riojano para la Sociedad de la Información (ORSI) lleva más de cinco años analizando la situa-
ción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Comunidad Autónoma de La Rioja y cómo és-
tas afectan a los ciudadanos. En La Rioja se aprecia la aparición de lo que se podría denominar un «techo de cris-
tal» en cuanto al número de usuarios de Internet (entendiendo éstos como todas aquellas personas que habían
utilizado Internet en los últimos tres meses), alcanzando a casi el 47% de los riojanos mayores de 12 años.
Figura 22-1. USUARIOS DE INTERNET EN LA RIOJA.

2005 2006
93,7%
85,8%
71,9%
72,4%
% de personas
52,4%
52,7%
52,2%
48,8%
46,8%
45,5%
42,1%
37,9%
9,1%
9,3%
Hombre Mujer De 12 a 17 De 18 a 34 De 35 a 54 55 y más Total
Por género Por grupos de edad
Fuente: Observatorio Riojano para la Sociedad de la Información (ORSI)
La brecha digital sigue existiendo en el caso del género y especialmente en función de la edad; si bien se constatan
avances significativos,en particular entre los más jóvenes (12 a 17 años) y entre las mujeres.La Rioja cuenta con la pecu-
liaridad de ser una región con una pirámide poblacional sensiblemente más envejecida que la de la mayor parte de las
CC.AA. y que la propia media nacional. Si atendemos tan sólo a la población de entre 12 y 54 años (que representa el
62% de la población total) vemos cómo el porcentaje de internautas aumenta hasta el 64,7%. En cambio, para el 30%
de la población –los mayores de 55 años- este porcentaje se reduce drásticamente,hasta alcanzar tan sólo el 9,3%.
La mayor parte de estos internautas (el 74,4%) suelen conectarse desde su propio hogar y dedican entre 2 y 8
horas semanales a navegar por Internet. La búsqueda de información (84,6%) y el correo electrónico (83,4%)
son, al igual que en años anteriores, los principales usos dados a Internet y hay que destacar el importantísimo
crecimiento que en el último año han experimentado otros usos como la mensajería instantánea (58,3%) o la
descarga de música y vídeos (49,2%).
En cuanto a los hogares riojanos, continúa la tendencia creciente de conexión a Internet, llegando en el presen-
te año al 43,6% de los mismos. Más espectacular es el aumento de las conexiones de banda ancha que continú-
22. La Rioja
397
Figura 22-2. CONEXIÓN A INTERNET EN EL HOGAR.
76,2%
63,5%
% de hogares
49,6%
43,6%
39,4%
36,2%
Hogares con conexión a Internet Hogares con conexión a Internet

de banda ancha
Fuente: Observatorio Riojano para la Sociedad de la Información (ORSI).
an su progresión en el sector doméstico, aumentando en casi 13 puntos porcentuales respecto a 2005, situándo-
se en el 76,2%. Además, en dos de cada diez hogares con conexión a Internet de banda estrecha, se tiene pensa-
do instalar una conexión de banda ancha en el futuro.
El Gobierno de La Rioja ha emprendido diversas iniciativas encaminadas a una implementación efectiva de la

Sociedad de la Información en las empresas de la región, con especial atención a las particularidades de este te-
jido empresarial. Así, pueden reseñarse programas específicos de potenciación de las TIC en pymes, destinados
a favorecer la ejecución de planes de implantación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
que tiendan a integrar los procesos de negocio de las empresas. Otros proyectos se han orientado específica-
mente en las numerosas microempresas de la región, con menos de 10 empleados, con el objeto de que éstas in-
corporen definitivamente las TIC en su operativa, mediante el establecimiento de medidas de potenciación de
elementos básicos como el acceso a Internet; la adquisición de hardware, software o elementos de seguridad; el
empleo del correo electrónico o la disposición de página web.
Asimismo, cabe reseñar la puesta en marcha de actuaciones intrínsecamente relacionadas con la actividad eco-
nómica de La Rioja, que se encuentra marcada claramente, no sólo desde un punto de vista económico, sino
también cultural y social, por el vino. La producción, elaboración y comercialización del mismo confieren, de cara
al exterior, los rasgos identitarios más reconocibles de nuestra comunidad.
En esta línea, se puede indicar el proyecto Vinometric, en el que la Agencia del Conocimiento y la Tecnología jun-
to con la empresa riojana JMP Ingenieros y contando con la colaboración del Consejo Regulador DOC Rioja y em-
blemáticas bodegas de la región, ha establecido un sistema de microestaciones para monitorizar en tiempo re-
al toda la información relevante de un cultivo vitivinícola.
El proyecto consiste en la implantación de sistemas de sensores basados en redes de comunicaciones inalám-
bricas. Se trata del desarrollo de un nuevo concepto de telemetría distribuida aplicada al cultivo, basada en tec-
nología zig-bee. El proyecto consiste en el suministro de datos geo-climatológicos en tiempo real (presión, tem-
peratura, radiación solar, humedad relativa aire/suelo, pluviometría…), muy relevantes para el viñedo, altamente
cambiantes de unas zonas a otras, obtenidos mediante la instalación de la mencionada red de sensores inalám-
bricos de bajo coste configurados como microestaciones meteorológicas y distribuidos en aquellos puntos sig-
nificativos de las explotaciones agrícolas.

398
Además de permitir trasladar el concepto de trazabilidad hasta el propio proceso de cultivo y crecimiento de la
planta, la red suministra grandes volúmenes de datos en tiempo real, lo que permite crear modelos estadísticos
de comportamiento de los cultivos en función de estos, y extrapolarlos a modelos predictivos que puedan iden-
tificar escenarios localmente propensos a carencias o plagas y prevenirlos mediante alerta temprana.
El Gobierno de La Rioja ha trabajado durante los últimos años para desarrollar la denominada Administración
electrónica en nuestra comunidad. El objetivo es ofrecer al ciudadano otro canal más para relacionarse con la
Administración regional.
El desarrollo de la Administración electrónica, ha convertido a la Administración autonómica en agente motor
del proceso promovido en otros ámbitos de la comunidad. La Administración electrónica juega de esta manera
un doble papel al establecer un nuevo modelo relacional entre ciudadanos y administración, y al contribuir al
desarrollo de servicios propios de la Sociedad del Conocimiento desde el propio Gobierno de La Rioja.
En cuanto a las medidas orientadas a la Administración, tras un primer proceso interno que se ha centrado en la
introducción de las TIC en el funcionamiento de la Administración (extensión de red corporativa a todos los
puestos de trabajo, aplicaciones de gestión corporativas, sensibilización en las herramientas TIC,…) se trabaja en
la actualidad en la interacción con el ciudadano. Se trata de ofrecer servicios que abarquen la mayor parte de los
procesos administrativos facilitando la relación de los ciudadanos con la Administración a través de las diversas
herramientas tecnológicas de las que disponemos.
En esta estrategia han resultado esenciales algunos de los proyectos como el relativo a la firma electrónica, re-
gistro telemático y pago electrónico. Tres elementos comunes que están favoreciendo la implantación de servi-
cios de Administración electrónica en nuestra Administración.
En noviembre de 2004 se puso en marcha la oficina virtual del Gobierno de La Rioja que cuenta en la actualidad
con más de 75 procedimientos administrativos cuyo inicio puede realizarse mediante firma electrónica a través
del portal corporativo del Gobierno de La Rioja (www.larioja.org). En la oficina virtual encontramos procesos de
diferentes áreas de gobierno como son agricultura, investigación o educación entre otros, así como la posibili-
dad de presentar la solicitud de participación en oposiciones públicas o realizar el pago de la tasa correspon-
diente mediante medios telemáticos.
También se ha prestado especial atención desde la Agencia del Conocimiento y la Tecnología del Gobierno de La
Rioja al desarrollo de aplicaciones basadas en nuevos canales. Así, los sistemas de gestión de mensajes de texto
SMS permiten informar a los ciudadanos de la situación en la que se encuentran los trámites que les afectan,
como pueden ser petición de citas, solicitud de información sobre el pago de ayudas o la comunicación de fe-
chas de eventos. Durante el reciente proceso electoral, se habilitó, asimismo, la posibilidad de suscripción para
que los datos del escrutinio se fuesen remitiendo a los ciudadanos que así lo solicitasen.
En base a telefonía móvil, también se han dispuesto sistemas de comunicación Bluetooth que permiten a los
riojanos la descarga de determinados contenidos de interés en los puntos establecidos.
También se realizaron por parte de la Agencia del Conocimiento, actuaciones de radio y televisión por Internet,
enmarcadas en la iniciativa «La Rioja en Onda».

de Sociedad de la Información en la comunidad autónoma en el último año
Infraestructuras
Para el Gobierno de La Rioja la extensión del ancho de banda ha sido un objetivo prioritario al considerar que es
un condicionante fundamental para que los ciudadanos puedan acceder a los contenidos y servicios que la Red
22. La Rioja
399
ofrece. Gracias al Programa SIR (Sociedad de la Información Rural), se consiguió que la totalidad de los munici-
pios y núcleos de población tuviesen a su alcance la posibilidad de utilizar la banda ancha, mayoritariamente a
través de ADSL y también a través de soluciones alternativas como PreWimax.
Este despliegue responde a una necesidad particular de atención al entorno rural de la región, que cuenta con
una población muy disgregada y en la que más del 75% de sus 174 municipios no superan los 500 habitantes.
En paralelo a ese despliegue progresivo, se fueron instalando salas de acceso público a Internet, las llamadas ci-
bertecas, en todos aquellos municipios que lo solicitasen, a través de la firma de un convenio de colaboración
con la Agencia del Conocimiento. Durante este año la Agencia ha seguido trabajando en esta línea instalando
10 cibertecas más, siendo ya 118 las cibertecas distribuidas por toda la geografía riojana y que constituyen 540
puestos de conexión.
Como novedad, este último año se ha iniciado un nuevo proyecto para la gestión de las cibertecas: el Programa
de Coordinación de Dinamizadores. Los dinamizadores digitales son los encargados de gestionar las salas y son
proporcionados por los propios ayuntamientos de los distintos municipios. Sin embargo, la relación entre los di-
namizadores y los ayuntamientos varía en cada municipio siendo ésta principalmente de carácter voluntario
aunque en algunos casos exista relación laboral. Esta disparidad de situaciones da lugar a desigualdades en la
gestión de las distintas salas, por lo que se propone reforzar, a través de la figura del coordinador de dinamiza-
dores, la labor desempeñada en los municipios por el personal, en su mayoría voluntario, de forma que además
de gestionar la sala, se puedan detectar las necesidades de cada municipio en materia de nuevas tecnologías
con el fin de poder programar las actividades pertinentes y llegar a la mayor parte de la población posible.
Formación
El Gobierno de La Rioja, consciente del riesgo que puede suponer para la sociedad la disgregación en cuanto al co-
nocimiento de las nuevas tecnologías por parte de la población, lleva años otorgando un papel clave a la forma-
ción. A través de diversos programas se ha impartido formación a 15.000 alumnos en 121 municipios riojanos.
Servicios y contenidos
La Agencia del Conocimiento y la Tecnología ha puesto en marcha el portal infantil www.lapandilladeleo.com
que tiene como objetivo convertir esta web en un sitio de referencia para los niños con edades comprendidas
entre los 7 y los 12 años.
Este portal se encuadra dentro de la iniciativa «Navega en Familia» que incluye diferentes actuaciones dirigi-
das a fomentar un uso más seguro y adecuado de Internet entre niños y adolescentes, así como asesorar a pa-
dres, profesores y profesionales que tengan menores a su cargo sobre la seguridad en la Red. Uno de los aspec-
tos singulares de esta web es que los niños participarán activamente en el desarrollo del portal tanto en sus
contenidos como en los aspectos estéticos. La primera experiencia de participación de este portal ha sido un
concurso infantil para elegir el nombre de los protagonistas de la web. Otra de las actuaciones centrales en es-
te año de la iniciativa “Navega en Familia” ha sido la distribución de filtros de contenidos. La campaña consiste
en la entrega gratuita de 2.000 licencias de filtros de contenidos para todas aquellas personas que lo soliciten
pudiéndose descargar directamente desde la página web de la Agencia del Conocimiento y la Tecnología
(www.conocimientoytecnologia.org).
Además de este nuevo portal puesto en marcha en este año 2007, la Agencia del Conocimiento continúa traba-
jando en el desarrollo de contenidos en Internet con identidad riojana. Un ejemplo es el Portal del Vino de Rioja
(www.portaldelvino.org), una web en la que se recogen todos y cada uno de los aspectos de la cultura del rioja o
el Programa Pueblos Conlared con el que se quiere conseguir que cada municipio riojano, independientemente
de su tamaño, ubicación geográfica o número de habitantes, disponga de presencia en Internet.
TDT
El Gobierno de La Rioja está desarrollando en la actualidad un plan para implantar la TV digital en la Comunidad
Autónoma de La Rioja. Este plan incluye actuaciones relacionadas tanto con los contenidos, como con la cober-
tura, formación y divulgación.

