Respeto A Las Diferencias Pluriculturales y Multilingisticas

en Guatemala

Guatemala es un pas que se caracteriza por su diversidad cultural;

existen grandes grupos tnicos que se distinguen por su forma de
vida, tradiciones, costumbres, creencias, sin embargo,
lo mas importante de todos lo grupos, es su gente.

Cabe mencionar que todas estas caractersticas se

integran como parte del da de numerosos
grupos; estos grupos a su vez, al practicar sus
costumbres y su forma de vida, mantienen vivas
las enseanzas y creencias de nuestros
antepasados, nuestras races.

Tomando en cuenta todos estos

aspectos, es parte de nuestra
responsabilidad y obligacin, respetar,
tolerar y apoyar a todos las personas
que pertenezcan a alguno de los
diferentes grupos tnicos; no tomando en
cuenta el origen tnico, color de piel o el acento de la persona, ya que
todos somos guatemaltecos por lo tanto debemos buscar todos juntos
un mejor desarrollo.

Respeto a las Diferencias Pluriculturales

Equidad Laboral: La efectiva equidad entre hombres y mujeres en

el empleo, parecen al rigor de las normas, como algo concreto, como
si la igualdad estara a un paso de ser hecho, pero en realidad, con
estadsticas e informes que lo avalan, demuestran que queda mucho
por hacer para una equidad de gnero. La equidad laboral se refiere a
la igualdad de derechos en el trabajo que se ocupe. Ej. La mujer
percibe una retribucin menor que el hombre en igual puesto de
empleo, la cuota de presencia femenina va disminuyendo en los
puestos donde ms se paga, los intentos por lograr, por medio de
diversas normativas del ordenamiento jurdico.

Equidad tnica: Busca favorecer polticas y prcticas concretas

sobre la equidad tnica y la incidencia de multicultularidad en la toma
de decisiones y la gestin de los gobiernos locales y las actividades
de la comunidad.
Guatemala es un pas multitnico, multilinge y pluricultural. La
poblacin es mayoritariamente maya, existiendo adems grupos de
poblacin garfuna y xinca y no indgenas. El grupo maya forma 21
comunidades etno-lingsticas, cada una con su propia cultura y
tradiciones. La visin de una Guatemala incluyente, permitir
implementar polticas pblicas que beneficien a todos los segmentos
de la poblacin nacional, mujeres y hombres, nios, jvenes y
adultos, indgenas y no indgenas, personas del campo y la ciudad.

Equidad Social: Es la encarga de promover y aportar los

conocimientos y las practicas en que se faciliten la participacin y
fortalecimiento de los factores sociales con equidad de genero,
tnica y social. El socialismo es una ideologa de economa poltica,
que define principalmente a un sistema social, econmico y poltico,
mediante la socializacin de los medios de produccin, en
bsqueda del bien comn en base a la equidad social.

PLURICULTURALIDAD:

El plurilingismo, es ms evidente porque todos conocemos a

personas que pueden usar varios idiomas dependiendo de la situacin
en la que se encuentren. Por el contrario, pensar que una persona
pertenezca a varias culturas, que las lleve dentro de si y que las
pueda usar cuando las necesite, eso s puede ser ms complicado de
entender.

Entre algunas otras acepciones, solemos decir que alguien tiene

mucha cultura si vemos que se expresa con conocimiento; por otro
lado, hablamos de nuestra cultura para indicar nuestra pertenencia
a un territorio o algn tipo de unidad socio-poltica (estado,
comunidad autnoma, etc.).

