TRATADOS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES LIC.

LAURA LUZ COVARRUBIAS COBOS GMEZ PALACIO,

DGO., A 21 MARZO 2017

TRATADOS Y
ORGANISMOS PARA
LOS NEGOCIOS
INTERNACIONALES
DOCENTE: LIC. LAURA LUZ COVARRUBIAS
COBOS

TEMA: REPORTE ESCRITO SOBRE LOS ELEMENTOS QUE

FORMAN PARTE DEL PROCESO DE REGULACIN EN EL
MARCO LEGAL DEL COMERCIO EXTERIOR EN MXICO

ALUMNO: JOS NGEL TORRES VZQUEZ /15080538

CARRERA: LIC. EN NEGOCIOS INTERNACIONALES

CUATRIMESTRE ENE-ABR

5to A

JOS NGEL TORRES VZQUEZ

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INTRODUCCIN
Desde pocas remotas los Estados ya sea para solucionar conflictos o establecer
acuerdos en alguna materia de inters, han celebrado tratados o acuerdos
bilaterales o multilaterales por ejemplo sobre lmites territoriales, alianzas de paz o
guerra, comerciales, etc. Al respecto, Mxico no ha sido la excepcin, actualmente
la Secretara de Relaciones Exteriores cuenta con una base de datos que contiene
tratados y acuerdos vigentes celebrados por Mxico desde 1836. A travs de los
tratados internacionales Mxico ha podido establecer y desarrollar su poltica
exterior en todos los mbitos permitidos por la Carta Magna, la cual le prohbe
expresamente (art. 15) la celebracin de tratados para la extradicin de reos
polticos, o para la de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en
el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; tampoco se podr
celebrar convenios o tratados que alteren los derechos humanos reconocidos por
la Constitucin y por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte. Por otro lado, la globalizacin -en la que Mxico se encuentra ya
inmerso- ha ocasionado la bsqueda y estandarizacin de normas afines a las
relaciones internacionales de los Estados, que ejercen con el objeto de otorgar
proteccin, derechos, obligaciones, satisfactores, etc. en todos los mbitos,
sectores o temas que son sujetos de tratados y acuerdos internacionales, a los
que cada vez se les da mayor importancia e incluso como el caso de Mxico
buscando la armonizacin de las leyes internas con stos, toda vez que si bien se
les otorga el carcter de Ley Suprema, se les empieza a colocar en el orden
jerrquico por encima de stas. Por otro lado, se ha observado que la regulacin
de la celebracin y aprobacin de los tratados internacionales en Mxico, se
encuentra un tanto dispersa, que es facultad exclusiva del Senado su aprobacin,
que adems de los tratados existen los llamados acuerdos interinstitucionales,
etc.; en ese sentido el presente trabajo ofrece de manera somera un panorama
general en materia de tratados internacionales, como antecedentes, marco jurdico
iniciativas presentadas en la LX y LXI Legislaturas y derecho comparado.
OBJETIVO: Elaborar un reporte de investigacin donde se describan de una
manera especfica las principales caractersticas de los tratados internacionales,
precisando en su clasificacin, sus procesos de creacin, revocacin e
invalidacin para poder reconocerlos y comprenderlos cuando sea necesario que
tomemos medidas de toma de decisiones para alguna actividad en nuestro futuro
como estudiantes y en el mbito laboral.
La convencin de Viena define el TRATADO como "un acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional en un
instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera de su
denominacin particular. Esta definicin excluye en consecuencia, a los tratados

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orales. La seguridad del orden jurdico internacional, no acepta actualmente los

