Deprev Proceso 14-18-3034063 281001011 12060574

REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ARAUCA
MUNICIPIO DE ARAUCA
SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL
Arauca, Octubre de 2014.
Doctor
LUIS EMILIO TOVAR BELLO
Alcalde Municipal de Arauca
Despacho.
REF: ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE

ARAUCA, DEPARTAMENTO DE ARAUCA
Adelantadas las diligencias correspondientes, sta Dependencia se permite presentar a usted el

ESTUDIO PREVIO requerido conforme al artculo 25, numeral 7 de la ley 80 de 1993, reglamentado
en el artculo 20 del Decreto 1510 de 2013para adelantar el proceso de seleccin y la consecuente
celebracin del contrato requerido para desarrollar el objetivo anterior, conforme se tiene previsto
ejecutar en el presupuesto de la vigencia de 2014.
NUMERAL No. 1 DEL ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 DE 2013
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER
El conflicto armado durante el ao 2011 observ un progresivo escalamiento, que si bien, en algunos
aspectos mejor respecto del 2010, en otros tendi a agudizarse de tal manera que ningn ciudadano
est exento de verse afectado por las acciones de guerra, tales como: homicidios selectivos,
amenazas, ataques indiscriminados, combates con interposicin de poblacin civil, desplazamiento
forzado, confinamiento, despojo de tierras, reclutamiento forzado de menores de edad, violencia
sexual basada en gnero, accidentes por minas antipersonal-MAP y municiones sin explotar MUSE,
secuestros retenes Ilegales (bloqueos de vas), pillajes, quema de vehculos, atentados contra la
infraestructura vial y energtica, ocupacin de bienes civiles, allanamientos y censos ilegales. Como
consecuencia de la presencia histrica de Grupos armados organizados al margen de la ley GAO ML,
de la persistente poltica de seguridad y los operativos de la Fuerza pblica, de la corrupcin
administrativa y de justicia, de la permeabilidad de la frontera, del narcotrfico y el negocio que en s
cumple su cometido y que sntesis es la guerra. Adems durante el ao 2011, se logr la reinsercin a
la vida civil de 52 personas, entre los cuales se cuentan 40 hombres y 12 mujeres, segn datos de la
Agencia Colombiana para la reintegracin de la Presidencia de la Repblica.
El Municipio de Arauca, ha tenido que implementar diferentes estrategias en procura de disminuir los
actos delictivos, por lo cual la fuerza pblica (Ejrcito, Armada, PONAL y CTI), han tenido que
aumentar su pie de fuerza debido a las grandes exigencias y retos que impone la criminalidad, por lo
que ha sido necesario dotar a estas entidades de elementos necesarios e indispensables para poder
cumplir a cabalidad sus funciones, principalmente lo que tiene que ver con vehculos y motocicletas,
herramientas indispensables para garantizar una adecuada movilidad y prestacin gil y oportuna del
servicio.
Las acciones delictivas han aumentado considerablemente en el rea urbana y rural del municipio de
Arauca, elevando los ndices de inseguridad y mortalidad por acciones de grupos ilegales y
delincuencia comn, esto ha ocasionado una mayor actividad por parte de la Polica nacional, para
garantizar la seguridad. Por lo tanto existe la necesidad de cubrir el servicio de la Polica en todos los
sitios del Municipio por la Comisin de Delitos y contravenciones de mayor ocurrencia y alto impacto.
TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

Centro Administrativo Municipal Arauca. Carrera 24 No.18 y 19 Barrio la Esperanza
Telefax: 097-8855186 Tel: 097-8853156 8852190 Arauca-Colombia
www.arauca-arauca.gov.co
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MUNICIPIO DE ARAUCA
As mismo es evidente el aumento de invasiones, problemas de orden pblico, los hurtos en las
residencias, en el comercio, etc., y la capacidad de respuesta de la polica se ha visto un poco
deficiente debido a la ausencia de movilidad lo que conlleva a no tener una mejor respuesta ante el
llamado de la Movilidad.
Por otra parte los altos niveles de violencia e intolerancia que afecta a nuestra sociedad, para ello
viene promoviendo campaas para la implementacin de un modelo alternativo de seguridad
ciudadana, orientadas a la consolidacin de la cultura ciudadana en trminos de polticas, para
promover la integracin entre ley, moral y cultura.
Aunque las tasas de mortalidad por hechos violentos han disminuido en los ltimos aos, segn datos
del Instituto Nacional de Medicina legal y forenses estos hechos siguen causando daos irreparables
en la poblacin afectando negativamente su integridad fsica, sicolgica, sexual, comunitaria y sus
mltiples relaciones con el entorno social, familiar, laboral y educativo, lo que nos motiva a formular
planes y/o programas para lograr el fortalecimiento de la convivencia ciudadana y buscar con esto el
mejoramiento de la calidad de vida de los Araucanos. Segn un anlisis realizado por el observatorio
de la violencia del Departamento, se han determinado (5) causas como factores desencadenantes: el
alcoholismo y la drogadiccin, los celos, la desconfianza, el machismo y la intolerancia.
Cabe resaltar que el problema se presenta debido a la falta de formulacin, implementacin y

evaluacin de un plan que articulen las acciones del Gobierno y permita mejorar los niveles de
confianza, solidaridad, tolerancia y participacin para promover el respeto mutuo entre los
diferentes grupos sociales en el cuidado de las normas de convivencia y valores para que se
conviertan en una herencia de cordialidad y buen vivir para las generaciones futuras.
En cuanto a seguridad, el Municipio tiene identificado la problemtica en la debilidad institucional para

garantizarles a sus habitantes este aspecto de vital importancia para el normal desarrollo de las
actividades que le permiten tener un desarrollo econmico y social adecuado.
Una de las causas de mayor impacto, es la debilidad institucional para mantener la seguridad
ciudadana y la interrelacin entre las diferentes entidades y organismos que intervienen a nivel
departamental y municipal, por ello se hace necesario el anlisis de las estadsticas de los delitos de
orden pblico y de impacto social por lo que se hace necesario fortalecer y apoyar el observatorio del
delito y la convivencia ciudadana en el Municipio, el cual es manejado por la Polica nacional.
SEGURIDAD PBLICA
01/01 AL 17/08 VARIACIN

DELITOS DE IMPACTO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD PUBLICA
2013 2014 ABS %
CIVILES 9 15 6 67%
PERSONAL DE LA 0 0 0 0% 8
POLICA NACIONAL 0 0 0 0% 0
HOMICIDIO COMN PERSONAL DE LAS FUERZAS MILITARES Y
0 0 0 0%
ORGANISMOS DE SEGURIDAD
ANTISOCIALES 0 0 0 0
SUBTOTAL 9 15 6 67%
TOTAL 9 15 6 67%
Segn el reporte observamos que el Municipio de Arauca presenta un total de homicidios del ao
pasado a la fecha de 9 casos contra 15 casos del presente ao un incremento del 67%.

