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Desarrollo

Rede Social Brasileira


por Cidades Justas e
Sustentveis
CrditOs

Desarrollo
Rede Nossa So Paulo
Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentveis
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social

Apoyo
Fundacin Avina
Instituto Arapyau

Produccin y contenido
Secretaria Executiva da Rede Nossa So Paulo
Rua Francisco Leito, 469 - conj. 1407 - CEP 05414-020 - So Paulo - SP
Telefone: +55 11 3894 2400

Colaboradores
Grupos de Trabajo de la Rede Nossa So Paulo y decenas de organizaciones e individuos

Diciembre 2011

El Programa Ciudades Sustentables pone a disposicin los contenidos aqu presentados, as como los
que constan en el sitio www.cidadessustentaveis.org.br, de forma gratuita.
Nadie est autorizado a ofrecer consultora u otros servicios remunerados en nombre del Programa
Ciudades Sustentables.

Con algunas excepciones especficas, puede copiar, distribuir, transmitir y remixar


libremente este libro, o partes del mismo, siempre y cuando sea citada la fuente y su
remix sea distribuido bajo la misma licencia.
Desarrollo

Rede Social Brasileira


por Cidades Justas e
Sustentveis

Programa Ciudades Sustentables

Mitad de la humanidad vive actualmente en ciudades. En 2030, ser el 60% de la poblacin mundial
que vivir en estas regiones y, en 2050, el total deber estar en 70%. En Brasil, la poblacin urbana llega
a 85%. Y, en la medida que las ciudades van creciendo en tamao y poblacin, tambin aumenta la
dificultad de mantener el equilibrio espacial, social y ambiental.

Por esto, el Programa Ciudades Sustentables ofrece:

I-Herramientas
- Plataforma Ciudades Sustentables (www.cidadessustentaveis.org.br), una agenda para la sustentabilidad
de las ciudades que aborda las diferentes reas de la gestin pblica, en 12 ejes temticos, e incorpora
de forma integrada las dimensiones social, ambiental, econmica, poltica y cultural.
- Indicadores generales (www.cidadessustentaveis.org.br/indicador) asociados a los ejes de la plataforma;
- Indicadores bsicos que formarn parte de los compromisos de los candidatos(as) y alcaldes;
- Casos ejemplares y referencias nacionales e internacionales de excelencia (www.cidadessustentaveis.
org.br/boas_praticas) para la mejora integrada de los indicadores de las ciudades.

II- Movilizacin
- Campaa para que los(as) candidatos(as) adopten la plataforma y asuman compromisos con el Programa;
- Campaa para que los electores valoricen a los(as) candidatos(as) comprometidos con el Programa
Ciudades Sustentables.

III- Compromisos
Los candidatos a las alcaldas pueden confirmar su compromiso con el desarrollo sustentable al firmar
la Carta Compromiso (www.cidadessustentaveis.org.br/carta). Con esto, los signatarios electos debern
estar dispuestos a promover la Plataforma Ciudades Sustentables en sus ciudades y a rendir cuentas de
las acciones desarrolladas y de los avances alcanzados a travs de informes que revelen la evolucin de
los indicadores bsicos relacionados con cada eje.

IV Beneficios para Ciudades Participantes


Las ciudades participantes ganarn visibilidad en notas de divulgacin y en los medios, tendrn acceso a
informaciones estratgicas e intercambiarn experiencias con otras ciudades, adems de formar parte de
un movimiento indito en Brasil que representa un paso ms en el proceso de construccin de ciudades
ms justas, democrticas y sustentables.

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Plataforma Ciudades Sustentables
Agenda para la sustentabilidad de las ciudades

Esta Plataforma se inspir en los compromisos de Aalborg (Dinamarca), un pacto poltico con el desarrollo
sustentable, que ya firmaron ms de 650 municipios, principalmente europeos. Los compromisos
consideran la participacin de la comunidad local en la toma de decisiones, la economa urbana que
preserva los recursos naturales, la equidad social, el correcto ordenamiento del territorio, la movilidad
urbana, el clima mundial y la conservacin de la biodiversidad, entre otros aspectos relevantes.

Considerando las diferencias entre la realidad brasilea y europea, se agregaron dos nuevos ejes temticos.
Educacin para la Sustentabilidad y Calidad de Vida; y Cultura para la Sustentabilidad. Asimismo, y por la
misma razn, se realizaron otros cambios en los tems de los compromisos propuestos.