tratados verbales, sino escritos, solemnes, regidos por el Derecho Internacional y
por el derecho interno de cada Estado. OPPENHEIM Defini los Tratados
Internacionales como "acuerdos de carcter contractual entre los Estados u
organizaciones de Estado, acreedores de derechos y obligaciones jurdicos entre
las partes" KOZHEVNIKOV Concibe el tratado internacional como "el acuerdo
formalmente expresado entre dos o ms Estados por el que se establece,
enmienda o da fin a un vnculo jurdico prexistente" y agrega que "el tratado
internacional es la forma jurdica tpica y ms difundida para estatuir la
cooperacin entre los Estados".
CLASIFICACIN: Los tratados internacionales se clasifican, atendiendo
exclusivamente a la materia que regulan, as: 1) TRATADOS POLTICOS: Son
aquellos que establecen relaciones diplomticas o reglamentan cuestiones
generales de la poltica internacional. 2) TRATADOS JURDICOS: Son aquellos
que establecen reglamentaciones sobre normas generales de derecho
internacional. 3) TRATADOS DE ALIANZA: Son tratados de unin entre dos o ms
estados con el propsito de defenderse mutuamente contra un ataque armado. 4)
TRATADOS DE GARANTA Y PROTECCION: Son aquellos en virtud de los cuales
uno o ms estados se compromete a hacer respetar las obligaciones entre dos
estados que han concertado un tratado. Tambin puede consistir en una garanta
mutua de los estados partes a fin de defender su status quo territorial. 5)
TRATADOS DE NEUTRALIDAD: Son aquellos en virtud de los cuales un estado
adquiere el status de neutralidad permanente y los dems estados el compromiso
de respetarlos. 6) TRATADOS ECONMICOS: Son aquellos relativos al comercio
en general o a la navegacin martima o area entre estados. 7) TRATADOS
CULTURALES: Son aquellos por los cuales dos o ms estados someten a
reciprocidad cuestiones relacionadas con la cultura, tales como intercambio
educativo, reconocimiento de ttulos, facilidades artsticas, etc. 8) TRATADOS
MILITARES: Son aquellos por medio de los cuales dos o ms estados conciertan
intercambios sobre cuestiones militare de inters reciproco. 9) TRATADOS DE
INTEGRACIN ECONMICA: Son aquellos que tienen por objeto establecer un
proceso de integracin econmica entre una determinada comunidad de estados.
Sin embargo, los tratados de integracin econmica constituyen, por sus
caractersticas, un nuevo tipo de relacin jurdica que estudia bajo el rubro de
derecho de la integracin. 10) TRATADOS DE LMITES: Son aquellos mediante
los cuales los estados fijan o demarcan su frontera comn, ponen fin a una
controversia territorial o, tambin sin son estados litorales, delimitan sus reas
marinas y submarinas.

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Conforme al nmero de participantes, los tratados se clasifican en:

BILATERALES o MULTILATERALES, dependientemente de si participan dos o
varios Estados respectivamente en su celebracin.
Desde el punto de vista estrictamente formal, los tratados pueden ser ABIERTOS
o CERRADOS; los tratados cerrados restringen el acceso a otros posibles
particulares, o sea, se celebran exclusivamente entre los contratantes originarios y
no admiten la adhesin de otros Estados, o bien dicha adhesin depende del
acuerdo de todas las partes en el tratado. A) ABIERTOS: A los que se puede llegar
a ser parte en los mismos, aunque no se haya tomado parte en el proceso de
formacin. B) CERRADOS: Aquellos que quedan restringidos a los participantes
originarios en los mismos y en los que la participacin de un nuevo Estado supone
la creacin de un nuevo acuerdo entre los participantes originarios y el nuevo
Estado. C) SEMICERRADOS: Aquellos en que otros Estados pueden llegar a ser
Partes, distintos a los Estados originarios, pues figuran en una lista anexa al
tratado o bien se prev en el propio Tratado un procedimiento particular de
adhesin y por una invitacin de los Estados originarios para que se adhieran.
Por su funcin de creacin de obligaciones: TRATADOS-CONTRATO: Son los
que prevn un intercambio de prestaciones entre los contratantes; y TRATADOS-
LEY: Son los que intentan crear una norma de carcter general aplicable a toda la
Comunidad Internacional o a una parte de ella.
Por la naturaleza de los sujetos que participan: Tratados entre Estados, entre
Estados y otros sujetos de Derecho Internacional y Tratados entre Otros Sujetos
de Derecho Internacional (acuerdos de las organizaciones entre s).
Por su duracin: Tratados con un Plazo de Duracin Determinado, pasado el cual
se extinguen; de Duracin Indeterminada, salvo denuncia; Prorrogables, bien
expresa o tcitamente.