400
Para el Gobierno de La Rioja, la Televisión Digital Terrestre supone una gran oportunidad para reducir la brecha
digital y enriquecer la Sociedad del Conocimiento. Asimismo, supone un nuevo canal de comunicación con el
ciudadano.
Desde el año 2005, en la Comunidad Autónoma de La Rioja pueden sintonizarse dos programas de Televisión
Digital Terrestre de ámbito autonómico a través de las dos cadenas concesionarias, Rioja 4 TV y TVR.
La Agencia del Conocimiento y la Tecnología tiene como parte de su misión promover la gestión del conoci-
miento y la capacitación tecnológica en esta comunidad, así como consolidar el desarrollo de la Administración
electrónica. Por ello, ante el apasionante reto que supone la transformación de la «tele» en un nuevo portal de
acceso a la Sociedad del Conocimiento, la Agencia realizará diferentes actuaciones para impulsar entre los rioja-
nos esta tecnología.
Entre estos proyectos está la puesta en marcha de un portal autonómico de TDT de La Rioja que ofrecerá, funda-
mentalmente, información de utilidad y servicios del Gobierno de La Rioja. Está previsto que el portal albergue
información sobre aspectos tan diversos como noticias, eventos, meteorología, cultura, transportes o direccio-
nes útiles. Asimismo, podrán tener cabida servicios relacionados con educación, vivienda, turismo, empleo, sa-
lud, tercera edad o inmigración.
Glosario
Glosario
A ASP (Application Service Provider): Proveedor de servi-
AAPP: Véase Administración Pública. cios que ejecuta aplicaciones en sus propios servido-
ACE: Agencia de Certificación Electrónica. res y las pone a disposición de sus clientes a través de
Add-on: Pequeños programas opcionales que sólo fun- Internet a cambio de un pago. La ventaja para el
cionan anexados a otro y que sirven para incremen- usuario es que no precisa ser propietario del softwa-
tar o complementar sus funcionalidades. Un ejemplo re, sino que alquila su uso cuando lo necesita. El ASP
son los complementos del navegador Firefox, que se encarga del funcionamiento y mantenimiento de
permiten, entre otras cosas, personalizar su funciona- la aplicación o servicio.
miento. También son conocidos como extensiones, AVANZA: El Plan Avanza se integra en el eje estratégico
plugins, snap-ins, etc. de impulso al I+D+i (Investigación+Desarrollo+inno-
Administración electrónica: Aplicación de las tecnolo- vación) que ha puesto en marcha el Gobierno a tra-
gías avanzadas de información y telecomunicaciones vés del Programa Ingenio 2010. El Plan Avanza se
a los procesos de la Administración Pública; entre orienta a conseguir la adecuada utilización de las TIC
ellos, y en lugar destacado, las transacciones online para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento
con los ciudadanos y las empresas. económico basado en el incremento de la competiti-
Administración Pública: Conjunto de organismos de la vidad y la productividad, la promoción de la igualdad
Administración del Estado a nivel central, autonómi- social y regional y la mejora del bienestar y la calidad
co o local. de vida de los ciudadanos.
ADSL (Asymetric Digital Suscriber Line, Línea de Abona-
do Digital Asimétrica): Tecnología de transmisión
que ofrece un elevado ancho de banda a través de la B
línea telefónica convencional (par de cobre), mante- B2B (Business to Business): Comercio electrónico entre
niendo operativa la línea de voz. empresas.
Adware (Contracción de ADvertisement + softWARE): B2C (Business to Consumer): Comercio electrónico en-
Tipo de aplicaciones que cuando son ejecutadas in- tre empresa y consumidor final.
cluyen alguna forma de publicidad mostrada, por B2G (Business to Government): Tipo especializado de
ejemplo en ventanas emergentes o a través de una B2B que tiene a las instancias gubernamentales co-
barra que aparece en la pantalla. Esta práctica se utili- mo clientes.
za para subvencionar económicamente aplicaciones Back-up: Copia de seguridad o copia de respaldo; se re-
y servicios en internet, permitiendo que el usuario los fiere a la copia de datos de tal forma que estas copias
obtenga por un precio más bajo e incluso gratis. adicionales puedan restaurar un sistema después de
AGE: Administración General del Estado. una pérdida de información.
Ancho de banda: Técnicamente es la diferencia en hert- Banda ancha: Conexión a Internet con una capacidad
zios (Hz) entre la frecuencia más alta y la más baja de igual o superior a 144 kbit/s.
un canal de transmisión. Sin embargo, este término Banner: Formato publicitario en Internet. Esta forma de
se usa frecuentemente para referirse a la velocidad publicidad online consiste en incluir una pieza publi-
de transmisión: un mayor ancho de banda permite citaria dentro de una página web.
una mayor velocidad de transmisión. BB.DD.: Bases de datos.
AJAX (Asynchronous JavaScript And XML): Tecnología Benchmarking: Análisis comparativo de los procedi-
que hace uso de JavaScript asíncrono más XML para mientos empleados en un determinado ámbito reali-
el desarrollo de aplicaciones web interactivas. zado de forma dinámica con el objetivo de mejorar
Antivirus: Programas cuya función es detectar y elimi- la situación de partida. En el ámbito de la empresa,
nar virus informáticos y otros programas maliciosos por ejemplo, consiste en analizar las «mejores prác-
(a veces denominados malware). ticas» existentes en la industria o los servicios y
API (Application Programming Interface): Conjunto de usarlas como referencia para la mejora de la propia
funciones y procedimientos (o métodos si se refiere a empresa.
programación orientada a objetos) que ofrece cierta Bit (Binary digit): Mínima unidad de información digi-
librería para ser utilizado por otro software como una tal. El bit es un dígito del sistema de numeración bi-
capa de abstracción. nario. Con él, podemos representar dos valores cua-
Glosario
403
lesquiera, como 1 ó 0, verdadero o falso, afirmativo o

negativo, etc. C
Bit/s (Bits por segundo): Unidad de medida de la veloci- CA (Certification Authority o Autoridad de Certifica-
dad de transmisión de una línea de telecomunica- ción): Organización o compañía que emite certifica-
ción. dos digitales, usados para crear firmas digitales y pa-
Blackberry: Terminal híbrido entre teléfono móvil y res de claves pública-privada. El rol de la Autoridad de
PDA que admite correo push, telefonía móvil, SMS, Certificación es garantizar que el individuo al que se
navegación web y otros servicios de información le concede el certificado digital es en efecto la perso-
inalámbrica. na que afirma ser. Son por tanto fundamentales para
Blog: Sitio web periódicamente actualizado que reco- la seguridad de datos y en las transacciones comer-
pila cronológicamente textos y/o artículos de uno o ciales online.
varios autores donde el más reciente aparece pri- Cable módem: Módem diseñado para operar sobre el
mero, con un uso o temática en particular, siempre cable coaxial utilizado para la señal de televisión.
conservando el autor la libertad de dejar publicado Call Center: Plataforma operativa dentro de una em-
lo que crea conveniente. Es común su uso a modo presa u organización que, mediante la interacción
de diario personal. Actualmente se han convertido entre un sistema telefónico de atención de llama-
en una de las formas más populares de expresión das y otro informático de gestión, permite que los
personal a través de la Red. También conocido como clientes se pongan en contacto con la empresa y
weblog o bitácora. puedan por tanto plantear problemas técnicos, pre-
Bluetooth: Especificación para enlaces radio de corto al- guntar dudas, etc.
cance, bajo coste y pequeño formato, entre PC portáti- Canal de retorno: Canal de comunicación establecido
les, teléfonos móviles, u otros dispositivos portátiles. entre el usuario final y un punto de gestión de la red o
Bookmarks: Herramienta de algunas aplicaciones que del servicio. En televisión digital, es el establecido por
almacenan direcciones de páginas web que el usua- vía telefónica que permite la interactividad de deter-
rio encontró útiles y a las que se quiere acceder fácil- minados servicios.
mente. Conocido también como marcadores. Capital riesgo: Capital que se dedica a inversiones reali-
Brecha digital: Expresión que hace referencia a la dife- zadas en pequeñas compañías, durante las fases de
rencia socioeconómica entre aquellas comunidades vida iniciales de éstas, cuando es muy difícil evaluar
que tienen Internet y aquellas que no, aunque tam- qué comportamiento tendrá la empresa a medio y
bién se puede referir a todas las nuevas tecnologías largo plazo.
de la información y la comunicación. CATA: Centro de Alerta Temprana Antivirus.
Browser: Véase navegador. CC.AA.: Comunidades Autónomas.
BSS (Business Support Systems o Sistemas de Soporte CD (Compact Disc): Soporte físico de policarbonato
al Negocio): Conjunto de herramientas informáticas con una o más capas de metal capaz de almacenar
que facilitan la captura y el análisis de los datos de información digital. Los más comunes son los utili-
clientes y servicios contratados, para ayudar a la au- zados por la industria musical para almacenar gra-
tomatización de procesos como los de gestión de re- baciones digitales, y los CD-ROM utilizados para al-
clamaciones e incidencias y tarificación. macenar datos; ambos permiten acceso a la
Buscador (Search engine o motor de búsqueda): Servi- información exclusivamente en modo lectura, esto
cio web que permite al usuario buscar información es, una vez grabados los datos, solamente pueden
acerca de un aspecto o tema determinado. Las bús- ser leídos o reproducidos.
quedas se realizan mediante palabras clave y/o árbo- Certificación electrónica: Es una «acreditación de iden-
les jerárquicos organizados por temas, y el resultado tidad electrónica» que garantiza la veracidad de las
de la búsqueda es un listado de direcciones web en credenciales de una persona u organización cuando
los que se mencionan temas relacionados con las pa- hace transacciones en Internet. Son emitidas por en-
labras clave buscadas. Entre los más conocidos se entidades llamadas autoridades de certificación. Con-
cuentran Google o Yahoo; en España,Terra. tiene el nombre, un número de identificación, la fe-
Buyshifting: Comprar programas o series de televisión cha de expiración, una copia de la clave pública del
que son descargadas por Internet tenedor (usada para cifrar y descifrar mensajes), y la
La Sociedad de la información en España 2007

