PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO

11
S . -
O ACRDO

I
.jg Vistos, relatados e discutidos estes autos de
a*.

^5 APELAO CVEL COM REVISO n 569.786-4/0-00, da Comarca de

JUNDIA, em que apelante INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO

SOCIAL - INSS. sendo apeladas INDSTRIA BRASILEIRA DE

ARTEFATOS DE CERMICA IBAC LTDA. (EM RECUPERAO JUDICIAL).

ACORDAM, em Cmara Especial de Falncias e

Recuperaes Judiciais de Direito Privado do Tribunal de

Justia do Estado de So Paulo, proferir a seguinte deciso:

"CONHECERAM DO RECURSO, MAS A ELE NEGARAM PROVIMENTO. V.U.",

de conformidade com o voto do Relator, que integra este

acrdo.

O julgamento teve a participao dos

Desembargadores JOS ROBERTO LINO MACHADO e ROMEU RICUPERO.

So Paulo, 24 de setembro de 2008.

p%^-AJ'
PEREIRA CALAS
Presidente e Relator
TRIBUNAL DE JUSTIA DE SAO PAULO
ACRDO/DECISO MONOCRTICA
REGISTRADO(A) SOB N
60

*01952743*
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CMARA ESPECIAL DE FALNCIAS E RECUPERAES JUDICIAIS
Apelao com Reviso n 569.786.4/0-00

Comarca . Jundia - 2 a Vara Cvel

Apelante : Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
Apelada Indstria Brasileira de Artefatos de Cermica -
IBAC Ltda (em recuperao judicial)

VOTO N 14.799

"Recuperao Judicial. Apelao.

Pedido de r e s t i t u i o de c o n t r i b u i e s
p r e v i d n c i a rias descontadas da folha
s a l a r i a l pela empresa e no repassadas
ao INSS. Descabimento de pleito de
restituio no m b i t o da recuperao
j u d i c i a l , eis que p r e v i s t a apenas para o
caso de f a l n c i a . Plano de r e c u p e r a o
aprovado que prev a alienao de
i m v e l da d e v e d o r a , e que se e n c o n t r a
penhorado nas execues fiscais
m o v i d a s pelo INSS, para com o p r o d u t o
ser f e i t o o p a g a m e n t o p r e f e r e n c i a l dos
crditos trabalhistas. Apelao
c o n h e c i d a em face do processamento
do p e d i d o c o m o se f o s s e restituio.
Reconhecimento do conflito de
preferncias entre os crditos dos
t r a b a l h a d o r e s e o d i r e i t o do INSS de ser
restitudo das contribuies
p r e v i d n c i a ri as descontadas dos
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trabalhadores e indevidamente retidas

pela empresa. Soluo da questo sob
o enfoque da eqidade, na busca da
justia e sob o princpio constitucional
da dignidade da pessoa humana.
Reconhecimento da preferncia dos
trabalhadores em receber os salrios
atrasados com o produto da venda do
imvel da empresa. Eventual saldo do
produto da venda deve ser
encaminhado para o pagamento das
execues fiscais referentes s
contribuies sociais descontadas dos
salrios e no repassadas autarquia.
Apelo conhecido e desprovido."

Vistos.

1. Trata-se de apelao interposta pelo

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS - no
pedido de restituio da quantia de RS 936 709.30 formulado
na recuperao judicial de INDSTRIA BRASILEIRA DE
ARTEFATOS DE CERMICA IBAC - LTDA., insurgindo-se
contra a sentena de fls 51/52, relatrio adotado, que deferiu,
em parte, o pedido para ordenar a reserva da quantia de
R$ 936.709,30, referente s contribuies que a empresa
descontou da folha salarial de seus empregados e no
repassou para os cofres previdencinos Alega o apelante qie
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as contribuies descontadas dos salrios dos empregados e

no recolhidas no prazo legal, devem ser pagas com
prioridade, eis que possuem privilgio sobre a maior parte dos
crditos trabalhistas, como decorrncia dos artigos 86,
pargrafo nico e 151 da Lei n 11 101/2005 e da Lei n
8.212/91 Pede o provimento do recurso, para que as
contribuies previdncia ri as acima referidas sejam pagas
com a preferncia legal (fls 56/59)

Recurso contrarrazoado (fls 62/74), com

parecer do Administrador Judicial, Dr. Rolff Milani de Carvalho
que alvitra o no conhecimento do inconformismo ou,
alternativamente, o desprovimento (fls.77/81).

O Ministrio Pblico de primeiro grau

opinou pelo no conhecimento ou pelo improvimento
(fls 83/85).

