Reglamento General para La Administracion Utilizacion Manejo y Control de Los Bienes y Existencias Del Sector Publico

REGLAMENTO ADMINISTRACION Y CONTROL DE
BIENES DEL SECTOR PUBLICO

Acuerdo de la Contralora General del Estado 17
Registro Oficial 751 de 10-may.-2016
Estado: Vigente
No. 017-CG-2016
EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
Considerando:
Que, el artculo 211 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone que la Contralora
General del Estado es el organismo tcnico encargado del control de la utilizacin de los recursos
estatales y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos pblicos;
Que, el artculo 212, nmero 3 de la Norma Suprema, en concordancia con los artculos 7, nmero 5;
y 31, nmero 22 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, facultan al Contralor
General expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones;
Que, el artculo 233 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone en el primer inciso que
"Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de responsabilidades por los actos realizados
en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y sern responsables administrativa, civil y
penalmente por el manejo y administracin de fondos, bienes o recursos pblicos";
Que, mediante Acuerdo 027-CG publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 585 de 11 de
septiembre de 2015 , se expidi el Reglamento General para la Administracin, Utilizacin y Control
de los Bienes y Existencias del Sector Pblico.
Que, con fecha 12 de octubre de 2015 el Ministerio de Finanzas actualiz el "Instructivo para la
aplicacin de la Disposicin Transitoria Unica del Reglamento General para la Administracin,
Utilizacin y Control de los Bienes y Existencias del Sector Pblico" en la pgina web de esa Cartera
de Estado;
Que, mediante Acuerdo 040-CG publicado en Registro Oficial 665 de 8 de enero de 2016 , se expidi
la reforma al Reglamento General para la Administracin, Utilizacin y Control de los Bienes y
Existencias del Sector Pblico;
Que, es necesario actualizar este Reglamento, sobre la base de las necesidades institucionales o
sugerencias sobre su aplicacin;
En ejercicio de la facultad contenida en el artculo 212 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

y los artculos 7 y 31 nmeros 5 y 22, respectivamente, de la Ley Orgnica de la Contralora General
del Estado.
Acuerda:
EXPEDIR EL REGLAMENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACION, UTILIZACION, MANEJO Y

CONTROL DE LOS BIENES Y EXISTENCIAS DEL SECTOR PUBLICO
CAPITULO I
AMBITO GENERAL
REGLAMENTO ADMINISTRACION Y CONTROL DE BIENES DEL SECTOR PUBLICO - Pgina 1

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Art. 1.- Ambito de aplicacin.- El presente Reglamento regula la administracin, utilizacin y control
de los bienes y existencias de propiedad de las instituciones, entidades y organismos del sector
pblico y empresas pblicas, comprendidas en los artculos 225 y 315 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, entidades de derecho privado que disponen de recursos pblicos en los
trminos previstos en el artculo 211 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en los artculos
3 y 4 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, y para los bienes de terceros que por
cualquier causa se hayan entregado al sector pblico bajo su custodia, depsito, prstamo de uso u
otros semejantes.
Art. 2.- De las personas responsables.- Este reglamento rige para todos los servidores/as pblicos y
toda persona que, en cualquier forma o a cualquier ttulo, trabajen, presten servicios o ejerzan un
cargo, funcin o dignidad entre el sector pblico; y, para personas jurdicas de derecho privado que
dispongan de recursos pblicos, de conformidad a lo sealado en la Ley Orgnica de la Contralora
General del Estado, en lo que fuere aplicable, a cuyo cargo se encuentre la custodia, uso y control
de los bienes del Estado.
Por tanto, no habr servidor/a o persona alguna que por razn de su cargo, funcin o jerarqua se
encuentre exento/a del cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento, de conformidad a
lo previsto en los artculos 233 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y 3 y 4 de la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado.
Para efectos de aplicacin de este reglamento, sern responsables de la administracin, registro,

control, cuidado, uso y egreso de los bienes de cada entidad, quienes ocupen los siguientes
cargos/puestos o quienes hagan sus veces:
Responsable de la Unidad de Bienes- Ser el/la encargado/a de dirigir, administrar y controlar los
bienes y existencias de la entidad u organismo.
En las entidades u organismos cuya estructura orgnica lo justifique, el Responsable de la Unidad de

Bienes o quien haga sus veces, podr contar con un equipo de apoyo en el control y cuidado de los
bienes y existencias.
Guardalmacn.- Ser el/la responsable administrativo del control en la inspeccin, recepcin,

registro, custodia, distribucin, conservacin y baja de los bienes institucionales.
Custodio Administrativo.- Ser el/la responsable de mantener actualizados los inventarios y registrar
los ingresos, egresos y traspasos de los bienes en la unidad, conforme a las necesidades de los
usuarios. El titular de cada unidad administrativa de la entidad u organismo, designar a los
Custodios Administrativos, segn la cantidad de bienes e inventarios de propiedad de la entidad u
organismo y/o frecuencia de adquisicin de los mismos.
Usuario Final.-Ser el/la responsable del cuidado, uso, custodia y conservacin de los bienes
asignados para el desempeo de sus funciones y los que por delegacin expresa se agreguen a su
cuidado.
Contador.- Ser el/la responsable del registro contable de todos los bienes y existencias sobre la
base de lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, su reglamento y
las normas que le fueren aplicables.
Art. 3.- Del procedimiento y cuidado.- La mxima autoridad, a travs de la unidad de administracin
de bienes o aquella que cumpliere este fin a nivel institucional, orientar y dirigir la correcta
conservacin y cuidado de los bienes pblicos que han sido adquiridos o asignados para su uso en
la entidad u organismo y que se hallen en su poder a cualquier ttulo: depsito, custodia, prstamo
de uso u otros semejantes, de acuerdo con este reglamento y las dems disposiciones que dicte la
Contralora General del Estado y la propia entidad u organismo.

Con este fin, nombrar un Guardalmacn o quien haga sus veces, de acuerdo a la estructura
organizativa y disponibilidades presupuestarias de cada entidad u organismo.
Toda entidad u organismo del sector pblico o privado que disponga de recursos pblicos, cuando el
caso lo amerite, estructurar una unidad encargada de la administracin de los bienes y existencias.
La conservacin y el buen uso de los bienes y existencias, ser de responsabilidad de los Usuarios
Finales que los han recibido para el desempeo de sus funciones y labores oficiales.
La identificacin, el registro, el almacenamiento, la utilizacin y el consumo responsable de los

bienes y existencias institucionales promovern la aplicacin de buenas prcticas ambientales con el
fin de reducir la contaminacin y el desperdicio.
Las bodegas estarn adecuadamente ubicadas, contarn con instalaciones seguras y tendrn el
espacio fsico necesario y solo las personas que laboran en sta tendrn acceso a sus instalaciones.
Para la correcta aplicacin de este artculo, cada entidad u organismo emitir las disposiciones
administrativas internas correspondientes, que sin alterar las normas del presente reglamento,
permitan:
a) Dejar constancia obligatoria en un acta de entrega recepcin del momento en que se efecte la
entrega de bienes por parte del Proveedor al Guardalmacn de aquellos, con el fin de controlar,
registrar y custodiar los bienes entregados;
b) El Guardalmacn entregar los bienes al Usuario Final para las labores inherentes a su cargo o
funcin, en la cual, constarn las condiciones y caractersticas de aquellos, de lo cual dejarn
constancia en una acta de entrega recepcin;
c) El Usuario Final velar por la buena conservacin, cuidado, administracin o utilizacin de los
bienes que le han sido entregados, conforme las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes;
d) El Guardalmacn entregar los inventarios al titular de cada unidad administrativa o a quien ste
delegue, para su administracin, control o custodia;
e) Realizar la entrega recepcin de los bienes con la intervencin del Guardalmacn, el Custodio
Administrativo de la unidad y el Usuario Final del bien, cuando se produzca la renuncia, separacin,
destitucin, comisin de servicios o traslado administrativo del usuario final de los bienes a l
asignados;
f) El Guardalmacn o quien hiciera sus veces y su equipo de trabajo, si lo tuviere, mantendr los
inventarios actualizados y abrir la historia de cada bien en donde conste todas las caractersticas,
destino y uso.
El dao, prdida y/o destruccin del bien, por negligencia o mal uso comprobados por la autoridad
competente, no imputable al deterioro normal de las cosas, ser de responsabilidad del Usuario Final
que lo tiene a su cargo, y de los terceros que de cualquier manera tienen acceso al bien cuando
realicen acciones de mantenimiento o reparacin por requerimiento propio, salvo que se conozca o
se compruebe la identidad de la persona causante de la afectacin al bien.
En los casos de prdida o desaparicin de los bienes por hurto, robo, abigeato, fuerza mayor o caso
fortuito se estar a lo previsto en los artculos 79 y 82 de este reglamento, segn corresponda.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, sin perjuicio de los registros propios de contabilidad, debe
disponer de informacin histrica sobre los bienes manteniendo actualizados los reportes
individuales de stos en la herramienta informtica administrada por el rgano rector de las finanzas
pblicas, cuando aplique; adems, es su obligacin formular y mantener actualizada una hoja de
vida til de cada bien o tipo de bien, dependiendo de su naturaleza, en la cual constar su historial,
con sus respectivos movimientos, novedades, valor residual, depreciacin, egreso y/o baja.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, entregar copia del inventario de los bienes al Custodio

Administrativo de cada unidad administrativa, adems, entregar a cada Usuario Final, el detalle de
los bienes entregados para su custodia y uso exclusivo en el cumplimiento de las labores inherentes
a su cargo.
Art. 4.- De la reglamentacin interna.- Corresponde a las entidades y organismos comprendidos en

el artculo 1 del presente reglamento, implementar su propia reglamentacin para la administracin,
uso, control y destino de los bienes del Estado, misma que no podr contravenir las disposiciones
sealadas en este instrumento normativo.
Art. 5.- Seguros.- La proteccin de los bienes incluye la contratacin de plizas de seguro
necesarias para salvaguardarlos contra diferentes riesgos que pudieran ocurrir, para lo cual,
verificarn peridicamente la vigencia y riesgos de cobertura de las plizas.
CAPITULO II
DE LOS BIENES Y EXISTENCIAS
SECCION I
CLASIFICACION DE BIENES
Pargrafo Primero
Bienes de Larga Duracin
Art. 6.- Requisitos.- Los bienes de larga duracin sern reconocidos como tal siempre y cuando
cumplan los siguientes requisitos:
a) Ser de propiedad de la entidad u organismo;

b) Estar destinados a actividades administrativas y/o productivas;
c) Si generan beneficios econmicos futuros;
d) Su vida til estimada sea mayor a un ao; y,
e) Tenga el costo definido por el Organo Rector de las Finanzas Pblicas para este tipo de bienes.
Art. 7.- Registros.- Los ingresos y egresos tanto de bienes de larga duracin, bienes de control
administrativo, as como de las existencias, dispondrn de registros administrativos y contables,
conforme al Plan Operativo Anual de la Entidad, al Plan Anual de Contratacin y a las disposiciones
sobre la materia expedidas por el Ente Rector de las Finanzas Pblicas.
El mtodo de control de inventarios Permanente o Perpetuo se efectuar con la emisin y

legalizacin de documentos de ingresos y egresos de bodega llevados en la unidad administrativa
encargada de su manejo y slo en trminos de cantidades.
La documentacin relativa al movimiento de ingresos y egresos se har llegar peridicamente a la

unidad contable para la valoracin, actualizacin y conciliacin respectiva de forma semanal o
mensual.
Art. 8.- Identificacin.- Todos los bienes de larga duracin y de control administrativo llevarn
impreso un cdigo colocado en una parte visible del bien, permitiendo su fcil identificacin y control,
de conformidad a la numeracin que produzca la herramienta informtica administrada por el rgano
rector de las finanzas pblicas, de forma automtica.
Para todos los bienes tecnolgicos y de comunicaciones, la unidad tcnica de la entidad u

organismo, mantendr un registro actualizado de esos bienes para la prestacin de servicios,
incluidos los de software de base o de aplicacin y versiones de actualizacin, si cumplieren los
requisitos definidos por el Organo Rector de las Finanzas Pblicas.
Se identificar y verificar peridicamente todos los bienes tecnolgicos y de comunicaciones en un

registro que indique el estado actual, inventario fsico, lgico y coordinar una conciliacin con los