404
firma digital de la autoridad que emitió el certificado, habitualmente con el soporte de plataformas y pro-
de manera que se pueda verificar la autenticidad del tocolos estandarizados.
certificado. Conectividad: Capacidad de un dispositivo sin la necesi-
Chat: Aplicación que permite la comunicación, funda- dad de ser conectado mediante un PC, es decir, de for-
mentalmente escrita, en tiempo real entre dos o más ma autónoma.
usuarios vía Internet. Convergencia: Capacidad de diferentes plataformas de
Chat Room: Habitación virtual donde tienen lugar se- red de transportar tipos de servicios similares o apro-
siones de chat. Técnicamente, es un canal, pero se ximación de dispositivos de consumo tales como el
emplea el término habitación por su familiaridad. teléfono, televisión y ordenador personal. La conver-
Cibercafé: Lugar comercial que permite, por medio del gencia se manifiesta en diversos niveles: el de las re-
pago de un valor determinado, obtener por un des de telecomunicaciones o canales de distribución,
tiempo establecido acceso a la navegación en Inter- el de terminales (ordenador, televisor, Internet y
net y a los servicios de valor agregado que se en- videojuegos), el de contenidos (sonido, vídeo y datos),
cuentran actualmente en la Red, como pueden ser el de servicios, y el de empresas.
la mensajería instantánea, correo electrónico, vide- Correo electrónico (Electronic mail, o e-mail): Servicio
oconferencia, etc. Además se puede hacer uso de de mensajería basado en Internet, mediante el cual
aplicaciones de oficina, software de edición de imá- un usuario (ordenador) puede intercambiar mensa-
genes y utilidades de software como juegos. Los ci- jes con otros usuarios (ordenadores), a través de la
bercafés han contribuido de forma notable a la po- Red. Los mensajes son fundamentalmente de texto,
pularización de Internet. pero pueden adjuntar archivos de datos, imágenes,
Cifrado: Método criptográfico que emplea claves para vídeo o música. El correo electrónico es uno de los ser-
cifrar y descifrar un conjunto de datos o mensajes vicios más populares de Internet.
con el objeto de impedir que nadie, excepto el desti- CRM (Customer Relationship Management o Gestión
natario de los mismos, pueda leerlos o acceder a su de las Relaciones con el Cliente): Conjunto de aplica-
contenido. Existen diversos tipos de cifrado de datos: ciones informáticas que, apoyadas en determinadas
simétrico, asimétrico, híbrido... constituyendo una de tecnologías, se enfocan a las tareas relacionadas con
las bases de la seguridad en la Red. la gestión completa de todo tipo de contactos de los
Cliente: En el ámbito informático un cliente es una apli- clientes con la empresa (relaciones comerciales, mar-
cación que se ejecuta en un ordenador personal o es- keting directo, recepción y gestión de pedidos, quejas,
tación de trabajo y que depende de un servidor para consultas, reclamaciones...).
realizar una serie de operaciones. Por ejemplo, un Crowdsourcing: Tendencia que permite a los clientes,
cliente de correo electrónico es una aplicación que en los procesos de generación de productos, diseñar
permite la recepción y envío de e-mails. los productos que compran o influir en su diseño.
CMT: Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.
Coaxial: Elemento conductor de señales eléctricas, for-
mado por dos conductores de cobre construidos uno D
alrededor del otro, separados por un material aislante Data Center (Centro de datos): Infraestructura dise-
y rodeados por una cubierta también aislante. Se ca- ñada, implementada y especialmente acondicio-
racteriza por su importante capacidad de ancho de nada con el fin de proveer la operación y el acceso
banda y baja susceptibilidad a las interferencias elec- a sistemas informáticos ininterrumpidos, cien por
tromagnéticas. cien seguros, que permite alojar servidores y/o
Cobertura: Ámbito geográfico,espacio,o superficie,en la contenidos con las últimas tecnologías así como
que pueden recibirse señales cuyo medio físico es el mejores prestaciones de conectividad, manteni-
espectro radioeléctrico con la intensidad o potencia miento, etc.
necesarias. // Alcance de una emisión radioeléctrica. Dinero electrónico: Véase medios de pago.
Comercio electrónico: Intercambio comercial de bienes Dirección de Internet: Dirección que identifica de forma
y/o servicios entre empresas, o empresas y usuarios unívoca a un nodo en Internet. Se emplea de igual
finales, realizado a través de Internet y basado en las modo para referirse al nombre o a la IP de una página
Tecnologías de Información y las Comunicaciones, web.Véase también dirección IP.
Glosario
405
Dirección IP: Dirección que identifica a una computado- DVB-H (Acrónimo del inglés Digital Video Broadcas-
ra o dispositivo en una red TCP/IP. Las redes que utili- ting-Handhelds): Difusión de vídeo digital para dis-
zan el protocolo TCP/IP enrutan los mensajes en base positivos de mano. Es un estándar concebido para
a la dirección IP del destinatario. El formato se corres- proveer transmisión digital multimedia en las condi-
ponde con una dirección de 32 bits escrita como una ciones de movilidad de los dispositivos de mano, per-
sucesión de cuatro números separados por puntos. mitiendo la recepción de contenidos digitales por te-
Por ejemplo, 1.160.10.240. léfonos móviles, PDAs, etcétera.
DivX: Formato de compresión de vídeo digital basado DVR (Digital Video Recorder): Véase definición de PVR
en la tecnología MPEG-4. Los archivos en DivX pue- (Personal Video Recorder).
den ser descargados en un período de tiempo relati-
vamente corto, en redes rápidas, manteniendo una
alta calidad de vídeo digital. E
Dominio: Grupo de ordenadores o dispositivos en una e-Administration: Véase Administración electrónica.
red que son administrados como una unidad con una e-BA: e-Soluciones de banda ancha.
serie de reglas y procedimientos comunes. En Inter- e-banking: Banca que se puede acceder a través de In-
net, los dominios están definidos por la dirección IP, ternet. Pueden ser entidades con sucursales físicas
de manera que los dispositivos que comparten una o que sólo operan por internet o, a veces, por teléfo-
parte de la dirección IP conforman el dominio consi- no.También conocida como banca online o banca en
derado. línea.
Dominio genérico: Dentro de los dominios del nivel e-book: Versión digital de un libro impreso que ha sido
más alto (Top Level Domains o TLDs), son aquellos de diseñada para su distribución y comercialización en
carácter supranacional (también denominados inter- Internet. Se descarga mediante un sistema electróni-
nacionales o globales). Están formados por tres le- co de compra segura, que respeta la confidencialidad
tras: entre otros, «.com» es un dominio genérico para de los datos y los derechos de autor.También llamado
empresas y organismos de carácter comercial, «.net» libro electrónico.
para proveedores de servicios de Internet (ISPs), e-business (electronic business o negocio electrónico):
«.org» para instituciones y organismo sin ánimo de Uso intensivo de las tecnologías Internet para la ejecu-
lucro, «.edu» para organizaciones relacionadas con la ción de todos los procesos de negocio de una empresa
educación, «.mil» para instituciones militares, y (relaciones con los clientes, suministradores, procesos
«.gov» para entidades gubernamentales. internos, etc.). Parte fundamental del e-business es la
Domótica: Aplicación de la informática, mecánica y redefinición de procesos de modo que exploten plena-
electrónica a la automatización de las tareas domés- mente las potencialidades de estos tipos de redes.
ticas. e-commerce: Véase comercio electrónico.
DRM (Digital Right Management o Gestión de Dere- e-DNI: Documento Nacional de Identidad Electrónico,
chos Digitales): Conjunto de tecnologías, herramien- similar al tradicional y cuya principal novedad es que
tas y procesos que protegen la propiedad intelectual incorpora un pequeño circuito integrado (chip), capaz
durante las operaciones comerciales de contenidos de guardar de forma segura información y de proce-
digitales a través de la Red. sarla internamente. El DNI electrónico nos permitirá,
DSL (Digital Subscriber Line): Tecnología que, usando además de su uso tradicional, acceder a los nuevos
esquemas sofisticados de modulación, permite la servicios de la Sociedad de la Información, que am-
transmisión de datos a alta velocidad a través del pliarán nuestras capacidades de actuar a distancia
par de hilos de cobre que conforman el bucle de con las Administraciones Públicas, con las empresas y
abonado. con otros ciudadanos.
DVD (Digital Versatile Disc o Digital Video Disc): So- EDGE (Enhanced Data GSM Environment): Tecnología
porte físico, similar en tamaño y forma al CD- que permite la transmisión de datos a alta velocidad
ROM, que permite capacidades de 4.7 GB a 17 GB, y para servicios propios de la tercera generación de te-
por tanto, el almacenamiento de películas en for- lefonía móvil. Se basa en el estándar GSM y utiliza ac-
mato digital con alta calidad y múltiples canales ceso múltiple por multiplexación en el tiempo, alcan-
de sonido. zando velocidades de hasta 384 Kbit/s.

406
EDI (Electronic Data Interchange o Intercambio electró- almacén, logística, etc.), permitiendo de este modo
nico de datos): Transferencia de datos entre diferen- compartir información entre ellos, y añadir nuevas ca-
tes compañías empleando redes de datos, como In- pacidades o funcionalidades en estos procesos.
ternet, para la realización de compras, ventas, o Ethernet: Arquitectura estándar para redes de área lo-
intercambio de información. cal creada en 1976, y muy difundida desde entonces.
e-Europe: Iniciativa de la Comisión Europea que propo- Utilizando tipologías de interconexión en bus o estre-
ne el acercamiento de la Sociedad de la Información a lla, permite la transmisión de datos a velocidades de
todos los ciudadanos de la Unión Europea. hasta 10 Mbit/s (versiones nuevas, como 100Base-T o
e-government (Gobierno electrónico): Véase Adminis- Gigabit Ethernet, permiten actualmente velocidades
tración electrónica. de hasta 100 y 1000 Mbit/s, respectivamente).
EIAA: European Interactive Advertising Association o Eurostat: Statistical Office of the European Communi-
Agencia Europea de Publicidad Interactiva. ties, oficina europea de estadística.
EITO: European Information Technology Observa- Extranet: Se denomina así a una red de datos de uso
tory, Observatorio Europeo de Tecnologías de la In- privado o Intranet, a la que la entidad propietaria per-
formación. mite conectarse a otros usuarios externos seleccio-
e-learning (educación en línea o educación basada en nados (clientes, suministradores, socios).
tecnología): Modalidad de formación a distancia no
presencial, o semipresencial, que utiliza una metodo-
logía específica basada en las nuevas Tecnologías de F
la Información y la Comunicación. Fibra óptica: Línea de comunicaciones que permite la
e-mail: Véase correo electrónico. transmisión de datos mediante el guiado de luz o se-
Emoticon o Smiley: Término creado por los internautas ñales ópticas. Se caracteriza por un elevado ancho de
que procede de la contracción de dos palabras en inglés: banda (alta capacidad o velocidad de transmisión) y
emotion e icon (icono que representa una emoción). Es- por la escasa pérdida de señal.
tos iconos son distintas caras que se pueden formar con Firewall: Sistema diseñado para prevenir el acceso no
los caracteres del teclado,y son el medio más usual para autorizado a, o desde, una red privada. Pueden ser im-
expresar emociones y estados de ánimo a través del co- plementados en software, en hardware, o mediante
rreo electrónico, chats, foros, u otros medios en los que una combinación de ambos. Todos los mensajes que
se use el modo texto para comunicarse. entran o salen de la red pasan a través del firewall,
Encriptación: Véase cifrado. que examina cada mensaje y bloquea aquellos que
e-procurement (también e-purchasing): Incorporación no cumplen los criterios de seguridad.
de las TIC, en especial de las técnicas de comercio Firmware: Bloque de instrucciones de programa para
electrónico, en los procesos de aprovisionamiento propósitos específicos, grabado en una memoria tipo
(materias primas, productos terminados, servicios) ROM (Read Only Memory) que establece la lógica de
de la empresa. Incorpora ventajas como el ahorro de más bajo nivel que controla los circuitos electrónicos
recursos, un mejor nivel de información y una mayor de un dispositivo de cualquier tipo.
integración cliente-proveedor. Frecuencia: Número de ciclos por segundo que efectúa
ERM (Employee Relationship Management o Gestión de una onda del espectro radioeléctrico.
las relaciones con los empleados): Conjunto de herra- Foros de discusión: Espacio o conjunto de páginas en In-
mientas informáticas que facilitan la relación con los ternet, grupos de noticias y listas de correo, a través
empleados, tanto en las tareas de administración co- de las cuales un colectivo con una inquietud común
mo en las de desarrollo del negocio. puede realizar consultas, responder a dudas plantea-
ERP (Enterprise Resource Planning o Planificación de los das o participar en debates y coloquios.
recursos de la empresa): Bajo estas siglas se agrupa al FTP (File Transfer Protocol o Protocolo de Transferencia
conjunto de aplicaciones informáticas que facilitan la de Ficheros): Protocolo que permite a un usuario de
gestión y la integración de los distintos procesos que un sistema acceder a, o transferir, ficheros que resi-
intervienen en la cadena de valor de una empresa. den en otro sistema de una red. También se denomi-
Integra a las aplicaciones de los distintos departa- na habitualmente FTP al programa que el usuario in-
mentos de la misma (financiero, recursos humanos, voca para ejecutar el protocolo.
Glosario
407
FTTx (Fiber To The X o Fibra hasta X): Se refiere al punto res y que, con frecuencia, se propone como reto poner
de la línea de transmisión donde termina la fibra ópti- a prueba la seguridad de los sistemas. En la termino-
ca y comienza la transmisión por otro medio, como el logía más técnica, el hacker no busca su propio bene-
par de cobre en el bucle de abonado. Cuanto más cer- ficio ni el perjuicio de otros; para estos se reservan los
ca del usuario llegue la instalación de fibra óptica,más términos cracker o phreaker.
velocidad de transmisión podrá soportar la línea. Hardware: Componentes físicos de un ordenador o de
una red, en contraste con los programas o elemen-
tos lógicos que los hacen funcionar. Ver también
G software.
Gadget: Dispositivo que tiene un propósito y una fun- HDTV (High Definition Televisión o Televisión de alta de-
ción específica, generalmente de pequeñas propor- finición): Tecnología que define una norma para la
ciones, práctico y a la vez novedoso. emisión y recepción de señal de televisión con mayor
Gasto per cápita: Gasto por habitante. Se deduce, de di- definición (en torno al doble) que la actual. Mayor de-
vidir el total de la partida del gasto que se considera finición conlleva una mejor calidad y nitidez de las
entre el número de habitantes de la región o país de imágenes.
referencia. Hertz: Denominación de la unidad de frecuencia defini-
GPRS (General Packet Radio Service o Servicio General da por la relación ciclo/segundo.
de Paquetes por Radio): Servicio de comunicación de Hi-Fi (High Fidelity): Término que se aplica a los equipos
telefonía móvil basado en la transmisión de paque- de audio con alta calidad de sonido, en los que el mar-
tes de datos. Puede transmitir a una velocidad de gen de frecuencias deber ser por lo menos el del oído
hasta 115 Kbit/s y permite la conexión a Internet. Es humano.
una tecnología de transición entre los sistemas GSM Home Cinema (cine en casa): Sistema audiovisual que
y UMTS, y por tanto se conoce también como 2.5 G. intenta reproducir en el hogar las sensaciones y cali-
GPS (Global Positioning System): Sistema de posiciona- dad del sonido e imagen del cine. Generalmente el
miento y localización por satélite. sistema se compone de una fuente de sonido e ima-
GSM (Global System for Mobile communication o Siste- gen, un equipo de audio capaz de recrear canales adi-
ma Global para comunicaciones Móviles): Sistema de cionales como en las salas cinematográficas y un nú-
telefonía celular digital para comunicaciones móviles mero de altavoces, generalmente cinco, responsables
desarrollado en Europa con la participación de opera- de la sensación de espacialidad del sonido
dores, Administraciones Públicas y empresas. Están- Home Networking: Concepto que engloba las distintas
dar europeo que opera en las bandas de 900 y 1800 redes físicas, elementos y equipamiento necesario
Mhz. Constituye la segunda generación de telefonía que permiten el acceso desde el hogar a los diferen-
móvil. En Europa se identifica con la 2G. tes servicios avanzados de comunicaciones, entrete-
Gusano: En informática, virus o programa autorrepli- nimiento y gestión digital del hogar.
cante que no altera los archivos sino que reside en la Host: En Internet, se aplica a cualquier ordenador
memoria y se duplica a sí mismo. Los gusanos utili- que tiene acceso a los demás ordenadores en la
zan las partes automáticas de un sistema operativo red. Inicialmente, a cada host correspondía una di-
que generalmente son invisibles al usuario. Es algo rección IP que lo identificaba unívocamente. Des-
usual detectar la presencia de gusanos en un sistema de la aparición de los hosts virtuales, esto ha deja-
cuando, debido a su incontrolada replicación, los re- do de ser así.
cursos del sistema se consumen hasta el punto de Hosting: Servicio de alquiler de espacio virtual para el
que las tareas ordinarias del mismo son excesiva- alojamiento de las páginas web de una organización,
mente lentas o simplemente no pueden ejecutarse. empresa o particular en un servidor de Internet que
está permanentemente conectado a la Red y por tan-
to es accesible por cualquier internauta.
H Hot Spot: También llamados Puntos de Acceso Ina-
Hacker: persona que disfruta adquiriendo conocimien- lámbricos, definen zonas de cobertura en las que se
tos profundos sobre el funcionamiento interno de un puede acceder a Internet mediante algún tipo de
sistema, de un ordenador o de una red de ordenado- tecnología inalámbrica como por ejemplo WiFi o

