REVOLUCIN EDUCATIVA

Altablero
El
peridico
de un pas
CARTA DE LA MINISTRA
Hay que llegar
donde estn los nios 2
POR COLOMBIA
Dgale: Adis a las trampas,
concurso nacional de pintura y dibujo 21
No. 27
FEBRERO - MARZO 2004
MINISTERIO DE
EDUCACIN NACIONAL

Gua nmero 6
Reclame con este ejemplar
que educa OTRA MIRADA SECTOR EN MARCHA la nueva gua del Ministerio
y que se Por qu competencias ciudadanas Estos son los nuevos Secretarios de Educacin Nacional:
educa en Colombia?, por Antanas Mockus 11 de Educacin, primer grupo 24 Competencias ciudadanas,
formar para la ciudadana.

Competencias ciudadanas
Habilidades para saber vivir en paz
Las competencias ciudadanas
son un conjunto de habilidades
cognitivas, emocionales y
comunicativas, que debemos
desarrollar desde pequeos para
saber vivir con los otros y sobre todo,
para actuar de manera constructiva
en la sociedad.

Con las competencias ciudadanas,

los estudiantes de toda Colombia
estn en capacidad de pensar ms
por s mismos, decidir lo mejor para
resolver sus dilemas, encontrar la
forma justa de conciliar sus deseos y
propsitos al lado de los que tienen
los dems. Desarrollan habilidades
que les permiten examinarse a s Una
mismos; reconocer sus reacciones y clase en
el Liceo
sus actos; entender por qu es justo Francs.
actuar de una manera y no de otra;
expresar sus opiniones con firmeza manejar mejor las situaciones que se encuentran acuerdos de beneficio transformar la vida de los colegios,
y respeto; construir en el debate; nos presentan en nuestras relaciones mutuo convertidos en oportunidades de sus padres y familia; para
cumplir sus acuerdos, proponer, con los dems y, especialmente, a para el crecimiento, sin vulnerar las transformar y construir una nueva
entender y respetar las normas. superar sin violencia situaciones de necesidades de las otras personas. sociedad pacfica, democrtica y
conflicto. Nios, nias y muchachos respetuosa de las diferencias, tanto
Hablamos de estudiantes que que aprenden a construir en el Con estas habilidades, los jvenes en su entorno cercano, como en el
aprenden a ser ciudadanos, a debate y a ganar confianza; que estarn ms capacitados para entorno internacional.

5 de abril: Jornada Nacional de la Informacin Escolar

Seores
Rectores, Coordinadores, Directores de Ncleo y Docentes
El 5 de abril se llevar a cabo la jornada de levantamiento y recoleccin de la informacin de todas las instituciones educativas del pas
a travs de los formularios DANE C-600 y el formato nico por alumno del Ministerio de Educacin Nacional.

Con el esfuerzo y compromiso de todos podremos obtener una informacin de matrcula confiable y oportuna que nos facilite una justa
asignacin de recursos y el desarrollo de los procesos de planeacin, anlisis sectorial, formulacin, evaluacin y seguimiento de polticas.
Trabajamos en equipo. Contamos con su participacin!

Revolucin Educativa, Colombia Aprende

2 > AlTablero > febrero-marzo 2004
Opinin
CARTA DE LA MINISTRA
Hay que llegar donde
estn los nios
As como la primera de las herramientas
de equidad social del actual gobierno
es la Revolucin Educativa, el centro de aten-
cin de la Revolucin Educativa son los nios y
nias colombianas. Para el 2004, son cerca de 8
billones de pesos los que el pas invertir para
financiar la prestacin del servicio pblico edu-
cativo en educacin bsica y media, una suma
que si bien todava no es suficiente, si represen-
ta un valioso y considerable aporte que debe
ser aprovechado al mximo. La forma como se
distribuyan estos recursos, el diseo de incen-
tivos adecuados, las transformaciones que las
entidades territoriales introduzcan en sus mo-
delos de planeacin y el esfuerzo que puedan
hacer con recursos propios son cruciales para
que la educacin sea una meta viable y sosteni-
ble a largo plazo.
Por ello, al inicio de este ao, uno de los
principales retos para el sector ha sido el ajus-
te de la Ley 715 de 2001. Superada la transicin,
las entidades territoriales deben concentrar
sus esfuerzos en fortalecer, organizar y me-
jorar sus modelos de gestin para ejercer en
pleno las responsabilidades de la descentrali-
zacin y cumplir el deber inaplazable de brin-
darle a todos los nios y nias de Colombia el
acceso a una educacin de calidad.
En este contexto y si bien algunas entidades
territoriales han sufrido traumatismos duran-
te este primer trimestre, est en aplicacin la
nueva metodologa para la distribucin de las
transferencias por nio atendido, que estable-
ce estmulos a la generacin de resultados en
materia de cobertura; al tiempo que enfatiza
la importancia de las decisiones gerenciales
desde las regiones y el reconocimiento por el
esfuerzo en generar informacin oportuna y
confiable.
El principio rector para la distribucin de
los recursos del Sistema General de Participa-
ciones SGP, es el derecho fundamental de los
nios colombianos a recibir ms y mejor edu-
cacin. Por ello, no slo los recursos se orien-
tan a la atencin de los nios sino que tambin
los maestros y maestras tienen que ir hacia
donde los nios los estn reclamando y necesi-
tando. Es claro que a medida que aumentamos
la cobertura, la exigencia es mayor porque se
hace necesario cubrir a todos aquellos nios y
nias que estn por fuera del sistema educati-
vo. Es el caso de las poblaciones rurales, que
sufren la ausencia de maestros, mientras las
reas urbanas concentran el mayor nmero
de docentes. Lo mismo podramos decir en los
casos de los nios con necesidades especiales,
las etnias y los nios y nias vctimas del con-
flicto armado, que por su condicin necesitan
una atencin especializada que tome en cuenta
su situacin y circunstancias.
Para responder a estos retos, el Estado
tiene la obligacin de proveer y financiar una
planta razonable de docentes, directivos y ad-
ministrativos, que de acuerdo con la nueva me-
todologa se calcula proporcionalmente con el
nmero de alumnos matriculados, sin olvidar
por ello condiciones y necesidades locales. As,
se establece que el sistema est en capacidad
de financiar en promedio, un maestro por cada
32 nios en las reas urbanas y un maestro por
cada 22 nios en las zonas rurales.
Sea esta la oportunidad para reconocer
La verdad existe; solamente las mentiras son inventadas
el esfuerzo de las entidades territoriales que
desde comienzo de ao han puesto todas sus
energas en la promocin y apoyo de estrate-
gias para aumentar la cobertura y cumplir las
metas programadas para el 2004. Sin embargo,
es primordial complementarlo con el trabajo
que podamos realizar para recolectar la infor-
macin de matrcula. Vale destacar que para
lograrlo el DANE, el Departamento Nacional
de Planeacin, el Ministerio de Educacin y las
Secretaras de Educacin departamentales,
municipales y distritales, se han unido para
definir criterios y para convocar el prximo 5
de abril a la gran jornada nacional de la infor-
macin escolar. Durante este da, la responsa-
bilidad fundamental estar en manos de los
rectores de las instituciones educativas oficia-
les y privadas, de calendarios A y B, quienes
deben convocar desde ya a todo su equipo de
directores de ncleo, maestros y maestras con
el fin de diligenciar los nuevos formularios que
contienen la informacin por alumno, la cual,
junto con la informacin de la nmina, permi-
tir generar la informacin de la Resolucin
166 que anualmente solicita el Ministerio de
Educacin.
El objetivo comn es mejorar la oportuni-
dad y la calidad de la informacin, con el pleno
convencimiento de que esta es uno de los ins-
trumentos ms importantes para que mejoren
tambin la planificacin y la gestin educativa,
el anlisis sectorial, la formulacin de polticas
y la evaluacin y seguimiento de esas polticas
tanto en las instituciones educativas, como en
las secretaras y las entidades del gobierno cen-
tral. De esta manera, el pas podr, entre otros,
identificar la matrcula de la poblacin vulnera-
ble, medir el impacto de la poltica de cobertura
y realizar el anlisis de oferta y demanda para
la atencin adecuada de esta poblacin.
Ninguno de estos esfuerzos son suficientes
si en complemento no seguimos adelante con la
tarea de mejorar la calidad de la educacin. En
este eje de la poltica, tambin nuestro centro
son los nios, lo que ellos aprenden y, sobre to-
do, lo que podrn hacer en el futuro, con cada
uno de los conocimientos adquiridos. Por ello,
este nmero de AlTablero est dedicado a di-
fundir los estndares de competencias ciuda-
danas, que fueron definidos en conjunto con un
equipo de expertos, investigadores, docentes,
funcionarios y profesionales de los ms diver-
sos oficios y disciplinas.
Estamos convencidos de que uno de los ma-
yores aportes que puede hacer la comunidad
educativa para lograr la paz en Colombia, es la
formacin de unos ciudadanos comprometidos
con la construccin del pas, respetuosos de la
diferencia y de los derechos de los dems y de-
fensores del bien comn. Unos ciudadanos que
desde sus casas, escuelas, colegios y universi-
dades extiendan lazos de solidaridad, abran
espacios de participacin y generen normas de
sana convivencia. Unos ciudadanos seguros de
s mismos y confiados en los otros. Unos ciuda-
danos capaces de analizar, criticar y aportar
en procesos colectivos. Unos ciudadanos que
prefieran el acuerdo y el pacto, antes que las
armas, para resolver conflictos. Unos ciudada-
nos, en fin, capaces de vivir en la Colombia y el
mundo de este siglo.
George Braque, pintor francs
DE LOS LECTORES
Este es un espacio reservado para Usted, apreciado lector. Sus cartas, comenta-
rios e inquietudes le darn vida a esta seccin. Pueden ser enviados va correo areo
a: Revolucin Educativa Al Tablero, Av. El Dorado CAN, Ministerio de Educacin
Nacional, Oficina de Prensa, tercer piso.Tambin al fax 222 4795 o al 222 2800
ext. 216, y por correo electrnico a: correoaltablero@mineducacion.gov.co
Recordamos a los lectores que lo bueno, si breve, dos veces bueno.
Bienvenida la Educacin Superior
Saludamos la nueva publicacin bimestral del Ministerio de Educacin
Nacional, Educacin Superior (Revolucin Educativa, Colombia Apren-
de), que refuerza el principio de la actual administracin, segn el cual,
la comunicacin slo se construye cuando hay una informacin oportu-
na y veraz. Dirigida a las instituciones pblicas y privadas de educacin
superior, en su nmero 1, de febrero-abril de 2004, est dedicada a
La educacin se transforma para un nuevo pas. Entre otros temas
trae: Como la vida, educacin por ciclos; Viceministerio para la educa-
cin superior; Academia en la balanza; Educacin superior con calidad;
Incrementar cobertura, una meta posible; Las regiones son el centro, y
Australia y Chile, distantes y eficientes. Quienes deseen ms informa-
cin pueden consultar www.mineducacion.gov.co/educacion_superior/
Pautas de accin educativa equilibrados, socialmente bien tratados,
Retomando sus lineamientos educativos bien alimentados; el ser humano no es slo
en aras del desarrollo nacional, he elabo- conocimiento, est dotado de mucha sensi-
rado el documento Pautas para la accin bilidad. Trabajemos en nuestros planteles
educativa, donde parto del trabajo profesio- este tipo de competencia.
nal del docente desde la programacin de Adems, quisiera pedirles un gran favor.
aula, hasta las bondades de la nueva visin Estamos preocupados por mejorar el
de la educacin en el pas, pasando por los nivel de la institucin, tanto en las Pruebas
logros de desempeo, las competencias y Saber como las de Estado. Ser
los estndares institucionales y particulares, posible enviar a mi correo un banco de
hasta llegar a la visin universal de la accin preguntas para socializar y entrenar
educativa para el desarrollo integral del ser a nuestros estudiantes? Nosotros los educa-
humano, como reza en los postulados de la dores no estamos entrenados ni
Unesco y del IIPE. preparados para disear preguntas por
Espero que este documento contribuya a competencias. Qu sugerencias podran
la discusin y a la reflexin acadmica, con darnos ustedes que cuentan con un grupo
la que estamos comprometidos todos los de expertos en la materia? Cmo
educadores en la bsqueda del mejora- disear pruebas por competencias? Espero
miento de la educacin Es desde la una pronta respuesta.
motivacin, la calidad humana y la profesio- Jairo Martnez Prez,
nalizacin del maestro como enfrentaremos licenciado en Matemticas y Fsica, Neiva.
el problema de la desercin y la calidad en Respuesta: Hemos transmitido su inquietud
la educacin colombiana. y necesidad a la Direccin de Calidad, que
Germn A. Cspedes L, coordinador aconseja mirar las pruebas en la pgina web
acadmico, Instituto Villamara, Villamara, del Icfes. De todas formas, puede contactar
Caldas. a la Direccin de Calidad, en Bogot, en el
Respuesta: Quien desee ms informacin telfono 2222800.
puede escribir a alon_ram@hotmail.com
Compartir y evaluar
Mejorar en competencias Hola mis queridos amigos. Primero, agrade-
Se comunica con ustedes nuevamente un cerles por el envo de los ejemplares a
profesor que ha ledo todos los ejemplares nuestro colegio. Segundo, quiero socializar
de Revolucin Educativa Al Tablero, desde con ustedes y sus lectores la manera de
el primer nmero. Quisiera que en un futuro evaluar a nuestros alumnos Igualmente, un
nmero abrieran una amplia discusin a saludo al profesor Adolfo Antonio Santiago
las competencias afectivas (intrapersona- Jcome, de Ocaa; ya nos comunicaremos
les, interpersonales y sociogrupales), como con l para compartir su muy interesante
uno de los componentes esenciales del biografa. Muchos xitos en esta tarea ardua.
individuo. El estudiante no slo requiere Nydia Astrid de Ibez, rectora,
de competencias cognitivas, ni expresivas, Gimnasio las Amricas,
sino de la forma como se comporta con los Bogot.
dems, con el grupo y por supuesto con Respuesta: Aquellos que quieran conocer el
l mismo. Ser que tenemos en nuestros trabajo de evaluacin pueden escribir a gimn
planteles, estudiantes plenos, amorosos, asiolasamericas7@hotmail.com.
Esta es una publicacin del Ministerio de Educacin Nacional,
Oficina Asesora de Comunicaciones.
Ministra de Educacin: Cecilia Mara Vlez W.
Viceministra de Educacin Bsica y Media: Himelda Martnez Z.
Director: Juan Pablo Ferro C., jpcasasf@cable.net.co
Jefe Oficina de Comunicaciones: Yirama Castao G.
Redaccin: Omar Andramunio, Xenia Teresa Arellano L., Adriana Botero V.,
ngela Plazas A. y Mara del Mar Surez S.
Colaboracin especial: Mara Paulina Fajardo, Rosario Jaramillo, Carolina Meza y Mara Teresa Pea.
Fotografa: Xenia Arellano e Ignacio Lpez
Concepto de Diseo: Typo Diseo Grfico
Pgina web: www.mineducacion.gov.co/altablero
Correo electrnico: correoaltablero@mineducacion.gov.co
Telfonos: 2222800 y 3157777, extensin 1409. Fax: 2224795.
Direccin: Ministerio de Educacin Nacional, Av. El Dorado CAN, Bogot, Colombia
Publicacin mensual del sector educativo Circulacin Nacional
ISSN: 1657-3293 Tarifa Postal Reducida: 158. Bogot D.C., No 27, febrero-marzo de 2004
 AlTablero > febrero-marzo 2004 > 3

DeCoyuntura
A partir del prximo 22 de marzo comenzarn los Talleres de socializacin de estndares, resultados
de la Prueba, alternativas pedaggicas y Planes de Mejoramiento sobre el tema de competencias ciudadanas. Ms informacin en Bogot,
telfono 222800, extensin 2131, Direccin de Calidad.

EDUCACIN
para vivir en sociedad

Los expertos Enrique Chaux y Rosario Jaramillo.

