Reglamento de La Ley de Planeación Del Estado de México y Municipios

ARTURO MONTIEL ROJAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MXICO, EN
EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTICULO 77 FRACCIN IV DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO, Y CON
FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 2, 7 Y 8 DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO; Y
CONSIDERANDO
Que mediante Decreto nmero 44 publicado en el peridico oficial Gaceta del Gobierno nmero 123
del 21 de diciembre del 2001 se expidi la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios,
vigente a partir del 1 de enero del 2002, en la que se estableci en su artculo noveno transitorio la
obligacin del Gobernador del Estado de expedir el Reglamento de la referida Ley.
Que la Ley de Planeacin contiene los elementos, base y estructura para crear los instrumentos y
mecanismos que permitan a la sociedad alcanzar mejores condiciones y calidad de vida, para lo cual
se vuelve indispensable definir y establecer planes y programas precisos; visualizando el desarrollo
como una interaccin de variables de orden poltico, social y econmico que cuenten con un enfoque
integral y sustentable.
Que el presente Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios tiene como
objeto detallar y complementar el ordenamiento jurdico que le dio vida, para facilitar el cumplimiento
de las acciones que en ella se contemplan, procurando su correcta aplicacin en casos concretos
previstos por la misma.
Que las disposiciones en materia de planeacin para el desarrollo deben contener planteamientos de
corto, mediano y largo plazo; para ello, se requiere dotar de los medios jurdicos que en forma clara y
precisa permitan un mayor entendimiento de la norma, para lograr que los protagonistas que hacen
posible el desarrollo en nuestro Estado acten con oportunidad en el logro de los objetivos que
persigue el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica.
Que el presente Reglamento precisa los ordenamientos contenidos en la Ley de Planeacin del Estado
de Mxico y Municipios, en el sentido de reconocer y fortalecer en el marco normativo los conceptos
acordes a la realidad social y poltica de la entidad, para que la sociedad tenga la certeza plena de
que el gobierno responde con sus acciones a los planes y programas de desarrollo; que se incorporan
estructuras y mecanismos claros, as como objetivos que le permiten a la sociedad participar en la
toma de decisiones respecto a su propio desarrollo; para demostrar que el gobierno asume su real
funcin como catalizador de las aspiraciones sociales.
Nuestro vigente ordenamiento jurdico que regula la materia en cita y reconoce al Sistema Estatal de
Planeacin Democrtica como el mecanismo permanente de planeacin participativa, precisando que
el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico es la instancia de participacin,
colaboracin y coordinacin entre gobierno y sociedad.
Por otro lado instrumenta la estructura y atribuciones que tendr dicho Comit; y define al Plan
Estatal de Desarrollo del Estado de Mxico, al Plan de Desarrollo Municipal y sus programas como
instrumentos de planeacin a largo, mediano y corto plazo.
En mrito de lo expuesto y con fundamento en las disposiciones legales y consideraciones

previamente sealadas, he tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL

ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

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CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto definir y detallar lo establecido en la Ley de
Planeacin del Estado de Mxico y Municipios; precisar la organizacin y funcionamiento del Sistema
de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, as como regular la
participacin de los grupos sociales en dicho sistema.
Artculo 2.- Para efectos de este Reglamento, adicionalmente a las definiciones contenidas en el
artculo 10 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, se entender por:
I. Anlisis. Al examen destinado a separar y distinguir las partes que integran

un todo, con el fin de conocer y clasificar sus principios,
caractersticas o elementos, y poder tomar decisiones;
II. Ayuntamiento. Al rgano colegiado de Gobierno de eleccin popular directa que

tiene a su cargo la administracin del municipio y ejerce autoridad
en el mbito de su competencia;
III. Asamblea General. A la Asamblea General del COPLADEM;
IV. Concertacin. A la accin conjunta entre varias personas o niveles de gobierno que
pretende un entendimiento o la realizacin de un suceso, para
complementar esfuerzos en la bsqueda de objetivos comunes.
Este entendimiento deber tener resultados que incidan en los
procesos sociales, econmicos y polticos de un mbito territorial;
V. Convenio. Al acuerdo de dos o ms personas o instituciones destinado a crear,

transferir, modificar o extinguir una obligacin;
VI. Coordinador de Al Subsecretario de Planeacin y Presupuesto de la Secretara de

Planeacin. Finanzas del Estado de Mxico;
VII. Coordinador Al Secretario de Finanzas del Estado de Mxico;

General del
COPLADEM.
VIII. COPLADEM. Al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico;
IX. COPLADEMUN Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal;
X. Dictamen de Al documento que contiene los elementos de justificacin detallada,

reconduccin y sobre las modificaciones que deben sufrir las estrategias de
actualizacin. desarrollo en trminos de la Ley;
XI. Estructura Al conjunto de categoras y elementos sistemticos que permiten

programtica. relacionar el gasto pblico con resultados; vincular las acciones del
sector pblico con los programas; facilitar el diseo y el seguimiento
de los planes y programas, as como, con las funciones
encomendadas al gobierno.
La finalidad de las categoras programticas es disponer de una

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clasificacin de agregacin o suma del gasto pblico en trminos de
la orientacin del quehacer gubernamental. Estas categoras
programticas incluyen funciones, subfunciones, programas,
subprogramas y proyectos.
Los elementos programticos permiten conocer la calidad de los

productos o los servicios que se generan con los recursos, as como
identificar los resultados, ya que proporcionan informacin objetiva
con la que es posible evaluar el desempeo de los ejecutores de
gasto para que el gobierno pueda rendir cuentas.
Los elementos programticos son: los objetivos, la misin, los

propsitos institucionales, los indicadores y las metas;
XII. Evaluacin del Al instrumento de medicin que permite conocer adems del
desempeo alcance de las acciones que se realizan en un perodo, los
gubernamental. resultados que tales acciones generan para lograr los objetivos
planteados, empleando para ello indicadores de desempeo que
ponderen el efecto de los bienes producidos y de los servicios
prestados a la poblacin por el gobierno, califica la calidad de los
insumos y recursos empleados, as como la eficiencia, eficacia e
impacto de los procesos y resultados;
XIII. Evaluacin Al conjunto de acciones de supervisin y verificacin, orientadas a

programtica valorar la congruencia existente entre el ejercicio de los recursos
presupuestal. financieros asignados a una determinada instancia, y el
cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en sus
respectivos programas anuales de trabajo, a efecto de disear
medidas preventivas o correctivas que permitan la optimizacin de
los recursos y la eficacia de las metas comprometidas;
XIV. Funcin. Al conjunto de actividades afines y coordinadas, necesarias para

alcanzar los objetivos de las instituciones, de cuyo ejercicio
generalmente es responsable uno o ms rganos o unidades
administrativas; se define a partir de las disposiciones jurdico-
administrativas;
XV. Grupos de Trabajo. A los grupos interinstitucionales que conjuntamente y al interior de

los subcomits establecidos por la Asamblea General actan como
instancias auxiliares del COPLADEM;
XVI. IGECEM Al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y

Catastral del Estado de Mxico;
XVII. Indicador. Al parmetro utilizado para medir o comparar los resultados

efectivamente obtenidos en la ejecucin de un plan, programa,
proyecto o actividad. Es la base del Sistema Integral de Evaluacin
del Desempeo para monitorear y evaluar la ejecucin de las tareas
gubernamentales.
Un indicador permite evaluar el cumplimiento de una meta

establecida;

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XVIII. Indicador de Al Parmetro de medicin que permite a una dependencia o entidad
desempeo. pblica evaluar los resultados de su gestin, en trminos del
cumplimiento de sus objetivos estratgicos, de la calidad, los costos
unitarios y la pertinencia de sus servicios.
Este indicador deber mostrar los efectos que sus acciones estn
teniendo en la sociedad o en los beneficiarios a los que se orientan
sus programas para asegurar que se d cumplimiento a los
objetivos institucionales propuestos y a la misin;
XIX. Informe de Documento que contiene la evaluacin acumulada de los alcances

ejecucin de los obtenidos en el desarrollo de los programas y proyectos contenidos
planes de en los planes y que forma parte de la Cuenta Pblica.
desarrollo.
XX. Ley. A la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios;
XXI. Lnea de accin. A la estrategia concreta generalmente de alcance anual que permite
avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos. Tambin entendida
como expresin detallada del conjunto de estrategias para cumplir
con los objetivos. El resultado final de una lnea de accin deriva en
formular o establecer una meta;
XXII. Misin. Al enunciado o la razn de ser de una dependencia, entidad o

unidad responsable, as como el beneficio que se pretende generar
para la sociedad;
XXIII. Plan de desarrollo. A los lineamientos rectores para los cuales se fijan los grandes
objetivos y las prioridades que permiten enfrentar y superar los
problemas y demandas sociales, polticas y econmicas. Adems es
el instrumento flexible para hacer coherentes las acciones del sector
pblico, crear el marco que induzca y concerte la accin social o
privada y coordine la accin intergubernamental. Este puede ser
segn su circunscripcin, municipal, estatal nacional;
XXIV. Presidente. Al Gobernador Constitucional del Estado de Mxico;
XXV. Programa. Instrumento de los planes que ordena y vincula, cronolgica,

espacial, cuantitativa y tcnicamente las acciones o actividades y
los recursos necesarios para alcanzar una meta, que contribuir a
lograr los objetivos de los planes de desarrollo;
XXVI. Programa Al conjunto de actividades enfocadas a promover el crecimiento y
comunitario. desarrollo de sectores sociales de carcter comunitario, para
responder a sus necesidades y mejorar sus niveles de vida e
ingreso, donde intervienen y participan los sectores pblico, social y
privado a travs de dependencias de los gobiernos federal, estatal y
municipal, y de organizaciones sociales y privadas;
XXVII. Programa Al instrumento de planeacin que de acuerdo a su particularidad,

microregional. temporalidad y mbito territorial, comprende la aplicacin y
operacin de acciones de poltica econmica, social y ambiental de
impacto especfico dentro de la economa y desarrollo regional,

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aprovechando sus recursos y su ubicacin geogrfica estratgica,
para cumplir los objetivos de los planes y programas;
XXVIII. Proyecto. Al conjunto de actividades afines y complementarias que se derivan

de un programa y que tiene como caractersticas, un responsable,
un perodo de ejecucin, costos estimados y resultados esperados.
Resuelve un problema o aprovecha una oportunidad;
XXIX. Secretara. A la Secretara de Finanzas;
XXX. Secretario Tcnico. Al Director General del COPLADEM;
XXXI. Subcomits. A los Subcomits Sectoriales, Regionales y Especiales establecidos

por la Asamblea General como organismos auxiliares del
COPLADEM;
XXXII. Subfuncin. A la desagregacin especfica y concreta de la funcin que identifica

acciones y servicios afines a la misma, expresados en unidades de
funcionamiento o medicin congruente. Desglose pormenorizado de
la funcin, identifica con mayor precisin la participacin del sector
pblico en el resto de la economa; Y
XXXIII. Subprograma. A las partes principales en que se divide un programa, a fin de

separar, convencionalmente, las actividades y los recursos, con el
propsito de facilitar su ejecucin y control en reas concretas de
operacin.
XXXIV. Tesorera. A la Tesorera municipal.
XXXV. Comisin A la Comisin Permanente del Comit de Planeacin para el

Permanente. Desarrollo del Estado de Mxico; y
XXXVI. Seguimiento. Al proceso que permite medir el alcance, direccin, coordinacin y

conduccin de las acciones gubernamentales en los planes y
programas respecto a los objetivos planteados.
Artculo 3.- La Secretara elaborar y dar a conocer los criterios tcnicos y metodolgicos, as como,
las disposiciones de carcter administrativo para la correcta aplicacin del presente Reglamento. En
el mbito de su competencia, los Ayuntamientos harn lo propio para cumplimentar las disposiciones
relativas a sta esfera de gobierno.
Artculo 4.- Son responsables en materia de planeacin para el desarrollo:
I. En el mbito estatal:
a) El Titular del Poder Ejecutivo;

b) El Secretario de Finanzas;
c) El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico.
II. En el mbito Municipal:
a) Los Ayuntamientos;