408
Bluetooth, si se dispone de los equipos WLAN (dis- I

positivos y tarjetas) adecuados. ICT (Infraestructura Común de Telecomunicaciones.):
Housing: Servicio de alquiler de espacio físico para el Proyecto de carácter técnico que describe las instala-
alojamiento de los servidores de una organización, ciones necesarias, y los requerimientos que de ellas
empresa o particular en las instalaciones del provee- se derivan, para la adecuación de las nuevas promo-
dor. El proveedor garantizará la seguridad física y lógi- ciones a los servicios de telecomunicación.
ca, la conectividad con Internet y la inclusión de los I+D: Investigación y Desarrollo.
servicios en su sistema de monitorización. El cliente, I+D+i: Investigación, Desarrollo e Innovación.
por su parte, se encargará de manera remota de las IDTV (Integrated Digital TV Receiver): Receptor de televi-
tareas de configuración y mantenimiento del hard- sión digital con descodificador integrado.
ware y software alojado. IMAP (Internet Mail Access Protocol): Protocolo de Inter-
HSDPA (High Speed Downlink Packet Access): Variante net que permite la comunicación de los clientes de
de UMTS (a partir de la Release 5) que introduce un correo electrónico con los servidores de correo y la
nuevo canal descendente de datos, compartido y de manipulación de los buzones de correo. Es más sofis-
alta velocidad, para mejorar las prestaciones de los ticado que POP3 porque facilita archivar mensajes en
servicios de datos. carpetas, compartir buzones, acceder a múltiples ser-
HSUPA (High Speed Uplink Packet Access): Protocolo de vidores de correo, evitar la descarga directa de correo
acceso de datos para redes de telefonía móvil con al- no deseado, se adapta mejor al ancho de banda del
ta tasa de transferencia de subida (de hasta 7,2 usuario, etc.
Mbit/s). Calificado como generación 3.75 (3.75G) o IMS (IP Multimedia Subsystem): Subsistema IP multi-
3.5G Plus, es una evolución de HSDPA (High-Speed media. Según 3GPP, a partir de la Release 5 de los es-
Downlink Packet Access, Acceso descendente de pa- tándares de UMTS, IMS es el plano de control de los
quetes a alta velocidad, nombrado popularmente co- servicios IP multimedia.
mo 3.5G). La solución HSUPA potenciará inicialmente I-mode: Servicio de transmisión por paquetes que per-
la conexión de subida UMTS/WCDMA (3G). mite una conexión continua con Internet a través de
HTML (Hyper Text Markup Language): EL HTML, acróni- los teléfonos móviles. I-mode usa un subtexto de
mo inglés de lenguaje de marcación de hipertexto, es HTML llamado HTML compacto para convertir la in-
un lenguaje de marcas diseñado para estructurar formación. Los servicios más utilizados por los usua-
textos y presentarlos en forma de hipertexto, que es rios son mail «i-mode», banca móvil e información de
el formato estándar de las páginas web. Gracias a In- transporte en general. Las tarifas se basan en el volu-
ternet y a los navegadores del tipo Explorer, Mozilla, men de información enviada y recibida.
Firefox o Netscape, el HTML se ha convertido en uno Indicadores sintéticos: Tipos de índices que son capaces
de los formatos más populares que existen para la de concentrar en un sólo valor el grado de desarrollo
construcción de documentos. de la Sociedad de la Información en cada país. Se utili-
HTPC (Acrónimo de Home Theather Personal Computer, zan para una comparación relativa entre unos y otros.
Ordenador de salón): El HTPC está pensado para ofre- Alguno de los índices más utilizados son: Network
cer entretenimiento multimedia en el salón de casa. Readiness Index» del World Economic Forum,«eReadi-
Esto requiere diversas adaptaciones al típico ordena- ness Index» de la Economist Intelligence Unit, «Infor-
dor de sobremesa:debe ser silencioso, tener una carca- mation Society Index», elaborado por IDC – World
sa más propia de electrodoméstico que de ordenador Times, «Digital Opportunity Index» de la UIT y «Know-
personal, no tiene teclado ni ratón de manera perma- ledge Economic Index» del World Bank.
nente, cuenta con un mando a distancia por infrarro- INE: Instituto Nacional de Estadística.
jos,suele tener una tarjeta de captura de televisión,de- INEM: Instituto Nacional de Empleo.
be disponer de sonido digital 5.1 o 7.1... Generalmente INTECO: Instituto Nacional de Tecnologías de Comuni-
cumple estas funciones: biblioteca y reproductor de cación.
música, reproductor de vídeo y DVD, visualizador de ál- Interfaz multisensorial: Forma de comunicación de un
bumes fotográficos, grabación de programas de televi- usuario con una computadora utilizando los órganos
sión,lanzador de videojuegos,generalmente emulado- sensoriales. Actualmente se pueden utilizar los de-
res de videoconsolas,y navegador Web. dos como punto de contacto con pantallas táctiles,
Glosario
409
eliminando la necesidad de utilizar los tradicionales vicios proporciona al cliente el software, nombre de
punteros. usuario, contraseña y número de teléfono de acceso
Internauta: Persona que utiliza Internet o que «nave- necesario para que pueda navegar por el web con
ga» por Internet. un módem. Algunos ISPs dan también dan servicio
Internet: Red digital de conmutación de paquetes, a grandes compañías, a las que proporcionan una
basada en los protocolos TCP/IP. Interconecta entre conexión directa desde las redes de la empresa a In-
sí redes de menor tamaño (de ahí su nombre), per- ternet.
mitiendo la transmisión de datos entre cualquier IST (Information Society Technologies): Programa de la
par de ordenadores conectados a estas redes sub- Unión Europea dentro del 6º programa Marco de I+D.
sidiarias. IT (Information Technologies): Tecnologías de la Infor-
Intranet: Red de tipo Internet de uso privado. mación.
IPSEC: Juego de protocolos estándar desarrollado por la ITU/UIT (International Telecomunications Union): Unión
IETF (Internet Engineering Task Force) para dar servicios Internacional de Telecomunicaciones.
de comunicaciones seguras a través de Internet. Define IVA: Impuesto sobre el valor añadido.
dos protocolos de seguridad de paquetes IP así como el
procedimiento de intercambio de claves Internet.
IPCE: Índice de Peligrosidad de Correo Electrónico. J
IP-TV: Sistema de distribución de señales de televi- J2ME (Java 2 Micro Edition): Tecnología que permite la
sión/vídeo, haciendo uso de las conexiones de banda creación de aplicaciones que reciban y envíen datos a
ancha sobre el protocolo IP. A diferencia de la televi- través de redes inalámbricas. Está orientado a dispo-
sión digital convencional, ya sea esta por satélite o sitivos con menor potencia y menor capacidad gráfi-
por TDT, el proveedor no emitirá sus contenidos y es- ca que los PC de escritorio. Conocido también como
perará a que el usuario se conecte. Sino que los conte- Java 2.
nidos llegarán solo cuando el cliente los solicite. El Java: Lenguaje de programación de alto nivel, orienta-
IPTV o Televisión sobre el protocolo IP, ha sido desa- do a objetos, y de propósito general, con una serie
rrollado basándose en el video-streaming. de características que lo hacen especialmente apro-
IPv6: Internet Protocol version 6. También conocida copiado para desarrollar aplicaciones en el World Wi-
mo IPng (new generation), es la evolución del proto- de Web.
colo IPv4. El objetivo de la evolución es permitir el cre-
cimiento de las redes IP, tanto en volumen de tráfico
como en número de nodos conectados. K
i-tunes: Programa de ordenador creado por Apple con Killer Application: Aplicación informática determinante.
el fin de reproducir, organizar y comprar música. Se refiere a programas que por su utilidad o por su
IRC (Internet Relay Chat): Sistema de conversación en oportunidad consiguen un uso masivo, y a veces actú-
tiempo real para usuarios de Internet. El IRC permite an de auténticas «locomotoras» del medio.
que múltiples usuarios se reúnan simultáneamente KM (Knowledge Management o Gestión del Conoci-
en tertulias o debates, en los cuales cada uno va ex- miento): Aplicaciones informáticas que ofrecen so-
presando sus opiniones de forma escrita a través del porte, dentro del entorno de una organización, al pro-
teclado y en tiempo real. ceso de administrar conocimientos de todo tipo, para
IrDA (Infrarred Data Association):Asociación de Datos pa- satisfacer necesidades presentes y futuras, y para
ra Infrarrojos que tiene como objetivo la elaboración de identificar y explotar recursos de conocimiento.
estándares internacionales para el equipamiento y
software utilizados en los enlaces de comunicación por
infrarrojos; tecnología que permite transmisiones ina- L
lámbricas fijas sobre distancias cortas. LAN (Local Area Network): Según el IEEE (Institute of
ISC: Internet Software Consortium. Electrical and Electronics Enginners), sistema de co-
ISP (Internet Servide Provider o Proveedor de Servicios municación de datos que permite a un cierto número
de Internet): Compañía que provee de acceso a In- de dispositivos comunicarse directamente entre sí
ternet. Por una tarifa mensual, el proveedor de ser- dentro de un área geográfica reducida, empleando