Por primera vez en la historia de la
educacin de Colombia, en noviembre de
2003 ms de un milln de estudiantes, de
todos los colegios pblicos y privados, Las competencias nales y comunicativas, conocimientos y actitu-
de grados 5 y 9, presentaron la prueba des que, articulados entre s, hacen posible que
De acuerdo con Rosario Jaramillo, la nocin el ciudadano acte de manera constructiva en
de competencias ciudadanas. Con de competencias es muy importante porque la sociedad democrtica. Las competencias
base en los resultados, que recibirn est tratando de romper con la idea de que la ciudadanas permiten que los ciudadanos con-
prximamente las instituciones, se educacin debe atender solamente la trans- tribuyan activamente a la convivencia pacfica,
podrn formular acciones encaminadas misin de conocimientos. Lo que tradicional- participen responsable y constructivamente
a fortalecer y mejorar los diferentes mente se haca en la escuela era garantizar en los procesos democrticos y respeten y va-
procesos relacionados con la convivencia, que la nueva generacin recibiera los conoci- loren la pluralidad y las diferencias, tanto en su
mientos de la anterior. Y aunque es importan- entorno cercano, como en su comunidad o en
la participacin democrtica y la
te, porque hay que preservar el conocimiento el nivel internacional.
valoracin de las diferencias. culturalmente establecido, lo que ms impor- En el contexto de las competencias ciuda-
Enrique Chaux, investigador del ta es desarrollar habilidades de pensamiento. danas, explica Enrique Chaux, se trata de po-
Departamento de Psicologa y del Centro No basta tener el conocimiento; hay que ir der desarrollar esas habilidades, la capacidad
de Investigacin en Educacin (CIFE) de ms all y usarlo para producir cosas, ideas, de relacionarse con otros, de construir una
la Universidad de los Andes y coordinador soluciones a problemas, buscar alternativas. sociedad ms pacfica, en la que se acepten
del grupo que produjo los estndares, y En las competencias se trata de que las perso- las diferencias y podamos vivir y construir a
nas puedan usar sus capacidades de manera partir de esas diferencias. Una sociedad ms
Rosario Jaramillo, asesora del Ministerio,
flexible para poder enfrentar problemas nue- democrtica en la que todos puedan partici-
presentan un panorama sobre qu son vos de la vida cotidiana. par en la toma de decisiones sobre lo que ocu-
las competencias ciudadanas y los rre, as como en la construccin de las normas
estndares correspondientes; y cmo es Las competencias ciudadanas que nos guan, para lo cual es indispensable
posible participar constructivamente en comprender su sentido y la manera de partici-
una sociedad democrtica. Las competencias ciudadanas se definen como par en su construccin.
el conjunto de habilidades cognitivas, emocio- Pasa a la pgina 4
4 > AlTablero > febbero-marzo 2004
DeCoyuntura
Viene de la pgina 3
Hay que entender que podemos encon-
trar metas comunes y que nos podemos po-
ner de acuerdo en la forma de conseguir lo
que queremos, seala Rosario Jaramillo. Y
adems, agrega Chaux, aprender a manejar
las situaciones en las cuales los intereses de
uno aparentemente estn en contra de los de
otros, por lo cual surgen conflictos. Hay que
manejar esos conflictos sin violencia, encon-
trando acuerdos de beneficio mutuo, sin vul-
nerar las necesidades de las otras personas,
convirtindolos en oportunidades para el cre-
cimiento. La idea de este trabajo es, en parte,
identificar esas competencias para que en la
institucin escolar y en el resto de mbitos so-
ciales se puedan desarrollar y trabajar.
Lograr este cometido requiere tener la
oportunidad de participar en las decisiones
que ataen a todos, para que se pueda re-
flexionar sobre lo que pas, sobre los efectos
que produjo la decisin, entender las razones
por las que se actu de determinada forma,
porque es una negociacin entre mis intere-
ses y los de la otra persona, subraya Rosario
Jaramillo. Es una negociacin que hay que
aprender a hacerla todos los das y encontrar
el beneficio general.
Los estndares de competencias
En general, los estndares de competencias
bsicas (en lenguaje, matemticas, ciencias
naturales, ciencias sociales y ciudadanas)
son criterios claros y pblicos, que permiten
establecer cules son los niveles bsicos de
calidad de la educacin a los que tienen dere-
cho los estudiantes en todas las regiones del
pas.
En el caso especfico de las competencias
ciudadanas, los estndares establecen lo que
los estudiantes deben saber y saber hacer pa-
ra poder participar constructivamente en una
sociedad democrtica. Se refieren a saber in-
teractuar de manera que promuevan la convi-
vencia y el respeto a los derechos humanos y
que contribuyan al bien comn.
Los estndares se formulan para grupos
de grados, desde primero hasta undcimo,
tomando en cuenta los mbitos de: 1) Convi-
vencia y paz; 2) Participacin y responsabili-
dad democrtica y 3) Pluralidad, identidad y
valoracin de las diferencias.
De dnde surge la idea y la prueba
Desde 1998 se inici una reflexin, que llev a
la evaluacin de las diferentes competencias,
con el fin de refinar cada vez ms la nocin de
las mismas, de propiciar dilogo y controver-
sia sobre el tema de la evaluacin, y generar
opinin pblica. Se decidi entonces no medir
nicamente matemticas y lenguaje.
Fue una decisin interesante, sostiene
la asesora Jaramillo, porque mucha gente
piensa que la ciudadana, las actitudes y las
actividades de relacin con los otros, no son
medibles. Se piensa que nadie se puede meter
en el campo de los valores porque son de cada
cual; es el campo de la familia y cada cual de-
cide los valores que le gustan; y si se habla de
valores en la escuela, o peor, si se decide eva-
Con el objetivo de que los pases en desarrollo fortalezcan su capacidad institucional para la educacin
postsecundaria, el gobierno del Reino de los Pases Bajos anunci nuevas iniciativas para el Fortalecimiento Institucional de la Educacin
y Capacitacin PostSecundaria. Tiene un presupuesto anual de 31 millones de dlares y apoya a las organizaciones que juegan un
papel relevante en esa materia; incluye dos programas de becas dirigidos para grados acadmicos y cursos cortos. Ms informacin en
www.acci.gov.co/novedades/holanda.htm www.nuffic.nl/npt, en Bogot, telfono 6384208
implica valores necesariamente. Lo impor-
tante es poner nuestras formas de relacin
sobre el tapete, poderlas analizar y trabajar
conjuntamente.
Los mbitos de las
competencias ciudadanas
Los estndares de competencias ciudadanas
se organizaron en tres mbitos: convivencia y
relaciones pacficas; participacin y responsa-
bilidad democrtica; y pluralidad, identidad y
valoracin de las diferencias. Existen mltiples
intersecciones entre ellos, pero al separarlos se
comprende mejor el panorama de los estnda-
res en competencias ciudadanas.
Los derechos humanos estn en la base de
toda la propuesta. Tenemos que aprender a
respetar nuestras diferencias, pues somos un
pas pluritnico y multicultural, sostiene la
doctora Jaramillo. Las formas de organiza-
cin social dependen de la capacidad que ten-
gamos de respetar al otro, de entenderlo, de
comprender cmo lo afectan nuestras accio-
nes. Y eso, en ltima instancia, tiene que ver
con la nocin de dignidad humana, y por eso
importan los derechos humanos, el respeto a
la diferencia y las formas de participacin;
son maneras de aprovechar nuestra riqueza
como seres humanos, en vez de verlos nica-
mente como unas formas de control.
Y aade Enrique Chaux: Una persona
competente en trminos ciudadanos no es
una persona que acepta cualquier diferencia.
La idea es que la tolerancia no puede llegar
hasta aceptar que otras personas o grupos so-
Qu evala la Prueba ciales vulneren derechos fundamentales. Hay
unos lmites a la aceptacin de las diferencias
de Competencias Ciudadanas? que estn dados justamente por el discurso de
los derechos humanos.
Ms de un milln de estudiantes de grados quinto y noveno de toda
Colombia presentaron en noviembre pasado la Prueba Nacional de
Competencias Ciudadanas del Icfes. Esta prueba busca realizar un
Tipos de competencias ciudadanas
diagnstico inicial sobre qu tanto los estudiantes estn alcanzando
los estndares de competencias ciudadanas. Por un lado, la prueba Cada uno de los tres mbitos est compuesto
evala acciones, conocimientos y actitudes que contribuyen a la por competencias de distintos tipos: cogni-
convivencia pacfica, a la participacin democrtica, a la valoracin de tivas, emocionales, comunicativas, algunos
la diversidad y a la puesta en prctica de los derechos humanos. Por conocimientos y competencias integradoras
otro lado, mide competencias cognitivas tales como la capacidad para que, como su nombre lo indica, bsicamente
ponerse mentalmente en los zapatos de los dems, y competencias integran en la accin todas las dems.
emocionales como la capacidad para manejar las propias emociones y Como ejemplifican los investigadores,
para sentir empata frente a lo que sienten los dems. Adems, tambin cuando uno est enfrentado a un conflicto,
busca medir qu tanto los ambientes en los que viven los estudiantes resolverlo de manera constructiva, pacfica
favorecen que se pongan en prctica las competencias ciudadanas. El
y creativa requiere de muchas competen-
objetivo es que este diagnstico le permita a cada institucin educativa
identificar sus fortalezas y debilidades en formacin ciudadana,
cias. Requiere de la capacidad mental de
ponerse en los zapatos de las otras per-
construir planes de mejoramiento, e ir evaluando los resultados de las
experiencias innovadoras que decida llevar a cabo. sonas involucradas en el conflicto, estn
o no presentes. Esa es una competencia
Enrique Chaux, Centro de Investigacin y Formacin en Educacin (CIFE), y cognitiva, la toma de perspectiva. Deman-
Departamento de Psicologa, Universidad de los Andes, Bogot.
da tambin de competencias emocionales:
Nota: Los resultados de las pruebas de competencias ciudadanas se conocern a partir poder reconocer mi propia rabia, el momen-
de la tercera semana de marzo. to en que me puede llevar a hacerle dao a
otro, o a m mismo, y tener un manejo so-
bre ella. Las competencias comunicativas,
como poder escuchar y comprender lo que
otras personas me estn diciendo, son fun-
damentales. Es tambin transmitir sin agre-
luarlos, se estara imponiendo una posicin sividad los propios puntos de vista. La idea
valorativa. Pero resulta que es todo lo contra- es que es competente la persona que no se
rio: cuando no se dialoga sobre los valores con queda callada, que dice lo que piensa, que
los que se acta, stos entran a formar parte lucha por lo que cree, pero lo hace de mane-
del currculo oculto. Toda relacin humana ra cuidadosa, sin hacerle dao a los dems;

eso es asertividad. As mismo, se requieren
ciertos conocimientos sobre la dinmica de
los conflictos; para resolverlos de manera
constructiva, creativa y pacfica, hay que
integrar todas las competencias.
La institucin y las competencias
ciudadanas
Cada institucin debe decidir cmo trabajar
estos temas. Como indica Chaux: Una de
las ms interesantes e innovadoras es que
las competencias ciudadanas se pueden tra-
bajar desde todas las reas acadmicas, es
decir, transversalmente. Por ejemplo, una
clase de ciencias naturales, en la que se est
estudiando el tema de la energa, puede llevar
a reflexiones sobre problemas ticos muy in-
teresantes, que pueden relacionarse con con-
flictos en las comunidades o de nivel interna-
cional. Es la oportunidad de escuchar a otras
personas, aunque tengan opiniones muy dis-
tintas a las mas, y as poder construir, con el
otro, como uno se imagina que podra ocurrir
en una sociedad democrtica.
La otra alternativa es a travs de las re-
laciones cotidianas, pues en todas las rela-
ciones sociales se presentan conflictos, se
toman decisiones grupales y se discuten nor-
mas que buscan definir la relacin entre las
personas. Esto ocurre en todas las reas aca-
dmicas. Gran parte de la propuesta es que
los docentes, padres de familia y estudiantes
miren cmo se relacionan en su vida cotidia-
na, dentro del aula, con los vecinos, la familia,
los amigos y las parejas.
La escuela necesita un tiempo y un espacio
de reflexin, tambin ambientes muy ama-
bles, que permitan la exploracin autntica
de los problemas, sostiene Rosario Jaramillo.
Los maestros necesitan que se les d ese es-
pacio y ah juega un papel decisivo el rector.
Que existan tiempos para poder pensar cmo
se estn decidiendo los problemas que afec-
tan a todos. Es fomentar la posibilidad del de-
bate permanente en la escuela.
Hay otros espacios institucionales que se
podran aprovechar ms, como el Gobierno
Escolar, la construccin del Manual de Convi-
vencia, los espacios de tica y Valores, Cons-
titucin y Democracia. Otro fundamental
es el que tiene que ver con la relacin con la
comunidad, con el entorno. No slo tiene que
ver con lo acadmico, sino con la manera de
llegar a ser un ciudadano que contribuya al
desarrollo de las comunidades, aclara el in-
vestigador Chaux.
Es importante entender que la escuela se
tiene que organizar alrededor de las compe-
tencias que quiere formar. No se puede preten-
der que de una organizacin vertical salgan
personas muy democrticas y participativas,
porque eso es una esquizofrenia, subraya Ja-
ramillo. La idea es que la escuela tenga un am-
biente democrtico, que les d la posibilidad
a los nios de participar en sus decisiones,
que todos puedan ser lderes, que roten las
responsabilidades, que todos puedan organi-
zar a los dems y que los dems opinen sobre
lo que hicieron. Al trabajar en competencias
ciudadanas es posible que los ambientes que
son autoritarios se vayan transformando y se
vuelvan a su vez ms democrticos.
La evaluacin de las
competencias ciudadanas
La idea de la evaluacin no es poner una ca-
lificacin; es poder entender en dnde est la
persona, ver qu le ocurre, entender por qu
est donde est, cmo ayudarlo a mejorar, a
desarrollarse an ms. Se trata, adems, de
evaluar las razones que da la persona para
sustentar su razonamiento. Se parte de un
anlisis de la realidad cotidiana de los nios,
afirma Rosario Jaramillo. Y como comple-
menta Enrique Chaux: Pensamos en la eva-
luacin como una herramienta para mejorar.
Es un instrumento que le permite a las insti-
tuciones tener una fotografa de las fortalezas
y debilidades de sus estudiantes. De esta ma-
nera, se conecta la planeacin a la evaluacin
futura. Y hay una relacin directa entre eva-
luacin y Planes de Mejoramiento.
Los docentes y las competencias
Hay varias maneras como el maestro puede
trabajar activamente en el tema de las compe-
tencias ciudadanas. Una de ellas, en palabras
de la doctora Jaramillo, es que entienda su pa-
pel como modelo en la reproduccin de valo-
res. El profesor debe ser consciente de que la
forma como se relaciona con los alumnos est
modelando la manera como se relacionan los
Pasa a la pgina 6
Cuando no se dialoga sobre los valores con los
que se acta, stos entran a formar parte del
currculo oculto.
AlTablero > febrero-marzo 2004 > 5
DeCoyuntura
Los dilemas morales
Una de las formas de trabajar las
competencias ciudadanas es a partir de los
dilemas morales. Se define el dilema como
una situacin en la que hay una decisin
difcil de tomar y en la que la persona se
siente llamada a indagar ms, ante los
argumentos que ofrece cada alternativa.
En las dos posiciones se pueden dar
argumentos flojos, relativamente sensatos
y otros muy buenos, lo que hace que sea
difcil tomar una decisin. Lo importante
es aprender a sopesar los argumentos
de lado y lado y no asumir que mis
raciocinios son los buenos y los morales,
y los del otro, flojos e inmorales. Rosario
Jaramillo tambin afirma que los dilemas
buscan bsicamente plantear problemas
que no tienen respuesta preestablecida y
desarrollan la habilidad de descentracin.
Sirven para ensear a los nios a desarrollar
la habilidad de escuchar, de comprender
mltiples perspectivas y de crear
soluciones, a partir de distintos aportes. Se
trata, en ltima instancia, de encontrar una
sntesis entre dos posiciones antagnicas.
Las emociones
A su vez, en el dilema moral se deben
analizar las emociones que estn
involucradas, tanto al tratar de solucionar el
problema, como al escuchar puntos de vista
contrarios a los propios. Casi siempre en
las discusiones nos exaltamos y generamos
emociones en nosotros y en los dems,
que afectan la comprensin del asunto
y la disposicin a actuar con empata. El
cuidado y el cario son fundamentales para
escuchar al otro y darle sentido no slo a
lo que dicen sino a lo que pretenden decir.
Si utilizamos los dilemas para todas estas
reflexiones y traemos situaciones de la vida
cotidiana para poder pensar con otros sobre
nuestras decisiones, estaremos creciendo
en democracia.
Los dilemas morales son esenciales para
el desarrollo de competencias cognitivas,
comunicativas y emocionales. Un caso
tpico, en palabras de Enrique Chaux, es
poner un tema controversial que se est
trabajando en un rea acadmica, y generar
discusin entre los estudiantes. En ese
proceso deben comprender puntos de
vista distintos, ponerse en los zapatos de
otros, argumentar sus razones y evaluar los
argumentos de los dems, lo que propicia
un crecimiento en mi aproximacin moral
frente a la vida.
Un aspecto fundamental de las emociones
es que muchas veces estn en medio de la
reflexin y la accin, y si en la escuela slo
se trabaja desde el punto de vista reflexivo,
es muy probable que el discurso y el anlisis
sean muy elaborados pero no lleven a la
accin. Al proponer que lo emocional hace
parte de las competencias ciudadanas
y que se puede trabajar en la escuela,
estamos entrando en esa rea que puede
llevar a que el compromiso con la sociedad
no sea solamente del discurso, sino de la
accin ciudadana.
6 > AlTablero > febbero-marzo 2004
DeCoyuntura
Viene de la pgina 5
estudiantes entre s; esa relacin debe hacer-
la visible y demostrarla en hechos concretos.
Por ejemplo, parafrasear al estudiante: lo
que ests diciendo es esto, te entend bien?;
primero l lo modela y luego les ensea a los
estudiantes a hacer lo mismo. Es decir, que el
profesor represente una forma de respeto y de
cuidado y que les explique a los nios y los mo-
tive a saber or respetuosamente los aportes e
ideas de los dems.
De otro lado, los docentes pueden hacer
explcitos sus valores. Que el maestro ex-
plique cules son sus valores con respecto a
determinadas cuestiones, por ejemplo cuan-
do habla de historia, rea en la cual necesa-
riamente se tiene una posicin valorativa. Y
permitir que esto se analice y discuta. No asu-
mir que los valores, por ser del docente, son
los que deberan ser. Es respetar otras formas
diferentes de valorar, y debatirlas. Los maes-
tros no deberan ejercer su autoridad para
mostrar una posicin, no pretender tener la
verdad ltima, sino poderse hacer preguntas
autnticas sobre los valores y plantearlas en
clase.
Adems, es importante aprender a callar.
Se asume que el maestro tiene que hablar de
cosas, porque si no lo hace los nios nunca
van a aprenderlas, sobre todo en el tema de
valores. Los profesores deben dar el espacio
para analizar y construir valores, y si quieren
dar su posicin, que lo hagan, pero no como
dueos de la verdad. Y, finalmente, los docen-
tes tienen que conversar sobre estos temas
entre ellos. La idea es que el maestro tambin
se sienta en un proceso de crecimiento, como
sus estudiantes; nos necesitamos entre todos
para poder avanzar.
Cmo se trabajar
con los docentes?
Por una parte se identificarn las experien-
cias exitosas que adelantan las escuelas, con
el fin de organizarlas, sistematizarlas y darles
un sentido ms claro, para que los docentes
entren en conversacin con otras personas
que piensan temas parecidos.
A partir de esta seleccin se podrn desa-
rrollar foros locales y departamentales, as
como el Foro Nacional de octubre de 2004.
En estos escenarios dialogarn docentes e
investigadores, buscando un aprendizaje mu-
tuo que lleve a una mejor comprensin de lo
que ocurre en el aula de clase y aprovechar sa-
beres distintos, de la psicologa, la sociologa,
la pedagoga, etc.
Igualmente, el Ministerio y la Asociacin
de Facultades de Educacin promueven el de-
sarrollo de materiales educativos para la for-
macin de los docentes de escuelas norma-
les y facultades de educacin. Al respecto,
Enrique Chaux seala que se busca que los
futuros docentes cuenten con herramientas
conceptuales y prcticas en relacin con las
competencias ciudadanas, de forma que com-
prendan su origen y cmo llevarlas a las aulas,
independientemente del rea acadmica. Se
espera que estos materiales estn listos a fi-
nales de 2004.
Objetivos de la discusin
La discusin de dilemas morales puede ser utilizada para conseguir varios objetivos educativos en el aula. Es posible
ayudar a los nios a aprender, entre otras cosas a:
problemas tcnicos
Articular los propios sentimientos y
emociones ligados a conflictos
Diferenciar principios morales de valores
Atreverse a hablar aun en casos de ansiedad humanos no universalizables
y en circunstancias hostiles
Utilizar la razn para resolver conflictos
Distinguir entre la calidad de opiniones (sean
o no contrarias a mis propias opiniones) Utilizar el dilogo con otras personas para
resolver conflictos
Reconocer conflictos, valores morales y otros
valores Apreciar el valor de oponer razonamiento a
crtica para el propio desarrollo
Diferenciar los dilemas de conflictos entre
personas Apreciar el discurso racional con oponentes
para mantener y desarrollar el orden social.
Diferenciar problemas de valores de FUENTE: GEORG LIND
Plan de procedimiento de la discusin del dilema *
Dilema:
Colegio: Clase: Profesor(a):
Fecha: Hora: Particularidades:
Min. Actividad Comentario
Comienzo. Cada uno para s mismo: leer el dilema y responder las preguntas. Repartir hojas con las historias de los dilemas; dar
0
Indicar que la discusin se har ms adelante. tiempo.
Aclarar con la clase: Cul es el ncleo (moral) del problema? Qu habr Asegurar que todos los participantes aprecien
5
pensado el personaje X? el ncleo del problema.
Al hacer la votacin pedirles a los nios que cierren
10 Primera votacin: X ha obrado correctamente?
o cubran sus ojos
Primero dividir la clase en grupos de pro y contra. Luego, formar pequeos grupos Dejar que los grupos se formen por casualidad;
15
(3-4 personas); juntar argumentos y clasificar en una lista segn el rango. nunca ms de 4 personas.
Discusin en grupo (plenaria); explicar las dos reglas bsicas: a) atacar
argumentos y no agredir a personas o hacer elogios; b) darse la palabra Pedirles a dos alumnos/as pasar al tablero para
25
mutuamente de acuerdo con las reglas del ping-pong. Eventualmente explicar el protocolizar la discusin.
rol del profesor.
Pequeos grupos (3-4); calificar los argumentos del grupo contrario y ponerlos
60 en una lista segn su rango: Cul es el mejor argumento del grupo contrario?
Poner el tablero de tal forma que el grupo contrario
pueda ver los argumentos.
Habra otros argumentos buenos?
Conversacin dentro de la plenaria: dejar que se expongan los informes de los
70 Alternar entre el grupo de pro y contras.
resultados de los grupos. Alentar las opiniones de las minoras.
75 Segunda votacin: X actu correctamente? Escribir el resultado en el tablero
Averiguar: Cmo les pareci la clase? Qu aprendieron? Qu debera
80
efectuarse? Ya haban discutido sobre problemas parecidos alguna vez?
Nota: Se recomienda hacer una discusin sobre las emociones involucradas en el
90 ejercicio y cmo afectan la comprensin del dilema.
Fin de la hora del dilema
* FUENTE: GEORG LIND
Para una versin detallada del plan de procedimiento ver http://www.uni-konstanz.de/ag-moral/