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MUNICIPIO DE ARAUCA
SECUESTRO

DELITOS
2013 2014 ABS %
EXTORSIVO 2 1 -1 -50%
SECUESTRO SIMPLE 5 4 -1 -20%
TOTAL 7 5 -2 -29%
En los secuestros reportados en el Municipio de Arauca encontramos las dos modalidades que son
extorsivo que presento 7 casos el ao pasado mientras que en el presente ao se han presentado 1
casos con una deduccin de -50%, por otra parte encontramos el secuestro simple que el ao pasado
se reportaron 5 casos mientras que en el presente ao se han reportado 4 casos mostrando una
deduccin del -20%.
DELITOS 2013 2014 V %

EXTORSIN 27 18 -9 -33%
Respecto a la extorsin encontramos que el ao pasado se presentaron 27 casos mientras que el

presente ao se han reportado 18 casos lo cual nos refleja un decremento de -33%.

DELITOS
2013 2014 ABS %
ASALTO POBLACIN 0 0 0 0%
ATAQUES A AERONAVE 0 0 0 0%
ATAQUE A INSTALACIONES
0 1 1 100%
POLICIALES
ACCIONES HOSTIGAMIENTO 0 0 0 0%
SUBVERSIVAS EMBOSCADAS 1 1 0 0%
INCURSIN A POBLACIN 0 0 0 0%
CONTACTO ARMADO 0 0 0 0%
RETENES ILEGALES 0 0 0 0%
TOTAL 1 2 1 100%
Dentro de las acciones subversivas presentadas en el Municipio encontramos que el ao pasado se

presentaron 0 ataques a instalaciones contra 1 de este ao, respecto a hostigamientos se presentaron
0 casos el ao pasado contra 0 de este ao, emboscadas el ao pasado se presentaron 1 casos contra
1 caso este ao y finalmente retenes ilegales no se han presentado casos en el ao pasado ni en lo
que va del presente.
En este orden de ideas podemos observar que en el total de delitos de seguridad pblica del ao
pasado a la fecha se presentaron 1 mientras que en el presente ao 2 con un incremento del 100%.
SEGURIDAD CIUDADANA

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MUNICIPIO DE ARAUCA
LESIONES PERSONALES
2013 2014 V %
LESIONES PERSONALES 176 194 18 10%
En el ao 2013 fueron reportadas a la fecha 176 lesiones personales mientras que en el presente ao
se han reportado 194 con una variacin de 10%.
DELITO 2013 2014 V %

RESIDENCIAS 57 71 14 25%
COMERCIO 43 34 -9 -21%
HURTOS
PERSONAS 80 119 39 49%
TOTAL 180 224 44 24%
De los hurtos presentados en el Municipio de Arauca encontramos que en el hurto a residencias en el

ao pasado se presentaron 57 casos mientras que en el presente ao se han presentado 71 casos, en
el hurto a comercio el ao pasado se presentaron 43 casos y en el presente ao 34, respeto al hurto a
personas el ao pasado se presentaron 80 contra 119 casos del presente ao.
DELITO 2013 2014 V %

AUTOMOTORES 2 2 0 0%
HURTO DE VEHCULOS MOTOCICLETAS 50 60 10 20%
TOTAL 52 62 10 19%
En el hurto a vehculos encontramos que automotores el ao pasado se presentaron 2 casos mientras

que en el presente se han reportado 2, y respecto a las motocicletas fueron hurtadas el ao pasado
50 contra 60 de este ao.
SEGURIDAD VIAL
DELITO 2013 2014 V %

HOMICIDIOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO 6 2 -4 -67%
Se observa que el ao pasado fueron reportados 6 casos contra 2 casos del presente ao con un
decremento de 67%
DELITOS 2013 2014 V %

LESIONES EN ACCIDENTE DE TRNSITO 101 81 -20 -20%
Las lesiones presentadas en accidente de trnsito encontramos que el ao pasado fueron reportadas
101 mientras que en el presente ao se han reportado 81 casos con un decremento de 20%
NUMERAL 2 DEL ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 DE 2013

DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA
IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR

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MUNICIPIO DE ARAUCA
2.1 OBJETO A CONTRATAR:
ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE

2.1.1 Tipo de Contrato a Celebrar:
Contrato de Suministro
2.1.2 Especificaciones tcnicas
De acuerdo a lo anterior el Municipio de Arauca, tiene contemplado los siguientes componentes y

actividades a ejecutar como se describe a continuacin y las contenidas en el anexo tcnico:
ITEM COMPONENTE Y SUS ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD

FORTALECIMIENTO AL PLAN DE VIGILANCIA POR CUADRANTE EN EL
1
MUNICIPIO DE ARAUCA, DEPARTAMENTO DE ARAUCA
1.1 INSTALACIN DE ALARMAS COMUNITARIAS
Central EVO192. 8 zonas en placa (16 c/ doblado de zona) expansibles a
192. Caractersticas de control de acceso en placa. Compatible con los
mdulos de reporte (Serie PCS), IP (IP150), y de voz (VDMP3). Actualizacin
local del firmware va la interfaz 307USB. Compatible con NEware V4.0 o
posterior. Caracterstica de Horario de Verano Automtico. Acepta opciones
RFL y ATZ por entrada de zona y opciones de sabotaje por zona. 4 salidas
PGM en placa de estado slido, activacin negativa o positiva / 1 salida rel en
placa de 5A. PGM1 p * Actualizacin local del firmware va el 307 USB.
Programacin simplificada del control remoto por el usuario final. Pantalla LCD
azul de 32 caracteres con mensajes programables (va llave de memoria,
WinLoad, NEware o caracterstica de difusin hacia otros mdulos). Disponible
1.1.1 unidad 5
en varios idiomas. Luz de fondo, contraste y velocidad de recorrido ajustables.
Muestra la hora en el formato de 12 24 Hr transmisor inalambrico
Compatible con Imperial, Digiplex EVO, Spectra SP, y Magellan. 32 zonas
inalmbricas. Mximo de controles remoto: 4,000 c/Imperial, 999 c/EVO, y 32
c/SP. Compatibilidad con control remoto: m Imperial/EVO/SP: REM1, REM2,
REM3, REM15, y REM101. m Autnomo: REM1, REM15, y REM101. PGMs
Inalmbricas (8 c/EVO, 16 c/SP, N/A con Imperial). Compatibilidad con la
Sirena Inalmbrica SR150 (N/A con Imperial). Funciona con todos los
transmisores Magellan, incluido el 2WPGM (N/A Imperial). Acepta dos RPT1 y
ocho K32LRF / K37 (slo Spectra SP, N/A Imperial). Actualizacin local del
firmware
1.1.2 Modulo comunicador gprs/gsm. unidad 5
1.1.3 Discador 8 nmeros incorpora arma/desarma unidad 5
1.1.4 Control remoto 1 botn pnico unidad 100
1.1.5 Batera recargable 12 v 7 amp. unidad 5
1.1.6 Transformador 16.5vac 40va para alarma unidad 5
1.1.7 Caja metlica de 30x28x8 color blanco unidad 5
1.1.8 Sirena int/ext 30 watts 2 tonos unidad 10

