ACUERDO N 83-TC-2002

En la ciudad de San Luis, Capital del mismo nombre, Repblica Argentina, a

los veintitrs das del mes de julio del ao dos mil dos, reunidos en la Sala
de Acuerdo del Honorable Tribunal de Cuentas , los miembros del mismo,
CPN. Dugen Armando Endeiza Presidente- ; Dra Maria Cristina Valentino; Dr
Sergio Tomas Oste Vocales-, dijeron que;

VISTO: El Art. 238 inc. 2 de la Constitucin de la Provincia, art. 40, ap 9

de la Ley Orgnica del Honorable Tribunal de Cuentas N 4989 y la
necesidad de actualizar las normas legales contenidas en el Acuerdo 37/94
de este Honorable Tribunal, a la que debern ajustarse las rendiciones de
Cuentas, y ;

CONSIDERANDO: Que es preciso impartir directivas claras y objetivas a los

organismos y personas cuentadantes de la Administracin Central,
Administracin Descentralizada integrada por entes autrquicos y
regulacin de servicios, Empresas y Sociedades del Estado, Poder
Legislativo, Poder Judicial, y Tribunal de Cuentas y en el caso de
Administraciones Municipales, regir para los Gobiernos Municipales sujetos
a Jurisdiccin de este Tribunal de Cuentas, a fin de asegurar en lo posible la
ms correcta administracin de los recursos del Estado.

Que no obstante los trminos y exigencias contenidas en la Ley de

Contabilidad N 5172/99, su Decreto Reglamentario N 819/00, Decretos
Complementarios y Ley Orgnica N 4989/94 y su Reglamentacin se hace
necesario establecer para los responsables determinados requisitos para la
correcta presentacin y aprobacin posterior de las Rendiciones de Cuentas.

Que es voluntad firme y decidida de los Miembros de este Tribunal hacer

cumplir con precisin y rectitud todas las Leyes Contables, siendo preciso
hacer presente a los funcionarios responsables que deben ajustarse a las
normas legales que rigen la inversin de los dineros pblicos;

Por ello, los integrantes del Honorable Cuerpo, en uso de sus atribuciones,

ACUERDAN:

Art. 1) Las siguientes normas que sern de aplicacin para:

a) La Administracin Central.
b) La Administracin Descentralizada integrada por los entes
autrquicos y de regulacin de servicios.
c) Empresas y Sociedades del Estado.
d) El Poder Legislativo.
e) El Poder Judicial.
f) El Tribunal de Cuentas.
 g) Resultar asimismo de aplicacin a los Gobiernos Municipales sujetos
a Jurisdiccin de este Tribunal de Cuentas.
h) Todo estipendiario de Fondos Pblicos Provinciales o Municipales, con
obligacin de rendir cuentas de los mismos.

Art. 2) Las Rendiciones de Cuentas, debern ajustarse estrictamente a lo

articulado en la Ley N 5172/99, sus modificatorias, decreto reglamentario
N 819/00, leyes complementarias, Decretos del Poder Ejecutivo,
Resoluciones, Ley N 4989/94, y a la interpretacin jurisprudencial que
practique este Tribunal mediante Acuerdos.

Art. 3) Las Rendiciones de Cuentas sern hechas por los responsables y

presentadas en Contadura General y/u Organismos de Contralor que
correspondan, en los trminos fijados en el Art 60 de la Ley 5172/99,
Decreto Reglamentario N 819/00 y Ley Orgnica N 4989/94. En el caso de
los balances trimestrales presentados por los Comisionados Municipales
adems debern cumplimentar lo establecido en la Ley N 4009/79.

Art. 4) Para la presentacin de las Rendiciones de Cuentas los Organismos

cuentadantes debern cumplimentar los requisitos que se mencionan a
continuacin:

a) CARTULA:
1) Nmero de Expediente asignado por el Nuevo Sistema de
Expediente.
2) Nombre de la Reparticin.
3) Nmero de Orden de Pagos y/o Fondos Rotatorios, y Fecha.
4) Monto.
5) Motivo del Gasto.
6) Imputacin.
b) FORMALIDADES.
1) Detalle general de comprobantes, importe total y conformidad del
responsable.
2) Individualizacin de la partida presupuestaria a la que imputa.
3) Comprobantes originales de cada uno de los gastos efectuados
ordenados de acuerdo al detalle correspondiente.
4) Orden de Provisin, acompaada de la respectiva factura o
documento equivalente, salvo en el caso de las compras al
contado que corresponda a caja chica y/o fondos rotatorios.
5) Orden de trabajo o Servicio Contratos de locaciones de Servicios
y/u Obras, en su caso, cumplimentado la factura o recibo.
6) Orden de Pago debidamente cumplimentada, haciendo constar
nmero de cheque u Orden de transferencia a los efectos de la
acreditacin del pago; o el sistema que se implemente para el
pago.
7) Copia de la Orden de Pago, Anticipo de Fondos o Fondos
Rotatorios, en el caso que corresponda, mediante el cual se
entregaron los fondos motivo de rendicin.
8) Foliatura en forma correlativa.
 9) En el caso de adquisicin de bienes patrimoniales inventariables,
se confeccionarn por triplicado las planillas de alta debidamente
conformadas por el Responsable del rea de la Direccin Provincial
de Contadura General de la Provincia, reservndose el duplicado
para la correspondiente intervencin de este Tribunal.
10) Adjuntar instrumento legal que autorice e o los gastos en su
caso (resoluciones, decretos, etc.)
11) Comprobante de orden de reintegro y/o desafectacin en el
caso que lo hubiere, con boleta de depsito en caso de
corresponder.
12) La firma del responsable colocada al pie de la relacin de
comprobantes en cada Rendicin de Cuentas, significa el visto
bueno individual de los documentos de la referida Rendicin.
Cuando el monto de la contratacin exceda el monto autorizado
para contratar por el responsable, deber firmarse
individualmente cada orden de provisin y/o servicios por el
Superior facultado a autorizar el gasto.
13) Nota de elevacin por parte del responsable del rea que
corresponda.
14) Informe de la Direccin Provincial de Contadura General de la
Provincia u Organismo de contralor que corresponda, sobre el
anlisis efectuado a la Rendicin de Cuentas, con opinin fundada
sobre la aprobacin o formulacin de cargos, teniendo en cuenta
las normativas legales vigentes.
15) Pase del expediente al Tribunal de Cuentas, elevado por la
Direccin Provincial de Contadura General de la Provincia u
Organismos de Contralor cuando corresponda.

C) EXPEDIENTE DE VIATICOS Y MOVILIDAD.

1) Idem inc. a) Cartula e inc. b) Formalidades, con excepcin de orden de

provisin, orden de servicios y planilla de alta de bienes patrimoniales.

2) Orden de salida debidamente autorizada.

3) Certificacin Policial o de Autoridad Local competente, cuando

corresponda.

4) Comprobantes de Movilidad.

5) Planilla Resumen de Viticos y Movilidad, liquidados de acuerdo al

Decreto N 1526-HyOP-85 y sus modificatorias y a la escala vigente a la
fecha de la comisin emanada del Ministerio de Economa.

6) En caso de Rendicin por Comprobantes se cumplirn los requisitos del

art. 12 del Decreto N 1526-Hy OP-85 y sus modificatorias.

7) En el caso de liquidacin definitiva de viticos, se deber mencionar el

expediente de rendicin de la liquidacin provisoria con que fueron
abonados en su momento.
8) En el caso de rendicin de pasajes areos y/o chequeras de vuelo se
deber identificar la persona que viaja, motivo del mismo y comprobantes
que justifiquen dicho gasto (taln del ticket).

d) EXPEDIENTES DE PAGO DE SUELDOS.

1) Cartula, conteniendo nmero otorgado por el Sistema Nuevo de

Expediente, nombre de la reparticin, nmero de orden de pago e importe,
mes que se abona e imputacin.

2) Detalle general de comprobantes, importe total, reintegros en su caso,

con la conformidad del responsable de rea.

3) Individualizacin de la partida presupuestaria a la que se imputa.

4) Fotocopia autenticada de la orden de pago.

5) Detalle de pagos por cajero y pagos por cheque.

6) Planilla de haberes, descuentos y costos por dependencias.

7) Libro de sueldos rubricado por cada agente o en su defecto taln de

recibo de haberes firmado por el mismo.

8) Planilla de agentes dados de baja por cualquier motivo adjuntando

instrumento legal que certifica dicho estado.