de dilemas
Tres dilemas para
mejorar las competencias
Dilema 1: Toms fue testigo
Toms tiene un problema con su mejor amigo
Mario. Mario abandon la escuela para trabajar
como chofer porque su padre se enferm
gravemente, y tena que ayudar financieramente
a su familia.
En una fiesta, los dos se haban emborrachado.
Sin embargo, Mario dijo que l poda conducir
hasta su casa. En la carretera, toman una curva
hacia la izquierda y ven que un carro viene del
lado contrario. La conductora del otro carro trata
de esquivarlos, pero los dos carros se rozan y a
ella la sacan de la carretera.
Tomas le dice a Mario que se detenga para
auxiliar a la seora, pero ste no le hace caso.
Al otro da, Toms escucha en la radio que la
acompaante del otro auto se encuentra en
peligro de muerte, que la polica busca testigos y
al otro auto involucrado en el accidente.
Toms presiona a su amigo para que se presente
en la oficina de la polica, y le dice que de otro
modo l lo har. Pero Mario contesta que eso es
algo que l no puede hacer. Toms le promete
guardar silencio.
Qu opinas t? Es correcto o incorrecto lo que
Toms ha prometido? Yo opino que es (marca
un nmero)
incorrecto -3 -2 -1 0 +1 +2 +3 correcto
Te resultara difcil tomar esta decisin? La
decisin me resultara (marca un nmero)
muy fcil 0 1 2 3 4 5 6 muy difcil
Por qu opinas de esta forma? Por favor escribe
aqu las razones que tienes para sustentar tu
opinin. Oraciones cortas son suficientes. Yo soy
de la siguiente opinin porque
Dilema 2: Laura
Laura tiene 16 aos y vive en un pas pobre
de Amrica del Sur. Ella no ha estudiado y
no consigue trabajo en ninguna parte. Como
hay muchos desempleados, las posibilidades
de conseguir trabajo son escasas. Adems,
sus padres tambin estn sin trabajo y sus
hermanitos todava van a la escuela.
Un da se presenta una doctora en el barrio. Ella
dice que trabaja para una compaa fabricante
de drogas. Esta compaa necesita muchos
embriones para desarrollar mtodos de curacin
gentica. Las mujeres jvenes podran ganar
mucho dinero, siempre y cuando, durante 5
aos, se comprometan a dejarse embarazar
artificialmente una vez por ao y entreguen el
embrin a la empresa. El dinero que le ofrecen
a Laura bastara para que ella y su familia se
alimenten y, adems, ella podra hacer estudios
para llegar a ser profesora.
AlTablero > febrero-marzo 2004 > 7
Laura est llena de dudas. Ella ha sido educada
dentro de un catolicismo estricto y el aborto
sera una decisin muy difcil. Todava ms
difcil le resulta la idea de vender el embrin
y peor hacerlo cada ao. Pero ella no sabe de
qu vivirn ella y su familia en el futuro. Por esta
razn, decide firmar el contrato que le ha ofrecido
la doctora.
En su opinin, la decisin que tom Laura es
correcta o incorrecta? Por favor, marque en la
siguiente escala lo que usted crea:
Yo pienso que el comportamiento de Laura es
(marca un nmero)
totalmente falso 0 1 2 3 4 5 6 totalmente
correcto
Qu tan fcil o qu tan difcil, piensa usted que
ha sido para Laura haber tomado esa decisin?
Yo pienso (marca un nmero)
muy fcil -3 -2 -1 0 +1 +2 +3 muy difcil
Cules han sido las razones para dar su
opinin? Por favor, diga en frases cortas la mayor
cantidad de razones que a usted se le ocurran.
Dilema 3: Susana
Susana se ha ido con Mara, su mejor amiga,
a una tienda para hacer compras. Ella mira
diferentes cosas y Mara ve una blusa que le
gusta mucho. Mara le dice a Susana que quiere
probarse la blusa. Susana contina mirando
otras cosas. Poco tiempo despus sale Mara del
vestidor. Mara tiene su abrigo puesto y le hace
una seal a Susana para que vea que ella tiene la
blusa debajo de su abrigo. Sin decir una palabra,
se da la vuelta y sale de la tienda.
Pocos minutos despus llegan el agente
de seguridad de la tienda, un vendedor y el
encargado de la misma. Ellos quieren registrar
la cartera de Susana. Susana le permite al
encargado que registre su cartera. Cuando l ve
que Susana no tiene la blusa, le exige que diga
quin era la muchacha que estuvo con ella.
El encargado le explica: Yo no puedo dejar ir a los
ladrones. Si t no nos dices el nombre, te podemos
denunciar por ser cmplice de un robo. Robar es un
acto criminal y has apoyado un acto criminal.
Debera Susana decir el nombre de Mara? Yo
pienso... (marca un nmero)
que no -3 -2 -1 0 +1 +2 +3 que s
Si t te encontraras en la situacin de Susana,
esta sera una decisin fcil o ms bien difcil
para ti? (marca un nmero)
ms bien fcil 0 1 2 3 4 5 6 ms bien difcil
Por qu opinas as? Por favor escribe aqu, en
pocas palabras, cules son las razones para tu
opinin.
8 > AlTablero > febbero-marzo 2004
Debate
Se trata de
crecer como
seres humanos
La importancia de las competencias ciudadanas, la escuela y el pas, a ojo de la antroploga Maritza
Daz, directora del Proyecto de Educacin Preescolar del Centro de Expresin Artstica, Mafalda,
y de Francisco de Roux, director de la Corporacin Desarrollo y Paz del Magdalena Medio.
AT. Hablemos de ciudadana
FDR: El paso a la ciudadana se da des-
de la comunidad espontnea: familia, tribu,
clan. stas son todava comunidades donde
se reviven tradiciones que se transmiten de
padres a hijos, donde todo el mundo espont-
neamente tiene una forma de relacionarse. El
paso a la ciudadana es posterior, es cuando
entre grupos espontneos diferentes se re-
suelve construir una nacin y para hacerlo
se acuerdan normas a travs de las cuales se
establecen derechos, normas formales y es-
tablecidas conscientemente, de una manera
concreta a travs de pactos ciudadanos. La
forma de respetarlos entre todos es lo que
permite conformar una comunidad nacional
que ya no es espontnea.
MD: Ensear la ciudadana, formar un
buen ciudadano es algo indispensable y sin
duda posible. Como dice el padre, el paso de
esas instancias culturales a lo que ya implica
una nacin es algo que se aprende desde que
se llega a este mundo y una vez que se est ha-
bitando en una sociedad.
FDR: Vale la pena detenerse en el desafo
de lo que significa la preparacin para vivir
como ciudadanos. El juego est en cmo pa-
sar de las motivaciones profundas, de las tra-
diciones culturales, de la herencia moral de la
comunidad, a establecer normas y leyes ob-
jetivas que todos vamos a cumplir. Ese paso
requiere una finura pedaggica nica, de tal
manera que las leyes y las normas respondan
a lo que la comunidad -ya amplia y compleja-
considera que es absolutamente indispensa-
ble para poder sobrevivir.
Para poder ser un buen ciudadano se ne-
cesita una combinacin de cosas indispen-
sables y esto es lo que hace tan exigente la
formacin ciudadana. En el programa del Mi-
nisterio, esto se visualiza con propiedad en la
manera como est trabajando la metodologa
Cultura de la legalidad, de Leoluca Orlando, es un apasionante viaje por la cultura de la ilegalidad y la legalidad,
un texto del exalcalde de Palermo, que toca en detalle el papel del sistema educativo en el destierro de la cultura mafiosa en una sociedad.
Editado en espaol por la Pontificia Bolivariana del Per, all se ensea que siempre hay un da en el que empieza un amanecer que no
tendr ocaso, tal como lo manifestaron en las paredes de la ciudad italiana sus habitantes. Se tratan temas como: sacar la ilegalidad de la
sociedad civil, que la ilegalidad no controle la cabeza de la gente, educacin cvica y valores de libertad, campaas en contra de la violencia
de apropiacin de las competencias ciudada-
nas, tanto en convivencia y paz como en parti-
cipacin y responsabilidad democrtica, y en
pluralidad, identidad y valoracin de las dife-
rencias; all hay unas intuiciones muy serias y
unos cuidados metodolgicos finos en la for-
ma como se estn enfrentando las cosas. Yo
agregara unos elementos sustanciales que
para m son tres: 1. Formacin de la concien-
cia moral, del sentido de recoger las tradicio-
nes morales que se trae desde el entorno; 2.
El paso de stas a transformar los deberes en
leyes y normas, mnimos que todos vamos a
cumplir, necesarios para sobrevivir como so-
ciedad humana; 3. y luego la formacin del su-
jeto para ser consistente y coherente consigo
mismo.
AT: Miremos la ciudadana en trminos de
desarrollo y crecimiento social
MD: La ciudadana, bsicamente se trata
de desarrollo humano que cobra forma en
trminos de las relaciones sociales y que se
manifiesta en todas las posibilidades de ma-
nifestaciones culturales; es decir, que eso que
desarrollamos en nuestro interior como seres
humanos -esa posibilidad de ser, de que nues-
tro hacer, lo que tengamos, lo que construya-
mos como colectivo sea algo que se funda-
mente en el bienestar, en el reconocimiento,
en el respeto, en la justicia, en la aceptacin
en valores como la compasin, la solidaridad-,
se refleje en toda la forma de organizacin que
se construya socialmente y, por supuesto, en
los mecanismos de la economa, la organiza-
cin poltica, todas las formas de diversin;
que todos los comportamientos sean coheren-
tes con ese desarrollo humano. Es el punto de
partida.
FDR: Creo, igualmente, que lo que est en
juego hace referencia a las cartas bsicas de
derechos humanos que la humanidad estable-
ci en los grandes convenios, los pactos de las
declaraciones de Naciones Unidas. Cuando se
establece la carta de los derechos humanos
fundamentales, en esos grandes ncleos, se
lee que estos derechos son interdependientes,
integrales, van todos juntos; no se puede ser
buen ciudadano y al mismo tiempo mentir en
los negocios, cometer injusticias o no cuidar
el medio ambiente.
Es necesario presentar a los nios el aprendizaje
de lo que se debe hacer, pero con el sentido que lo
sustenta, que es el que me permite tener un criterio
y discernir.
MD: Todo debe partir de un reconocimien-
to de s mismo, desde las emociones de la
corporeidad, e ir ganando -a partir de la con-
ciencia que se adquiere a travs del reconoci-
miento de los sentimientos, de todo su ser-,
un reconocimiento del otro y luego del colec-
tivo que se conforma con esos muchos otros;
implica un proceso permanente de sensibili-
zacin, de ser consciente de esos sentires, de
esos saberes que estn all, de las necesidades
de comunicarse, de expresarse, de nutrirse de
conocimientos.
FDR: Comparto lo que dice Maritza y reto-
mara una de sus ideas: cmo podemos desa-
rrollar en nosotros mismos y el nio las cosas
que lo hacen crecer ms como ser humano,
como persona: las dinmicas, los sentimien-
tos, las actitudes, la manera de comportarse
que lo valorizan, que lo hacen sostenible, que
lo clarifican como persona; y cmo podemos
igualmente favorecer y fortalecer las actitu-
des, las acciones y los valores que lo hacen

y el desacato de la ley y la reconstruccin de la vida ciudadana. La gente que ha conocido la libertad, dice el autor, no est dispuesta a
regresar a una vida colectiva desagradable; hay que hacer que el Estado funcione; la ciudadana debe decidir que ha sufrido lo suficiente;
el arte renueva a la gente y revela su vida; debemos crear una conciencia cvica basada en el Estado de derecho; es prioritario reconocer
las necesidades del otro y hay que convertirse en parte de la solucin. Estos son algunos de los mensajes del italiano que se propuso
desterrar a la mafia de su regin.
Medir el desarrollo moral
AT: Es posible medir el desarrollo moral, las
competencias ciudadanas? En este sentido
se puede hablar de estndares?
FDR: Yo soy econometrista y esto es un proxy
artificial, lo que quiere decir que usted se
inventa una medida para una cosa que no
es medible, pero al indicador que se inventa
s le puede poner un nmero que es una
analoga, una transposicin de lo no medible
a lo medible. Creo que se puede lograr una
percepcin de la forma como se va ganando
en ciudadana, una comprensin que permite
comparar estados y desarrollos.
MD: Yo dira que si tenemos claros indicadores
de lo que es la falta de competencias
ciudadanas, pues esa carencia se convierte
en violencia, en vulneracin, en atropellos,
en indicadores de injusticia, de impunidad;
esa parte de alguna manera est indicada,
est cuantificada. Esto permitira ubicar la
coherencia entre lo que la gente dice, lo que
la gente hace, y las normas y los mecanismos
de control social que aaden el elemento de
la doble moral, es decir, la posibilidad de decir
algo, hacer lo contrario y justificarlo desde el
argumento, que es un riesgo permanente.
AlTablero > febrero-marzo 2004 > 9
Debate
Maritza Daz Barn es implica encontrarnos todos y proponernos
antroploga de la Universidad cumplir unas cosas mnimas que permitan
Nacional de Colombia, y ser una comunidad ciudadana en la diferen-
se ha desempeado como cia, con cosas para cumplir porque garantizan
investigadora y consultora
la dignificacin de todos; esa es la moral civil
de proyectos en las reas
o ciudadana.
de antropologa social y
educacin. En la actualidad
dirige el Centro de Expresin MD: Yo siento que la moral ciudadana se fo-
Artstica Mafalda, proyecto caliza en buena medida en la funcionalidad de
pedaggico basado en la vida la sociedad que tiene que basarse en esos cri-
y la certeza de que los nios terios que le permite la tica. Lo que yo asocia-
sern los creadores de la ra a la religiosidad est en la espiritualidad,
sociedad futura. Su enfoque que no es requisito para la tica ciudadana, pe-
enfatiza que el derecho de ro que s pienso que la enriquece. Es un puente
las nuevas generaciones a para lograr esa coherencia de la que venimos
construir esa nueva sociedad, hablando entre quin soy yo internamente y
equitativa y democrtica, cmo me relaciono con el mundo
depende de la conciencia
del otro; que los derechos
AT: Ahondemos en el tema del papel de
a la vida son compartidos y
la escuela en la formacin de los buenos
mutuos, construidos desde
la infancia, en la experiencia ciudadanos
socializadora que marca
nuestra identidad. Su trabajo MD: La escuela es una primera vivencia de
se apoya en la curiosidad la vida pblica; genera unos referentes funda-
exploradora y en la capacidad mentales que nos van a acompaar a lo lar-
de expresin artstica de los go de toda la vida, que tienen que ver con la
nios y de las nias, como formacin del carcter, con la posibilidad de
caminos de construccin del confianza en su capacidad de aprendizaje, en
saber y de la accin creadora. el conocimiento y establecen un corpus cultu-
ral. Efectivamente, la escuela es un espacio de
socializacin en donde bsicamente transmi-
timos la cultura.
fortalecer dentro de la comunidad humana
a la que el nio pertenece, para hacer que se FDR: La escuela es el mbito de la con-
fianza, de la construccin colectiva de la na-
vuelva ms capaz de perseverar a travs de los
aos, se fortalezca y se integre mejor? cin que, entre otras cosas, los colombianos
todava no la tenemos como quisiramos; la
MD: Es necesario tambin presentar a los escuela es un lugar donde no hay corrupcin,
nios el aprendizaje de lo que se debe hacer, donde no hay desigualdades, donde no hay
pero con el sentido que lo sustenta, que es el exclusin, donde la justicia prevalece, desde
donde se originan nuestras leyes, donde es
posible entender que el Estado es una cons-
Hacer una tica ciudadana implica encontrarnos truccin de todos.
todos y proponernos cumplir unas cosas mnimas
que permitan ser una comunidad ciudadana en la MD: Al reflexionar sobre estos temas en re-
lacin con las competencias ciudadanas veo
diferencia.
que los tres campos temticos que se abordan
(la construccin de la convivencia y la paz, la
participacin y responsabilidad democrtica,
que me permite luego tener un criterio y dis-
y la pluralidad, identidad y valoracin de las
cernir.
diferencias) permiten tocar los elementos fo-
cales para arrancar en un proceso al interior
FDR: S. Hay que ayudarles a comprender
de la escuela, que se proyecte desde all. Tengo
que hay cosas que no deben estar presentes
la preocupacin de cmo hacer que eso sea al-
por leyes externas, sino porque arrancan
go real, que transforme los comportamientos
desde nuestras propias vsceras, y en la cons-
y las personas y que se logre esa coherencia.
truccin de eso no valen los argumentos de
Me parece que se plantean estrategias peda-
autoridad; las cosas no son as porque lo dijo
ggicas que les abren caminos a los maestros,
la maestra o la rectora; las cosas valen porque
pero sin un proceso de sensibilizacin que
las hemos probado como ciudadanos, porque
permita ver esos elementos al interior de cada
nos hemos dado cuenta de que sin proteger
uno de nosotros va a ser difcil lograrlo.
ese valor nos destruimos, porque tenemos
que apoyarlo juntos.
FDR: Mi reaccin al ver el contexto general
Ahora bien, la moral colectiva arranca
de los tres grandes mbitos temticos es muy
del trasfondo, de la herencia cultural de un
positiva. Se logra conformar una totalidad
pueblo. Tenemos una herencia cristiana muy
bien integrada de las cosas fundamentales
profunda, que la historia nos dio. Pero, la ti-
que estn en juego en la formacin del ciuda-
ca ciudadana no es una tica religiosa, ms
dano y que, posteriormente, a travs del sis-
bien es una tica de los mnimos, donde se
tema metodolgico para que los nios se las
encuentran personas con distintas herencias
apropien -con base en preguntas referentes
religiosas y con distintas posiciones filosfi-
cas. Justamente hacer una tica ciudadana Pasa a la pgina 10
10 > AlTablero > febbero-marzo 2004

Debate
La operacin debe permear todo el mbito de la MD: Debe hacerse un proceso de forma-
cin de docentes e instituciones para lograr
escuela, debe ir en todas las materias, debe ser ms
voluntad poltica, que es un elemento comple-
de las actitudes y los hbitos colectivos, que desde mentario; es decir, no solamente la cuestin
la direccin de la escuela. metodolgica y de estrategia pedaggica in-
mediata, sino cules van a ser los elementos
Francisco de Roux que apuntan a la estructura educativa para
es filsofo, magster, que se haga. Me llam la atencin que se em-
DEA Economa de la piece con grado primero y no con grado cero,
Soborna de Paris, MA cuando ese es el asomo a la vida pblica.
Economa del London Un punto adicional es que en trminos de
School of Economics y las competencias ciudadanas, las reas que
Doctorado en Economa se toquen en la escuela deben ser transver-
de la Soborna de Paris. sales y deben tener un espacio que permita
Recibi en el 2001 el sintetizar, recoger y ordenar el aprendizaje
Premio Nacional de
de alguna manera que seguramente sera algo
Paz como director del
similar a una ctedra, taller o seminario. La
Programa de Desarrollo
y Paz del Magdalena
separacin entre lo transversal y la ctedra en
Medio, proyecto dirigido la educacin ha sido complicada, pues duran-
a 29 municipios de te muchas dcadas todo nuestro proceso de
seis departamentos, enseanza y aprendizaje se dio en ctedra, en
basado en dos objetivos: clases formales, por reas de conocimiento.
el desarrollo humano
sostenible, participativo FDR: Mi sentir es que deben tener un es-
y equitativo para todos pacio de formulacin explcita del sentido de
los pobladores de la la operacin, de lo que se est haciendo; no s
regin; y la construccin si como ctedra, seminario o taller. Tiene que
de una cultura de haber un lugar donde la gente se apropie de lo
cvica, de un espacio
que se est haciendo, se d cuenta del mtodo,
compartido de lo pblico,
comprenda cul es el sentido de la operacin,
donde los derechos y
deberes se garanticen
pero sta en s misma tiene que ser transver-
y se exijan a partir del sal, permear todo el mbito de la escuela, de-
manejo democrtico de be ir en todas las materias, debe ser ms de las
intereses diferentes. La actitudes y los hbitos colectivos, que desde la
iniciativa busca hacer direccin de la escuela.
del pas un verdadero De otra parte, considero pertinente ahon-
territorio de paz, por dar ms en la explicitacin de ciertos conte-
medio del estmulo y nidos. Por ejemplo, cmo llevar la tradicin
acompaamiento de espiritual de un pueblo a una moral ciudada-
diferentes iniciativas na, o la formacin de la libertad. Sera parti-
que promuevan sus dario, adems, de exponer ms los derechos
pobladores.
EL ESPECTADOR econmicos, sociales y ambientales: la forma

