Designa a un conjunto de normas jurdicas que regulan y determinan el modo en que debe ser

ejercido el poder poltico. Establece como debe ser la estructura del Estado.

CLASIFICACIONES

(Tipologa segn Garca Pelayo)

Racional normativa: Constitucin como categora de la razn, nace en Francia (despus de

la revolucin) bajo el movimiento iluminista del siglo xviii y xix.

La constitucin como un complejo normativo establecido de una sola vez y en el que de una
manera exhaustiva y sistemtica se establecen las funciones fundamentales del Estado y se
regulan los rganos, el mbito de sus competencias y las relaciones entre ellos, sostiene la
creencia de que el sistema de normas que estn contenidas en la constitucin son capaces e
regular de una vez y para siempre, todo el esquema de organizacin que representa la vida
del estado. Crea una un estado de derecho en el que rige la voluntad unipersonal del ley y no
la voluntad del rey.

Historicista: la constitucin es una estructura resultado de una lenta trasformacin histrica.

La constitucin de un pas es creacin de actos parciales, de usos y costumbres formados
lentamente. No necesita ser escrita, al menos en su totalidad.

El historicismo explica el presente en funcin de un pasado.

Sociolgica: siglo xix tiene una concepcin cientfica y una actitud mental que relativiza la
poltica, el derecho y la cultura a situaciones sociales.

La constitucin es primordialmente una forma de ser y no de deber ser, enfoca al concepto

como la norma que se vive, los derechos son como los vive la gente y no es resultado del
pasado.

(LOEWENSTEIN)

1. Normativa: aquellas que realmente son vividas por las comunidades a las que rigen. Estn
hechas a su medida.

2. Nominales: aquellas que si bien son formalmente validas, no se adecuan a la estructura real
del poder y por ende, no tienen vigencia efectiva aun cuando tienen una funcin educativa,
para que ese pueblo en un futuro, aprenda los lineamientos.

3. Semnticas: est formada por aquellas normas que formalizan la estructura del poder real,
en beneficio excesivo de quienes lo ejercen. (Constitucin argentina de 1972- gobierno militar)

1. Rgidas: cuando su reforma se efecta por un procedimiento distinto del legislativo

originario para dificultar su modificacin.

2. Flexibles: cuando pueden ser reformadas por el mismo procedimiento utilizado para la
legislacin ordinaria.
CN: escrita y codificada, rgida, garantista y racional normativa

Mtodos de interpretacin

La constitucin es la norma suprema, y su reforma y sustitucin se ha hecho ms dificultosa,

con lo cual sus disposiciones y trminos son ms abiertos o menos precisos y concretos que
los de cualquier norma de rango inferior. Esta amplitud permite una interpretacin de las
disposiciones constitucionales con un mayor margen de elaboracin personal del intrprete, lo
que no significa que se pueda torcer su significado en reas de presuntos motivos de
convivencia de necesidad o de emergencias nacionales.

Mutaciones o falseamientos constitucionales

Cuando se produce un desfasaje entre la norma constitucional y la constitucin material, y se

utiliza como mtodo de solucin, la modificacin de la norma constitucional por un
procedimiento distinto del de su reforma previsto en la propia constitucin.

Existen 3 tipos de mutaciones constitucionales:

a) Por adicin: se producen cuando se incorporan a la constitucin formal nuevas

disposiciones, mediante normas escritas o consuetudinarias

b) Por sustraccin: esta presenta el fenmeno inverso al anterior. Se produce cuando normas
de la constitucin formal que prosiguen incorporadas a ella (o sea, con vigencia nomolgica),
pierden vigencia sociolgica, o no llegan a alcanzarla en la constitucin material.

c) Por interpretacin diversa: aquellas que incorpora o sustraen disposiciones constitucionales

a travs de la interpretacin del texto constitucional por parte de la jurisprudencia de los
tribunales, en especial de la corte suprema.

Va desde la mera interpretacin dinmica hasta la trasformacin de la esencia de las

disposiciones constitucionales, forzndolas.

Desconstitucionalismo:

Es la situacin de absoluta falta de correspondencia entre la constitucin formal y la material.

Puede producirse despus de un proceso de desajustes en el cual estos no se fueron
solucionando paulatinamente, o bien cuando se sanciona un texto constitucional que no
responde absolutamente a la realidad de la estructura del poder.

EJ; en ARG, las constituciones de 1819 y 1826, las cuales si bien fueron sancionadas
vlidamente por un congreso general, no tuvieron efectiva vigencia, fundamentalmente porque
su estructura unitaria fue rechazada por las autoridades provinciales.

La situacin de desconstitucionalizacion trae apoyada, casi con seguridad, una profunda crisis
en el estado, ya que no se sabe cules son las reglas fundamentales del sistema poltico que
se aplican, lo cual es un requisito necesario de la estabilidad institucional

Clases de normas constitucionales:

- Pragmticas: son normas que integran una constitucin en la cual su comunidad no vive
esos derechos, estn pensados a futuro, donde si van a estar en funcionamiento. (ej; derecho
de medioambiente incorporado en la reforma del 94)

- Operativas: cuando las normas constitucionales se bastan para si misma y el derecho lo

ejerce. La norma establece y el pueblo ejerce ese derecho

Historia constitucional

Los derechos constitucionales, son los derechos que el hombre posee como tal y que han sido
incorporados en las constituciones.

El constitucionalismo es concebido como el conjunto de doctrinas. Se trata de una corriente de

pensamiento y de accin tanto poltica como filosfica que surgi en Inglaterra y encuentra
desarrollo a partir de la constitucin de EEUU, momento en que en sus inicios busco que los
estados estuvieran regidos por una constitucin en la que se plasmaran los principios bsicos
de la democracia liberal, con la finalidad de acabar con el rgimen de absolutismo
monrquico.