registros contables financieros. Se llevar el registro de esos bienes con los documentos respectivos
de aceptacin y firmas de responsabilidad.
La identificacin de los bienes de larga duracin incluir la peligrosidad, caducidad y/o requerimiento
de manejo especial en su uso.
Art. 9.- Del control.- El control de los bienes de larga duracin y bienes de control administrativo se
realizar considerando los siguientes aspectos:
a) Por cada bien en forma individual;

b) Por componente del bien, cuando la adquisicin sea en una misma fecha y las partes o piezas de
la compra conformen un todo y permitan la operatividad del mismo;
c) Por el grupo de bienes, de similares caractersticas fsicas, adquiridos en una misma fecha, de
igual valor unitario y destinados a una sola rea fsica y misma actividad administrativa o productiva.
Art. 10.- Constatacin Fsica y Obligatoriedad de inventarios.- En cada unidad administrativa se

efectuar la constatacin fsica de los bienes, por lo menos una vez al ao, en el ltimo trimestre,
con el fin de controlar los inventarios en las entidades u organismos y posibilitar los ajustes
contables. En ella podrn intervenir el Guardalmacn o quien haga sus veces, el Custodio
Administrativo y el titular de la Unidad Administrativa o su delegado. De tal diligencia se presentar a
la mxima autoridad de la entidad u organismo, en la primera quincena de cada ao, un informe de
los resultados, detallando todas las novedades que se obtengan durante el proceso de constatacin
fsica y conciliacin con la informacin contable y las sugerencias del caso; adems, el Acta suscrita
por los intervinientes. Se enviar a la Unidad Financiera o quien haga sus veces, copia del informe
de constatacin fsica realizado para los registros contables correspondientes.
Las actas e informes resultantes de la constatacin fsica se presentarn con sus respectivos
anexos, debidamente legalizados con las firmas de conformidad de los participantes.
En la constatacin de bienes inmuebles se revisar que su documentacin legal conste en los

registros de custodia de la unidad encargada de la administracin de bienes y existencias, o la que
haga sus veces.
Cuando la entidad u organismo contrate servicios privados para llevar a cabo la toma fsica de los
bienes bajo las regulaciones de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su
reglamento general, el informe final presentado as como la base de datos, tendr la validacin y
conformidad del rea solicitante en forma previa a la cancelacin de dichos servicios. La contratacin
de estos servicios se har cuando las circunstancias as lo exijan, siempre y cuando la entidad u
organismo cuente con el presupuesto correspondiente y suficiente para efectuar dichos gastos.
De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, la constatacin fsica dar validez a los procesos de
egreso y/o baja de los bienes, con excepcin de los equipos informticos, que necesitarn el informe
tcnico correspondiente.
La constatacin fsica permitir actualizar los inventarios, la informacin contable en libros, confirmar
la ubicacin, estado y existencia de los bienes, as como determinar al Usuario Final en uso de
aquellos.
El incumplimiento de los procedimientos de la constatacin fsica ser sancionado por la mxima

autoridad de conformidad a las normas administrativas pertinentes, a lo dispuesto en la Ley Orgnica
del Servicio Pblico y su reglamento; y la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado y su
reglamento, cuando el caso aplique.
La Fuerza Pblica regular en base a sus propias normas administrativas que para el efecto sean
emitidas, lo relacionado a las sanciones que deban ser impuestas por el incumplimiento de la
obligatoriedad de manejar los inventarios, conforme a lo prescrito en este artculo.

Pargrafo Segundo
Bienes de Control Administrativo
Art. 11.- Requisitos.- Son bienes tangibles, de propiedad de la entidad u organismo, los que tienen
una vida til superior a un ao y son utilizados en las actividades de la entidad.
El costo individual de adquisicin, fabricacin, donacin o avalo de estos bienes es inferior al que
para tal efecto establezca el Ente Rector de las Finanzas Pblicas para los bienes de larga duracin.
Estos bienes no sern sujetos a depreciacin ni a revalorizacin.
Art. 12.- De la clasificacin, control, identificacin, constatacin fsica y la obligatoriedad de los

inventarios.- Los bienes de control administrativo entre otros sern los siguientes:
- Utiles de oficina;
- Utensilios de cocina;
- Vajilla;
- Lencera;
- Instrumental mdico y de laboratorio;
- Libros;
- Discos y videos;
- Herramientas menores;
- entre otros.
La responsabilidad en el uso de estos bienes, corresponde al Usuario Final al cual le hayan sido
entregados para el desempeo de sus funciones. No se podr hacer uso de estos bienes para fines
personales o diferentes a los objetivos institucionales.
Los registros de clasificacin, control, identificacin y constatacin fsica ser el mismo dispuesto
para los bienes de larga duracin, contemplados en los artculos 7, 8, 9 y 10 de este reglamento.
La identificacin de los bienes de control administrativo incluir la peligrosidad, caducidad y/o

requerimiento de manejo especial en su uso.
Pargrafo Tercero
De las Existencias
Art. 13.- Requisitos.- Las existencias sern reconocidas como tal, siempre y cuando cumplan los
siguientes requisitos:
a) Ser de propiedad de la entidad u organismo;

b) Ser tangibles;
c) Ser fungibles, es decir, poseer una vida corta aproximada a un ao, dado que son utilizadas para
el consumo, transformacin o venta;
d) Estar destinados a cumplimiento misional y uso institucional.
Art. 14.- Registros.- Se registrarn las adquisiciones de existencias y sus disminuciones conforme a
las necesidades institucionales observando lo siguiente:
- Estos registros sern controlados mediante el mtodo de control de inventarios Permanente

Perpetuo, con la emisin y legalizacin de documentos de ingresos y egresos de bodega llevados en
la unidad administrativa encargada de su manejo y slo en trminos de cantidades.
- La documentacin relativa al movimiento de ingresos y egresos se remitir peridicamente a la
unidad contable para la valoracin, actualizacin y conciliacin respectiva. Dicha periodicidad podr
ser semanal o mensual, en todo caso no podr ser mayor a un mes.

- El Custodio Administrativo de cada Unidad Administrativa llevar una hoja de control por
existencias, en la que constar: identificacin y descripcin de los inventarios, fecha, cantidad,
nombre del Usuario Final y firma.
Art. 15.- Del control, de la obligatoriedad de inventarios, y la constatacin fsica.- El Guardalmacn

entregar las existencias a la unidad administrativa solicitante.
El titular de la unidad administrativa delegar al Custodio Administrativo designado, para efectuar las
siguientes funciones: recepcin, administracin, control, custodia, y distribucin de las existencias.
El control de las existencias se manejar a travs del uso de un registro de ingresos y egresos, sobre
la base de lo sealado en el artculo anterior del presente reglamento.
El Custodio Administrativo informar sobre las necesidades del rea a la que pertenece, previa la
autorizacin del titular de la unidad administrativa correspondiente.
La constatacin fsica deber efectuarse por lo menos una vez al ao, en el ltimo trimestre, a efecto
de establecer correspondencia con las cifras contables o, cuantificar las diferencias existentes.
En caso de encontrarse novedades, se validar esta informacin con la que aparezca en las hojas
de vida til o en el historial de las existencias y se presentar un informe a la mxima autoridad de la
entidad u organismo o su delegado, en la primera quincena de cada ao.
La identificacin de las existencias incluir la peligrosidad, caducidad y/o requerimiento de manejo

especial en su uso.
SECCION II
GENERALIDADES
Art. 16.- Utilizacin de los Bienes y Existencias.- Los bienes y existencias de las entidades u
organismos comprendidos en el artculo 1 del presente reglamento, se utilizarn nicamente para los
fines propios de la entidad u organismo. Es prohibido el uso de dichos bienes y existencias para fines
polticos, electorales, doctrinarios o religiosos, o para actividades particulares y/o extraas al servicio
pblico o al objetivo misional de la entidad u organismo.
Los regalos y presentes que tengan un valor econmico representativo o histrico patrimonial o
sobre la base de la regulacin que para el efecto se emita, recibidos por los servidores/as pblicos
en reuniones, conferencias, visitas de observacin, seminarios, congresos, giras tcnicas, pasantas
y otros actos y eventos de carcter oficial, realizados dentro o fuera del pas en cumplimiento de
servicios institucionales, comisin de servicios, en delegacin o representacin de las instituciones
del Estado, deben considerarse "regalos o presentes de tipo institucional", que debern ser
entregados a la entidad u organismo y registrados como parte del patrimonio institucional de forma
inmediata.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, ser el responsable final de la recepcin, registro,
custodia, control, cuidado y conservacin de los regalos o presentes de tipo institucional.
La unidad administrativa de Bienes o quien haga sus veces, determinar el avalo comercial de esos
bienes con el fin de que sean integrados al patrimonio institucional.
La mxima autoridad debe establecer el correspondiente sistema de control interno para la

administracin de los bienes provenientes de regalos o presentes de tipo institucional de manera que
se garantice su ingreso al patrimonio institucional de forma inmediata.
Los procedimientos de registro y control interno de estos bienes se sujetarn a las Normas de
Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Pblico y Personas Jurdicas de Derecho

Privado que dispongan de Recursos Pblicos; y normativa expedida por el rgano rector de las
Finanzas Pblicas.
Los regalos o presentes institucionales podrn ser vendidos, subastados y/o rematados, y los valores
recaudados sern depositados en la cuenta nica de la entidad u organismo, conforme a los
procedimientos dispuestos en este reglamento.
Art. 17.- Reclasificacin.- En los casos en los cuales los bienes hubieren sido registrados en una
categora errnea sin que cumplan con las condiciones descritas en el presente reglamento, se
proceder a reclasificarlos en el grupo de bienes a los cuales correspondan, debindose realizar los
ajustes contables y de inventario necesarios, con respaldos en la documentacin pertinente y
competente.
CAPITULO III
DEL INGRESO DE BIENES
SECCION I
DE LAS ADQUISICIONES
Art. 18.- Proceso de adquisicin.- La adquisicin o arrendamiento de bienes de todas las entidades y
organismos sealados en el artculo 1 del presente reglamento, se realizar sobre la base de las
disposiciones de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su reglamento
general; y dems disposiciones legales de la materia, sin perjuicio de lo anterior se podr adquirir
bienes mediante donacin o herencia de conformidad a las disposiciones del Cdigo Civil o por otras
medios que sealen las leyes.
El Plan Anual de Contratacin podr ser reformado por la mxima autoridad o su delegado, mediante
resolucin debidamente motivada y publicada en el portal institucional del SERCOP.
Para efectuar las adquisiciones, las entidades u organismos comprendidos en el artculo 1 del
presente reglamento, podrn emitir su correspondiente normativa interna y/o disposiciones
administrativas, de conformidad a sus requerimientos, considerando las disposiciones legales que
fueren aplicables y los parmetros ambientales para la reduccin del impacto ambiental.
SECCION II
DE LA FABRICACION O MODIFICACION DE BIENES
Art. 19.- Procedimiento.- Las entidades y organismos que cuenten con unidades operativas que
fabriquen, elaboren o modifiquen internamente bienes, los ingresarn al patrimonio institucional
tomando como base el siguiente procedimiento de acuerdo a su estructura y organizacin.
- La Unidad Productiva, comunicar al titular de la Unidad Administrativa o a quien haga sus veces,
que los bienes autorizados su fabricacin se encuentran terminados y adjuntar el detalle con sus
caractersticas.
- El titular de la Unidad Administrativa o quien haga sus veces, solicitar la conformacin de una
comisin especializada en valoracin de bienes de acuerdo a lo que dispone el artculo 27 de este
reglamento.
- La comisin especializada, proceder con la inspeccin y valoracin y emitir el informe respectivo
que enviar a la Unidad Administrativa y Financiera, respectivamente.
- La Unidad Administrativa sealar da y hora para el ingreso de estos bienes a bodega, mediante el
acta de entrega recepcin que ser suscrita por el titular de la Unidad Productiva, el Guardalmacn o
quien haga sus veces y el titular de la Unidad Financiera.
- El Guardalmacn o quien haga sus veces proceder con el ingreso del bien en el inventario
institucional y la codificacin respectiva.
- El titular de la Unidad Financiera dispondr el respectivo registro contable.