Viene de la pgina 9
a los valores en cada uno de estos mbitos-,
alcanzan una explicitacin bien valiosa de
muchos elementos que son constitutivos de la
formacin de una moral ciudadana.
Mis preguntas de all en adelante vienen
referidas a lo que se llama la voluntad polti-
ca, no solamente del Ministerio, sino de los
directivos de colegios y escuelas para llevarlo
a la prctica, para transformarlo de formula-
ciones conceptuales, de frases formales una
apropiacin de la vida. El paso a la prctica
toma un acto de libertad, una opcin libre y
all es donde realmente las cosas fallan. Hay
que formar para que los seres humanos hagan
lo que realmente tienen que hacer. Y formar
para pasar de los dichos a los hechos toma un
trabajo sobre la libertad del ser humano, pa-
ra hacerlo consistente, para que sus acciones
reflejen lo que piensan. Todo eso se debe con-
vertir en hbito para que llegue, poco a poco,
a que las cosas salgan naturalmente; eso se
hace no porque est escrito en normas y uno
se las aprenda, sino porque hay un continuo
ejercicio de actividades que yo libremente eli-
jo. Ese es el gran cambio donde siento a la so-
ciedad colombiana supremamente frgil.
Entre lo rural y lo urbano
AT: Cmo es la vivencia de la ciudadana
desde lo rural y cmo desde la ciudad?
FDR: Los elementos mnimos son los mismos
y a pesar de que digo que son mnimos son
absolutamente indispensables. Es evidente
que estamos sometidos a riesgos y presiones
diferentes, a confrontaciones muy desafiantes
y lo que tiene que vivir un nio en la dura
complejidad de la ciudad es muy diferente a lo
que tiene que vivir en los territorios donde hay
desplazamiento y conflicto.
MD: Cambian los escenarios y las dinmicas,
sin duda, son diferentes. Los elementos que
conforman esa dinmica son completamente
distintos, pero la bsqueda por armonizarnos,
como seres humanos, como sociedad, es
esencialmente la misma.
(Se necesita) voluntad poltica, no solamente
del Ministerio, sino de los directivos de colegios
y escuelas para llevarlo a la prctica, para
transformarlo, de formulaciones conceptuales, de
frases formales a una apropiacin de la vida.
como todos los ciudadanos tengan los recur-
sos materiales y culturales bsicos para vivir
con dignidad y la forma de construir una eco-
noma para que eso sea posible.
En suma, lo importante es tener voluntad
para hacer consecuentemente lo que se pro-
pone a partir de los elementos creados. Por
ejemplo, al tema de la paz le podemos crear
condiciones para que acontezca en nuestro
pueblo, pero nosotros no podemos construir-
la; lo mismo pasa con el amor en una pareja:
me hacen mucha gracia los manuales y libros
donde dicen que si usted hace esto o lo otro
con su pareja, el amor va a acontecer; no, esto
tiene que ver con la espiritualidad, con algo
ms profundo. Yo s creo que construir ciuda-
dana es crear condiciones para que las cosas
ocurran, pero el acontecer mismo de las co-
sas es algo que est ms all de cualquier cla-
rificacin porque es un asunto de libertades.
Con recursos que ascienden a los $200 mil millones, el Fondo de Prestaciones
del Magisterio comenz el proceso de pago de cesantas parciales, solicitadas desde 1997 por los maestros de todo el pas. El proceso
de administracin y giro de los recursos estar a cargo de la Fiduciaria La Previsora. El pago se adelantar en estricto orden cronolgico
de radicacin y con l se cubrirn las deudas desde 1997 hasta mediados del 2000. Se girar directamente a la entidad territorial y se
informar oportunamente a cada docente. Para quienes han presentado demandas proceder la conciliacin con los apoderados.
Alumnos del Instituto Antonio Nario trabajan en el Proyecto de educacin para la democracia.
Por qu competencias
ciudadanas en Colombia?
Apuntes para ampliar el contexto de la discusin sobre estndares y
pruebas, que en competencias ciudadanas ha empezado a construir y
aplicar el Ministerio de Educacin.
Antanas Mockus *
pas necesita buenos ciudadanos y ne-
El cesita saber si sus colegios estn ayu-
dando a formarlos; por eso hay que ocuparse
de las competencias ciudadanas en Colom-
bia.
Muchas de las innovaciones pedaggicas
apuntan a formar mejores ciudadanos; pero,
para poder valorarlas hay que preguntarse
qu es la ciudadana. Estas son algunas ideas
al respecto.
La ciudadana es un mnimo de huma-
nidad compartida. Cuando decimos que al-
guien es ciudadano, pensamos en aquel que
respeta unos mnimos, que genera una con-
fianza bsica. Ser ciudadano es respetar los
derechos de los dems.
El ncleo central para ser ciudadano es,
entonces, pensar en el otro. Se basa en tener
claro que siempre hay un otro, y tener presen-
te no slo al otro que est cerca y con quien
sabemos que vamos a relacionarnos directa-
mente, sino tambin considerar al otro ms
remoto, al ser humano aparentemente ms
lejano -al desconocido, por ejemplo, o a quien
har parte de las futuras generaciones. Todos
podemos reconocernos como compaeros de
un camino bien largo.
Asimismo, ser ciudadano implica que se
est a favor de los procesos colectivos. Ciu-
dadano es el que se asocia, se organiza con
otros ciudadanos y emprende acciones colec-
tivas en torno a objetivos y tareas de inters
comn.
Pero el ciudadano tambin se define por
su relacin con el Estado. Uno es ciudadano
de un pas especfico con unas normas esta-
blecidas por un Estado especfico. Cuando
se habla de las consecuencias, un ciudadano
no slo mira las consecuencias para unos, si-
no para todos. Uno se vuelve ciudadano, por
AlTablero > febrero-marzo 2004 > 11
Otras Miradas
ejemplo, cuando entiende que los tributos, los
impuestos, o son un acto de solidaridad con
quienes tienen menos, o sirven para el bienes-
tar comn.
Uno se vuelve ciudadano, se funda como
ciudadano, cuando ante argumentos slidos,
convincentes, que comprometen, sacrifica un
inters propio -por valioso que sea- en funcin
del inters de la totalidad o de lo universal.
Cuando Scrates decide no escapar y ms
bien cumplir la sancin de los jueces, da una
leccin inaugural de ciudadana. Ser ciudada-
no es respetar lo pblico.
Y tambin uno es ciudadano cuando mide
las consecuencias de sus comportamientos
en el largo plazo, y logra evaluar acciones,
normas y consecuencias.
Formar un ciudadano
Ser ciudadano es terriblemente complejo;
requiere, adems de habilidades, conocimien-
tos, actitudes y hbitos colectivos. Uno se ha-
ce, no nace ciudadano, y para ello desarrolla
unas habilidades y unos referentes; hay expe-
riencias que marcan. La gente aprende a ser
buen ciudadano en su familia, en su vecinda-
rio, con su grupo de pares y, obviamente, en
el colegio.
La institucin educativa no es solamente
un lugar que prepara para la convivencia sino
donde es posible ejercerla. Y convivencia no
es slo ausencia de violencia.
Ahora bien, un buen estudiante en lengua-
je, ciencias y matemticas no es automtica-
mente un buen ciudadano. Sin embargo, su
sensibilidad a lo universal y a la fuerza del ar-
gumento puede ayudarle a serlo. Las compe-
tencias son conocimiento hecho prctica; las
ms bellas son las integradoras, pues combi-
nan conocimiento, emocin y comunicacin,
y ayudan a romper la supuesta dicotoma en-
tre las razones y las emociones.
Tambin se busca encontrar y fortalecer
en cada cual sus mayores habilidades para
convivir (puede haber varios estilos de bue-
nos ciudadanos). Y se busca construir, entre
todos, los elementos comunes y las soluciones
comunes a fenmenos aparentemente muy
distintos (las distintas violencias, la corrup-
cin, los descuidos).
Un buen ciudadano, un ciudadano com-
petente, es quien sabe y tiene un conjunto de
habilidades, conocimientos, disposiciones y
actitudes favorables al desarrollo de la ciu-
dadana, que facilitan y propician su propia
participacin como ciudadano y tambin, los
procesos colectivos de construccin de ciu-
dadana.
Construir ciudadana
El concepto de ciudadana da criterios pa-
ra evaluarse, para evaluar a los dems, para
exigirse y para formarse expectativas. Se
busca que el ciudadano se examine, piense, se
autoevale, se autorregule, participe y acuer-
de. Parte de la construccin del ciudadano es
poder ejercer la ciudadana y realizar accio-
nes que la desarrollen, adquirir la identidad
de ciudadano y aceptar que, como tal, tiene
Pasa a la pgina 12
12 > AlTablero > febbero-marzo 2004

Otras Miradas
los mismos deberes y los mismos derechos de
otros ciudadanos.
Nuestra sociedad est construyendo muy
rpidamente esquemas de igualdad, nuevos
principios de equidad; descubre libertades,
fomenta mecanismos de movilidad social. As
se desploman los mecanismos de autoridad
jerrquica tradicional. Ya no por ser quien
eres tienes privilegios frente a los dems. Y
nos queda la bellsima tarea de respetarnos
todos reconociendo nuestra igual dignidad
humana y nuestras diferencias.
Algunos de nuestros principales proble-
mas son el uso de la violencia, la tolerancia a
la violencia, la corrupcin y la resignacin an-
te la corrupcin, un tema que deben enfrentar
los educadores y la educacin. El problema se
agrava cuando el sistema educativo aparta su
mirada del problema. El solo hecho de callar-
lo o ignorarlo, significa una dolorosa y costo-
sa resignacin. Contra la violencia y la corrup-
cin no basta un Estado efectivo.
El ncleo del problema nacional de violen-
cia puede estar en la mezcla de fue-ques, ab-
solutamente flojos, con razones nobles para
desobedecer la ley; la idea misma de que pue-
de haber razones nobles para desobedecerla
(desobediencia civil) conlleva riesgos. Mu-
chos de los dilemas son entre ley y moral; sin
embargo ms all de casos bastante obvios,
que aceptara el juez o la Corte Constitucio-
nal, la autonoma moral no puede llevar a rela-
tivizar el deber de cumplir la ley. En cambio, la
Un buen estudiante en lenguaje, ciencias y
matemticas no es automticamente un buen
ciudadano. Sin embargo, su sensibilidad a lo
universal y a la fuerza del argumento puede
ayudarle a serlo.
tensin entre ley y moral puede y debe generar
debates pblicos y procesos democrticos pa-
ra reformar eventualmente la ley.
El tema del respeto a la gente que pueda
tener condiciones distintas es importante y
complejo. La Constitucin abri mucho espa-
cio a la autonoma personal y a la diversidad
cultural; convivir es tolerar. Sin embargo en
esa tolerancia hay que descubrir qu es lo no
tolerable. Y la ley ayuda a reconocer esos lmi-
tes con precisin.
La convivencia no es slo ausencia de vio-
lencia. Para que no haya violencia, hay una se-
rie de procesos que tienen que tener lugar:
Se celebran, se cumplen y se reparan
acuerdos. Cada acuerdo es como un ser
vivo que hay que cuidar y cuya claridad y
continuidad debe ser verificada una y otra
vez.
Se siguen normas por autorregulacin, por
mutua regulacin y tambin por sistemas
formalizados de sancin (con garantas pa-
ra los incriminados). Las tensiones entre
lo que se dice de las normas, lo que se hace
y cmo las normas se aplican, pueden ser
comprendidas o mejoradas escolarmente.
Tenemos que aprender a meter el gol, pero
corriendo dentro de la cancha, siguiendo
las reglas del juego. No podemos hacerlo
tomando el baln con la mano o acuchi-
llando a los defensas del equipo contrario.
La confianza recibida es muy placentera y
alimenta el compromiso de cumplir.
Asimismo, uno esperara que el ciudadano
entienda cul es la lgica del castigo, por qu
y cundo se hace necesario y cundo, por qu
y bajo qu condiciones la sociedad puede san-
cionar culturalmente a alguien (o una de sus
organizaciones especializadas puede hacerlo
jurdicamente). Uno esperara tambin que
los ciudadanos reflexionaran sobre la frase
escrita por Estanislao Zuleta en los 70: Si us-
tedes no quieren una sociedad llena de crce-
les atiborradas de presos, aguanten grandes
sentimientos de culpa.
Con las competencias ciudadanas pasa
algo similar a lo que ocurre con la educacin
sexual: resulta imposible no referir el tema a
la propia experiencia. Por lo pronto, cada uno
de los miembros que compone la comunidad
escolar podra empezar por preguntarse:
Cul es mi mayor orgullo en la vida?; cul
es el conflicto ms grande que he tenido y el
que mejor he resuelto?.