La Plataforma, estructurada como una agenda de acciones e iniciativas, propone un futuro sustentable
para nuestras comunidades. El ideal a alcanzar es la construccin de ciudades inclusivas, prsperas,
creativas, educadoras, sanas y democrticas, que proporcionen una buena calidad de vida a los ciudadanos
y que permitan la participacin de la sociedad en todos los aspectos relativos a la vida pblica.

Las presiones conjuntas de la globalizacin econmica y del desarrollo tecnolgico, as como las
alteraciones econmicas profundas y con amenazas y riesgos, naturales y humanos, para nuestras
comunidades y recursos, nos presentan los desafos de crear puestos de trabajo en una economa que se
basa en el conocimiento, combatir la pobreza y la exclusin social, garantizar una proteccin efectiva
del ambiente, reducir la huella ecolgica, responder a las alteraciones demogrficas y garantizar la
diversidad cultural, asimismo, evitar conflictos y mantener la paz en las diversas comunidades brasileas.

Tenemos la responsabilidad de asegurar el desarrollo sustentable y, al mismo tiempo, responder a los


desafos con la cooperacin de otros niveles del gobierno. Por tanto, precisamos adoptar un abordaje
ms efectivo e integrado a las polticas locales y regionales, que compatibilicen los objetivos ambientales,
sociales, polticos, culturales y econmicos. Asimismo, garantizar que los esfuerzos para mejorar la calidad
de vida local no coloquen en riesgo la calidad de vida de otras personas en otras partes del mundo, ni
de las generaciones futuras.

Las administraciones municipales son, en el da a da, el nivel de gobierno ms prximo de los ciudadanos
brasileos. Los alcaldes tienen la oportunidad nica de influenciar el comportamiento social e individual,
en el sentido de la sustentabilidad, a travs de la educacin y de campaas de sensibilizacin.

La Plataforma Ciudades Sustentables es una herramienta para:

- Asumir estos desafos y aceptar las responsabilidades;


- Elaborar polticas pblicas para la sustentabilidad;
- Traducir la perspectiva comn para un futuro sustentable en metas concretas de sustentabilidad y en
acciones integradas a nivel local, regional, y nacional.
- Seleccionar prioridades apropiadas a las realidades y necesidades locales y regionales, que debern
tener en cuenta el respectivo impacto global;
- Promover procesos locales y regionales participativos, en el sentido de identificar metas especficas y
horizontes temporales para monitorear los resultados alcanzados.

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Ejes de la Plataforma Ciudades Sustentables

Cada tema de la Plataforma Ciudades Sustentables est relacionado a um color nico que a su vez est
representado en el logo del Programa Ciudades Sustentables. Vea abajo:

Educacin para la
Gobernanza
Sustentabilidad

Economa Local Dinmica,


Bienes Naturales Comunes
creativa y sustentable

Equidad, Justicia Social y Consumo Responsable y


Cultura de Paz Opciones de Estilo de Vida

Gestin Local para


Mejor Movilidad, Menos Transito
la Sustentabilidad

Planeamiento y Diseo Urbano Accin Local para la Salud

Cultura para la sustentabilidad De lo Local a lo Global

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Gobernanza

General

1. Fortalecer los procesos de decisin con la promocin de los instrumentos de la democracia participativa.

Especficos

1.1 Continuar a desarrollar una perspectiva comn y de largo plazo para ciudades y regiones sostenibles.

1.2 Fomentar la capacidad de participacin y de accin para el desarrollo sostenible tanto en las
comunidades como en las administraciones locales y regionales.

1.3 Convocar a todos los sectores de la sociedad civil local para la participacin efectiva en consejos,
conferencias, audiencias pblicas, plebiscitos y referndum, entre otros en los procesos de decisin,
monitoreo y evaluacin.

1.4 Tornar pblicas transparentes y abiertas todas las informaciones de la administracin municipal, los
indicadores de la ciudad y los datos presupuestarios.

1.5 Promover la cooperacin, y la colaboracin entre los municipios vecinos, otras ciudades, regiones
metropolitanas y otros niveles de la administracin.

Bienes Naturales Comunes

General

2. Asumir plenamente nuestras responsabilidades para proteger, preservar y asegurar un acceso


equilibrado a los bienes naturales comunes.