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b) Los Presidentes Municipales del Estado;
c) Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal.
Artculo 5.- La Planeacin para el desarrollo que norma la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios y el presente Reglamento, se regir por los principios a que se refiere el artculo 4 de la
Ley, los cuales se entendern de la siguiente manera:
I. SIMPLICIDAD Y CLARIDAD.- La formulacin de Planes y Programas en el proceso

de planeacin deber ser sencilla y de fcil comprensin;
II. CONGRUENCIA.- Los objetivos y metas de los planes y programas deben guardar
coherencia entre s y con la problemtica que pretenden solucionar;
III. PROXIMIDAD.- La elaboracin de los objetivos y metas de los programas debe

realizarse con la participacin de todos los grupos sociales, por lo que, el proceso de
planeacin debe estar cercano a la sociedad;
IV. PREVISION.- Los objetivos y metas se debern fijar en el corto, mediano y largo
plazo, tratando de dar preferencia a la planeacin de largo plazo, a travs de
modelos prospectivos y tendenciales;
V. UNIDAD.- La relacin de interdependencia e interconexin que guardan las partes

entre s, pertenece a la esencia misma del plan, por lo cual, se deber considerar la
unificacin de actividades concurrentes y complementarias para el logro de los
objetivos planeados a fin de no incrementar costos en las tareas y evitar duplicidad
de funciones;
VI. FLEXIBILIDAD.- El principio de flexibilidad se asume a partir de que en la fase

operativa, los planes y programas generalmente suelen modificarse en forma
temporal, dadas las circunstancias siempre cambiantes del entorno, por lo cual esto
podr ser susceptible sin que se pierda en el proceso los objetivos inicialmente
propuestos, por lo que es necesario llevar a cabo revisiones peridicas de las
ejecuciones de las estrategias de desarrollo, efectuando los ajustes necesarios para
lo cual, se vincularn la planeacin de mediano y largo plazo con la programacin
anual, expresada sta a travs del presupuesto por programas;
VII. COOPERACION.- Se entiende como un proceso integrado y con una visin de

conjunto, incluye todas las fases del ciclo administrativo y prev particularmente los
efectos futuros en relacin a las decisiones que se tomen en el presente;
VIII. EFICACIA.- La capacidad para cumplir los objetivos y las metas programadas, con
el mnimo de recursos asignados y en el menor tiempo posible. La eficiencia es un
medio para lograr la eficacia, ya que optimiza los recursos para el logro de objetivos;
y
IX. EFICIENCIA.- Capacidad para cumplir los objetivos y las metas programadas, con
base en el uso racional de los recursos que se tienen asignados en el menor tiempo
posible.
Artculo 6.- Para efectos de lo establecido en el artculo 6 de la Ley, se considerarn necesidades

bsicas, las siguientes:

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I. Educacin y cultura;
II. Agua potable, drenaje y alcantarillado;
III. Alumbrado pblico;
IV. Limpia y disposicin de desechos;
V. Mercados y centrales de abasto;
VI. Panteones;
VII. Rastros;
VIII. Calles, parques y jardines, reas verdes y recreativas;
IX. Caminos, carreteras y vialidades;
X. Seguridad pblica y trnsito;
XI. Procuracin e imparticin de justicia;
XII. Proteccin civil;
XIII. Servicios regstrales;
XIV. Asistencia y representacin jurdica;
XV. Embellecimiento, conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters
social;
XVI. Salud y asistencia social;
XVII. Empleo y capacitacin;
XVIII. Alimentacin y nutricin;
XIX. Preservacin y conservacin del medio ambiente;
XX. Deporte y recreacin; y
XXI. Otras que se determinen segn las condiciones territoriales y socio-econmicas del
Estado y los municipios.
Artculo 7.- La Secretara est facultada para interpretar las disposiciones del presente Reglamento,
y los Ayuntamientos en lo que corresponda a su mbito de competencia.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACION DEMOCRATICA PARA EL DESARROLLO
DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS
Artculo 8.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios, es el instrumento de vinculacin entre la sociedad y el gobierno; as como, entre los
sistemas nacional, estatal y municipal de planeacin para el desarrollo. Este sistema recurre al
COPLADEM como el espacio que facilita la coordinacin y concertacin para lograr armonizar y dar
congruencia a los planes y programas estatales con los otros rdenes de gobierno.
Municipios, se conforma por diferentes estructuras de participacin, el COPLADEM y sus instancias
auxiliares, son los espacios por excelencia donde sociedad y gobierno interactan para conducir la
planeacin del desarrollo del Estado, a travs de los planes y programas.
Municipios reconoce como mbitos de planeacin con incidencia en el desarrollo del Estado los
siguientes: Federal; Estatal; Sectorial; Metropolitano; Regional y Municipal.
Municipios contar con una estructura tcnico-administrativa de apoyo a travs de las unidades de
informacin, planeacin, programacin y evaluacin y/o los rganos o servidores pblicos que lleven
a cabo estas funciones de acuerdo con las facultades que se establecen en los artculos 18, 19 y 20
de la Ley.

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Artculo 12.- En el mbito de sus respectivas atribuciones, y en apego al artculo 20 de la ley en la
materia, las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de las dependencias,
organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o los servidores pblicos
de los municipios, designados para tal fin, sern las nicas instancias responsables de generar,
procesar, emitir, reportar y difundir de manera oficial la informacin, respecto de los planes y
programas de su competencia.
Artculo 13.- El IGECEM, de conformidad con las atribuciones que le confiere el artculo 21 fraccin
II de la Ley, solicitar y proveer a las unidades responsables de la planeacin la informacin en el
mbito de su competencia.
Artculo 14.- De conformidad con lo establecido en el artculo anterior, compete al IGECEM:
I. Llevar a cabo el registro, actualizacin y resguardo del acervo de la informacin geogrfica,

estadstica y catastral del Estado de Mxico;
II. Disear y operar un modelo sistmico para integrar el acervo de informacin para los
procesos de planeacin, programacin y evaluacin de los niveles estatal y municipal en sus
diferentes mbitos, regional, sectorial y especial;
III. Disear y operar los instrumentos necesarios para divulgar y proporcionar la informacin
que se genere, a las dependencias, entidades, servidores pblicos, investigadores, y a la
sociedad en general; e
IV. Integrar su programacin anual en apoyo a las estrategias, polticas y objetivos del Plan de
Desarrollo del Estado de Mxico.
Artculo 15.- Para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el Titular del
Ejecutivo Estatal deber:
I. Emitir y proveer a travs de la Secretara, los criterios y metodologa para la formulacin,

instrumentacin, control y evaluacin de los planes de desarrollo y sus programas dentro de
los primeros 45 das a partir del inicio del perodo constitucional de Gobierno para el caso
del estado y dentro de los primeros 30 das en el caso de los municipios;
II. Establecer y publicar en el peridico oficial Gaceta del Gobierno, a travs de la Secretara,
con una anticipacin de 15 das a la fecha de su realizacin, las bases para llevar a cabo la
Consulta Popular a travs de mecanismos e instrumentos de participacin social definidos
en el presente reglamento, para la integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico;
III. Enviar a la H. Legislatura Local el Proyecto del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, para
su examen y opinin, al menos quince das antes de que finalice el perodo establecido en el
artculo 22 de la Ley. El Poder Legislativo, en el ejercicio de sus atribuciones podr emitir
sus opiniones y observaciones.
IV. Integrar y operar el Registro de Planes y Programas de la Administracin Pblica Estatal y

Municipal a travs de la Secretara.
Artculo 16.- Para los efectos del artculo 16 de la Ley, la Secretara realizar las siguientes acciones.
I. Emitir los criterios, lineamientos y la metodologa para integrar o actualizar el Plan de

Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas, dentro de los primeros 45 das a partir del
inicio del perodo constitucional de Gobierno y para su actualizacin cuando as sea
requerido;

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II. Establecer el cronograma de actividades y presentacin de avances de las Unidades
participantes en la integracin o actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico
dentro del plazo sealado en el inciso anterior;
III. Definir las lneas sectoriales de accin de cada unidad participante en la integracin o
actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico;
IV. Proporcionar asesora tcnica a las dependencias y organismos auxiliares de la

Administracin Pblica Estatal para apoyar la formulacin y evaluacin de sus programas,
proyectos y presupuestos.
V. Integrar y actualizar a travs de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, el

Registro Estatal de Consultores y Asesores Externos, con capacidad reconocida en materia
de informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin.
VI. Aprobar las propuestas de inversin derivadas de los programas sectoriales, regionales o
especiales.
Artculo 17.- La Secretara de la Contralora y las contraloras municipales, para dar cumplimiento a
lo dispuesto en la fraccin I del artculo 17 de la Ley, integrarn anualmente un Programa de
Auditora de Evaluacin del Desempeo que asegure la vinculacin del gasto pblico con los objetivos
y prioridades de los Planes de Desarrollo y para la verificacin en el cumplimiento de objetivos y
metas contenidas en los programas y proyectos, as como de las disposiciones contenidas en la Ley
de acuerdo con sus atribuciones.
Artculo 18.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley, los Ayuntamientos de los
municipios del Estado realizarn las siguientes acciones:
I. Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a
travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo
constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser
documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H.
Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. As
mismo debern remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal al COPLADEM;
II. Crear, determinar o ratificar en su caso, al inicio de cada perodo de gestin, la unidad o
servidores pblicos, independientes de la tesorera, que debern llevar a cabo las funciones
de integracin de la informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin;
III. Integrar en los primeros treinta das de gestin, a partir de la toma de posesin, el programa
para la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente;
IV. Requerir si fuera el caso, asesora externa para la elaboracin de sus planes de desarrollo, de
las personas fsicas o jurdicas colectivas reconocidas en el Registro Estatal de Consultores y
Asesores Externos que para tal fin integre la Secretara;
V. Presentar con sus planes de desarrollo y sus programas, y en su caso, con los dictmenes de
reconduccin, el anlisis de congruencia con las estrategias de desarrollo, las polticas y los
objetivos del Plan de Desarrollo del Estado. Igualmente, ser para el caso de las
actualizaciones o adecuaciones generadas en la programacin anual;

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VI. Integrar en los documentos que contengan la evaluacin de los resultados de la ejecucin de
sus planes de desarrollo, el anlisis de congruencia entre las acciones realizadas y las
prioridades, objetivos y metas de sus planes de desarrollo y programas; e
VII. Implantar un mecanismo de participacin democrtica en el proceso de planeacin del

desarrollo municipal, en el que podrn formar parte las delegaciones o representaciones de
las dependencias del gobierno federal y estatal, as como representantes de las
organizaciones no gubernamentales y de la ciudadana; dicho mecanismo ser operado por
el COPLADEMUN.
Artculo 19.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley, las Unidades de Informacin,
Planeacin, Programacin y Evaluacin tendrn las siguientes funciones:
I. Conducirse de acuerdo con lo establecido en la Ley, en el presente Reglamento, as como,

observar los lineamientos, criterios y metodologas que emita la Secretara.
II. En materia de informacin:
a) Realizar las acciones para la recopilacin, integracin, anlisis, generacin y uso de la

informacin programtica y presupuestal, el avance de metas, estadstica bsica, geogrfica
o aquella que provenga de registros administrativos del mbito de su competencia y
proporcionarla a la Secretara, al COPLADEM y al IGECEM, en las materias que le
correspondan, cuando sea requerida, o conforme lo establezcan los ordenamientos
aplicables;
b) Presentar a la Secretara, al COPLADEM y al IGECEM la informacin suficiente, oportuna y

congruente con el propsito de que los documentos de evaluacin de la gestin pblica,
tengan un alto grado de confiabilidad, conservando en sus archivos, los expedientes que
sustenten la misma; y
c) Atender a la brevedad, los requerimientos extraordinarios de informacin que solicite la

Secretara.
III. En materia de planeacin:
a) Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, en los programas
sectoriales, regionales y especiales, de acuerdo al mbito de su responsabilidad;
b) Coordinar la integracin, y en su caso, actualizacin o reconduccin de los programas

anuales que integran su proyecto de presupuesto por programas;
c) Integrar y promover, en la materia de su competencia, una cartera de proyectos prioritarios

de inversin, para el desarrollo integral del Estado; y
d) Verificar la congruencia de los programas a su cargo con el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico y con el Plan Nacional de Desarrollo.
IV. En materia de programacin:
a) Promover y verificar que los programas sectoriales de mediano plazo, regionales, especiales y
los anuales que deban integrarse al proyecto de Presupuesto por Programas, alcancen una
total vinculacin y congruencia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus
programas vigentes; y