9) En caso de reintegros, adjuntar orden de pago negativa.

10) Comprobantes de descuentos efectuados y detalle en porcentajes por

distintos conceptos, IPS, D.O.S.E.P, A.T.E, U.P.C.N etc cuando corresponda o
cumplimentar instrumentacin legal vigente a la fecha.

11) Nota de elevacin por parte del responsable del rea que corresponda.

E) BALANCE DIARIO DE CAJA DE TESORERIA GENERAL.

1) La Direccin Provincial de Contadura General de la Provincia, deber

remitir diariamente a este organismo el estado diario del movimiento de
fondos de la Tesorera General de la Provincia, con la documental respectiva.

2) Tesorera General de la Provincia deber girar a este Tribunal, en forma

diaria, copia de las planillas de entradas y salidas de los Balances de caja,
para su posterior archivo en este Tribunal.

F) BALANCES TRIMESTRALES DE LOS COMISIONADOS MUNICIPALES.

1) Nota de elevacin al Programa de Modernizacin e Integracin de

Municipios.

2) Presupuesto Anual vigente.

3) Resumen presupuestario del trimestre.

4) Resumen financiero del trimestre.

5) Conciliacin de saldos del resumen presupuestario y financiero.

6) Conciliacin bancaria.

7) Detalle de los comprobantes de Ingresos y Egresos.

8) Comprobantes de Ingresos clasificados por rubro, originales, con

numeracin preimpresa, continua y por triplicado.

9) Comprobantes de Egresos clasificados por rubro (orden de pago,

comprobantes originales, contratos con fotocopia del documento de
identidad del Locador, ordenes de provisin cuando corresponda. )

10) Se deber adjuntar planillas de gastos de combustible y en caso de

afectacin de vehculos particulares, instrumento legal que avale la misma.

11) Fotocopia del Libro Banco y extractos bancarios.

12) Resoluciones y Ordenanzas en su caso.

13) Ejecucin Presupuestaria del Trimestre que se rinde.

14) Planillas de Altas y Bajas por triplicado.

15) Informe del Programa de Modernizacin e Integracin de Municipios con

opinin fundada sobre la aprobacin o formulacin de los cargos teniendo
en cuenta las normativas legales vigentes.

G) EXPEDIENTES DE SUBSIDIOS.

1) Cartula, conteniendo nmero otorgado por Mesa General de Entradas,

nombre de la entidad, numero de Orden de Pago e importe, periodo que se
abona e imputacin.

2) Detalle general de comprobantes, importe, nmero de orden de pago

especificando si la rendicin es parcial o total, perodo que se rinde,
conformidad de las autoridades de la entidad beneficiaria. En caso de
rendiciones parciales de rdenes de pago, se deber individualizar periodo
que corresponde guardando correlacin entre sus saldos de modo que la
Orden de Pago sea por el monto total por el que fue emitida y los perodos
rendidos deben ser correlativos.

3) Individualizacin de la partida presupuestaria a la que se imputa.

4) Comprobantes originales de cada uno de los gastos que se rinden.

5) Foliatura en forma correlativa.

6) Adjuntar instrumento legal que autorice el subsidio.

7) Nota de elevacin de las autoridades de la entidad.

Art. 5) Recibida la Rendicin de Cuentas en Contadura General de la

Provincia, sta producir un informe detallado sobre los siguientes puntos:

a) Reparticin.
b) Responsable.
c) Nmero de Orden de Pago, Anticipo de Fondos o Fondos Rotatorios.
d) Fecha de su libramiento.
e) Monto de lo entregado al responsable.
f) Destino del dinero segn la Orden de Pago o Fondos Rotatorios.
g) Individualizacin del o los Decretos autorizantes.
h) Imputacin hecha al Presupuesto con designacin de la partida.
i) Devolucin si se han depositado en Tesorera General, de los
sobrantes o sumas no invertidas.

Art. 6) Este Tribunal determinar si los comprobantes de pago pueden

considerarse autnticos, legtimos y suficientes segn las leyes, decretos y
reglamentos en vigencia.

Art. 7) En los expedientes en los que pudieran resultar afectados los

intereses patrimoniales de la Provincia se deber controlar, bajo pena de
nulidad, la intervencin obligatoria previa de Contadura General y vista de
Fiscala de Estado, a los efectos de la verificacin del procedimiento
establecido en el art. 29 de la Ley 5172 (Ley de Contabilidad) y art. 19 de la
Ley 5065 (Ley de Fiscala).