Especficos

2.1 Establecer metas para la reduccin del consumo de energa no renovable y para aumentar el uso de
energas renovables.

2.2 Mejorar la calidad del agua, ahorrar agua y usarla de una forma ms eficiente.

2.3 Proteger, regenerar y aumentar la biodiversidad, ampliar las reas naturales protegidas y los espacios
verdes urbanos.

2.4 Mejorar la calidad del suelo, preservar terrenos ecolgicamente productivos y promover la agricultura
y la reforestacin sustentable.

2.5 Mejorar sustantivamente la calidad del aire, de acuerdo con los parmetros de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS ONU).

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Equidad, Justicia Social y Cultura de Paz

General

3. Promover comunidades inclusivas y solidarias.

Especficos

3.1 Desarrollar e implementar programas para prevenir y superar la condicin de pobreza.

3.2 Asegurar acceso equitativo a los servicios pblicos, a la educacin, a la salud, a las oportunidades de
empleo, a la formacin profesional, a las actividades culturales y deportivas, a la informacin y a la
inclusin digital con acceso a Internet.

3.3 Promover la inclusin social y la igualdad entre los gneros, razas y etnias y el respeto a la diversidad
sexual.

3.4 Aumentar la seguridad de la comunidad y promover una cultura de paz.

3.5 Garantizar el derecho a la vivienda en condiciones socio ambientales de buena calidad.

Gestin Local para la Sustentabilidad

General

4. Implementar una gestin eficiente que involucre las etapas de planeamiento, ejecucin y evaluacin.

Especficos

4.1 Reforzar los procesos de la Agenda 21 y otros que apuntan al desarrollo sostenible local y regional, e
integrarlos de forma plena al funcionamiento de la administracin en todos los niveles.

4.2 Realizar una gestin integrada e eficiente para la sustentabilidad, que se base en el principio de la
precaucin sobre el Ambiente Urbano y su entorno.

4.3 Establecer metas y plazos concretos ante los Compromisos de la Plataforma Ciudades Sustentables,
as como un programa de monitoreo de estos Compromisos.

4.4 Asegurar la importancia de las cuestiones de sustentabilidad en los procesos de decisin en los
niveles urbano y regional, as como una poltica de gestin de recursos que se base en criterios de
sustentabilidad slidos y abarcadores.

4.5 Garantizar la transparencia administrativa e involucrar actores diversos para monitorear y evaluar
nuestro desempeo, teniendo en vista el alcance de las metas de sustentabilidad establecidas.

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Planeamiento y Diseo Urbano

General

5. Reconocer el papel estratgico del planeamiento y del diseo urbano en el abordaje de las cuestiones
ambientales, sociales, econmicas, culturales y de la salud, para beneficio de todos.

Especficos

5.1 Reutilizar y regenerar reas abandonadas o socialmente degradadas.

5.2 Evitar la expansin urbana en el territorio, dando prioridad a la densificacin y al desarrollo urbano
en el interior de los espacios construidos, con la recuperacin de los ambientes urbanos degradados
que aseguren densidades urbanas apropiadas.

5.3 Asegurar la compatibilidad del uso del suelo en las reas urbanas, que ofrezcan un equilibrio
adecuado entre los empleos, transportes, vivienda y equipos socioculturales y deportivos, dando
prioridad a la densificacin residencial en los centros de las ciudades.

5.4 Asegurar una conservacin adecuada, renovacin y utilizacin/ reutilizacin del patrimonio cultural
urbano.

5.5 Adoptar criterios de diseo urbano y de construccin sustentable, que respeten y consideren los
recursos y fenmenos naturales durante el planeamiento.

Cultura para la sustentabilidad

General

6. Desarrollar polticas culturales que respeten y valoren la diversidad cultural, el pluralismo y la defensa
del patrimonio natural, construido e inmaterial, al mismo tiempo en que promuevan la preservacin
de la memoria y la transmisin de las herencias naturales, culturales y artsticas, asimismo, incentiven
una visin abierta de la cultura, donde los valores solidarios, simblicos y transculturales estn
anclados en prcticas dialgicas, participativas y sostenibles.

Especficos

6.1 Trabajar para la formulacin de parmetros culturales (referencias conceptuales y metodolgicas para
las polticas pblicas de cada accin o equipo). Construir un amplio dilogo social para desarrollar
conceptos y prcticas que revinculen al ser humano con la naturaleza, incentivando la cultura del
humanismo con los preceptos de la sustentabilidad.