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b) Determinar e instrumentar las estrategias para llevar a cabo las acciones necesarias para el
cumplimiento de las metas planteadas en los programas sectoriales, regionales y anuales.
V. En materia de presupuestacin:
a) Integrar con el rea administrativa correspondiente y enviar a la Secretara por conducto de

la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico el proyecto de presupuesto por
programas que le corresponda;
b) Verificar y validar la calendarizacin anual del gasto elaborada por el rea administrativa
correspondiente, para el ejercicio de los recursos autorizados, destinados a la ejecucin de
los programas y proyectos que competen a la dependencia, y enviarlos a la Secretara en la
fecha que determine la normatividad respectiva;
c) Verificar de manera permanente con el rea administrativa correspondiente, que con la

asignacin y ejercicio de los recursos, se d el alcance de los objetivos, metas y prioridades
del plan y los programas; y
d) Reportar a la Contralora y a la Secretara, cuando se detecte alguna accin u omisin que

contravenga lo dispuesto en la Ley o en el presente Reglamento.
VI. En materia de seguimiento y control:
a) Revisar y validar que el rea administrativa correspondiente registre el avance del ejercicio
del gasto y el alcance de las metas de acuerdo a la programacin y aprobacin de su
programa anual;
b) Convalidar conjuntamente con el rea administrativa o su equivalente el informe mensual

del ejercicio de los recursos financieros que debe ser enviado a la Secretara;
c) Reportar a la Secretara por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico,

el avance programtico y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual, en
forma trimestral y mensual, respectivamente;
d) Vigilar que las actividades en materia de planeacin de las diferentes reas de la

dependencia a las que estn adscritas, se conduzcan conforme lo dispone la Ley, este
Reglamento, otros ordenamientos y la normatividad administrativa vigente para alcanzar los
objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; y
e) Notificar a la Secretara y a la Contralora las posibles desviaciones detectadas en el

cumplimiento de las metas y recursos asociados a los proyectos y programas.
VII. En materia de evaluacin:
a) Reportar a la Secretara, por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto

Pblico, los avances, alcances y logros de las metas programadas y comprometidas en el
programa anual;
b) Reportar a la Secretara los avances de los indicadores contenidos en el Sistema Integral de

Evaluacin del Desempeo, SIED;
c) Actualizar y modificar en lnea, en los periodos previamente establecidos, el avance de las

cifras de los indicadores contenidos en el SIED en la materia de su competencia;

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d) Analizar, valorar, validar y reportar a la Secretara los avances que reporte en los informes
mensual y trimestral programtico-presupuestal;
e) Integrar y enviar a la Secretara por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto

Pblico la evaluacin para el informe trimestral y anual de avance en la ejecucin del Plan
de Desarrollo del Estado de Mxico;
f) Elaborar y remitir al COPLADEM y a la Secretara por conducto de la Direccin General de

Planeacin y Gasto Pblico, el dictamen de reconduccin y actualizacin de la estrategia de
desarrollo cuando se actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la
cancelacin, modificacin o adecuacin de subprogramas y proyectos de acuerdo a lo
establecido en los artculos 24 y 38 de la Ley;
g) Participar en la integracin de la informacin requerida por el IGECEM, para la elaboracin

de los informes y la memoria de gobierno;
h) Registrar, instrumentar y vigilar el cumplimiento de las obligaciones generadas a partir de la

firma de los convenios de coordinacin y participacin en el mbito de sus atribuciones; y
i) Proporcionar la informacin requerida por el COPLADEM, para la elaboracin e integracin

de los informes de evaluacin y seguimiento del Plan de Desarrollo y sus programas.
Artculo 20.- En el caso de los Ayuntamientos, las unidades administrativas o servidores pblicos
que realicen las tareas de informacin, planeacin, programacin y evaluacin tendrn las siguientes
funciones:
I. En materia de planeacin:
a) Coordinar conjuntamente con el COPLADEMUN la elaboracin del Plan de Desarrollo

Municipal y los Programas que de l se deriven;
b) Participar en la elaboracin de los programas regionales en los cuales est involucrado el

Municipio;
c) Elaborar en coordinacin con la Tesorera el proyecto de presupuesto por programas,

asegurando en todo momento la congruencia con los objetivos y metas establecidos en el
Plan de Desarrollo Municipal y sus programas;
d) Elaborar en su caso, las propuestas de reconduccin y/o actualizacin del Plan de

Desarrollo Municipal y de los programas anuales que conforman su presupuesto por
programas;
e) Actualizar y dar seguimiento a la cartera potencial de proyectos definida en el Plan de

Desarrollo Municipal;
f) Verificar de manera permanente la congruencia del Plan y los programas con el Plan de
Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; y
g) Asesorar a los miembros del COPLADEMUN en las tareas de planeacin que stos llevan a
cabo.
II. En materia de informacin:

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a) Llevar a cabo las acciones inherentes a la recopilacin, integracin, anlisis, generacin y
custodia de la informacin estadstica bsica, geogrfica y aquella generada por las distintas
unidades administrativas del Ayuntamiento, que sea del mbito de su competencia;
b) Ser el canal nico de informacin para la planeacin entre el Ayuntamiento y las

dependencias Federales y Estatales, as como, otros tipos de usuarios que la requieran;
c) Proporcionar con oportunidad la informacin que le sea solicitada por las dependencias y
organismos que integran la administracin municipal para apoyar sus procesos internos, as
como, para la toma de decisiones;
d) Asegurar que los documentos evaluatorios de la gestin pblica del municipio sean
presentados con oportunidad y contengan la suficiencia y congruencia debida en la
informacin, para lograr en ellos un alto grado de confiabilidad; y
e) Reportar al COPLADEM, los resultados de la ejecucin de los planes y programas, con la

periodicidad que el mismo establezca.
III. En materia de programacin:
a) Promover y verificar que los programas, proyectos y acciones que deban integrarse al
proyecto de presupuesto por programas, guarden total vinculacin y congruencia con el Plan
de Desarrollo Municipal y sus programas; y
b) Definir las estrategias que darn viabilidad al cumplimiento de los objetivos y las metas
planteadas en los programas que se derivan del Plan de Desarrollo Municipal, as como en
los programas regionales en donde participe el municipio.
IV. En materia de presupuestacin:
a) Integrar en coordinacin con la Tesorera, las dependencias y organismos que conforman la

Administracin Pblica Municipal, el proyecto de presupuesto por programas;
b) Verificar y validar la calendarizacin anual para el ejercicio de los recursos autorizados para
la ejecucin de los programas y proyectos en el ao fiscal que corresponda;
c) Verificar, en coordinacin con la Contralora Interna, que la asignacin y ejercicio de los

recursos se lleve a cabo en alcance de los objetivos, metas y prioridades establecidas en el
Plan de Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y
d) Informar a la Contralora Interna cuando se detecte alguna accin u omisin que

contravenga lo dispuesto en la Ley o en este Reglamento en materia de presupuestacin.
V. En materia de seguimiento y control:
a) Dar seguimiento en coordinacin con la Tesorera al avance del ejercicio presupuestal y al

cumplimiento de las metas establecidas en el programa anual autorizado;
b) Consolidar conjuntamente con la Tesorera el informe mensual de avance del Ejercicio de los
recursos financieros que debe ser enviado al rgano Superior de Fiscalizacin;
c) Vigilar y promover que las actividades de planeacin que realizan las dependencias y
organismos de la Administracin Pblica del Municipio, se conduzcan conforme lo dispone la

13
Ley, este Reglamento, otros ordenamientos, y la normatividad administrativa vigente para
alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y
d) Notificar a la Contralora Interna las desviaciones detectadas en el cumplimiento de los

objetivos y las metas, as como en el ejercicio de los recursos asociados en los programas.
VI. En materia de evaluacin:
a) Disear, instrumentar e implantar un sistema de evaluacin y seguimiento que permita

medir el desempeo de la Administracin Pblica Municipal, en trminos de los resultados
obtenidos en el logro de sus objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo
Municipal y en los programas de mediano y corto plazo;
b) Integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo, con la periodicidad que este

determine, el informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan
de Desarrollo Municipal, as como el avance programtico y presupuestal de las metas
contenidas en el programa anual;
c) Integrar en coordinacin con las dependencias y organismos que integran la Administracin

Pblica del Municipio, el informe anual de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, el
cual deber ser enviado al rgano Superior de Fiscalizacin de la Legislatura Local, en forma
anexa a la cuenta de la Hacienda Pblica del Municipio;
d) Elaborar el dictamen de reconduccin de la estrategia de desarrollo del Municipio cuando se

actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la cancelacin,
modificacin o adecuacin de programas y proyectos de acuerdo a lo establecido en los
artculos 24 y 38 de la Ley; y
e) Participar en la integracin de los informes de Gobierno que anualmente rinde el Presidente

Municipal ante el Cabildo.
CAPITULO TERCERO
DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS
Artculo 21.- Los Planes y Programas a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, sern los
instrumentos a travs de los cuales se fijarn las prioridades, objetivos, estrategias, lneas de accin
y metas para el desarrollo sustentable del Estado y Municipios.
Municipios, deber conducirse para efectos de la formulacin e integracin de planes y programas de
acuerdo con una estructura metodolgica que bsicamente contendr:
I. Diagnstico.- El cual corresponder a un anlisis e interpretacin general o particular de un

fenmeno o fenmenos de manera cuantitativa y cualitativa de la situacin existente, as
como de la descripcin del contexto actual y la trayectoria histrica con una visin
retrospectiva que permita identificar las necesidades econmico sociales, de manera que se
aprecie la problemtica existente y las oportunidades de desarrollo, as como, sus causas y
efectos. El diagnstico deber atender a la capacidad real de desarrollo y a la disponibilidad
de recursos;
II. Fijacin de Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin.- Debern ser establecidos en funcin
de las prioridades que se hayan determinado de acuerdo a las necesidades debidamente
jerarquizadas, estimando el comportamiento futuro de las tendencias detectadas en el

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diagnstico. Los objetivos, estrategias y lneas de accin debern ser fijados en forma clara y
concreta. Los objetivos sern los fines hacia los cuales se dirige la accin planificada;
III. Establecimiento de Metas.- Los planes de desarrollo municipal, as como los programas
especiales, sectoriales y regionales plasmarn metas de carcter terminal por los periodos
que cubran e incluirn metas intermedias, sealadas de manera anual en la programacin a
travs de unidades de medida perfectamente cuantificables;
IV. Determinacin de recursos tcnicos, humanos, materiales y financieros necesarios para la

ejecucin de las acciones.- Los planes de desarrollo municipal, los programas especiales,
sectoriales y regionales determinarn estos recursos, de acuerdo con las necesidades
expresadas en el diagnstico y con la capacidad financiera de que se disponga, adems del
sealamiento de responsables y tiempo de ejecucin;
V. Ejecucin de Planes y Programas.- Corresponder a la administracin pblica en su

conjunto, atendiendo a las siguientes reglas fundamentales: organizacin adecuada; buena
direccin y coordinacin; comunicacin y flujo de informacin en todos sentidos; buena
administracin de personal y divisin racional del trabajo; eficacia, eficiencia y congruencia
en la toma de decisiones; control efectivo; delimitacin de los niveles de autoridad y
responsabilidad y unidad de criterio en la accin, direccin y mando;
VI. Mecanismos de seguimiento, control y evaluacin del proceso de ejecucin de planes y

programas; que implica la supervisin y monitoreo peridico del avance y cumplimiento de
los objetivos, acciones y metas establecidas; as como la comparacin de los resultados y
logros obtenidos contra los esperados y la evaluacin de sus impactos; y
VII. Prospectiva.- Conjunto de metodologas orientadas a la previsin del futuro, imaginando

escenarios posibles, con el fin ltimo de planificar las acciones necesarias que generan un
mayor grado de certidumbre para la toma de decisiones.
Artculo 23.- En la etapa de formulacin e integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el
Ejecutivo, convocar con la participacin de los Poderes Legislativo y Judicial a ms tardar dentro de
los primeros 45 das de iniciado el perodo constitucional de Gobierno, los foros de consulta popular
u otros mecanismos de participacin social definidos en el presente Reglamento para analizar los
temas y prioridades del desarrollo estatal, a efecto de captar las demandas sociales e integrarlas al
plan. Por lo que toca a la fase de ejecucin y evaluacin de las polticas y acciones gubernamentales,
dichos Poderes, podrn opinar sobre los logros y alcances de los programas.
Artculo 24.- Para la elaboracin e integracin de los planes y programas en los trminos que seala
la Ley y el presente Reglamento, los mecanismos e instrumentos de participacin social a travs de
los cuales se podr captar y considerar las propuestas y aportaciones de la sociedad en el proceso de
planeacin del desarrollo podrn ser:
I. Foros temticos abiertos;
II. Foros regionales abiertos;
III. Encuestas y sondeos de opinin;
IV. Buzones de opinin ciudadana;
V. Estudios e investigaciones acadmicas y sociales;
VI. Registro de demandas de campaa;

