Competividad Reduccion de salarios o inversin en ciencia tecnologa

y capacitacin

Costos laborales o derechos

Por Marta Novick *

En una economa con sntomas de estancamiento donde se reduce un 5 por

ciento el PBI industrial, cierran empresas, cae el consumo, aumentan las tarifas
de los servicios pblicos y crece el desempleo, llama la atencin que se vuelva
a plantear la reduccin de costos laborales como incentivo para la creacin de
trabajo. Ms all de la necesidad de plantear el debate sobre el conjunto del
sistema tributario y su papel en la distribucin del ingreso, esta propuesta
acotada a los trabajadores y a sus derechos no slo parece repetida, sino
centralmente ineficaz, tanto para la creacin de empleo, como para el aumento
de la productividad y la necesaria mejora de la competitividad.

El trabajo, como sealaba el socilogo francs Robert Castel, es el vehculo

concreto sobre cuya base se erigen los derechos y deberes sociales, las
responsabilidades y el reconocimiento, al mismo tiempo que las sujeciones y
coacciones y es, a su vez, el principal mecanismo de transmisin de la
economa a los hogares, ya que constituye la fuente principal de generacin de
ingresos para la mayora de los individuos.

Durante la primera dcada del siglo XXI, en Amrica Latina hemos asistido a
una resignificacin del concepto de trabajo, al mismo tiempo que a un
crecimiento del empleo, sobre todo del registrado en la regin. Siendo el
continente ms desigual del mundo, se ha podido reducir la desigualdad por el
aumento del empleo de calidad, crecimiento de los salarios reales y una fuerte
recuperacin de las instituciones laborales. Por lo tanto, genera sorpresa que
volvamos a un debate remanido, estudiado y saldado por mltiples
investigaciones nacionales y de diversos organismos internacionales sobre el
eventual crecimiento del empleo si se reducen los costos laborales o si, para no
mencionar un trmino manoseado y con mltiples significados como
flexibilidad laboral, se verifica una prdida de derechos laborales.

Los resultados de diferentes estudios del Fondo Monetario Internacional, del

Banco Mundial, la CEPAL y la OIT sealan que la flexibilidad puede generar con
suerte efectos positivos de creacin de empleo en el corto plazo, pero en el
medio y largo atacan y deterioran las condiciones de trabajo. La reduccin de
los costos laborales se transforma entonces en una trampa, estableciendo un
crculo vicioso de desempleo y trabajo precario y, por lo tanto, en un aumento
de la desigualdad. Estos estudios muestran que el empeoramiento distributivo
tiene mucho que ver con la desregulacin del mercado de trabajo (una carrera
hacia el fondo), con la prdida de importancia del poder de negociacin de los
trabajadores.

Entonces, si ya se sabe que desregular no crea trabajo y adems aumenta la

desigualdad, situacin que en el largo plazo complica el crecimiento; cul es
la lgica del debate actual? Por qu insistir con polticas vetustas del siglo XX?
Por tozudez que refleja carencia de ideas? Ello no descarta que, en algunos
casos, haya que corregir distorsiones, excesos o desequilibrios, pero eso es
privativo de la negociacin colectiva que son acuerdos entre trabajadores y
empresarios. La realidad argentina muestra que los sectores ms rentables o
de mayor productividad pagan salarios altos porque pueden hacerlo.

En sntesis, creemos que la generacin de empleo genuino y mayor

competitividad de la economa argentina debe darse en base a la innovacin,
a la inversin, en particular en ciencia y tecnologa, a la educacin continua de
calidad para el desarrollo de competencias del conjunto de los trabajadores y
de la ciudadana toda para una mayor equidad; a mejoras en la organizacin
del trabajo y a organizaciones productivas ms eficientes, a polticas que
luchen contra la segmentacin del mercado de trabajo y no a un modelo
basado en la disminucin de los derechos del trabajo y aumento de la
desigualdad. Alemania no baja ni sus costos salariales ni los no salariales,
tampoco pases ms equitativos como los nrdicos. Nuestra competitividad
debe ser por la va alta y no por la baja, desvalorizando al trabajo y a los
trabajadores.

* Directora del Centro de Innovacin de los Trabajadores-Conicet-UMET.

