LAPOLTICAPESQUERAENELPER

MINISTERIODEPRODUCCIN

MauroGutirrez
AsesordelDespachodel
ViceministeriodePesquera

20/07/2012 1
 LAPESCAENELPER

EstadoActual

20/07/2012 2
 PARTICIPANTES
ENELSECTORPESCA

Sectorindustrial
(plantasdeprocesamiento)

Sectorindustrial
(plantasdeprocesamiento)
Pescadores
Pescadores artesanales
artesanales

Armadores Armadores
pesqueros pesqueros

ESTADOACTUAL OBJETIVO

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 ESTADOACTUAL

Exportaciones
2.5%delPBI 52,000empleosdirectos
USD2,100MM

Concentracindela
industria Dficitdeinversiones:
Sectorheterogneoy
IC7=82%(procesamiento 1Embarcaderocon
polarizado
anchoveta) protocolosanitario
IC7=59%(extraccin)

Barreraslegalesala Sectorsujetoa
Tecnificacinheterognea
entrada externalidades

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 OBSERVACIONESDELOSMERCADOS
VINCULADOSALSECTORPESCA

SobreySub
Explotacinde Informalidad GruposEconmicos
RR.NN.

Polarizacinde
FaltadeInversiones Fortalecimientode
Conflictode
pblicasyprivadas laAutoridad
Intereses

Asimetraenla
Barrerasde Mercadosno
Asignacinde
entradaysalida conectados
Riesgos

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 SECTORINDUSTRIALYLOS
ARMADORESPESQUEROS

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 SECTORALTAMENTEHETEROGENEO

Plantasde
Armadores Exportadores
procesamiento

Sectorarticulado

Plantasde
Armadores Exportadores
procesamiento

Sectornoarticulado

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 IMPORTANCIADELSECTORPESQUEROINDUSTRIAL

Volumendedesembarquesdepesca 2011
La pesca peruana est
TMB
destinada principalmente a
la elaboracin de harina de
pescado (85% del volumen
extrado 2011).

Per es el primer
exportador de harina de
Enlatado Jurel pescado en el mundo.
Congelado Anchoveta,
Harina Curado
Anchoveta otros. La Produccin depende,
85% 11%
esencialmente de la
Fresco
Bonito
anchoveta.
4%
Jurel Lisa
Perico,etc. La industria pesquera est
buscando una mayor
diversificacin.

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 VOLATILIDADDELOSPRECIOSDELAHARINADEPESCADO

USD
2,000.0
El precio de la harina
1,800.0 de pescado, presenta una
alta volatilidad.
1,600.0
2010
En 2011, el precio de la
1,400.0 2011 harina de pescado
fluctu en un rango entre
1,200.0
2012 USD 1,243 y USD 1,797.
2009
1,000.0

800.0
Febrero

Octubre
Abril

Septiembre
Agosto
Enero

Diciembre
Junio

Julio
Marzo

Mayo

Noviembre
Nota:HarinadepescadodeltipoPer64%protenasCIF(Hamburgo)
InformacinproporcionadaporelBCRP
Fuente:Reuters

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PLANTASDEPROCESAMIENTODEHARINADEPESCADO

A nivel nacional (jun. 2012)

existen 155 plantas de
procesamiento.
73 plantas producen harina de alto
29 contenido proteico.
48 plantas producen harina
convencional.
9
34 plantas producen harina residual.
53

Se ubican principalmente en las

31
regiones de Piura, Ancash, Lima e
Ica.
17

7
8
1

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MODERNIZACINDELASPLANTADEPROCESAMIENTO

165 90 85 84
9,433 9,420
82 81 81
78 76
9,337 9,333 80 75
9,244
72 70
160
9,129 9,093 9,143 70 Altocontenidoproteico 64
155 73
154 160 Convencionales
155 60
8,922 152 63
Residuales 48
150 150 150 60
8,751 50 56
8,738
150 50 51
8,589 146 40 48
45
39 40
145 143 143 30 36
Plantas 33 34
140
30
20 26
139 Capacidad 23 24 24 24 25
140 21 22 20
10 19

135 0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Se han incrementado 9 plantas operativas desde el 2006.

La capacidad operativa (mxima) pas de 9,143 t/da a 9,420 t/da (20062011)
Se observa una sustitucin (evolucin) de plantas indicios de una reconversin
de la industria.
Se incrementan las plantas de alto contenido proteico (aumentaron 23) y se
reducen las plantas convencionales (reduccin 28). Por su parte las plantas
residuales vienen incrementndose. Periodo 20062011.

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 SECTORARTESANAL

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 EXTRACCINARTESANAL

Pescadofrescoparaconsumohumano Existen aproximadamente 52

directo 2011 mil pescadores artesanales.
Toneladas
40,000 En 2011, el nivel de pesca
38,000
artesanal (aproximado como el
36,000
pescado fresco para consumo
34,000
32,000
humano) fue de 372 mil
30,000
toneladas.
28,000
26,000 Mensualmente, los
24,000 pescadores artesanales pescan
22,000 alrededor de 31 mil toneladas,
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
nivel que se mantiene
Fuente:Boletinesmensuales PRODUCE relativamente constante a
travs de los meses.

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 PATRONESENLAPESCAARTESANAL

Extraccindepescadofrescopara
consumohumano 2011 Los pescadores artesanales
TMB destinan parte importante de sus
capturas al consumo humano
3,500
directo.
3,000

2,500 Los volmenes de captura

2,000 permanecen constantes de este
Merluza
1,500 Perico
sector, en gran medida por la
sustitucin estacional en la
1,000
captura de variedades de los
500
peces.

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

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 ESPECIESAPROVECHADASPORLAPESCAARTESANAL

Extraccindepescadofrescopara
consumohumano 2011
El volumen de pescado fresco,
Porespecies equivale a 4% del volumen extrado.