SECCION III
DEL INGRESO DE SEMOVIENTES
Art. 20.- Procedimiento.- Se ingresar al inventario de la entidad u organismo los semovientes desde
el da siguiente de su nacimiento, donacin, adquisicin o cualquier otra modalidad de ingreso, se
abrir el historial de cada animal en el que constar al menos la siguiente informacin: fecha de
nacimiento, sexo, raza, peso, color, caractersticas individuales, identificacin (arete, marca o chip)
que posea el semoviente, y el cdigo asignado.
SECCION IV
DE LA INSPECCION Y RECEPCION
Art. 21.- Recepcin y verificacin.- Los bienes adquiridos, de cualquier naturaleza, sern recibidos y
examinados por el Guardalmacn, o quien haga sus veces, y las personas que de conformidad a la
normatividad interna de cada entidad y a la naturaleza del bien les corresponda, de lo cual se dejar
constancia en un acta con la firma de quienes entregan y reciben.
Una vez recibido el bien, el Guardalmacn o quien haga sus veces ingresar en el sistema
informtico y abrir la hoja de vida til o historia del mismo, en la que se registrarn las
caractersticas de identificacin del bien, informacin adicional sobre su ubicacin y custodia a cargo
del Usuario final, a cuyo servicio ese bien se encuentre.
Si en la recepcin se encontraren novedades, no se recibirn los bienes y se comunicar

inmediatamente a la mxima autoridad o su delegado. No podrn ser recibidos los bienes mientras
no se hayan cumplido cabalmente las estipulaciones contractuales, incluyendo las especificaciones
tcnicas del mismo.
CAPITULO IV
DEL EGRESO Y BAJA DE BIENES
Art. 22.- Inspeccin tcnica.- Sobre la base de los resultados de la constatacin fsica efectuada, en
cuyas conclusiones se determine la existencia de bienes inservibles, obsoletos o bienes que
hubieren dejado de usarse, se informar al titular de la entidad u organismo o su delegado para que
autorice el correspondiente proceso de egreso o baja. Cuando se trate de equipos informticos,
elctricos, electrnicos, maquinaria y/o vehculos, se adjuntar el respectivo informe tcnico,
elaborado por la unidad correspondiente considerando la naturaleza del bien.
Si en el informe tcnico de inspeccin se determina que los bienes todava son necesarios en la
entidad u organismo, concluir el trmite y se archivar el expediente. Caso contrario, se proceder
de conformidad con las normas sealadas para los procesos de remate, venta, transferencia gratuita,
reciclaje, chatarrizacin y destruccin, segn corresponda, observando, para el efecto, las
caractersticas de registros sealadas en la normativa pertinente.
Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, se observar lo

preceptuado en la Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento.
SECCION I
ENAJENACION MEDIANTE REMATE
Art. 23.- Procedencia del remate.- Si del informe a que se refiere el artculo anterior se desprende
que los bienes son inservibles u obsoletos, o si se hubieren dejado de usar pero son susceptibles de
venta, se proceder a su remate, previa resolucin de la mxima autoridad de la entidad u organismo
o su delegado.
Las entidades y empresas del sector pblico que tengan personera jurdica, patrimonio propio y
administracin autnoma podrn vender directamente, sin necesidad de remate, sus aeronaves,

naves, buques, aparejos y otros bienes de similares caractersticas o que estn sujetos, por su
naturaleza, a condiciones particulares de comercializacin, para lo cual la mxima autoridad de la
entidad u organismo solicitar previamente un informe tcnico en el que se determine si los bienes
son obsoletos, inservibles o fuera de uso, que su operacin y mantenimiento resultan
antieconmicos para la entidad u organismo, y se justifique tcnica y econmicamente que el
proceso de remate resultara inconveniente.
Si las empresas o entidades fueren adscritas o dependientes de las Fuerzas Armadas, requerirn,
adems, para la venta, la autorizacin del Ministro de Defensa Nacional, adoptando las medidas y
seguridades del caso, con el fin de que se evite el uso indebido de los bienes a ser enajenados.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y las Comandancias de Fuerza, previa autorizacin
del Ministro de Defensa Nacional, podrn tambin vender directamente, sin necesidad de proceder a
remate, sus aeronaves, naves, buques, aparejos, equipos, armamento o material blico obsoleto o
fuera de uso.
Los bienes de las Fuerzas Armadas que se vendieren directamente, no podrn ser utilizados en
actividades que atenten a la seguridad del Estado o al prestigio de la Institucin Armada; ni tampoco
podrn salir del pas. Sin embargo, y bajo la responsabilidad del Ministro de Defensa, los bienes
podrn salir del pas si son adquiridos por el propio fabricante o por algn gobierno extranjero; actos
que deben ser autorizados mediante decreto ejecutivo emitido por el Presidente de la Repblica.
Art. 24.- Emblemas y logotipos.- Antes de la entrega recepcin de los bienes, que se transfieren a
cualquier ttulo, debern ser borrados los logotipos, insignias y ms distintivos de la entidad u
organismo, as como retiradas las placas y canceladas las matrculas oficiales.
Art. 25.- Junta de Remates.- Para el remate de bienes muebles e inmuebles, cada entidad u
organismo conformar una Junta de Remates que estar integrada por la mxima autoridad o su
delegado quien la presidir, el titular de la Unidad Financiera o quien haga sus veces, el titular de la
Unidad Administrativa o quien haga sus veces; y un abogado de la entidad u organismo quien
actuar como Secretario de la Junta; a falta de abogado actuar como Secretario de la Junta, el
titular de la Unidad Administrativa de la entidad u organismo, segn los casos.
En el caso de que los bienes inmuebles urbanos sean de propiedad de las instituciones de la
Administracin Pblica Central e Institucional, de las empresas pblicas creadas por la Funcin
Ejecutiva, y las empresas en las que el Estado posea participacin accionaria mayoritaria, tambin
participar como miembro de la Junta de Remates un delegado del organismo designado para
ejecutar la gestin inmobiliaria del Sector Pblico.
La Junta de Remate, en cualquier momento antes de la adjudicacin, tendr la facultad de declarar

desierto el proceso de remate por as convenir a los intereses de la entidad u organismo.
Art. 26.- Formas de remate.- El remate de bienes muebles podr efectuarse al martillo, con la
concurrencia de la mxima autoridad o su delegado; el titular de la Unidad Financiera o su delegado;
el titular de la Unidad Administrativa o su delegado; el martillador pblico que ser uno de los que
conste en la lista de idneos a las que se refiere el artculo 308 del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial. A juicio de la mxima autoridad podr realizarse el remate de bienes muebles mediante
concurso de ofertas en sobre cerrado, previa decisin de la mxima autoridad, expresada por escrito.
Art. 27.- Los avalos.- El avalo de los bienes muebles lo realizar quien posea en la entidad u
organismo los conocimientos cientficos, artsticos o tcnicos y la experiencia necesaria para valorar
los bienes designados por la mxima autoridad, quienes considerarn el valor comercial actual, el
precio de adquisicin, el estado actual, el valor de bienes similares en el mercado y, en general,
todos los elementos que ilustren su criterio en cada caso, de manera que se asigne su valor
razonable o valor realizable neto. De no existir quien posea los conocimientos cientficos, artsticos o
tcnicos y la experiencia necesaria para valorar los bienes, se recurrir a la contratacin de un perito

segn la naturaleza y caractersticas de los bienes de que se trate. El avalo de los bienes
inmuebles lo realizarn las municipalidades y distritos metropolitanos respectivos considerando los
precios comerciales actualizados de la zona. En las municipalidades que no cuenten con la Direccin
de Avalos y Catastros el avalo lo efectuar la Direccin Nacional de Avalos y Catastros.
Art. 28.- Sealamiento para remate.- La Junta de Remates, sealar el lugar, da y hora que se
realizar la diligencia de remate. La fecha del remate ser ocho das despus del ltimo aviso.
Si en el da del remate no se recibieren ofertas, la Junta de Remates proceder a realizar un

segundo sealamiento, observando las disposiciones aplicables de esta seccin.
Si en el primer o segundo sealamiento se produjere la quiebra del remate, se estar a lo previsto en

el artculo 37 de este reglamento.
Art. 29.- Avisos de remate.- La Junta de Remates sealar el lugar, da y hora para el remate de
bienes, que se realizar mediante tres avisos que se publicarn en uno de los peridicos de la
provincia en que fuere a efectuarse aquel. La Junta de Remates considerar publicar el aviso de
remate en las pginas web institucionales, si las tuvieren. La publicacin de los avisos por la prensa
podrn realizarse a da seguido o mediando entre una y otra el nmero de das que seale la Junta.
Los avisos contendrn:
a) El lugar, da y hora del remate;

b) La descripcin completa y el estado o condicin de los bienes;
c) El valor base del remate;
d) El lugar, das y horas en que puedan ser inspeccionados los bienes por los interesados; y,
e) La indicacin de que el remate se realizar al martillo o en sobre cerrado, de acuerdo a lo resuelto
por la mxima autoridad o su delegado.
Art. 30.- Base del remate.- En el primer sealamiento, la base del remate ser el valor del avalo; en
caso de no efectuarse se dejar constancia en un acta suscrita por los miembros de la Junta de
Remate y se realizar un segundo sealamiento, tomando como base el cien por ciento de dicho
avalo. La Junta, en el segundo sealamiento, proceder de acuerdo con los artculos 28 y 29 de
este reglamento.
Art. 31.- Participantes en el remate.- Podrn intervenir en el remate las personas capaces para
contratar, personalmente o en representacin de otras. No podrn intervenir por s ni por interpuesta
persona, quienes ostenten cargo o dignidad en la entidad u organismo que efectuare el remate, ni su
cnyuge o conviviente en unin libre, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad; equiparndose inclusive, como primero y segundo grado de afinidad, los
familiares por consanguinidad de los convivientes en unin libre.
Estas prohibiciones se aplican tambin a los peritos contratados, al martillador y quienes hubieren
efectuado el avalo de los bienes, al delegado del organismo de gestin inmobiliaria del sector
pblico cuando integre la Junta de Remates; y a los parientes de stos dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
Art. 32.- Nulidad del Remate.- El remate ser nulo en los siguientes casos:
1. Si se verifica en da distinto del sealado por la Junta de Remates.

2. Si no se han publicado los avisos sealados en el artculo 29 de este reglamento.
La nulidad ser declarada de oficio o a peticin por parte la mxima autoridad de la entidad u
organismo.
Pargrafo Primero

Del remate de bienes muebles al martillo
Art. 33.- Requisito para presentar posturas.- Antes de participar en el remate, los interesados
consignarn por lo menos el diez por ciento del valor del avalo de los bienes que deseen adquirir. El
valor de la consignacin se entregar al Tesorero o quien haga sus veces de la respectiva entidad u
organismo, en dinero efectivo o en cheque certificado a nombre de la entidad u organismo y se lo
contabilizar y depositar de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
Cuando los bienes a ser rematados estn constituidos por un conjunto de unidades o de lotes
separables, la consignacin, a que se refiere el inciso anterior, dar derecho al interesado/a para
participar en el remate de cualquiera de ese conjunto de unidades o de lotes, siempre que cubra por
lo menos el diez por ciento de los respectivos avalos y no forme parte del precio de otro bien
adjudicado al consignante.
Art. 34.- Posturas.- Las posturas se presentarn verbalmente, sern debidamente anotadas,
contendrn los nombres y apellidos del postor, la cantidad ofrecida y el bien por el que se hace la
oferta. Cada postura ser pregonada por el martillador pblico que intervenga.
Art. 35.- Cierre del remate y adjudicacin.- De no haber otra postura, despus de cumplido lo que se
expresa en el artculo anterior, el martillador declarar el cierre del remate y la adjudicacin de los
bienes rematados al mejor postor.
Art. 36.- Pago del bien adjudicado.- Hecha la adjudicacin, el adjudicatario/a pagar la totalidad del
precio ofrecido, en dinero efectivo o en cheque certificado a la orden de la entidad u organismo o
depsito en la cuenta de ingresos de la Institucin. Realizado el pago, se entregar al adjudicatario
los bienes rematados. El Tesorero o quien haga sus veces depositar inmediatamente los valores
recaudados y los comprobantes debern ser entregados al contador para su registro de acuerdo con
las normas vigentes sobre la materia.
Art. 37.- Quiebra del remate.- Si dentro del da hbil siguiente al de la adjudicacin no se hiciere el
pago del precio ofrecido, se declarar la quiebra del remate y en el mismo acto de declaratoria se
adjudicar los bienes al postor que siguiere en el orden de preferencia y se proceder en la misma
forma que se seala en el artculo anterior.
La diferencia entre la primera postura y la segunda, o entre sta y la tercera, si fuere el caso, y as
sucesivamente, ser pagada por el postor/es que hubieren provocado la quiebra. El valor de dicha
diferencia se cobrar, sin ms trmite, de los valores consignados para participar en el remate. Si
hubiere saldo a cargo de alguno de los postores, la mxima autoridad dispondr que se adopten las
medidas administrativas y/o judiciales que correspondan para su cobro.
Art. 38.- Acta y copias.- El Secretario de la Junta levantar el acta de la diligencia en la que
constarn los siguientes datos: lugar, fecha y hora de iniciacin del remate, enunciacin de las
posturas presentadas, su calificacin y preferencia, adjudicacin de los bienes al mejor postor,
sealamiento de cada uno de dichos bienes, descripcin suficiente de ellos, cita del nmero con el
que constan en los registros y valor por el que se hace la adjudicacin.
El original del acta firmada por los miembros de la Junta, el martillador pblico que intervino en el
remate y el adjudicatario se archivar en el respectivo organismo o entidad y el Secretario otorgar
las copias que soliciten los interesados. A cada adjudicatario, an sin solicitud previa, se le entregar
una copia certificada de la parte pertinente del acta de los bienes adjudicados a cada uno de ellos.
Las copias otorgadas de conformidad con el inciso anterior constituirn documentos suficientes para
la transferencia de dominio a favor de los adjudicatarios y, tratndose de bienes registrados o
inscritos, como los vehculos, servirn adems para el registro, inscripcin y matriculacin en nombre
del adjudicatario.