Surge el estado liberal de derecho que tiene como objetivo eliminar las arbitrariedades en la
actividad estatal que afecta a los ciudadanos. Se precisa poner un limite a la actividad del
estado y el respeto de la libertad de los ciudadanos conforme a derecho.

El gran aporte del constitucionalismo fueron los derechos del hombre

+Constitucionalizacion de los derechos humanos: Anteriormente a 1791 (ao en que los

derechos humanos se incorporaron en la constitucin americana y francesa, existieron teoras
relativas a la fundamentacin de los derechos y dems documentos importantes que deben
ser considerados para llegar a entender el grado de evolucin de los derechos y el impacto
que a nivel internacional han adquirido.

Si bien los derechos y libertades se enunciaban en estos documentos, el concepto no

abarcada a toda la poblacin sino a sectores determinados. No podemos hablar de los
derechos en el sentido que ahora entendemos, porque estaban reservados para determinados
grupos, grupos de poder econmico.

+Las cartas ingresas:

1) La carta magna: es un documento histrico que los seores feudales, la nobleza y el

clero, obligacin a suscribir al Rey Juan sin tierra, no es una ley, sino un pacto entre el
rey y los liberi homines (que no eran todos los hombres, sino los integrantes de los
estamentos). Este instrumento reconoce un conjunto de libertades, entre ellas la
libertad individual o personal, la seguridad personal, el libre comercio y el derecho a la
propiedad.

Su importancia radica en que hasta la fecha los principios que en ella se construyeron siguen
vigentes, y como se trata de un derecho consuetudinario, pueden ser alegados frente a un
juez.
2) La petition of rightsde 1628, adoptada por el parlamento, frente a la monarqua, logro
consagrar diversos derechos. Rechaza lo que era contrario a su derecho consuetudinario
(impuestos sin consentimiento, juicios segn la ley marcial, los tribunales que no juzgaban
segn el common law y tambin las detenciones arbitrarias)

3) Habeas corpus amendment act 1679, Se dio para impedir toda destitucin arbitraria,
constituyndose en una garanta especfica de la libertad personal de los ingleses. No es la
primera ley del parlamento sobre la materia. Pero esta ley regula con eficacia los
procedimientos de proteccin de los ingleses a favor de su libertad, porque con anterioridad a
su promulgacin, la corona y sus funcionarios disponan de varios resortes para enfrentarse a
los fueros de un Writ de habeas corpus. De este modo, mientras en Inglaterra de va
perfeccionando una garanta en defensa de la libertad personal, en Francia negaran las
llamadas lettres de cachet (u rdenes de detencin por tiempo ilimitado)

4) Bill of rights de 1688: constituye una declaracin de derechos y significo el reconocimiento

por parte de la monarqua, de derechos y libertades de los ingleses. Con la revolucin gloriosa
y la adopcin del bill of rights, Inglaterra fue hacia una supremaca del parlamento instantneo
en sistema de contrapeso de los poderes. El rey no reduca sus amplios poderes, como lo era
el poder de imponer tributos y llamar a las armas, de organizar y mantener ejrcitos en
tiempos de paz, sin el consentimiento del parlamento, etc.

-Las declaraciones de derechos y libertades:

A fines del siglo xvii, dos hechos importantes se producen: la declaracin de la independencia
de los EEUU en el congreso de filadelfia de 1776, y la revolucin francesa de 1789, seguida
de la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano del mismo ao.

Las dos grandes revoluciones, representan un momento esencial es la historia del

constitucionalismo, porque se ejerce el poder constituyente en amrica para declarar a partir
de 1774 la independencia de los colonos y en 1787 para darse una constitucin escrita, y en
Francia, en 1789 para romper con el antiguo rgimen y darse tambin una constitucin escrita

Poder constituyente

Facultad que tiene una sociedad determinada en un momento determinado de darse su propia
constitucin. En cuanto a su funcin, la idea de poder constituyente est referida a la actividad
de un rgano revestido de competencia para dictar la constitucin o reformarla.

Poder constituyente: facultad del pueblo para darse una constitucin y reformarla cuantas
veces lo crea conveniente.

Poderes constituidos: La constitucin establece la proporcin de poderes en 3 departamentos

(ejecutivo, legislativo y judicial) .

Poder constituyente originario y derivado

Originario: cuando se dicta la primer constitucin, no tiene ningn referente. Fija pautas de
cmo se reformara con el art 30
Artculo 30.- La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La
necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes,
al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin convocada al
efecto.

Derivado: cuando la constitucin va a reformarse.

LIMITES

El poder constituyente es un poder esencialmente limitado, tanto el originario como el

derivado.

Las tesis tradicionales sostienen como universal la regla que el originario era un poder que no
reconoca limites positivos, que no haba normas que pudieran condicionar su actuacin por
que se supona que el poder constituyente era siempre la primera manifestacin jurdica del
estado. A lo sumo, limites ideolgicos que conformaban el sistema de creencias que
inspiraban al dictado de la constitucin.

Lmites de fondo y forma

Lmites formales o de procedimiento: estn referidos a la escrupulosa observancia de todos

los pasos establecidos por la constitucin para su reforma. La CN dispone que ella puede
reformarse por una convencin convocada al efecto, previa declaracin de su necesidad de
reforma por el congreso con 2/3 al menos de sus miembros, sino fuera asi sufrira defectos de
forma.