Se esta generando informacin

Bonito,2.8%
sobre la pesca informal y artesanal.
Otros,51.8%
El Censo de Artesanal brindar
Caballa,1.3%
informacin relevante del sector
Calamar,0.5%
Choro,2.1% (necesidades que afrontan este
segmento de la pesca) Resultados
Pota,8.2%
Jurel,22.0% 2012.

Perico,4.2%
Pejerrey,1.0% Langostino,1.0
Lisa,2.8%
Merluza,2.4% %

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 PLANESDEACCIN

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 Asociacionesparalainversin SimplificacinNormativa

GeneracindeValor
Pblico Privado

SupervisinBioEconmicade PremiosparalaInnovacine
Mercados InclusinSocial

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 PLANDEACCIN

A1.Polticadecrecimientosostenibledela
actividadpesquera.

A2.Polticadeinversioneseninfraestructura,enla
queseincentivelaparticipacindelsectorprivado.

A3.Diseodeunmarcoregulatoriobasadoen
incentivos.

A4.Polticadeseguridadalimentaria.

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A1.CRECIMIENTOSOSTENIBLEDELAACTIVIDADDELAACTIVIDAD
PESQUERA:SITUACINACTUAL

Hay un estancamiento en el crecimiento de las

pequeas y medianas empresas pesqueras.
Las pequeas siguen siendo pequeas.

La falta de desarrollo de las empresas es producto de:

Falta de concatenamiento de las actividades pesqueras.
Falta de asociativismo.
Ausencia de planes de negocio.
Falta de integracin al sector financiero.

20/07/2012 19
A1.CRECIMIENTOSOSTENIBLEDELAACTIVIDADDELAACTIVIDAD
PESQUERA:PROPUESTA

Desarrollo de modelos de negocio.

Canalizacin de las asociaciones.
Diseo de un sistema de informacin de precios.

Impacto:
i) 52,000 pescadores beneficiados,
ii) Desarrollo de un mercado crediticio de por lo menos USD 58 millones
(pescadores artesanales)
iii) Desarrollo de nuevos productos pesqueros.

20/07/2012 20
A2.POLTICADEINVERSIONESENINFRAESTRUCTURA:SITUACIN
ACTUAL

El sector requiere de altos niveles de inversin, con el fin de poder generar

un desarrollo inclusivo, tanto de los pescadores artesanales, as como de
las medianas y grandes empresas pesqueras.
Existe un dficit de infraestructura, especialmente de desembarcaderos
(USD 600 millones).
Actualmente hay 48 desembarcaderos, de los cuales slo 1 cuenta con
protocolo sanitario.
Los desembarcaderos no cuentan con recursos para su operacin y
mantenimiento.
Dicha infraestructura es vital para el atraque de las pequeas y medianas
embarcaciones, as como para el desembarque de la pesca realizada.
Estas infraestructuras contribuyen directamente con el desarrollo de
mejores prcticas sanitarias y con la generacin de empleo.

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A2.POLTICADEINVERSIONESENINFRAESTRUCTURA:PROPUESTA

Asociaciones para la inversin en el desarrollo de

desembarcaderos/plantas Compromisos de inversin y de
operacin:
Desembarcaderos Modelos (zonas de manipulacin de la pesca, servicio
de refrigeracin, servicio de atraque, etc.).
Plantas de procesamientos primarios.
Articulacin Gobierno Central Gobiernos Regionales para las
APPs.
Estructuracin del mecanismo para llevar a cabo las
Asociaciones para la inversin.

Impacto:
i) Pescadoresartesanales,consumidores,comerciantes(300milbeneficiarios
directos,30mill.consumidores),ii)mejorcontroldelosdesembarcos
(sostenibilidaddelrecurso).

20/07/2012 22
A3.DISEODEUNMARCOREGULATORIOBASADOENINCENTIVOS:
SITUACINACTUAL

Elmarcoregulatoriopesquerodebereforzarsu
polticadesupervisinydecumplimiento.

Losmecanismosdesupervisinyfiscalizacin
requierensermsdisuasivos.

Impacto:
i)sostenibilidaddelrecurso(USD1,700millonesanuales)reduciendolos
descartes,ii)generacinderecursosparasureinversin,iii)mayorseguridadde
lospescadoresyiv)predictibilidaddelasdecisionesdelaadministracin.

20/07/2012 23
A4.POLTICADESEGURIDADALIMENTARIA:SITUACINACTUAL

Perrequierefortalecerunapolticaarticuladade
seguridadalimentaria.
Existenregionesdelpasconaltavulnerabilidadalos
efectosclimticos:Lapescaesunaalternativapara
susolucin.

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 A4.POLTICADESEGURIDADALIMENTARIA:PROPUESTA

Desarrollo de productos alimenticios procesados (conservas) para

su consumo local e internacional.
Incorporarelrecursohidrobiolgico (pesca)enlamatriz
alimentaria.
Desarrollodeunapescainclusiva.
Participacinenlosprogramassociales:ACOMERPESCADO.

Impacto:
i)Reduccindeladesnutricininfantil,ii)integracindelospequeos
pescadores,iii)Desarrollodemercadosparalospescadores.

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 IMPACTO

Poblacinbeneficiada:
Exportaciones: Inversiones
30millones(aumentodel
AlcanzarUSD5,100millones consumodepescadopor Eliminacindelabrecha
(Crec.65% 2018). habitantede22kg/aoa30 USD600millones.
kg/ao.
S/.3600millonesanuales

Articulacinconelsistema Reduccindelapobreza Formalizacin:

financieroenelcortoplazo: 100%deformalizacinde
USD58millones. pescadoresartesanales(52,000
pescadores).

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 MUCHASGRACIAS

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