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VII. Consulta popular a travs de medios electrnicos; y
VIII. Recepcin de documentos y propuestas en las instancias auxiliares del COPLADEM.
Con los resultados, se integrar un expediente o memoria que contendr su correspondiente registro,
anlisis y conclusiones, las que debern incorporarse y ser parte del plan.
Artculo 25.- Los planes de desarrollo y sus programas derivados, debern incluir un apartado
especfico en donde se incluyan prioridades, objetivos, estrategias y lneas generales de accin, que
rebasen el perodo constitucional de la gestin gubernamental, segn sea el caso, los cuales,
invariablemente, al inicio de cada nueva administracin, sern revisados, analizados y reformulados
de ser procedente.
Artculo 26.- Una vez aprobado y publicado el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Presidente
de la Asamblea General a travs del COPLADEM, fijar las polticas y medios para su divulgacin; las
cuales podrn ser:
I. Impresin masiva y en medios magnticos, incluida la pgina Web del Gobierno, de la

versin completa y abreviada para su amplia difusin entre la poblacin;
II. Publicacin de carteles, trpticos y folletos con las estrategias, polticas, objetivos y metas
ms relevantes;
III. Difusin de estrategias, polticas, objetivos y metas ms relevantes, en medios de

comunicacin masivos; y
IV. Reuniones informativas con la poblacin.
De estas acciones se llevar un registro y se elaborar un reporte que ser remitido al COPLADEM,
para su presentacin ante la Asamblea General.
Artculo 27.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, es el instrumento rector de la Planeacin
Estatal y en l, debern quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y lneas
generales de accin en materia econmica, poltica y social para promover y fomentar el desarrollo
integral sustentable y el mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de
gobierno y de la sociedad hacia ese fin. En su elaboracin e integracin quedarn incluidas, previa
valoracin, las propuestas planteadas por los distintos grupos sociales a travs de los mecanismos e
instrumentos de participacin social definidos en el presente Reglamento.
Artculo 28.- A partir de la elaboracin e integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico,
deber formularse un Programa de Financiamiento para el Desarrollo, el cual cuando menos deber
contener la poltica tributaria y de precios y tarifas; la poltica de gasto pblico; las estrategias de
canalizacin de recursos a la inversin; la poltica para la operacin de fideicomisos de fomento y la
poltica fiscal promotora del ahorro y la inversin del sector privado que asegure la viabilidad en la
ejecucin de los programas contenidos en l. Este programa deber quedar integrado y aprobado, a
mas tardar en los siguientes seis meses posteriores a la publicacin del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico.
Artculo 29.- En la elaboracin e integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, se deber
conjuntar una visin de largo plazo con otra de mediano, para propiciar la continuidad de esfuerzos
en la accin gubernamental.

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El Plan deber contener propuestas estratgicas que consideren la atencin a los problemas y
necesidades de la sociedad e indicar los objetivos que pretendan lograrse hacia el final de los seis
aos del perodo del gobierno respectivo as como la definicin de aquellos objetivos intermedios que
se espera lograr hacia la mitad de dicho perodo.
Artculo 30.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico se integrar al menos con la siguiente
estructura:
I. Tesis y proyecto poltico administrativo a desarrollar durante el perodo de gobierno;
II. Diagnstico del contexto econmico, poltico y social del Estado;
III. Prospectiva con la visin del desarrollo estatal a mediano y largo plazo;
IV. Prioridades y estrategia general del desarrollo;
V. Objetivos, estrategias y lneas de accin por regin, sector y programas incluidos;
VI. Descripcin general de los mecanismos de seguimiento y evaluacin a utilizar; y
VII. Derogada
Artculo 31.- Los objetivos, estrategias y lneas de accin debern estar vinculados con una
estructura programtica para hacer ms clara y precisa la orientacin de la gestin gubernamental,
asociar los recursos presupuestales asignados y evaluar en mejor medida las acciones, resultados e
impacto de los programas y el gasto pblico destinado.
Artculo 32.- La estructura programtica contendr como categoras programticas las funciones,
subfunciones, programas, subprogramas y proyectos.
La Secretara podr incluir categoras programticas de mayor detalle y determinar las funciones,
subfunciones y programas que considere estratgicos y prioritarios.
La definicin de subprogramas y proyectos se concertar entre la Secretara y las dependencias y

organismos auxiliares.
Artculo 33.- Para la adecuada instrumentacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, las
dependencias y organismos auxiliares elaborarn los programas que de ste se derivan, los cuales
sern revisados y acordados en las instancias auxiliares del COPLADEM, mediante reuniones de
anlisis e informacin con los titulares de las dependencias y organismos auxiliares.
Artculo 34.- La Secretara emitir los lineamientos metodolgicos para la elaboracin e integracin
de los programas sectoriales, regionales y especiales, y corresponder al Titular del Ejecutivo, emitir
el acuerdo para la conformacin de programas especiales, as como de las unidades responsables de
su integracin, ejecucin y participantes para atender y solucionar alguna problemtica en especfico.
Artculo 35.- La Secretara emitir los criterios y metodologa para la elaboracin e integracin de los
programas sectoriales, regionales y especiales, en el transcurso del mes siguiente a la aprobacin del
Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. La metodologa y los criterios podrn ajustarse cuando as
lo considere la propia Secretara.
Artculo 36.- Los programas sectoriales y regionales debern quedar integrados y aprobados, a ms
tardar, en los siguientes seis meses posteriores a la publicacin del Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico.

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Artculo 37.- Los programas especiales, si fuera el caso, debern ser integrados y publicados dentro
de los tres meses siguientes a la fecha en que emita el acuerdo de integracin, el titular del Ejecutivo
Estatal, a travs de la Secretara. Ser el COPLADEM con la Instancia Auxiliar competente
responsable de coordinar su elaboracin, seguimiento y evaluacin.
Para el caso de los municipios podrn derivar de sus planes de desarrollo, programas sectoriales,
microregionales y especiales de corto plazo.
Artculo 38.- Los programas sectoriales, sern los instrumentos de planeacin que sealen los
objetivos, estrategias y lneas de accin de un determinado sector del desarrollo econmico-social de
la entidad y detallarn con mayor precisin las polticas pblicas consideradas en el Plan de
Desarrollo del Estado de Mxico, su vigencia no podr rebasar el periodo constitucional de gobierno,
an cuando sus previsiones debern ser de largo plazo.
En su elaboracin e integracin, quedarn incluidas, previa valoracin, las propuestas que haga la
sociedad a travs de los mecanismos de participacin que seala la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 39.- Los programas sectoriales debern formularse asegurando su debida congruencia con
las prioridades, objetivos, estrategias y lneas de accin que establezca el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico, cuidando que su desagregacin a detalle sea la adecuada para constituirse en un
instrumento eficaz de orientacin del quehacer gubernamental y que identifique claramente las
responsabilidades que correspondan a las partes involucradas y a los tiempos de ejecucin de los
programas y proyectos incluidos.
Artculo 40.- En la formulacin e integracin de los programas sectoriales participarn las

dependencias y entidades de acuerdo con los programas agrupados al sector que corresponda; su
elaboracin e integracin ser coordinada por el COPLADEM, el cual valorar la propuesta y emitir
un dictamen de concordancia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y con el Sistema
Nacional de Planeacin.
El COPLADEM a travs de los subcomits sectoriales respectivos que al efecto establezca, convocar
y coordinar las reuniones de trabajo necesarias para elaborar, integrar, difundir, dar seguimiento y
evaluar los programas sectoriales.
Artculo 41.- Los programas sectoriales contendrn los siguientes elementos:
I. Diagnstico del sector;

II. Objetivos y estrategias;
III. Lneas de accin y metas terminales e intermedias por programas y proyectos incluidos;
IV. Dependencias y entidades responsables de su ejecucin y etapas de realizacin; y
V. Lineamientos para la instrumentacin, seguimiento y evaluacin del programa.
VI. Propuesta de estructura orgnico-administrativa necesaria para cumplir con los objetivos del
Programa Sectorial.
Artculo 42.- El COPLADEM, con las instancias auxiliares y dependencias responsables, coordinar
la distribucin de los programas sectoriales y regionales autorizados, dando seguimiento a estas
acciones para asegurar su debido cumplimiento y ser el responsable de publicar un resumen de
dichos programas en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
Artculo 43.- Los programas regionales sern el instrumento de Planeacin que sealen las
prioridades, objetivos, estrategias, proyectos y lneas de accin para promover el desarrollo
equilibrado y armnico de las regiones del Estado, mediante la conjuncin de esfuerzos, recursos y

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acciones de los gobiernos federal, estatal y municipal as como de los sectores social y privado
involucrados.
Artculo 44.- Los programas regionales debern elaborarse e integrarse asegurando la debida
congruencia con las prioridades, objetivos estrategias y lneas de accin que establezca el Plan de
Desarrollo del Estado de Mxico y los programas sectoriales, cuidando que su desagregacin a nivel
regional sea la adecuada para constituirse en un instrumento eficaz de orientacin del quehacer
gubernamental de los tres rdenes de gobierno en un mbito territorial determinado.
Artculo 45.- En su vertiente de coordinacin y concertacin, para la formulacin de los programas

regionales el COPLADEM promover y articular la participacin de las dependencias de los tres
rdenes de gobierno y de la sociedad que requieran ser involucradas, y propiciar la colaboracin de
las instancias que faciliten contar con programas acordes con las necesidades del desarrollo integral
de las regiones en que incidan dichos programas.
Artculo 46.- Los programas regionales debern elaborarse e integrarse con los siguientes elementos:
I. Diagnstico regional;
II. Objetivos y estrategia general para el desarrollo regional;
III. Proyectos, lneas de accin y metas terminales e intermedias;
IV. Dependencias y rdenes de gobierno responsables y etapas de realizacin;
V. Lineamientos para la instrumentacin, seguimiento y evaluacin del programa.
VI. Propuesta de estructura orgnico-administrativa necesaria para cumplir con los objetivos del
Programa Regional.
Artculo 47.- En la formulacin e integracin de los programas regionales participarn las

dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno que tengan incidencia en los programas de
desarrollo de la regin que corresponda; su elaboracin e integracin ser coordinada por el
COPLADEM, el cual valorar la propuesta y emitir un dictamen de concordancia con el Plan de
Desarrollo del Estado de Mxico.
Artculo 48.- El COPLADEM a travs de los subcomits regionales respectivos que al efecto
establezca, convocar y coordinar las reuniones de trabajo necesarias para elaborar, integrar,
difundir, dar seguimiento y evaluar los programas regionales autorizados.
Artculo 49.- Los programas regionales tendrn la vigencia que su naturaleza y objetivos requieran,
en ningn caso, rebasarn el periodo constitucional de gobierno, y sus plazos de ejecucin no sern
menores a dos aos.
Artculo 50.- El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la Planeacin Municipal,

en el que debern quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y lneas
generales de accin en materia econmica, poltica y social para promover y fomentar el desarrollo
integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de este orden de
gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su elaboracin e integracin quedarn
incluidas, previa valoracin, las propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a
travs de los mecanismos de participacin y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.
Artculo 51.- El Plan de Desarrollo Municipal se integrar con la siguiente estructura:

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I. Tesis y proyecto poltico a desarrollar durante el perodo del gobierno municipal;
II. Diagnstico del contexto econmico, poltico y social del municipio;
III. Visin del desarrollo municipal a mediano y largo plazo;
IV. Prioridades generales del plan;
V. Objetivos, estrategias y lneas de accin por cada programa y proyecto incluido;
VI. Metas terminales a alcanzar al trmino de la gestin municipal y metas intermedias anuales;
VII. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluacin del plan; y
VIII. Propuesta de estructura orgnica-administrativa del gobierno municipal para cumplir los
objetivos del plan.
Artculo 52.- Para propiciar una continuidad en los esfuerzos que se realizan en la gestin municipal
y promover la adecuada vinculacin de las acciones a mediano y largo plazos, el Plan de Desarrollo
Municipal deber establecer en forma clara y especfica los objetivos a lograr durante cada uno de los
tres aos que abarca el periodo de gobierno.
Artculo 53.- El Plan de Desarrollo Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica
lo ms apegada a la utilizada en la administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a efecto de
homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para el Desarrollo; para
lo cual la Secretara proporcionar asesora y asistencia a los municipios que as lo soliciten
Artculo 54.- Como anexo de los informes anuales que se rindan sobre el estado que guarda la
administracin pblica, el Titular del Ejecutivo del Estado y los presidentes municipales, adems de
dar cumplimiento a las disposiciones de otros ordenamientos en la materia, informarn sobre el
avance del plan de desarrollo y sus programas respectivos, y que al menos incluir:
I. Introduccin;
II. Planteamiento del diagnstico estatal o municipal al inicio del periodo comparado con el del
ao que se informe;
III. Estrategias, polticas y objetivos, aplicados y ejecutados;
IV. Resultados obtenidos;
V. Planteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar;
VI. Indicadores de desempeo iniciales y finales;
VII. Replanteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar, en su caso;
VIII. Avance en la integracin y ejecucin de los programas sectoriales, regionales y especiales.
Artculo 55.- Cuando los programas deban modificarse, entre otras causas, como consecuencia de la
publicacin, modificacin o actualizacin del Plan Nacional de Desarrollo o en su caso, del Plan de
Desarrollo del Estado de Mxico, las dependencias y entidades responsables, a travs de sus
unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin u rganos administrativos que