Limites materiales o de fondo; para invocar a loss defectos de contenido, debe partirse de la
suposicin que la propia constitucin petrifico normas de imposible modificacin y a pesar de
esa prohibicin el constituyente avanzo en una declaracin contraria, rechazando lo que le
estaba vedado.

Titularidad y ejercicio: el titular del poder constituyente es el pueblo.

La composicin cuantitativa del pueblo impide el ejercicio directo, de la facultad, razon por la
cual su ejercicio se difiere a un grupo de representantes. Estos mecanismos estn contenidos
en la constitucin como mecanismos garantistas

REFORMA de la constitucin

Las constituciones instrumentan mecanismos destinados a resolver el modo en que ellas han
de ser reformadas. (arg art 30)

. Contenidos ptreos: desde el punto de vista del art 30, este agota cualquier duda al
establecer que la constitucin puede reformarse en el todo. Sin embargo Bidart Campos
desarrollo la teora de que la constitucin tiene contenidos ptreos. Para el autor son por
ejemplo la forma de estado democrtico, la forma del estado federal. Una clusula
constitucional es ptrea cuando el constituyente expresamente, consagra el impedimento de
su reforma. Los contenidos ptreos, en cambio segn Bidart Campos, no estn en la letra de
la constitucin, su hallazgo es el fruto de una tarea de interpretacin
Etapas de la reforma.

1 el congreso declara la necesidad de la reforma, tan significativa decisin se da

exclusivamente a ese rgano, en cuanto es el representativo de los intereses populares. Se
renen las cmaras en asambleas.

El acto congresional al que se refiere el art 30, puede ser una nueva declaracin o una nueva
ley.

En la ley dictada, el congreso define los temas, puntos o materias que pueden ser objeto de
reforma, se ponen de acuerdo en que artculos deben reformarse, arman un temario y la
convencin constituyente no puede reformar otros artculos que los que le mando el congreso.
La convencin no es soberana.

- Mayora calificada de dos tercios

a) Sobre el total de miembros de cada cmara

b) Sobre el nmero de los presentes en la sesin

c) Sobre los miembros en ejercicio de cada cmara.

La adopcin de uno u otro criterio tiene notable incidencia sobre el resultado del acto, ya que
las exigencias autoritarias son radicalmente distintas a los fueros prcticos.

Convencin constituyente: es el rgano a quien la constitucin le encomienda hacer la tarea

de la reforma. La convencin no es soberana. La convencin puede ignorar todos los temas
declarados por el congreso y no efectuar ningn cambio, lo que no puede hacer es analizar
cuestiones cuya necesidad de reforma no fue declarada por el congreso.

Supremaca constitucional

Tenemos una ley fundamental, que es principio de todo ordenamiento jurdico y cuyas notas
son superiores al resto del derecho

Razones:

En los Estados federales, la coexistencia de dos rdenes positivos (el federal y los
provinciales) es indispensable definir la supremaca de uno sobre otro.

Supremaca formal: sustentada en la idea de jerarqua, conlleva a la superioridad y

permanencia de la constitucin frente a cualquier otra, con la consecuencia de que el precepto
infractor podra ser declarado como inconstitucional y por ende inaplicable.

Supremaca material: se traduce en asegurar que la constitucin es el origen de todas las

normas que conforman el sistema, porque todo el derecho deriva de ella.

Bloque de constitucin nacional: la constitucin define su calidad de suprema en el art 31 cn,

desde la reforma constitucional de 1994 los tratados constitucionalizados enumerados por el
artculo 75 inc. 22, estn dotados de jerarqua constitucional, o sea tienen la misma
supremaca que la constitucin.

Orden de prelacin:

El art 31 resuelve dos cuestiones

1) Supremaca constitucional

2) Orden de prelacin de leyes: apunta a definir cual tiene la ubicacin concreta y jerarqua,
que en el ordenamiento tienen todas las normas escritas que lo integran.

a) Constitucin nacional y tratados constitucionalizados sobre ddhh contenidos en el art 75 inc

22 (art 31)

b) Otros tratados (concordatos, acuerdos de integracin y el derecho derivados de ellos (art 27

y 75 inc 22 y 24)

c) Leyes (ley formal emanada del congreso (art 77 a 84) y actos ejecutivos con el mismo valor
que las leyes como los decretos de necesidad y urgencia y las leyes delegadas (art 99 inc 3,
76 y art 28)

d) Decretos reglamentarios y autnomos dictados por el poder ejecutivo

(Art 99 inc. 1 y 2)

e) Otros actos normativos emanados del gobierno federal, en cuento hayan sido dictados en
consecuencia de la constitucin

f) Ordenes jurdicas provinciales.

Bloque de constitucionalidad- jerarqua constitucional de los tratados constitucionalizados

Art 75 inc. 22 segundo prrafo, confiere..

Despus de la reforma de 1994, el congreso de la nacin en uso de las atribuciones

conferidas, confiri jerarqua constitucional a la convencin interamericana sobre desaparicin
forzada de personas, aprobada por ley 24556 y a la convencin sobre imprescriptibilidad de
los crmenes de lesa humanidad, con lo que el nmero de tratados que tienen entidad
constitucional llegan a 13.

Dichos tratados no forman parte de la constitucin, aun cuando tienen su misma jerarqua.

El bloque de constitucionalidad es una expresin que se utiliza para enfrentar a la constitucin

y los tratados constitucionalizados

Casos de confrontacin entre:

a) primera parte de la constitucin e instrumentos internacionales

b) instrumentos internacionales y segunda parte de la constitucin

c) entre los distintos instrumentos internacionales

el primer esfuerzo del interprete ha de ser conciliador, sino resulta ,aplicar el criterio que defina
la prevalencia de uno de esos instrumentos que estn enfrentados

Frente a un caso concreto habr que estar a las particularidades del mismo, el camino ms
adecuado para la solucin de la causa es el principio de opcin por la fuente ms favorable a
la persona.