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MUNICIPIO DE ARAUCA
1.1.9 Cajas interpericas para posted unidad 10

1.1.10 Instalacin ,configuracin de alarma unidad 5
Cable utp categora 6A caja 305m uso exterior doble encauchetado resistente
1.1.11 caja 5
intemperie cobre/aleacin 100%
1.1.12 Cable dplex 2 x 16, 100 metros unidad 6
SUBTOTAL INSTALACIN DE ALARMAS COMUNITARIAS
1.2 INSTALACIN DE CMARAS DE SEGURIDAD COMUNITARIAS
Dvr 4ch h.264, wd1@15fps, 4 audio de entrada - 1 salida, mouse, control,

1.2.1 unidad 6
VGA/hdmi, soporta 1dd 4 teras, con disco de 1TB
Cmara tipo bala infrarroja a color exterior, 700 tvl 1/3 ", varifocal 2.8 a 12
1.2.2 mm, 42 led, 50 - 60 m iluminacin, incluye base, carcaza aluminio gris oscuro, unidad 12
ip66
1.2.3 Transformador 12v 1.5 amperios unidad 12
Cable utp categora 6A caja 305m uso exterior doble encauchetado resistente
1.2.4 caja 7
intemperie cobre/aleacin 100%
1.2.5 Cable dplex 2 x 16, 100 metros unidad 12
1.2.6 Videobalun unidad 10
1.2.7 Ups 1kva unidad 6
1.2.8 Instalacin y puesta en marcha del circuito cerrado de televisin. unidad 5
Vehculo para trasporte de equipo cctv y alarmas comunitarias, escaleras,
1.2.9 unidad 1
herramienta, componentes del sistema
SUBTOTAL INSTALACIN DE CMARAS DE SEGURIDAD
COMUNITARIAS
TOTAL ALARMAS COMUNITARIAS
SUMINISTRO, INSTALACIN, INTEGRACIN, INTERCONEXIN Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA DE VDEO-
VIGILANCIA PERIMETRAL (CCTD), CON DESTINO A LAS
2.
INSTALACIONES DEL CANTN MILITAR DE LA DECIMOCTAVA
BRIGADA, BATALLN DE SERVICIOS NO.18 - FASE I, MUNICIPIO DE
NVR GRABADOR IP 8CH -, RESOLUCION DE GRABACION: 5MP /3MP /1080P
2.1 /UXGA /720P /VGA /4CIF /DCIF /2CIF /CIF /QCIF, 4 AUDIO ENTRADA, 1 unidad 2
SALIDA, VGA Y/O HDMI, CON 2 DD DE 2TB C/U O SUPERIOR
CAMARA IP TIPO DOMO PTZ A COLOR PARA USO EXTERIOR, 1/3 PROGRESIVE
SCAN CMOS, RESOLUCION 1.3 MP, ZOOM 20X, COMPRESION H.264/MPEG4,
2.2 unidad 8
ILUMINACION MINIMO 0.1 LUX, IP66, AUTOTRACKING, ENTRADAS Y SALIDAS
DE ALARMAS, SERVIDOR WEB.IGUAL O SUPERIOR
KIT SOLAR HK-PS145 (440 WH/DIA) 12 VOLT, PANEL SOLAR 12 VOLT 145
WATT, BATERA AGM SELLADA 12V/205 AH, CONT. MPPT 15A, 200W/12V-
400W/24V - 75VDC MAX VOC, INVERSOR ONDA PURA 12V - 350W, CABLE
2.3 Kit 8
SOLAR 6MM, TERMINAL HEMBRA SIMPLE MC4, TERMINAL MACHO SIMPLE
MC4, TABLERO DE 50X30X25 TIPO INTEMPERIE, SOPORTE TIPO POSTE
GALVANIZADO 1 PANEL DE 60, 95, 145W -
2.4 POSTED DE 14m CONCRETO PARA MONTAJE DE CIBER DOMOS PTZ - unidad 8
2.5 GABINETE EXTERIOR CON ERRAJES PARA POSTED 3RU unidad 9
2.6 SISTEMAS DE PUESTA A TIERRA (puntos de cmara y centro de control) unidad 9
2.7 MONITORES OPERADORES TIPO INDUSTRIAL HD 42PUL unidad 2
2.8 GABINETES DE EQUIPOS CENTRO DE CONTROL DE 32 RU CON ACCESORIOS unidad 1
2.9 BRAZOS PARA CAMARAS, CUELLO TIPO CISNE unidad 8

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2.10 SISTEMA DE RESPALDO UPS DE 6KVA unidad 1

RADIO HSU incluye una antena MIMO dual polarizada, de bajo impacto visual,
que se acopla a la unidad de radio para facilitar la instalacin junto a la
2.11 estacin base. La unidad de radio tiene conectores duales, para acoplar unidad 8
antenas externas de gran ganancia siempre que sea necesario. que admiten
respectivamente 10 y 20 Mbps. rango 4,9 a 6 GHz. O MEJOR
RADIO estacin base unidad (HBS) que proporciona hasta 250 Mbpsnet
rendimiento agregado al tiempo que ofrece acceso conectividad para hasta 32
2.12 unidades de abonados (HSU). rango 4,9 a 6 GHz y cumple withFCC / IC, unidad 3
Universal, IC, WPC y Reglamentos MII. Theradiois Conectorizado para exterior
antena (de tipo 2xN).O MEJOR
Antenas sectoriales de 90 grados Sistemas de GHz, wireless LAN
4.9/5.1/5.3/5.4/5.8, Estacin de base PtMP MIMO 1 x 2, 2 x 2, Soporta
2.13 unidad 3
aplicaciones de IEEE 802.11 a/n, WiMAX, WISP, WiFi, comunicaciones mviles,
celular-sitio. O MEJOR
Controlador ptz con 3d, comunicacin rs485/232, control ptz 3d, baud rate
2.14 2400-19200, pelco pyd, transmisin hasta 1200 metros, operacin manual o unidad 2
automtica, lcd az
2.15 CAJA CABLE UTP DOBLE ENCAUCHETADO CATEGORIA 6a CAJA X 305M unidad 2
2.16 CANALETA ADESIVA TORNILLERIA ETC caja 1
2.17 SWICHT L2 10/100/1000 GIGABIT unidad 2
2.18 FIBRA OPTICA MONOMODO LC 12 HILOS unidad 240
MESA DE TRABAJO. Dimensiones: largo general 1.40cm,ancho 70cm, altura
2.19 Gl 1
general 75cm
2.20 SILLA DE TRABAJO, estructura: aluminio, plstico y base cromada unidad 4
2.21 AIRE ACONDICIONADO DE 18000 BTU INVERTER - INCLUYE INSTALACIN unidad 1
INSTALACIN TENDIDA DE CABLEADO (FIBRA OPTICA), RADIO ENLACES,