6.2 Promover una gestin participativa, que involucre comunidad, profesionales del rea cultural y
gestores pblicos.

6.3 Garantizar un amplio acceso a los espacios culturales existentes, promoviendo mltiples usos con la

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poblacin local, asimismo, expandirlos a regiones en las que an no los tienen.

6.4 Fomentar la creacin y la produccin cultural en las comunidades, observando siempre el valor de las
tradiciones culturales populares.

6.5 Establecer acceso gratuito o a precios simblicos en los equipos y espacios culturales pblicos.

6.6 Promover y desarrollar polticas pblicas de cultura sostenibles que integren las dems reas de la
administracin municipal.

Educacin para la Sustentabilidad

General

7. Integrar a la educacin formal y no formal, valores y habilidades para un modo de vida sustentable
y saludable.

Especficos

7.1 Brindarles a todos los nios, adolescentes, jvenes, adultos y personas mayores, oportunidades
educativas que les permita un papel protagonista en el desarrollo sostenible local y regional.

7.2 Garantizar la implementacin e introducir el tema de la sustentabilidad de forma transversal en los


Curriculums y propuestas pedaggicas.

7.3 Incentivar el papel de los medios de comunicacin de masa en la toma de conciencia sobre los desafos
socio ambientales y sobre los cambios culturales necesarios para la sustentabilidad.

7.4 Reconocer la importancia de la educacin tica, que se basa en valores para una condicin de vida
sustentable.

7.5 Garantizar la universalizacin y la calidad de la educacin en todos los niveles, y asegurar la


participacin de la comunidad en la gestin escolar.

7.6 Suministrarle a todos, la enseanza del deporte educacional, como una forma de promover la
autoestima, el desarrollo personal, el trabajo en equipo, el respeto a la diversidad y la promocin de
la salud.

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Economa Local Dinmica, creativa y sustentable

General

8. Apoyar y crear condiciones para una economa local dinmica y creativa, que garantice el acceso al
trabajo sin perjudicar el ambiente.

Especficos

8.1 Introducir medidas para estimular y apoyar el empleo local, el trabajo decente, la contratacin de
aprendices y la formacin de empresas.

8.2 Cooperar con el tejido empresarial local para promover e implementar la responsabilidad social
empresarial.

8.3 Desarrollar e implementar principios e indicadores de sustentabilidad para las empresas, desde la
ubicacin ms apropiada para cada una, pasando por sus procesos y productos, hasta la sustentabilidad
de las cadenas productivas que integran.

8.4 Promover el mercado de producciones creativas locales.

8.5 Implementar el turismo local sustentable.

Consumo Responsable y Opciones de Estilo de Vida

General

9. Adoptar y proporcionar el uso responsable y eficiente de los recursos e incentivar un modelo de


produccin y consumo sustentable.

Especficos

9.1 Evitar y reducir los residuos y aumentar el reuso y el reciclaje con la inclusin social de las cooperativas
de recolectores y recicladores.

9.2 Administrar y tratar los residuos de acuerdo con las tcnicas y modelos sostenibles.

9.3 Evitar desperdicios de energa, mejorar la eficiencia energtica e incentivar la autosuficiencia.

9.4 Adoptar una poltica rigurosa de compras pblicas sustentables.

9.5 Promover activamente la produccin y el consumo sustentable, incentivando y reglamentando las


cadenas productivas con certificados, rtulos ambientales, productos orgnicos, ticos y del comercio
justo.

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Mejor Movilidad, Menos Transito

General

10. Promover la movilidad sustentable, reconociendo la interdependencia entre los transportes, la


salud, el ambiente y el derecho a la ciudad.

Especficos

10.1 Reducir la necesidad de uso del transporte individual motorizado y promover medios de transportes
colectivos accesibles a todos y a precios mdicos.

10.2 Aumentar la proporcin de viajes realizados en transportes pblicos, a pie o en bicicleta.

10.3 Desarrollar y mantener una buena infraestructura para la locomocin de peatones y personas con
discapacidad, con veredas y cruces adecuados.

10.4 Acelerar la transicin para vehculos menos contaminantes.

10.5 Reducir el impacto de los transportes sobre el ambiente y la salud pblica.

10.6 Desarrollar un plan de movilidad urbana integrado y sustentable.

Accin Local para la Salud

General

11. Proteger y promover la salud y el bienestar de nuestros ciudadanos.

Especficos

11.1 Difundir informaciones en el sentido de mejorar el nivel general de conocimiento de la poblacin


sobre los factores esenciales para una vida sana, muchos de los cuales se encuentran fuera del
sector restricto a la salud.