Autorretrato nacional
A.M.
En Colombia: la depredacin de la confianza. siga ampliando, poco a poco, su
Como son hechos en Colombia costoso imperio.
Somos atajistas, no somos podemos reformarlos. Hay que
prudentes. Buscamos el camino aprender a dar papaya y a no Entre ms autnomos somos
ms corto; se dice que somos aprovecharse de la que dan los los individuos, ms requerimos
pragmticos, entendido como dems. claridad y seguridad en torno al
trocheros, macheteros y avivatos; cumplimiento del marco legal.
nos importa el fin y no los medios. Hay que valorizar las actitudes
El fin justifica los medios es la generadoras de confianza. Y, Se necesita gente que respete
puerta abierta a la inmoralidad y cuando toca, corregir al otro los acuerdos que celebra y
a la violencia y, en este sentido, amablemente. comprenda que la ley es un gran
es la negacin de la ciudadana. acuerdo. Acudir a la ley slo
Preparacin para las elecciones de gobierno escolar del 11 de marzo.
Las emociones juegan un papel para lo que me convenga es una
Somos maliciosos: atribuimos crucial; cmo las expreso, puede posicin insostenible.
malas intenciones sin preguntarle acentuar la discriminacin,
educativa se aprende a inventar Hay quienes gozan al traspasar
al otro cul fue su verdadera perturbar la deliberacin, Para que la gente la acepte y la
y a usar fue-ques flojos, que no la ley.
intencin. sabotear los procesos de reflexione, debe conocer la norma
resistiran una crtica, aceptando
participacin o puede facilitar legal. Este tambin es un ejercicio
como razones pretextos que no En Colombia:
Estigmatizamos al otro. la comprensin y la decisin. de aprendizaje vlido.
lo son.
Los estndares y las pruebas de
Cuando la discusin toca La construccin de ciudadana competencias buscan fomentar Hay que valorar el descubrimiento
Nos decimos mentiras piadosas. se alimenta -y mucho- con la
personas e identidades, muy una relacin ms consciente con de lo jurdico como instrumento
fcilmente el juicio sobre una propagacin de la idea de que las emociones. que permite la convivencia de
Somos (afortunadamente) muy la gente no necesita armarse.
accin o pronunciamiento se grupos culturalmente diversos. La
sensibles a las inconsistencias Ciudadano en Colombia es, hoy
va directo a la identidad de la Una de las metas ms Constitucin es el gran acuerdo
(pero de los otros). por hoy, bsicamente quien no
persona. importantes es que el joven del pas; unas mismas reglas
hace justicia con mano propia. distinga la justicia formal, la apoyadas desde tradiciones
Sealamos. Somos fcilmente Sin embargo, por pacfico, el
La gente es ms sensible a las legal, de la justicia de los grupos distintas.
pesimistas. Somos intolerantes. ciudadano no renuncia a sus
consecuencias de sus actos para por fuera de la ley. Es clave * Antanas Mokus, filsofo,
Hacemos caricaturas pesimistas y derechos.
los ms cercanos y devala las comprender cmo es un sistema matemtico, profesor
fcilmente nos las creemos.
consecuencias a mediano o largo de justicia dentro del Estado universitario, ex alcalde de
plazo. Casi siempre, confiar es dar de Derecho y con qu crueldad
Las emociones con facilidad nos Bogot, reconocido nacional
papaya. Y los supuestos dos funciona una organizacin ilegal. e internacionalmente
desbordan. A veces no sabemos mandamientos hechos en
Nos justificamos con facilidad; Esta diferencia es fundamental por el programa Cultura
escucharlas, interpretarlas. Colombia, el 11 y el 12, favorecen
inclusive en la institucin para impedir que la ilegalidad Ciudadana.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Ministerio de Proteccin Social de
Colombia han realizado una serie de cuadernillos que aportan conocimiento a la discusin sobre temas sociales. De especial inters para
el sector educativo es la obra recientemente editada Determinantes de la asistencia y de la desercin escolar en primaria y secundaria,
trabajo realizado por Renata Pardo Pinzn y Olga Luca Soriano Montaa. Con estas publicaciones se busca abrir un dialogo alrededor de
asuntos de especial importancia para todos los colombianos, resalta el PNUD. Ms informacin en www.pnud.org.co
La Pedagoga
del Cario
Por Paideia
hace siglos ha habido una
Desde gran discusin sobre lo que
mueve al ser humano a actuar correctamente
en cuanto al bien y el mal. Unos dicen que es
la razn la que mueve a la persona a escoger
el bien. Por eso han centrado sus esfuerzos en
una pedagoga que ensee a pensar correcta-
mente. Kohlberg ha llevado este plantea-
miento a la pedagoga moral, afirmando que
lo importante es estimular el desarrollo del
pensamiento moral a travs de la discusin de
dilemas. Sin embargo, l mismo se dio cuen-
ta de que la discusin de dilemas no era sufi-
ciente para lograr una formacin adecuada.
Por ello plante la Escuela Justa, en la que los
miembros de la comunidad educativa discu-
tan democrtica y abiertamente las normas
y sanciones de la escuela llegando a acuerdos
sobre ellas. As se lograba vincular la atms-
fera de la escuela a los objetivos de formacin
moral y conectar las discusiones a la realidad
de la vida escolar.
Sin embargo, muchas personas han pues-
to en tela de juicio que sea posible fundar la
tica sobre la razn ya que sta es incapaz de
proveer la motivacin moral para la accin.
En este caso es ms bien el sentimiento el que
nos mueve. La reflexin feminista actual ha
explorado este camino. Se trata de educar en
el cario y el cuidado como bases fundamen-
tales para obtener la motivacin y la perspec-
tiva desde la cual comprometerse por una vi-
da humana plena.
Nel Noddings ha estructurado la propues-
ta femenina de la tica del cario para la es-
cuela. Lo primero es aclarar que por femenina
se entiende la propuesta que nace de la expe-
riencia que histricamente la mayora de las
mujeres han vivido: ser madres y esposas a
cargo del hogar. Por lo tanto, no se trata de
un rasgo esencial -algo exclusivo de la cons-
titucin de la mujer- sino histrico. Es una
experiencia abierta a todo ser humano, espe-
cialmente a aquellos que estn en posicin de
cuidar y educar a otros.
El cuidado es una cualidad de la relacin
entre dos personas en donde una es la que cui-
da y la otra es la que responde a ese cuidado.
En los nios pequeos esta relacin es bsica-
mente unilateral, es decir, el adulto-educador
cuida y el nio acepta y responde a ese cuida-
do. A medida que la persona va creciendo va
logrndose una relacin ms recproca hasta
llegar a la relacin de adultos, donde los roles
del que cuida y el que es cuidado se alternan
de acuerdo con las circunstancias y necesi-
dades. Pero no ser posible llegar a este nivel
de adultez si no se ha tenido la experiencia de
haber sido cuidado. De ah la importancia de
establecer esta relacin desde la ms tierna
infancia.
Noddings es consciente de que lograr esta-
blecer relaciones de cuidado con todos no es
humanamente posible. Habr personas con
las cuales no lo logremos pero que sin embar-
go necesitan de nuestro cuidado. Qu hacer?
Para Noddings estos casos exigen el ideal
tico que surge de la memoria de los momen-
tos en que hemos sido cuidados y nos lleva a
responder con cario incluso cuando el senti-
miento natural de cuidado no aparece.
En cuanto a la tica del cuidado como en-
foque de pedagoga moral, Noddings dice que
la meta ms importante de la escuela es lo-
grar que los alumnos y las alumnas se sientan
queridos(as) y por tanto crezcan llegando a
ser personas cariosas, que aman y son ama-
das. Esta es la clave de cualquier educacin
exitosa.
Ella propone cuatro estrategias principa-
les:
1. Ser ejemplo: el educador se convierte
en un testimonio de relaciones de cuidado con
sus estudiantes. Este ejemplo es clave ya que
sta es una pedagoga en donde se aprende
viviendo.
2. Dilogo: el dilogo abierto y honesto es
vital para desarrollar relaciones de cuidado.
Esto implica que la educadora sea capaz de
escuchar y de responder a las necesidades y
sentimientos de los estudiantes.
3. Confirmacin: significa aceptar que
los educandos estn en una bsqueda since-
ra de s mismos. Esto requiere que los educa-
dores atribuyan el mejor motivo posible a las
EVALUANDO LAS COMPETENCIAS CVICAS:
Hacia una buena
prctica de evaluacin
Por Georg Lind *
Universidad de Konstanz
podemos aprender a vivir
Cmo juntos en la aldea global
si no logramos hacerlo en las comunidades a
las cuales pertenecemos por naturaleza: la
nacin, la regin, la ciudad, el pueblo, el ba-
rrio? Queremos contribuir a la vida pblica
AlTablero > febrero-marzo 2004 > 13
OtrasMiradas
Sobre el
debate
acciones de los estudiantes de acuerdo con
alrededor
las circunstancias. No se trata de alabar a
los estudiantes ingenuamente, sino de llegar de la mejor
al fondo de las motivaciones. Esta estrategia manera
implica cambiar la actual mentalidad docente de educar
que parte de una desconfianza natural hacia
el estudiante y sus motivaciones.
buenos
4. Prctica: aprender haciendo. El cuida- ciudadnos,
do se aprende cuidando. Por lo tanto hay que personas
posibilitarles a los estudiantes oportunida-
morales
des para que, en la medida de su crecimiento,
puedan tambin aprender a cuidar de otros. dispuesta
Los programas de servicio a la comunidad a actuar
podran orientarse desde esta perspectiva. pensando
En un pas que se debate en la violencia y el
desprecio por la vida, este enfoque nos pue-
en los otros
de brindar posibilidades para reconstruir las y en la
relaciones sociales desde lo ms bsico. En el sociedad, sin
marco de las competencias ciudadanas, el en-
olvidarse de
foque nos ensea una manera de desarrollar-
las en todos los mbitos escolares. s mismos.
y, podemos hacerlo? Esta pregunta es vital
para la democracia, escribe la Comisin para
la Educacin de la UNESCO1. Nuestros siste-
mas educativos deben acoger estas preguntas
con seriedad, no slo en la teora sino en la
vida escolar cotidiana: Queremos y debemos
responder desde la escuela al deseo de todos
de vivir en paz? Puede la escuela ensear a la
Pasa a la pgina 14
14 > AlTablero > febbero-marzo 2004
Documento
Viene de a pgina 13
persona a resolver sus conflictos pacficamen-
te sin recurrir a la violencia contra los dems
o contra s misma y puede a la vez desarrollar
las competencias necesarias para poder con-
tribuir a la vida pblica? Las investigaciones
han demostrado que, sin importar el contexto
cultural, la mayora de los nios -si no todos,
as como los adultos- comparten el deseo de
vivir juntos en paz, de respetar a los dems y
de ayudar a aquellos que sufren. Sin embargo,
cuando tenemos que actuar sobre nuestras
buenas intenciones, todos distamos de ser
perfectos. En un mayor o menor grado, todos
carecemos de la habilidad de escuchar a nues-
tros oponentes, de resolver conflictos a travs
de la discusin pausada -en lugar de pensar de
quien piensa diferente a nosotros que es nues-
tro enemigo oculto- de aplicar nuestros altos
principios morales cuando somos llevados
por nuestras emociones. La tarea ms urgen-
te de los colegios es la de ensear las habili-
dades que se requieren para llenar ese vaco
entre nuestras ideas sobre la moral y nuestro
comportamiento.
Sin embargo, pueden nuestros colegios
cumplir con esa tarea? Tres preguntas co-
bran aqu una importancia particular: 1. Jue-
gan estas competencias un rol importante
dentro del currculo si se les compara con
otros objetivos educativos y, en caso afirma-
tivo, tenemos mtodos apropiados para ense-
ar las competencias moral-democrticas? 2.
Estn los profesores suficientemente prepa-
rados para crear o aplicar estos mtodos? y
3. Existe ya un sistema apropiado de evalua-
cin que nos d informacin vlida sobre qu todos y polticas en vez de centrarse en las
tan efectivos son nuestros colegios y profeso-
res para promover las competencias cvicas?
Mientras que las dos primeras preguntas
han sido debatidas por muchos eruditos, po-
lticos y educadores, la pregunta sobre la eva-
luacin adecuada, creo yo, ha recibido muy
poca atencin. Las actuales formas de eva-
luacin que hay en el mundo no apoyan, y a
veces impiden, que buenos mtodos y buenos
profesores desarrollen su trabajo. He aqu al-
gunos ejemplos: si slo evaluamos las habili-
dades matemticas y las de lectura, incluso
los profesores mejor intencionados se senti-
rn desmotivados a gastar tiempo y energa
en educacin cvica. Si evaluamos los cole-
gios, los profesores y los estudiantes slo de
manera externa en vez de dejarlos participar
en el proceso y de animar la autoevaluacin
y la reflexin sobre sus propias experiencias,
estamos proporcionando el modelo equivoca-
do sobre la vida democrtica. Si permitimos
diseos mediocres de evaluacin, mediante
los cuales no podemos hacer inferencias que
no sean ambiguas sobre las causas y los efec-
tos, estamos estimulando discusiones cati-
cas sobre los lineamientos correctos de una
poltica educativa.
En el campo de la educacin cvica, el inte-
rrogante sobre una buena prctica de evalua-
cin an no ha sido respondida. Para permitir
conclusiones vlidas sobre un plan de poltica
educativo, un buen anlisis de evaluacin de-
be cumplir con seis requerimientos bsicos:
1. Los estudios de evaluacin deben estar
Catedrticos, lingistas, periodistas, escritores y msicos de Puerto Rico, Cuba, Repblica
Dominicana, Mxico, Argentina, Espaa y Estados Unidos se reunirn en la Primera Conferencia Internacional sobre el spanglish, que se
celebrar del 2 al 3 de abril en Amherst College, Massachusetts. Se analizar el papel del spanglish a nivel lingstico, poltico, de medios
de comunicacin, musical y literario. Fuente: Librusa.
basados en una definicin clara de los objeti- cvicas obtenidas a travs de la escolaridad
vos educativos y de los estndares; en muchas en vez de decir si se lograron ganancias o no.
instancias, no tenemos la suficiente claridad Slo a travs de esta cuantificacin podemos
sobre qu queremos que la educacin logre: saber si la inversin en educacin cvica vale
inculcar valores cvicos (por ejemplo, demo- la pena o no, y si puede convencer al pblico
cracia, paz), o conocimiento cvico (por ejem- en general de que los cuantiosos gastos en los
plo, cul es el nombre del presidente? Cul que se incurre para dar una educacin cvica
es el significado de la democracia? ) o compe- se justifican. Slo a travs de esta cuantifica-
tencia cvica (por ejemplo, pueden realmente cin (por ejemplo, con medidas de clculo del
los estudiantes escuchar a su oponente mien- tamao de los resultados), tambin pode-
tras estn con sus emociones cargadas? mos ver cunto la mala prctica educativa im-
2. ellos necesitan utilizar instrumentos de pidi el desarrollo moral-democrtico.
medicin vlidos, que midan con exactitud lo En los ltimos siete aos, la Secretara de
que se supone tienen que medir; en muchos Educacin del Distrito de Bogot ha hecho un
casos utilizamos actitudes cvicas o el vo- esfuerzo inusual para integrar el desarrollo de
cabulario como indicadores toscos de las mejores mtodos educativos y de programas
competencias cvicas en vez de hacer un ma- de entrenamiento para profesores en el rea
yor esfuerzo por evaluar ellos mismos dichas de educacin cvica y para evaluar esto de ma-
competencias. nera apropiada. Como muestran los primeros
3. La evaluacin debe centrarse en m- resultados de esta evaluacin, estos esfuer-
zos han valido la pena. Colegios, profesores,
personas o en los grupos y debe apelar a las padres y estudiantes dan la bienvenida a nue-
motivaciones intrnsecas de la gente para vos mtodos que promuevan las competen-
aprender y evitar la motivacin extrnseca cias morales-democrticas como el llamado
para obtener el xito; cuando la gente (en vez debate sobre el dilema y estn ansiosos por
de los mtodos y las polticas) es evaluada y aprender cmo aplicarlos. Los profesores que
sancionada o aprobada, tal evaluacin se con- han participado en un programa especial de
vierte en incierta. Como dos investigadores educacin continuada han reportado que es-
educativos, Audrey Amrein y David Berliner, te programa produce unas consecuencias que
lo explican, para protegerse ellos mismos de van ms all de la educacin cvica. Ha incre-
la humillacin y del castigo, las personas in- mentado de manera fuerte su motivacin para
vierten la mayor parte de su energa en pro- ensear, ha despertado en sus estudiantes un
ducir buenas notas en vez de invertirla en mayor deseo de aprender y ha mejorado el cli-
aprender y desarrollarse. Esto en realidad, ma de trabajo en los colegios. Las evaluacio-
funciona en contra de los verdaderos objeti- nes antes y despus del programa mostraron
vos que perseguimos. Los resultados de ex- que los profesores tambin desarrollaron una
menes aprobados aumentan y, sin embargo, mayor competencia de juicio moral durante el
sus competencias disminuyen. curso. Recientes estudios en Alemania han
4. La evaluacin no debe slo evaluar el mostrado, en los anlisis de evaluacin, que
output (o sea, qu grado de competencia c- nuevos mtodos como el de debates sobre el
vica los estudiantes han alcanzado a un cierto dilema pueden triplicar los efectos de la pa-
nivel de curso) sino tambin el input (o sea, sada educacin cvica. Para lograr tal xito,
qu nivel de competencia los mismos estu- no slo tuvimos que mejorar nuestro mtodo
diantes han trado consigo mismos); de otro de enseanza y la capacidad de los profeso-
modo no podemos atribuirle las ganancias o res sino, tambin, el modo en que evaluamos
prdidas en las competencias cvicas al es- nuestros esfuerzos.
fuerzo de los profesores y de los colegios. Los * Georg Lind es colega de Lawrence Kohlberg.
resultados arriba mencionados fueron todos Ha desarrollado el Test de Juicio Moral y se ha
interesado por trabajar en Colomboia desde
de estudios hechos de manera aleatoria (de
1998.
corte transversal) y no, como se requera, de
estudios de seguimiento de los mismos estu- Para mayor informacin, dirjase a la pgina
web del autor: http://www.uni-konstanz.de/ag-
diantes antes y despus de haberles enseado
moral/
las competencias cvicas.
5. Los estudios de evaluacin deben apun-
tar a cuantificar el nmero de competencias 1 Delor, J., et al. (1996). Learning The treasure within. Paris: UNESCO.
 AlTablero > febrero-marzo 2004 > 15

Ejemplo

Un nuevo mundo
de competencias
En el departamento de Caldas, los maestros, preocupados por la violencia del pas, se dieron a la tarea de buscar soluciones
y, a travs de Escuela Nueva y sus componentes, iniciaron un proceso para educar en los tres mbitos fundamentales de las
competencias ciudadanas: convivencia y paz; participacin y responsabilidad democrtica; y pluralidad, identidad y valoracin
de las diferencias. Instituciones como Escuela Villa Julia, Colegio Eugenio Pacelli, Centro Educativo La Trinidad y Escuela
Colonia Escolar han desarrollado en los nios cambios y conductas vitales en lo afectivo, creativo, tico, moral, poltico y
comunicativo, que han impactado en las actitudes, valores y formas de convivencia.

La paz como vivencia

era antes? A m
Cmo nadie me soporta-
ba, ni yo misma. As habla Leidy Lau-
ra Gaviria, una jovencita de 13 aos
que reconoce las virtudes y beneficios
del Proyecto Constructores de Paz, al
que le debe el giro de su corta vida: el
haber aprendido a mejorar las relacio-
nes personales, ser buena estudiante,
juiciosa y dedicada pero, sobre todo,
lograr ser la personera de la Escuela
Villa Julia.
Villa Julia, una escuela oficial, est
localizada en las afueras de Maniza-
les, Caldas. Cuenta con 25 nios, entre
6 y 13 aos, repartidos desde Preesco-
lar hasta grado quinto y, hace un ao,
desarrolla el Proyecto Nios y Nias
Constructores de Paz. Antes de lle-
gar, me preguntaban que cmo iba a
trabajar aqu, en un barrio conocido
ms por el nivel de violencia, mani-
fiesta Emma Acevedo, docente de la
institucin y ejecutora del programa.
Constructores de paz es un mode-
lo pedaggico, enmarcado en la Meto-
dologa Escuela Nueva, que puede ser
transversal al conjunto de actividades
formales de la institucin. Pretende
En Caldas, integracin de alumnos y profesores.
convertir la escuela en un lugar en
donde los nios aprendan a aplicar
sus competencias emocionales de ma- ms y a su entorno. Por ejemplo: en la lleres, danza, pintura y actividades l- tango, que era el centro de atencin y
nera que se fortalezcan como perso- escuela se maltrataban verbalmente, dicas desarrollan los talentos para ba- los dems nios queran que les en-
nas, con capacidad de discernimiento entonces se cre cariitos cotidia- jar los niveles de agresividad y generar seara, empez a cambiar. Ahora, en
de sus derechos y deberes. nos, un espacio en el que los alumnos, sentido de vida, pertenencia y valor. cualquier presentacin, es el primero
El proyecto lo desarrollan a travs con frases bonitas y positivas, apren- Cuando un muchacho es capaz que sale al escenario. Cambi su com-
del trabajo de los potenciales afectivo, den a respetar y valorar a los compa- de mostrar un talento, se vuelve pa- portamiento y actitud hacia el saln,
creativo, tico y moral y lo ms impor- eritos. Todos los das, durante cinco cfico; no piensa en peleas, slo quie- afirma la maestra.
tante es contar con la buena voluntad minutos, cada alumno le manifiesta a re expresar lo que sabe. Tenemos el Una vez que aumenta el nivel de au-
de los nios, as como con el valor del otro un sentimiento positivo. caso de Pedro (nombre cambiado), toestima, se genera el nivel de perte-
respeto, la responsabilidad y la equi- El potencial afectivo parte del co- uno de los alumnos ms agresivos. l nencia y se aprende a convertir lo malo
dad. nocimiento que cada uno de ellos ten- desconoca que saba bailar y cuando en bueno. Los nios ya han aprendido
Una vez que el nio aprende a res- ga del otro, que se conozcan y sepan se dio cuenta de que bailaba muy bien
petarse a s mismo, respeta a los de- quin es quin. Por medio del juego, ta- Pasa a la pgina 16
16 > AlTablero > febbero-marzo 2004
Ejemplo
Agenda de
la Mesa de Paz
Oracin del da; lectura del acta
anterior; rato cultural (una oportuni-
dad para demostrar talentos en baile,
canto y pintura); los Amenazados
(uno de los puntos ms difciles pero
formativos: se amenaza a los compa-
eros que han tenido comportamien-
tos, actitudes o conductas agresivas
y que afectan a los dems; de una
manera amable, cordial y respetuosa,
cada alumno postula a un compae-
ro explicando por qu; si el postula-
do tiene ms de 8 votos, se le da la
oportunidad para que se defienda.
Generalmente los nios escogidos
aceptan su error y se comprometen a
cambiar, pues son conscientes de que
el grupo no est funcionando por su
culpa); los Protegidos (alumnos que
se han caracterizado por su responsa-
bilidad y colaboracin y por los amena-
zados que cambiaron. Con manifes-
taciones de aprecio, abrazos, picos y
aplausos, los felicitan, les reconocen
el cambio y los hacen sentir importan-
tes); reflexin (un alumno voluntario
comenta lo bueno y lo malo de la Mesa
y se establecen los propsitos para la
semana).
El producto de la justicia es la paz,
y el amor es paz convertido en convi-
vencia, es una consigna que rige la
doctrina Pacelli y el sentido del poten-
cial tico. Con talleres formativos y
vivenciales hemos trabajado con los
nios el principio de la participacin,
el manejo de la libertad y el valor de la
justicia, porque queremos que sean
voceros, personas que se interesen
por su colegio y comunidad, autno-
mas y que elijan y decidan, libremente,
siendo justos, dndole a cada quien
lo que merece, todo enmarcado en un
modelo tico y moral, afirma Nazareth
Can.
Para el xito del proyecto es impor-
tante la participacin de los padres
de familia, quienes conformaron el
grupo Covapaz. Las tardes de los
viernes trabajan temas de convivencia,
valores y paz mediante el mecanismo
conocido como cartas del afecto. Se
interrelacionan con los nios, buscan
las fortalezas y debilidades humanas
para construir la nueva aula, colegio y
comunidad. Muchas veces la agresi-
vidad es de los padres. Los nios
repiten lo que nosotros hacemos. Si
uno les demuestra cario y compren-
sin, responden con amor; pero si lo
nico que ven en la casa son peleas
y peleas, responden con agresin,
argumenta la abuela Alba Gallego.
Estudiantes de Villa Julia.
Viene de la pgina 15
a dar y a proyectar, y es ah cuando se
empieza a manejar el potencial crea-
tivo.
Aprender a reaccionar
El potencial creativo ensea a los
nios cmo reaccionar ante situacio-
nes adversas y trabajar la solucin
no violenta ante un conflicto. Inicial-
mente se maltrataban mucho; en el
mismo instante en que ocurra la pe-
lea, paraba la clase e invitaba a todo
el saln a que participara en un juego
que les permitiera reflexionar sobre el
tema de discusin. Que expresaran si
las reacciones manifestadas eran las
mejores. Algunas veces los ms impli-
cados eran renuentes a participar. Si el
nio no lo haca, sala del juego. Y era Galindo, rectora del Colegio Eugenio
ah cuando yo actuaba, reflexionba-
mos juntos, les explicaba lo negativo
de su reaccin. Finalmente, el nio,
con tal de estar en el juego, cambiaba
de actitud y arreglaba las desavenen-
cias amistosamente, de una forma
divertida, sin rencores. As, poco a
poco aprendieron que los problemas
no se solucionaban con pellizcos ni
patadas.
Yo era muy pelin. Llegaba a la ca-
sa y no haca las tareas y, si me decan
algo, me iba para la calle. Desde que
estoy con la profe Emma he cambiado
mucho. Aprend a solucionar las co-
sas. Hace unos das un nio estaba ju-
gando en el computador y sin culpa lo
lastim. l me contest duro, yo le pe-
d disculpas y le dije que hablramos;
as lo hicimos y resolvimos el conflic-
to. Puede creerme? Hasta medalla
tengo!, expresa Alejandro.
Y es que desde que Emma lleg a la
escuela Villa Julia son muchos los ni-
os que han cambiado su conducta y
forma de ser. Tan slo fueron necesa-
rios cuatro meses para que doa Mar-
leny Ocampo viera el cambio de su hijo
Giovannie Desde que l participa en
los talleres ldicos que dicta Emma,
Tenemos un equipo
de padres de familia y
maestros dedicados que
explotan, de la mejor forma
y a travs de actividades
extracurriculares, todas
las capacidades de los
alumnos
ha cambiado; controla sus sentimien-
tos, est ms calmadito, respetuoso,
juicioso y hacendoso.
El 1, 2, 3 de las Mesas de Paz
Al igual que Emma, Nazaret Can
Pacelli, en Manizales, es una conven-
cida de las bondades del Proyecto Ni-
os y Nias Constructores de Paz, que
aplica hace cinco aos cuando, junto
con cinco docentes ms, respondi a
un llamado y asisti a una capacita-
cin del Centro Internacional de Edu-
cacin y Desarrollo Humano (Cinde).
La principal razn por la cual puso
en prctica el proyecto fue el alto nivel
de agresividad de los alumnos en ge-
neral. Como haba que crear un meca-
nismo que les permitiera mejorar las
relaciones, idearon las Mesas de Paz:
un espacio para los nios y de los ni-
os en donde ellos, representados por
un grupo, aprenden a negociar los con-
flictos, desarrollando as el potencial
creativo.
Las Mesas se realizan todos los
jueves en la ltima hora de clase; es-
tn conformadas por el presidente, di-
rector y lder; un vocal que, adems de
ayudar al presidente, es el encargado
de dar la palabra y amenazar; un se-
cretario, que lleva las actas de la Mesa,
y un tesorero, responsable del dinero
que se recoja.
El producto de la justicia es la paz,
y el amor es paz convertido en convi-
vencia, es una consigna que rige la
doctrina Pacelli y el sentido del poten-
cial tico. Con talleres formativos y
vivenciales hemos trabajado con los
nios el principio de la participacin,
el manejo de la libertad y el valor de
la justicia, porque queremos que sean
voceros, personas que se interesen
por su colegio y comunidad, autno-
mas y que elijan y decidan, libremen-
te, siendo justos, dndole a cada quien
lo que merece, todo enmarcado en un
modelo tico y moral, afirma Nazare-
th Can.
Para el xito del proyecto es impor-
tante la participacin de los padres de
familia, quienes conformaron el gru-
po Covapaz. Las tardes de los vier-
nes trabajan temas de convivencia,
valores y paz mediante el mecanismo
conocido como cartas del afecto. Se
interrelacionan con los nios, buscan
las fortalezas y debilidades humanas
para construir la nueva aula, colegio
y comunidad. Muchas veces la agre-
sividad es de los padres. Los nios re-
piten lo que nosotros hacemos. Si uno
les demuestra cario y comprensin,
responden con amor; pero si lo nico
que ven en la casa son peleas y peleas,
responden con agresin, argumenta
la abuela Alba Gallego.
Nazareth Can tiene un conse-
jo para los docentes que quieran im-
plantar este proyecto: que se decidan,
involucren y comprometan con los
nios y los jvenes para posicionarlo,
realizando actividades ldicas que les
permitan vivir, sentir y comunicarse.
De ah la importancia de ensearle
al nio a pensar, analizar, comunicar
y argumentar y con una gran sonrisa
afirma: Mis nios, los docentes y yo
vivimos muy contentos, todos disfru-
tamos los resultados del proyecto. Te-
nemos un equipo de padres de familia
y maestros dedicados que explotan,
de la mejor forma y a travs de acti-
vidades extracurriculares, todas las
capacidades de los alumnos.
 AlTablero > febrero-marzo 2004 > 17
El Ministerio de Educacin Nacional invita a las Secretaras de Educacin departamentales, distritales

Ejemplo
y municipales a que se vinculen en la celebracin del Da Mundial de la Salud, que se celebrar el prximo 7 de abril de 2004. Colombia sin
accidentes es la iniciativa nacional que nos convoca a todos para movilizar y hacer partcipe a la ciudadana en la promocin de la seguridad
vial y de la prevencin de accidentes. Formar para la ciudadana tambin requiere del conocimiento y el cumplimiento de las normas. De
nuestras acciones depende que en Colombia logremos disminuir los altos ndices de mortalidad a causa de accidentes de trnsito.