Por cultura aqu entendemos un conjunto de ideas y smbolos

compartidos por un grupo. As, los habitantes de un pas tendrn su
cultura, pero tambin tiene su cultura una familia determinada, un
gremio concreto, una asociacin en particular o una banda de msica.
Todos comparten una serie de ideas y smbolos que les ayudan a
entenderse y actuar de forma apropiada cuando estn desarrollando
las actividades propias de ese grupo. En este sentido, el individuo es
pluricultural por definicin porque pertenece a muchos de estos
grupos y participa en muchas de estas culturas: ms que una nica
identidad cultural disponemos de mltiples identidades socio-
culturales. En los Acuerdos de Paz, se reconoce que en el pas,
cohabitan 4 culturas (Maya, Garfuna, Xinka y Ladino o mestizo).

Es un concepto sociolgico o de antropologa cultural. Significa que se

constata la existencia de diferentes culturas en un mismo espacio
geogrfico y social. Sin embargo

estas culturas cohabitan pero influyen poco las unas sobre las otras y
no suelen ser permeables a las dems. Se mantienen en guetos y
viven vidas paralelas. La sociedad de acogida suele ser hegemnica y
suele establecer jerarquas legales y sociales que colocan a los otros
grupos en inferioridad de condiciones, lo que lleva al conflicto, al
menosprecio, a la creacin de estereotipos y prejuicios dificultando la
convivencia social, siempre en detrimento de los grupos ms dbiles.
En los casos en que exista equidad y respeto mutuo se puede pasar
de la multiculturalidad al multiculturalismo.

Guatemala es un pas que se caracteriza por su diversidad cultural;

existen grandes grupos tnicos que se distinguen por su forma de
vida, tradiciones, costumbres, creencias, sin embargo, lo mas
importante de todos lo grupos, es su gente.

Cabe mencionar que todas estas caractersticas se integran como

parte del da de numerosos grupos; estos grupos a su vez, al practicar
sus costumbres y su forma de vida, mantienen vivas las enseanzas y
creencias de nuestros antepasados, nuestras races.

Tomando en cuenta todos estos aspectos, es parte de nuestra

responsabilidad y obligacin, respetar, tolerar y apoyar a todos las
personas que pertenezcan a alguno de los diferentes grupos tnicos;
no tomando en cuenta el origen tnico, color de piel o el acento de la
persona, ya que todos somos guatemaltecos por lo tanto debemos
buscar todos juntos un mejor desarrollo.

Multilinge

Idiomas: Aunque el espaol es el idioma oficial, no es hablado por

toda la poblacin o es utilizado como segunda lengua, debido a que
existen veintin lenguas mayenses distintas, que son hablados
especialmente en las reas rurales, as como varias lenguas
amerindias no-mayas, como el Xinca indgena y el garfuna, que son
hablados en la costa del Caribe. De acuerdo al Decreto Nmero 19-
2003, veintitrs lenguas son reconocidas como lenguas nacionales de
Guatemala.[8]

Establecida en 1990 por el Decreto N 65-90, la Academia de Lenguas

Mayas de Guatemala (ALMG) es responsable de regular el uso, la
escritura y la promocin de los idiomas mayas que tienen
representacin poblacional en Guatemala, as como promover la
cultura maya guatemalteca. La Academia de Lenguas Mayas de
Guatemala ofrece consultas al gobierno guatemalteco en aspecto
lingstico de los servicios pblicos.

Los Acuerdos de Paz de diciembre de 1996 incorporaron la traduccin

de documentos oficiales y materiales de voto a varios idiomas
indgenas y demandaron la provisin de intrpretes en casos legales
para los no hispano-hablantes. El acuerdo tambin demand
educacin bilinge en espaol y en idiomas indgenas. Es comn para
guatemaltecos indgenas aprender a hablar en dos a cinco de las
otras lenguas nacionales, incluyendo el espaol.
ORDENAMIENTO FISCAL: Es el conjunto de leyes que regulan el
mbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por
objeto el estudio de un conjunto de normas jurdicas que de acuerdo
con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el
establecimiento, recaudacin y control de los ingresos de Derecho
Pblico del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria,
as como las relaciones entre el propio Estado y los particulares
considerados en su calidad de contribuyentes.