Art. 39.- Devolucin de los valores consignados.- Los valores consignados para intervenir en el
remate, por quienes no resultaren beneficiados con la adjudicacin, les sern devueltos despus que
el adjudicatario hubiere hecho el pago en la forma en la que se dispone en el artculo 36, de este
reglamento.
Pargrafo Segundo
Del remate de bienes muebles en sobre cerrado
Art. 40.- Procedimiento.- Cuando la enajenacin se realice mediante concurso de ofertas en sobre
cerrado se proceder en base a lo dispuesto en este reglamento y adems, se sealar la hora lmite
de la presentacin de las ofertas.
El Secretario de la Junta asentar en cada sobre la fe de presentacin con la indicacin del da y la

hora en que los hubiere recibido; el Tesorero o quien haga sus veces, tendr bajo su custodia los
sobres, y el Secretario entregar al interesado/a un comprobante de recepcin de la oferta.
El sobre cerrado contendr la oferta y adems, el diez por ciento del valor de cada una de ellas en
dinero efectivo o con cheque certificado a nombre de la entidad u organismo; toda propuesta ser
incondicional y no podr ofrecer el pago a plazos, salvo en los casos de remate de instalaciones
industriales.
Cumplida la hora de presentacin de ofertas, se reunir la Junta para abrir los sobres en presencia
de los interesados, leer las propuestas, calificarlas y adjudicar los bienes al mejor postor.
La adjudicacin ser notificada a todos los oferentes y el adjudicatario pagar el saldo del precio,
dentro del da hbil siguiente al de la notificacin. De todo el proceso se dejar constancia en un acta
que ser suscrita por los miembros de la Junta y el adjudicatario.
Consignado el saldo del precio ofrecido, se entregarn los bienes al adjudicatario con una copia del
acta que servir como ttulo traslativo de dominio de acuerdo con lo previsto en el artculo 38 y se
cumplir lo dispuesto en el artculo 39, y si no fuere consignado el precio, se aplicar lo indicado en
el artculo 37 de este reglamento.
Art. 41.- Remate de instalaciones industriales.- Cuando se rematen bienes muebles que constituyan
complejos, tales como instalaciones industriales, y siempre que no fuere posible o conveniente el
remate de tales bienes por separado o en pequeos lotes y el valor total de ellos sea del cincuenta
por ciento o ms del valor sealado para el concurso pblico de ofertas, se proceder con sujecin a
las normas que rigen el remate de inmuebles. Si hubiere un saldo del precio pagadero a plazo, se
garantizar por medio de prenda que se constituir sobre los mismos bienes en el propio documento
del que conste la adjudicacin.
Pargrafo Tercero
Del remate de inmuebles
Art. 42.- Procedencia.- Para el remate de inmuebles de las entidades y organismos comprendidos en
el artculo 225 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y 4 de la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado, se requerir de resolucin debidamente motivada de la mxima
autoridad de la entidad u organismo o su delegado.
Art. 43.- Acta del Notario.- La Junta de Remates, con la intervencin de un Notario Pblico del
cantn en que tuviere lugar la diligencia, dejar constancia del remate en un acta firmada por sus
miembros, por los adjudicatarios y por el Notario, quien protocolizar el acta, la postura del
adjudicatario y conferir copias conforme a la ley. En el acta constarn los mismos datos sealados
en el artculo 38 de este reglamento.
Art. 44.- Posturas a plazo.- En los remates de inmuebles se podrn aceptar posturas a plazo. Los

plazos sealados en la oferta no podrn ser mayores a los permitidos en las leyes especiales que se
dicten en la materia.
Art. 45.- Requisitos.- Las posturas deben ir acompaadas de al menos el diez por ciento del valor de
la oferta, y podrn ser presentadas en cualquiera de las siguientes formas: en dinero efectivo;
cheque certificado a la orden de la respectiva entidad organismo o; garanta incondicional,
irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o compaa financiera debidamente
autorizados y establecidos en el pas o por intermedio de ellos; pliza de seguro incondicional,
irrevocable y de cobro inmediato, emitida por una compaa de seguros establecida en el pas; o
bonos del Estado.
Deben cubrir al menos la base del remate; fijar los plazos que no debern ser mayores a los
permitidos para el pago del precio; y, ofrecer el pago de intereses que no podrn ser menores a la
tasa de inters activa referencial vigente a la fecha de presentacin de la postura, sobre las
cantidades adeudadas. Si el inters ofertado es mayor a la tasa de inters activa referencial, tal
excedente se expresar en un porcentaje por sobre dicha tasa. Si el plazo de pago ofertado supera
el ao, la tasa de inters ser reajustada cada seis meses de conformidad con las regulaciones
emitidas por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Presentadas las posturas, el Notario asentar en ellas la fe de presentacin y de inmediato sern

pregonadas por una persona escogida para el efecto, por tres veces, en alta voz, de manera que
puedan ser odas y entendidas por los concurrentes. Las posturas se pregonarn en el orden de su
presentacin. La ltima postura, se pregonar por tres veces ms en la forma expresada en el inciso
anterior. Si no hubiere ms posturas, la Junta declarar cerrado el remate.
Cuando el interesado presente diferentes ofertas para un mismo bien puesto a remate, deber
adjuntar el valor del al menos del diez por ciento (en una de las formas previstas en el inciso primero
de este artculo), de la postura cuya cantidad fuere ms alta. Respecto de las otras posturas se
escalonarn por valores y diez por ciento que debe respaldar a cada una de ellas se calcular sobre
la diferencia de valor que resulte de comparar la postura ms alta con la que sigue en cantidad.
Art. 46.- Calificacin y adjudicacin.- Dentro del trmino de tres das posteriores al remate, la Junta
calificar la legalidad de las posturas presentadas y el orden de preferencia de las admitidas, de
acuerdo con la cantidad ofrecida, los plazos y dems circunstancias de las mismas, describindolas
con claridad y precisin. En el mismo acto, har la adjudicacin en favor del postor cuya oferta
hubiere sido declarada preferente. Se preferirn, en todo caso, las posturas que ofrezcan de contado
las cantidades ms altas y los menores plazos para el pago de la diferencia.
Sobre la calificacin de las posturas y la adjudicacin de los bienes en remate se informar de

inmediato a todos los oferentes, mediante notificacin escrita y en cartel que se fijar en un lugar
previamente anunciado. El Presidente de la Junta de Remates dispondr que el postor adjudicatario
pague la cantidad ofrecida al contado, dentro del trmino de diez das posteriores a la fecha de la
notificacin de la adjudicacin; de este hecho se dejar constancia en el expediente respectivo.
Art. 47.- Adjudicacin definitiva.- La Junta declarar definitivamente adjudicado el inmueble al mejor
postor despus de que ste haya entregado la cantidad ofrecida de contado al Tesorero o quien
haga sus veces, y en caso de que la adjudicacin contemple plazos, cuando se haya otorgado la
hipoteca a favor de la entidad u organismo vendedor del bien, inmediatamente devolver a los
dems postores las cantidades consignadas o las garantas rendidas conforme lo preceptuado en el
primer inciso del artculo 45 de este reglamento.
El acta de adjudicacin a la que se refiere el artculo 43 contendr una descripcin detallada del
inmueble, su ubicacin, superficie, linderos, ttulos antecedentes de dominio y el nombre del
adjudicatario, el valor por el que se hace la adjudicacin y, si hubiere saldos de precio pagaderos a
plazos, la constitucin de la primera hipoteca a favor de la entidad u organismo rematante, en
garanta del pago del saldo adeudado y de los respectivos intereses, as como la forma de pago de

los intereses y su reajuste, de ser el caso, de conformidad a lo prescrito en el artculo 45 de este
reglamento y las sanciones e intereses moratorios para los casos de producirse demora en el pago
de los saldos adeudados.
Art. 48.- Quiebra del remate.- Si el postor calificado como preferente no pagare el precio ofrecido de
contado dentro del trmino de diez das desde que se le hubiere notificado con la adjudicacin,
responder de la quiebra del remate, conforme al artculo 37.
Art. 49.- Falta de posturas.- Cuando no se hubiese podido cumplir con el remate por falta de
posturas se proceder de la siguiente manera:
Se cumplir lo dispuesto en los artculos 28, 29 y 30 de este reglamento, expresndose en la

convocatoria que se trata del segundo sealamiento y que la base del remate corresponde al cien
por ciento del avalo establecido para el primer sealamiento.
Si no se pudiera cumplir con la diligencia de remate en el segundo sealamiento, se proceder a

invitar a las entidades de beneficencia, corporaciones o fundaciones, comunidades con personera
jurdica y cooperativas que puedan tener inters en los bienes a ser rematados, a fin de que
presenten sus ofertas para adquirir los bienes; que no podrn ser inferiores al cien por ciento del
valor del avalo. Si no se realiza la venta mediante remate conforme el inciso anterior por falta de
posturas, lo cual estar debidamente justificado, y si fuere el caso, se proceder a la venta directa
del inmueble.
Art. 50.- Plazos.- En los casos de quiebra del remate por falta de posturas u ofertas, se considerar
los siguientes plazos:
Si no se pudo cumplir con la diligencia de remate en el primer sealamiento, la fecha para el

segundo sealamiento se fijar para luego de treinta das contados desde la fecha de quiebra del
remate y no ms all de sesenta das.
En el caso de que no se cumpla la diligencia en el segundo sealamiento, se cursarn las

invitaciones a las personas jurdicas sealadas en el tercer inciso del artculo precedente, treinta das
despus contados desde la fecha de quiebra del remate por segunda ocasin.
Art. 51.- Venta directa de inmuebles.- Si no hubiere sido posible la venta de inmuebles mediante
remate, la mxima autoridad de la entidad u organismo, para resolver sobre la venta directa, deber
contar con un informe tcnico del titular de la unidad encargada del control de los bienes, en el que
se exprese que el inmueble ha dejado de tener utilidad.
Art. 52.- Venta directa sin procedimiento de remate.- Cuando los bienes inmuebles hubieren dejado
de usarse o ya no presten servicio alguno al Estado o las entidades u organismos comprendidos en
el artculo 1 del presente reglamento, pudieran destinarse a las cooperativas de vivienda, que los
requieran para el cumplimiento de sus objetivos, podr precederse a la venta directa de los
inmuebles a las mismas, sin someterse al procedimiento de remate previsto en los artculos
anteriores.
En la resolucin de la mxima autoridad se expresar claramente el nombre de la cooperativa

beneficiara, sobre la base del certificado que deber expedir la Superintendencia de Economa
Popular y Solidaria, en el que conste que se encuentra legalmente constituida. Para la celebracin
del contrato de compra venta respectivo se requerir la resolucin debidamente motivada de la
mxima autoridad de la entidad u organismo; en el caso de las entidades del rgimen seccional
autnomo, esta autorizacin la conceder el respectivo Consejo Provincial o Consejo Municipal; y en
el caso de las dems entidades autnomas que tengan personera jurdica ser necesario el acuerdo
de autorizacin expedido por el titular de la entidad autnoma.
El precio de venta no ser inferior al del avalo practicado por las municipalidades y distritos

