Violncia Institucional: Violao dos Direitos Humanos da Mulher 1

Simone Duran Toledo Martinez 2

Gostaria de iniciar fazendo uma referencia sobre a importncia de momentos como esse.
Oportunidade de suspendermos o cotidiano para a reflexo. A reflexo a chave para a
elevao do ser humano. Elevar-se significa ampliar a conscincia e conseqentemente
elevar o padro de civilidade humana. Atravs do conhecimento e da reflexo, o ser
humano capaz de se libertar da priso da ignorncia.

Rever e ampliar o conhecimento sobre a origem da cultura opressora tem sido praticado
permanentemente por diversas reas do conhecimento (cientfico e popular) desde a
existncia de um seleto grupo de sbios e sbias ancestrais que nos libertaram da priso
da ignorncia: Ghandi, Jesus Cristo, Maria Madalena, Che Guevara, Meishu-sama,
Dalai Lama, Zumbi, Marx, Scrates e tantos outros antigos e contemporneos.

A partir do conhecimento surge o desafio da desconstruo de matrizes negativas que

impedem a plena cidadania de bilhes de pessoas no planeta.

Penso que todos ns, presentes aqui hoje, acreditamos na possibilidade de

desconstruo dessas matrizes negativas e construo de um mundo melhor. Isso que
parece (para alguns) impossvel pode ser realizado; Entretanto, necessrio passar por
alguns caminhos nunca antes trilhados; por exemplo: conscientemente compreender que
necessrio um tempo real para a verdadeira mudana de paradigma e de
comportamento. Mudar comportamento necessita ter uma proposta estruturadora
construda coletivamente para ocupar o lugar do que foi subtrado.

Essa nova proposta deve facilitar algumas necessidades bsicas do ser humano como:
garantia da vida, da prosperidade sustentvel, e da transcendncia.

Momentos como esse Um Frum de discusso - constitui um importante espao

heurstico (rico de possibilidades e descobertas). Um encontro com pessoas que militam
na defesa da vida, para refletir e avanar na construo de propostas para a superao da
desqualificao humana.

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PalestrarealizadanoIIFrumdeViolnciacontraamulher/PresidentePrudente21/11/2008

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AssistenteSocial,MestreemServioSocial,PolticaSocialeMovimentosSociaisCoordenadorado
CentroEspecializadodeAssistnciaSocialdePresidentePrudente.

Vamos tratar hoje da Violncia institucional. Um tipo de violncia que contribui na

consolidao de uma ordem social injusta que precisa ser superada.

Existe uma Naturalizao e Invisibilidade da Violncia Institucional. muito pouco

difundida nos diversos segmentos da sociedade, tanto dos usurios quanto dos
profissionais das distintas reas dos servios, sejam eles pblicos ou privados.

A violncia Institucional cometida principalmente contra os grupos mais vulnerveis

como crianas, adolescentes, mulheres e idosos. aquela exercida pelos prprios
servios pblicos, por ao ou omisso. Pode incluir desde a dimenso mais ampla da
Falta de Acesso a servios, at a M Qualidade dos Servios. Abrange abusos
cometidos em virtude das relaes de poder desiguais entre usurios e profissionais
dentro das instituies.

Esta violncia pode ser identificada de vrias formas:

Peregrinao por diversos servios at receber atendimento;

Falta de escuta, tempo, privacidade para os usurios;

Frieza, rispidez, falta de ateno, negligncia;

Maus-tratos dos profissionais para com os usurios, motivados por

discriminao, abrangendo as questes de raa, idade, opo sexual, gnero, deficincia
fsica, doena mental;

Desqualificao do saber prtico, da experincia de vida, diante do saber

cientfico;

Tortura e violncia fsica;

Banalizao das necessidades e direitos dos usurios;

Crticas ou agresses a quem expressa desespero, diante da ausncia de servios

que atenda as suas necessidades, ao invs de se promover uma aproximao e escuta
atenciosa visando acalmar a pessoa e fornecer informaes necessrias;

Violao dos direitos reprodutivos (discriminao das mulheres em processo de

abortamento, acelerao do parto para liberar leitos, preconceitos acerca dos papis

sexuais e em relao s mulheres soropositivas [HIV], quando esto grvidas ou

desejam engravidar.

A Violncia Institucional aquela praticada nas instituies prestadoras de servios

pblicos como hospitais, postos de sade, escolas, delegacias, judicirio, servios scio-
assistenciais, entre outros. perpetrada por agentes que deveriam proteger as mulheres
vtimas de violncia garantindo-lhes uma ateno humanizada, preventiva e tambm
reparadora de danos.