LA CELEBRACIN Y APROBACIN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

est regida por los siguientes ordenamientos jurdicos: Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, Ley sobre la Celebracin de Tratados, Ley sobre la Aprobacin de
Tratados Internacionales en Materia Econmica, Reglamento del Senado.
PROCESO DE CREACIN: El procedimiento para la celebracin de un tratado en
Mxico; comprende las siguientes etapas: la negociacin, la redaccin y la
adopcin del texto, la firma, la aprobacin interna (del Senado de la
Repblica), el consentimiento del Estado en vincularse y la entrada en vigor.
En el caso de Mxico, las delegaciones para negociar un tratado bilateral se

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integran generalmente por funcionarios de las dependencias sustantivas

competentes en la materia del tratado y de la Secretara de Relaciones Exteriores;
en ocasiones, se designa como asesores a particulares expertos en la materia.
Para negociar el texto de un tratado no se requiere plenos poderes, ya que basta
que se acredite a los negociadores por la va diplomtica, es decir, mediante una
nota de la cancillera o de la embajada correspondiente a la cancillera del pas
con el que va a negociar. En Mxico, la jefatura y la integracin de una delegacin
para negociar un tratado, por lo general, son convenidas entre la SRE y la
dependencia o dependencias que intervienen en las negociaciones. Las
delegaciones tambin deben acordar la forma que revestir el tratado, es decir, si
ser formal para ambas partes, si slo ser formal para una de ellas, o bien, si
ser un tratado en forma simplificada. Esto debe convenirse de acuerdo con lo que
la legislacin de ambos pases. El texto adoptado se tendr como texto definitivo
y aunque de l no se desprende ninguna obligacin jurdica para los Estados, los
negociadores, antes de adoptarlo, deben obtener la autorizacin de las
autoridades correspondientes pues, a menos que haya una razn que lo justifique,
se considera falta de seriedad de un pas solicitar reabrir las negociaciones para
modificar un texto ya adoptado. Terminadas las negociaciones, las delegaciones
informan as a sus respectivos gobiernos, y stos, si no surge ningn
impedimento, se ponen de acuerdo sobre el lugar y la fecha en que ha de
firmarse el tratado, siempre a reserva de ratificacin. En algunos casos, para esta
firma es necesario contar con plenos poderes. La fecha de la firma se acuerda,
segn la mutua conveniencia de las partes. En ocasiones, se aprovecha la visita
de un jefe de Estado o de gobierno, o de algn otro funcionario, para firmar el
tratado; sin embargo, slo excepcionalmente son los jefes de Estado o de
Gobierno los que lo firman, pues normalmente lo hacen los ministros, los
secretarios de Estado o los embajadores. Cuando el tratado se firma en Mxico,
comnmente es el secretario de Relaciones Exteriores quien lo hace, aunque
tambin se acostumbra que lo firme el titular de la dependencia sustantiva
competente, o bien los dos. La SRE enva los tratados a la consideracin del
Senado de la Repblica para su aprobacin. En cuanto al proceso legislativo, en
este caso el Senado tiene como propsito fundamental el anlisis, discusin y
aprobacin de los tratados. El proceso legislativo se rige por la Constitucin
Poltica de los Estado Unidos Mexicanos, la Ley Orgnica, el Reglamento del
Senado de la Repblica y por los acuerdos parlamentarios adoptados por la
mayora de los miembros de la Cmara. Si despus de considerar el tratado, el
Senado le da su aprobacin, emite un decreto en ese sentido; el cual se publica
en el Diario Oficial de la Federacin. Ese decreto se limita a decir que se
aprueba el tratado, pues no se publica su texto. El decreto del Poder Ejecutivo que
autoriza la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, del decreto emitido por
el Senado, va firmado por el Presidente de la Repblica y refrendado por el
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Secretario de Gobernacin. Despus de que se publica en el Diario Oficial el