metropolitanos respectivos, considerando al menos los precios comerciales actualizados de la zona
as como las mejoras al valor del inmueble en razn de la inversin pblica en infraestructura o el
desarrollo de proyectos pblicos. En las municipalidades que no cuenten con la Direccin de Avalos
y Catastros, el avalo lo efectuar la Direccin Nacional de Avalos y Catastros.
Art. 53.- Destino del inmueble.- La venta que se hiciere conforme a los dos artculos anteriores se
sujetar a la condicin resolutoria de destinar el inmueble para los fines y objetivos que motivaron la
misma, y de cumplir las disposiciones que sobre la materia constan en el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) y dems leyes conexas.
Art. 54.- Revisin de procedimientos.- La Contralora General del Estado revisar los procedimientos
seguidos para la venta de inmuebles segn los artculos anteriores, a fin de determinar la correcta
aplicacin de las normas que lo regulan; y, de ser el caso establecer las responsabilidades a que
hubiere lugar.
SECCION II
DE LA VENTA DE BIENES MUEBLES
Art. 55.- Procedencia.- Podr efectuarse la venta directa de bienes muebles cuando se hubiere
llamado por dos veces a remate y no hubiere interesados o las ofertas presentadas no fueren
admitidas por contravenir las disposiciones de este reglamento o los bienes fueren de tan poco valor
que el remate no satisfaga los gastos del mismo.
La venta directa ser dispuesta por la mxima autoridad o su delegado, a base del informe motivado
del titular de la unidad encargada del control de bienes o quien haga sus veces, en el cual se indique
haber ocurrido el supuesto sealado en el inciso anterior.
Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, se observar adems lo
preceptuado en la Codificacin a la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento.
Art. 56.- Precio de venta y aviso en carteles.- La venta directa de los bienes se efectuar por
unidades o por lotes, segn resuelva la mxima autoridad o su delegado, y servir como base el cien
por ciento del avalo. El pago del precio ser siempre en efectivo o cheque certificado.
Para el efecto, la mxima autoridad autorizar la publicacin de la venta de los bienes a travs de la
pgina web institucional, si la tuviere; o en su defecto, en carteles que se fijarn en los lugares que
se seale.
Las publicaciones en las pginas web institucionales y/o los carteles, segn corresponda, indicarn
el lugar al que se remitirn las ofertas, la fecha y la hora hasta las cuales se las recibir, el lugar, la
fecha y la hora en que tendr lugar la apertura de los sobres y los dems particulares relativos a la
clase y estado de los bienes, el lugar, fecha y hora en que los mismos pueden ser conocidos. La
base de las ofertas se presentarn en sobre cerrado, acompaadas de cuando menos el diez por
ciento de su valor en dinero efectivo o cheque certificado a la orden de la entidad u organismo que
haga la venta. Toda oferta ser incondicional y no podr ofrecer el pago a plazos.
Art. 57.- Compradores.- Formularn ofertas las personas indicadas en el artculo 31; entre los
oferentes se guardar el siguiente orden de preferencia:
a) Organizaciones de los sectores comunitario, asociativo y cooperativo, de la economa popular y

solidaria;
b) Personas particulares.
En caso de concurrencia de alguno o varios de los compradores sealados en la letra a) con

particulares, se preferir para la venta a las organizaciones de los sectores comunitario, asociativo y
cooperativo, de la economa popular y solidaria, aunque su oferta fuera menor o igual que la de los

particulares y se guardar al orden de preferencia indicado. Si concurren nicamente dos o ms de
los sealados en la letra a), o concurren nicamente dos o ms de los indicados en la letra b), se
preferir la mejor oferta.
Art. 58.- Aceptacin de la oferta.- La mxima autoridad o su delegado calificar y aceptar la oferta,
y dispondr que se deposite el saldo del precio ofrecido, dentro del siguiente da hbil al de la
notificacin respectiva.
Consignado dicho valor, se dejar constancia escrita de la venta en un documento que ser suscrito
por la mxima autoridad o su delegado y por el comprador, y se entregarn los bienes a ste; en lo
dems, se cumplir con lo dispuesto en el artculo 39 del presente reglamento.
Art. 59.- Acta de venta desierta.- En cada una de las ocasiones en que se declare desierto el remate
o la venta en privado, segn el caso, se dejar constancia del particular en un acta que se levantar
para el efecto.
Art. 60.- Venta directa fallida.- Declarada desierta la venta en directo, podr precederse a la venta de
los bienes por el cien por ciento del valor del avalo, sin necesidad de sujetarse a las disposiciones
sealadas en la presente seccin.
SECCION III
DE LA PERMUTA
Art. 61.- Procedencia.- Para la celebracin de contratos de permuta se estar a lo dispuesto en la

Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, en la Codificacin del Cdigo Civil, en el
Cdigo de Comercio, y en las resoluciones de las entidades u organismos competentes de que se
trate.
Art. 62.- Contrato.- Una vez realizados los avalos de acuerdo con el artculo 27 del presente
reglamento y emitidos los dictmenes previos que se requieran de acuerdo con la ley, se proceder
a la celebracin del contrato por escrito, y en los casos que la ley lo establezca, por escritura pblica.
El contrato as celebrado se inscribir en los registros respectivos, cuando fuere del caso.
SECCION IV
DE LAS TRANSFERENCIAS GRATUITAS
Art. 63.- Procedencia.- Cuando no fuere posible o conveniente la venta de los bienes muebles con
arreglo a las disposiciones de este reglamento, la mxima autoridad sealar la entidad u organismo,
institucin de educacin, de asistencia social o de beneficencia, a la que transferir gratuitamente
dichos bienes, priorizndose lo dispuesto en la Ley 106 en beneficio de las Instituciones Educativas
Fiscales del pas, publicada en el Segundo Registro Oficial Suplemento No. 852 del 29 de diciembre
de 1995 , que dispone remitir anualmente la lista de bienes obsoletos al Ministerio de Educacin para
la seleccin del beneficiario.
En el caso de bienes inservibles para la entidad u organismo, estos sern dados en donacin a
entidades del sector privado que realicen labor social u obras de beneficencia, y que no tengan fines
de lucro; siempre y cuando se evidencie que tales bienes no son de inters de la entidad u
organismo propietaria de los mismos.
Art. 64.- Informe previo.- Antes que la mxima autoridad resuelva en el sentido y alcance lo que se
seala en el artculo anterior, ser necesario que el titular de la Unidad Administrativa emita un
informe luego de la constatacin fsica en la que se evidenci el estado de los bienes y de la
inspeccin fsica respaldada por el respectivo informe tcnico al tratarse de bienes informticos,
elctricos, electrnicos, maquinaria o vehculos. En dicho informe deber constar que no es posible o
conveniente la venta de los bienes muebles, y, cuando por el estudio de este se presuma que
existen bienes muebles que tienen un gran valor histrico, se observar lo preceptuado en la
Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento para precautelar la prdida o

destruccin de aquellos.
Art. 65.- Valor.- El valor de los bienes objeto de la transferencia gratuita ser el que conste en los
registros contables de la entidad u organismo que los hubiere tenido a su cargo, es decir, su valor en
libros, y se lo contabilizar en los registros de quien los reciba, en caso de pertenecer al sector
pblico. Siempre que se estime que el valor de registro es notoriamente diferente del real, se
practicar el avalo del bien mueble de que se trate. Dicho avalo ser practicado por quien posea
en la entidad u organismo los conocimientos cientficos, artsticos o tcnicos y la experiencia
necesaria para valorar los bienes de la entidad u organismo que realice la transferencia gratuita,
conjuntamente con otro/a especialista de la entidad u organismo beneficiario. De no existir quien
posea los conocimientos cientficos, artsticos o tcnicos y la experiencia necesaria para valorar los
bienes, se recurrir a la contratacin de un perito segn la naturaleza y caractersticas de los bienes
de que se trate, y de acuerdo al presupuesto institucional.
Art. 66.- Entrega - recepcin.- Realizado el avalo, si fuere el caso, se efectuar la entrega
recepcin de los bienes, dejando constancia de ello en el acta que suscribirn inmediatamente los
encargados de su custodia o administracin, el Guardalmacn o quien haga sus veces, el titular de la
unidad Administrativa, y el titular de la unidad Financiera.
De haberse practicado el avalo que se seala en el artculo 27 de este reglamento, la eliminacin

de los bienes de los registros contables de la entidad u organismo se har por los valores que
consten en aquellos. Si la entidad u organismo beneficiado por la transferencia gratuita perteneciere
al sector pblico, se ingresarn los bienes en sus registros por el valor del avalo practicado.
SECCION V
DE LA CHATARRIZACION
Art. 67.- Procedencia.- Si los bienes fueren declarados inservibles u obsoletos o fuera de uso,
mediante el informe tcnico que justifique que la operacin o mantenimiento resulte oneroso para la
entidad y cuya venta o donacin no fuere posible o conveniente de conformidad a las disposiciones
del presente reglamento, se recomienda someter a proceso de chatarrizacin.
Los bienes sujetos a chatarrizacin sern los vehculos, equipo caminero, de transporte, aeronaves,
naves, buques, aparejos, equipos, tuberas, fierros, equipos informticos y todos los dems bienes
de similares caractersticas de tal manera que el bien quede convertido irreversiblemente en materia
prima, sern sometidos al proceso tcnico de desintegracin o desmantelamiento total.
Las entidades u organismos comprendidos en el artculo 1 del presente reglamento entregarn a la

empresa de chatarrizacin calificada para el efecto por la Subsecretara de Industrias, Productividad
e Innovacin Tecnolgica, los bienes a ser procesados; la empresa de chatarrizacin emitir el
certificado de haber recibido los bienes sujetos a chatarrizacin el mismo que deber estar suscrito
por el representante legal de la empresa y por un delegado de la entidad u organismo.
Art. 68.- Procedimiento.- El procedimiento para la chatarrizacin contar con las siguientes
formalidades:
- Informe tcnico que justifique la condicin de inservible y la imposibilidad o inconveniencia de la

venta de los bienes o transferencia gratuita, elaborado por la unidad correspondiente de acuerdo a la
naturaleza del bien.
- Informe previo elaborado por el titular de la Unidad Administrativa, mismo que tendr como
sustento los informes de la constatacin fsica de bienes y el informe tcnico.
- Resolucin de la mxima autoridad o su delegado que disponga la chatarrizacin inmediata de los
referidos bienes.
- Documentacin legal que respalde la propiedad del bien de ser el caso, los permisos de circulacin
y dems documentos que consideren necesarios.
- La copia de la papeleta del depsito en la cuenta nica del Tesoro Nacional.

- Acta de entrega recepcin de bienes que ser firmada por el representante legal de la empresa y
del Guardalmacn o quien haga sus veces de la entidad u organismo.
- El acta legalizada constituye parte de la documentacin que justifica el egreso de los bienes del
patrimonio institucional.
- Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural, se observar lo preceptuado en la
Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento.
SECCION VI
DEL RECICLAJE DE DESECHOS
Pargrafo Primero
De los materiales producto de demolicin y/o remodelacin de edificios u oficinas
Art. 69.- Procedencia.- En forma previa al proceso de destruccin de bienes, incluidos los de
demolicin de edificios, se proceder a su desmantelamiento para fines de reciclaje. Los desechos
resultantes de dicha destruccin sern depositados finalmente en los rellenos sanitarios designados
para el efecto, en cada jurisdiccin, salvo que se optare por el proceso de chatarrizacin, de acuerdo
a la normativa expedida sobre esta materia.
En los procesos de remodelacin de edificios u oficinas se debe reciclar los materiales y suministros
de construccin, elctricos, plomera y carpintera que pueden ser reutilizados, tales como: inodoros,
lavamanos, urinarios, puertas (metal, aluminio, madera), ventanas (metal, aluminio, madera), tejas,
eternit, parquet, bombas de agua, etc.
Art. 70.- Procedimiento.- Cuando la remodelacin de edificios u oficinas, se hiciera en forma directa,
la recoleccin, registro y disposicin final de los desechos ser de responsabilidad de la Unidad
Administrativa a travs del Guardalmacn o quien haga sus veces.
Cuando la remodelacin sea por contratacin pblica se estar a lo que establezca los trminos de
referencia, las especificaciones tcnicas y las clusulas contractuales. En el caso de no haber
previsto los documentos antes sealados se estar a lo establecido en el prrafo anterior.
Pargrafo Segundo
De los desechos producto de mantenimiento y reparacin de equipos informticos, maquinaria y
equipos, vehculos, mobiliario y otros desechos
Art. 71.- Procedencia.- De acuerdo a las normas y disposiciones ambientales vigentes (Buenas
Prcticas Ambientales) se reciclarn los desechos metlicos, de madera, plstico, aluminio; partes y
piezas que resultaren producto de los mantenimientos correctivos de mobiliarios, equipos
informticos, elctricos, electrnicos, maquinaria, vehculos, etc.
Tambin se puede reciclar los desechos de materiales de oficina como: tners, cartuchos y cintas de
copiadoras e impresoras; tinta de imprenta; llantas de vehculos; bateras; tubos fluorescentes;
desechos de papel, cartn, plstico, etc.
Art. 72.- Procedimiento de reciclaje.- El Responsable del rea de Mantenimiento o quien haga sus
veces o el administrador del contrato de remodelacin remitir el detalle de los desechos reciclados
al Responsable de la Unidad de Bienes o quien hiciera sus veces, a fin de que sean ingresados,
clasificados de acuerdo a la naturaleza para su posterior reutilizacin u disposicin final segn sea el
caso.
Art. 73.- Disposicin Final.- La disposicin final de los desechos declarados inservibles se entregar
a los gestores ambientales autorizados por el Ministerio del Ambiente o por los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, o por el Ministerio de Industrias y Productividad con la finalidad de
preservar nuestro planeta de la contaminacin ambiental.