2. JURIDICO: MARCO LEGAL:

El derecho es el conjunto de normas heternomas,

exteriores, coercibles y bilaterales que rigen las conductas de una
sociedad en un tiempo y espacio determinado. Lo jurdico es relativo a
estas normas. El marco legal es relativo a un asunto determinado que
est regulado por el derecho, por ejemplo cuando hablamos del
petrleo, por ejemplo en mi pas existe todo un marco legal relativo al
petrleo, es decir un conjunto de normas ya sea legislacin o
jurisprudencia que son relativas al petrleo.

3. CULTURA TRIBUTARIA:

La Cultura tributaria contribuira mucho a nuestra

sociedad, ya que los guatemaltecos y guatemaltecas, especialmente
nuestras nias y nios podramos contar con mejores servicios. Para
que esto se de debemos hacer conciencia en cada una de las
personas para que la fuga de impuestos que ha mantenido a nuestro
pas en un verdadero retroceso social, acabe, para que nuestras
condiciones de vida puedan mejorar. La cultura Tributaria traera
mejoras a la Educacin, Salud y muchos ms servicios a los que
tenemos derecho, para mejorar nuestra calidad de vida.

MULTICULTURALIDAD
Es un concepto sociolgico o de antropologa cultural. Significa que se
constata la existencia de diferentes culturas en un mismo espacio
geogrfico y social. Sin embargo
estas culturas cohabitan pero influyen poco las unas sobre las otras y
no suelen ser permeables a las dems. Se mantienen en guetos y
viven vidas paralelas. La sociedad de acogida suele ser hegemnica y
suele establecer jerarquas legales y sociales que colocan a los otros
grupos en inferioridad de condiciones, lo que lleva al conflicto, al
menosprecio, a la creacin de estereotipos y prejuicios dificultando la
convivencia social, siempre en detrimento de los grupos ms dbiles.
En los casos en que exista equidad y respeto mutuo se puede pasar
de la multiculturalidad al multiculturalismo.

PLURICULTURALIDAD:
El plurilingismo, es ms evidente porque todos conocemos a
personas que pueden usar varios idiomas dependiendo de la situacin
en la que se encuentren. Por el contrario, pensar que una persona
pertenezca a varias culturas, que las lleve dentro de si y que las
pueda usar cuando las necesite, eso s puede ser ms complicado de
entender.
Entre algunas otras acepciones, solemos decir que alguien tiene
mucha cultura si vemos que se expresa con conocimiento; por otro
lado, hablamos de nuestra cultura para indicar nuestra pertenencia
a un territorio o algn tipo de unidad socio-poltica (estado,
comunidad autnoma, etc.).

Por cultura aqu entendemos un conjunto de ideas y smbolos

compartidos por un grupo. As, los habitantes de un pas tendrn su
cultura, pero tambin tiene su cultura una familia determinada, un
gremio concreto, una asociacin en particular o una banda de msica.
Todos comparten una serie de ideas y smbolos que les ayudan a
entenderse y actuar de forma apropiada cuando estn desarrollando
las actividades propias de ese grupo. En este sentido, el individuo es
pluricultural por definicin porque pertenece a muchos de estos
grupos y participa en muchas de estas culturas: ms que una nica
identidad cultural disponemos de mltiples identidades socio-
culturales.

mbitos de accin ciudadana

TRANSPARENCIA

CORRUPCION E IMPUNIDAD EN GUATEMALA

La corrupcin y la impunidad son fenmenos que se complementan e
interactan, limitando el progreso de los pases, sin importar su
tamao o desarrollo econmico y social. La corrupcin en Guatemala
es un fenmeno estructural pues atraviesa a la sociedad, rebasando
fronteras ideolgicas, religiosas y de diferenciacin social. Se
encuentra diseminada tanto en las altas esferas de decisin
gubernamentales como dentro y desde la sociedad civil.