decreto de aprobacin, el Poder Ejecutivo ya est en condiciones de ratificar el
tratado. Para ello, se prepara lo que se llama el instrumento de ratificacin, el cual
va firmado por el Presidente de la Repblica y refrendado siempre, cualquiera que
sea la materia del tratado, por el secretario de Relaciones Exteriores. Por este
documento, como su nombre lo indica, el Presidente de la Repblica ratifica o
confirma lo hecho en su nombre al firmarse el tratado y promete cumplirlo y
observarlo, y hacer que se cumpla y observe.
PROCESO DE REVOCACIN: Un Tratado podr ser enmendado por acuerdo
entre las partes. Se aplicarn a tal acuerdo las normas enunciadas en la Parte II
del Art. 39 Convencin de Viena, salvo en la medida en que el Tratado disponga
otra cosa. La enmienda es menos que una modificacin. Retoca unos puntos, no
echa abajo el texto legal para hacerlo de nuevo. Es posible cuando los Estados-
parte estn de acuerdo en enmendar. Para ello hay que ver las normas para llevar
a cabo la enmienda que se encuentran en el Convenio de Viena o en el propio
Tratado. En un Tratado bilateral las partes se ponen de acuerdo ms fcilmente
que en uno multilateral. En los multilaterales primero se notifica lo que se quiere
enmendar a los dems Estados-parte. Despus se abre un periodo de
negociaciones entre ellos. Si un grupo de Estados no est de acuerdo con la
enmienda queda vinculado al Tratado anterior a las enmiendas. Aqu no rige un
derecho de las mayoras frente a las minoras.
Todo Estado que llegue a ser parte en el Tratado despus de la entrada en vigor
del acuerdo en virtud del cual se enmiende el Tratado ser considerado, de no
haber manifestado distinta intencin: a) Parte en el Tratado en su forma
enmendada b) Parte en el Tratado no enmendado con respecto a toda parte en el
Tratado que no est obligada por el acuerdo en virtud del cual se enmienda el
Tratado.
La modificacin es ms amplia que la enmienda; con ella se reinicia el estudio de
los fines y principios volvindose a redactar de nuevo. En los Tratados
multilaterales es ms difcil que los Estados-parte se pongan de acuerdo para
realizar una enmienda y ms difcil an para realizar una modificacin.
PROCESO DE INVALIDACIN: Procedimiento que deber seguirse con respecto
a la nulidad o terminacin de un Tratado, el retiro de una parte o la suspensin de
la aplicacin de un Tratado. 1). Las partes que den su consentimiento en un
Tratado o una causa para impugnar la validez de un Tratado, dado por terminado,
retirarse de l o suspender su aplicacin; deber notificar a las dems partes su
pretensin. En la notificacin habr de indicarse la medida que se proponga
adoptar con respecto al Tratado y las razones en que se funde. 2). Si despus de
un plazo que, salvo en casos de especial urgencia no habr de ser inferior a 3
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meses contados desde la recepcin de la notificacin, ninguna parte ha formulado