410
canales físicos de comunicación de velocidad mode- como punto de encuentro entre oferta y demanda,
rada o alta. poniendo en contacto a compradores y vendedores.
Laptop: Ordenador Portátil de tamaño reducido. Es decir, mercado virtual.
Linux: Sistema operativo de código abierto desarrollado Mashups: Una aplicación web híbrida (mashup o remez-
inicialmente por Linus Torvalds a principios de la dé- cla), es un sitio web o aplicación web que usa conteni-
cada de los 90. Es el exponente principal del denomi- do de más de una fuente para crear un nuevo servicio
nado «software libre». completo. El contenido suele proceder de una tercera
LMDS (Local Multipoint Distribution System): Tecnolo- parte, a través de una interfaz pública (API), también
gía de radio que ha sido desarrollada para el acceso fuentes RSS y Javascript. Un ejemplo de esta idea es la
local inalámbrico de banda ancha. Permite acceder a usada por el servicio Craigslist haciendo uso de Goo-
servicios de voz, datos, Internet y vídeo. Usa la banda gleMaps para referenciar su oferta inmobiliaria.
de radio de 25 GHz (o superiores). Mbits (Megabits): Medida de cantidad de información
Long-tail: La «larga cola» es el nombre coloquial de una transmitida en un medio de comunicación equiva-
característica de las distribuciones estadísticas (Zipf, lente a 1.048.576 bits.
Ley de Power, distribuciones de Pareto o/y en general m-commerce (mobile-commerce): Forrester Research
distribuciones de Lévy). La característica es también define el m-Commerce como el «uso de dispositivos
conocida como heavy tails, power-law tails, o las colas inalámbricos de mano para comunicar, interactuar y
de Pareto. En estas distribuciones una amplia fre- realizar transacciones a través de Internet».
cuencia o gran frecuencia de población es seguida Media Center PC: Ordenador preparado especialmente
por una baja frecuencia o baja amplitud de la pobla- para el ocio y visionado de medios de alta calidad, co-
ción que disminuye gradualmente. En muchos casos, mo películas en DVD, televisión digital, etc. Suele in-
los acontecimientos de baja frecuencia o escasa am- corporar una gran pantalla, así como sonido calidad
plitud pueden abarcar la mayor parte del gráfico. En 7.1, mando de infrarrojos, etcétera, lo que lo hace es-
el ámbito de internet esta idea sustenta muchos de pecialmente atractivo para situarlo en el salón. Mi-
los modelos de negocio actuales (Amazon). crosoft ha diseñado un sistema operativo especial
para potenciar este tipo de ordenadores personales,
el Windows XP Media Center Edition 2005.
M Medios telemáticos: Sistemas de transmisión, interfa-
Mail: Véase correo electrónico. ces, protocolos de comunicaciones, sistemas de co-
Marca de agua digital: Técnica de ocultación de infor- municaciones y redes de ordenadores que sirven pa-
mación. Su objetivo principal es poner de manifiesto ra acceder a bienes y servicios de forma remota.
el uso ilícito de un cierto servicio digital por parte de Mensajería instantánea: Conjunto de programas que
un usuario no autorizado. También conocido como utilizan el protocolo TCP IP que sirven para enviar y re-
watermarking. cibir mensajes instantáneos con otros usuarios co-
Marketing: Disciplina que se preocupa de estudiar, teo- nectados a Internet u otras redes, además con ellas es
rizar y dar soluciones sobre: los mercados, los clientes posible saber cuando están disponibles para hablar.
o consumidores (sus necesidades, deseos y compor- Los más utilizados son ICQ, Yahoo! Messenger, Win-
tamiento) y sobre la gestión comercial de las organi- dows Live Messenger, AIM (AOL Instant Messenger) y
zaciones (principalmente las empresas, pero no de Google Talk.
forma exclusiva). Mensajes cortos: Véase SMS.
Marketing viral: El marketing viral y la publicidad viral MicroBlogging: Este concepto, relacionado con el del
son términos empleados para referirse a las técnicas blog, consiste en un aplicación web que permite in-
de marketing que intentan explotar redes sociales sertar mensajes reducidos, a modo de posts de un
preexistentes para producir incrementos exponen- blog, con una longitud máxima de 140 caracteres y
ciales en «conocimiento de marca» (Brand Aware- con una elevada frecuencia de actualización. Twitter
ness), mediante procesos de autoreplicación viral y Jaiku son ejemplo de servicios de microblogging.
análogos a la expansión de un virus informático Middleware: Software que actúa como intermediario
Marketplace: En Internet, se llama así a aquellos websi- entre tecnologías, protocolos o aplicaciones que fun-
tes orientados al comercio electrónico que funcionan cionan sobre plataformas diferentes o bien proceden
Glosario
411
de distintos suministradores, permitiendo la comuni- errores, mayor flexibilidad y codificación indepen-

cación que no es posible de manera directa. diente de audio y vídeo.
MHP (Multimedia Home Platform): Estándar de siste- MP3 (MPEG Audio Layer 3): Formato de compresión de
ma de descodificación compatible que persigue im- audio dentro de la especificación MPEG que permite
plantar la Unión Europea y que ha sido desarrollado reducir el tamaño de una canción (archivo) entre 10 y
por el foro de la industria europea DVB. 14 veces. Actualmente es el formato de audio más uti-
MHz (Megahertz): Medida de frecuencia correspon- lizado en Internet, siendo su popularización una de
diente a 1000 Hz. las causas que explican la revolución vivida en la dis-
MMDS (Multichannel Multipoint Distribution System): tribución de música y la extensión masiva del P2P.
Sistema de Distribución de Televisión por Microon- MP4 (MPEG -4 part14): Formato de archivo que encapsu-
das. Permite, en entornos geográficos reducidos, la distintos tipos de pistas ya sea audio, vídeo, imáge-
transmitir varios canales de TV y soportar interactivi- nes, subtítulos, etc. Tiene una estructura que lo hace
dad, lo que posibilita el ofrecimiento de servicios au- adecuado para streaming de contenidos multimedia.
diovisuales interactivos. Se puede integrar con telefo- Multicast: Distribución de información de televisión,
nía vía radio en la misma infraestructura MMDS. punto-multipunto, a varios usuarios.
MMS (Multimedia Messaging Service): Servicio de men- Multimedia: Información digitalizada que combina va-
sajería multimedia a través del móvil. rios tipos de información, como texto, gráficos, ima-
Mobile 2.0: Se refiere a los servicios Web 2.0 en el marco gen fija o en movimiento, sonido, etc.
de la Internet Móvil. M2M (Machine to Machine): Comunicación establecida
Módem: Acrónimo de modulador/demodulador. Desig- entre máquinas a través de una línea de telecomuni-
na al dispositivo que convierte las señales digitales caciones.
en analógicas, y viceversa, y que permite la comunica- MySpace: Sitio web de interacción social formado por per-
ción entre dos ordenadores a través de una línea tele- files personales de usuarios que incluye redes de ami-
fónica normal o una línea de cable (módem para ca- gos, grupos, blogs, fotos, vídeos y música, además de
ble o cable módem). una red interna de mensajería que permite comunicar-
Moderniza: El Ministerio de Administraciones Públicas se a unos usuarios con otros y un buscador interno.
ha definido para el periodo 2006-2008 un plan que a
través de distintas medidas persigue mejorar y mo-
dernizar la Administración para ponerla a la altura de N
las necesidades de los ciudadanos. Navegación (Surf): Búsqueda y consulta de información
MPEG (Moving Pictures Expert Group): Grupo de Trabajo en el World Wide Web, normalmente de forma no es-
de la ISO (International Organization for Standardiza- tructurada (esto es, el objetivo de la navegación pue-
tion), que trabaja en el desarrollo de una familia de de cambiar en cualquier momento, según el impulso
estándares de compresión de vídeo digital. del internauta).
MPEG-2: Norma técnica internacional de compresión de Navegador (Browser): Aplicación software utilizada pa-
imagen y sonido. El MPEG-2 especifica los formatos en ra localizar y mostrar páginas web. Los dos más cono-
que deben de representarse los datos en el descodifi- cidos son Microsoft Internet Explorer y Netscape Na-
cador y un conjunto de normas para interpretar estos vigator. Ambos son navegadores gráficos, lo cual
datos. Es un estándar definido específicamente para quiere decir que pueden mostrar gráficos y texto. La
la compresión de vídeo, utilizado para la transmisión mayoría de navegadores actuales pueden presentar
de imágenes en vídeo digital. El algoritmo que utiliza información multimedia, incluyendo sonido y vídeo.
además de comprimir imágenes estáticas compara Near video on demand (vídeo casi bajo demanda): Me-
los fotogramas presentes con los anteriores y los futu- diante este sistema, el usuario dispone de un horario
ros para almacenar sólo las partes que cambian. La se- flexible de programación de películas, ya que se emi-
ñal incluye sonido en calidad digital. ten títulos por un número de canales que permiten
MPEG-4: Formato estándar de compresión desarrolla- establecer su hora de inicio cada 30 minutos o cada
do por MPEG desde 1999 basado en objetos que ade- 60 minutos. El Near Video On Demand es la mejor
más de proporcionar mayor capacidad de compre- aproximación que se puede tener del que sería el de-
sión, incorpora otras ventajas como protección de finitivo vídeo bajo demanda, ya que el usuario tiene