SECCION VII
DE LA DESTRUCCION
Art. 74.-Procedencia.- Si los bienes fueren inservibles, esto es, que no sean susceptibles de
utilizacin conforme el artculo 22 de este reglamento, y en el caso de que no hubiere interesados en
la compra ni fuere conveniente la entrega de estos en forma gratuita, se proceder a su destruccin
o disposicin final de acuerdo con las normas ambientales vigentes.
Los bienes declarados inservibles, obsoletos o que se hubieren dejado de usar y que justifiquen la
imposibilidad de someterlos al proceso de chatarrizacin, sern sometidos al proceso de destruccin,
especialmente los mobiliarios de madera, tapices de cuero, sintticos, tejidos de textil y otros.
Art. 75.- Procedimiento.- La mxima autoridad o su delegado, previo el informe del titular de la
Unidad Administrativa, que hubiere declarado bienes inservibles u obsoletos en base del informe
tcnico, ordenar que se proceda con la destruccin de los bienes.
La orden de destruccin de bienes ser dada por escrito a los titulares de las Unidades
Administrativa, Financiera, a quien realiz la inspeccin ordenada en el artculo 22 de este
reglamento y notificada al Guardalmacn o quien hiciera sus veces. En la orden se har constar un
detalle pormenorizado de los bienes que sern destruidos, el lugar y fecha y hora en que debe
cumplirse la diligencia de lo cual se dejar constancia en una acta que ser suscrita por todas las
personas que intervengan en el acto de destruccin.
Los desechos resultantes de dicha destruccin sern depositados finalmente en los rellenos
sanitarios designados para el efecto, en cada jurisdiccin o entregados a los gestores ambientales
autorizados.
Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural, se observar lo preceptuado en la

Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento.
SECCION VIII
DE LA BAJA
Art. 76.- Procedencia.- Los bienes que no existen fsicamente por alguna de las siguientes causas:
robo, hurto, abigeato, caso fortuito o fuerza mayor, se podrn excluir del inventario institucional;
adems se podrn excluir los bienes intangibles como las licencias de uso de los sistemas
informticos.
Art. 77.- Reposicin de bienes, restitucin de su valor o reemplazo del bien.- Los bienes de
propiedad de las entidades u organismos comprendidos en el artculo 1 del presente reglamento, que
hubieren desaparecido, por robo, hurto, abigeato o semejantes; o, hubieren sufrido daos parciales o
totales, y quedaren inutilizados; o, no hubieren sido presentados por el Usuario Final al momento de
la constatacin fsica o, en el momento de entrega recepcin por cambio de Usuario Final o cesacin
de funciones; o, en caso de prdida por negligencia o mal uso, debern ser restituidos, o
reemplazados por otros de acuerdo con las necesidades institucionales, por parte de los Usuarios
Finales de los bienes.
La reposicin del bien se podr llevar a cabo, en dinero, al precio actual de mercado, o con un bien
de iguales caractersticas al bien desaparecido, destruido o inutilizado, previa autorizacin de la
mxima autoridad o su delegado.
En aquellos casos que los bienes sustrados de la entidad u organismo hubieren estado protegidos
por un contrato de seguros, el valor del deducible que se entregar a la compaa aseguradora y lo
que se necesitare para cumplir el costo de reposicin respectivo, ser imputado al Usuario Final del
bien; dicho monto le ser restituido, si el dictamen judicial declarare el evento suscitado, como robo
pblico.

En ningn caso la entidad u organismo obtendr doble reposicin por parte de la compaa
aseguradora y del custodio, pero se preferir la indemnizacin de la aseguradora.
La baja del bien se realizar inmediatamente una vez que se haya demostrado el hecho econmico
de desaparicin, de conformidad con la Normativa de Contabilidad Gubernamental.
Pargrafo Primero
De la Baja de Semovientes
Art. 78.- Baja de semovientes.- La mxima autoridad de la entidad u organismo, o su delegado,

autorizar mediante orden escrita la baja de semovientes, una vez que se compruebe
documentadamente a travs del informe tcnico del responsable encargado de aquellos, en el cual
detalle la razn de muerte, prdida o mal estado de salud del animal, por el que se har necesario su
sacrificio.
Los documentos anteriores sern analizados por el titular de la Unidad Administrativa quien
presentar un informe que servir de base para la emisin de la Resolucin, el cual contendr
antecedentes del asunto, referencia y cita de los documentos justificativos e informes emitidos y
enviar al titular de la Unidad Financiera para el respectivo registro contable.
Pargrafo Segundo
De la Baja por Hurto, Robo o Abigeato
Art. 79.- Denuncia.- Cuando alguno de los bienes hubieren desaparecido, por hurto, robo, abigeato o
por cualquier causa semejante, presunta, el Usuario Final Custodio Administrativo encargado de su
custodia, comunicar inmediatamente despus de conocido el hecho por escrito el Guardalmacn o
a quien haga sus veces, al jefe inmediato y a la mxima autoridad de la entidad u organismo o su
delegado, con todos los pormenores que fueren del caso.
La mxima autoridad o su delegado, dispondr al Director Jurdico o quien haga sus veces de la
entidad u organismo, formular de inmediato la denuncia correspondiente ante la Fiscala General del
Estado o Polica Nacional, de ser el caso, la cual deber ser acompaada por los documentos que
acrediten la propiedad de los bienes presuntamente sustrados.
El Guardalmacn o quien haga sus veces y el Usuario Final o Custodio Administrativo, a peticin del
abogado que llevar la causa, facilitarn y entregarn la informacin necesaria para los trmites
legales; el abogado ser el responsable de impulsar la causa hasta la conclusin del proceso, de
acuerdo a las formalidades establecidas en el Cdigo Orgnico Integral Penal.
En caso que la entidad u organismo no cuente con un abogado para el trmite de la denuncia y el
proceso en general, solicitar la participacin de un profesional en derecho a la entidad a la que est
adscrita.
Art. 80.- Procedencia de la baja.- Los bienes desaparecidos por las causas sealadas en el artculo
anterior, se darn de baja de la manera prescrita en la normativa expedida sobre esta materia y con
la correspondiente resolucin del juez de garantas penales que declare el archivo de la investigacin
previa por las causales sealadas en los nmeros 1 y 3 del artculo 586 del Cdigo Orgnico Integral
Penal; auto de sobreseimiento dictado por los supuestos previstos en el nmero 1 del artculo 605
del mismo Cdigo, y en el nmero 2 del mismo artculo cuando los elementos en que el fiscal ha
sustentado su acusacin no son suficientes para presumir la participacin del procesado; o sentencia
condenatoria ejecutoriada.
Art. 81.- Responsabilidades.- En el caso de prdida o desaparicin de bienes por presunto hurto,
robo o abigeato, las responsabilidades sern establecidas por los rganos judiciales
correspondientes, y en caso de sentencia condenatoria, se estar a lo sealado en el artculo 68 de

la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado.
Art. 82.- Fuerza mayor o caso fortuito.- Para la baja a bienes muebles desaparecidos o destruidos
por fuerza mayor o caso fortuito, deber emitirse una orden escrita de la mxima autoridad de la
entidad u organismo de que se trate. Dicha orden se dar una vez que los Usuario Finales o
Custodios Administrativos a cuyo cargo se hallaba el uso, tenencia o custodia de los bienes
desaparecidos, y dos testigos idneos distintos de las personas antes mencionadas, hayan rendido
una declaracin juramentada ante Notario Pblico del lugar en que hubiere ocurrido la prdida, en la
que se narre los hechos que les consta sobre la desaparicin de los bienes. A dicha declaracin se
adjuntarn las pruebas pertinentes que existieren sobre tales hechos.
En lo dems, se observar lo previsto en el inciso segundo del artculo 78 y en el artculo 81 de este

reglamento cuando fueren aplicables.
Pargrafo Tercero
De la Baja de Ttulos de Crdito y de Especies
Art. 83.- Procedencia.- Cuando se hubiere declarado la prescripcin de obligaciones a favor de un

organismo o entidad con arreglo a las disposiciones legales vigentes, as como en todos los casos
en que la ley faculta la baja de los ttulos de crdito que contiene dichas obligaciones, la autoridad
competente de la entidad u organismo acreedora ordenar dicha baja.
En la resolucin correspondiente constar el nmero, serie, valor, nombre del deudor, fecha y
concepto de la emisin de los ttulos y ms particulares que fueren del caso, as como el nmero y
fecha de la resolucin por la que la autoridad competente hubiere declarado la prescripcin de las
obligaciones, o el motivo por el cual se declare a las obligaciones como incobrables.
Art. 84.- Baja de especies.- En caso de existir especies valoradas mantenidas fuera de uso por ms
de dos aos en las bodegas, o que las mismas hubieren sufrido cambios en su valor, concepto,
lugar; deterioro, errores de imprenta u otros cambios que de alguna manera modifiquen su
naturaleza o valor, el responsable a cuyo cargo se encuentren, elaborar un inventario detallado y
valorado de tales especies y lo remitir, a travs del rgano regular, a la mxima autoridad para
solicitar su baja.
La mxima autoridad o su delegado de conformidad a las disposiciones legales, reglamentarias o

administrativas de la entidad u organismo, dispondr por escrito se proceda a la baja y destruccin
de las especies valoradas; en tal documento se har constar lugar, fecha y hora en que deba
cumplirse la diligencia.
En el caso de que el volumen de papel dado de baja como especie valorada sea considerable, se
tomar en cuenta lo prescrito en el Reglamento sobre el Sistema de Recoleccin y Destino del Papel
de Desecho Reciclable que genere la Administracin Pblica, publicado en el Registro Oficial 693 de
29 de mayo de 1991 .
Pargrafo Cuarto
De la Demolicin y Remodelacin de Edificios
Art. 85.- Procedimiento:- La demolicin de edificios se realizar de acuerdo a lo que establece las
especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia de los documentos precontractuales, clusulas
contractuales, disposiciones del Cdigo Orgnico Territorial, Autonoma y Descentralizacin
(COOTAD), ordenanzas municipales, distritales, normas relacionadas con el medio ambiente y
dems normas conexas.
Para proceder a la demolicin total o parcial de edificios, la mxima autoridad cumplir con los
siguientes requisitos:

a) Contratar una consultara especializada en demolicin de edificios, para que determine el costo,
mtodo de la demolicin y el destino de los materiales que se puedan reutilizar o reciclar con su
respectivo valor.
b) Obtendr de la Municipalidad respectiva y dems entidades u organismos competentes los
permisos correspondientes para la demolicin;
c) Obtendr del Ministerio del Ambiente la respectiva licencia ambiental; y,
d) Solicitar del Instituto de Patrimonio Cultural la presencia de un delegado para el rescate de
cualquier elemento que a su juicio pueda ser considerado como patrimonio cultural.
Art. 86.- Orden de demolicin.- Cumplidos los requisitos del artculo anterior, la autoridad
competente ordenar por escrito que se proceda a la demolicin, designar al Administrador del
contrato y al Fiscalizador de Obra, para que vigilen el proceso de demolicin y notificar al titular de
la Unidad Administrativa de la entidad u organismo.
La demolicin podr hacerse en forma directa, siempre y cuando se cuente con el personal tcnico,
operativo y equipos necesarios de la entidad u organismo, caso contrario por contrato y en ambos
casos, se dejar constancia de la diligencia en el acta que suscribirn el responsable designado para
vigilar el cumplimiento de la orden de demolicin, el titular de la unidad Administrativa de la entidad u
organismo y quien realice la demolicin.
Con el acta legalizada se proceder al trmite de egreso del bien inmueble tanto de los registros
administrativos como de los registros contables.
Los materiales aprovechables despus de la demolicin, si se hiciere en forma directa, ingresarn en