La organizacin Transparencia Internacional calcula que a Amrica

Latina la corrupcin y la incompetencia le han costado en los ltimos
veinticinco aos US$. 600 mil millones, US$. 25 mil millones por ao.
En el caso de Guatemala, particularmente, algunos analistas
consideran que el pas se encuentra dentro del promedio
latinoamericano de corrupcin, calculando que representa el 24% del
Presupuesto General de Gastos del Estado (Revista Domingo No. 959,
octubre 1999).

Esto indica que si el Presupuesto del Estado para el ao 2000

asciende a Q. 22,310.4 millones, la corrupcin podra alcanzar
alrededor de Q. 5,354.5 millones; cantidad similar al monto que en
conjunto podran destinarse en ese ao a los sectores de salud y
asistencia social; educacin, ciencia y cultura (Q. 5,634.5 millones),
de acuerdo a las metas mnimas de los Acuerdos de Paz. Asimismo, el
costo de la corrupcin en el prximo ao podra ser similar a los
ingresos estimados en los Impuestos sobre la Renta, y sobre
Importaciones, que juntos suman Q. 5,044.3 millones.

Corrupcin
El trmino corrupcin ha sido abordado internacionalmente con
diferentes definiciones y enfoques. Accin Ciudadana en un reciente
estudio elabor la siguiente definicin con base a una amplia revisin
bibliogrfica:
La corrupcin es el aprovechamiento premeditado de la
autoridad o el poder poltico y/o administrativo, tanto en el
mbito pblico como en el privado, que determinadas
personas o grupos hacen en provecho propio. Este
aprovechamiento puede ser con fines polticos o pecuniarios y
en detrimento de los derechos o intereses de la organizacin,
comunidad o de la nacin, incumpliendo o infringiendo para el
efecto las normas social o jurdicamente establecidas- que
rigen sus actividades.

La corrupcin tambin es un modo particular de ejercer influencia

ilcita, ilegal e ilegitima. Esta se encuadra en referencia al
funcionamiento del sistema y, en particular, a su modo de tomar
decisiones. Se considera por tanto, que la corrupcin se
da por naturaleza a espaldas de los afectados, evadiendo los
controles que podran dar
lugar a sanciones morales y legales, por lo que es el fenmeno
vinculante de la
impunidad.

Tradicionalmente, cuando se habla de corrupcin fiscal se hace

referencia a cualquier abuso de la autoridad que le ha sido conferida
a un funcionario o empleado pblico, con el propsito de obtener
algn lucro o beneficio; por lo que los actos corruptos tienen su base
en conductas que alteran decisiones de contratos, impuestos,
concursos o postulaciones a favor de algunas personas o grupos. La
percepcin del fenmeno est determinada por el tipo de interaccin
personal o colectiva con los empleados o funcionarios pblicos.

Causas y efectos
Las causas que originan la corrupcin tienen enfoques muy variados,
los principales se basan en aspectos culturales, polticos, sociolgicos,
administrativos, econmicos y legales.
Hay quienes sostienen que el problema es fundamentalmente moral,
que refleja la degradacin de los valores tradicionales y la ausencia
de tica en la poltica. Algunas connotaciones ticas y morales de
este problema surgen cuando una sociedad va perdiendo sus valores,
como: responsabilidad, honestidad, honradez, espritu de servicio,
tolerancia y otros universalmente compartidos como normas de
comportamientos individual.

Pero tambin, el fenmeno se desarrolla cuando se abusa del poder y

de la capacidad de decisin, mientras la falta de controles
institucionales y sociales lo permiten, y la organizacin y
participacin ciudadana es poca o nula.