A D. Procuradoria Geral de Justia, em

parecer da lavra do Dr. Alberto Camina Moreira, formula
parecer pela improcedncia e a anulao da sentena no que
concerne reserva formulada, por ser incabvel no processo
de recuperao judicial (fls 88/93)

Relatados

2 O pedido de restituio em face da

empresa em recuperao judicial foi formulado pelo INSS} com
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base no artigo 51 e pargrafo nico, da Lei n 8 212, de 24 de

julho de 1 9 9 1 , que assim est redigido

"O crdito relativo a contribuies, cotas

e respectivos adicionais ou acrscimos de qualquer natureza
arrecadados pelos rgos competentes, bem como a atualizao
monetria e os juros de mora, esto sujeitos, nos processos de
falncia, concordata ou concurso de credores, s disposies
atinentes aos crditos da Unio, aos quais so equiparados

Pargrafo nico O Instituto Nacional do

Seguro Social - INSS reivindicar os valores descontados pela
empresa de seus empregados e ainda no recolhidos "

Posteriormente, em razo da
contestao apresentada que argumentou pela maplicabilidade
do pedido de restituio no processo de recuperao judicial,
esclareceu que no pretendia "restituio de valores", mas
sim, que a preferncia legal que lhe concedida fosse
observada.

O douto magistrado, por seu turno,

afirmou ser irrelevante que o pedido tenha sido apresentado
autonomamente como restituio, pois, na forma em que foi
deduzido, facilita a soluo do incidente e evita que os autos
principais se avolumem, terminando por deferir, em parte, o
pleito da autarquia. Esclareceu que estando a empresa em

)
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recuperao, poder ela vender bens de acordo com o plano

aprovado pela assemblia-geral de credores, mesmo que
estejam penhorados em execuo fiscal, especialmente para
pagar os crditos trabalhistas (art 83, I). Por isso, determinou
que, uma vez pagos os crditos trabalhistas, o que sobejar do
valor obtido com a venda dos bens ser transferido para o
juzo da execuo fiscal, em razo da penhora pr-existente

Tecnicamente o recurso no poderia ser

conhecido, pois, se o magistrado afirma que o pedido deveria
ser encartado nos autos principais da recuperao judicial e
no em processo autnomo, a deciso prolatada de natureza
interlocutna e, como afirmou o eminente Administrador
Judicial, inadequada a apelao, j que pertinente o agravo de
instrumento No bastasse isto, o INSS praticamente obteve o
que pretendia, ou seja, a reserva de numerrio derivado da
venda de bens da recuperanda para, aps o pagamento dos
crditos trabalhistas, eventual saldo ser remetido ao Juzo das
execues fiscais que move contra a recuperanda, ficando,
aparentemente, prejudicado o interesse recursal

No entanto, cumpre, de ofcio, examinar

todo o processado para, em autntico procedimento de
acertamento, tentar encontrar uma soluo para a questo
delineada nos autos

Primeiramente, cumpre enfatizar que,

efetivamente, mcabvel pedido de restituio em processo
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de recuperao j u d i c i a l , j que, tal pretenso s aplicvel no

processo de falncia Durante a vigncia do revogado
Decreto-lei n 7.661/45 admitia-se pedido de recuperao em
concordata No entanto, abolida a concordada pela Lei n
11 101/2005, o novo diploma legal no reiterou a possibilidade
de pedido de restituio em processo de recuperao j u d i c i a l ,
instituto que substituiu a antiga concordata, merc do que,
evidente o descabimento do pleito de restituio na
recuperao j u d i c i a l .

Malgrado ser correta a assertiva de que

no se h de falar em restituio de numerrio no caso de
recuperao judicial, verifica-se que o INSS, apesar de
mencionar em sua inicial diversos precedentes sobre
restituio, alis, todos relacionados com processo de
falncia, efetivamente, no postulou restituio, mas sim,
pediu a observncia de sua preferncia em receber as
contribuies previdencirias descontas da folha salarial e no
remetidas autarquia, prioridade em face de todos os
crditos, com exceo dos crditos previstos no artigo 151 da
Lei n 11 101/2005.

Observo que, nem o ultenor

pronunciamento da autarquia, no sentido de que no pretendia
a restituio, mas sim, a observncia de sua preferncia no
valor a ser obtido com a alienao judicial do imvel que j
est com hasta pblica designada, o qual est penhorado nas
execues fiscais que move contra a devedora, autorizaria p
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deferimento do pleito, eis que, se o plano aprovado prev que

referido imvel da devedora ser vendido, invivel o
reconhecimento da prioridade do crdito tributrio e, muito
menos a reserva do saldo apurado para ser remetido aos
Juzos das execues fiscais, que, a teor do artigo 6, 7 o , da
LRF, no se suspendem pelo deferimento do processamento
da recuperao j u d i c i a l .

