Docente: Vincius Caires Duarte

IMPORTNCIA DO LICENCIAMENTO NA
CONSTRUO CIVIL
UFOB ICAD
UNIVERSIDADE FEDERAL DO OESTE DA BAHIA
INSTIUTO DE CINCIAS AMBIENTAIS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Barreiras 2013.2
INTRODUO

Grandes obras exigem cuidados

redobrados principalmente no que se
refere aos impactos que iro causar ao
meio ambiente.

2
HISTRICO

Aspectos
Ambientais
Tcnico

Aprovao
do Projeto
Aspectos
Culturais
Econmico

3
HISTRICO
EUA (1969):
Poltica Nacional do Meio Ambiente
(National Environmental Policy Act - NEPA)
Sistematizar a Avaliao de Impactos
Ambientais (AIA);
Atividade Obritria;
Modelo mundial;

4
HISTRICO
Art. 102:
(A) Utilizar uma abordagem sistemtica e
interdisciplinar que assegurar o uso
integrado das cincias naturais e sociais e
das artes do planejamento ambiental nas
tomadas de deciso que possam ter um
impacto sobre o ambiente humano.
(SNCHEZ, 2008, p. 46);

5
 HISTRICO

blogdaelianegomes.blogspot.com
Como reflexo das novas
polticas internacionais:
Primeiros Estudos Ambientais
(1970);
Hidreltrica de Tucuru PA

fotografia.folha.uol.com.br
(1976):
Projeto apresentado em 1977;
nico Profissional (Robert
Goodland);
Identificou os impactos

tucurui-forever.blogspot.com
potenciais;
Plano de Trabalho Integrado
para Controle Ambiental (1978),
contendo a adoo de algumas
medidas mitigadoras; 6
 HISTRICO
A Lei Federal n 6938 de 31 de agosto de 1981
Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA):
Objetivos:
(...) Compatibilizao do desenvolvimento econmico e social com
a proteo ambiental;
Estabelecer critrios e padres da qualidade ambiental e de
normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
Obrigar o poluidor e ao predador, recuperar e/ou indenizar os
danos causados;
Instrumento previsto no art. 9, III, da lei 6.938/81
Avaliao de Impactos Ambientais (AIA);

7
 HISTRICO
De modo geral:
o processo de identificar as consequncias futuras de
uma atual ou ao proposta. O "impacto" a diferena
entre o que aconteceria com a ao e o que aconteceria
sem ela (IAIA, 2009, p.01).
Snchez (1995): Conceito

Atividade
Instrumento de
tcnico-
Planejamento
cientfica

Prever Identificar

Interpretar 8
INTRODUO

A Legislao Ambiental traz uma srie

de exigncias a empresa que pretende
construir e acaba por gerar diversas
dvidas s construtoras.
Desrespeitar essas normas pode trazer
uma srie de problemas a construtora.

9
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97

Licena de Licena de
Licena
Instalao Operao
Prvia (LP)
(LI) (LO)

Cada etapa depende da aprovao da etapa anterior

So obtidas junto ao Inema ou Secretaria Municipal
(SEIA) https://sistema.seia.ba.gov.br;
Empreendimentos de interesse nacional requerem
aprovao do rgo federal (IBAMA)

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
LICENA PRVIA (LP)
Concedida na fase preliminar
do planejamento do
empreendimento/atividade
aprovando sua localizao e
concepo, atestando a
viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos
bsicos e condicionantes a
serem atendidos nas prximas
fases de sua implementao.
Prazo de validade no superior
a 2 anos.

11
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
LICENA INSTALAO (LI)
Autoriza a instalao do
empreendimento/ atividade de
acordo com as especificaes
constantes dos planos,
programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas
de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual
constituem motivo
determinante. Prazo de validade
no superior a 2.
12
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
RESOLUO CONAMA 237/97
LICENA OPERAO (LO)

Autoriza a operao da
atividade/empreendimento,
aps a verificao do efetivo
cumprimento do que consta das
licenas anteriores, com as
medidas de controle ambiental
e condicionantes determinados
para a operao. Prazo de
validade no superior a 2 anos.