La corrupcin fue consolidndose en la misma medida en que la

doctrina militar contrainsurgente impuso al estado caractersticas
autoritarias: altsima centralizacin
poltica y administrativa, amplia discrecionalidad de los funcionarios y
debilitamiento
del aparato y la funcin de la administracin pblica, especialmente
en campos como el policial y el de la administracin de la justicia. La
agudizacin del conflicto poltico
militar tuvo como efecto la persecucin, debilitamiento y en muchos
casos hasta la
destruccin de las organizaciones sociales de todo tipo, cuando no su
corrupcin,
cooptacin o desgaste, con lo que se debilit la posibilidad de la
sociedad civil de
ejercer un papel contralor legtimo de la accin gubernamental. La
corrupcin, en ese
marco, encuentra su mejor terreno de cultivo. (Accin Ciudadana.
1999).

Esto tipo de gobierno autoritario, unido a grupos representativos del

capital,
estructuraron en nuestro pas un modelo econmico, cuyo poder ha
contribuido durante casi medio siglo a crear una legislacin y
controles inadecuados; protegiendo el monopolio en la toma de
decisiones, otorgndole mucha discrecionalidad a los
funcionarios pblicos y limitando la transparencia del Estado.

En sntesis, la corrupcin en Guatemala es un fenmeno estructural

pues atraviesa a la sociedad, rebasando fronteras ideolgicas,
religiosas y de diferenciacin social. Se encuentra diseminada tanto
en las altas esferas de decisin gubernamentales como dentro y
desde la sociedad civil. (Accin Ciudadana. 1999).
Los efectos de la corrupcin son grandes, pero como la misma tiende
a ser encubierta resulta muy complejo determinar su magnitud y sus
manifestaciones. Los casos casi no se denuncian por lo que no es fcil
contar con informacin estadstica al respecto; sin embargo, los pocos
casos conocidos y la informacin recogida mediante encuestas y
estudios, permiten evaluar la gravedad del problema.
Transparencia Internacional, destaca como efectos de la corrupcin
que: retrasa el desarrollo, socava la democracia, erosiona la base
moral de la sociedad, viola los derechos humanos del pobre y del
indefenso, transforma el imperio de la ley, y niega a
la sociedad, particularmente a los pobres, el beneficio de la libre
competencia.
Para el Banco Mundial, la corrupcin depende de tres factores:
1) El nivel general de los servicios de beneficios pblicos disponibles;
2) El riesgo que existe en las transacciones corruptas; y
3) El relativo poder de negociacin del sobornante hacia el sobornado.
La corrupcin vista como una transaccin particular, se origina
cuando se encuentran la oportunidad y fcil propensin a la misma,
por lo que las estrategias para contenerla deben tomar en cuenta los
mismos elementos. Las oportunidades pueden reducirse mediante la
ejecucin de reformas sistemticas; y la propensin, mediante
mecanismos legales que desanimen la prctica de acciones corruptas.

La corrupcin y el soborno
"En la corrupcin a gran escala, las empresas del sector privado se
sienten presionadas a sobornar, en tres reas principales. La primera
se relaciona con el hecho de que se hace muy difcil para cualquier
empresa ganar algn contrato grande del gobierno sin tener que
participar de prcticas que desvirtan la libre competencia. La
prctica ms frecuente consiste en pagar ilegalmente a uno o varios
de los funcionarios responsables del proceso de adjudicacin unos
porcentajes sobre el valor del negocio.
La segunda rea se refiere a que a pesar de que cualquier forma de
soborno se considera inmoral, cuando ste se lleva a cabo en el
extranjero y particularmente en pases en va de desarrollo,
generalmente se tolera. Incluso se ha llegado a esgrimir una defensa
moral con base en el principio de que el contrato que se logre estar
produciendo fuentes de trabajo aunque sea a costa de otros
puestos de trabajo en algn otro lugar.
El tercer factor viene a jugar un papel importante en las empresas
que tienen pocos contratos y tratan de conseguirlos ofreciendo
sobornos atractivos a los que tienen a su cargo la toma de decisiones
para aprobar compras o proyectos innecesarios".
La recomendacin de la Organizacin de Cooperacin de los Estados
Desarrollados de mayo de 1994 ha causado gran debate sobre la
criminalidad de los sobornos en el extranjero. Si una empresa que
reside en el pas A soborna a un funcionario de ese mismo pas, se
considera un delito. Pero si la misma empresa soborna a un
funcionario en el pas B, entonces se estara cometiendo un delito en
el pas B. La pregunta es si tambin se estara cometiendo un delito
en el pas A.
Transparencia Internacional dio a conocer en octubre de 1999 nuevo
Indice de Fuentes de Soborno -IFS-, el cual clasifica 19 de los
principales pases exportadores en funcin de la medida en que se
percibe que sus corporaciones pagan sobornos en el extranjero. Este
ndice, realizado por Gallup Internacional en 14 de las principales
economas emergentes o pases subdesarrollados, seala que hay
una percepcin generalizada que muchas empresas de las principales
naciones exportadoras recurren al soborno para hacer negocios.