11.2 Promover una planificacin urbana para el desarrollo sano de nuestras ciudades, garantizando
acciones integradas que promuevan la salud pblica.

11.3 Garantizar la equidad en el acceso a la salud con atencin especial a los pobres, lo que requiere la
elaboracin regular de indicadores sobre el progreso de la reduccin de las disparidades.

11.4 Promover estudios de evaluacin de la salud pblica, la gestin participativa y el control social
sobre el sistema de salud.

11.5 Determinar que los urbanistas integren condicionantes de salud en las estrategias de planeamiento
y diseo urbano.

11.6 Promover la prctica de actividades fsicas -individuales y colectivas- que resalten los valores de una
vida sana.

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De lo Local a lo Global

General

12. Asumir la responsabilidad global por la paz, justicia, equidad, desarrollo sostenible, proteccin del
clima y de la biodiversidad.

Especficos

12.1 Elaborar y seguir un abordaje estratgico e integrado que minimice las alteraciones climticas,
y trabajar para alcanzar niveles sostenibles de las emisiones de los gases que provocan el efecto
invernadero.

12.2 Integrar la poltica de proteccin climtica a las polticas de energa, de transportes, de consumo,
de residuos, de agricultura y de bosques.

12.3 Divulgar informaciones sobre las causas y los impactos posibles de las alteraciones climticas y
promover medidas socio ambientales de prevencin.

12.4 Reducir el impacto en el ambiente global y promover el principio de justicia ambiental.

12.5 Reforzar la cooperacin regional, nacional e internacional de las ciudades y desarrollar respuestas
locales para los problemas globales en cooperacin con otros gobiernos locales y regionales,
comunidades y dems actores relevantes.

Referencia: Aalborg Commitments (http://www.aalborgplus10.dk)

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Indicadores de sustentabilidad urbana

Los indicadores son importantes instrumentos para el planeamiento de ciudades ms sustentables y para
el desarrollo, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas. En este proceso es fundamental fijar metas
de resultados y promover la participacin de la sociedad civil como corresponsables por las decisiones que
se toman en las ciudades. El Programa Ciudades Sustentables rene ms de 300 indicadores generales
(disponibles en su totalidad, en el sitio web) que se enlazan a los ejes de la Plataforma y que se han
elaborado a travs de un proceso de construccin colectivo.

Para los gestores pblicos interesados en firmar la Carta Compromiso, se ha desarrollado un informe de
rendicin de cuentas modelo, que se basa en tales indicadores. El conjunto con 100 indicadores bsicos
es slo un punto de partida dentro de un proceso que se inaugura con el lanzamiento del Programa
Ciudades Sustentables. Los indicadores que estn en el mbito de la administracin municipal servirn
como referencia para la definicin de metas.

Para las ciudades con menos de 50 mil habitantes se sugiere un nmero diferenciado de indicadores. Y para
las que desean avanzar en este proceso de monitoreo de polticas pblicas a favor de la sustentabilidad,
los indicadores generales se pueden incorporar a los bsicos.

Las informaciones que no estn disponibles debern ser mencionadas en el informe de rendicin de
cuentas. En la elaboracin de indicadores que no sean de responsabilidad directa de los municipios, cabe
a estos solicitar las informaciones a los rganos competentes.

Ciudad: Vitoria-Gasteiz Muchas ciudades europeas usan un indicador


Pas: Espaa que mide la cantidad de personas que vive
Poblacin: 238,000 en un radio de 300 metros de los servicios
Continente: Europa bsicos (salud, educacin, mercados de
alimentos, espacios y reas culturales y de
recreacin)

En Vitoria-Gasteiz, Espaa, elegida Ciudad


Verde Europea en 2012, 99% de la poblacin
tiene acceso a los servicios bsicos y a areas
verdes dentro de ese radio.
Fuente: http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapi-
tal/docs/cities/2012-2013/European%20Green%20Capital%20
Award%202012-13%20nuevo%20estandar.pdf

Foto: calafellvalo (Flickr - CC http://creativecommons.org/


licenses/by-nc-nd/2.0)

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Vea todas las fuentes y referencias en el sitio www.cidadessustentaveis.org.br/indicador

Indicadores no obligatorios para ciudades con menos de 50 mil habitantes

GOBERNANZA

Mujeres que emplea el gobierno del municipio

El porcentaje de mujeres que emplea el gobierno del municipio, sobre el total de los funcionarios.