2.22 Gl 1
PUESTA TIERRA, CONFIGURACION, PUESTA EN MARCHA DEL CCTV.
2.23 INSTALACION PANELES SOLARES unidad 8
2.24 INSTALACION DE POSTED PARA CAMARAS (incluye vehculo gra trasporte) unidad 8
TOTAL SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA
3 MODELO NACIONAL DE VIGILANCIA POR CUADRANTE
3.1 MOTOCICLETA DR 200 - Modelo 2014 Uniformada unidad 7
CAMIONETA MOTOR 2.0 4X4 MECANICA 6 VELOCIDADES UNIFORMADA-
VPM-COMPONENTE TELEMTICA INCLUYE MATRICULA SOAT Y SEGURO
3.2 unidad 2
CONTRA TODO RIESGO, PINTURA Y LOGOS INSTITUCIONALES DE POLICIA
NACIONAL,SIRENAS.
Total Modelo Nacional de Vigilancia por Cuadrante
TOTAL PROYECTO
2.1.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
1. Acatar la Constitucin, la ley, las normas legales y procedimentales establecidas por el Gobierno
Nacional y Municipal, y dems disposiciones pertinentes.
2. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que se le entregue la copia del contrato
y las instrucciones para su legalizacin, deber constituir las garantas pactadas en el contrato.
3. Cumplir con el objeto en la forma y tiempo pactados, de acuerdo con el documento Regla y la
propuesta presentada por el proponente favorecido.

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MUNICIPIO DE ARAUCA
4. Coordinar con la Secretaria de Gobierno Municipal, la ejecucin de las diferentes actividades

necesarias para el cabal cumplimiento de cada uno de los componentes del contrato.
5. Cumplir con los ofrecimientos hechos en la propuesta y atender los requerimientos del supervisor
del contrato
6. Prestar los servicios solicitados de acuerdo a las especificaciones tcnicas que rigen la descripcin
del objeto.
7. Garantizar la buena calidad de los servicios a proveer en el contrato.

8. Constituir las garantas que se exija en el contrato.
9. Cumplir las dems actividades que le sean encomendadas y que se encuentren relacionadas con el
objeto del contrato
10. Las dems necesarias para el cabal cumplimiento del contrato.
2.1.4. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA.
1. Realizar la supervisin y seguimiento a la ejecucin del contrato.
2. Pagar oportunamente la factura emitida por el contratista, previo cumplimiento de los requisitos
legales, con sujecin al PAC.
3. Exigir a EL CONTRATISTA la ejecucin idnea y oportuna del objeto contratado, as como la

informacin que considere necesaria sobre el desarrollo del mismo, en forma directa a travs del
supervisor del contrato.
4. Aplicar las medidas correctivas pertinentes cuando surjan fallas en la ejecucin del contrato
5. Suministrar a EL CONTRATISTA todos los medios necesarios para el buen desempeo de las
actividades contratadas.
NUMERAL 3 ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 DE 2013

MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA - FUNDAMENTOS JURDICOS
El contratista se seleccionar mediante la modalidad de seleccin Abreviada de menor cuanta, en

atencin a la naturaleza del servicio a prestar, el presupuesto de la entidad y al presupuesto oficial
estimado para la contratacin. Modalidad de contratacin que tiene como soporte jurdico el literal a
del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el artculo 40 del Decreto 1510 de 2013.
Por darse las circunstancias establecidas en el artculo precitado que a continuacin se transcribe:
Artculo 2 DE LAS MODALIDADES DE SELECCIN. ()
2. Seleccin abreviada. La Seleccin abreviada corresponde a la modalidad de seleccin objetiva

prevista para aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar, las circunstancias de
la contratacin o la cuanta o destinacin del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos

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MUNICIPIO DE ARAUCA
simplificados para garantizar la eficiencia de la gestin contractual. ()Sern causales de seleccin

abreviada las siguientes: ()
a) La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn

utilizacin por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas
especificaciones tcnicas, con independencia de su diseo o de sus caractersticas descriptivas, y
comparten patrones de desempeo y calidad objetivamente definidos.
Para la adquisicin de estos bienes y servicios las entidades debern, siempre que el reglamento as lo
seale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catlogo
derivados de la celebracin de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisicin en
bolsas de productos.
CONCLUSIN
Teniendo en cuenta que analizadas las modalidades de seleccin contenidas en la Ley 1150 de 2007
se concluye que la seleccin del contratista se realizar mediante SELECCIN ABREVIADADE
MEDIANTE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL, la cual se regir por lo dispuesto en la Ley 80 de
1993 y 1150 de 2007 y el 1510 de 2013, y las dems normas que las modifiquen sustituyan y
adicionen.

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El valor estimado del presente proceso es de Setecientos Cincuenta Y Un Millones Setecientos Ochenta
Y Cuatro Mil Doscientos Cuatro Pesos Moneda Legal ($751.784.204,00)
La administracin municipal a travs de la Secretaria de Gobierno Municipal realiza la verificacin de

los precios del mercado y sus precios estn basados en el siguiente estudio de Mercados.
COMPONENTE Y VALOR
ITEM UNIDAD CANTIDAD COT 1 COT 2 COT 3 VALOR TOTAL
SUS ACTIVIDADES PROMEDIO
INSTALACIN DE
1 ALARMAS
COMUNITARIAS
Central EVO192.
8 zonas en placa (16
c/ doblado de zona)
expansibles a 192.
Caractersticas de
control de acceso en
placa. Compatible
con los mdulos de
reporte (Serie PCS),
IP (IP150), y de voz
(VDMP3).
1.1 Actualizacin local del unidad 5 $ 765,086.00 $ 772,893.00 $ 804,121.00 $ 780,700.00 $ 3,903,500.00
firmware va la
interfaz 307USB.
Compatible con
NEware V4.0 o
posterior.
Caracterstica de
Horario de Verano
Automtico. Acepta
opciones RFL y ATZ
por entrada de zona
y opciones de

9 de 19
MUNICIPIO DE ARAUCA
sabotaje por zona.