Costo econmico
Cuando hay corrupcin las fallas del mercado son mayores, pues con
el aumento
de su ineficiencia, el Estado se convierte en un obstculo para el
mercado mismo,
poniendo en duda su neutralidad y afectando el papel corrector,
mediador y facilitador
que debe desempear en la sociedad.
Esta situacin adems de tener un alto costo econmico, impacta en
el bienestar
de la sociedad. Lo ms grave es que una vez la corrupcin se va
generalizando, por un
lado, los servidores pblicos corruptos se sienten motivados a pedir
sobornos ms altos, buscar otras formas de cobrar pagos ilegales, o
simplemente negarles el servicio a los clientes si no les pagan lo que
quieren; mientras que por otra parte, los empresarios con el fin de
obtener ingresos fciles, no destinan fondos a la inversin real que
implica asumir mayores riesgos y esfuerzos, sino prefieren tambin
hacer pagos que se vuelven improductivos socialmente, pero que al
final les produciran los mismos o mayores ingresos.
Desde el punto de vista fiscal, el Estado tiene un costo que le afecta
directamente, ya que se reducen los ingresos corrientes y
adicionalmente, la corrupcin crea una ineficiencia que repercute en
un mayor gasto pblico. Estos aspectos se traducen en un mayor
dficit fiscal que incluso puede impactar fuertemente en las polticas
de estabilizacin.
La corrupcin tambin afecta en el aspecto cambiario o del sector
externo, pues hay probabilidad que los fondos corruptos de mayor
escala se utilicen en el consumo de bienes suntuarios importados; o
bien que los fondos corruptos derivados de la deuda pblica se
transfieran a bancos del exterior como depsitos personales.

Impunidad
La impunidad jurdicamente se define como el estado por el cual
queda un delito
o falta sin el castigo o pena que por ley le corresponde. Como en un
crculo vicioso, la
corrupcin y la impunidad se convierten al mismo tiempo en causa y
efecto, pues para
que un acto corrupto pueda prosperar debe quedar impune, mientras
sucede muchas
veces que para no castigar los delitos o faltas, se recurre a la
corrupcin.
No hay corrupcin sin impunidad. La cadena de la corrupcin fluye
por la debilidad o ausencia de control jurdico-poltico y social. Cuando
la corrupcin no se castiga, estas prcticas se reproducen por la
existencia intencionada de reglas de procedimientos poco claras, o
derivada de una impunidad garantizada por circunstancias diversas,
ya sea el favoritismo del poder poltico, la ineficiencia o la correlativa
corrupcin de los tribunales y otras instituciones destinadas a la
prevencin y represin, en encubrimiento orquestado por quienes
tienen a su cargo la averiguacin de la verdad, la trabazn de
soluciones polticas negociadas...
En Guatemala la impunidad entendida en trminos generales debe
explicarse a partir de la historia del pas, donde por la misma
estructura social casi toda la vida independiente ha transcurrido en
inestabilidad poltica, y conflicto armado interno.
Aunque debido a esto, ha cobrado mayor relevancia la impunidad
relacionada con delitos contra la persona humana, tambin la
impunidad fiscal se increment en los ltimos treinta aos a raz del
aprovechamiento de privilegios y beneficios por parte de
grupos del sector empresarial, en perjuicio de la gestin pblica.

