DIREITO ADMINISTRATIVO

Contratos Administrativos

(CESPE/2015) Em caso de nulidade do contrato administrativo, fica excluda a responsabilidade da

administrao de indenizar o contratado pelo que este houver executado e por outros prejuzos
regularmente comprovados, at a data em que ela for declarada, desde que no lhe seja imputvel.
(ERRADO)
A Responsabilidade Pr-Negocial o dever do Estado de indenizar particulares em razo da ruptura de
negociaes (anulao e revogao) e no exonera o Estado do dever de indenizar o contratado pelo
que este houver executado at a data em que for declarada e por outros regularmente comprovados.

L8666, Art. 59, Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar
o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por
outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se
a responsabilidade de quem lhe deu causa.

(CESPE/2015) A fiscalizao do contrato administrativo exercida pela administrao poder minimizar a

responsabilidade do contratado pelos danos causados a terceiros decorrentes de culpa ou dolo na
execuo do contrato. (ERRADO)

L8666, Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo
essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.

A delegao do servio pblico foi a forma que o Estado encontrou de repassar responsabilidades.

(CESPE/2015) A durao ordinria dos contratos administrativos relativos prestao de servios

continuados poder ser prorrogada por iguais e sucessivos perodos, limitada a, no mximo, sessenta
meses, sob pena de nulidade e consequente responsabilidade da administrao. (CERTO)

L8666, Art. 57, II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a
sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies
mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses;

Determinada organizao da sociedade civil de interesse pblico (OSCIP), escolhida pela prefeitura de
certa cidade para a prestao de servios em centro educacional, atrasou por dois meses os salrios de
seus empregados. Desconfiados de que as demais verbas trabalhistas no estavam sendo recolhidas,
os empregados consultaram a Caixa Econmica Federal e o INSS e certificaram-se de que a organizao
no realizava os depsitos havia vrios meses. A OSCIP, alegando que os repasses da prefeitura no
estavam sendo realizados, deu aviso prvio aos empregados, mas no lhes pagou nenhuma verba
trabalhista. Em decorrncia, a prefeitura foi chamada a se responsabilizar pelo pagamento das verbas,
visto que, segundo a defesa dos empregados, teria negligenciado sua funo de fiscalizao da OSCIP.

Com relao a essa situao hipottica, julgue o item que se segue, a respeito de terceirizao, servios
pblicos e responsabilidade da administrao pblica.

(CESPE/2015) Devido inadimplncia da contratada, a responsabilidade da administrao ser

subsidiria se reconhecida sua omisso, como contratante, na fiscalizao da execuo do contrato
culpa in eligendo ou in vigilando. (CERTO)

De acordo com Marcelo alexandrino e Vicente Paulo:

O Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo da confirmao expressa da validade do l . do art. 7 1 da
Lei 8.666/1 993, fez questo de esclarecer, ao decidir a ADC 1 6/DF, que pode, sim , ser legtimo, em um
caso concreto, a atribuio pela Justia do Trabalho de responsabilidade subsidiria administrao
pblica pelos encargos trabalhistas que a empresa contratada deva aos seus empregados e no
pague. Mas, para tanto, ser necessria prova de omisso culposa do poder pblico no exerccio do seu
dever de fiscalizao ou de escolha adequada da empresa a contratar (culpa in vigilando ou culpa in
eligendo) (STF Rcl-AgR 1 1 .985/MG)
No mesmo sentido:
Smula 331 TST: V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta respondem
subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso evidenciada a sua conduta culposa no
cumprimento das obrigaes da Lei n. 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalizao do
cumprimento das obrigaes contratuais e legais da prestadora de servio como empregadora. A
aludida responsabilidade no decorre de mero inadimplemento das obrigaes trabalhistas assumidas
pela empresa regularmente contratada.

A questo correta, em regra no h responsabilidade pelos encargos trabalhistas, exceto nos casos de
conduta omissiva da Administrao Pblica ao fiscalizar, ento a responsabilidade passar ser
subsidiria.

Apenas para complementar conhecimento, a administrao responde solidariamente pelos encargos

previdencirios e subsidiariamente pleos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais.

Minemnico para ajudar a fixar:

TRAFICO responde subsidiariamente
Trabalhista
Fiscal
Comercial

(CESPE/2014) Considere que determinada autarquia tenha contratado empresa prestadora de servios
terceirizados de faxina e tenha sido comprovado, em juzo, que no foram adotadas as medidas
cabveis para se fiscalizar a execuo do contrato. Considere, ainda, que a empresa que terceiriza os
servios tenha deixado de honrar seus compromissos trabalhistas com os empregados. Nesse caso, a
autarquia deve responder,subsidiariamente, pelo pagamento das verbas laborais. (CERTO)

Uma empresa prestadora de servio de terceirizao de mo de obra para a administrao pblica

fechar as portas por problemas de caixa. A deciso afetar milhares de empregados da prestadora
lotados em diversos rgos do governo federal, entre ministrios, agncias reguladoras, autarquias e
fundaes. Conforme denncia veiculada em jornal de grande circulao, empregados da empresa
lotados em vrios rgos da administrao direta e indireta no receberam o salrio no ms passado.

(CESPE/2014) Somente se verificada a omisso da administrao pblica em fiscalizar o cumprimento

das clusulas contratuais pela empresa prestadora do servio, poder ser a administrao pblica
responsabilizada subsidiariamente pelo pagamento das obrigaes trabalhistas da referida empresa.
(CERTO)