412
la posibilidad de seleccionar la película que desea ver, tres significados: la gama de ordenadores personales
su horario, y disponer de distintas ofertas a lo largo de IBM que originaron el uso del término, el término
del día. genérico utilizado para referirse a microordenadores
Network Computer (Ordenador de Red): Máquina de que son compatibles con las especificaciones de IBM y
computación con bajas prestaciones (y bajo precio) el término genérico utilizado a veces para referirse a
que necesita para su funcionamiento conectarse a todos los microordenadores. Un ordenador personal
un ordenador de mayor capacidad (servidor) a través es generalmente de tamaño medio, y es, en general
de la red y que, por tanto, incorpora únicamente los utilizado por un solo usuario (aunque hay sistemas
recursos mínimos hardware y software necesarios operativos que permiten varios usuarios simultánea-
para tal fin. mente, lo que es conocido como multiusuario). Una
Newsgroup (Grupo de noticias): Grupo de discusión on- computadora personal suele estar equipada para
line. En Internet existen miles de grupos de noticias cumplir tareas comunes de la informática moderna,
que cubren cualquier evento de interés. Para ver y es decir que permite navegar por Internet,escribir tex-
postear mensajes en un grupo de noticias es necesa- tos y realizar otros trabajos de oficina además de es-
rio un lector de noticias, programa que permite la co- cuchar música, ver vídeos, jugar, etcétera.
nexión a un servidor de noticias de Internet. OSS (Operations Support System o Sistemas de Soporte
NN.TT.: Nuevas tecnologías. a las Operaciones): Grupo formado por el conjunto de
NRI (Network Readiness Index): Indicador de desarrollo aplicaciones informáticas que apoyan las tareas de
en Internet, ideado por el Center for the International producción (ya sean productos materiales o servi-
Development de la Universidad de Harvard. cios) de una empresa.
Outsourcing (Externalización): Transferencia de alguna
de las actividades o servicios de una compañía a otra
O empresa (outsourcer) que se encarga de su gestión y
OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo operación. Generalmente se aplica a las actividades
Económico. no propias de la empresa, buscando con ello agilizar-
ODS (Operational Data Store o Almacén de Datos las, optimizar su calidad o reducir costes.
Operacionales): Sistemas de almacenamiento de
datos que se alimentan directamente de los siste-
mas operacionales de una empresa con el fin de al- P
macenar información que posteriormente será PageRank: Marca registrada y patentada por Google
procesada y analizada por otros sistemas de más que ampara una familia de algoritmos utilizados pa-
alto nivel. ra asignar de forma numérica la relevancia de los do-
OLED: Organic Light Emitting Diode. Diodo luminoso or- cumentos (o páginas web) indexados por un motor
gánico. de búsqueda.
OLPC (One Laptop Per Child u Ordenador Portátil de Página web: Documento de la World Wide Web
Bajo Costo): Computadora portátil elaborada con el (WWW), normalmente en formato HTML o XHTML.
propósito de proveer a cada niño en el mundo con Incluye texto, imágenes y enlaces hacia otros docu-
acceso y conocimiento de las formas modernas de mentos de la Red, pudiendo además contener anima-
educación. ciones, sonidos, programas en Java, y cualquier otro
OMS: Organización Mundial de la Salud, en inglés WHO tipo de documento, por medio de plugins y otras tec-
(World Health Organization). nologías. Actualmente las páginas web ya no están
Online: Estar en línea o conectado a una red. únicamente enfocadas para ser visionadas, sino que
Open Source: Código abierto, es el término con el que se cada vez son más dinámicas permitiendo que el visi-
conoce al software distribuido y desarrollado libre- tante participe en ellas mediante menús interactivos,
mente. encuestas, votaciones, etc.
Operador de telecomunicaciones: Empresa o entidad PAL (Phase Alternating Line, línea alternada en fase):
que ofrece servicios de telecomunicaciones. Nombre con el que se designa al sistema de codifica-
Ordenador personal (Personal Computer o PC): El térmi- ción empleado en la transmisión de señales de televi-
no ordenador personal o computadora personal tiene sión analógica en color en la mayor parte del mundo.
Glosario
413
Es de origen alemán y se utiliza en la mayoría de los en el de los equipos de los propios usuarios, que per-
países africanos, asiáticos y europeos (entre ellos Es- mite a un atacante redireccionar un nombre de do-
paña), además de Australia. Otros sistemas en uso minio (domain name) a otra máquina distinta.
son el NTSC, utilizado en casi toda América, Japón y el Phishing: Acto que consiste en recomendar la visita
Sudeste Asiático, y el SECAM, utilizado en Francia, en a una página web falsa, haciendo creer al visitante
algunos países del Este de Europa y África. El sistema que se encuentra en la página original o copiada.
PAL deriva del NTSC, incorporando algunas mejoras La vía de difusión más habitual de esta técnica es
técnicas. el correo electrónico, aunque últimamente se han
PAN (Personal Area Network o Red de Área Personal): detectado vías alternativas como el teléfono o el
Topología de red reducida a una única persona y a fax. Normalmente se utiliza con fines delictivos,
los elementos que tenga próximos o a su alcance. duplicando páginas web de entidades financieras
Típicamente se suelen interconectar los dispositi- de renombre. Una vez en las páginas falsas, se pide
vos de forma inalámbrica o a través de mallas ca- al visitante que introduzca datos personales (cla-
bleadas. ves de acceso, etc.) que posteriormente son usa-
Par de cobre: Línea de comunicación que consiste en dos por los creadores de la estafa. Las entidades
dos hilos conductores de cobre. recomiendan que no se revelen nunca las claves
Pasarela: Sistema de hardware o software que hace personales aunque sean pedidas en nombre de ta-
de puente entre dos aplicaciones o redes incompa- les entidades.
tibles para que los datos puedan ser transferidos. PIB: Producto Interior Bruto (en inglés GDP o Gross Do-
PAPI: Puntos de Acceso Públicos a Internet. mestic Product).
Pay-per-view (pago por visión): Modalidad de pago por PlaceShifting: Tecnología que le permite a cualquier
acceso a información que consiste en pagar una can- usuario con una conexión de banda ancha a Internet
tidad –que puede ser muy reducida– cada vez que se enviar flujo de video de su televisión o grabador de vi-
accede a un contenido. El modelo se ha aplicado ini- deo a cualquier ubicación donde haya una pantalla
cialmente en la televisión de pago, que ofrece algu- de computador y una conexión a alta velocidad a la
nos contenidos por los que hay que pagar cada vez Internet.
que se desee visionarlos. Plasma: Véase Televisor PDP.
p-book: Versión impresa del eBook, es decir, un libro en Plataforma de Televisión: Operador de televisión que, a
formato papel como los de toda la vida sólo que su través de una marca comercial que lo identifica ante
impresión de realiza bajo demanda previo pago de su los usuarios, ofrece a éstos un conjunto de canales de
importe mediante un sistema de impresión digital a televisión y/o de servicios interactivos.
través del propio ordenador. PLC (Power Line Communications): Acceso a Internet a
PC (Personal Computer): Véase ordenador personal. través de la red eléctrica.
PCMCIA: Personal Computer Memory Card Internatio- Podcast: Suscripción semejante a una revista habla-
nal Association. Es un dispositivo normalmente utili- da en la que recibimos los programas a través de
zado en computadoras portátiles para expandir las Internet. Su contenido es diverso; hay podcasts
capacidades de éste. Se usan para ampliar capacida- sobre diversos temas, sobre todo tecnológicos. Al-
des en cuanto a capacidades de conexión (tecnologí- guna gente prefiere usar un guión y otros hablan
as móviles e inalámbricas) así como a memoria de orde forma improvisada, otros intercalan música al
denador, disco duro, tarjeta de red, capturadora de estilo de la radio, otros hacen podcasts más cor-
radio y tv, puerto paralelo, puerto serial, módem, tos y exclusivamente con voz, igual que con los
puerto USB, etc. weblogs.
PDA (Personal Digital Assistant, Asistente personal digi- Popup: Ventanas programadas para que aparezcan au-
tal): Computador de mano originalmente diseñado tomáticamente al cargar diferentes páginas Web.
como agenda electrónica. Hoy en día se puede usar Normalmente contienen publicidad o información
como un ordenador doméstico (ver películas, crear adicional no deseada por el internauta.
documentos, navegar por Internet...). POP3 (Post Office Protocol 3): Protocolo estándar de In-
Pharming: Explotación de una vulnerabilidad en el soft- ternet que define el acceso a un servidor de correo
ware de los servidores DNS (Domain Name System) o electrónico que se encuentra en Internet.

414
Portabilidad: Dependencia de la plataforma en la que de búsqueda de información que lleva a cabo el usua-
trabaja. Característica de ciertos programas que les rio. Un modelo tradicional de push es la televisión.
permite ser utilizados en distintos ordenadores sin PVR (Personal Video Recorder): Vídeo digital capaz de
que precisen modificaciones de importancia almacenar un número de horas determinadas
Postear: Acción de enviar un mensaje a blog, un grupo de programación en el disco duro interno que in-
de noticias o newsgroup. Los mensajes incluidos ya corpora.
en el servidor son llamados «post». PYME: Pequeña y mediana empresa.
Portal: Website cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de P2P (Peet to Peer): Modelo de comunicación a través
forma ordenada e integrada, el acceso a gran varie- de Internet en el que cada entidad tiene las mismas
dad de recursos y de servicios, entre los que suelen características (comunicación de igual a igual),
encontrase buscadores, foros, compra electrónica, rompiendo con el tradicional modelo cliente-servi-
etc. dor. Entre sus ventajas está la descentralización y
Portal del hogar: Sitio web propio y exclusivo de cada vi- distribución de la información, la alta disponibili-
vienda, de acceso restringido para sus usuarios, a tra- dad como consecuencia de la redundancia informa-
vés del cual pueden obtener una gran cantidad de in- tiva y no dependencia de un único nodo, y mayor
formación del hogar, así como visualizar, gestionar o optimización de los recursos y redes por el balanceo
controlar a distancia el equipamiento domótico de la del tráfico.
vivienda.
Predictor de texto: Sistema que analiza las palabras in-
completas de un texto que se está escribiendo y pro- R
pone una opción al usuario para completar dichas Radioenlace: Equipo de radio que permite el estableci-
palabras. miento de un conjunto de comunicaciones entre dos
Protección de datos de carácter personal: Garantía y puntos fijos.
protección, en lo que concierne al tratamiento y RDSI (Red Digital de Servicios Integrados): Red que pro-
transmisión de los datos personales, de las libertades cede por evolución de la Red Digital Integrada y que
públicas y de los derechos fundamentales de las per- facilita conexiones digitales extremo a extremo para
sonas físicas, y especialmente de su honor e intimi- proporcionar una amplia gama de servicios, tanto de
dad personal y familiar. voz como de otros tipos, y a la que los usuarios acce-
Protocolo de red o de comunicación: Conjunto de re- den a través de un conjunto de interfaces normaliza-
glas que controlan la secuencia de mensajes que dos. Ofrece soporte de aplicaciones, tanto de voz co-
ocurren durante una comunicación entre entidades mo de datos, y para aplicaciones conmutadas y no
que forman una red. En este contexto, las entidades conmutadas.
de las cuales se habla son programas de computa- Realidad virtual: Realidad artificial generada con hard-
dora o automatismos de otro tipo, tales y como dis- ware y software informáticos y presentada al usuario
positivos electrónicos capaces de interactuar en de tal forma que parezca un entorno real. Para «en-
una red. trar» en un entorno de realidad virtual, el usuario ha-
Pull (tirar): Modelo de acceso a la información conte- ce uso de guantes, auriculares, y gafas, los cuales
nido en la red mediante peticiones específicas a «muestran» las señales generadas por el sistema in-
una determinada fuente realizadas por el usuario. formático. De esta manera, al menos tres de los cinco
La búsqueda y descarga de páginas Web a través sentidos están controlados por el ordenador.
del navegador es un ejemplo claro de este tipo de Red de acceso: Sección de las redes de telecomunicacio-
acceso. nes que conecta cada lugar particular (hogar, oficina,
Push (empujar): Modelo de acceso a la información con- etc.) con la central que le presta el servicio, dando ac-
tenida en la red según el cual aquella llega al usuario ceso a los sistemas de conmutación y de transmisión
de forma automática, a menudo en función de prefe- a larga distancia.
rencias previamente expresadas por este. La recupera- Red de área local: Véase LAN.
ción de dicha información se realiza basándose bien Red de comunicaciones: Conjunto de enlaces e interco-
en peticiones explícitas del usuario, bien en el «apren- nexiones (realizadas mediante pares de cobre, cables
dizaje» por parte de las herramientas de los patrones coaxiales, fibra óptica, ondas de radio, infrarrojos o
Glosario
415
cualquier otro medio) entre diversos dispositivos RSS (Really Simple Syndication, RDF Site Summary o Rich
electrónicos (entre los cuales se encuentran los orde- Site Summary): Formato de distribución de conteni-
nadores) que posibilita la transmisión, entre ellos, de dos basado en XML.
señales tanto analógicas como digitales. RTB (Red Telefónica Básica): Red de cobertura nacional
Red de larga distancia: Ver Red de transporte. desarrollada especialmente para la provisión del ser-
Red de transporte: Parte de las redes de telecomunica- vicio telefónico, es decir, para la transmisión de voz.
ciones que interconecta ciudades entre sí (o regiones, RTC (Red Telefónica Conmutada): Concepto equivalente
países, o incluso continentes). Denominada también a RTB, pero que pone el énfasis en la tecnología de
a veces red de larga distancia. Los usuarios se conec- conmutación de circuitos en las que se basa, en con-
tan a ella a través de la red de acceso. traste con los enlaces de datos punto a punto.
Red de radiodifusión: Conjunto de un número determi-
nado de estaciones de radiodifusión sonora o televi-
siva conectadas entre sí por cable coaxial, ondas, o S
cualquier otro medio de transmisión, de forma que SARA: Sistema de Aplicaciones y Redes para las Admi-
todas las estaciones puedan emitir el mismo progra- nistraciones Públicas.
ma, simultáneamente. Scam: Timo o estafa.
Red digital: Red de comunicaciones por la que circula la SCM (Supply Chain Management o Gestión de la Cadena
información en formato digital (ver señal digital). de Suministro): Conjunto de aplicaciones informáticas
Red domótica: Arquitectura distribuida compuesta por que facilitan la gestión de materiales, información y
una serie de nodos que se conectan unos con otro a negocios relativos a los procesos que intervienen en la
través del bus de comunicaciones, el cual lleva dos hi- cadena de generación de los productos, desde el fabri-
los para datos y dos para la alimentación. cante de materias primas hasta el consumidor final de
Red fija: Red de comunicaciones a la que se accede des- los productos elaborados.
de ubicaciones fijas cuya situación no varía con el Second Life: Mundo virtual 3D de interacción social cre-
tiempo. ado por Linden Lab. Proporciona a sus usuarios o «re-
Red social: Estructura social que se puede represen- sidentes» herramientas para modificar el mundo y
tar en forma de uno o varios grafos en el cual los participar en su economía virtual, que opera como un
nodos representan individuos (a veces denomina- mercado real.
dos actores) y las aristas relaciones entre ellos. La SED (Surface-conduction Electron-emitter Display o pa-
explosión de la web 2.0 ha puesto de manifiesto la nel de emisiones de electrones dirigidos): Tipo de pa-
relevancia de las redes sociales en el ámbito de In- nel visualizador para pantallas planas caracterizado
ternet. por usar la tecnología de las pantallas de tubo tradi-
RFID (Radio Frequency Identification): Sistema de alma- cionales (CRT) para cada uno de los puntos (píxeles)
cenamiento y recuperación de datos remoto que usa mostrados en pantalla.
dispositivos denominados etiquetas, transpondedo- Señal analógica: Señal continua, es decir, cuyos márge-
res o tags RFID. nes de variación pueden o no tener límites superior o
Roaming (Itinerancia): Característica de algunos tipos inferior, pero la señal puede tomar cualquier valor
de servicios que permite a sus usuarios el cambiar dentro de estos límites. La mayor parte de las señales
entre puntos de acceso de red o celdas, al moverse en de mundo real son analógicas: el sonido, la luz...
el espacio, sin perder la conexión ni la comunicación. Señal digital: Señal digital discretizada, es decir, cuyos
Un ejemplo de red itinerante son las redes GSM. márgenes de variación de la señal tienen limites tan-
RPV (Red Privada Virtual): Red privada que se extien- to superior como inferior y, además, la señal no puede
de, mediante un proceso de encapsulación y encrip- tomar cualquier valor entre dichos límites, sino sólo
tación de los datos, a distintos puntos remotos algunos concretos. El ejemplo más típico es el de una
mediante el uso de infraestructuras públicas de señal convertida a ceros y unos.
transporte, permitiendo disfrutar de las caracterís- Servicios interactivos (Interactive Broadcasting): Térmi-
ticas de una red privada (confidencialidad, seguri- no referido a la provisión de servicios que precisan de
dad, acceso a información corporativa) a través de un canal de retorno para la comunicación con el pro-
un acceso público. veedor de servicios.