Transparencia
Especficamente, transparencia fiscal es definida por el Fondo
Monetario Internacional, como apertura al pblico en lo que se refiere
a la estructura y las funciones del gobierno, las intenciones de la
poltica fiscal, las cuentas del sector pblico y las proyecciones
fiscales.
La transparencia, como actitud, es el mayor enemigo de la corrupcin
e impunidad en la administracin pblica. Para Transparencia
Internacional esta consiste en que un gobierno cumpliendo con sus
obligaciones debe rendir cuenta de sus actos en todos sus niveles
jerrquicos; asimismo, debe permitir el acceso al pblico a toda la
informacin posible. Dentro de este criterio, los gobiernos deben
asegurar que las cuentas pblicas estn abiertas al escrutinio del
pblico En este contexto la transparencia es un trmino que est
asociado con la posibilidad de presentar ante los ojos de una
comunidad, hechos y acciones pblicas de manera clara, oportuna,
accesible e inteligible. Otra connotacin atribuible al trmino se
refiere a la manera de hacer visibles los hechos y acciones tal y como
stos suceden, sin control y manipulacin alguna. (Accin
Ciudadana. 1999).
La transparencia implica claridad en la administracin y gestin de
los bienes y recursos pblicos; auxilindose para ello de dos
mecanismos de la prctica social: en
primer lugar con la informacin, o sea la obligacin del Estado de
rendir cuentas; y en
segundo lugar, por medio del control social, es decir cuando la
sociedad ejerce el derecho de estar informada, exigiendo el
rendimiento de cuentas.
La Comisin Preparatoria del Pacto Fiscal, incluye aspectos
relacioandos con la transparencia dentro de su propuesta los
principios de evaluacin y control, al menos
en trminos de informacin, indicando que: la informacin es un bien
pblico. Todos
los actos de la administracin pblica son pblicos. Los ciudadanos
tienen derecho a obtener en cualquier momento, informes, copias
reproducciones y certificaciones que
soliciten y la exhibicin de los expedientes que deseen consultar. El
Presupuesto General de Ingresos y Gastos y su ejecucin analtica son
documentos pblicos, accesibles a cualquier ciudadano que quiera
consultarlos. Debe garantizarse, asimismo,
la calidad y veracidad de la informacin estadstica sobre la poltica
fiscal.

Dicho principio reduce la transparencia a facilitar informacin sobre

actos pblicos, como un derecho que el ciudadano puede exigir, no
as como una obligacin del Estado de rendir cuentas. Es necesario
generar una cultura poltica que obligue a informar de los hechos y
acciones relacionados con intereses pblicos, garantizando adems
que la informacin sea clara, oportuna, fiable e inteligible. La
informacin y comprensin de la misma son elementos claves para la
transparencia, as como para los mecanismos de control social y
poltico, denominados en la propuesta de la comisin preparatoria
como Auditora Social. Dicho mecanismo, segn el documento se
realizar a travs de redes cvicas de contralora social, a nivel urbano
y rural, para darle seguimiento al grado en que la administracin
opera con equidad y eficacia. Sin
embargo, para que el seguimiento del gasto pblico pueda
monitorearse en trminos de "equidad y eficiencia", es necesario que
el gobierno empiece a hacer presupuestos
nacionales descentralizados, en los que especifique el destino del
gasto sectorizado y desglosado geogrficamente, ya que actualmente
es imposible, por ejemplo, conocer el presupuesto en educacin
planificado y ejecutado en un municipio determinado.