Negros que emplea el gobierno del municipio

El porcentaje de negros que emplea el gobierno del municipio, sobre el total de los funcionarios.

Personas con discapacidad que emplea el gobierno del municipio

El porcentaje de discapacitados que emplea el gobierno del municipio sobre el total de los funcionarios.

Consejos Municipales

El porcentaje de secretaras del gobierno que cuentan con consejos municipales con participacin
ciudadana.

Presupuesto ejecutado decidido de forma participativa

El porcentaje del presupuesto ejecutado decidido de forma participativa.

Espacios de participacin deliberativos en la ciudad

Listar los espacios de participacin deliberativos que existen en la ciudad. Cul es la periodicidad
de los encuentros? Cul es el nmero de participantes que los frecuentan? Con cunto tiempo de
antecedencia se convoca a las reuniones? Qu medios se utilizan para realizar la convocatoria?

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BIENES NATURALES COMUNES

rea verde por habitante.

Metros cuadrados de rea verde por habitante, considerando reas con cobertura vegetal con ms de
900 m continuos.

Concentracin de material Particulado (MP) 10*

Promedio anual diario de las concentraciones de MP 10* (g/m3). * Partculas suspendidas en el


aire, de dimetro inferior a 10 (g/m3) micrones, que constituyen un elemento de contaminacin
atmosfrica.

Concentracin de material Particulado (MP) 2,5*

Promedio anual diario de las concentraciones de MP 2,5 (g/m3). * Partculas suspendidas en el aire,
de dimetro inferior a 2,5 micrones, que constituyen un elemento de contaminacin atmosfrica.

Concentracin de Ozono (o3)

Promedio anual diario de las concentraciones de o3 (g/m).

Concentracin de Monxido de carbono (CO)

Promedio anual diario de las concentraciones de CO.

Concentracin de Dixido de Nitrgeno (NO2)

Promedio anual diario de las concentraciones de NO2.

Concentracin de Dixido de Azufre (SO2)

Promedio anual diario de las concentraciones de SO2.

Prdida del agua tratada

El porcentaje de prdida de agua en el sistema de suministro.

Suministro pblico de agua potable en el rea urbana.

El porcentaje de la poblacin urbana del municipio que tiene suministro pblico de agua potable.

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Redes cloacales

El porcentaje de domicilios urbanos sin conexin con las redes cloacales, sobre el total de los domicilios
del municipio.

Aguas cloacales sin ningn tipo de tratamiento.

El porcentaje de cloacas que no tiene ningn tipo de tratamiento.

Consumo de energa producida por fuentes renovables*

El porcentaje de energa producida por fuentes renovables*, sobre el total de energa que produce
toda la poblacin (residencial, comercial, institucional, industrial).* Fuentes de energa que no
dependen de combustibles que se encuentran en cantidades finitas (hidroelctrica, biomasa, solar,
mareas, olas, elica).

EQUIDAD, JUSTICIA SOCIAL Y CULTURA DE PAZ

Distribucin de ingresos

Distribucin de ingresos por 5 franjas de la poblacin (20% cada una).

Transferencia de ingresos

El Porcentaje de familias que reciben recursos de los programas de transferencia de ingresos que
existen en la ciudad.

Personas que vive en condicin de indigencia.

El Porcentaje de la poblacin municipal con una renta per cpita de hasta un del sueldo mnimo.

Personas que viven en condicin de pobreza

El Porcentaje de la poblacin municipal con una renta per cpita de hasta sueldo mnimo.

Demanda atendida en las guarderas pblicas.

El Porcentaje de matrculas efectuadas, sobre el total de requerimiento de plazas.

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Agresin a nios y adolescentes

Nmero de internaciones de nios entre 0 y 14 aos por causas relacionadas con posibles agresiones,
por 10 mil nios en esta franja etaria.

Agresin a ancianos.

Nmero de internaciones en la red pblica de personas de 60 aos o ms, por causas relacionadas
con posibles agresiones, por 10 mil habitantes en esta franja etaria, por local de vivienda.

Agresin a mujeres.

Nmero de internaciones de mujeres entre 20 y 59 aos por causas relacionadas con posibles
agresiones, por 10 mil mujeres dentro en esta franja etaria.