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cumplan esas funciones, debern emitir el dictamen de reconduccin y actualizacin respectivo y
enviarlo a la Secretara para su aprobacin.
Artculo 56.- Los dictmenes de reconduccin y actualizacin a que se refiere al artculo 24 de la

Ley, debern ser elaborados por las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin
de las dependencias, unidades administrativas, organismos auxiliares y entidades del gobierno
estatal y municipal, debiendo sustentar la justificacin en trminos de los planteamientos del Plan de
Desarrollo y sus programas vigentes y de la situacin que justifique los cambios en la fecha en que
se presente el dictamen.
Los dictmenes sern sometidos a consideracin de la Secretara durante el primer semestre de cada
ao y la revisin peridica a la que se refiere el artculo 28 de la citada Ley, ser anual; en el caso de
los municipios, los referidos dictmenes los harn en los perodos que determinen los
Ayuntamientos.
Artculo 57.- Corresponder al Gobernador del Estado a travs de la Secretara, y al Ayuntamiento,

autorizar la procedencia del dictamen de reconduccin y actualizacin, as como las modificaciones
en las estrategias contenidas en los planes y programas cuando as procedan.
Artculo 58.- La Secretara deber emitir el comunicado de procedencia o improcedencia del

dictamen de reconduccin y actualizacin, una vez que sea autorizado por la Secretara y los
Ayuntamientos en el momento que as lo determinen.
Si el comunicado es de procedencia, la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y

Evaluacin u rgano administrativo que cumpla esas funciones, deber notificar al COPLADEM de tal
circunstancia enviando copia del dictamen de reconduccin y actualizacin, y en el caso de los
Ayuntamientos tambin lo remitir al COPLADEMUN, para su registro y seguimiento.
Artculo 59.- La programacin y presupuestacin del gasto pblico se basar y atender

prioritariamente tomando en cuenta las necesidades y objetivos que establezcan los planes de
desarrollo y los programas que los integren.
Artculo 60.- El gasto pblico es el instrumento financiero que permite dar cumplimiento a los
compromisos de los planes de desarrollo y comprende las fases establecidas en la Ley, y dems
disposiciones reglamentarias en cuanto a su programacin, presupuestacin, seguimiento, control y
evaluacin.
Artculo 61.- Los programas contenidos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del
Estado de Mxico, para efectos de identificacin programtico presupuestal y posterior evaluacin,
deber contener:
I. La desagregacin a nivel de proyectos;
II. La descripcin de los objetivos que se pretende alcanzar, as como la justificacin de tales
programas y proyectos;
III. La cuantificacin de metas por proyecto con sus unidades de medida y denominacin, de
acuerdo con el Catlogo de Unidades de Medida y denominacin de metas que emita la
Secretara;
IV. La identificacin del indicador con el que se medir el alcance, la eficiencia y desempeo de
las metas propuestas;
V. Las unidades administrativas responsables de la ejecucin;

21
VI. Las previsiones de gasto de acuerdo con lo establecido en la clasificacin por objeto del
gasto, que expida la Secretara para cada una de las categoras programticas;
VII. El impacto regional de los programas con sus principales caractersticas y los criterios
utilizados para la asignacin de recursos en ese mbito;
VIII. Las fuentes de financiamiento;
IX. Las dems previsiones que establezca la Secretara.
Artculo 62.- Los programas que consignen recursos de inversin fsica debern especificar, adems
de lo establecido en el artculo anterior, lo siguiente:
I. Los proyectos y obras en proceso, as como los nuevos proyectos, sealando aquellos que se
consideren prioritarios y estratgicos de acuerdo con los criterios que al efecto fije la
Secretara;
II. En caso de proyectos y obras en proceso, el total de la obra pblica realizada y las metas
obtenidas al trmino del ejercicio presupuestal inmediato anterior;
III. Las metas previstas para el ejercicio presupuestal correspondiente, as como, los indicadores
de evaluacin y su impacto socioeconmico;
IV. El monto total previsto para el ejercicio presupuestal correspondiente, precisando las
fuentes, tipo de financiamiento y su regionalizacin, as como la inversin a realizar en aos
posteriores y el perodo total de ejecucin y la previsin de recursos para la puesta en
operacin de los proyectos y obras.
Artculo 63.- La Secretara establecer y operar el Registro Estatal de Planes y Programas, que
incluir al menos las secciones relativas a:
I. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas;
II. Los planes de desarrollo municipal;
III. Los planes de desarrollo urbano estatal y municipales;
IV. Los programas de ordenamiento ecolgico estatales y municipales;
V. Dictmenes de reconduccin y actualizaciones;
VI. Avances y evaluaciones trimestrales de los planes de desarrollo;
VII. Los presupuestos por programas;
VIII. Las modificaciones a proyectos y metas de los planes de desarrollo;
IX. El Directorio Estatal de Consultores y Asesores Externos;
X. El Convenio de Desarrollo Social, sus acuerdos de coordinacin y anexos de ejecucin.
Artculo 64.- Para establecer y operar el Registro Estatal de Planes y Programas, la Secretara
solicitar a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, y a los

22
ayuntamientos, los planes y programas en forma impresa y en medio magntico, dentro de los
primeros quince das posteriores a la fecha de su aprobacin.
CAPITULO CUARTO
DEL CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION
DE LA EJECUCION
Artculo 65.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico en lo general, ser analizado en trminos de
los avances en su ejecucin una vez al finalizar el primer trienio de gobierno y antes de que concluya
el perodo constitucional del mismo. Este anlisis, se realizar en el COPLADEM y tendr como
propsito determinar los avances y logros de los objetivos, estrategias y lneas de accin que se hayan
comprometido.
Artculo 66.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, debern

proporcionar al COPLADEM en el tiempo y forma requeridos por ste, la informacin necesaria para
realizar los informes de avance en la ejecucin general del Plan.
El COPLADEM elaborar y difundir un reporte sobre los resultados de las dos reuniones de avance
de resultados del Plan constituyndose el ltimo, como parte integrante de la Memoria de Gobierno.
Artculo 67.- El Plan de Desarrollo Municipal ser evaluado dos veces al ao, la primera, al rendir su
informe de gobierno el Presidente Municipal y la segunda al cierre del ejercicio presupuestal,
constituyndose dicha evaluacin como parte integrante de la Cuenta Pblica Municipal.
Las revisiones tendrn como propsito determinar los avances y logros de los objetivos, estrategias,
lneas de accin y metas intermedias y los resultados de la evaluacin servirn para reorientar los
programas y acciones de esta esfera de gobierno.
Artculo 68.- Las contraloras internas de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y las de
los municipios, integrarn al inicio de cada ejercicio fiscal, en su programa anual de auditora, las
acciones que consideren, para verificar el ejercicio de los recursos pblicos con el cumplimiento de
los objetivos y metas sealadas en el plan y los programas, as como de la debida observancia de la
Ley y del presente Reglamento.
Las bases para llevar a cabo las acciones de verificacin, sern los informes peridicos que generen
las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin a que se refiere el artculo 20
de la Ley o los servidores pblicos que desarrollen esas actividades dentro del municipio, para lo
cual, los rganos de control interno acordarn con los titulares de dichas unidades o con los
servidores pblicos designados, los procedimientos y mecanismos de control necesarios.
los municipios, podrn solicitar a las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y
Evaluacin o servidores pblicos correspondientes, cuando as lo consideren necesario, la
informacin complementaria que se requiera para llevar a cabo las acciones de verificacin.
los municipios, adems de tomar las medidas que les correspondan en el marco de sus respectivas
atribuciones, debern comunicar por escrito a los Titulares y a los Ayuntamientos respectivos, sobre
los retrasos, desviaciones o incumplimientos que pudieran presentarse, con relacin a la ejecucin
del plan y sus programas.
Artculo 71.- Las evaluaciones del Plan de Desarrollo Municipal se realizarn en sesin especial de
cabildo y en todos los casos, debern participar los miembros integrantes del COPLADEMUN.

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Artculo 72.- La evaluacin de los programas sectoriales, regionales y especiales,
independientemente de los mecanismos e instrumentos aplicados para estos fines por la Secretara y
la Secretara de la Contralora en sus respectivos mbitos de competencia, deber realizarse en el
seno de los diferentes subcomits del COPLADEM, cuando menos dos veces al ao, la primera sesin
se realizar durante el primer trimestre, en el que se presentarn los resultados alcanzados en el ao
inmediato anterior y el programa de trabajo para el ao en curso, entre otros asuntos; y una
posterior para atender el informe de avances de los programas y las previsiones de vinculacin y
concertacin de los alcances con la programacin-presupuestacin del ejercicio presupuestal
siguiente.
Artculo 73.- Los resultados de las evaluaciones a las que hace referencia el artculo anterior,
servirn para actualizar las estrategias y lneas de accin de los programas, los cuales quedarn
documentados en un informe que elabore la dependencia responsable. Estas evaluaciones sern
entregadas al Secretario Tcnico de la Asamblea General quien las remitir al Coordinador General
del COPLADEM, que a su vez las presentar al Gobernador del Estado.
Artculo 74.- El Programa Anual de actividades autorizado a cada dependencia y entidad, vinculado
al presupuesto por programas, ser evaluado trimestralmente por las dependencias globalizadoras en
funcin de sus resultados y avances cuantitativos y cualitativos, a travs del Sistema Integral de
Evaluacin del Desempeo y de Presupuesto por Programas, haciendo referencia de los resultados
obtenidos en las metas comprometidas a travs de los indicadores asociados a ellos.
Artculo 75.- Las evaluaciones a las que hace referencia el artculo anterior, ser responsabilidad en
cuanto a su integracin respecto de los programas, proyectos y reas de su competencia, de las
unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin a las que se refiere el artculo 20 de
la Ley.
Los Ayuntamientos, en el mbito de sus atribuciones definirn los mecanismos e instrumentos para
evaluar la gestin municipal atendiendo a lo dispuesto en la fraccin VI del artculo 19 de la citada
Ley.
Artculo 76.- El anlisis de la Cuenta Pblica apoyar sus resultados contables en la relacin que
hubiere existido entre los elementos constitutivos del gasto pblico y el cumplimiento de los
objetivos y prioridades de la planeacin y programacin, a travs del informe de avance de ejecucin
del plan de desarrollo.
CAPITULO QUINTO
DE LA COORDINACION Y CONCERTACION
Artculo 77.- Los instrumentos de coordinacin y participacin de la planeacin democrtica son:
I. De coordinacin:
a) Convenios entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
b) Convenios entre el Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos;
c) Convenios entre los ayuntamientos;
d) Convenios entre los ejecutivos estatal y federal;
e) Convenios entre el Ejecutivo del Estado y los ejecutivos de las entidades federativas;

24
f) Convenios entre el Ejecutivo del Estado y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
II. De participacin o concertacin:
a) Convenios entre el Ejecutivo del Estado y los particulares;
b) Convenios entre un rgano de la administracin pblica estatal y los particulares;
c) Convenios entre los ayuntamientos y los particulares;
d) Convenios entre el Ejecutivo del Estado y grupos o asociaciones sociales y privados;
e) Convenios entre un rgano de la administracin pblica estatal y grupos o asociaciones

sociales y privados;
f) Convenios entre los ayuntamientos y grupos o asociaciones sociales y privados;
g) Convenios entre el Ejecutivo del Estado e instituciones de educacin superior e

investigacin;
h) Convenios entre un rgano de la administracin pblica estatal e instituciones de educacin

superior e investigacin;
i) Convenios entre los ayuntamientos e instituciones de educacin superior e investigacin.
Artculo 78.- Los convenios de coordinacin, de colaboracin, de participacin y concertacin se

publicarn en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
Artculo 79.- El Ejecutivo Estatal, por s o a travs de sus dependencias y entidades, podr concertar
la realizacin de proyectos y acciones previstas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus
programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados, siendo
estas concertaciones objeto de contratos o convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que
lo celebren y se considerarn de derecho pblico.
Artculo 80.- Se podrn celebrar convenios de planeacin y ejecucin de acciones y obras conjuntas
entre el Estado y los Ayuntamientos, con la intervencin de aqul, con la Federacin, con otras
entidades federativas y con el Distrito federal, debiendo observar para ello las disposiciones legales
vigentes.
Artculo 81.- Las controversias que surjan con motivo de los convenios entre el Gobierno del Estado
y los Ayuntamientos, sern resueltos en forma administrativa de comn acuerdo entre las partes. En
caso de que esto no sea posible, se sometern a las leyes aplicables y a los Tribunales competentes
del Estado de Mxico.
CAPITULO SEXTO
DE LOS COMITES DE PLANEACION
Artculo 82.- El COPLADEM como instancia de coordinacin del Sistema de Planeacin Democrtica
para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, adems de las establecidas en la Ley y en otras
disposiciones de este Reglamento, tendr las atribuciones y funciones siguientes:

25
I. Promover la participacin de los grupos y organizaciones sociales y privados, en el proceso
de planeacin para el desarrollo;
II. Coordinar y articular acciones entre los participantes del Sistema de Planeacin Democrtica
para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios;
III. Propiciar la vinculacin de los planes y programas con el Plan Nacional de Desarrollo y sus
programas;
IV. Insertar el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica;
V. Intervenir en la elaboracin del Convenio de Desarrollo Social, as como de sus acuerdos de

coordinacin y anexos de ejecucin;
VI. Proponer al Ejecutivo y a los ayuntamientos programas de desarrollo;
VII. Constituirse en el vnculo de coordinacin entre el Estado, los ayuntamientos, el Gobierno

Federal, las entidades federativas y el Distrito Federal, para asegurar el cumplimiento del
objeto del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios;
VIII. Promover la creacin o renovacin y propiciar el fortalecimiento de los COPLADEMUN;
IX. Coadyuvar en la integracin, elaboracin, evaluacin y seguimiento de los planes y

programas de desarrollo; y
X. Generar e integrar informacin para los procesos de elaboracin, evaluacin y seguimiento

de los planes y programas de desarrollo.
Artculo 83.- El logotipo de identificacin del COPLADEM, es el elemento visual que lo individualiza.
Este ser diseado por la dependencia del Gobierno Estatal que tenga a su cargo la identidad grfica
institucional y ser utilizado invariablemente en las asambleas, reuniones y dems eventos que por
su naturaleza tengan relacin con las funciones de las instancias auxiliares del COPLADEM.
Artculo 84.- El COPLADEM promover la creacin o renovacin, en su caso, de los COPLADEMUN

al inicio del periodo constitucional de los gobiernos municipales, quienes procurarn que en su
integracin participen los grupos y organizaciones sociales y privados del municipio.
Artculo 85.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal se integrar al menos por:
I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal del municipio respectivo;
II. Un representante del sector pblico municipal;
III. Un representante del sector social municipal;
IV. Un representante del sector privado municipal;
V. Representantes de las organizaciones sociales del municipio, en su caso tambin podrn

incorporarse a miembros de los consejos de participacin ciudadana; y
VI. Un representante del COPLADEM, quien fungir nicamente como Asesor Tcnico.

26
Por cada integrante, su titular podr nombrar a un suplente.
El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal podr tener tantos miembros como se juzgue
conveniente para el eficaz desempeo de sus funciones, el Presidente designar de entre ellos a un
Secretario de Actas, los integrantes durarn en su encargo el perodo municipal correspondiente.
Para que sesione vlidamente el COPLADEMUN se requerir la presencia del Presidente o su

suplente, y la mitad ms uno de los dems miembros. Todos los miembros tendrn derecho a voz y
voto, con excepcin del sealado en la fraccin VI quin solo tendr derecho a voz.
Artculo 86.- La participacin del COPLADEMUN en la coordinacin para la realizacin de acciones

derivadas de las estrategias estatal y municipal de desarrollo, se orientar a promover la
participacin de los distintos sectores de la sociedad en la formulacin, ejecucin, seguimiento,
evaluacin y control del Plan de Desarrollo Municipal y a asegurar la congruencia de ste con los
planes Nacional y Estatal de Desarrollo, as como a fortalecer los vnculos de coordinacin con los
gobiernos federal y estatal.
Artculo 87.- En la elaboracin de los programas sectoriales, microregionales, especiales y

comunitarios que se deriven de los planes municipales de desarrollo, el COPLADEMUN ser el rgano
encargado de promover y coordinar la participacin de los diferentes sectores de la sociedad en la
definicin, instrumentacin y ejecucin de obras y acciones.
En el caso de los programas regionales a que hace referencia la Ley y el presente Reglamento, el
COPLADEMUN, por conducto de su Presidente, va el COPLADEM, ser el vnculo a travs del cual, el
municipio establezca la coordinacin con los gobiernos federal y estatal, as como con los municipios
que participen en el programa.
CAPITULO SEPTIMO
DE LAS FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL
Artculo 88.- La Asamblea General es el rgano de gobierno del COPLADEM que tiene a su cargo la
direccin del organismo y que se integra en trminos de lo dispuesto por el artculo 46 de la Ley.
La Asamblea General celebrar sesiones por lo menos cada dos meses en Pleno o en Comisin
Permanente.
Para convocar a la Asamblea General en Pleno, el COPLADEM, emitir la convocatoria respectiva con
al menos cinco das hbiles de anticipacin a la fecha a celebrarse la asamblea, publicndola en la
pgina electrnica del organismo y en el peridico oficial Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
Para convocar a la Asamblea General para sesionar a travs de la Comisin Permanente, el

COPLADEM, emitir la convocatoria respectiva con al menos cinco das hbiles de anticipacin a la
fecha a celebrarse la asamblea, mediante la pgina electrnica del organismo, va oficio y en el
peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
Ya sea que la Asamblea General sesione en pleno o a travs de su Comisin Permanente, el Secretario
Tcnico notificar por oficio los acuerdos en ella tomados, a los titulares de las dependencias,
organismos, entidades pblicas y unidades administrativas involucradas para que procedan a su
cumplimiento, requirindoles informen al COPLADEM de las acciones tomadas, a efecto de realizar
su evaluacin y seguimiento en la siguiente asamblea.
Artculo 89.- El COPLADEM apoyar su operacin y funcionamiento en las instancias auxiliares

siguientes:

27
I. Subcomits sectoriales;
II. Subcomits regionales;
III. Subcomits especiales;
IV. Derogada.
V. Grupos de trabajo de los subcomits.
Artculo 90. La Asamblea General en cumplimiento de las atribuciones previstas en la Ley, deber:
I. Promover y fomentar la participacin de los diversos grupos y organizaciones sociales y

privados, en la elaboracin y actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico,
buscando su congruencia con los programas que en el mbito estatal, sectorial y regional
formulen los gobiernos federal y estatal;
II. Integrar y proponer a los ejecutivos Federal y Estatal programas de inversin, proyectos y
acciones de gasto y financiamiento acordadas en el seno del COPLADEM.
III. Coadyuvar con el Ejecutivo al seguimiento y evaluacin de los programas y acciones

concertados entre la Federacin y el Estado, en el marco del Convenio de Desarrollo Social;
IV. Proponer a los gobiernos federal y estatal, as como a los ayuntamientos, medidas de
carcter jurdico, administrativo o financiero, necesarias para el cumplimiento de las
funciones y la consecucin de los objetivos del COPLADEM; en el caso de las propuestas
que se formulen a los ayuntamientos stas, se presentarn a travs de la Direccin General
a los COPLADEMUN;
V. Dictar en su caso normas y polticas generales para establecer los criterios que deban
orientar las acciones, funciones y actividades de la Comisin Permanente, subcomits
sectoriales, regionales y especiales, as como de los grupos de trabajo de los Subcomites;
VI. Proponer y aprobar reformas o adiciones al reglamento interno del COPLADEM;
VII. Conocer y en su caso aprobar el programa anual de trabajo, as como el informe anual de
actividades del COPLADEM;
VIII. Conocer y opinar sobre los programas que se deriven del Plan de Desarrollo del Estado;
IX. Resolver las dudas que se presenten con motivo de la interpretacin y aplicacin de las
disposiciones que regulan su organizacin y funcionamiento;
X. Las dems que seale el presente reglamento y las disposiciones legales aplicables.
Las atribuciones que deber cumplir la Comisin Permanente, sern las sealadas en las fracciones
I, II, III, VIII y IX del presente artculo.
CAPITULO OCTAVO
DE LAS FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES
DE LA ASAMBLEA GENERAL

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Artculo 91.- El Presidente de la Asamblea General tendr las siguientes atribuciones:
I. Presidir las sesiones de la Asamblea General;
II. Someter a consideracin de la Asamblea General las modificaciones al reglamento interno

del COPLADEM;
III. Someter a consideracin de la Asamblea General la propuesta del programa anual de trabajo
y el informe anual de las actividades del COPLADEM;
IV. Designar y remover al Director General del COPLADEM;
V. Proponer a la Asamblea General el establecimiento, modificacin o supresin de

subcomits y grupos de trabajo;
VI. Nombrar a los coordinadores de los subcomits y grupos de trabajo;
VII. Instruir al Secretario Tcnico, a travs del Coordinador General, para la elaboracin de las
convocatorias para la realizacin de las sesiones de la Asamblea General;
VIII. Las dems que le confieren las disposiciones legales aplicables.
Artculo 92.- El Coordinador General del COPLADEM tendr las siguientes atribuciones:
I. Coordinar las actividades del COPLADEM;
II. Proponer a la Asamblea General las polticas y lineamientos generales para la planeacin del
desarrollo del Estado, las metodologas para la integracin, ejecucin y evaluacin de los
programas sectoriales, regionales y especiales en el marco del Sistema Estatal de Planeacin
Democrtica, as como proponer el Programa Anual de Inversin Pblica;
III. Coordinar la integracin del programa anual de trabajo, el informe anual y la evaluacin de
actividades del COPLADEM y sus instancias auxiliares;
IV. Proponer al presidente el establecimiento, modificacin o supresin de subcomits y grupos

de trabajo;
V. Coordinar la elaboracin de los trabajos que determine la Asamblea General;
VI. Someter a consideracin del presidente, la carpeta que contenga la convocatoria, el orden del
da y fecha de las sesiones de la Asamblea General;
VII. Derogada;
VIII. Las que le encomiende la Asamblea General.
Para el cumplimiento de sus funciones, el Coordinador General contar con el apoyo del Coordinador
de Planeacin, del Secretario Tcnico y de los coordinadores de los subcomits y de los grupos de
trabajo.
Artculo 93.- El Director General en su carcter de Secretario Tcnico, tendr las atribuciones
siguientes:

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I. Apoyar al Coordinador General en la organizacin y desarrollo de las sesiones de la
Asamblea General;
II. Levantar las actas de las sesiones de la Asamblea General;
III. Cumplir con las comisiones y trabajos que le encomiende la Asamblea General;
IV. Preparar las carpetas que contengan la convocatoria, orden del da y fecha para la
celebracin de las sesiones de la Asamblea General y presentarlas al Coordinador General;
V. Realizar el seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones de la Asamblea General.
Artculo 94.- El Coordinador de Planeacin tendr las atribuciones siguientes:
I. Representar o suplir al Coordinador General en las reuniones, actos o eventos y ante las
instancias que ste determine;
II. Apoyar al Coordinador General en la ejecucin de las resoluciones de la Asamblea General;
III. Someter al Coordinador General las propuestas de las polticas y lineamientos generales
para la planeacin del desarrollo del Estado, las metodologas para la integracin, ejecucin
y evaluacin de los programas sectoriales, regionales y especiales en el marco del Sistema
Estatal de Planeacin Democrtica, as como proponer el Programa Anual de Inversin
Pblica;
IV. Vigilar que los propsitos y objetivos planteados en los programas, proyectos y acciones que
se establezcan en el seno de los subcomits o grupos de trabajo sean congruentes con el
Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los planes de
desarrollo municipal;
V. Las que le encomiende la Asamblea General y el Coordinador General.
CAPITULO NOVENO
DE LA INTEGRACION, FUNCIONES Y SESIONES DE LOS SUBCOMITES
Y DE LOS GRUPOS DE TRABAJO.
Artculo 95. Los subcomits sectoriales se integrarn por representantes de las dependencias y
organismos auxiliares de determinado sector del desarrollo econmico-social de la entidad, con la
participacin de representantes del gobierno federal, grupos y organizaciones sociales y privados que
tengan injerencia en el mismo sector de desarrollo.
Artculo 96. Los subcomits regionales se integrarn por representantes de los distintos ordenes de
gobierno, y de los grupos y organizaciones sociales y privados que tengan injerencia en la regin
respectiva; y sern miembros permanentes los presidentes municipales de la regin correspondiente.
La Asamblea General establecer un Subcomit Regional por cada una de las 16 regiones en que se
divide el Estado.
Artculo 97. Para efectos de la planeacin del desarrollo regional, el Estado se divide en las regiones
siguientes:
Regin I Amecameca: Amecameca, Atlautla, Ayapango, Cocotitln, Chalco, Ecatzingo, Juchitepec,

Ozumba, Temamatla, Tenango del Aire, Tepetlixpa, Tlalmanalco y Valle de Chalco Solidaridad.