Denuncia y constitucionalizacion de nuevos tratados

Art 75 inc. 22 solo podrn ser denunciados por el poder ejecutivo, previa aprobacin de las
2/3 partes de la totalidad de los miembros de cada cmara.

El procedimiento se inicia con obtener agravada mayora que requiere la decisin

congresional, cuando la denuncia del ejecutivo se sujeta a la previa resolucin de ambas
cmaras. Es un acto complejo.

Tambin se ha previsto, la posibilidad de que puedan incorporarse (con jerarqua

constitucional) otros tratados sobre los derechos humanos. Esta determinacin es atributo
excesivo del congreso, debe reunir mayora calificad para adoptar una resolucin afirmativa.

el ejecutivo podr negarse a ratificar un tratado vlidamente aprobado por el congreso tras la
decisin del legislativo de conferirle jerarqua constitucional?

El ejecutivo no podr presentarla con la negativa o ratificarlo, la potestad de constitucionalizar

tratados es exclusiva del congreso. . La constitucin no otorga intervencin a ningn otro
poder.

En esos casos, el ejecutivo solo le cabe el recurso posterior de tentar la denuncia del
convenio, utilizando la competencia que la constitucin le otorga para reclamar su derogacin.

Control de constitucionalidad.

Concepto: consiste en realizar un examen de las normas jurdicas para cotejar su congruencia
con los preceptos supremos

Requisitos:

1. Una constitucin rgida: si ella es totalmente flexible y puede ser reformada por leyes
ordinarias, no hay proteccin de la constitucin frente a la ley constitucional.

2. Un rgano de control independiente del rgano controlado

3. Facultades decisorias del rgano de control, la razn est en que si sus pronunciamientos
solo concluyen en recomendaciones o consejos, carecen de rigor y efectividad.

4. Derecho de los perjudicados a reclamar e impulsar el control. De poco servir un sistema

de redivisin de constitucionalidad si el agraviado no pudiera exigir el pronunciamiento del
rgano de control

5. Sometimiento de todo el mundo jurdico al control. Si ciertas reas estn exentas el examen
de constitucionalidad no impera realmente en ellas.

Caractersticas del control en el derecho argentino

El control en el derecho argentino

El control de constitucionalidad es Judicial

Art 116 Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el

conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la
Constitucin, y por las leyes de la Nacin y por los tratados con las naciones extranjeras

El control de constitucionalidad efectivizado en una causa ante el poder judicial es de

exclusiva competencia de los tribunales.

Los poderes polticos ejercen control fuera de la causa judicial, en las siguientes
oportunidades

- Cuando el presidente reglamenta una ley y respeta la prelacin de aquella en relacin al

decreto que dicta

- Cuando el presidente al asumir jura observar y hacer observarla constitucin

- El congreso al sancionar las leyes y respetar la supremaca constitucional

Modalidades:

a) Control difuso o concentrado

Difuso: implica que la declaracin de inconstitucionalidad est a cargo de cualquier jue o

tribunal, sin prejuicio de que finalmente (luego de transitar por todas las instancias, con
excepcin de los casos de competencia originaria y exclusiva) la causa pueda llegar a ser
resulta por la corte suprema de justicia.

Concentrado: donde el nico rgano entiende y resuelve las cuestiones de constitucionalidad

(ej.: Italia y Espaa)

b) Control por va de accin o de excepcin.

Accin directa: conforma un procedimiento autnomo en el que cualquier persona puede
instar la declaracin de inconstitucionalidad, aun cuando la ley que reputa como violatoria no
le cause un perjuicio concreto.

Excepcin de inconstitucionalidad (vigente hoy) hecha valer como defensa en el curso de un

proceso donde el excepcionante ataca la congruencia de la ley a mrito del prejuicio que su
aplicacin le ocasiona.

c) Efectos del control: intrpretes o erga omnes.

Dos tipos

- Cuando el pronunciamiento que declara inconstitucional una norma alcanza a toda la

sociedad, incluso a quienes no fueron parte en el juicio, es decir tiene efectos erga omnes,
ello implica en los hechos la derogacin del instrumento cuya inconstitucionalidad fue
declarada.

- Limitar los efectos de ese acto, nicamente a las partes, o sea quienes intervinieron en la
causa judicial promovida. La norma seguir aplicndose a todos aquellos que no la
impugnaron. En el derecho argentino las sentencias que invalidan un acto legislativo alcanzan
solo a los sujetos que fueron parte en el juicio.

PRESUPUESTOS del control judicial:

a) Existencia de causa o controversia: existe caso o controversia cuando dos partes no se

ponen de acuerdo sobre los hechos y el derecho (o solo sobre este ltimo) que generare y
debe ser aplicado a una relacin jurdica y en concurrencia requieren de una tercero (un juez)
que decida sobre la base de los hechos acreditados

b) Actualidad del reclamo al momento de sentenciar: muchas veces una pretensin radicada
ante los tribunales desaparece por razones sobrevinientes, entonces ese requerimiento reviste
el carcter de abstracto e inhibe a la jurisdiccin.

c) Procedencia del control de oficio: recin en el caso de Mill de Pereyra c/provincia de

corrientes fallado en el 2001.

Segn la corte, En dicho fallo se sostuvo que: Los jueces estn facultados para ejercer de
oficio el control de constitucionalidad, sin que ello atente el principio de divisin de poderes,
pues siendo legtimo el control de constitucionalidad en s mismo, carece de sentido sostener
que no se produce un avance indebido del Poder Judicial cuando media peticin de parte y s
cuando no la hay.