13
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
com o licenciamento que tanto as empresas
envolvidas na realizao da obra, como o cliente
final adquirem a garantia de que aquele
empreendimento est sendo realizado dentro
do que rege a legislao, evitando assim
maiores transtornos aps o incio das obras.

14
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O no cumprimento das normas
ambientais vigentes pode se configurar
em Crime Ambiental e gerar
transtornos de ordem judicial, alm do
atraso do empreendimento.

15
 LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
Contribuir para a degradao dos corpos dgua (queda na
classificao oficial)

Praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar

animais

Provocar incndios em matas ou florestas

Pichar, grafitar ou conspurcar edificao ou monumento

urbano

Obstar ou dificultar a fiscalizao do Poder Pblico...

Mais Lei federal de crimes ambientais N. 6905/98

16
PENALIDADES (PESSOA FSICA)
Multa simples ou diria

www.portalbonfinopolis.com.br
Pena de recluso (trs
meses a cinco anos)
Pena restritiva de
direitos
Prestao de servios a
comunidade
Interdio temporria
de direitos
Suspenso parcial ou
total de atividades
Prestao pecuniria
Recolhimento domiciliar

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PENALIDADES (PESSOA JURDICA)
Multa simples ou diria
Perda ou restrio de
incentivos fiscais

nogueirense.com.br
concedidos pelo Poder
Pblico
Perda ou suspenso de
participao em linhas
de financiamento em
estabelecimentos
oficiais de crdito
Suspenso da atividade

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CONDIES ATENUANTES
Baixo grau de
instruo ou
escolaridade;
Arrependimento do
infrator manifestado
pela reparao ou
limitao do dano;
Comunicao prvia
do perigo eminente de
degradao ambiental
Colaborao com os
agentes da vigilncia e
do controle ambiental. blog.portalrbj.com.br

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 CONDIES AGRAVANTES
Reincidncia nos crimes
ambientais ;
Ter o agente cometido a
infrao:
para obter vantagem pecuniria
coagindo outrem para execuo
da infrao
afetando ou expondo a perigo,
de maneira grave, a sade
pblica ou o meio ambiente
em domingos ou feriados;
noite
Atingindo reas urbanas
em perodo de defeso fauna
com o emprego de mtodos
cruis para abate ou captura de
animais
20
CONDIES AGRAVANTES
em pocas de seca ou
inundaes
mediante fraude ou abuso de
confiana
mediante abuso do direito de
licena, permisso ou
autorizao ambiental
no interesse de pessoa jurdica
mantida, total ou parcialmente,
por verbas pblicas ou
beneficiada por incentivos
fiscais;
atingindo espcies ameaadas,
listadas em relatrios oficiais das
autoridades competentes
facilitada por funcionrio
pblico no exerccio de suas
funes atingindo reas urbanas
21
PROBLEMAS INSTITUCIONAIS/POLTICOS
No Brasil, em funo de uma
srie de problemas de ordem:
Estrutural;
Tcnica;
Poltico-institucional;

A AIA vem sendo encarada e

conduzida muitas vezes como
mais um instrumento
burocrtico para a obteno
do licenciamento ambiental.

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 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
PROCEDIMENTOS GERAIS

Negociao com o rgo ambiental

Equipe multidisciplinar elabora o

EIA/RIMA

Realizao de Audincia Pblica

quando o rgo ambiental julgar necessrio
por solicitao do ministrio pblico
quando solicitado por um grupo de no mnimo 50 cidados

Aprovao do rgo ambiental

23
PROBLEMAS INSTITUCIONAIS/POLTICOS
A inexistncia de
zoneamento ambiental,
outro importante

animacustica.com.br
instrumento da PNMA,
tambm resulta em
dificuldades para a AIA:
Falta definio quanto a
uso e ocupao do solo
na regio de instalao do
empreendimento.

24
PROBLEMAS INSTITUCIONAIS/POLTICOS
IMPACTOS DE VIZINHANA
Impactos locais em
reas Urbanas;
Exemplos:
Ineficincia dos
Sistemas de
Drenagem;
Congestionamento;
Lei Municipal n

www.hypeness.com.br2
647 de 2004
Zoneamento
Ambiental de
Barreiras

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OBRIGADO PELA ATENO

26