Crmenes sexuales

Nmero de crmenes sexuales (violaciones y atentado violento al pudor) por 10 mil habitantes.

Crmenes violentos fatales

Nmero de crmenes violentos fatales por 10 mil habitantes.

Homicidio juvenil

Nmero de muertes por homicidio de jvenes entre 15 y 29 aos, por 10 mil habitantes de esta
franja etaria y sexo.

Adolescentes involucrados en acto infraccional

Nmero de adolescentes involucrados en acto infraccional sobre el total de actos infraccionales.

Homicidios

Nmero de muertes por homicidio, por 10 mil habitantes.

Robos

Nmero total de robos, por 10 mil habitantes.

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Poblacin en la calle personas que viven en la calle*

El porcentaje de la poblacin que vive en la calle*.


* Personas que no tienen vivienda y que por las noches vagan por las calles, plazas, calzadas,
marquesinas, jardines, debajo de viaductos, rincones, terrenos baldos y reas externas de inmuebles.

Domicilios con acceso a internet de banda ancha

Porcentaje de domicilios con acceso a internet de banda ancha.

GESTIN LOCAL PARA LA SUSTENTABILIDAD

Compras Pblicas Sustentables

El porcentaje de Compras Pblicas Sustentables sobre el total de las compras efectuadas por el
municipio (el uso de su poder de compra para la promocin del desarrollo sustentable).

Proporcin del presupuesto para las diferentes reas de la administracin.

El porcentaje del presupuesto liquidado del municipio que corresponde al gasto pblico total en cada
rea administrativa.

PLANIFICACIN Y DISEO URBANO

rea deforestada.

El porcentaje del rea deforestada acumulada ao a ao, sobre el rea total del municipio.

Reservas y reas Protegidas

El porcentaje del territorio con finalidades de conservacin.

Favelas* (Poblacin)

El porcentaje de la poblacin urbana que vive en favelas*.

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Edificios nuevos y reformados que tienen certificacin de sustentabilidad ambiental.

El porcentaje de edificios nuevos o reformados que poseen evaluacin en trminos de criterios de


sustentabilidad, comparado al nmero total de edificios y proyectos de reforma (edificios de propiedad
o incorporacin municipal) del ao anterior.

Veredas consideradas adecuadas por las exigencias legales.

El porcentaje de kilmetros de veredas consideradas adecuadas a las exigencias legales sobre la


extensin total en Km. de veredas, por ao.

CULTURA PARA LA SUSTENTABILIDAD

Campaas de educacin ciudadana

El porcentaje de los recursos destinados a las campaas de educacin ciudadana sobre el total del
presupuesto destinado a la comunicacin, sobre la publicidad del municipio.

Acervo de libros infanto / juveniles

El nmero de libros infanto / juveniles disponibles en los acervos de las bibliotecas y puntos de lectura
municipales, por habitante en la franja etaria de 7 a 14 aos.

Acervo de libros para adultos

El nmero de libros para adultos disponibles en los acervos de las bibliotecas y puntos de lectura
municipales, por habitante con 15 aos o ms.

Centros culturales, casas y puntos de cultura

El nmero de centros culturales, espacios y casas de cultura, por 10 mil habitantes.

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EDUCACIN PARA LA SUSTENTABILIDAD Y CALIDAD DE VIDA

El ndice de desarrollo de la Educacin Bsica (IDEB*) Red municipal del 1 al 4 ao

El promedio de la nota del ndice de Desarrollo de la Educacin Bsica (IDEB*) en el municipio.

ndice de Desarrollo de la Educacin Bsica (IDEB*) Red municipal del 5 a 8 ao

El promedio de la nota del ndice de Desarrollo de la Educacin Bsica (IDEB*) en el municipio.

Examen Nacional de la Enseanza Media (Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM*)

El promedio de la nota del ENEM en el municipio.


* El ENEM es un examen individual, de carcter voluntario, que se ofrece anualmente a los
Estudiantes que estn terminando o que ya terminaron el ciclo medio en los aos anteriores.

Tasa de analfabetismo con 16 aos o ms

Porcentaje de la poblacin analfabeta con 16 aos o ms.

Matrculas en el curso superior sobre la demanda

El nmero de alumnos matriculados en cursos de graduacin sobre la demanda total.

Escuelas pblicas con deporte educacional en el turno obligatorio.