Partiendo del deber que tienen los jueces para observar la constitucin y aplicar el derecho
emergente de ella, era inexplicable que se negaran a declarar la inconstitucionalidad de una
norma por el solo hecho de que alguna de las partes omiti pedirla.

d) Los actos pblicos se presumen validos: no puede concebirse que los poderes con facultad
de emitir normas y actos lo hagan con el deliberado propsito de contravenir la ley mayor,
esos actos y normas gozaran de la presuncin de constitucionalidad.
e) Los jueces no juzgan la bondad o inconveniencia de las normas, su misin se limita a
examinar el grado de compatibilidad de esas normas con la norma mayor que es la
constitucin.

f) La sujecin voluntaria a un rgimen jurdico inhibe su cuestionamiento: el hecho de

someterse voluntariamente a un cuerpo normativo no implica haber renunciado a plantear la
inconstitucionalidad de las restantes.

g) Sujetos legitimados: solo pueden requerir la declaracin de inconstitucionalidad aunque ella

persona que titulara un derecho subjetivo o un inters legtimo y que, como consecuencia de
la norma reputada inconstitucional, experimenta un prejuicio demostrable.

h) La auto restriccin de las cuestiones polticas: el control de constitucionalidad en nuestro

sistema es parcial, por cuanto existe un segmento de la actividad estatal que no es
susceptible de controlar.

Son cuestiones polticas aquellas que el poder judicial no puede controlar.

Los poderes polticos (ejecutivo y legislativo) se ejecutan sobre la base de criterios de

oportunidad y conveniencia propios del mundo poltico. A diferencia de ello, el poder judicial
realiza su cometido con sujecin a criterios e legalidad.

Control de convencionalidad

La corte interamericana de justicia creada por el pacto de san Jos de costa rica, dio vida a lo
que se conoce bajo el nombre de control de convencionalidad, que es la verificacin que
deben hacer todos os jueces para constatar si, en el caso concreto sometido a su
consentimiento, se aplica el o los tratados que reglan esa determinada situacin. Los primeros
casos en que esta doctrina se exteriorizo fue en Myrna Mack Chang vs Guatemala del 2003
y Tibi vs Ecuador de 2004, el poder judicial debe ejercer una especie de control de
convencionalidad entre las normas jurdicas internas que aplican en los casos concretos y la
convencin americana debe tener en cuenta no solamente el tratado sino tambin la
interpretacin que del mismo ha hecho la corte interamericana interprete final de la
convencin americana.

Lo que la CIDH ha tratado de hacer es establecer una suerte de jurisprudencia vinculante para
los tribunales de los estados parte de la convencin.

La corte argentina en la sentencia de Simn sostuvo que la jurisprudencia de la CIDH y las

directivas de la comisin IDH constituan una imprescindible pauta de interpretacin de los
deberes y obligaciones derivados de la convencin

DEMOCRACIA:

La democracia como forma de estado tiene sustento en la soberana del pueblo.

Art1 C.N: hay una referencia a la forma representativa este artculo alude a la democracia,
como pauta fundamental que da la forma del estado argentino.
Tipos de democracia:

a) Directa o pura: se da en aquellos estados en los cuales el titular de la soberana, el

conjunto de los ciudadanos (el pueblo) ejerce directamente el poder reunido en asamblea.

b) Indirecta o representativa: el titular primigenio de la soberana delega el ejercicio de esta en

sus representantes, en personas que ejercen las funciones del poder, en representacin del
pueblo. Su consecuencia fundamental es el principio de la verificacin principalmente de la
voluntad poltica del pueblo.

Ningn funcionario, en principio, tiene su mandato irrevocable para ejercer el poder.

En los sistemas parlamentarios en los cuales la nocin de censura y las elecciones

anticipadas son medios claros de verificacin del consenso.

En el sistema presidencial, no existen esos mtodos de verificacin. El art 1 CN adhiere al

sistema de la democracia representativa y el art 22 es una consecuencia de ese principio, ya
que establece que el pueblo no delibera ni gobierna sino por sus representantes.

Segn la mayor o menos intensidad con que se manifiesta la relacin de mando y obediencia
(poder poltico) los estados pueden clasificarse en:

1) Democrticos: aquellos en los cuales hay una limitacin sustancial del primer trmino de la
relacin mando- obediencia en beneficio del segundo trmino. El fundamento de legitimidad
reside en que el titular de la soberana es el pueblo. Otra caracterstica es el pluralismo
ideolgico que es la posibilidad de elegir entre diversos proyectos que se son presentados por
los distintos partidos polticos.

2) No democrticos va desde la autocracia hasta el totalitarismo. El poder real es ejercido por

un grupo, cuyos intereses son distintos de los de la mayora de la poblacin. No existen lmites
a la desmesura del poder, ya que al no funcionar el sistema de frenos y contrapesos propios
del estado democrtico, el poder tiende a concentrarse en la menor cantidad de delimitadores
posibles.

Democracia SEMIDIRECTA

Consisten en mecanismos o procedimientos por medio de los cuales en alguna medida, el

pueblo participa directamente en la elaboracin de los actos de gobierno.

Varias constituciones provinciales proveen algunas formas semidirectas como buenos aires.

Los art 1 y 22 afirman categricamente que la nica forma legtima de la expresin soberana
del pueblo es el sufragio mientras la voluntad popular se exprese por medio del sufragio, ella
es lcita cualquiera que sea el objetivo de esta. Tales medios son instrumentales del derecho a
la participacin y se hallan incluidos, al igual que este en el art 33 de la CN.