La reforma a la ley de ARTS Volver sanos del trabajo

Por Matas Cremonte *

El Gobierno dict un decreto de necesidad y urgencia que reforma la Ley de

Riesgos del Trabajo. No existen razones que lo justifiquen. Y la necesidad de
reformar el sistema no pasa por profundizar el existente, sino por cambiarlo de
raz. Los accidentes y las enfermedades no son una derivacin natural del
hecho de trabajar. La inmensa mayora de la humanidad, compuesta por los
hombres y las mujeres que tienen la necesidad de vender su fuerza de trabajo
para vivir, pone la mayor parte de su tiempo a disposicin de su empleador.
Entrega su energa material e intelectual a cambio de un salario. Se trata de
una relacin objetivamente injusta, pero el mercado de trabajo es la esencia
del capitalismo.

El Derecho del Trabajo ha impuesto lmites a esa explotacin, a travs de una

serie de mnimos que a lo largo de la historia los empresarios han querido
reducir. A eso le llaman flexibilizacin laboral, que no es ms que su
necesidad de perforar esos lmites mnimos para aumentar sus ganancias.

La dictadura militar, primero, y los aos noventa, despus, fueron su

demostracin reciente. Respecto de la salud de los trabajadores, el ataque se
dio a travs de la privatizacin del sistema, creando las ART, sociedades
annimas cuyo lgico objetivo es ganar dinero. Tan absurdo es el sistema
creado en 1995 que esa ley ostenta el rcord de inconstitucionalidades de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin.

Una de sus primeras observaciones fue la incompatibilidad de las comisiones

mdicas con el derecho de los trabajadores a obtener una reparacin justa si
sufren algn dao en su salud. El discurso oficial ubica en los juicios laborales
el problema a solucionar. Paradjicamente, el modo de disminuirlos que
impone radica en darles nuevo impulso a esas inconstitucionales comisiones.
Partiendo de premisas falsas es natural arribar a conclusiones igualmente
falsas.

Lo que provoca los reclamos judiciales de los trabajadores lesionados no es su

nimo litigante sino el hecho de que se accidentan. Dicho de otro modo, la
nica forma de disminuir los reclamos es reducir los accidentes, no cambiar el
procedimiento del reclamo. Suele perderse de vista el verdadero punto de la
discusin acerca de la reforma de la Ley de Riesgo del Trabajo: hacer efectivo
el derecho de un trabajador a volver a su casa sano.

Desde esa perspectiva entonces, debemos ubicar las verdades causas de los
accidentes y las enfermedades laborales para as evitarlos. Hace cien aos
Alfredo Palacios deca: No conocemos desgraciadamente todava, debido a la
forma social que rige, la mquina amiga; slo sabemos del monstruo de hierro,
implacable, que aminora el esfuerzo muscular, es cierto, pero que exige en
cambio el esfuerzo de atencin, que provoca el automatismo corporal,
haciendo que el ritmo orgnico se adapte al ritmo mecnico. An hoy el
avance de la tecnologa no est al servicio del hombre y de la mujer que
trabajan, sino de la productividad. Es ms barato pagar un seguro a una ART
que invertir en prevencin, pero reducir los costos laborales no puede ser la
consecuencia de que los trabajadores dejen su salud en la fbrica o la oficina.
Por eso el sistema es perverso y funcional a los accidentes, y la necesidad de
su reforma es mucho ms profunda.

Los empleadores son responsables de evitar los accidentes, pero si los

trabajadores tienen el poder de controlar, los accidentes se reducen. La
experiencia de los Comits Mixtos de Seguridad e Higiene es una demostracin
de ello. Gran parte de las vctimas de los accidentes son los trabajadores
subcontratados, tercerizados o precarizados, que no tienen el poder de negarse
a hacer una tarea riesgosa sin los elementos de seguridad necesarios, o frente
a una mquina defectuosa. Es ah donde los delegados de prevencin o el
Comit Mixto puede intervenir para evitar el dao en la salud del trabajador.
Pero eso implica para el empleador, en su lgica, perder poder a manos de los
trabajadores, y costos de inversin en mquinas seguras y elementos de
trabajo. El Secretario de Empleo de la Nacin afirm a comienzos de ao que el
mercado de trabajo naturalmente come y descome trabajadores. Se trata de
una metfora horrible, pero an en esos trminos, el objetivo es que de ese
proceso gastrointestinal, los trabajadores salgan ilesos.

* Presidente de la Asociacin de Abogados Laboralistas (AAL).