objeciones, la parte que haya hecho la notificacin podr adoptar en la forma
prescrita en el art.67 Convencin de Viena la medida que haya propuesto. 3). Si,
por el contrario, cualquiera de las dems partes ha formulado una objecin,
debern buscar una solucin por los medios indicados en el art.33 de la Carta de
Naciones Unidas.
Causas de nulidad. Vicios del consentimiento. Oposicin a normas de ius cogens.
Las causas de nulidad estn reguladas en el art. 43 del Convenio de Viena. En el
Derecho Internacional no existe la nulidad - anulabilidad, sino nicamente la
nulidad, retrotrayndose los efectos al principio del Tratado y comprobando si es
subsanable (el texto puede seguir surtiendo efectos) o insubsanable (no puede
seguir surtiendo efectos).
Las causas de nulidad son ocho: 1.- Violacin de las disposiciones de Derecho
interno. O el Tratado es nulo o se cambian las normas del Derecho Interno. Los
Tratados han de cumplirse; no puede alegarse para su incumplimiento las normas
de Derecho interno. 2.- Restriccin especfica de los poderes para manifestar el
consentimiento de un Estado. Si han sido objeto de una restriccin especfica y no
se observa ser nulo. Sobre todo, se suelen dar en misiones especiales para
diplomticos que incumplen o se exceden en los poderes que tienen atribuidos.
3.- Error de hecho. Hoy es difcil que se produzca porque normalmente se causa
por dolo. En el pasado s se daban. 4.- El dolo. Figura histrica pues hoy dara
lugar a una mala imagen del Estado afectado sobre todo por medio de la opinin
pblica. (Art.49 C. de V.) dolo Si un Estado ha sido inducido a celebrar un
Tratado por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador, podr alegar el
dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el Tratado. 5.- Corrupcin
del representante de un Estado. Es necesario probar que el sujeto es un corrupto.
6.- Coaccin sobre el representante de un Estado. Se puede realizar de distintas
maneras: secuestrando a un familiar de un representante del Estado, amenazarlo
con publicar su intimidad, etc. 7.- La coaccin sobre un Estado por la amenaza o
el uso de la fuerza. Se ha dado en Estados menos poderosos sometidos al
colonialismo por parte de los Estados ms fuertes. Se les coaccionaba para que
negociaran desde un determinado punto de vista amenazndoles en caso de
desobedecer con denunciar ese Tratado. Se daba, sobre todo, en Tratados
comerciales. 8.- Incompatibilidad por una norma de Ius cogens. El Derecho
Internacional es dispositivo (sus normas admiten acuerdo en contrario); pero
tambin hay normas imperativas que son las reconocidas como tales por la
Comunidad internacional. No se puede celebrar un Tratado de una norma
imperativa de Derecho Internacional porque sera nulo.
Convencin de Viena. Viena, 23 de mayo de 1969.
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CONCLUSIN
Los Tratados Internacionales permiten que las sociedades puedan vivir en un
orden Internacional jurdicamente establecido, este orden jurdico internacional se
mantiene en una lucha constante por el mantenimiento de la paz, el orden pblico
y la resolucin de conflictos internacionales. Debido a la alta relevancia que ha
adquirido el Derecho Internacional Pblico y sumndosele a esto el desarrollo a
nivel poltico, etc. Los temas regulados a travs de los Tratados Internacionales
son cada vez de mayor significacin e importancia. Como se ha observado,
Mxico ha participado en materia de tratados internacionales desde antes de su
independencia, lo que se corrobora con las disposiciones constitucionales de las
Leyes Fundamentales que han regido en Mxico observando una clara
delimitacin de facultades para la celebracin y aprobacin de los Tratados
Internacionales, en donde la primera facultad corresponde al titular del Ejecutivo y
la segunda aprobacin al Legislativo. Por su parte respecto al marco jurdico
vigente, se destaca que en la Constitucin Federal no se otorgan facultades al
Congreso para expedir leyes en materia de tratados an y cuando existen: La
Ley sobre Celebracin de Tratados, y La Ley sobre la Aprobacin de Tratados
Internacionales en Materia Econmica. De la cual, esta ltima resulta incongruente
en cuanto a su denominacin ya que no regula la aprobacin de este tipo de
tratados, sino proporciona los objetivos generales y especficos que debern
observarse en la aprobacin de los mismos y los procedimientos de informacin a
que debern sujetarse la Secretara de Relaciones Exteriores y dependencias que
estn involucradas en la celebracin de un tratado, lo aplicable para su aprobacin
ser la primera Ley mencionada. En cuanto a las Convenciones que rigen la
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materia, Mxico se ha procurado ajustar a ellas coincidiendo tanto sus leyes como
autores en la materia en que los tratados son acuerdos celebrados por escrito
entre dos o ms Estados que crean derechos y obligaciones. Cabe sealar que
slo los tratados y convenios internacionales son aprobados por el Senado de la
Repblica. La figura que tambin regula la Ley para la Celebracin de Tratados
Internacionales es el Acuerdo Interinstitucional el cual slo interviene la Secretara
de Relaciones Exteriores. Ante la necesidad de una mejor regulacin para la
celebracin y aprobacin de dichos instrumentos internacionales se ha propuesto
al Congreso una iniciativa por la cual se pretende expedir la Ley General sobre la
Celebracin y Aprobacin de Tratados la cual conjuga las dos leyes que en la
materia se encuentran en vigor.
BIBLIOGRAFA

Figueroa, Uldaricio. Organismos Internacionales. Santiago, RIL, 2010.

Ortiz Ahlf, Loretta. Derecho Internacional Pblico Edit. Harla. 2da Ed.
Seplveda, Cesar. Derecho Internacional Edit. Porra 22va Ed. 1ra
Edicin 1960 c 2000 P 146-148 pp 746
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complementarias, 2006 actualizada. 1ra Edicin. Ediciones Delma.
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Mexicano, Tomo P-Z, Editorial Porra, Sexta Edicin, Mxico, 1993.
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2005.
Ley sobre la Aprobacin de Tratados Internacionales en Materia
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Lic. Sandra Valds Robledo Asistente de Investigacin 2012. LOS
TRATADOS INTERNACIONALES EN MXICO; Estudio de antecedentes, marco
jurdico y conceptual, iniciativas presentadas en la LX y LXI Legislaturas y Derecho
Comparado.
Convencin De Viena Sobre El Derecho De Los Tratados. Viena, 23 de
mayo de 1969.

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