los registros contables con los valores que seale el informe de consultara contratado, si se lo
hiciere por contrato, se estar a lo que ste disponga respecto de los materiales.
Art. 87.- De las Remodelaciones.- Los bienes que puedan ser reutilizados, como resultado de las
remodelaciones ejecutadas por la entidad u organismo, ingresarn a la custodia del Guardalmacn o
quien haga sus veces. Cuando se ejecuten obras de remodelacin, la unidad encargada de las
obras, si aplicare, solicitar al responsable de la unidad de bienes o quien hiciera sus veces, la
disponibilidad de los bienes requeridos.
Concluidas las obras de remodelacin se realizar una constatacin fsica de los materiales y
accesorios reutilizados con la presencia del responsable de la ejecucin de las obras de
remodelacin, cuando aplicare, y el Guardalmacn o quien haga sus veces para lo cual se dejar
constancia mediante un acta de entrega recepcin debidamente legalizada. El detalle de los
materiales y accesorios resultante de la constatacin fsica, ser objeto de regulacin conforme a los
procedimientos descritos en el presente reglamento.
CAPITULO V
DEL COMODATO Y DE LOS TRASPASOS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES
Art. 88.- Contrato entre entidades pblicas.- Cuando exista la necesidad de especies, bienes
muebles o inmuebles, entre dos personas jurdicas distintas pertenecientes al sector pblico, podrn
celebrar un contrato de comodato o prstamo de uso, sujetndose a las normas especiales propias
de esta clase de contrato.
Art. 89.- Contrato con entidades privadas.- Tambin se podr celebrar contrato de comodato entre
entidades y organismos del sector pblico y personas jurdicas del sector privado que, por
delegacin realizada de acuerdo con la ley, presten servicios pblicos, siempre que dicho contrato se
relacione con una mejor prestacin de un servicio pblico, se favorezca el inters social, se
establezcan las correspondientes garantas y est debidamente autorizado por la mxima autoridad
de la entidad u organismo, de acuerdo con la ley y este reglamento.
Los contratos de comodato con entidades privadas podrn renovarse siempre y cuando se cumplan

las condiciones sealadas en el inciso anterior y no se afecte de manera alguna el servicio pblico.
Al fin de cada ao, la entidad u organismo comodante evaluar el cumplimiento del contrato, y, de no
encontrarlo satisfactorio, pedir la restitucin de la cosa prestada sin perjuicio de ejecutar las
garantas otorgadas. La entidad comodante est obligada a incluir estipulaciones expresas que
establezcan las condiciones determinadas en el inciso precedente.
Art. 90.- Traspaso.- Traspaso es el cambio de asignacin de un bien mueble, inmueble o existencia
que se hubiere vuelto innecesario u obsoleto para una entidad u organismo en favor de otro,
dependiente de la misma persona jurdica, que requiera para el cumplimiento de sus fines, como es
el caso de los ministerios de Estado o sus dependencias.
Cuando intervengan dos personas jurdicas distintas no habr traspaso sino donacin y, en este
evento, existir transferencia de dominio que se sujetar a las normas especiales de la donacin y
dems disposiciones legales pertinentes respecto de la materia.
Art. 91.- Traspaso a tiempo fijo.- Podr efectuarse el traspaso a perpetuidad o a plazo o tiempo fijo,
en cuyo caso no ser menor de un ao ni mayor de cinco aos.
Cuando el traspaso fuere a tiempo fijo su duracin podr ampliarse, al cabo de los cinco primeros
aos, si las circunstancias que lo motivaron no hubieren variado. Sin embargo, si no hubo
notificacin de darlo por terminado, con noventa das de anticipacin al vencimiento del plazo, de
cualquiera de las partes, el traspaso se entender renovado en los mismos trminos. Podr tambin
transformarse un traspaso a tiempo fijo, en uno a perpetuidad si las circunstancias lo ameritan.
Art. 92.- Acuerdo.- Las mximas autoridades, o sus delegados, de las entidades u organismos que
intervengan, autorizarn la celebracin del traspaso, mediante acuerdo entre las partes.
En lo dems, se estar a lo dispuesto en los artculos 65 y 66 de este reglamento, en lo que

corresponda.
Art. 93.- Extincin, fusin y adscripcin.- En los casos de extincin, fusin, adscripcin u otros
similares de una entidad u organismo, el acuerdo al que se refiere el artculo anterior y el acta que se
levante, sern suscritos por las mximas autoridades o sus delegados y por los encargados de los
bienes, salvo lo que se disponga en las leyes o decretos ejecutivos respectivos.
CAPITULO VI
DE LA ENTREGA RECEPCION
Art. 94.- Procedencia.- Habr lugar a la entrega recepcin y su constancia en actas, en todos los
casos de compra-venta, permuta, transferencia gratuita, chatarrizacin, destruccin, traspaso de
bienes, comodato o cuando el encargado de su custodia y administracin sea reemplazado por otro.
Para que proceda la entrega recepcin entre Guardalmacenes o quienes hagan sus veces, ser
necesario que la caucin del encargado entrante se encuentre vigente.
Art. 95.- Inspeccin y entrega recepcin.- Una vez concluido el trmite de adquisicin de bienes, el
proveedor proceder a su entrega a la entidad u organismo, los que sern inspeccionados,
verificados y recibidos por el Guardalmacn y quienes sean asignados para el efecto segn la
normativa vigente. Esta diligencia se la realizar sobre la base de los trminos contenidos en las
especificaciones tcnicas, la orden de compra, el contrato, la factura y dems documentos que
sustentan la adquisicin; y las disposiciones que correspondan de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica y su reglamento, dejando constancia en un acta con la firma de
quienes intervienen.
Si en la recepcin se encontraren novedades, no se recibirn los bienes y se comunicar

inmediatamente a la mxima autoridad o su delegado. No podrn ser recibidos los bienes mientras

no se hayan cumplido plenamente las estipulaciones contractuales.
Los bienes recibidos, an aquellos que por sus caractersticas fsicas deban ser ubicados
directamente en el lugar correspondiente u otro espacio fsico temporal, ingresarn a la bodega u
otro espacio de almacenaje temporal que se adecu para la vigilancia y seguridad de los bienes
antes de su utilizacin. El Guardalmacn o quien haga sus veces, har el registro correspondiente en
el sistema para el control de bienes, con las especificaciones debidas y la informacin sobre su
ubicacin y el nombre del Usuario Final del bien.
El Guardalmacn o quien haga sus veces, entregar los bienes al Usuario Final, cuya
responsabilidad es velar por su buena conservacin, conforme las disposiciones de este reglamento
y dems normativa vigente. De los procedimientos descritos se dejar constancia en el acta de
entrega recepcin correspondiente.
En caso de las existencias, el Guardalmacn o quien haga sus veces, las entregar al Custodio
Administrativo de la unidad administrativa que corresponda, quien a su vez proceder a la entrega
recepcin al Usuario Final, dejando constancia del mismo mediante registros.
Cuando se trate de entrega recepcin entre dos organismos o entidades distintas intervendrn los
titulares de las Unidades Administrativas y Financieras respectivos y los Guardalmacenes o quienes
hagan sus veces de cada entidad u organismo, como encargados de la conservacin y
administracin de los bienes de que se trate.
Art. 96.- Designacin.- En los casos en que interviniere en la entrega - recepcin un delegado de la
mxima autoridad, la designacin se efectuar por escrito con indicacin de los objetivos, alcance y
delimitacin; en el acta de entrega recepcin se dejar constancia del nmero y fecha de dicho
oficio.
Art. 97.- Usuario Final fallecido o ausente.- En los casos en que el Usuario Final que debe entregar
bienes hubiera fallecido o estuviere ausente sin que se conozca su paradero, se contar para la
diligencia de entrega recepcin con sus legitimarios o herederos segn las rdenes de sucesin
legal, o con sus fiadores. De no haber legitimarios o herederos, ni fiadores, o negativa de estos para
concurrir a las diligencias o suscribir las actas correspondientes, se contar con la intervencin de un
notario de la respectiva jurisdiccin, quien dar fe de lo actuado, intervencin que se realizar a
pedido de la respectiva entidad u organismo. Estas personas, en su orden, harn las veces del
Usuario Final fallecido o ausente y suscribirn en su nombre las actas respectivas.
SECCION I
ENTREGA RECEPCION DE REGISTROS, ARCHIVOS Y DE OTROS BIENES
Art. 98.- Procedencia.- Habr lugar a la entrega recepcin de registros, archivos y de otros bienes en
todos los casos en que los encargados de la administracin o custodia de ellos fueren reemplazados
temporal o definitivamente.
Art. 99.- Actualizacin.- Los registros contables y la documentacin sustentatoria deben entregarse
actualizados por parte del responsable, dejando constancia detallada de la informacin por escrito, a
la fecha del corte.
Art. 100.- Procedimientos.- Los documentos de archivo sern entregados mediante inventario que
ser suscrito por los encargados entrante y saliente. De esta diligencia se dejar constancia en el
acta, en la que se establecern las novedades que se encontraren y especialmente los documentos
que faltaren. Si la falta de suscripcin de estos documentos se hubiere ocasionado por negligencia, o
por accin u omisin del encargado a cuya responsabilidad estuvieron los archivos, el auditor interno
iniciar de inmediato un examen especial en la forma que se establece en las disposiciones relativas
a las acciones de control. El acta a la que se hace referencia anteriormente ser suscrita por los
encargados entrante y saliente.

Art. 101.- Entrega recepcin de otros bienes.- Cuando se trate de entrega recepcin de cualquier
otra clase de bienes, incluidos los ttulos exigibles, especies valoradas y otros ttulos valores, se
obtendrn previamente los saldos respectivos de la contabilidad y luego se proceder en la misma
forma sealada en los artculos 95 y 97 de este reglamento en cuanto fueren aplicables.
SECCION II
PROCEDIMIENTO PARA VENTA, DONACION, TRASPASO, BAJA DE BIENES Y COMPRA DE
BIENES INMUEBLES EN EL EXTERIOR
Art. 102.- Procedimiento.- Para proceder a la venta, donacin, traspaso y baja de bienes que se
encuentren en el exterior, deber cumplirse con las formalidades como si los bienes estuvieren en el
Ecuador, y con sujecin a las normas vigentes de aplicacin obligatoria y a las que pudiere dictar el
Presidente de la Repblica. Actuar como delegado de la mxima autoridad institucional, un
funcionario de la misin diplomtica o consular que sea designado por el Ministro de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana; este funcionario residir en el lugar donde deba cumplirse la
diligencia, en acompaamiento con quien cumpla las funciones de titular de la Unidad Administrativa
o Financiera, si es el caso.
El indicado funcionario levantar las actas respectivas que surtirn los mismos efectos que sealan
las disposiciones pertinentes de este reglamento.
Los avalos para la venta, donacin o traspaso sern practicados por un perito calificado designado
por el delegado de la misin diplomtica o consular. Para dichos avalos se considerar el valor
comercial actual del inmueble y de todos los bienes muebles incluidos en la enajenacin, con sus
valores comerciales.
Si efectuadas tres publicaciones sobre la venta de los bienes en el exterior, que podrn ser a da
seguido o con intervalos en uno de los peridicos de la localidad, no se presentaren ofertas o stas
fueren inconvenientes, se proceder a la venta directa. No obstante, la mxima autoridad o su
delegado debern solicitar diversas propuestas a fin de conseguir la oferta ms conveniente para los
intereses del Estado ecuatoriano.
En cuanto a la compra de bienes inmuebles en el extranjero se estar a lo establecido en el