O debate sobre a Violncia Institucional est diretamente relacionado aos Direitos

Humanos, pois incompatvel com a construo de uma sociedade, que respeite
plenamente Dignidade da Pessoa Humana.

Os Direitos Humanos tm como valor-fonte a Dignidade da Pessoa Humana e fator

determinante para a aplicao da Constituio Brasileira. O Estado existe para garantir e
promover a Dignidade de todas as pessoas ( bvio, mas o bvio sempre apresenta
dificuldade de se tornar visvel).

Devemos observar os princpios dos Direitos Humanos. No primeiro artigo da

Declarao Universal dos Direitos Humanos:

Todos os seres humanos nascem livres e iguais

em dignidade e direitos. So dotados de razo e
conscincia e devem proceder uns em relao aos
outros com esprito de fraternidade.

Temos, portanto: O Princpio da Liberdade, Princpio da Igualdade, Princpio da

Dignidade, Princpio da Fraternidade. Gostaria de destacar o Princpio da Fraternidade,
pois a violncia Institucional fere diretamente esse princpio.

A fraternidade o princpio que rege as nossas aes no sentido de que devemos ser
solidrios em relao aos outros seres humanos. Precisamos conviver Eticamente.

Um exemplo do que representa o princpio da fraternidade encontra-se no quinto artigo

da Declarao Universal dos Direitos Humanos: Ningum ser submetido tortura
nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes.

 PORQUE AGENTES PBLICOS COMETEM A VIOLNCIA

INSTITUCIONAL?

A violncia no se reduz aquela praticada por criminosos contra cidados honestos.

Muitas vezes, ns, Pessoas Honestas, cometemos violncia (por ex quando

discriminamos uma pessoa estamos cometendo violncia).

A histria dos Direitos Humanos no uma histria que est longe de ns. A gente
constri e, s vezes, destri os direitos com nossas atitudes e comportamentos.

Paulo Freire disse o seguinte: A minha liberdade acaba quando acaba o do outro.
Podemos parafrasear da seguinte maneira: O meu direito acaba quando acaba o do
outro. Em outras palavras: Enquanto todos no tiverem direitos, ningum tem.
Direitos s para alguns no so direitos, so privilgios e privilgio a negao do
Direito.

Voltamos ao questionamento: Porque agentes pblicos (seres humanos) que deveriam

proteger cometem violncia.

Trago dois argumentos de explicao. Primeiro argumento: Falta Respeito Humano.

Dalai Lama disse o seguinte:

...Caso eu diga "sou monge" ou "sou budista", as

afirmaes sero, em comparao com a minha
natureza de ser humano, temporrias. Ser humano
bsico. Outras condies, ser ou no instrudo, rico
ou pobre, so secundrias.

O certo que, havendo Respeito Humano, elimina-se aquele sentimento negativo que
nutrimos por quem, por alguma razo, seja rotulado como "inferior". O conceito que
nutrimos sobre o nosso semelhante, reflete nas nossas comunicaes, mesmo nas
silenciosas. As matrizes tnicas, religiosas e polticas, so forjadas pelos prprios
homens. Matrizes negativas no faziam parte da gentica humana. Da nossa gentica
existia uma programao para sermos ticos e racionais.

O que aconteceu? A natureza humana foi se transformando, na medida em que nos

fomos organizando socialmente. Os homens acabaram por dividir a sociedade em

classes. O resto, todo mundo j sabe. Os homens tornaram-se perigosamente

competitivos e o seu acirramento criou estas matrizes negativas, que nos diferenciam
uns dos outros.

A diviso da sociedade em classes sociais teve incio com o descobrimento da

agricultura e da pecuria. Pela primeira vez na histria da humanidade o homem passou
a produzir mais do que o necessrio para a sobrevivncia.
Antes no tinha sentido escravizar algum, pois a produo era muito pequena. Com a
produo excedente passou a ser vantajoso escravizar.

A partir deste momento histrico a sociedade estava dividida entre duas classes. O
trabalho no foi mais realizado por todos os membros de uma sociedade, mas ter uma
classe social (a primeira delas foi dos senhores de escravos) que explorar o trabalho da
classe trabalhadora (a primeira delas foi a dos escravos).

As Classes sociais desenvolvem-se a partir da possibilidade de explorao do homem

pelo homem. Tem se o incio da construo social de desumanidades pelos prprios
homens. Com a alienao do trabalho a reproduo social conhece uma nova categoria:
as relaes sociais de explorao e a vida social cada vez mais violenta.