Gobierno Estudiantil:
liderazgo y democracia
El Centro Educativo La Trinidad y el Instituto Integrado Maltera, seccin
Colonia Escolar La Enea, son pioneros en la puesta en marcha del Gobierno
Estudiantil. Instrumentos como el cuaderno viajero, el personaje del aula,
cuadro de control de progreso, autocontrol de asistencia, diario personal y
buzn de sugerencias, entre otros, promueven el desarrollo socioafectivo a
travs del liderazgo, la participacin, la cooperacin y la solidaridad.

Fases del gobierno de aula

Fundamentacin (orienta y
motiva al estudiante y se le
explica qu es el gobierno
estudiantil y su importancia.
Dura el tiempo necesario que
se tome el nio para analizarlo
y asumir el reto de querer
participar. Se les ensean
los conceptos bsicos de
Constitucin, derechos y deberes
y formas de participacin. As el
nio empieza a asumir roles de
responsabilidad, capacidad de
decisin y anlisis). Motivacin
(estrategia para promover el
Una clase en La Trinidad. desarrollo socioafectivo de
los nios utilizando lecturas,
pelculas, charlas, teatro y
nios educados bajo los principios El Gobierno Estudiantil es uno solo, pero juegos; fomenta la participacin,
Los del gobierno estudiantil -una pro- con dos visiones: gobierno de aula y gobierno la cooperacin y la solidaridad);
puesta que les da la posibilidad de autogober- de escuela, ambos conformados por un presi- Inscripcin (los estudiantes
narse, autogestionar, manejar su autonoma dente, vicepresidente, secretario, tesorero, re- inscriben su hoja de vida, e
y sus propias necesidades; sugerir y decidir presentante estudiantil y personero. informan el cargo que desean
cambios en las actividades de la institucin El primero tiene que ver con el manejo in- desempear, presentan su plan
en lo acadmico y de comportamiento-, se di- terno del saln de clases y dura un ao. Los de gobierno que debe constar de
ferencian de los dems por su sentido de parti- escogidos organizan, motivan y ordenan las
cuatro propuestas realizables);
cipacin. Como quieren ser grandes lderes, se actividades que se realizan y les dan a los estu-
Campaa (con su logotipo y
forman bajo los preceptos de responsabilidad, diantes estrategias para organizarse en un go-
tarjetn, el grupo que incluye
autonoma y capacidad de liderazgo, afirma bierno general. Es la base. De un buen gobierno
presidente, vicepresidente,
Blanca Oliva Salazar, rectora del Centro Edu- de aula depende el desarrollo del gobierno de
cativo La Trinidad, ubicado en la vereda La Tri- toda la escuela. secretaria y tesorero, por
nidad, zona rural del municipio de Manizales. medio de carteles, anuncios y
avisos difunde su programa de
gobierno; generalmente tiene
el apoyo y participacin de los
padres de familia); Eleccin
Otras actividades de conjunto (participan todos los alumnos:
los nios pequeos votan por el
Compromisos (Verbales o escritos; frente a sus pares, el nio se logotipo que ms les gusta y los
compromete a no hacer nada que afecte al grupo); cuadro de grandes por las propuestas).
estmulos (maneja los valores y permite a los nios la socializacin);
diario personal (dibujan y escriben lo que les pas durante el da, El Tren de la Alegra
lo que fomenta su autoestima, lectura, escritura y comunicacin);
cuaderno viajero (va por las casas de los estudiantes, quienes en Paralelo al gobierno de aula se
compaa de sus padres realizan alguna actividad; el objetivo es adelantan actividades de conjunto,
desarrollar la comunicacin entre padres e hijos).
un espacio de integracin
diseado por los nios. Ellos
detallan en su cuaderno
actividades como: oracin,
lectura de reflexin y tema del
da, que desarrollan con el resto
de los alumnos y durante veinte
minutos.
El Tren de la Alegra, proyecto
bandera de la Escuela Colonia
Escolar La Enea, es una forma
recreativa de integracin que
considera a la familia; el nio
realiza su programa con la
colaboracin de los padres,
que en algunos casos asisten
al colegio. Lo importante
es desarrollar estrategias
y actividades ldicas para
la integracin de los nios,
compartir aprendiendo y jugar.
El maestro invita a los alumnos
a montar en el Tren. Es requisito
llevar una maleta cargada
de algn valor (los nios lo
escogen). Semanalmente, un
estudiante desarrolla este valor,
a travs de un trabajo: pelculas,
mimos, carteleras, etc., y se lo
presenta al grupo.
Un padre cuyo hijo es nuevo
en el colegio, puede notar el
cambio en dos semanas, perodo
en el que los muchachos han
adquirido responsabilidad,
Trabajamos en los principios
de participacin y convivencia
ciudadana. Formamos a los
nios para que sean autnomos,
con capacidad de decisin y
demcratas, asegura el docente
del Instituto Integrado Maltera,
seccin Colonia Escolar La Enea,
Hugo vila Rodrguez.
18 > AlTablero > febrero-marzo 2004
Ejemplo
Viaje y cine por
la cultura ciudadana
El Liceo Francs de Bogot desarrolla dos proyectos que resaltan los valores y fortalecen la convivencia, un
hecho que se plasma en su Proyecto Educativo Institucional: Maleta Pedaggica: jvais y jvais pas?
(Yo voy o no voy) y Festival de Cine.
sistema educativo francs desarro-
El lla en los estudiantes capacidades
para la participacin ciudadana. Este prin-
cipio est en el corazn de nuestra misin
cuando enseamos a los alumnos a generar
relaciones pacficas y fortalecemos su con-
dicin de seres humanos, sostiene el rector
Jean Pierre Pasquiou. El Liceo le da tanta
importancia a lo acadmico como a la edu-
cacin en valores, complementa Bertrand
Artignan, director de primaria.
Por eso se han desarrollado proyectos
como La Maleta Pedaggica, material di-
dctico para la enseanza de valores de
convivencia. El nio, a travs del juego,
reflexiona sobre valores como tolerancia y
respeto, observa su actitud en grupo y fren-
te a s mismo, explica Maricel Sierra, psic-
Bertrand Artignan, Garvine Eloizaga y Christophe Iborra explican el trabajo en el Liceo.
loga de la institucin.
Tablas, espejos, cuerdas, agua, elemen-
tos que proporcionan fro y calor, historias,
fotografas, figuritas, son algunos de los ele-
mentos que contiene la Maleta.
Para comenzar la actividad, en un saln
apropiado, se disponen las mesas en forma
de cuadrado, abierto en un costado, para
que los nios circulen por el espacio e ini-
cien los pasos de un recorrido que los lleva-
r al aprendizaje de valores. Sobre las me-
sas estn puestos los distintos materiales.
En las esquinas del cuadrado se harn los
grupos de reflexin.
El juego arranca con la pregunta: Quin
Soy Yo? En esta fase el nio tiene que res-
ponder cosas como nombre, dnde vive,
lugar donde naci, mascota y color preferi-
dos, cuenta Maricela Sierra.
El informe Educacin en Bogot 1998-2003: logros obtenidos y lecciones aprendidas,
publicado en la revista Coyuntura Social No. 29, de Fedesarrollo, revela que la actual estrategia de expansin de cobertura ha inducido
un desplazamiento de estudiantes desde el sector privado hacia colegios oficiales, especialmente de secundaria. El estudio destaca
que la poltica de pensar la calidad como resultados est produciendo frutos. Los resultados promedio de los estudiantes de la
Taller-Arte
Desde 1993 existe
Taller-Arte en el Colegio
Progresar Unidos Vida
y Paz. Definido por su
creador, el escultor
autodidacta Guillermo
Villegas, como un taller
pedaggico artstico-
social, es una puerta
abierta a los habitantes
del barrio para que
expresen su creatividad
El segundo paso es identificado como: Yo directivos y personal administrativo, quie-
no creo lo que ven mis ojos. Todo lo que ve nes tambin han viajado con la Maleta Pe- en torno al trabajo de
la escultura, propicia
el nio no siempre es verdad, afirma la psi- daggica.
cloga. Por ejemplo, en el material hay dos que los asistentes
lneas de igual tamao, pero una de ellas tie- Cine y valores desarrollen competencias
ne sus vrtices para adentro y la otra, hacia bsicas para la vida en
fuera; esto genera en los nios una ilusin El ao pasado, en el Liceo tuvo lugar la comunidad y propende
ptica. No siempre lo que se ve es real. primera versin del Festival de Cine, cuyo por las actividades
Generalizacin, hecho y opinin, con- tema central fue Infancia y Tolerancia. Es- extracurriculares
forman el tercer paso. Los nios aprenden te congreg a ms de 2.000 estudiantes de y artsticas como
que no siempre se puede generalizar, apren- colegios pblicos de Bogot. La idea era pre- esenciales para
den qu es un hecho concreto y qu es una sentar videos sustentados en la defensa de
el desarrollo de
opinin. En el paso siguiente, diferencias y valores. Uno de ellos, fue el que el profesor
competencias
similitudes, los estudiantes descubren que Christophe Iborra realiz con sus alumnos,
ciudadanas. A travs
hay diferencia en cmo se describen las co- y que despert diversos sentimientos entre
de la construccin
sas. Por ejemplo, aparece la palabra agua profesores, padres de familia y estudiantes.
escrita en varios idiomas. Adems, se ve El video cuenta la historia de Julin, un conjunta de normas, se
un video en el que se muestran distintas cla- nio del colegio enfermo de cncer. A partir desarrollan competencias
de esta historia se trabaj la tolerancia des- relacionadas con el
de la enfermedad y de la diferencia fsica. respeto y la promocin
La pelcula nunca habl de la enfermedad de los principios
slo de manera metafrica, sino cont la his- democrticos y aprenden
toria, afirma Iborra, profesor de primaria. el respeto por la libertad
El nio no poda asistir con regularidad y la autonoma de los
a las clases. Fsicamente estaba flaco, sin participantes. Han
pelo y sin poder caminar. Despert siempre acordado normas bsicas
la mirada de los otros y tuvo fe en la vida, re-
como el silencio, el
cuerda Iborra. Julin logr participar de las
cuidado de la arcilla,
actividades del colegio, tener amigos, acep-
de los enseres y de
tar la enfermedad y ver el video realizado.
las esculturas. Estas
Al poco tiempo, muri. Fue un aprendizaje
para todos. Cuando vieron la pelcula, los permanecen en el recinto,
nios se sintieron orgullosos y felices por- a manera de museo
que lograron sensibilizar a sus padres; algu- permanente, de y para
nos lloraron, anota. la comunidad. Desde
Adems se realizaron otros cuatro vi- 1996, el Taller ha sido
deos con temas como: violencia y deporte, la punto de encuentro
manzana de la discordia, diferencias fsicas para el pacto de paz
y diferencias sociales. Con esto queremos entre bandas y milicias
ses de nariz, pelos, colores de piel, tamaos; abrirles los ojos para que vean otras realida- de la comuna. Su lema
aprenden que la diferencia trae riqueza en la des cercanas.
convivencia. En Taller-Arte creemos
El trabajo se hizo en un ao y permiti
El rumor o chisme es el quinto paso. Aqu que se trata de que la
integrar los cursos en un proyecto de cultu-
se reconoce que el chisme puede lastimar poblacin viva el arte, lo
ra y anlisis de la imagen cinematogrfica,
al otro. Juegan al telfono roto. Enseguida con asesora de profesores y estudiantes de
practique y se comunique
est el chivo expiatorio: nios agresores y cine. Este ao el tema de la segunda versin desde el arte. Esta es la
nios agredidos; sucede cuando los nios del Festival es Ciudad y Tolerancia. misin del nuevo arte-
responsabilizan a un compaero de lo malo Estos proyectos propician una mejor hacer que proponemos:
que sucede en clase, sin que l o ella hubiera convivencia en el Liceo. Trabajar en la cul- reconstruirnos a partir de
hecho algo. En el sptimo paso se trabaja el tura ciudadana es una tradicin del sistema nosotros mismos.
tema de la exclusin, con textos en los que educativo francs, explica el rector Jean Para ms informacin,
se muestre intolerancia, nios en la guerra, Pierre Pasquio. En Colombia, agrega, el co-
comunquese con los maestros
Guillermo Villegas o Tania
desplazados, violencia. A partir de ellos legio debe ensear con muy buena calidad Villegas, al telfono (094)
se genera una reflexin. Por ltimo, en Un y propender a que los alumnos manejen las
4260655, carrera 83 A No. 106
D -05, Barrio 12 de Octubre,
mundo para todos, los nios aprenden a relaciones de manera pacfica. Medelln.
decir si y no, seala Maricel Sierra.
Este proyecto, que se estructur hace
cuatro aos, goza del apoyo de docentes,