4 salidas PGM en
placa de estado
slido, activacin
negativa o positiva /
1 salida rel en placa
de 5A. PGM1 p *
Actualizacin local del
firmware va el 307
USB. Programacin
simplificada del
control remoto por el
usuario final.
Pantalla LCD azul de
32 caracteres con
mensajes
programables (va
llave de memoria,
WinLoad, NEware o
caracterstica de
difusin hacia otros
mdulos).
Disponible en varios
idiomas. Luz de
fondo, contraste y
velocidad de
recorrido ajustables.
Muestra la hora en
el formato de 12 24
Hr transmisor
inalambrico
Compatible con
Imperial, Digiplex
EVO, Spectra SP, y
Magellan. 32 zonas
inalmbricas.
Mximo de controles
remoto: 4,000
c/Imperial, 999
c/EVO, y 32 c/SP.
Compatibilidad con
control remoto: m
Imperial/EVO/SP:
REM1, REM2, REM3,
REM15, y REM101. m
Autnomo: REM1,
REM15, y REM101.
PGMs Inalmbricas (8
c/EVO, 16 c/SP, N/A
con Imperial).
Compatibilidad con la
Sirena Inalmbrica
SR150 (N/A con
Imperial). Funciona
con todos los
transmisores
Magellan, incluido el
2WPGM (N/A
Imperial). Acepta
dos RPT1 y ocho
K32LRF / K37 (slo
Spectra SP, N/A
Imperial).
Actualizacin local del
firmware
Modulo comunicador
1.2 unidad 5 $ 396,116.00 $ 400,158.00 $ 416,326.00 $ 404,200.00 $ 2,021,000.00
gprs/gsm.
Discador 8 nmeros
1.3 incorpora unidad 5 $ 318,500.00 $ 321,750.00 $ 334,750.00 $ 325,000.00 $ 1,625,000.00
arma/desarma

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MUNICIPIO DE ARAUCA
Control remoto 1
1.4 unidad 100 $ 58,800.00 $ 59,400.00 $ 61,800.00 $ 60,000.00 $ 6,000,000.00
botn pnico
Batera recargable 12
1.5 unidad 5 $ 42,630.00 $ 43,065.00 $ 44,805.00 $ 43,500.00 $ 217,500.00
v 7 amp.
Transformador
1.6 16.5vac 40va para unidad 5 $ 21,560.00 $ 21,780.00 $ 22,660.00 $ 22,000.00 $ 110,000.00
alarma
Caja metlica de
1.7 unidad 5 $ 44,100.00 $ 44,550.00 $ 46,350.00 $ 45,000.00 $ 225,000.00
30x28x8 color blanco
Sirena int/ext 30
1.8 unidad 10 $ 34,300.00 $ 34,650.00 $ 36,050.00 $ 35,000.00 $ 350,000.00
watts 2 tonos
Cajas interpericas
1.9 unidad 10 $ 93,100.00 $ 94,050.00 $ 97,850.00 $ 95,000.00 $ 950,000.00
para posted
Instalacin
1.10 ,configuracin de unidad 5 $ 980,000.00 $ 990,000.00 $ 1,030,000.00 $ 1,000,000.00 $ 5,000,000.00
alarma
Cable utp categora
6A caja 305m uso
exterior doble
1.11 caja 5 $ 537,040.00 $ 542,520.00 $ 564,440.00 $ 548,000.00 $ 2,740,000.00
encauchetado
resistente intemperie
cobre/aleacin 100%
Cable dplex 2 x 16,
1.12 unidad 6 $ 88,200.00 $ 89,100.00 $ 92,700.00 $ 90,000.00 $ 540,000.00
100 metros
SUBTOTAL
INSTALACIN DE
$ 23,682,000.00
ALARMAS
COMUNITARIAS
INSTALACIN DE
CMARAS DE
1.2
SEGURIDAD
COMUNITARIAS
Dvr 4ch h.264,
wd1@15fps, 4 audio
de entrada - 1 salida,
1.2.1 mouse, control, unidad 6 $ 821,240.00 $ 829,620.00 $ 863,140.00 $ 838,000.00 $ 5,028,000.00
VGA/hdmi, soporta
1dd 4 teras, con
disco de 1TB
Cmara tipo bala
infrarroja a color
exterior, 700 tvl 1/3
", varifocal 2.8 a 12
1.2.2 mm, 42 led, 50 - 60 unidad 12 $ 441,000.00 $ 445,500.00 $ 463,500.00 $ 450,000.00 $ 5,400,000.00
m iluminacin,
incluye base, carcaza
aluminio gris oscuro,
ip66
Transformador 12v
1.2.3 unidad 12 $ 21,560.00 $ 21,780.00 $ 22,660.00 $ 22,000.00 $ 264,000.00
1.5 amperios
Cable utp categora
6A caja 305m uso
exterior doble
1.2.4 caja 7 $ 539,000.00 $ 544,500.00 $ 566,500.00 $ 550,000.00 $ 3,850,000.00
encauchetado
resistente intemperie
cobre/aleacin 100%
Cable dplex 2 x 16,
1.2.5 unidad 12 $ 88,200.00 $ 89,100.00 $ 92,700.00 $ 90,000.00 $ 1,080,000.00
100 metros
1.2.6 Videobalun unidad 10 $ 21,560.00 $ 21,780.00 $ 22,660.00 $ 22,000.00 $ 220,000.00
1.2.7 Ups 1kva unidad 6 $ 460,600.00 $ 465,300.00 $ 484,100.00 $ 470,000.00 $ 2,820,000.00

Instalacin y puesta
en marcha del
1.2.8 unidad 5 $ 980,000.00 $ 990,000.00 $ 1,030,000.00 $ 1,000,000.00 $ 5,000,000.00
circuito cerrado de
televisin.
Vehculo para
trasporte de equipo
1.2.9 cctv y alarmas unidad 1 $ 2,602,880.00 $ 2,629,440.00 $ 2,735,680.00 $ 2,656,000.00 $ 2,656,000.00
comunitarias,
escaleras,

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MUNICIPIO DE ARAUCA
herramienta,
componentes del
sistema
SUBTOTAL
INSTALACIN DE
CMARAS DE $ 26,318,000.00
SEGURIDAD
COMUNITARIAS
TOTAL $ 50,000,000.00
SUMINISTRO,
INSTALACIN,
INTEGRACIN,
INTERCONEXIN
Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO
DE UN SISTEMA
DE VDEO-
VIGILANCIA
PERIMETRAL
(CCTD), CON
DESTINO A LAS
2
INSTALACIONES
DEL CANTN
MILITAR DE LA
DECIMOCTAVA
BRIGADA,
BATALLN DE
SERVICIOS NO.18
- FASE I,
MUNICIPIO DE
ARAUCA,
DEPARTAMENTO
DE ARAUCA
NVR GRABADOR IP
8CH -, RESOLUCION
DE GRABACION: 5MP
/3MP /1080P /UXGA
/720P /VGA /4CIF
2.1 /DCIF /2CIF /CIF unidad 2 $ 4,067,000.00 $ 4,108,500.00 $ 4,274,500.00 $ 4,150,000.00 $ 8,300,000.00
/QCIF, 4 AUDIO
ENTRADA, 1 SALIDA,
VGA Y/O HDMI, CON
2 DD DE 2TB C/U O
SUPERIOR
CAMARA IP TIPO
DOMO PTZ A COLOR
PARA USO
EXTERIOR, 1/3
PROGRESIVE SCAN
CMOS, RESOLUCION
1.3 MP, ZOOM 20X,
COMPRESION
H.264/MPEG4,
2.2 unidad 8 $ 6,076,000.00 $ 6,138,000.00 $ 6,386,000.00 $ 6,200,000.00 $ 49,600,000.00
ILUMINACION
MINIMO 0.1 LUX,
IP66,
AUTOTRACKING,
ENTRADAS Y
SALIDAS DE
ALARMAS, SERVIDOR
WEB.IGUAL O
SUPERIOR