416
Servidor: Ordenador que proporciona recursos (por Spam: Correos electrónicos enviados a listas de correo o
ejemplo, servidor de ficheros, servidor de nombres). grupos de noticias, no deseados por los receptores, que
En Internet este término se utiliza muy a menudo normalmente incluyen publicidad. Son perjudiciales
para designar a aquellos sistemas en los que resi- debido al ancho de banda de la Red que consumen,y la
den aplicaciones a las que acceden los usuarios, lla- pérdida de tiempo que provocan a los usuarios.
mados en este caso «clientes». Véase también Spim (Spam over instant messaging): Correos electróni-
cliente. cos llevados a cabo por bots que recolectan nombres
SET (Secure Electronic Transactions): El protocolo SET de usuarios de mensajería instantánea, y simulan
(Transacción Electrónica Segura) es un conjunto de una conducta humana enviando spam directamente
normas o especificaciones de seguridad, basadas a la pantalla de estos usuarios, por medio de un men-
en la encriptación de datos, que constituyen una saje instantáneo. El Spim típicamente contiene un
procedimiento estándar para la realización de tran- enlace a un sitio web que el spimmer quiere promo-
sacciones seguras (incluyendo el pago) a través de cionar.
Internet. Spyware: Aplicaciones que recopilan información sobre
Set-top-box: Dispositivo que conectado a un receptor una persona u organización sin su conocimiento. La
de televisión (set), a menudo colocado encima de él función más común que tienen estos programas es
(top), y con forma externa de caja (box), permite a es- la de recopilar información sobre el usuario y distri-
te funcionar como un terminal para la conexión a In- buirlo a empresas publicitarias u otras organizacio-
ternet a través de una línea telefónica. nes interesadas, pero también se han empleado en
Sistema operativo (SO, Operating System): Programa círculos legales para recopilar información contra
de mayor importancia que se ejecuta en un ordena- sospechosos de delitos. Además pueden servir para
dor.Todo ordenador de propósito general necesita un enviar a los usuarios a sitios de Internet que tienen la
sistema operativo para poder ejecutar otros progra- imagen corporativa de otros, con el objetivo de obte-
mas. Los sistemas operativos efectúan tareas básicas ner información importante.
como el reconocimiento de caracteres procedentes Streaming: Transmisión de datos en un flujo constante.
de un teclado, el envío de la señal de imagen a la pan- Symbian: Sistema operativo para terminales móviles
talla, o el control de periféricos como impresoras, ra- propiedad del consorcio del mismo nombre. El con-
tón, escáner, etcétera. sorcio Symbian, formado por algunos de los principa-
Sitio web: Ver website. les fabricantes de teléfonos móviles (Nokia, Panaso-
Smishing: Término informático para denominar un nic, Samsung, Siemens y Sony Ericsson), se encarga
nuevo tipo de delito o actividad criminal usando téc- del desarrollo y de la concesión de licencias de este
nicas de ingeniería social empleado mensajes de tex- sistema operativo.
to dirigidos a los usuarios de Telefonía móvil. El SMiS-
hing es una variante del phishing.
SMS (Short Message Service): Servicio que permite el en-
vío de mensajes, de extensión no superior a 160 ca- T
racteres, entre teléfonos móviles que utilizan el es- Tablet PC: Dispositivos similares en aspecto a los orde-
tándar GSM. nadores portátiles en los que se ha reducido el tama-
Sociedad de la Información: Estadio de desarrollo social ño, se ha eliminado el teclado, y a los que se accede a
caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciu- través de una pantalla táctil. Pueden disponer de ac-
dadanos, empresas y Administración Pública) para ceso a Internet; se trata de ordenadores completos
obtener y compartir cualquier información, instantá- con todas sus capacidades y funcionalidades.
neamente, desde cualquier lugar, y en la forma que se Tagging: Etiquetas pegadas por los usuarios a fragmen-
prefiera. tos de información virtual como marcadores (Book-
Software (Componentes lógicos, programas): Progra- marks) de páginas web, fotos o artículos de periódi-
mas o elementos lógicos que hacen funcionar un or- cos. Algunos ejemplos de aplicaciones o servicios de
denador o una red, o que se ejecutan en ellos, en con- Internet que utilizan esta idea es el de los portales
traste con los componentes físicos del ordenador o Flickr para la gestión del imágenes o del.icio.us para
red.Véase también hardware. la gestión de bookmarks.
Glosario
417
Target: Público objetivo, grupo objetivo, mercado objeti- sentar (por ejemplo, un segmento de un número)
vo o mercado meta. el material cristalino se reorienta alterando su
Tarifa plana: Sistema de pago por el uso de un servicio transparencia. El material base de un LCD lo consti-
mediante una cuota fija; durante el periodo de tiem- tuye el cristal líquido, el cual exhibe un comporta-
po cubierto por la cuota, se puede hacer tanto uso del miento similar al de los líquidos y unas propieda-
servicio como se desee. Su opuesto es el pago por uso. des físicas anisotrópicas similares a las de los
TCP/IP (Transmisión Control Protocol/Internet Proto- sólidos cristalinos.
col): Familia de protocolos, definidos en RFC793, en Televisor PDP (Plasma Display Panel): La tecnología PDP
los que se basa Internet. El primero se encarga de di- usa una matriz de celdas de plasma de gas diminu-
vidir la información en paquetes en origen, para lue- tas, a diferencia de el cristal líquido empleado por los
go recomponerla en destino, mientras que el segun- televisores LCD. Estas celdas generan luz cuando es-
do se responsabiliza de dirigirla adecuadamente a tán cargadas con electricidad y crean imágenes. Al-
través de la Red. canzan un contraste y luminosidad excelentes, así co-
TDT (Televisión Digital Terrestre): Nombre popular con el mo una amplia gama de colores
que se conoce en España al estándar DVB-T (Digital Vi- Televisor TFT (Thin film transistor, transistor de película
deo Broadcasting – Terrestrial), diseñado para la trans- fina): Tipo especial de transistor de efecto de campo
misión de emisiones de televisión mediante técnicas construido depositando finas películas sobre contac-
de modulación y codificación digitales, frente a la tele- tos metálicos, capa activa semiconductora y capa die-
visión tradicional donde la imagen y el sonido analó- léctrica. La aplicación más conocida de los TFT son las
gicos se transmiten mediante modulación analógica. pantallas de visualización planas de LCD, en las cua-
La calidad de imágenes es comparable a la de un DVD, les cada píxel se controla mediante uno a cuatro tran-
y la señal es mucho más inmune a interferencias que sistores. La tecnología de TFT proporciona la mejor re-
la analógica (factor especialmente importante en áre- solución de todas las técnicas flat-panel, pero es
as urbanas). La tecnología permite un mayor número también la más costosa. Las pantallas de TFT a veces
de emisoras en el mismo espacio radioeléctrico, pues se llaman LCDs de matriz activa.
se pueden transmitir entre tres y cinco programas por Tercer dispositivo: Terminal multifunción que estaría a
cada canal analógico. medio camino entre el teléfono móvil y el ordenador
Telefonía 3G: Telefonía móvil de tercera generación que (portátil).
se identifica con los estándares IMT 2000 emitidos Terminal: Dispositivo hardware usado para introducir o
por la ITU, entre los que está UMTS. mostrar datos de una computadora.
Teléfono móvil: Teléfono portátil sin hilos conectado a TI: Tecnologías de la Información.
una red celular y que permite al usuario su empleo en TIC: Tecnologías de la Información y de las Comunica-
cualquier lugar cubierto por la red, normalmente dis- ciones.
persa por todo el territorio en el que opera la compa- TimeShifting: Grabación de programa a un medio de al-
ñía, que puede ser todo el país. macenaje para ser visto o escuchado a la vez más
Teletrabajo: Trabajo llevado a cabo usando las infraes- conveniente del consumidor. Típicamente esto se re-
tructuras telemáticas en un lugar distinto de aquel fiere al programa de TV, pero también puede referirse
donde son necesarios los resultados. a programas de radio vía podcasts.
Televigilancia: Mantenimiento y gestión de un sistema TPV: Terminal de Punto de Venta. Son los terminales que
de seguridad de una residencia o de la sede de una em- se utilizan al realizar pagos con tarjetas de crédito o
presa con notificación automática, a quien correspon- débito.
da y a través de distintos medios,en caso de alarma. TRAC: Telefonía Rural de Acceso Celular.
Televisor LCD (Liquid Crystal Display, Pantalla de cris- Troyano: Virus informático o programa malicioso ca-
tal líquido): Sistema eléctrico de presentación de paz de alojarse en computadoras y permitir el acce-
datos formado por 2 capas conductoras transpa- so a usuarios externos, a través de una red local o de
rentes y en medio un material especial cristalino Internet, con el fin de recabar información. Suele ser
(cristal líquido) que tiene la capacidad de orientar un programa pequeño alojado dentro de una apli-
la luz a su paso. Cuando la corriente circula entre cación, una imagen, un archivo de música u otro
los electrodos transparentes con la forma a repre- elemento de apariencia inocente, que se instala en