Nesse perodo civilizatrio da organizao da agricultura e da pecuria e depois na

idade mdia, o gnero feminino tambm sofreu profunda mudana no tecido social com
perdas de direitos e perda de qualificao humana, categorizando as mulheres como
seres inferiores.

Segundo argumento: A Questo Democrtica no Brasil.

Trago como argumento, por que tem um grande poder de explicao das relaes
hierrquicas nas relaes sociais brasileiras e central para a compreenso da Questo
Social na nossa sociedade.

A democracia no atravessa a nossa experincia cotidiana, no faz parte do nosso

sistema relacional, de pessoa para pessoa, a experincia democrtica de certo modo
superficial, ns estamos marcados por um outro tipo de experincia. A idia de
democracia no pode ser entendida estritamente s suas expresses eleitorais, no cenrio
da poltica institucionalizada atravs da representao.

Lembrando alguns dados eloqentes:

1- Ns somos o oitavo pas em desigualdade social no mundo (no existe democracia

com tamanha desigualdade social e econmica).

2- Ns temos um sistema monopolizado de meios de comunicao, onde nove famlias

detm praticamente 95% de todo o sistema de comunicao do pas.

3- Ns temos uma alta concentrao fundiria (1% do total de estabelecimentos com

mais de 1.000 hectares detm 43,5% da rea total de aproveitamento agrcola).

A falta de democracia componente que se revela no estudo do Ricardo Henriques do

(IPEA): Ele constata que os negros em nosso pas tm efetivamente uma condio pior
entre os pobres. Esse dado nos remete a discusso da Nossa Herana Escravista.

Muitas vezes no oferecemos ao debate convivncia relacional, discusso da Nossa

Herana Escravista, essa herana se manifesta por meio do coronelismo (ainda presente
na nossa sociedade) e do patriarcalismo (que sustenta e justifica a violncia de gnero).

Mas um trao que eu acredito ser mais pertinente a discusso da violncia Institucional
o Rano Autoritrio que permeia toda a trama das relaes sociais, desde a vida
privada at a vida pblica, dentro e fora das instituies dos Estados nacionais,
produzindo o que o Jess de Sousa fala como sendo:

Uma experincia, uma sociedade estruturalmente

sado-masoquista, no sentido de uma patologia
social especfica em que a dor alheia, o no
reconhecimento da alteridade e a perverso do
prazer transformam-se em objetivos mximos das
relaes interpessoais

Instaura-se uma hierarquizao instvel na qual, sempre diante do outro eu tenho que
me perguntar exatamente: Com quem estou falando?

Se eu estou falando de um sujeito aprazvel - daqueles que esto na camada, que

merecem o meu apreo, porque pode exercer sobre mim algum tipo de poder, ou se eu
estou lidando com um desprezvel, algum que est situado socialmente em uma esfera
que, no s no pode me atingir, mas como deve se subordinar a mim, na medida em
que eu posso criar complicaes para a sua dinmica existencial.

Penso que a Educao (formal e informal) ter que reverter o que somos atualmente. O
ethos do povo brasileiro precisa ser modificado, atravs da educao politicamente
isenta de ideologias e voltada civilidade. Ensinar a pensar um valor fundamental da
democracia. Significa exercermos a capacidade de fazer escolhas a partir da minha
prpria conscincia.

Precisamos ser reeducados na forma como sentimos e transmitimos nossos sentimentos.

S assim as relaes humanas sero ticas e sem preconceitos herdados socialmente.

Tem um conceito de liberdade que eu gosto muito, que expressa muito bem
necessidade de rompermos com o preconceito, tabus e verdades inquestionveis, diz
assim:

A verdadeira liberdade no a do livre pensamento,

mas livrar-se de nossos preconceitos, tabus, ideais.
por isso que to somente a liberdade de ir e vir, a
liberdade de pensamento no liberta o homem. No
muda, no o transforma. A verdadeira liberdade
conseqncia da quebra de preconceito, do
abandono dos tabus, dos condicionamentos, dos
medos e angustias questes essas de mbito inferior
e individual. A liberdade um processo individual,
uma exploso interior capaz de queimar todo o lixo
depositado em nosso intimo, todo o entulho que nos
foi sobreposto pela educao, famlia e sociedade, e
na qual fomos levados a acreditar como verdadeiro.
Loureno Otto Shovi, SW Gyan Praful

OS DANOS PROVOCADOS PELA VIOLNCIA INSTITUCIONAL

Duas expresses so fundamentais, como instrumentos de interpretao da violncia

Institucional: Humilhao social (construdo por Moura Gonalves Filho) e Sofrimento
tico-poltico (construdo por Bader Sawaia)

A humilhao social corresponde a um estado doloroso de angstia, derivado da

exposio da pessoa excluda a mensagens confirmatrias da sua inferioridade social.