Art. 8) La documentacin que forma la Rendicin de Cuentas deber

justificarse en todos los casos y sin excepcin mediante recibos y/o facturas
emanadas directamente del proveedor ajustndose a los establecido en las
normas del Derecho Comercial y Normas Impositivas, conteniendo los
siguientes requisitos:

a) Lugar y fecha de la compra.

b) Reparticin que corresponda.
c) Membrete de la casa proveedora con nombre, domicilio y requisitos
exigidos por las disposiciones fiscales e impositivas vigentes,
Provinciales y Nacionales.
d) Precio unitario de las mercaderas adquiridas, y/o servicios prestados
e importes total de los comprobantes en letras y nmeros, sin
raspaduras ni enmiendas.
e) Detalle de las mercaderas y/o servicios.
f) Firma del proveedor con leyenda alusiva de haber recibido el importe
de la factura y/o sello aclaratorio en cada comprobante que se hizo la
transferencia bancaria, de manera que el pago se justifique
plenamente.
g) Comprobante de la actuacin como Agente de Retencin de los
Impuestos Provinciales e Impuestos Nacionales y las respectivas
boletas de depsito.
Art. 9) En los casos de actividades comerciales autorizadas por la A.F.I.P
(Administracin Federal de Ingresos Pblicos) para la emisin de ticket se
aceptar la misma en tanto cumplan con los requisitos establecidos al
respecto en la legislacin impositiva.

Art 10) En los expedientes que se efecten pagos por Certificaciones de

Obra, deber glosarse el original de stos, como as tambin el
comprobante exigido por el art. 8 del presente acuerdo y los comprobantes
de retenciones de los impuestos que correspondan.

Art 11) Los gastos de Cortesa y Homenaje debern ser autorizados por el
Secretario General de la Gobernacin o Ministro del rea y/o autoridad
competente, especificando destinatario y necesidad del mismo.

Art 12) En caso de pagos efectuados a terceros, cualquiera sea el concepto,

se deber acompaar el poder o instrumento legal que autorice en forma
suficiente a percibir el importe.

Art 13) Para las llamadas telefnicas a larga distancia deber solicitarse la
autorizacin previa correspondiente que prescribe el Decreto N 2741-G-83,
exceptundose de esta medida los funcionarios citados en el Art. 3 y los
Organismos en el Art. 4 del citado instrumento legal.

Art 14) Ante la inobservancia de algunos de los requisitos previstos en el

presente Acuerdo, el Tribunal de Cuentas practicar las observaciones del
caso, bajo apercibimiento y por el trmino de la Ley, vencido el mismo sin
que hayan evacuado las observaciones se proceder de acuerdo a lo
previsto por el Captulo X Del procedimiento del Juicio de Cuentas de la
Ley Orgnica N 4989 y su reglamentacin.

Art 15) Los intereses que se aplican a la fecha del cargo sern los que
indiquen la legislacin vigente.

Art 16) Derogar el Acuerdo N 37/94 de este Honorable Tribunal de Cuentas

de fecha 3 de noviembre de 1994.

Art 17) Hgase saber a la Administracin Central, Poder Legislativo, Poder

Judicial, a los Organismos Descentralizados, Autrquicos y a las
Administraciones Municipales, los trminos del presente Acuerdo.

Art. 18) Establecer que las rendiciones de cuentas en trmite a la fecha de

entrada en vigencia del presente Acuerdo y sobre las cuales todava no se
haya recado fallo definitivo, debern ser analizadas a la luz de las
disposiciones del referido reglamento.

Art. 19) El presente acuerdo tendr vigencia a partir de su publicacin en el

Boletn Oficial de la Provincia.

Art. 20) Regstrese, Comunquese, Publquese y Archvese.

Agotado el tema motivo de este Acuerdo, se da por finalizado el mismo
(Fdo. DUGEN ARMANDO ENDEIZA-PRESIDENTE-; MARIA CRISTINA
VALENTINO; SERGIO TOMAS OSTE VOCALES-)

NICOLAS C. SANTAGATA

A/C SECRETARIA

HONORABLE TRIBUNAL DE CUENTAS

PCIA DE SAN LUIS.