418
el sistema al ejecutar el archivo que lo contiene. USB (Universal Serial Bus. Bus serie universal): Estándar
Una vez instalado parece realizar una función útil de bus serie para conectividad entre ordenadores y
(aunque cierto tipo de troyanos permanecen ocul- periféricos, desarrollado por el USB Implementers Fo-
tos y por tal motivo los antivirus o antitroyanos no rum.
los eliminan) pero internamente realiza otras tare-
as de las que el usuario no es consciente. Habitual-
mente se utiliza para espiar, usando la técnica para V
instalar un software de acceso remoto que permite VCR (Video Cassette Recorder): Generalmente se utiliza
monitorizar lo que el usuario legítimo de la compu- este acrónimo para designar a los reproductores de
tadora hace y, por ejemplo, capturar las pulsaciones vídeo estándar tradicionales (reproductores de vídeo
del teclado con el fin de obtener contraseñas u otra cassette). No obstante en Europa es una marca regis-
información sensible. trada para un formato especial de vídeo desarrollado
TV de pago: Modalidad de televisión en la que es nece- por Philips.
sario pagar una cuota para acceder a contenidos de- VDSL (Very high speed Digital Subscriber Line): Tecno-
terminados. logía de transmisión, evolución del ADSL, que utiliza
TVIP (Television over Internet Protocol): Sistema de difu- fibra óptica y, en el tramo final de la conexión con el
sión de televisión a través de Internet, basado en el abonado, hilos de cobre convencionales, permitien-
protocolo IP. Permite la visualización de programas do transportar información en un rango de veloci-
on-demand, y la selección en tiempo real de canales dades de 13-55 Mbit/s, en función de la longitud del
de música. Aprovecha la creciente popularidad y pre- tramo final.
valencia de Internet de banda ancha, a lo que añade Velocidad de transmisión: Cantidad de datos que pue-
una tecnología mejorada para entregar vídeos perso- de ser enviada en un periodo de tiempo determinado
nalizados comprimidos hasta un tamaño manejable, a través de un circuito de comunicación dado. Se mi-
sin pérdida relevante de calidad. de en bit/s o, más habitualmente, en sus múltiplos. El
término «ancho de banda» se utiliza a veces como
equivalente, aunque es más correcto usar «velocidad
U de transmisión».
UIT/ITU: Unión Internacional de Telecomunicaciones/ VHS (Video Home System): Formato para VCR (Video
International Telecommunications Union. Cassette Recorder) introducido en 1976 por JVC para
UMTS (Universal Mobile Telecomunication System): Es- competir con el formato Beta de Sony introducido un
tándar de telefonía móvil celular de banda ancha y año antes. Durante la década de los 80 se hizo más
alta velocidad desarrollada por el ETSI (European Te- popular que su competidor y se convirtió desde en-
lecomunications Standard Institute). Se trata de un tonces en estándar de facto para la industria de VCR.
sistema de tercera generación destinado a sustituir Videotelefonía: Servicio telefónico que ofrece voz más
a GSM. vídeo.
UNED: Universidad Nacional de Educación a Distancia. Virus: Programa o fragmento de código que se ejecuta
Unix: Sistema operativo interactivo y de tiempo com- en un ordenador sin el consentimiento del usuario,
partido creado en 1969 por Ken Thompson. Reescrito provocando comportamientos del ordenador no de-
a mitad de la década de los años setenta por AT&T, ha seados como errores en el sistema, pérdida de infor-
alcanzado enorme popularidad en ambientes acadé- mación, el apagado del ordenador, u otros. Algunos
micos, y más tarde en los empresariales, como un sis- pueden replicarse a sí mismos, y expandirse, afectan-
tema abierto, robusto, flexible y portable, muy utilizado a otros sistemas.
do en los entornos Internet. Vishing: Tipo de fraude donde se hace uso del Protocolo
URL (Uniform Resource Locator): Dirección global de Voz sobre IP (VoIP) y la ingeniería social para engañar
documentos y de otros recursos en el World Wide personas y obtener información delicada como pue-
Web. La primera parte de la dirección indica el pro- de ser información financiaría o información útil pa-
tocolo a usar, y la segunda parte especifica la direc- ra el robo de identidad.
ción IP o el nombre de dominio donde el recurso es- VPN (Virtual Private Network): Véase RPV, Red Privada
tá localizado. Virtual.
Glosario
419
VoD (Video On Demand o Vídeo bajo demanda): Sistema pacidades de computación que integra la Red. En la
que permite a los espectadores solicitar un programa actualidad, el término se asocia principalmente a lo
en un momento determinado para su visionado; el es- que otros conocen como «escritorios web».
pectador puede detener el programa,cambiar a modo Web TV: Sistema que permite la navegación por Inter-
de cámara lenta, retroceder, avanzar, etcétera. net a través del televisor convencional.
VoIP (Voice Over Internet Protocol): Estructura hardware Widget: Pequeña aplicación o programa cuyo objetivo
y software que permite a los usuarios el uso de Inter- es el de dar fácil acceso a funciones frecuentemente
net como medio de transmisión para llamadas de te- usadas y proveer de información visual interactuan-
léfono; la señal de voz es transformada en paquetes do con un servicio a través de Internet. Existen wid-
de datos que son enviados, utilizando IP, a través de la gets que son relojes en pantalla, notas, calculadoras,
Red, y no a través de los tradicionales circuitos con- calendarios, agendas, juegos, ventanas con informa-
mutados de la red telefónica básica para la transmi- ción del clima en su ciudad, etcétera. Los widgets de
sión de la voz. escritorio también se conocen como gadgets, mini
aplicaciones diseñadas para proveer de información
o mejorar una aplicación o servicios de un ordenador
W o computadora, o bien cualquier tipo de interacción a
WAN (Wide Area Network): Redes de área extensa. Estas través del World Wide Web, por ejemplo una exten-
redes intercomunican equipos en un área geográfica sión de alguna aplicación de negocios, que provea in-
muy grande. Pueden ser de ámbito nacional, supra- formación en tiempo real del estatus del negocio u
nacional e internacional. Internet es un claro ejemplo organización.
de WAN. Wi-Fi (Wireless Fidelity): Conjunto de estándares para
WAP (Wireless Application Protocol): Especificación se- redes inalámbricas basado en las especificaciones IE-
gura que permite a los usuarios acceder instantánea- EE 802.11. El estándar 802.11b disfruta de una acepta-
mente a información a través de dispositivos de ma- ción internacional debido a que la banda de 2.4 GHz
no inalámbricos, como un teléfono móvil, o un busca. está disponible casi universalmente, y permite una
WAP soporta la mayoría de redes inalámbricas, como velocidad de transmisión de hasta 11 Mbit/s. Algunos
CDMA, GSM, PDA, etcétera, y funciona en la práctica argumentan que WiFi y las tecnologías de consumo
totalidad de sistemas operativos. relacionadas tienen la llave para reemplazar a las re-
Web (o WWW, World Wide Web): Sistema de servidores des de telefonía móvil como GSM.
de Internet que soporta documentos HTML. Wiki: (del hawaiano wiki wiki, «rápido») Sitio web cola-
Web 2.0: Término acuñado para referirse a la segunda borativo que puede ser editado por varios usuarios.
generación de Web basada en comunidades de usua- Los usuarios de una wiki pueden así crear, modificar,
rios y una gama especial de servicios, como redes so- borrar el contenido de una página web, de forma in-
ciales, blogs o wikis. Se puede definir como la transi- teractiva, fácil y rápida; dichas facilidades hacen de la
ción que se ha dado de aplicaciones tradicionales wiki una herramienta efectiva para la escritura cola-
hacia aplicaciones que funcionan a través de la web borativa.
enfocadas al usuario final. Windows: Marca registrada por Microsoft para sus sis-
Webcam: Dispositivo periférico similar a una cámara temas operativos en entornos de PC.
digital utilizado para enviar de manera periódica o Wireless: Sin cables, inalámbrico. En general hace refe-
continúa imágenes a través de Internet en tiempo rencia a las tecnologías de acceso que no utilizan ca-
real. Típicamente suelen ser JPEG o MPEG los forma- bles como medio de transmisión sino ondas hertzia-
tos en los que se codifican las imágenes capturadas. nas en frecuencia de microondas, infrarrojos, etc., que
Webcasting: Difusión de contenidos audiovisuales a se propagan directamente por el aire.
través de la World Wide Web. WLAN (Wireless Local Area Network): Redes de Área Lo-
Weblog: Véase Blog. cal (véase definición) a las que un usuario puede te-
Website (Sitio web): Colección de páginas web a las que ner acceso a través de una conexión inalámbrica, co-
se accede a través de una dirección URL única. mo Bluetooth o Wi-Fi.
WebOS: Sistema Operativo Web, cuyo propósito es sim- WMA (Windows Media Audio): Formato para la com-
plificar a usuarios y desarrolladores el acceso a las ca- presión de ficheros de audio desarrollado por Micro-

420
soft. La diferencia principal con el Mp3 es que se pue- del par de cobre convencional desplegado inicial-
den aplicar atributos a los archivos para prevenir la mente para el servicio telefónico. Véase también
copia y la distribución ilegal de material sujeto a de- ADSL.
rechos de autor. XML (eXtensible Markup Language): Lenguaje de
WWRF (Wireless World Research Forum): Foro interna- marcado ampliable o extensible, desarrollado por
cional que coopera con organismos como el UMTS el World Wide Web Consortium (W3C). Al igual
Forum, ETSI, IETF e ITU en asuntos relacionados con la que HTML, se basa en documentos de texto plano
estandarización y comercialización de tecnologías en los que se utilizan etiquetas para delimitar los
inalámbricas. elementos de un documento. Sin embargo, XML
WWW (World Wide Web, literalmente «malla que cu- define estas etiquetas en función del tipo de da-
bre el mundo»): Servidor de información distribuido, tos que está describiendo y no de la apariencia fi-
basado en hipertexto, creado a principios de los años nal que tendrán en pantalla. Aunque una de las
90 por Tim Berners Lee, investigador en el CERN, Sui- principales funciones con las que nace sería suce-
za. La información puede ser de cualquier formato der al HTML (objetivo que se viene desarrollando
(texto, gráfico, audio, imagen fija o en movimiento) y a través de la especificación XHTML), es también
es fácilmente accesible a los usuarios mediante los usado como estándar para el intercambio de da-
programas navegadores. tos entre diversas aplicaciones o software con
lenguajes privados.
X
xDSL (Digital Subscriber Line o Línea digital de abo- Y
nado): Nombre genérico de la familia de tecnolo- Youtube: Sitio web que permite a los usuarios compar-
gías que ofrecen amplio ancho de banda a través tir vídeos digitales a través de internet.

La Sociedad de La Información en España 2007

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Cubierta libro 28/11/07 10:10 P gina 1

La adopción de las Tecnologías, Información y las Comunicaciones se ha

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN ESPAÑA 2007

© Fundación Telefónica, 2007

© Editorial Ariel, S.A., 2007

© de los textos: Fundación Telefónica

Realización editorial: Centro Editor PDA, S.L.

Primera edición: diciembre de 2007

Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares de copyright,

María Teresa Fernández de la Vega

César Alierta Izuel

Resumen ejecutivo .......................................................................................................................................................................................................... XV

PARTE I. EVALUACIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 2007 ....................................................................................................... 1

La Sociedad de la Información en España 2007

Parte II. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ............................................................. 263

La Sociedad de la Información en España 2007

13.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad .......................................................................... 323

GLOSARIO .......................................................................................................................................................................................................................... 401

Figura 1. INDICADOR DE CONVERGENCIA DEL PLAN AVANZA (ESPAÑA).

1T2003 1T2004 1T2005 1T2006

Fuente: Plan Avanza.

II. La Sociedad de la Información en 2007 en 8 rasgos

La Sociedad de la Información en España 2007

Tabla 1. PREDICCIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN AVANZA.

Disponibilidad de los 20 servicios básicos en línea % de servicios 70% 85%

Disponibilidad y uso e-Administración por ciudadanos:

Disponibilidad y uso e-Administración por empresas:

Disponibilidad y uso e-Administración por empresas:

Número de alumnos por ordenador Sobre el total de alumnos enseñanza

Centros educativos no universitarios con acceso a banda

Particulares que han utilizando Internet para fines

Particulares que han tomado precauciones de seguridad

Fuente: Datos de seguimiento del Plan Avanza.

Figura 2. USUARIOS DE INTERNET (ESPAÑA).

3 meses (INE) –mayores 14 último mes (AIMC)

40% 37,46% 37,2%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AIMC e INE.

La Sociedad de la Información en España 2007

Figura 3. USO DE SERVICIOS Y APLICACIONES DE INTERNET (ESPAÑA).

clásicos web 2.0

TOTAL SERVICIOS COMUNICACIÓN 92,6%

TOTAL INFORMACIÓN 80,4%

TOTAL ALQUILER Y DESCARGA 70,5%

TOTAL ESCUCHAR/VER CANALES DE TV,

TOTAL USO DE ALGUNA HERRAMIENTA WEBTOP 7,2%

Fuente: Telefónica. Datos de 2007.

Figura 4. USO DE SERVICIOS Y APLICACIONES DEL MÓVIL (ESPAÑA).

TOTAL MENSAJES DE TEXTO 69,0%

TOTAL SERVICIOS MULTIMEDIA 31,1%

Messenger en el móvil 4,4%

TOTAL DESCARGAS 25,1%

Descarga de tonos y melodías 20,4%

Descarga de juegos/videojuegos 13,9%

Descarga de vídeos 8,9%

Servicios de localización (GPS) 4,0%

Ver televisión a través del móvil 3,0%

Efectuar pagos a través del móvil (mobypay) 1,9%

% de usuarios de teléfono móvil

Fuente: Telefónica. Datos de 2007.

Rasgo número 2 (presente): La banda ancha mejora de forma progresiva

La Sociedad de la Información en España 2007

Tabla 2. PROGRAMA EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA A ZONAS RURALES Y AISLADAS (ESPAÑA).

Fase I ( junio 2007) Fase II (2008) Fase I+II