Reglamento Especial para la Adquisicin y Arrendamiento de Bienes Inmuebles en el Exterior,
expedido mediante Decreto Ejecutivo 1342, publicado en el Registro Oficial Suplemento 831 de 15
de noviembre de 2012 .
CAPITULO VII
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS INFORMATICOS
Art. 103.- Mantenimiento.- Para el mantenimiento de equipos informticos se deber dar

cumplimiento a lo dispuesto en la normativa especfica dentro de la contratacin pblica y a lo
dispuesto en las Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Pblico y
Personas Jurdicas de Derecho Privado que disponen de Recursos Pblicos.
Todo proceso de mantenimiento a los equipos informticos estar conforme a las leyes ambientales
que se dicten sobre esta materia, minimizando el impacto ambiental.
La unidad tcnica encargada del mantenimiento de equipos informticos, establecer un plan de

mantenimiento preventivo para todo el hardware y software, considerando un anlisis de
costo-beneficio, recomendaciones del fabricante, riesgo de interrupcin del servicio en bienes crticos
y personal calificado. Se establecer un calendario de las actividades de mantenimiento y
comunicar a todos los usuarios afectados por el mantenimiento.
La unidad tcnica encargada evaluar los costos de mantenimiento, revisar las garantas y

considerar estrategias de reemplazo para determinar opciones de menor costo.
Art. 104.- Control.- Corresponde a la unidad tcnica responsable de cada entidad,

independientemente del inventario que mantenga la Unidad de Bienes, mantener un listado
actualizado de los equipos informticos de la entidad u organismo. El registro contendr los datos
bsicos de cada bien, como son: cdigo del bien, nmero de serie, modelo, marca, ubicacin del
bien, usuario, fecha de compra, perodo de garanta, proveedor del equipo y estado del equipo, de
manera que permita conocer sus caractersticas. Con la finalidad de mantener actualizada la
informacin, las unidades administrativas informarn a la unidad responsable de bienes las
novedades en movilizaciones o cambios efectuados. Adems, la unidad responsable mantendr
actualizados los registros de los trabajos de mantenimiento realizados.
La unidad tcnica responsable de cada entidad u organismo mantendr tambin un registro

actualizado del licenciamiento del software adquirido, si aplicare, el mismo que comprender el
cdigo de activo de larga duracin, identificacin del producto, descripcin del contenido, nmero de
versin, nmero de serie, nombre del proveedor, fecha de adquisicin y otros datos que sean
necesarios.
CAPITULO VIII
MANTENIMIENTO DE LOS DEMAS BIENES
Art. 105.- Plan de mantenimiento.- Todas las entidades u organismos, contarn con el Plan Anual de
Mantenimiento de los dems bienes, el mismo que debe contar con cronogramas, financiamiento y
estar aprobado por la mxima autoridad o su delegado.
Art. 106.- Mantenimiento.- Estar a cargo de la Unidad responsable de esta actividad en cada
entidad u organismo, conforme a las leyes ambientales que se dicten sobre esta materia a fin de
minimizar el impacto ambiental.
La unidad que requiera mantenimiento de sus bienes informar al titular de la Unidad Administrativa
o la que hiciere sus veces de sta necesidad, para las correcciones respectivas, mantenindose de
esta forma buenas condiciones de los bienes de la entidad u organismo.
En las entidades y organismos que no dispongan de esta unidad, se contratarn los servicios
externos para el efecto, de acuerdo a los procedimientos internos de cada entidad y en atencin a
las normas vigentes sobre la materia.
Art. 107.- Reparacin en talleres particulares.- Cuando los equipos de la entidad u organismo deban
repararse en talleres particulares, previamente a su salida, se contar con la autorizacin y
conocimiento de las correspondientes unidades administrativas y del Guardalmacn de la entidad u
organismo, y con los documentos de respaldo de la persona que ha entregado el equipo y del taller
que lo recibi.
Art. 108.- Clases de mantenimiento.- Por mantenimiento se entender lo siguiente:
- Mantenimiento correctivo o no programado: es el conjunto de procedimientos utilizados para

reparar un bien ya deteriorado. Mediante el mantenimiento correctivo no solo se repara el bien ya
deteriorado sino que se realizan ajustes necesarios por fallas evidenciadas.
- Mantenimiento preventivo o programado: es la inspeccin peridica de los dems bienes con el
objetivo de evaluar su estado de funcionamiento, identificar fallas, prevenir y poner en condiciones el
bien para su ptimo funcionamiento, limpieza, lubricacin y ajuste. Es tambin en este tipo de
mantenimiento, en el que se reemplazan piezas para las cuales el fabricante o su representante ha
identificado que tiene un nmero especfico de horas de servicio.
- Mantenimiento predictivo: consiste en el monitoreo continuo de los dems bienes con el propsito
de detectar y evaluar cualquier pequea variacin en su funcionamiento, antes de que se produzca
una falla.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 109.- Actas.- Las actas que se formulen segn este reglamento, constituirn una referencia para
los asientos contables respectivos, y, en ellas, se har constar nmero de orden, descripcin
completa de los bienes, nmeros de las piezas o partes, valor y otros datos que se juzguen
necesarios, tales como marcas, modelos, color y caractersticas, y firmas de los intervinientes.
Art. 110.- Supletoriedad.- Las normas de este reglamento se aplicarn supletoriamente para los
bienes de las municipalidades, consejos provinciales, y empresas de los gobiernos autnomos
descentralizados, en cuanto no se opongan al Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin (COOTAD).
Art. 111.- Bienes del Patrimonio Cultural.- Los bienes que pertenezcan al Patrimonio Cultural
Nacional o tengan valor histrico se sujetarn a las normas especiales de las leyes respectivas y a
las de este reglamento.
Art. 112.- Bienes destinados a la venta al pblico.- Los bienes que comprendan productos
agropecuarios, pisccolas, objetos industrializados o manufacturados que por su naturaleza estn
destinados para la venta al pblico por unidades o pequeos lotes, y los que estn incluidos en el
giro ordinario comercial o industrial de dichas entidades o empresas, se sujetarn, en lo relativo a su
enajenacin, a las leyes y normas especiales y al reglamento que para el efecto expida la entidad u
organismo.
Art. 113.- Delegacin.- La mxima autoridad de cada entidad u organismo podr delegar a sus
subalternos, por escrito, el ejercicio de las funciones que le corresponde segn este reglamento.
Art. 114.- Titular de la Unidad Financiera.- En caso de falta del titular de la unidad financiera en una
entidad u organismo, la mxima autoridad designar, por escrito, un delegado para que haga sus
veces en los casos sealados en este reglamento.
Art. 115.- Titular de la Unidad Administrativa.- En caso de falta del titular de la unidad administrativa
en una entidad u organismo, la mxima autoridad designar, por escrito, un delegado para que haga
sus veces en los casos sealados en este reglamento.
Art. 116.- Normas complementarias.- Sin perjuicio de lo previsto en el presente reglamento, se

aplicarn las normas de control interno y las normas de contabilidad gubernamental, segn
corresponda.
Art. 117.- Exmenes especiales por Contralora.- Cuando las disposiciones de este reglamento
dispongan la ejecucin de exmenes especiales por parte de la unidad de Auditora Interna, y la
correspondiente entidad u organismo no tuviere Auditor Interno, las novedades se comunicarn a la
Contralora General del Estado, para que, de considerarlo necesario, ejecute un examen especial.
Art. 118.- Reglamentacin para la utilizacin de vehculos.- Respecto de la utilizacin de vehculos,

se estar a lo dispuesto en el respectivo Reglamento para el Control de los Vehculos del Sector
Pblico de las Entidades y de las Entidades de Derecho Privado que Disponen de Recursos
Pblicos, expedido mediante Acuerdo 005-CG-2014 de 20 de enero de 2014, publicado en el
Registro Oficial No. 178 de 6 de febrero del 2014 .
Art. 119.- Trmino de la Responsabilidad de los Custodios Administrativos y los Usuarios Finales.-
La responsabilidad de los Custodios Administrativos y los Usuarios Finales respecto de la
conservacin y custodia de los bienes concluir cuando, conforme las disposiciones del presente
reglamento, se hubieren suscrito las respectivas actas de entrega recepcin, se hubiere entregado
los bienes producida la enajenacin, se los hubiere dado de egreso, baja o procedido a su reposicin

o restitucin de su valor, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado.
Art. 120.- Dudas.- El Contralor General del Estado, absolver las dudas que se presentaren en la
aplicacin de este reglamento.
DISPOSICION TRANSITORIA
UNICA.- Las entidades y organismos comprendidos en el artculo 1 del presente reglamento,

dispondrn hasta el 31 de diciembre de 2016, para que a travs de la conformacin de una comisin
integrada por el Guardalmacn o su/sus delegado/s, el/los delegado/s de la Unidad Financiera, y
el/los delegado/s de la Unidad Administrativa de la entidad u organismo, procedan a la actualizacin
de los registros de los inventarios al valor actual de mercado de todos los bienes institucionales,
tomando en cuenta bienes similares de iguales caractersticas, su estado y su vida til. Deber
emplearse para esta tarea los conceptos vertidos en las Normas Tcnicas de Contabilidad
Gubernamental.
El incumplimiento de esta disposicin, acarrear las responsabilidades a que hubiere lugar.
DEROGATORIAS
Derguense todas las normas legales de igual o menor jerarqua que se opongan o no guarden
conformidad con las disposiciones del presente Reglamento General. Se derogan expresamente:
- El Reglamento General para el Manejo y Administracin de Bienes del Sector Pblico, expedido
mediante Acuerdo 027-CG de 25 de agosto de 2015, publicado en el Registro Oficial Suplemento
No. 585 del 11 de septiembre de 2015 y su reforma realizada mediante Acuerdo 040-CG de 30 de
diciembre de 2015, publicado en el Registro Oficial 665 de 8 de enero de 2016 .
DISPOSICION FINAL
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su suscripcin, sin perjuicio de su

publicacin en el Registro Oficial, y ser de cumplimiento obligatorio para todas las entidades y
organismos pblicos, y las dems entidades de derecho privado que disponen de recursos pblicos.
Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en la ciudad de San Francisco de Quito,
Distrito Metropolitano, a 15 de abril de 2016.
Comunquese,
f.) Dr. Carlos Plit Faggioni, Contralor General del Estado.
Dict y firm el Acuerdo que antecede, el seor doctor Carlos Plit Faggioni, Contralor General del
Estado, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los quince das del mes de
abril de 2016.- CERTIFICO.
f.) Dr. Luis Mio Morales, Secretario General de la Contralora.


Reglamento General para La Administracion Utilizacion Manejo y Control de Los Bienes y Existencias Del Sector Publico

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REGLAMENTO ADMINISTRACION Y CONTROL DE

BIENES DEL SECTOR PUBLICO

EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

En ejercicio de la facultad contenida en el artculo 212 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

EXPEDIR EL REGLAMENTO GENERAL PARA LA ADMINISTRACION, UTILIZACION, MANEJO Y

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El mtodo de control de inventarios Permanente o Perpetuo se efectuar con la emisin y

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Para todos los bienes tecnolgicos y de comunicaciones, la unidad tcnica de la entidad u

Se identificar y verificar peridicamente todos los bienes tecnolgicos y de comunicaciones en un

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En la constatacin de bienes inmuebles se revisar que su documentacin legal conste en los

El incumplimiento de los procedimientos de la constatacin fsica ser sancionado por la mxima

REGLAMENTO ADMINISTRACION Y CONTROL DE BIENES DEL SECTOR PUBLICO - Pgina 5

Estos bienes no sern sujetos a depreciacin ni a revalorizacin.

Art. 12.- De la clasificacin, control, identificacin, constatacin fsica y la obligatoriedad de los

La identificacin de los bienes de control administrativo incluir la peligrosidad, caducidad y/o

a) Ser de propiedad de la entidad u organismo;

- Estos registros sern controlados mediante el mtodo de control de inventarios Permanente

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Art. 15.- Del control, de la obligatoriedad de inventarios, y la constatacin fsica.- El Guardalmacn

La identificacin de las existencias incluir la peligrosidad, caducidad y/o requerimiento de manejo

La mxima autoridad debe establecer el correspondiente sistema de control interno para la

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Si en la recepcin se encontraren novedades, no se recibirn los bienes y se comunicar

Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado, se observar lo

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Si en el primer o segundo sealamiento se produjere la quiebra del remate, se estar a lo previsto en

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Sobre la calificacin de las posturas y la adjudicacin de los bienes en remate se informar de

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Si no se pudo cumplir con la diligencia de remate en el primer sealamiento, la fecha para el

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