30
Regin II Atlacomulco: Acambay, Aculco, Atlacomulco, Chapa de Mota, Ixtlahuaca, Jilotepec,
Jiquipilco, Jocotitln, Morelos, El Oro, Polotitln, San Felipe del Progreso, San Jos del Rincn,
Soyaniquilpan de Jurez, Temascalcingo y Timilpan.
Regin III Chimalhuacn: Chicoloapan, Chimalhuacn, Ixtapaluca y La Paz.
Regin IV Cuautitln Izcalli: Coyotepec, Cuautitln Izcalli, Huehuetoca, Tepotzotln y Villa del
Carbn.
Regin V Ecatepec: Acolman, Axapusco, Ecatepec de Morelos, Nopaltepec, Otumba, San Martn de
las Pirmides, Tecmac, Temascalapa y Teotihuacan.
Regin VI Ixtapan de la Sal: Almoloya de Alquisiras, Coatepec Harinas, Ixtapan de la Sal,

Joquicingo, Malinalco, Ocuilan, San Simn de Guerrero, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo,
Texcaltitln, Tonatico, Villa Guerrero, Zacualpan y Zumpahuacn.
Regin VII Lerma: Atizapn, Capulhuac, Lerma, Ocoyoacac, Otzolotepec, San Mateo Atenco,
Temoaya, Tianguistenco, Xalatlaco y Xonacatln.
Regin VIII Naucalpan: Huixquilucan, Isidro Fabela, Jilotzingo, Naucalpan de Jurez y Nicols
Romero.
Regin IX Nezahualcyotl: Nezahualcyotl.
Regin X Tejupilco: Amatepec, Luvianos, Tejupilco y Tlatlaya.
Regin XI Texcoco: Atenco, Chiautla, Chiconcuac, Papalotla, Tepetlaoxtoc, Texcoco y Tezoyuca.
Regin XII Tlalnepantla: Atizapn de Zaragoza y Tlalnepantla de Baz.
Regin XIII Toluca: Almoloya de Jurez, Almoloya del Ro, Calimaya, Chapultepec, Metepec,
Mexicaltzingo, Rayn, San Antonio la Isla, Tenango del Valle, Toluca, Texcalyacac y Zinacantepec.
Regin XIV Tultitln: Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Tultepec y
Tultitln.
Regin XV Valle de Bravo: Amanalco, Donato Guerra, Ixtapan del Oro, Otzoloapan, Santo Toms,
Valle de Bravo, Villa de Allende, Villa Victoria y Zacazonapan.
Regin XVI Zumpango: Apaxco, Hueypoxtla, Jaltenco, Nextlalpan, Tequixquiac, Tonanitla y

Zumpango.
Las regiones antes sealadas, en virtud de su diversidad o de la identidad de sus condiciones

socioeconmicas, o bien para la ejecucin de programas o lneas de accin podrn subdividirse o
agruparse segn sea el caso, para lo cual, el Presidente de la Asamblea General a travs del
COPLADEM emitir el dictamen respectivo, en el cual se motivarn las razones para tal
circunstancia.
Artculo 98. Los subcomits especiales se integrarn por representantes de los distintos ordenes de
gobierno y de grupos y organizaciones sociales y privados, encargados de atender una problemtica o
fenmeno econmico o social especfico, y en el cual intervienen ms de dos dependencias
coordinadoras de sector.

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Artculo 99.- Los grupos de trabajo de los subcomits son instancias auxiliares del COPLADEM. En
el acuerdo de su instalacin se especificarn sus propsitos, objetivos, metas, adscripcin y vigencia
en su caso, por lo tanto atendern alguna subregin, programa, subprograma, contingencia o accin
especfica.
Artculo 100. Los subcomits y los grupos de trabajo se integrarn por:
I. Un coordinador que ser designado por el presidente;
II. Un coordinador operativo, designado por el coordinador del subcomit o grupo de trabajo;
III. El Director General del COPLADEM o el representante que ste designe, quien tendr la
calidad de asesor tcnico del subcomit o grupo de trabajo;
IV. Los titulares de las dependencias y organismos auxiliares estatales, y de las

representaciones federales en el Estado, cuando su actividad se relacione con el objeto de
atencin del subcomit o grupo de trabajo respectivo;
V. Un representante de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Mxico; el

cual fungir como Secretario Tcnico en los subcomits regionales.
VI. Los titulares o representantes de los grupos y organizaciones sociales y privados, cuando su
objeto social sea afn al asunto a tratar por el Subcomit o Grupo de Trabajo.
Los integrantes de los subcomits o grupos de trabajo designarn a su respectivo suplente.
Artculo 101.- Los subcomits y grupos de trabajo tendrn las atribuciones siguientes:
I. Participar en la elaboracin y actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico;
II. Emitir los dictmenes para la autorizacin de los programas sectoriales, regionales o
especiales;
III. Integrar las propuestas de inversin, turnarlas para su aprobacin a la Secretara;

asegurando su congruencia con los programas derivados del Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico; e informar de ello a la Asamblea General;
IV. Aprobar el programa anual de actividades del subcomit o grupo de trabajo segn se trate;
V. Realizar los trabajos que le encomiende la Asamblea General, la Comisin Permanente o los
subcomits en su caso, para coadyuvar al cumplimiento de los propsitos del COPLADEM;
VI. Realizar reuniones de autoevaluacin y participar en las de evaluacin que convoque la

Asamblea General o la Comisin Permanente;
VII. Aprobar el informe anual de actividades que someta a su consideracin el coordinador del
subcomit o grupo de trabajo;
Artculo 102.- Los subcomits y grupos de trabajo celebrarn, al menos, dos sesiones ordinarias al
ao, en el lugar y fecha que se indique en la convocatoria correspondiente, la cual ser expedida por
el coordinador del subcomit o grupo de trabajo, anexando el orden del da. Podrn realizarse
sesiones extraordinarias cuando los asuntos a tratar as lo ameriten a juicio del coordinador o de la
mayora de los integrantes.

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Artculo 103.- Los coordinadores de los subcomits o grupos de trabajo tendrn las atribuciones
siguientes:
I. Coordinar las actividades del subcomit o grupo de trabajo y darles seguimiento;
II. Conocer de los programas, acciones e informes del subcomit o grupo de trabajo, para
orientar sus labores;
III. Dar a conocer a los integrantes del subcomit o grupo de trabajo, l o los programas de
desarrollo que correspondan para el seguimiento de las acciones contenidas en ellos;
IV. Proponer al subcomit o grupo de trabajo las obras y acciones prioritarias que deban
desarrollarse para cumplir con los objetivos del o los programas estatales;
V. Coordinar la integracin del programa anual de trabajo, el informe de actividades y la

evaluacin del subcomit o grupo de trabajo, y someterlos a consideracin de la Asamblea
General a travs del coordinador general;
VI. Someter a consideracin del coordinador general las medidas que estime pertinentes para
mejorar el funcionamiento del subcomit o grupo de trabajo;
VII. Convocar y presidir las sesiones del subcomit o grupo de trabajo y rubricar las actas
correspondientes;
VIII. Verificar el cumplimiento de los acuerdos establecidos en las sesiones ordinarias y

extraordinarias que realice el subcomit o grupo de trabajo;
IX. Informar al subcomit o grupo de trabajo la asignacin de recursos federales, estatales,

municipales y de otras fuentes de financiamiento, que correspondan al sector, subsector y
en su caso regin;
X. Integrar la propuesta de los programas de inversin anual que coordine el subcomit y grupo
de trabajo;
XI. Informar sobre el cumplimiento de los Convenios de Coordinacin y Participacin celebrados

con otras instancias de gobierno y con los grupos y organizaciones sociales y privados que
incidan en los programas a cargo del subcomit o grupo de trabajo;
XII. Analizar el avance y resultados de los programas anuales de inversin pblica, tanto
federales como estatales, y hacerlos del conocimiento del subcomit o grupo de trabajo de
que se trate;
XIII. Coordinar los dems trabajos que les encomiende la Asamblea General, la Comisin
Permanente o el subcomit.
Artculo 104.- Los coordinadores operativos de cada subcomit o grupo de trabajo tendrn las
atribuciones siguientes:
I. Preparar el orden del da de las sesiones;
II. Expedir por escrito las convocatorias para las sesiones;

33
III. Integrar y enviar con 5 das de anticipacin la carpeta de la sesin correspondiente, que
deber contener cuando menos orden del da, acta de la sesin anterior, acuerdos cumplidos
y pendientes de solucin;
IV. Tomar asistencia y declarar el qurum;
V. Realizar el seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones, y comunicar al Secretario

Tcnico del COPLADEM sobre el avance y cumplimiento de los mismos;
VI. Apoyar y auxiliar al coordinador en la organizacin y desarrollo de los trabajos del subcomit
o grupo de trabajo;
VII. Vigilar que los programas anuales de inversin pblica sean acordes con los programas
derivados del Plan de Desarrollo Estatal;
VIII. Integrar y mantener actualizada la documentacin del subcomit o grupo de trabajo para su
adecuado registro y control;
IX. Levantar el acta de cada una de las sesiones, remitiendo copia al Secretario Tcnico del
COPLADEM;
X. Proponer medidas para el mejor funcionamiento del subcomit o grupo de trabajo;
XI. Las dems que le encomiende el coordinador.
Artculo 105. Los representantes de la Secretara de Desarrollo Social del Estado ante los
subcomits o grupo de trabajo tendrn las funciones siguientes:
I. Informar sobre los programas de inversin federal que coordine la dependencia;
II. Informar sobre los programas, proyectos y acciones que se realicen en el territorio estatal o
en la regin que corresponda;
III. Acudir y participar en las sesiones del subcomit y rubricar el acta correspondiente;
IV. Las dems que le encomiende el coordinador.
Artculo 106.- En las sesiones de los subcomits y grupos de trabajo se observarn las reglas
siguientes:
I. Para sesionar vlidamente requerirn la presencia del coordinador del subcomit, el

coordinador operativo, el Director General del COPLADEM o el representante que ste
designe, el representante de la Secretara de Desarrollo Social del Estado de Mxico, y
cuando menos la mitad ms uno de los miembros que integren el subcomit o grupo de
trabajo;
II. A falta de qurum, se expedir en la misma fecha, una segunda convocatoria para sesionar
en un plazo mximo de tres das hbiles, llevndose a cabo la sesin con el nmero de
integrantes que asistan;
Al final de cada sesin se levantar el acta, la que ser sometida para su aprobacin, y en ella se
har constar cuando menos la lista de asistencia, seguimiento de acuerdos, los acuerdos tomados, el
desarrollo del orden del da y la firma de los asistentes.

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CAPITULO DECIMO
DE LA INTEGRACION, FUNCIONES Y SESIONES DE
LOS SUBCOMITES REGIONALES
Artculo 107. Los subcomits regionales adems de las funciones sealadas en el Captulo Noveno
de este reglamento, tendrn las siguientes:
I. Elaborar e integrar las propuestas de acciones derivadas de los programas de desarrollo

regional, conforme a los lineamientos y prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico y los planes de desarrollo municipales;
II. Determinar las prioridades del desarrollo de la regin y proponer las acciones a incluir en el
programa de desarrollo regional, proponiendo los proyectos de inversin pblica;
Artculo 108. Los coordinadores operativos de los subcomits regionales, adems de las funciones
sealadas en el Captulo Noveno de este reglamento, tendrn las relativas a la elaboracin de los
anlisis de congruencia y propuestas de coordinacin y convergencia entre los planes de desarrollo
municipal con el programa de desarrollo regional y llevar a cabo su seguimiento y evaluacin,
sometiendo las conclusiones a la consideracin del coordinador del subcomit regional.
CAPITULO DCIMO PRIMERO

DE LA INTEGRACIN, ATRIBUCIONES Y SESIONES DE
LA COMISIN PERMANENTE
Artculo 109.- La Comisin Permanente se integrar de la manera siguiente:
I. Un Presidente, quien ser el Gobernador del Estado;
II. Un Coordinador General, quien ser el Secretario de Finanzas;
III. Un Secretario Tcnico, quien ser el Director General del Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Mxico;
IV. Un Coordinador de Planeacin, quien ser el Subsecretario de la Secretara de Finanzas que

designe su titular;
V. Un Representante de los presidentes municipales de la Entidad, designado por insaculacin;
VI. Tres representantes de los titulares de las dependencias del Ejecutivo Estatal, designados
por el Presidente;
VII. Un Representante del Poder Legislativo, designado por su titular;
VIII. Un Representante del Poder Judicial, designado por su titular;
IX. Un Representante de los subcomits y grupos de trabajo, que designe el Coordinador

General;
X. Un Representante de las representaciones federales en el Estado;
XI. Los invitados especiales a que hace referencia el artculo 46 de la Ley;