ciudad, de colegios pblicos y privados, han aumentado en todas las reas del conocimiento medidas: lenguaje, matemticas y ciencias.
Adicionalmente, el esfuerzo de los colegios oficiales ha sido superior al de los privados, especialmente en primaria. Como consecuencia,
la brecha entre estudiantes de primaria, de colegios pblicos y privados, se estara cerrando... En secundaria, el esfuerzo en lenguaje es
mayor en el sector oficial, pero el sector privado avanz ms en matemticas y ciencias. El artculo completo se encuentra en la pgina
www.fedesarrollo.org
Competencias ms
all de la escuela
Experiencias que tambin forjan comunidad: Taller-Arte, Medelln; ITA, Cauca y Alto Ariari. *
En una zona impregnada por la con-
frontacin entre grupos armados, dos
campesinos del Meta emprendieron la ta-
rea de reconciliar a los habitantes de 7 mu-
nicipios de la cuenca alta del ro Ariari. De
esta iniciativa naci, en 1998, la Asocia-
cin de Municipios del Alto Ariari. Con-
formada por representantes de toda la co-
munidad, la AMA centr su trabajo en el
fortalecimiento de la produccin agrcola
sostenible y, sobre todo, en la creacin de
una cultura de paz entre los habitantes.
La AMA parta del supuesto de que
solucionar el problema de cobertura y
calidad educativa garantizaba la sosteni-
bilidad del proceso de reconciliacin ciu-
dadana. As naci el proyecto bandera de
la Asociacin de Municipios del Alto Aria-
ri (AMA): el proyecto educativo de recon-
ciliacin de la sociedad civil Una Escuela
Busca Nios.
La Unidad Educativa Concentracin
de Desarrollo Rural (CDR) se encontra-
ba sin estudiantes debido a la extrema
violencia del sector. Ubicada en el corre-
gimiento de Pueblo Snchez, en el muni-
cipio de El Dorado, la CDR funcionaba co-
mo internado desde su fundacin en 1976
y tena capacidad para 450 nios y jvenes
desde los cinco aos. Con el objetivo de
resolver el problema de la cobertura y ca-
lidad educativa y desarrollar en el espacio
escolar procesos de reconciliacin entre
grupos de poblacin enfrentados, la AMA
convenci a los padres de familia de repo-
blar este internado agropecuario y de cen-
trar el PEI en la convivencia.
El trabajo en la escuela ha permitido
crear en los nios y nias una cultura del
perdn y del dilogo. Basndose en los su-
puestos de que los lazos de amistad que se
hacen en la Concentracin evitarn que
en un futuro haya enfrentamientos arma-
dos y que lo que se construye en la escuela
Escuela para conciliar y convivir
Desde el ao 2002, el Fabio Lozano Simonelli, de Bogot, adelanta un gran proyecto de convivencia con
sus cuatro subproyectos. Se ha querido que los muchachos desarrollen habilidades ciudadanas y se han
implementado maneras de ensearles cmo pueden vivir satisfechos consigo mismos y con los dems.
se es estudiante del
Cuando Fabio Lozano Simo-
nelli, un centro educativo al que llegan
muchachos de estrato 1 de todo el pas, es
posible graduarse tambin como concilia-
AlTablero > febrero-marzo 2004 > 19
Ejemplo
Dinamizar el
espacio veredal
Gracias a la unin de la
comunidad y a un convenio
con el Sena, la poblacin
de Santander de Quilichao,
Cauca, cre hace 11 aos un
instituto de carcter formal,
que ensea a los jvenes de la
regin competencias para la
vida y el trabajo en el campo.
La institucin se ubica en una
zona donde confluyen pobla-
cin indgena, campesina y
afrocolombiana, que vive de
las actividades agropecua-
rias, no obstante la marcada
presencia de actores armados.
En este plantel, la ensean-
za formal emplea prcticas
democrticas y se ha vuelto
un modelo de cmo desarro-
llar competencias ciudada-
nas a travs de la organiza-
cin institucional misma.
Los acuerdos se construyen
colectivamente, gracias a
Cartelera de convivencia en el colegio Antonio Nario. mecanismos de participacin
como: asambleas, conse-
tiene un impacto directo en mbitos ms puede convertirse en un lugar neutro de jos comunitarios, de padres
abarcantes, como la familia y la comuni- accin, en donde personas pertenecien- y de estudiantes; mesas de
dad, la escuela se convirti en un semille- tes a grupos en conflicto pueden convivir trabajo, cabildos, mingas y
ro de reconciliacin y un espacio de en- pacficamente, perdonando u olvidando
eventos socioculturales. Los
cuentro y desarrollo comunitario. viejas disputas. Lo anterior se debe a que
jvenes crecen en un medio
En tan slo dos aos el internado la comunidad ve en la escuela un lugar
que promueve el respeto a
pas de tener 40 a 423 estudiantes que idneo para la discusin y el dilogo. La
comparten y conviven. Otro logro es la institucin es un sitio que la comunidad la diversidad y los derechos
consolidacin de la Escuela de Padres, respeta y al cual agradece por ser el espa- humanos, ambientes pacfi-
cuyos objetivos son incentivar su rol de cio en donde las nuevas generaciones cre- cos y democracia. Por eso la
guas e involucrar a sus hijos en las la- cen y amplan sus opciones de vida. Los institucin ha contribuido a
bores campesinas y de productividad. La maestros y el centro educativo en s abren formar lderes comunitarios,
Concentracin influy en la reduccin del nuevas posibilidades a los miembros ms capaces de realizar gestiones
nmero de muertes de personas civiles en jvenes de la comunidad y, de esta forma, locales, regionales y naciona-
la zona y foment el retorno de poblacin brinda esperanzas de cambio al ncleo so- les, sin descuidar las formas
desplazada. Entre los reconocimientos cial, en una labor que es valorada por to- de organizacin tradiciona-
est el haber ganado la medalla al mrito dos. En el proyecto educativo de la AMA les. Durante las diferentes
Simn Bolvar por aportes a la excelencia se aprende el potencial de la unin entre fases del proceso educativo,
educativa en el 2001 y el Premio Nacional comunidad y centro educativo como for-
los miembros de la comuni-
de Paz, en el ao 2002. jador de una sociedad mejor.
dad desarrollan programas
La CDR ha mostrado cmo la escuela
Ms informacin, Asociacin de Municipios del Alto de proyeccin comunitaria.
puede dinamizar procesos de reconcilia-
cin en la comunidad. Este es un claro
Ariari, Jos Luis Bociga, telfono (098) 6629414, En el Instituto no matricula-
carrera 33 No. 38-39, oficina 305, Villavicencio, Meta.
ejemplo de cmo la Institucin Educativa mos estudiantes sino grupos
Correoama@etell.net.co
familiares. Tal y como lo
expresan sus fundadores, el
ITA funciona bajo un esquema
que vincula familia, escuela
y comunidad, aprovechando
tambin el saber tradicional
de los mayores.
Ms informacin con la maestra
Sandra Mara Chicangana, telfono
(092) 8294144, Colegio Integrado
Siglo 21, Carrera 4 No. 10-51,
Santander de Quilichao, Cauca.
dor escolar, programa que ha sido impul- A los muchachos se les dan las herra-
sado en la institucin por la docente Ame- mientas para que puedan analizar la din-
* Para la realizacin de las notas Educacin
y competencias ms all de la escuela
lia Gmez, apoyado por las directivas y mica y las caractersticas de los conflictos se utilizaron fichas de identificacin e
informacin recogida por Valeria Eberle A. y
acompaado por la Cmara de Comercio Cristina Mendoza W.
de Bogot. Pasa a la pgina 20
20 > AlTablero > febrero-marzo 2004
Ejemplo
Viene de la pgina 19
en el espacio escolar, y as encontrar
alternativas de solucin que fortalez-
can sus habilidades sociales.
La capacitacin se fundamenta en
un texto de la mitologa griega; desde
la historia, ellos identifican la raz del
problema, quines son los involucra-
dos, de qu manera deben ceder en el
conflicto y los valores que estn en
riesgo, explica Amelia Gmez.
Los pasos a seguir son sencillos.
Se crea una Oficina de Conciliacin,
un espacio fsico en el que los propios
alumnos, de noveno grado, atienden a
los estudiantes del colegio que han so-
licitado asesora para resolver un con-
flicto. En esta instancia, los docentes
-que tambin se capacitan para formar
parte del grupo de tutores de este pro-
yecto- slo intervienen si los concilia-
dores lo consideran necesario, mo-
mento en el que tambin se necesita la
ayuda del Coordinador del colegio.
Los estudiantes en desacuerdo,
despus de pedir cita a los conciliado-
res, reciben una invitacin con fecha
y hora, en la que dialogarn los dos
implicados en el conflicto y dos con-
ciliadores.
Uno de los conciliadores lleva la vo-
cera y el otro, el acta. El conciliador
debe ser una persona hbil para no de-
jar que se suban los nimos; es el que
identifica el problema, el que gua y lle-
va a las partes a un acuerdo, explica
la profesora Gmez.
Una vez se logra un acuerdo, fir-
man un acta en la que las partes se
comprometen a cumplir con ciertas
normas, que han salido del trabajo de
la conciliacin, como: respeto por la
palabra del otro, escuchar con aten-
cin, no agredir verbalmente y no es-
tar pendientes de los chismes.
Tanto los docentes del colegio co-
mo los padres de familia conocen del
proyecto y estn contentos con l. El
colegio ha cambiado en los niveles de
agresividad, ya no vemos esas peleas
tan recurrentes que se presentaban
en las puertas de la institucin, anota
Amelia Gmez.
El proyecto de convivencia ciu-
dadana recoge, adems de la conci-
liacin escolar, otros dos: cultura de
la legalidad y competencias ciudada-
nas, explica el rector Armando Ortiz,
cuyo rol en el gran proyecto de con-
vivencia es facilitar la vinculacin de
los docentes a procesos de capacita-
cin, ofrecer el espacio fsico adecua-
do, participar en las reuniones, cono-
cer los proyectos y velar porque stos
tengan un docente responsable que
los jalone y garantice su continuidad.
Los altos ndices de agresividad, la
presencia de estudiantes vctimas del
desplazamiento, as como las caren-
cias econmicas y el maltrato fami-
liar, nos llevaron a formularlo, afirma
Ortiz. Tambin resulta destacada la
Se acaba de lanzar el estudio Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe: ruptura con la
historia?, producido por el Banco Mundial. Segn el documento, una de las reas que permitiran reducir la desigualdad es
la educacin. Es el activo de produccin ms importante al que la mayora de la gente puede acceder alguna vez, dice el
coautor del informe, Michael Walton. En principio, la mayora de los gobiernos estn de acuerdo y han logrado que el acceso a
Actividad en el Fabio Lozano S.
disposicin de los maestros a capaci-
tarse y transmitir a sus colegas lo que
cada uno aprende, al tiempo que se lo
ensean a sus alumnos. Son ejemplos
de sinergia y potencializacin.
Ftbol y legalidad
Era un da especial en el Fabio Lo-
zano Simonelli; se jugaba la final entre
los equipos de grado noveno y undci-
mo. Uno de los equipos, en desventaja
en el marcador, trat de iniciar una pe-
lea. Los adversarios frenaron la rabia
de sus compaeros con una reflexin
Estos trabajos en el aula
deben llevar a que cada
estudiante tenga su opinin;
diferencie los conflictos,
aprenda a ponerse en el lugar
del otro y a saber que su
opinin no es igual a las de
otros, afirma Ruth Consuelo
Rosso.
y los invitaron a dialogar. Despus de
ese episodio, algunos muchachos me
buscaron y me dijeron que los conten-
dores necesitaban cultura de la lega-
lidad, afirma orgullosa Mara Helena
Ramrez, coordinadora del proyecto.
El currculo de la cultura de la lega-
lidad busca que los estudiantes cons-
truyan valores que los lleven al respeto
de las leyes, que promuevan el hacer las
cosas a lo bien, como dicen los estu-
diantes; adems, crear un mundo con
menos delincuencia y corrupcin, ano-
ta Mara Helena Ramrez. El currculo
consta de cuatro secciones: Valores y
respeto a las leyes; cultura de respeto
a las leyes; delincuencia y corrupcin;
y promocin de la cultura de respeto
por el Estado social de derecho, que se
complementan con actividades como:
pintar frisos, llenar carteleras, ver
cine (Buenos Muchachos, del director
Martn Scorsese), leer textos (El Seor
de las Moscas, de William Holding), es-
cribirlos y tomar parte en discusiones
para reflexionar sobre las normas y la
actitud frente a lo legal.
Este trabajo con el currculo de la
cultura de la legalidad se hizo durante
un ao, dos horas semanales, utilizan-
do las clases de tica o de sociales. Se
gener una mayor conciencia frente a
los actos; dos estudiantes que eran de-
lincuentes, en este momento trabajan
de una buena forma, concluye la coor-
dinadora.
Un tercer componente del proyecto
de convivencia es el de competencias
ciudadanas, que en el colegio se traba-
ja en cuatro aspectos: dilemas mora-
les, arquetipos y caminos, teora de la
restriccin y Cdigo de Polica.
Dilemas: Y si mi
amigo rob?
Ruth Consuelo Rosso, coordina-
dora del subproyecto de dilemas mo-
rales, se involucr en el tema luego
de una capacitacin en la Biblioteca
Virgilio Barco y en la Universidad Ja-
veriana.
En la clase de tica a los nios de
sexto y sptimo grado se les ha con-
tado qu son los principios y qu los
valores. Con ese saber se trabajan los
dilemas morales, con ejemplos que
tengan implcitos valores. Vi a mi
amiguito robando, qu hacer? De-
fender la amistad o contar que rob,
ya que robar es malo?. El nio, desde
sus vivencias, escoger lo que para l
es importante.
Estos trabajos en el aula deben
llevar a que cada estudiante tenga
su opinin; diferencie los conflictos,
aprenda a ponerse en el lugar del otro
y a saber que su opinin no es igual a
las de otros, afirma Ruth Consuelo
Rosso.
Autoconocerse y
escoger el camino
El subproyecto de Arquetipos y
Caminos apunta a fortalecer la plura-
lidad, la identidad y la valoracin de la
diferencia.
Es una reflexin del estudiante que
busca el autoconocimiento, lo que le
permite determinar por cul o cules
caminos avanzar en la vida: del poder,
del amor y del conocimiento, que tie-
nen sus arquetipos, modelos de per-
sonalidad establecidos que dan unas
caractersticas a las competencias,
valores y cosas negativas que cada
uno tiene. El objetivo es conocernos
y conocer a los otros para caminar
juntos, sin que ellos nos lastimen ni
lastimarlos, cuenta Mara Consuelo
Ospina, la coordinadora.
Un test de 48 preguntas que res-
ponden los jvenes, les permite re-
flexionar e interiorizar cmo se sien-
ten y cmo se ven, y encontrar sus
arquetipos y caminos caractersticos.
A partir de este conocimiento apren-
deremos a vivir mejor, a fortalecer va-
lores y competencias y desaprender
lo que no construye para la vida y la
convivencia con los dems. Esto ha-
ce que uno se d cuenta por qu no se
lleva bien con fulano: los dos podemos
ser del camino del poder; y si uno es
arquetipo guerrero y otro destructor,
vamos a pelear, explica la profesora
Ospina.
Restriccin y Cdigo
La teora de la restriccin es una
herramienta que se basa en los prin-
cipios socrticos y que busca formar
en los estudiantes un pensamiento
crtico y creativo, explica Helga Prez.
Lo importante es que los nios, antes
de tomar una decisin, sepan por qu
la toman y midan las consecuencias.
Primero se les ensea a resolver sus
propias decisiones y despus se tra-
bajan las decisiones que deben tomar
con los compaeritos de curso.
Por otra parte, el subproyecto C-
digo de Polica para Bogot pretende
que los nios aprendan que la capital
es la casa de todos, a la que hay que
querer y respetar. Se revisan las cua-
tro secciones del Cdigo y por medio
de carteleras, recortes de peridico y
cuentos los muchachos aprenden ms
del comportamiento en la ciudad, se-
ala Yenny Ayola Redondo.
Todos estos aspectos hacen parte
de este gran proyecto encaminado a
la construccin de un mejor ambiente
escolar y al desarrollo de habilidades
sociales que redunden en una mejor
convivencia.
 AlTablero > febrero-marzo 2004 > 21

PorColombia
la educacin primaria sea casi universal, aunque su calidad sigue siendo baja. En Amrica Latina hay una necesidad
urgente de mejorar tanto la cobertura como la calidad de la educacin secundaria, as como de crear mecanismos
para abrir el acceso a la educacin terciaria a otros grupos, aparte de aquellos con ingresos altos. El texto completo
se puede consultar en www.bancomundial.org

Dga: Adis a las trampas!

Todos los nios, nias y jvenes de Colombia pueden participar en este nuevo concurso de dibujo y pintura.

El Ministerio de Cultura,
a travs de la Direccin
de Infancia y Juventud, y con el
de agencias de cooperacin
internacional y empresas del sector
privado desarrollar, a partir de
16 aos, a realizar un dibujo o pintura
alusivo al tema de la corrupcin,
donde se destaquen valores como
corrupcin y a construir una cultura
de transparencia y honestidad en
Colombia
apoyo del Ministerio de Educacin marzo del presente ao, el proyecto la honestidad, el respeto a las Adis a las trampas resulta un
Nacional, la Oficina Anticorrupcin Adis a las trampas. reglas y las cuentas claras, para valioso instrumento de animacin
de la Presidencia de la Repblica, Este proyecto invita a los nios, encontrar nuevas estrategias para en el contexto de las competencias
el Fondo de Cultura Econmica, nias y jvenes de Colombia, entre 6 y hacerle frente al problema de la ciudadanas, presentadas por el
Ministerio de Educacin.
Se ha abierto una convocatoria
Ciudad
Receptora
Departamentos Datos para envo de dibujos Responsable nacional para recibir las obras entre
el 11 de marzo y el 28 de mayo de
Calle 15 N 24-48. Fondo Mixto para la promocin de la
cultura y las artes de Nario
2004; la recepcin de los trabajos se
Nario, Valle del Cauca, Cauca, Huila y Tel: 092-7236730 Martha Olaya adelantar en un esquema de regin
Pasto
Putumayo Fax: 092-7292201 as:
jcsantacruzgav@yahoo.es
Jurados especialistas en el tema
gusmontenegro@yahoo.com
de las bellas artes seleccionarn
Calle 24 entre carreras 1ra y 2da., edificio Lotera del los trabajos que se expondrn en
Choc
Quibd Choc y Antioquia Tel: 094-6710133 Mara Brenilde Uribe reas culturales del Banco de la
Fax: 094-6713711 Repblica en ocho ciudades del pas,
Maruja1000@hotmail.com de estas exposiciones, abiertas al
Calle 14 N 2-49. Alcalda Distrital Piso 2, Despacho de pblico entre el 5 de agosto y el 23
San Andrs y Providencia, Crdoba, Sucre,
la Primera Dama de septiembre, un jurado nacional
Santa Marta Tel: 095-4431227 Leonor Galvis Uribe
Bolvar, Atlntico, Magdalena y La Guajira escoger las obras para la exposicin
095-4214473
leonorgalvis@hotmail.com de cierre del proyecto, a cumplirse en
Bogot, y que se abrir al pblico del
Corporacin Cultural Biblioteca Pblica Julio Prez Ferrero.
Ccuta
Cesar, Norte de Santander, Santander,
Avenida 1. No. 12-35, Barrio La Playa - Olga Patricia Omaa Beltrn 6 de octubre de 2004 al 17 de enero de
Arauca y Casanare
seculturanorte@nortedesantander.gov.co 2005, en el hall de informacin de la
Complejo deportivo Jos Eustasio Rivera. Teatro La Vorgine,
Biblioteca Luis ngel Arango.
2 Piso Con la exposicin nacional se
Villavicencio Meta, Vichada, Guaina
Tel: 098- 6 720324
Antonio Lozano lanzar el libro Adis a las trampas,
098-6716339
que incluye una seleccin de pinturas
Fax: 098-6720324
incumeta@latinmail.com y dibujos recibidos y cuatro textos
de escritores alusivos a las imgenes
Calle 10 N 1067. Coordinacin de Cultura del Amazonas
Tel: 098-5927993 seleccionadas. Los nios son los
Leticia Amazonas, Caquet, Guaviare y Vaups Darwin Mendoza
Fax: 098-5927199 protagonistas de este proyecto y sus
seducama@hotmail.com dibujos la columna vertebral del libro
Palacio de la Torre, Calle 20 N 9-90. Oficina 212 publicado, que estar en bibliotecas
Tunja
Boyac, Cundinamarca y Distrito Capital de Tel: 098-7407895
Luz Ada Ballesteros del pas y establecimientos
Bogot Fax: 098-7403756
educativos.
cadicar123@hotmail.com
El apoyo y la decidida
Carrera 10 N 17-15, Piso 2. Direccin Departamental de colaboracin de los planteles
Cultura
Pereira Risaralda, Caldas, Quindo y Tolima Tel: 096-3255495 Jorge Valencia educativos son definitivos. Les
Fax:096-3352894 invitamos a ser parte activa de este
culturarisaralda@terra.com proyecto.

EDUCACIN SUPERIOR
Nombre: Reunin con
vicerrectores acadmicos
Fecha: 11 de marzo Lugar:
Ministerio de Educacin Nacional
Agenda
2222800, ext. 2310
3 Nombre: Taller de
experiencias exitosas: proyecto
de competencias laborales en
12 Nombre: Talleres de
socializacin de atencin a
poblacin con capacidades y
talentos excepcionales. Fecha:
12 y 13 de marzo Lugar: Bogot
a sus grupos en este programa,
Das internacionales adems de hacer la solicitud
telefnica, debern confirmarla
8 de marzo: Da de las Naciones por carta a la Direccin Cultural
Unidas para los derechos de la del Museo. Las visitas guiadas
mujer y la paz internacional al Museo tambin se preparan
presenta la exposicin temporal
Retrato: realidad y percepcin,
conformada por 50 pinturas de
caballete, pertenecientes a las
colecciones del Museo. Pretende
una reflexin sobre las distintas