Cumpre observar que o crdito pleiteado

pela autarquia refere-se a numerrio que foi descontado da
folha salarial dos empregados da devedora e no foi
encaminhado aos cofres da previdncia. dinheiro que
pertence ao INSS e, por isso, se a empresa estivesse falida,
caberia a restituio. No entanto, a empresa est em
recuperao e o plano aprovado prev que o imvel ser
vendido, para com o produto da alienao ser feito o
pagamento dos crditos trabalhistas, conforme ata
reproduzida s fls 35

A questo que se coloca a seguinte

quem tem a preferncia para receber, os trabalhadores, por
seus salrios e indenizaes que no lhes foram pagos, ou a
autarquia, que pretende receber valores que foram
descontados dos salrios dos empregados e indevidamente
retidos pela empresa? No se trata, portanto, de concurso de
preferncia entre crditos trabalhistas e crditos tributrios
devidos pela empresa, caso em que os trabalhadores teriam
preferncia, a teor do artigo 83, I e III, da Lei n 11 101/2005(1
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Cumpre enfatizar que o Poder Judicirio

no pode, simplesmente, proclamar a inexistncia de previso
legal solucionadora do problema e indeferir o pedido do INSS,
deixando o problema sem soluo O imvel da devedora
dever ser alienado em hasta pblica e o produto da venda
ser depositado nos autos da recuperao j u d i c i a l . No se
olvide que aludido imvel foi penhorado nas execues fiscais
que a autarquia move contra a recuperanda.

Penso que a soluo mais justa, deve

ser encontrada com o auxlio da eqidade, mesmo inexistindo
expressa previso legal como proclama o artigo 127, do
Cdigo de Processo Civil. Neste sentido, j decidiu o Egrgio
Superior Tribunal de Justia ao afirmar. "A proibio de que o
juiz decida por eqidade, salvo quando autorizado por lei.
significa que no haver de substituir a aplicao do direito
objetivo por critrios pessoais de justia No h de ser
entendida, entretanto, como vedando se busque alcanar a
justia, no caso concreto, com ateno ao disposto no art 5o, da
Lei de Introduo " (RSTJ 83/168, " i n " Theotonio Negro e Jos
Roberto F. Gouva, CPC e legislao processual em vigor, Ed
Saraiva, 38 a edio, p. 252)

AGOSTINHO ALVIM anota que "o

conceito de equidade reduz-se ao de justia perfeita, ou

aproximada" (RT 797/767) No caso vertente, a eqidade deve

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ser pesquisada na Constituio Federal, examinando-se os

princpios nela consagrados e aplicar dentre eles o que se
mostra de maior peso e densidade.

Dentre os princpios fundamentais

elencados no artigo 1 o , da Carta da Repblica consta o
princpio da dignidade da pessoa humana, que nos parece ser
o que deve nortear a soluo da questo posta nestes autos
priorizar o pagamento dos salrios e demais verbas
trabalhistas aos empregados da empresa em recuperao ou a
restituio dos valores correspondentes s contribuies
previdencirias que foram descontados da folha salarial pela
empresa e no repassadas previdncia social?

Considerando-se que o salrio do

trabalhador indispensvel para sua sobrevivncia digna e
levando-se em conta que o no recolhimento das contribuies
previdencirias que sero utilizadas para fins de pagamento
de aposentadoria ou benefcios acidenta ri os, afigura-se me
mais justo, porque resolve o problema atual dos
trabalhadores, reconhecer que, primeiramente devem ser
efetuados os pagamentos das verbas trabalhistas e,
ulteriormente, caso haja saldo do valor da venda do imvel a
ser realizado na recuperao j u d i c i a l , deve ser destinado ao
pagamento das contribuies indevidamente retidas, como
corretamente decidiu o ilustre Juiz Henrique Nader .

^j
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Em resumo, ser conhecido o recurso,

uma vez que o incidente sobre a preferncia invocada pelo
INSS foi autuado em separado, como processo de restituio,
para o qual o artigo 90 da Lei n 11.101/2005 prev o
cabimento de apelao, mesmo considerando-se a
inadequao da pretenso restitutria no mbito da
recuperao judicial e, no mrito, ser desprovido o apelo, eis
que a deciso proferida pelo digno magistrado encontra
amparo na eqidade, na justia e nos princpios fundamentais
da Carta da Repblica.

3 Isto posto, pelo meu voto, nego

provimento ao recurso

DESEMBARGADOR MANO EL DE Q U E I R O Z P E p E I R A CALAS

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