So palavras ou circunstncias pblicas que lhe parecem como lembrete, que ele no
habita o mundo que seu, ele habita o mundo que lhe est emprestado.

O conceito de sofrimento tico-poltico tenta dar conta desta experincia que

resultante dos chamados processos de excluso social. Traduz o que Bader Sawaia
chama de incluso perversa, uma forma de incluso que prev um lugar insuportvel,
insustentvel do ponto de vista objetivo e subjetivo, como por exemplo: todo o mundo
sabe que ser mau tratado no fcil.

O reflexo mais direto da violncia institucional o aumento da vulnerabilidade de quem

sofre. A vulnerabilidade um conceito que necessita de estudos aprofundados. Mas
existe um consenso entre vrios autores: A vulnerabilidade diminui a capacidade de
respostas das pessoas aos vrios riscos (sociais, ambientais, fsicos, etc.) que afetam as
condies de bem-estar, ou seja, a felicidade. E a felicidade o maior bem da
humanidade.

A vulnerabilidade provoca a imobilidade social. A pessoa no se encontra disposio

da vida, da criao, da inventividade, mas est a servio de tentar sobreviver do ponto
de vista subjetivo/objetivo.

ENFRENTAMENTO DA VIOLNCIA INSTITUCIONAL

Uma boa notcia: Pela primeira vez o Pacto Nacional de Enfrentamento a Violncia
contra a Mulher tem prioridade na agenda social do governo federal.

Alguns caminhos para o enfrentamento da Violncia Institucional:

1 DEMOCRATIZAR A DEMOCRACIA BRASILEIRA

O pressuposto de construo e mobilizao da cidadania teria que tomar essa direo.

Pressupe democratizao do Estado, mas pressupe tambm uma democratizao da
sociedade: Dissolvendo o forte componente hierrquico existente nessas relaes e
instaurando modelos mais igualitaristas de percepo do outro (um outro da mesma
natureza).

2 CRIAO DE UMA CULTURA DE DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Mudana no se faz da noite para o dia, se faz com um trabalho de todos os dias,
podemos comear de forma simples. Por ex: Em uma reunio cuidar para que todos os

participantes falem; frear qualquer tentativa de autoritarismo nossa e do outros; no

tentar ser o dono da verdade; respeitar o ritmo de cada um. preciso pessoas que no
desistem facilmente.

O filosofo Mokiti Okada diz: Para mudar preciso pacincia, docilidade e perseverana.
Temos Nelson Mandela como um ex de perseverana: ficou 28 anos encarcerado por
no abrir mo dos Direitos Humanos na frica do Sul.

3 EMPODERAMENTO FEMININO

O Conhecimento o combustvel para a nossa conscincia. Nos d mobilidade social.

Ao conhecer nossos direitos somos capazes de pensar estratgias para reivindic-los e

multiplic-los por onde passamos. Por ex: Os documentos que tratam dos direitos
podem ser usados como instrumentos contra a violncia. Para que isso ocorra,
necessrio conhec-los e populariz-los. O nosso desafio fazer com que essas
conquistas saiam do papel para a vida. O conhecimento o ouro da participao e do
poder.

4 CAPACITAO

De agentes pblicos, operadores de direito (juzes, promotores) policiais, etc. Formao

na temtica de Gnero, Direitos Humanos e Violncia para ter condies de oferecer
atendimento humanizado s mulheres.

5 DENUNCIA

preciso desnaturalizar a violncia institucional e superar a cultura do cala boca para

poder denunciar. O Brasil tem uma tradio de ser um pas de doutores. Essa tradio
de terra de doutores acaba conferindo aos doutores o direito palavra. Tudo bem os
doutores terem direito palavra, mas esse direito deve ser de todos. Todas as pessoas
tm direito de opinar e, mais ainda, direito a serem ouvidas. Por ser um pais de
doutores, coronis, chefes, acabamos aceitando a cultura do cala a boca! Quem j no
ouviu um: cala a boca, quem manda aqui sou eu! Voc no sabe com quem est
falando!

Precisamos transformar essa cultura. Trocar o cala boca pela boca no trombone.

Para finalizar, como um Frum deve ser um provocador, eu deixo como desafio para
pensarmos: Como se d a conquista dos Coraes e Mentes. Como que ns
seduzimos, agregamos, atramos, informamos, mobilizamos, contaminamos? Como
que ns apaixonamos as pessoas por aquelas verdades ticas que queremos difundir e
desenvolver no interior da sociedade, na condio legtima de atores polticos?

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