12 de 19
MUNICIPIO DE ARAUCA
KIT SOLAR HK-PS145

(440 WH/DIA) 12
VOLT, PANEL SOLAR
12 VOLT 145 WATT,
BATERA AGM
SELLADA 12V/205
AH, CONT. MPPT
15A, 200W/12V-
400W/24V - 75VDC
MAX VOC, INVERSOR
ONDA PURA 12V -
350W, CABLE SOLAR
2.3 Kit 8 $ 5,390,000.00 $ 5,445,000.00 $ 5,665,000.00 $ 5,500,000.00 $ 44,000,000.00
6MM, TERMINAL
HEMBRA SIMPLE
MC4, TERMINAL
MACHO SIMPLE MC4,
TABLERO DE
50X30X25 TIPO
INTEMPERIE,
SOPORTE TIPO
POSTE
GALVANIZADO 1
PANEL DE 60, 95,
145W -
POSTED DE 14m
CONCRETO PARA
2.4 unidad 8 $ 3,038,000.00 $ 3,069,000.00 $ 3,193,000.00 $ 3,100,000.00 $ 24,800,000.00
MONTAJE DE CIBER
DOMOS PTZ -
GABINETE EXTERIOR
2.5 CON ERRAJES PARA unidad 9 $ 960,400.00 $ 970,200.00 $ 1,009,400.00 $ 980,000.00 $ 8,820,000.00
POSTED 3RU
SISTEMAS DE
PUESTA A TIERRA
2.6 unidad 9 $ 2,156,000.00 $ 2,178,000.00 $ 2,266,000.00 $ 2,200,000.00 $ 19,800,000.00
(puntos de camara y
centro de control)
MONITORES
OPERADORES TIPO
2.7 unidad 2 $ 4,037,600.00 $ 4,078,800.00 $ 4,243,600.00 $ 4,120,000.00 $ 8,240,000.00
INDUSTRIAL HD
42PUL
GABINETES DE
EQUIPOS CENTRO
2.8 DE CONTROL DE 32 unidad 1 $ 2,097,200.00 $ 2,118,600.00 $ 2,204,200.00 $ 2,140,000.00 $ 2,140,000.00
RU CON
ACCESORIOS
BRAZOS PARA
2.9 CAMARAS, CUELLO unidad 8 $ 245,000.00 $ 247,500.00 $ 257,500.00 $ 250,000.00 $ 2,000,000.00
TIPO CISNE
SISTEMA DE
2.10 RESPALDO UPS DE unidad 1 $ 6,517,000.00 $ 6,583,500.00 $ 6,849,500.00 $ 6,650,000.00 $ 6,650,000.00
6KVA
RADIO HSU incluye
una antena MIMO
dual polarizada, de
bajo impacto visual,
que se acopla a la
unidad de radio para
facilitar la instalacin
junto a la estacin
base. La unidad de
2.11 radio tiene unidad 8 $ 3,724,000.00 $ 3,762,000.00 $ 3,914,000.00 $ 3,800,000.00 $ 30,400,000.00
conectores duales,
para acoplar antenas
externas de gran
ganancia siempre
que sea necesario.
que admiten
respectivamente 10 y
20 Mbps. rango 4,9
a 6 GHz. O MEJOR

13 de 19
MUNICIPIO DE ARAUCA
RADIO estacin base

unidad (HBS) que
proporciona hasta
250 Mbpsnet
rendimiento
agregado al tiempo
que ofrece acceso
conectividad para
hasta 32 unidades de
2.12 unidad 3 $ 8,612,240.00 $ 8,700,120.00 $ 9,051,640.00 $ 8,788,000.00 $ 26,364,000.00
abonados (HSU).
rango 4,9 a 6 GHz y
cumple withFCC / IC,
Universal, IC, WPC y
Reglamentos MII.
Theradiois
Conectorizado para
exterior antena (de
tipo 2xN).O MEJOR
Antenas sectoriales
de 90 grados
Sistemas de GHz,
wireless LAN
4.9/5.1/5.3/5.4/5.8,
Estacin de base
PtMP MIMO 1 x 2, 2
2.13 unidad 3 $ 1,470,000.00 $ 1,485,000.00 $ 1,545,000.00 $ 1,500,000.00 $ 4,500,000.00
x 2, Soporta
aplicaciones de IEEE
802.11 a/n, WiMAX,
WISP, WiFi,
comunicaciones
mviles, celular-sitio.
O MEJOR
Controlador ptz con
3d, comunicacion
rs485/232, control
ptz 3d, baud rate
2.14 2400-19200, pelco unidad 2 $ 1,470,000.00 $ 1,485,000.00 $ 1,545,000.00 $ 1,500,000.00 $ 3,000,000.00
pyd, transmision
hasta 1200 metros,
operacion manual o
automatica, lcd az
CAJA CABLE UTP
DOBLE
2.15 ENCAUCHETADO unidad 2 $ 539,000.00 $ 544,500.00 $ 566,500.00 $ 550,000.00 $ 1,100,000.00
CATEGORIA 6a CAJA
X 305M
CANALETA ADESIVA
2.16 caja 1 $ 1,470,000.00 $ 1,485,000.00 $ 1,545,000.00 $ 1,500,000.00 $ 1,500,000.00
TORNILLERIA ETC
SWICHT L2
2.17 10/100/1000 unidad 2 $ 2,744,000.00 $ 2,772,000.00 $ 2,884,000.00 $ 2,800,000.00 $ 5,600,000.00
GIGABIT
FIBRA OPTICA
2.18 MONOMODO LC 12 unidad 240 $ 24,500.00 $ 24,750.00 $ 25,750.00 $ 25,000.00 $ 6,000,000.00
HILOS
MESA DE TRABAJO.
Dimensiones: largo
2.19 general Gl 1 $ 833,199.92 $ 841,701.96 $ 875,710.12 $ 850,204.00 $ 850,204.00
1.40cm,ancho 70cm,
altura general 75cm
SILLA DE TRABAJO,
estructua: aluminio,
2.20 unidad 4 $ 666,400.00 $ 673,200.00 $ 700,400.00 $ 680,000.00 $ 2,720,000.00
plastico y base
cromada
AIRE
ACONDICIONADO DE
2.21 18000 BTU unidad 1 $ 3,528,000.00 $ 3,564,000.00 $ 3,708,000.00 $ 3,600,000.00 $ 3,600,000.00
INVERTER - INCLUYE
INSTALACIN