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XII. Un Comisario, quien ser el representante de la Secretara de la Contralora;
XIII. Los titulares o representantes de los grupos y organizaciones sociales y privados, cuando su
objeto social sea afn al asunto a tratar por la Comisin Permanente.
Por cada titular de la Comisin Permanente, se nombrar un suplente o representante, quien actuar
en ausencia del titular con los derechos y obligaciones inherentes al mismo.
Artculo 110.- La Comisin Permanente ejercer las atribuciones previstas en el artculo 50 de la Ley
de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, con excepcin de la fraccin VI; as mismo tendr
las sealadas en las fracciones I, II, III, VIII y IX del artculo 90, de este Reglamento, y todas aquellas
que expresamente le encomiende la Asamblea General.
Artculo 111.- Las sesiones de la Comisin Permanente se desarrollarn en trminos de lo previsto

por el artculo 47 de la Ley y 88 de este reglamento.
Los acuerdos tomados en el seno de la Comisin Permanente debern hacerse del conocimiento de
las instancias auxiliares, los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y
unidades administrativas conforme a su naturaleza de operacin y competencia para que procedan a
su cumplimiento.
Artculo 112.- Para el cumplimiento de las atribuciones conferidas a la Comisin Permanente, podr
apoyar su operacin en las instancias auxiliares sealadas en el artculo 89 de este Reglamento.
CAPITULO DCIMO SEGUNDO

DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES
DE LA COMISIN PERMANENTE
Artculo 113.- El Presidente de la Comisin Permanente, tendr las siguientes atribuciones:
I. Presidir las sesiones de la Comisin Permanente;
II. Instruir al Secretario Tcnico, a travs del Coordinador General, para la elaboracin de las
convocatorias para la realizacin de las sesiones de la Comisin Permanente;
III. Aquellas que expresamente le designe la Asamblea General.
Artculo 114.- El Coordinador General de la Comisin Permanente tendr las siguientes

atribuciones:
I. Coordinar las actividades de la Comisin Permanente;
II. Coordinar la elaboracin de los trabajos que determine la Asamblea General y la propia
Comisin Permanente;
III. Someter a consideracin del Presidente de la Comisin Permanente, la carpeta que contenga
la convocatoria, el orden del da y fecha de las sesiones de la Comisin Permanente;
IV. Las que le encomiende la Comisin Permanente.
Para el cumplimiento de sus funciones, el Coordinador General contar con el apoyo del Coordinador
de Planeacin, del Secretario Tcnico y de los coordinadores de los subcomits y de los grupos de
trabajo.

36
Artculo 115.- El Director General en su carcter de Secretario Tcnico de la Comisin Permanente,
tendr las atribuciones siguientes:
I. Apoyar al Coordinador General en la organizacin y desarrollo de las sesiones de la

Comisin Permanente;
II. Levantar las actas de las sesiones de la Comisin Permanente;
III. Cumplir con las comisiones y trabajos que le encomiende la Comisin Permanente;
IV. Preparar las carpetas que contengan la convocatoria, orden del da y fecha para la
celebracin de las sesiones de la Comisin Permanente y presentarlas al Coordinador
General;
V. Realizar el seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones de la Comisin

Permanente.
Artculo 116.- El Coordinador de Planeacin de la Comisin Permanente tendr las atribuciones

siguientes:
I. Apoyar al Coordinador General en la ejecucin de las resoluciones de la Comisin

Permanente;
II. Las que le encomiende la Comisin Permanente y el Coordinador General.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- Publquese este reglamento en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
ARTICULO SEGUNDO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
ARTICULO TERCERO.- La Secretara elaborar y dar a conocer a ms tardar el 31 de diciembre del

ao 2002, los criterios tcnicos y metodolgicos a que se refiere el artculo 3 de este reglamento.
ARTICULO CUARTO.- Los programas sectoriales para cubrir el perodo 2003-2005, debern quedar
integrados a ms tardar el 31 de diciembre del ao 2002.
ARTICULO QUINTO.- Los programas regionales para cubrir el perodo 2003-2005, debern quedar
integrados a ms tardar el da 31 de diciembre del ao 2002.
ARTICULO SEXTO.- Los Ayuntamientos dispondrn lo necesario para establecer las Unidades de
Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, rganos o servidores pblicos que lleven a cabo
las funciones a que se refiere el artculo 19 de la Ley.
ARTICULO SEPTIMO. El anlisis general del avance del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico,
correspondiente al primer trienio de la presente administracin, deber realizarse durante el mes de
diciembre del ao 2002.
ARTICULO OCTAVO. Las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Administracin y de la

Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern de inmediato lo necesario para
la operacin del organismo descentralizado del COPLADEM.

37
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico,
a los diecisis das del mes de octubre de dos mil dos.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE MXICO
ARTURO MONTIEL ROJAS

(RUBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
MANUEL CADENA MORALES

(RUBRICA).
APROBACIN: 16 de octubre del 2002
PUBLICACIN: 16 de octubre del 2002
VIGENCIA: 17 de octubre del 2002
REFORMAS Y ADICIONES
Decreto del Ejecutivo del Estado por el se reforman los artculos 96 en su prrafo nico y 97 del
reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Publicado el 16 de septiembre
del 2005 entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
FE DE ERRATAS. Publicada el 3 de noviembre del 2005.
Decreto del Ejecutivo del Estado por el se reforman los artculos 2 fracciones VI, VII, y XXIX, el inciso
b) de la fraccin I del artculo 4, la fraccin V del artculo 16, la fraccin I del artculo 18, los incisos
a) de la fraccin V, c) de la fraccin VI, a), e) y f) de la fraccin VII del artculo 19, los incisos b) de la
fraccin V, c) de la fraccin VI del artculo 20, las fracciones III y IV del artculo 22, los artculos 26,
27, 28, el prrafo segundo del artculo 29, la fraccin III del artculo 30, el prrafo segundo del
artculo 38, los artculos 40, 42, 47, 50, la fraccin II del artculo 90, el artculo 97, la fraccin V del
artculo 100, la fraccin III del artculo 101 y el artculo 102; se adicionan la fraccin VI al artculo
16, la fraccin VI al artculo 41, la fraccin VI al artculo 46, y se deroga la fraccin VII del artculo 30
del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Publicado el 29 de agosto
del 2006, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.
Acuerdo del Ejecutivo del Estado por el se reforman, las fracciones XII y XVII del artculo 2; la
fraccin VI del artculo 5; las fracciones I, II y XVIII del artculo 6; el artculo 8; el artculo 9; el
artculo 10; el artculo 12; la fraccin II del artculo 15; el artculo 17; las fracciones I, IV y VII del
artculo 18; las fracciones I, II incisos a) y b), VII incisos c), f), g) y h) del artculo 19; las fracciones I
incisos a), c), y g), II incisos c) y d) del artculo 20; el primer prrafo y las fracciones I, V y VI del
artculo 22; el artculo 23; las fracciones V y VI del artculo 24; el primer prrafo del artculo 26; el
artculo 27; las fracciones II y III del artculo 30; el primer prrafo del artculo 37; el artculo 42; el

38
artculo 45; la fraccin III del artculo 51; el artculo 55; el artculo 57; el artculo 65; el artculo 71; el
artculo 72; el artculo 73; el artculo 78; el primer prrafo y la fraccin VIII del artculo 82; el artculo
83; el artculo 84; el artculo 85; el artculo 86; el segundo prrafo del artculo 87; el segundo prrafo
del artculo 88; la fraccin V del artculo 90; el primer prrafo y fraccin VII del artculo 91; el primer
prrafo, las fracciones II y III y el ltimo prrafo del artculo 92; el primer prrafo y fraccin IV del
artculo 93; el primer prrafo y fraccin III del artculo 94; el artculo 99; la fraccin VI del artculo
100; el primer prrafo y las fracciones III, V y VI del artculo 101; el primer prrafo y las fracciones
VII y XIII del artculo 103; el primer prrafo y las fracciones III, V, VII y IX del artculo 104; la fraccin
I y el ltimo prrafo del artculo 106; se adicionan, las fracciones XXXV y XXXVI del artculo 2; las
fracciones XIX, XX y XXI del artculo 6; el inciso i) de la fraccin VII del artculo 19; el inciso e) de la
fraccin II del artculo 20; la fraccin VII del artculo 22; las fracciones VII y VIII del artculo 24; un
segundo prrafo al artculo 40; un segundo prrafo al artculo 58; las fracciones IX y X del artculo
82; un tercero, cuarto y quinto prrafos del artculo 88; un ltimo prrafo al artculo 90; la fraccin V
del artculo 93; un ltimo prrafo al artculo 97; un Captulo Dcimo Primero, con los artculos 109,
110, 111 y 112; un Captulo Dcimo Segundo, con los artculos 113, 114, 115 y 116; se derogan, la
fraccin IV del artculo 89 y la fraccin VII del artculo 92, todos del Reglamento de la Ley de
Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Publicado el 12 de agosto de 2008, entrando en vigor
al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.

39

Reglamento de La Ley de Planeación Del Estado de México y Municipios

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ARTURO MONTIEL ROJAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MXICO, EN

EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTICULO 77 FRACCIN IV DE LA

En mrito de lo expuesto y con fundamento en las disposiciones legales y consideraciones

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

I. Anlisis. Al examen destinado a separar y distinguir las partes que integran

II. Ayuntamiento. Al rgano colegiado de Gobierno de eleccin popular directa que

III. Asamblea General. A la Asamblea General del COPLADEM;

V. Convenio. Al acuerdo de dos o ms personas o instituciones destinado a crear,

VI. Coordinador de Al Subsecretario de Planeacin y Presupuesto de la Secretara de

VII. Coordinador Al Secretario de Finanzas del Estado de Mxico;

VIII. COPLADEM. Al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico;

IX. COPLADEMUN Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal;

X. Dictamen de Al documento que contiene los elementos de justificacin detallada,

XI. Estructura Al conjunto de categoras y elementos sistemticos que permiten

La finalidad de las categoras programticas es disponer de una

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Los elementos programticos permiten conocer la calidad de los

Los elementos programticos son: los objetivos, la misin, los

XIII. Evaluacin Al conjunto de acciones de supervisin y verificacin, orientadas a

XIV. Funcin. Al conjunto de actividades afines y coordinadas, necesarias para

XV. Grupos de Trabajo. A los grupos interinstitucionales que conjuntamente y al interior de

XVI. IGECEM Al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y

XVII. Indicador. Al parmetro utilizado para medir o comparar los resultados

Un indicador permite evaluar el cumplimiento de una meta

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

XIX. Informe de Documento que contiene la evaluacin acumulada de los alcances

XX. Ley. A la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios;

XXII. Misin. Al enunciado o la razn de ser de una dependencia, entidad o

XXIV. Presidente. Al Gobernador Constitucional del Estado de Mxico;

XXV. Programa. Instrumento de los planes que ordena y vincula, cronolgica,

XXVII. Programa Al instrumento de planeacin que de acuerdo a su particularidad,

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

XXVIII. Proyecto. Al conjunto de actividades afines y complementarias que se derivan

XXIX. Secretara. A la Secretara de Finanzas;

XXX. Secretario Tcnico. Al Director General del COPLADEM;

XXXI. Subcomits. A los Subcomits Sectoriales, Regionales y Especiales establecidos

XXXII. Subfuncin. A la desagregacin especfica y concreta de la funcin que identifica

XXXIII. Subprograma. A las partes principales en que se divide un programa, a fin de

XXXIV. Tesorera. A la Tesorera municipal.

XXXV. Comisin A la Comisin Permanente del Comit de Planeacin para el

XXXVI. Seguimiento. Al proceso que permite medir el alcance, direccin, coordinacin y

Artculo 4.- Son responsables en materia de planeacin para el desarrollo:

a) El Titular del Poder Ejecutivo;

II. En el mbito Municipal:

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

I. SIMPLICIDAD Y CLARIDAD.- La formulacin de Planes y Programas en el proceso

III. PROXIMIDAD.- La elaboracin de los objetivos y metas de los programas debe

V. UNIDAD.- La relacin de interdependencia e interconexin que guardan las partes

VI. FLEXIBILIDAD.- El principio de flexibilidad se asume a partir de que en la fase

VII. COOPERACION.- Se entiende como un proceso integrado y con una visin de

Artculo 6.- Para efectos de lo establecido en el artculo 6 de la Ley, se considerarn necesidades

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Artculo 14.- De conformidad con lo establecido en el artculo anterior, compete al IGECEM:

I. Llevar a cabo el registro, actualizacin y resguardo del acervo de la informacin geogrfica,

I. Emitir y proveer a travs de la Secretara, los criterios y metodologa para la formulacin,

IV. Integrar y operar el Registro de Planes y Programas de la Administracin Pblica Estatal y

I. Emitir los criterios, lineamientos y la metodologa para integrar o actualizar el Plan de

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

IV. Proporcionar asesora tcnica a las dependencias y organismos auxiliares de la

V. Integrar y actualizar a travs de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, el

REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

VII. Implantar un mecanismo de participacin democrtica en el proceso de planeacin del