Principales formas semidirectas

a) Referndum: es el proceso destinado a consultar a la ciudadana a efectos de convalidar
(en caso de resultado afirmativo) determinados actos de gobierno, fundamentalmente
legislativos

b) Plebiscito: se diferencia del referndum en que es fundamentalmente consultivo y su objeto

no es una norma jurdica, sino que la consulta versa sobre temas polticos trascendentales
para la vida del pas. Es una especia del referndum consultivo o de opcin.

c) Iniciativa popular: es el mecanismo en virtud del cual un ciudadano, un grupo de

ciudadanos o una institucin intermedia proponen la sancin de un proyecto de ley. Es el
derecho de peticionar ejercido ante una de las cmaras del congreso, presentando un
anteproyecto de la ley, de resolucin.

d) Recall : es el mecanismo por el cual se pueden destituir a los funcionarios pblicos por
decisin popular expresada mediante el sufragio. Es una consecuencia del principio de la
verificacin permanente de la voluntad poltica de la ciudadana.

e) Accin popular: consiste en admitir la legitimacin procesal, acta en cabeza de cualquier

ciudadano para cuestionar judicialmente la constitucionalidad de un acto de alguno de los
poderes polticos del estado.

Republica

El art de la constitucin califica al sistema de gobierno de la nacin argentina como

republicano.

Repblica y democracia denotan conceptos distintos, no se puede afirmar que toda repblica
es democrtica ni que toda democracia es republicana.

En la actualidad, el estado democrtico puede ser monrquico (monarqua constitucional) o

republicano. La diferencia estriba con exclusivamente en que en la monarqua el papel de jefe
de estado es vitalicio y hereditario (el rey); en cambio en la repblica es temporal y electivo
(presidente)

Caractersticas del rgimen republicano:

1) Todo cargo pblico surge del sufragio: la nica forma legtima de expresin de la voluntad
poltica del pueblo es el sufragio.

Nuestra constitucin provee la elegibilidad para las principales magistraturas: presidente y

vicepresidente de la repblica y legisladores. Aunque hay cientos categoras de funcionarios
que no son electivas, como los magistrados judiciales, los miembros del poder ejecutivo y los
dems agentes de la administracin. La eleccin es indirecta por que la designacin la realiza
el funcionario electivo.

2) Responsabilidades de la funcin pblica: la responsabilidad de los funcionarios alcana a

todas las jerarquas, cuando ms alto es el cargo, mayor y ms grave es la responsabilidad
del funcionario.
 ESTADO federal y sistemas federales,

Art 1 CN regula y establece la forma de gobierno y la forma de estado.

Forma de gobierno: representativa y republicana

Forma de estado: federal (art 5)

Representativa: Artculo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de
personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito
de sedicin.

Republicana: caracterstica principal, divisin de poderes. No hay poderes implcitos,

periodicidad en el ejercicio de los mandatos responsabilidad de los funcionarios pblicos.

Estado federal: art 5 Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema
representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la
Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la
educacin primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el
goce y ejercicio de sus instituciones.

Gobierno central, provincias autnomas. Principio de autonoma: provincial, dictar su

constitucin.

Poder ejecutivo:

Artculo 87.- El Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un ciudadano con el ttulo
de "Presidente de la Nacin Argentina".

Artculo 88.- En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitucin

del Presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el vicepresidente de la Nacin. En caso de
destitucin, muerte, dimisin o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nacin, el
Congreso determinar qu funcionario pblico ha de desempear la Presidencia, hasta que
haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.

Artculo 89.- Para ser elegido Presidente o vicepresidente de la Nacin, se requiere haber
nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en pas
extranjero; y las dems calidades exigidas para ser elegido senador.

Artculo 90.- El Presidente y vicepresidente duran en sus funciones el trmino de cuatro aos
y podrn ser reelegidos o sucederse recprocamente por un solo perodo consecutivo. Si han
sido reelectos o se han sucedido recprocamente no pueden ser elegidos para ninguno de
ambos cargos, sino con el intervalo de un perodo.

Artculo 91.- El Presidente de la Nacin cesa en el poder el mismo da en que expira su

perodo de cuatro aos; sin que evento alguno que lo haya interrumpido, pueda ser motivo de
que se le complete ms tarde.
Artculo 92.- El Presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el Tesoro de la
Nacin, que no podr ser alterado en el perodo de sus nombramientos. Durante el mismo
perodo no podrn ejercer otro empleo, ni recibir ningn otro emolumento de la Nacin, ni de
provincia alguna.

Artculo 93.- Al tomar posesin de su cargo el presidente y vicepresidente prestarn

juramento, en manos del presidente del Senado y ante el Congreso reunido en Asamblea,
respetando sus creencias religiosas, de "desempear con lealtad y patriotismo el cargo de
Presidente (o vicepresidente) de la Nacin y observar y hacer observar fielmente la
Constitucin de la Nacin Argentina".

CAPTULO SEGUNDO

De la forma y tiempo de la eleccin del Presidente y vicepresidente de la Nacin

Artculo 94.- El Presidente y el vicepresidente de la Nacin sern elegidos directamente por el

Pueblo, en doble vuelta, segn lo establece esta Constitucin. A este fin el territorio nacional
conformar un distrito nico.

Artculo 95.- La leccin se efectuar dentro de los dos meses anteriores a la conclusin del
mandato del Presidente en ejercicio.

Artculo 96.- La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizar entre las dos frmulas
de candidatos ms votadas, dentro de los treinta das de celebrada la anterior.