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MUNICIPIO DE ARAUCA
INSTALACIN
TENDIDA DE
CABLEADO(FIBRA
OPTICA), RADIO
$
2.22 ENLACES, PUESTA Gl 1 $ 11,760,000.00 $ 11,880,000.00 $ 12,360,000.00 $ 12,000,000.00
12,000,000.00
TIERRA,
CONFIGURACION,
PUESTA EN MARCHA
DEL CCTV.
INSTALACION
2.23 unidad 8 $ 980,000.00 $ 990,000.00 $ 1,030,000.00 $ 1,000,000.00 $ 8,000,000.00
PANELES SOLARES
INSTALACION DE
POSTED PARA
2.24 CAMARAS (incluye 8 $ 1,078,000.00 $ 1,089,000.00 $ 1,133,000.00 $ 1,100,000.00 $ 8,800,000.00
vehiculo grua
trasporte) unidad
Subtotal Video
$ 288,784,204.00
vigilancia
MODELO
NACIONAL DE
VIGILANCIA POR
CUADRANTE EN EL
3
MUNICIPIO DE
ARAUCA,
DEPARTAMENTO
DE ARAUCA
MOTOCICLETA DR
$
3.1 200 - Modelo 2014 unidad 7 $ 24,285,000.00 $ 25,300,000.00 $ 26,282,498.00 $ 177,024,162.00
25,289,166.00
Uniformada
DUSTER DYNAMIQUE
2.0 4X4 MECANICA 6
VELOCIDADES
UNIFORMADA-VPM-
COMPONENTE
TELEMTICA
INCLUYE MATRICULA $
3.2 unidad 2 $ 117,518,000.00 $ 116,850,757.00 $ 119,595,000.00 $ 235,975,838.00
SOAT Y SEGURO 117,987,919.00
CONTRA TODO
RIESGO, PINTURA Y
LOGOS
INSTITUCIONALES
DE POLICIA
NACIONAL,SIRENAS.
Subtotal Modelo
Nacional de Vigilancia $ 413,000,000.00
por Cuadrante
TOTAL PROYECTO $751,784,204.00
Estos precios llevan IVA.
NUMERAL 5 ESTUDIO DEL SECTOR
En cumplimiento del artculo 15 del decreto 1510 de 2013, que establece el deber del anlisis del
sector econmico y de los oferentes por parte de las Entidades Estatales, y aplicacin del manual del
anlisis del sector, expedido por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra
Eficiente, se elabor como documento anexo al presente estudio previo, el Anlisis del Sector
econmico.
NUMERAL 6 ARTCULO 20 DECRETO 1510 DE 2013

CRITERIOS DE SELECCIN

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MUNICIPIO DE ARAUCA
El procedimiento de seleccin del contratista est sometido a los principios de transparencia, seleccin
objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligacin de someter a todos
los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones.
Cabe recordar que los pliegos de condiciones forman parte esencial del contrato; son la fuente de
derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretacin e integracin,
pues contienen la voluntad de la administracin a la que se someten los proponentes durante la
seleccin abreviada por menor cuanta y el oferente favorecido durante el mismo lapso y, ms all,
durante la vigencia del contrato.
El numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: La oferta ms favorable ser
aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin
precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte
ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los
contenidos en dichos documentos. ()
De conformidad con el artculo 41 del decreto 1510 de 2013, la oferta ms favorable para la entidad
en el presente proceso ser aquella basada en el menor precio, cumpliendo con el procedimiento
establecido para obtener la oferta ms econmica, adjudicando la subasta al oferente que haya
presentado el lance ms bajo.
NUMERAL 7 ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 de 2013

ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACINDE RIESGOS
PREVISIBLES DEL PROYECTO
El artculo 3 del decreto 1510 de 2013 defini Riesgos es un evento que puede generar efectos
adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o en la
ejecucin de un Contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones
inicialmente pactadas y se excluyen as de concepto de imprevisibilidad de que trata el artculo 27 de
la ley 80 de 1993. El riesgo ser previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable
en condiciones normales, es decir, lo esperable en el curso normal de los acontecimientos.
As mismo establece que la Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratacin
representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guas que
para el efecto expida Colombia Compra Eficiente.
De otra parte el documento del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES 3714 de
2011 Del riesgo previsible en el marco de la poltica de contratacin pblica del Departamento
Nacional de Planeacin, indica que una asignacin adecuada de los riesgos es aquella que minimiza el
costo de su mitigacin, lo cual se logra asignando cada riesgo a la parte que mejor lo controla, razn
por la cual los riesgos deben ser identificados y asignados claramente a las partes en los contratos.
Es de anotar que no todo desequilibrio contractual, no todo tipo de ruptura de esta ecuacin
econmica la debe corregir el Estado, el derecho a la conservacin del equilibrio contractual tiene
lmites, pues dicho derecho no es un seguro para el contratista frente al aleas comercial o normal del
negocio; el contratista del Estado, como en todo negocio tambin asume riesgos comerciales y otros
por el hecho de estar desempeando su actividad comercial. Existen as tallas, medidas o magnitudes

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MUNICIPIO DE ARAUCA
de los desequilibrios y sobre todo diferentes orgenes o causas de la ruptura del equilibrio contractual
que ameritan en cada caso un tratamiento adecuado o pertinente.
En consecuencia existen situaciones en las cuales el Estado debe entrar a darle apoyo o ayuda al
Contratista para cumplir el objetivo del contrato, compensndolo o indemnizndolo por los impactos
econmicos que se generan en la ruptura del equilibrio contractual y otras situaciones que el
contratista del Estado, dada su naturaleza de comerciante, debe asumir como algo propio de la
actividad comercial.
Con el fin de facilitar su estimacin, tipificacin y asignacin, El municipio de Arauca ha elaborado un

anlisis de riesgos que enmarca estos aspectos para el presente proceso de SELECCIN
ABREVIADA MEDIANTE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL, la cual forma parte del presente
estudio, con base en el MANUAL PARA LA IDENTIFICACIN Y COBERTURA DEL RIESGO EN
LOS PROCESOS DE CONTRATACIN, expedido por la AGENCIA COLOMBIA COMPRA
EFICIENTE, en el cual se establece que las Entidades Estatales para reducir la exposicin del Proceso
de Contratacin frente a los diferentes Riesgos que se pueden presentar, debe estructurar un sistema
de administracin de Riesgos teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: (a) los eventos
que impidan la adjudicacin y firma del contrato como resultado del Proceso de Contratacin; (b) los
eventos que alteren la ejecucin del contrato; (c) el equilibrio econmico del contrato; (d) la eficacia
del Proceso de Contratacin, es decir, que la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad que motiv
el Proceso de Contratacin; y (e) la reputacin y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de
prestar el bien o servicio.
Por lo anterior se consolido el anlisis de riesgos conforme a las tablas establecidas en el citado
manual, contenidas en el documento anexo denominado TABLAS DE RIESGOS, el cual hace parte
integral del presente estudio.
NUMERAL 8 ARTCULO 20 DECRETO 1510 DE 2013