Dirigido a: Vicerrectores
acadmicos de universidades
pblicas y privadas Ms
informacin: Bogot, Direccin de
Educacin Superior, tel. 222 28
00, ext. 3135
CALIDAD
Nombre: Taller de capacitacin a
docentes que atienden poblacin
escolar vctima del conflicto
Fecha: A partir de febrero de 2004
Lugar: En cada departamento
Dirigido a: Responsables de
atender a dicha poblacin
Ms informacin: Bogot,
Direccin de Poblaciones, tel.
la educacin Fecha: 3, 4 y 5 de
marzo Lugar: Medelln Dirigido
a: Docentes Ms informacin:
Bogot, viceministerio de Bsica y
Media, tel. 222 28 00
8 INTERNACIONAL
Nombre: Seguimiento
y planeacin de las acciones
de las alianzas estratgicas
departamentales, educacin rural
2004 Fecha: 8 y 9 de marzo
Lugar: Bogot Dirigido a:
Coordinadores tcnicos de las
alianzas Ms informacin:
Bogot, Direccin de Poblaciones
y Proyectos Intersectoriales, tel.
222 28 00, ext. 2309.
Dirigido a: Responsables de 21 de marzo. Da mundial de la especialmente para estudiantes maneras como los artistas han
Poblaciones Ms informacin: poesa de escuelas y colegios pblicos y abordado este gnero. Ms
Bogot, Direccin de Poblaciones 27 de marzo: Da internacional privados. Cada grupo debe ser de informacin: en Bogot, tel.
y Proyectos Intersectoriales, tel. del teatro 40 personas mximo. Se adecan 334 83 66, fax 337 4134. O
2222800 al tipo de grupos, segn sean en www.museonacional.gov.co y
OTRAS ACTIVIDADES nios de primaria o adolescentes y correo info@museonacional.gov.co
jvenes de secundaria. Inscripcin Horario general: martes de 10 a.m.
Museo de Antioquia (Medelln) previa y confirmacin por escrito. a 8 p.m.; mircoles a sbado de
11 Nombre: Reunin de la De lo privado a lo pblico, arte Ms informacin: Museo de 10 a.m. a 6 p.m. y domingo de 10
comisin mixta de cooperacin para todos, es una exposicin Antioquia, carrera 52 No. 52-43, a.m. a 4 p.m. Cerrado el lunes.
tcnica y cientfica, Colombia- conformada por cerca de 300 Medelln; tel.s (4) 251 3636 y
Bolivia. Fecha: 11 y 12 de marzo obras de arte colombiano, en el (4) 251 2222, fax: (4) 2510874.
de 2004 Lugar: Por definir contexto latinoamericano. Hay Correos: museodeantioquia@epm.n
Dirigido a: Sectores de industria ctedras infantiles; cupo por et.co y comunicaciones@museodea
y comercio, educacin, turismo, ctedra de 100 nios, entre 7 ntioquia.org
agropecuario, minero y medio y 12 aos de edad. Inscripcin
ambiente Ms informacin: cancil previa, gratuita. Las instituciones Museo Nacional (Bogot)
lera@minrelext.gov.co educativas y sociales que inscriban Del 6 de marzo y el 18 de abril se
22 > AlTablero > febrero-marzo 2004
Documento
Para socializar
habilidades, destrezas, competencias
Esta gua es una referencia para instituciones educativas y Secretaras
de Educacin interesadas en desarrollar las competencias ciudadanas en el Plan de
Mejoramiento Institucional. Programas que cuentan con reconocida trayectoria.
1. Habilidades
para la Vida,
del Programa Fe y Alegra, promueve el desarrollo
humano integral, la promocin de la convivencia
pacfica, estilos de vida saludable y prevencin
de problemas psicosociales, a partir de su
implementacin en la poblacin escolarizada en
la educacin bsica. La formacin de estudiantes
en las destrezas psicosociales es realizada
por docentes, previo proceso formativo en la
metodologa que brinda Fe y Alegra Colombia.
Se considera que aproximadamente 35.000
estudiantes se han beneficiado del programa
en 20 ciudades, entre 1997 y 2003, el cual puede
atender demandas desde Barranquilla, Cali,
Bucaramanga, Ccuta, Medelln, Manizales y
Bogot.
Entre los resultados se evidencian cambios
en la prctica docente: Aprend a manejar con
el dilogo situaciones conflictivas; a medida
que conozco mis sentimientos y emociones he
aprendido a manejarlos adecuadamente; no me
sulfuro con los estudiantes que no me atienden;
soy emptica; reconozco mis debilidades y
fortalezas, docente de Vetas. Se estimula
el afecto entre estudiantes y docentes; los
estudiantes demuestran ms confianza y cario;
se conocieron algunos problemas hasta ahora
desconocidos, docente de Guadalupe.
Contacto: Amanda J. Bravo Hernndez, Coordinadora Pedaggica Nacional
de Fe y Alegra Colombia. Bogot, diagonal 34 No. 4-94, telfono:
3237775, correo: abravo@col-online.com
2. Plan Educativo
de Formacin
Integral (PEFI).
Red Nacional de la Felicidad busca brindar un
desarrollo integral y equilibrado en procura
del bienestar, el mejoramiento de la calidad de
vida y la felicidad tanto del individuo como de
la comunidad, al complementar la formacin de
docentes, alumnos y padres de familia a partir de
su propio crecimiento.
PEFI est actualmente diseado para atender
poblaciones de sexto a undcimo grado. Sin
embargo, puede cubrir la totalidad de los grados.
La oficina de EduFrance, creada por los ministerios de Educacin y Relaciones Exteriores, ofrece
informacin a quienes deseen adelantar cursos superiores, de alta especializacin, realizar una investigacin especfica o
aprender un oficio en Francia. La sede, recientemente inaugurada, funciona en el CIAM, Centro de informacin Andr Maurois,
en Bogot. Ms informacin en los telfonos 6381500 6381507.
Al implementar el programa se obtendrn
mejores relaciones de convivencia, disminucin
de conflictos, manejo asertivo de los problemas,
mejoramiento del rendimiento personal e
institucional y adecuado manejo de hbitos,
actitudes y comportamientos. Metodologa del
programa: capacitacin en tres niveles, gua
y acompaamiento en la implementacin y
seguimiento.
En Bogot, Riohacha e Ibagu se han
establecido puntos de atencin. Desde junio
de 2003, el PEFI se est desarrollando en 54
instituciones pblicas de Bogot; se capacitaron
1.900 docentes que atienden una poblacin
aproximada de 50.000 estudiantes, y ms de
30.000 estudiantes se encuentran vinculados al
proyecto.
Responsable: Mara Cristina Pealosa, Bogot, telfono 6761101, correo:
rednacionaldefelicidad@yahoo.com
3. El Programa
Cultura de Paz,
de Comfama, ha venido diseando y ejecutando
sus acciones educativas desde 1996. Tiene cuatro
estrategias de intervencin: diseo, planeacin
e investigacin participativa; capacitacin
y formacin en participacin ciudadana,
escolar y comunitaria, liderazgo democrtico y
organizacin social, cultura de paz y proyectos
sociales; formulacin e implementacin de
proyectos de paz y convivencia y coordinacin
intra e interinstitucional de proyectos de paz y
convivencia.
Entre sus resultados estn: capacitacin y
sensibilizacin de 20.000 personas en Antioquia,
dentro de la estrategia de negociacin pacfica
de conflictos; incremento de la capacidad
de negociacin de conflictos escolares entre
estudiantes y docentes y padres de familia;
generacin de una cultura de la planeacin en
comunidades con problemas de convivencia,
mediante la formulacin e implementacin de los
planes estratgicos de convivencia como en el
caso del municipio de Girardota, de la comunidad
educativa del Barrio Popular; y del Plan de Accin
Social de la Crcel Nacional de Bellavista; ha
permitido emprender acciones concretas en el
aula para mejorar el dilogo y la relacin con
estudiantes-profesores en un marco de respeto y
cooperacin.
Coordinador de Programas y Servicios: Gonzalo Valentn Piedrahita Z.,
Medelln, telfono 215-65-76, correo Gpiedrahita@confama.com.c
4. Hacia la Creacin
de una Cultura
de Cvica,
de la Fundacin Presencia, tiene dos proyectos
curriculares: 1. Fundamentos de Democracia
y Derechos Humanos, para la generacin y
desarrollo de habilidades y actitudes necesarias
para la vida en una comunidad democrtica. Este
currculo se apoya en una serie de materiales
diseado para estudiantes y una gua del maestro;
se trabajan los conceptos de autoridad, justicia
y responsabilidad y su vnculo con los derechos
humanos. 2. El Proyecto Ciudadano, que pretende
desarrollar, en alumnos de grado octavo a
undcimo el inters por las problemticas de su
entorno inmediato, fomentando un sentido de
trabajo, compromiso y solidaridad, as como su
eficiencia poltica. En su etapa preparatoria, en
octubre de 2002, se capacitaron 176 docentes
del primer ciclo en Barranquilla, Bogot, Cali,
Cartagena, Medelln, Pereira y Valledupar,
proceso que se replic en abril de 2003. En 2004
trabaja con 60 instituciones; actualmente los
programas se desarrollan en Cali, Barranquilla,
Medelln, Pereira, Armenia, Cartagena y Bogot, y
8 municipios adicionales en los departamentos de
Antioquia, Putumayo y Santander.
Directora Ejecutiva: Susana Restrepo, Bogot, calle 72 No. 8-24 (503),
telfonos 2116089 y 3122131, correo: presenci@unete.com
5. Hroes de la PAZ
en Colombia
pretende rescatar, desde la formacin escolar,
los valores de tolerancia, transparencia y
justicia entre los jvenes. El programa aplica
una metodologa ldica para generar reflexiones
grupales e individuales con respecto a los valores
mencionados, reflejados en comportamientos y
actitudes cotidianas. Fundesco ha capacitado
en la metodologa y contenidos a coordinadores
de los colegios, con el fin de que lo socialicen
con los directores de grupo, responsables de su
aplicacin.
La estrategia se ha realizado con ms de 20.000
estudiantes de Quindo, Risaralda, Cundinamarca
y Tolima. Entre los resultados sobresalen la
oportunidad para autoevaluarse y evaluar el
comportamiento de los dems, expresndose
de manera divertida, respetuosa y sin violencia,
y la superacin de diferencias y conflictos que
existan entre algunos compaeros. Fundesco
puede desarrollar el programa en cualquier lugar
del pas, garantizando el desplazamiento del
equipo humano y tcnico necesario para el logro
integral de los objetivos propuestos.
Director cientfico, David Bersh Escobar, Armenia, Fundacin para el
desarrollo de la educacin en salud en Colombia, carrera 13 N 19-29,
telfono 096-7410200, correo: fudesco@netxos.com.co
 Mundo Virtual: Revista Aula es una publicacin gratuita que llega a instituciones educativas pblicas y
privadas, que difunde noticias de inters del sector y eventos culturales. Los estudiantes de grado noveno, dcimo y undcimo
que estn interesados, pueden volverse corresponsales escribiendo a aulas15@yahoo.com. Adems, la Agencia de Noticias
Intercolegiadas, que llega en forma digital a ms de 250 colegios, presenta noticias y actividades de colegios, universidades y
empresas vinculadas al sector. Es posible suscribirse. Ms informacin en Revistaaula@supercable.net.co
tica y ciudadana
Nel Noddinggs, The challenge to care in schools:
An alternative approach to education, New York,
Teachers College Columbia University, 1992,
190 pp.
Con un estilo claro, sencillo y
argumentado desde la tica del
cuidado -una tica receptiva al
contexto, relacionada con el estar
atento, el cuidado, la preocupacin,
la responsabilidad, que reconoce
la voz de la mujer-, Nel Noddings
expone las razones por las cuales
la educacin estadounidense debe
cambiar su orientacin, y asumir el
reto de implementar en el currculo
escolar, basado en las artes liberales,
el cuidado -entendido como una forma
de ser con respecto a las relaciones-
como tema central. Para la autora,
el principal objetivo de la educacin
debera ser moral, es decir, propiciar el
desarrollo de personas competentes
y cuidadosas, y no slo promover
la excelencia y la competencia en
las disciplinas tradicionales de la
enseanza. Por eso, su propuesta de
organizar el currculo en una red de
relaciones estructuradas en torno a
centros de cuidado: el cuidado por uno
mismo; por los miembros del crculo
ntimo, los amigos, as como tambin y crecimiento moral, al aprender a
por los extraos; por los animales, las
plantas, la Tierra; por el mundo de las
cosas, y por las ideas.
La obra analiza la respuesta educativa
a los profundos cambios de la sociedad
norteamericana desde mediados
del siglo XX, sobre todo los ocurridos
en la estructura familiar tradicional,
que indican la necesidad de que la
institucin escolar estimule el cuidado
como parte integral para el logro de
sus metas acadmicas y haga de
este desafo el centro del esfuerzo
educativo. Una cuestin que lleva a la
pregunta por el cuidado y su significado;
sus manifestaciones e importancia en
las etapas de la vida, en el sentido de
que todos necesitamos ser entendidos,
aceptados, respetados y reconocidos;
la discusin de la tica del cuidado
en el contexto filosfico, as como los
componentes de la educacin moral
desde esta perspectiva: la importancia
del modelo, del ejemplo; el dilogo
como conversacin abierta y bsqueda
comn para el entendimiento; la
prctica como oportunidad para
desarrollar habilidades de cuidado; y la
confirmacin como acto de confirmar o
estimular lo mejor en los otros, lo que
presupone un terreno de confianza.
Enseguida, Noddings formula sus
objeciones a la educacin liberal
Maloka (Bogot)
Agenda
Contina la aventura del
conocimiento descubriendo las
maravillas y misterios de Egipto;
igualmente, es posible aprender
y divertirse con el mundo de
Harry Potter. En Maloka Radio,
entrese de las actividades,
conozca personajes de la ciencia
y acrquese ms al mundo de la
tecnologa: Radiodifusora Nacional
570AM, todos los das a las 4:
30 p.m. Del 24 al 26 de marzo
para exponer su visin alternativa
desde la perspectiva del cuidado, e
invita al lector a pensar sobre cul
sera la mejor manera de criar y
educar una familia grande y bastante
heterognea. Apoyndose en la teora
de las inteligencias mltiples, propone
organizar el currculo alrededor de
centros de cuidado. En el captulo
final ofrece una serie de sugerencias
para implementar un currculo basado
en el cuidado, que considere las
mltiples capacidades e intereses de
los estudiantes y promueva su bienestar
considerar las repercusiones de sus
actos y decisiones sobre los otros.
Por eso, la necesidad de hacer del
cuidado, esencial para la vida moral,
una orientacin deseable y posible
de alcanzar a travs de la educacin.
Prioridad ineludible ante nuestras
actuales circunstancias sociales.
La lectura de este libro propicia una
comprensin ms profunda de los
fundamentos conceptuales de los
estndares bsicos de competencias
ciudadanas en sus tres mbitos:
convivencia y paz; participacin
y responsabilidad democrtica; y
pluralidad, identidad y valoracin de
las diferencias, a la vez que brinda
a los maestros ideas para incluir
temas relacionados con el cuidado
en la enseanza de las diferentes
materias. Otras lecturas bastante tiles
para profundizar en el conocimiento
y prctica de estos temas son:
Resolucin de conflictos y aprendizaje
emocional de Genoveva Sastre y
Monteserrat Moreno, y tica y escuela:
es siempre tico cumplir las normas
de la escuela? de Felicity Haynes.
Ambos libros, reseados en la seccin
Lectura y Consulta, estn publicados en
espaol por la editorial Gedisa.
Isabel Trejos V, filsofa. Correo electrnico:
isabeltrejos@hotmail.com
de 2004 se llevar a cabo en
Maloka el II Foro Internacional
por una cultura de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en la
sociedad, evento organizado por
Maloka, Colciencias y Convenio
Andrs Bello. Ms informacin:
Bogot, tel. 4272707, ext.1301
y 1010; carrera 68D No. 40A-
51. Tambin puede escribir a
mbonilla@maloka.org
LecturaConsulta
Ley, educacin y conocimiento
Alvaro Villanueva Torregroza, Ley
general de Educacin, articulacin
con la Ley 715. Reglamentacin,
concordancia, jurisprudencia y
comentarios, Bogot, Cooperativa
Editorial Magisterio, 2004, 346 pp.
A partir del estudio,
anlisis y seguimiento
de la evolucin de la Ley
General de Educacin, su
aplicacin y desarrollo,
esta oportuna y juiciosa
compilacin normativa
contribuye al conocimiento
preciso de la Ley, as como
al de su articulacin con
la Ley 715 de 2001 sobre
competencias y recursos.
Un concienzudo trabajo
de investigacin que parte
de la experiencia del autor
como Inspector nacional de
Acuerdos para
convivir
Antanas Mockus y Jimmy Corzo,
Cumplir para convivir: factores
de convivencia y su relacin con
normas y acuerdos. Bogot,
Universidad Nacional, Instituto de
Estudios Polticos y Relaciones
Internacionales, 2003, 180 pp.
Este trabajo presenta los
principales resultados
de la investigacin sobre
Indicadores de convivencia
ciudadana, iniciada en 1999,
con el auspicio de Colciencias
y la Universidad Nacional,
y constituye un aporte a la
comprensin, discusin y
bsqueda de soluciones a
los problemas de convivencia
ciudadana. Para la definicin
de la convivencia se parti
de la separacin existente
entre lo legal, lo moral y lo
cultural -que sirvi para
trazar los programas de
Cultura Ciudadana realizados
en Bogot, entre 1995 y
1997-, y se otorg especial
atencin al cumplimiento de
acuerdos. Convivir presupone
cumplir normas comunes,
generar y respetar acuerdos,
confiar y tolerar; de ah que
la convivencia se distinga por
una combinacin de una
alta capacidad reguladora de
ley, moral y cultura sobre los
Resoluciones y DECRETO 3573 del 11 de
decretos diciembre de 2003, por el cual se
establece el lmite mximo salarial
DECRETO NUMERO 3621 del 16 de los empleados pblicos de las
de diciembre de 2003, por el cual entidades territoriales y se dictan
se modifica la remuneracin de otras disposiciones.
los servidores pblicos docentes
y directivos docentes al servicio DECRETO 3574 del 11 de
del Estado en los niveles de diciembre de 2003, por el cual se
preescolar, bsica y media y se fijan los lmites mximos salariales
dictan otras disposiciones de de los Gobernadores y Alcaldes y
carcter salarial para el sector se dictan disposiciones en materia
educativo oficial. prestacional.
AlTablero > febrero-marzo 2004 > 23
Educacin, y que aspira a ser
un til y recursivo documento
de consulta y soporte en
aspectos constitucionales,
legales, reglamentarios,
acadmicos, administrativos
y evaluativos, al igual que
para el estudio de casos y
su aplicacin en situaciones
propias de la educacin. Esta
compilacin incluye, adems,
una serie de comentarios y
elementos provenientes de la para facultades de educacin,
jurisprudencia y de conceptos administradores del
de funcionarios del sector servicio pblico educativo,
educativo, que hacen de este supervisores, directores
un documento imprescindible de ncleo, rectores,
para el mejoramiento coordinadores, directores,
de la administracin y docentes y padres de familia.
del proceso educativo, y
Isabel Trejos V., filsofa, correo electrnico:
tambin para el aporte de isabeltrejos@hotmail.com
conocimientos pertinentes
pblicas y privadas, de
diferentes estratos de
Bogot. Mediante el anlisis
de correspondencias
mltiples de las respuestas
se establecieron los cinco
indicadores o factores, que
permitieron recuperar el
concepto de convivencia:
acuerdos; anomia; aversin
a normas; pluralismo y
individuos con la capacidad
descuido, y se realiz una
de los individuos de celebrar
clasificacin estadstica
y cumplir acuerdos, lo
de los encuestados en tres
que produce confianza y
grupos: cumplidos, cuasi-
se fortalece con ella. La
cumplidos y anmicos. Las
capacidad reguladora
conclusiones del anlisis
de estas tres instancias
general de los cinco factores
debe ser, adems, acorde
y su relacin con la violencia,
con un pluralismo moral
as como las del anlisis de
y cultural tolerante, que
las dimensiones de acuerdos,
excluya la aprobacin de
ley, moral, cultura, pluralismo,
comportamientos ilegales por
cultura democrtica, violencia
razones morales o culturales.
y asimetra, hicieron posible
Asimismo, se consideraron
la formulacin de siete guas o
tres aspectos relevantes
estrategias de mejoramiento
ligados a la convivencia
para construir convivencia
y los acuerdos: el papel
ciudadana desde el horizonte
de la gratificacin y la
de la educacin, sobre todo,
sancin, el reconocimiento
cuando parece que uno de
de la autonoma y la
los aspectos medulares de
heteronoma y el recurso
la convivencia radicara en la
a la violencia. Con base en
relacin entre el acatamiento
esta concepcin se dise
voluntario de la ley, el
el cuestionario Colcordia
cumplimento de los acuerdos
(de Colombia y concordia),
y el conocimiento y uso de los
utilizado para medir la
mecanismos democrticos
convivencia, el cual se aplic
para cambiar la ley.
a jvenes de noveno grado,
de instituciones educativas Isabel Trejos V, filsofa. Correo
electrnico: isabeltrejos@hotmail.com
Directiva Ministerial No. 003 religiosa.
del 11 de febrero de 2004:
Aclaracin a la Directiva No. 20 de Directiva Ministerial No.
2003 relativa a la incorporacin 001: Incremento de valor
de docentes, directivos docentes correspondiente a derechos
y administrativos a las plantas pecuniarios (aplicacin artculo
de personal financiadas con 122 Ley 30 de 1992 y Decreto
recursos del Sistema General de 110 de 1994).
Participaciones.
Directiva Ministerial No.002
del 5 de febrero de 2004:
Orientaciones sobre educacin
24 > AlTablero > febrero-marzo 2004

SectorenMarcha

Compartir metodologas y planeacin Capacitacin en Japn

En das pasados se realiz el seminario-taller sobre procesos de planeacin, programacin y seguimiento
presupuestal en el que participaron delegados de esas reas de las Secretaras de Educacin. Se trataron
temas como: fuentes y recursos, metodologas para determinar tipologas educativas, programacin
presupuestal (matrices de seguimiento), programa anual mensualizado de caja PAC, Plan Operativo Anual
de Inversiones y seguimiento por parte de la Direccin de descentralizacin.
Estos son los maestros que fueron capacitados como parte del proyecto de cooperacin tcnica
del gobierno de Japn en las reas de matemticas y ciencias, a partir de la incorporacin de nuevas
tecnologas computacionales al currculo escolar. Los docentes, que participaron en una convocatoria para
la Mejora del sistema de capacitacin de maestros de ciencias naturales y matemticas, provienen de varios
departamentos del pas y estuvieron cerca de tres meses en la Universidad Pedaggica de Miyagi.

Los nuevos Secretarios de Educacin (primer grupo)

Nelson Cordero Bautista, Jos Fernando Montoya, Carlos Eduardo Pinilla, Jaime Bejarano Alzate, Mara Mercedes de la Myriam del Carmen Vitola Jorge Delasalas Sarmiento,
Secretario de Educacin del Secretario de Educacin de Secretario de Educacin de Secretario de Educacin de Espriella, Secretaria de de Fierro, Secretaria Secretario de Educacin de
Amazonas. Antioquia. Arauca. Armenia. Educacin del Atlntico. de Educacin de Barraquilla.
Barrancabermeja.

Boris Len Rivera Moreno, Abel Rodrguez Cspedes, Horacio Crcamo lvarez, Jos Gmez Acosta, Martha Luca Vega Aristbulo Gamboa Arce, Fernando Jos Henao
Secretario de Educacin de Secretario de Educacin Secretario de Educacin de Secretario de Educacin de Crdenas, Secretario Secretario de Educacin de Franco, Secretario de
Bello. Bogot. Bolvar. Boyac. de Educacin de Buenaventura. Educacin Buga.
Bucaramanga.

Pasatiempos Por Ignotus

Hay nueve regiones dentro de los cinco anillos de los Solucin al anterior
Juegos Olmpicos. Coloque un nmero entero positivo
diferente en cada regin, de tal manera que los productos
de los nmeros dentro de cada anillo formen un conjunto 13 17 18 8
de cinco nmeros consecutivos.
12 1 16 2 6

10 14 15 9

7 3 11 4 5

La ganadora del Pasatiempo

del nmero de enero-febrero es
Belsybeth Murillo Maquilon.