Artculo 97.- Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta, hubiere
obtenido ms del cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos vlidamente emitidos,
sus integrantes sern proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nacin.

Artculo 98.- Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta hubiere
obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos vlidamente emitidos y,
adems, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los
votos afirmativos vlidamente emitidos sobre la frmula que le sigue en nmero de votos, sus
integrantes sern proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nacin.

Jefaturas:

Atribucin del poder ejecutivo.

Artculo 99.- El Presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:

1. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la

administracin general del pas.

2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes
de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias.

3. Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga y hace
publicar.
El Poder Ejecutivo no podr en ningn caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir
disposiciones de carcter legislativo

Competencia de la corte: por apelacin o por va originaria

Apelacin: Artculo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por
apelacin segn las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los
asuntos concernientes a embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en los que alguna
provincia fuese parte, la ejercer originaria y exclusivamente

Ordinaria y exclusiva.

Por va originaria: restrictiva de interpretacin

PODER LEGISLATIVO:

Dictar leyes

Representar al pueblo

Bicameral (senadores y diputados)

Diputados representar al pueblo. Sistema proporcional

Requisitos: Artculo 48.- Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco
aos, tener cuatro aos de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o
con dos aos de residencia inmediata en ella.

Senado: representa al estado federal

Requisitos Son requisitos para ser elegido senador: tener la edad de treinta aos, haber sido
seis aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de
una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos aos de
residencia inmediata en ella.

Poder judicial:

Artculo 108.- El Poder Judicial de la Nacin ser ejercido por una Corte Suprema de Justicia,
y por los dems tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de la Nacin.

Artculo 109.- En ningn caso el presidente de la Nacin puede ejercer funciones judiciales,
arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las fenecidas.

Artculo 110.- Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacin
conservarn sus empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus servicios una
compensacin que determinar la ley, y que no podr ser disminuida en manera alguna,
mientras permaneciesen en sus funciones.

Competencia:
Artculo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el
conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la
Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el inc. 12 Del Artculo 75: y
por los tratados con las naciones extranjeras: de las causas concernientes a embajadores,
ministros pblicos y cnsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdiccin
martima: de los asuntos en que la Nacin sea parte: de las causas que se susciten entre dos
o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes
provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.

Artculo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn
las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes
a embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la
ejercer originaria y exclusivamente.
Sistema de gobierno

El sistema de gobierno en la Argentina adopta la forma representativa, republicana y

federal (Constitucin Nacional, Art. 1). El pueblo elige directamente a sus representantes.

La forma representativa

La Constitucin Nacional instituye una democracia representativa o indirecta, en la que los

representantes slo ejercen el poder del pueblo durante el perodo que duran en sus
mandatos.

En el Artculo 22 establece que "El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin
de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de este, comete
delito de sedicin".

Por otro lado, tambin se habilitan algunos mecanismos de democracia semidirecta,

incorporados en el Captulo de Nuevos Derechos y Garantas como:

Iniciativa popular (Art. 39 y Ley 24.747): los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa
para presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados, siempre y cuando ese proyecto
tenga un consenso en la ciudadana representado por la cantidad de firmas establecidas
constitucionalmente.

Consulta popular (Art. 40): El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr

someter a consulta popular un proyecto de ley. Existen dos alternativas: la primera, que la
consulta sea vinculante (el voto de la ciudadana es obligatorio, la ley de convocatoria no
puede ser vetada y el voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir
en ley, siendo su promulgacin automtica); y la segunda, la consulta no vinculante (el
voto de los ciudadanos no es obligatorio, puede ser convocado tambin por el presidente de
la Nacin y la decisin ciudadana no obliga al Congreso a la sancin del proyecto).

La forma republicana

El vocablo "repblica" deriva del latn res pblica, que significa "cosa del pueblo". La
repblica es la forma de gobierno en la cual los magistrados son electivos y temporarios.

La forma republicana est basada en la divisin, control y equilibrio de los poderes y tiene
como fin ltimo la garanta de las libertades individuales. Los principios que la inspiran son:
constitucin escrita, separacin de poderes, elegibilidad de los funcionarios, periodicidad de
los mandatos, responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los actos de gobierno y
existencia de partidos polticos.

La existencia de una constitucin escrita que establece las responsabilidades de los

funcionarios, la forma de su eleccin y la publicidad de los actos de gobierno facilita el
control ciudadano de los poderes instituidos.
La forma federal

Est basada en la divisin del poder entre el gobierno federal y los gobiernos locales,
conservando las provincias "todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno
Federal" (Constitucin Nacional, Art. 121).

La forma de gobierno federal permite el control y la cooperacin recproca entre las

provincias y el gobierno federal, evitando la concentracin de poder a travs de su
descentralizacin.

En este sistema, coexisten dos clases de gobierno: el nacional o federal, soberano, cuya
jurisdiccin abarca todo el territorio de la Nacin, y los gobiernos locales, autnomos en el
establecimiento de sus instituciones y sus constituciones locales, cuyas jurisdicciones
abarcan exclusivamente sus respectivos territorios.

Gobierno nacional

Poder Ejecutivo

Es desempeado por el presidente de la Nacin. En caso de enfermedad, ausencia de la

Capital o muerte, lo ejercer el vicepresidente de la Nacin. El presidente y el
vicepresidente son elegidos por elecciones libres y generales, duran cuatro aos en sus
funciones y tienen la posibilidad de ser reelegidos o sucederse recprocamente por un solo
perodo consecutivo.

Las atribuciones del presidente de la Nacin son:

Es el Jefe Supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la

administracin general del pas.

Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las
leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones
reglamentarias.

Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga y

las hace publicar. Slo podr emitir disposiciones de carcter legislativo cuando
circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trmites ordinarios
previstos por esta Constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de normas
que regulen materia penal, tributaria, electoral o el rgimen de los partidos
polticos, podr dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que sern
decididos en acuerdo general de ministros que debern refrendarlos, conjuntamente
con el jefe de gabinete de ministros.

Nombra a los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado y a los
dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta
vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado.
 Indulta o conmuta las penas por delitos sujetos a la jurisdiccin federal, previo
informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusacin por la
Cmara de Diputados.

Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la

Nacin.

Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de

negocios con acuerdo del Senado; por s solo nombra y remueve al jefe de gabinete
de ministros y a los dems ministros del despacho, los oficiales de su secretara, los
agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no est reglado de otra
forma por esta Constitucin.

Abre anualmente las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas Cmaras,
dando cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin, de las reformas prometidas
por la Constitucin, y recomendando a su consideracin las medidas que juzgue
necesarias y convenientes.
Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o convoca a sesiones extraordinarias,
cuando un grave inters de orden o de progreso lo requiera.

Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la

recaudacin de las rentas de la Nacin y de su inversin, con arreglo a la ley o
presupuesto de gastos nacionales.

Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el

mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las
naciones extranjeras, recibe a sus ministros y admite a sus cnsules.
Es el Comandante en Jefe de todas las fuerzas armadas de la Nacin.

Provee los empleos militares de la Nacin: con acuerdo del Senado, en la concesin
de los empleos o grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas; y por s solo
en el campo de batalla.

Dispone de las fuerzas armadas, las organiza y distribuye segn las necesidades de
la Nacin.

Declara la guerra y ordena represalias con autorizacin y aprobacin del Congreso.

Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque

exterior y por un trmino limitado, con acuerdo del Senado.

Pide al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y

departamentos de la administracin los informes que crea convenientes, y ellos
estn obligados a darlos.

Puede ausentarse del territorio de la Nacin, con permiso del Congreso. En el receso
de este, slo podr hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio pblico.

Llena las vacantes de los empleos que requieran el acuerdo del Senado, y que
ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisin que expirarn
al fin de la prxima Legislatura.
 Decreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en
caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultneamente para su
tratamiento.

(Constitucin Nacional / 2 Seccin - Del Poder Ejecutivo).

Poder Legislativo

Es el encargado de elaborar las normas que regulan la vida y el ejercicio de los derechos de
sus habitantes.

Lo ejerce un Congreso compuesto por dos Cmaras: una de Diputados de la Nacin, y otra
de Senadores de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires.

Cmara de Diputados: est compuesta por representantes elegidos directamente

por el pueblo de las provincias, de la Ciudad de Buenos Aires -o de la Capital en
caso de traslado- que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo
Estado y a simple pluralidad de sufragios. El nmero de representantes ser de uno
por cada treinta y tres mil habitantes o fraccin que no baje de diecisis mil
quinientos.

Cmara de Senadores: la componen tres senadores por cada provincia y tres por
la Ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo
dos bancas al partido poltico que obtenga el mayor nmero de votos y la restante
al partido poltico que le siga en nmero de votos. Cada senador tiene un voto.

Poder Judicial

La independencia del resto de los poderes es la condicin rectora para su correcto

funcionamiento.
Lo ejercen la Corte Suprema de Justicia, y los jueces y tribunales de las diversas instancias
y jurisdicciones. Adems, el Jurado de Enjuiciamiento y el Consejo de la Magistratura son
organismos permanentes del Poder Judicial.

Sus principales componentes son:

Corte Suprema de Justicia: est formada por nueve jueces. El tribunal -como
cabeza del Poder Judicial de la Nacin- es la instancia jurdica final tanto para los
asuntos en los que tiene competencia originaria como en aquellos que plantean
cuestiones de inconstitucionalidad.

Jurado de Enjuiciamiento: es el rgano a cargo del juzgamiento de los jueces de

los tribunales inferiores. Formado por nueve miembros, est integrado por un
ministro de la Corte Suprema, dos jueces de cmara, tres legisladores y tres
abogados de la matrcula federal.

Consejo de la Magistratura: es el rgano que selecciona las ternas de los

candidatos a magistrados y que realiza la acusacin de los mismos ante el Jurado de
Enjuiciamiento. El Consejo est integrado por trece miembros (Ley 26.080): tres
jueces del Poder Judicial, seis legisladores, dos representantes de los abogados de
 la matrcula federal, un representante del Poder Ejecutivo y un representante del
mbito cientfico y acadmico.

Tribunales nacionales: son rganos encargados de administrar la justicia federal.

Los tribunales con asiento en la Capital Federal estn organizados en una cmara y
en juzgados para cada una de las materias. En las provincias, los tribunales
nacionales intervienen en todos los asuntos federales. Adems, cada una de las
provincias posee una organizacin judicial propia para ejercer la justicia ordinaria.

Ministerio Pblico

Es un rgano independiente que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en

defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad, en coordinacin con las
dems autoridades de la Repblica.

Se relaciona con el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Justicia, Seguridad y

Derechos Humanos, y con el Poder Legislativo a travs de una Comisin Bicameral.

En cuanto a su estructura, est dividido en dos grandes ramas:

Ministerio Pblico Fiscal: sus rganos actan en los procesos penales y civiles en
las materias comerciales, contenciosas administrativas y laborales.

Ministerio Pblico de la Defensa: vela por los derechos y bienes de los menores
e incapaces y los pobres y ausentes. Tiene a su cargo el asesoramiento y la
representacin judicial de estas personas.