GARANTAS
FASE PRECONTRACTUAL:
La Entidad de conformidad con lo sealado en el artculo 118 Del Decreto 1510 De 2013 se exigir a
los proponentes, constituir la siguiente garanta:
-GARANTA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO: La garanta de seriedad de la oferta debe estar

vigente desde la presentacin de la oferta y hasta la aprobacin de la garanta de cumplimiento del
contrato y su valor debe ser de por los menos el diez por ciento (10%) del valor de la oferta.
FASE CONTRACTUAL
Con el fin de garantizar las obligaciones surgidas del contrato, las cuales deben mantenerse vigentes
durante su vida y liquidacin, ajustadas a los lmites, existencia y extensin del riesgo amparado,
debe constituirse como mecanismo de cobertura del riesgo una Pliza de Seguros tal como lo
establece el art. 111 del decreto 1510 de 2013.
-CUMPLIMIENTO GENERAL DEL CONTRATO y el pago de multas y sanciones, por un trmino

igual al plazo del contrato y seis (6) meses ms, y por un valor equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor del contrato. En todo caso deber permanecer vigente hasta la liquidacin del contrato

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MUNICIPIO DE ARAUCA
-DE CALIDAD DEL SERVICIO, que cubre al Municipio de Araucade los perjuicios imputables al
contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminacin del contrato y que se deriven de
la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato, con
un valor asegurado del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por su trmino de duracin y
seis (6) meses ms.
- CALIDAD DE LOS ELEMENTOS: por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total del contrato y por un trmino igual al plazo de ejecucin ms seis (6) meses ms. En todo caso,
ste amparo deber mantenerse vigente hasta la etapa de liquidacin del contrato. (Artculo 125 del
Decreto 1510 de 2013).
MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO, por cuanta equivalente al cien (100%) del
valor del anticipo, por el trmino de duracin del contrato y seis meses ms. en todo caso se deber
garantizar su vigencia hasta la liquidacin del contrato. (Artculo119 del Decreto 1510 de 2013).
-El CONTRATISTA ampliar los plazos inciales de los amparos en el evento de extenderse el plazo
fijado para la ejecucin del contrato, e incrementar las coberturas de los mismos, de acuerdo con las
adiciones que se efecten, en caso de ser necesario.

INDICACION DE SI LA CONTRATACION RESPECTIVA EST COBIJADA POR
UN ACUERDO COMERCIAL
De conformidad con lo sealado en el numeral 8 del artculo 20 del Decreto 1510 de 2013, una vez
verificada la pgina web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el objeto del presente
proceso de seleccin se encuentra Cobijado por acuerdos comerciales.
Los municipios estn obligados por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, Liechtenstein,
Suiza, la Unin Europea y por la Decisin 439 de 1998 de la Secretara de la CAN.
Los Acuerdos Comerciales con Chile, Liechtenstein, Suiza y la Unin Europea son aplicables a los
Procesos de Contratacin de las Entidades Estatales de nivel municipal para: (i) adquirir bienes y
servicios a partir de $560408.000; y (ii) para servicios de construccin a partir de $14.010191.000.
El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisin 439 de 1998 de la Secretara de la CAN son
aplicables a todos los Procesos de Contratacin de las Entidades Estatales de nivel municipal,
independientemente del valor del Proceso de Contratacin.
El Presente proceso no se encuentra cobijado por un acuerdo internacional o un tratado de libre

comercio vigente para el Estado Colombiano, con Guatemala y la Decisin 439 de 1998 de la
Secretara de la CAN.
En los anteriores trminos, se presenta el estudio previo de necesidad, conveniencia, oportunidad,

con sujecin a lo previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013.
Atentamente,

18 de 19
MUNICIPIO DE ARAUCA
ORIGINAL FIRMADO
LAURA JANETH FERREIRA CABARIQUE
Secretaria de Gobierno Municipal
Proyect: Sara Lpez Moreno

Profesional de Apoyo

19 de 19

Deprev Proceso 14-18-3034063 281001011 12060574

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REPBLICA DE COLOMBIA

Arauca, Octubre de 2014.

REF: ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE

Adelantadas las diligencias correspondientes, sta Dependencia se permite presentar a usted el

NUMERAL No. 1 DEL ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 DE 2013

DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

Cabe resaltar que el problema se presenta debido a la falta de formulacin, implementacin y

En cuanto a seguridad, el Municipio tiene identificado la problemtica en la debilidad institucional para

01/01 AL 17/08 VARIACIN

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

01/01 AL 17/08 VARIACIN

DELITOS 2013 2014 V %

Respecto a la extorsin encontramos que el ao pasado se presentaron 27 casos mientras que el

01/01 AL 17/08 VARIACIN

Dentro de las acciones subversivas presentadas en el Municipio encontramos que el ao pasado se

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

DELITO 2013 2014 V %

De los hurtos presentados en el Municipio de Arauca encontramos que en el hurto a residencias en el

DELITO 2013 2014 V %

HURTO DE VEHCULOS MOTOCICLETAS 50 60 10 20%

En el hurto a vehculos encontramos que automotores el ao pasado se presentaron 2 casos mientras

DELITO 2013 2014 V %

DELITOS 2013 2014 V %

NUMERAL 2 DEL ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 DE 2013

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

2.1 OBJETO A CONTRATAR:

ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE

2.1.1 Tipo de Contrato a Celebrar:

2.1.2 Especificaciones tcnicas

De acuerdo a lo anterior el Municipio de Arauca, tiene contemplado los siguientes componentes y

ITEM COMPONENTE Y SUS ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

1.1.9 Cajas interpericas para posted unidad 10

1.2 INSTALACIN DE CMARAS DE SEGURIDAD COMUNITARIAS

Dvr 4ch h.264, wd1@15fps, 4 audio de entrada - 1 salida, mouse, control,

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

2.10 SISTEMA DE RESPALDO UPS DE 6KVA unidad 1

2.21 AIRE ACONDICIONADO DE 18000 BTU INVERTER - INCLUYE INSTALACIN unidad 1

INSTALACIN TENDIDA DE CABLEADO (FIBRA OPTICA), RADIO ENLACES,

2.1.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

4. Coordinar con la Secretaria de Gobierno Municipal, la ejecucin de las diferentes actividades

7. Garantizar la buena calidad de los servicios a proveer en el contrato.

10. Las dems necesarias para el cabal cumplimiento del contrato.

2.1.4. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA.

1. Realizar la supervisin y seguimiento a la ejecucin del contrato.

3. Exigir a EL CONTRATISTA la ejecucin idnea y oportuna del objeto contratado, as como la

NUMERAL 3 ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 DE 2013

El contratista se seleccionar mediante la modalidad de seleccin Abreviada de menor cuanta, en

Artculo 2 DE LAS MODALIDADES DE SELECCIN. ()

2. Seleccin abreviada. La Seleccin abreviada corresponde a la modalidad de seleccin objetiva

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

simplificados para garantizar la eficiencia de la gestin contractual. ()Sern causales de seleccin

a) La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn

NUMERAL 4 ARTCULO 20 DECRETO No. 1510 DE 2013

La administracin municipal a travs de la Secretaria de Gobierno Municipal realiza la verificacin de

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

sabotaje por zona.

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

1.2.7 Ups 1kva unidad 6 $ 460,600.00 $ 465,300.00 $ 484,100.00 $ 470,000.00 $ 2,820,000.00

TRABAJO, PROGRESO Y SOLIDARIDAD!

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