El porcentaje de escuelas pblicas con deporte educacional en el turno obligatorio

Acceso a Internet en las escuelas de educacin primaria y secundaria.

El porcentaje de las escuelas de educacin primaria y secundaria con acceso a la Internet.

Educacin superior concluida

El porcentaje de personas de 25 aos o ms, con educacin superior concluida.

Jvenes con educacin secundaria concluida hasta los 19 aos.

El porcentaje de jvenes con educacin secundaria concluida hasta los 19 aos.

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Nios y jvenes de 4 a 17 aos en la escuela.

El porcentaje de nios y jvenes de 4 a 17 aos en la escuela.

Nios plenamente alfabetizados hasta los 8 aos.

El porcentaje de nios plenamente alfabetizados hasta los 8 aos.

Demanda atendida de plazas en las escuelas preescolares municipales.

El porcentaje de matrculas sobre el total de la demandas de plazas en las escuelas preescolares


municipales.

Demanda atendida de plazas en las escuelas de enseanza primaria.

El porcentaje de matrculas sobre el total de la demanda de plazas en las escuelas de enseanza


primaria.

Demanda atendida de plazas en la enseanza secundaria.

El porcentaje de matrculas sobre el total de la demanda de plazas en la enseanza secundaria.

ECONOMA LOCAL, DINMICA Y SUSTENTABLE

Eficiencia energtica de la economa.

Relacin entre el Consumo Interno Bruto de Energa* y el Producto Interno Bruto (PIB), calculada para
un ao civil, a precios constantes, con base en el ao anterior.

Desempleo

El porcentaje de desempleados en el municipio.

Desempleo de jvenes.

El porcentaje de jvenes desempleados, de 15 a 24 aos.

Aprendices contratados en el municipio.

El porcentaje de aprendices contratados en el municipio sobre el total que debera contratarse.

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Trabajo Infantil: notificaciones sobre el trabajo infantil.

El numero de notificaciones de trabajo infantil, registrados por el Consejo del Menor.

CONSUMO RESPONSABLE Y OPCIN DE ESTILOS DE VIDA

Consumo de agua total.

Promedio mensual de consumo de agua (residencial, Comercial, Pblico, Industrial y Mixto) calculado
en metros cbicos, por habitante, por mes.

Recoleccin selectiva.

El porcentaje de domicilio que disponen de recoleccin selectiva de residuos.

Cantidad de residuos urbanos per capita.

Cantidad total de residuos urbanos producidos en un ao sobre el nmero de habitantes de la ciudad.


Su unidad de medida es kg/persona/ao.

Reciclaje de residuos slidos.

El porcentaje de residuos slidos que se recicla, sobre el total que se produce en la ciudad.

Residuos depositados en rellenos sanitarios

El porcentaje de residuos de la ciudad que se deposita en los rellenos sanitarios.

Inclusin de los recolectores de materiales reciclables en el sistema de recoleccin selectiva


municipal.

El nmero de cartoneros incluidos al sistema de la recoleccin selectiva sobre el total de los cartoneros
de la ciudad.

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Consumo total de electricidad per capita

Cantidad total de electricidad que consumen los ciudadanos (residencial, industrial y otros), en un
ao, en todas las edificaciones del municipio, independientemente de la razn de uso.

MEJOR MOVILIDAD, MENOS TRNSITO

Carriles exclusivos para mnibus.

El porcentaje de extensin, en Km, de la red de carriles exclusivos para mnibus, sobre el total de
extensin, en Km. de las vas de la ciudad.

Bicisendas exclusivas*

El porcentaje de extensin, en Km, de la red de bicisendas permanentes y exclusivas* sobre el total de


extensin, en Km de las vas de la ciudad. * Infraestructura exclusiva para las bicicletas, sin que haya
otros accesos simultneos para otras formas de transporte.

Divisin modal

Distribucin del porcentaje del promedio diario de los traslados a pie, transporte colectivo, y por
transporte individual.

ndice de congestionamientos

El promedio aritmtico mensual (de los das tiles) de los congestionamientos en hora pico (maana
y tarde).

Flota de mnibus con acceso para las personas con discapacidad.

El porcentaje de mnibus con acceso para las personas con discapacidad.

Muertes en el trnsito.

El nmero de muertes en accidentes de trnsito por 10 mil habitantes.

Muertes con bicicletas.

El nmero de muertes de ocupantes de bicicletas por 10 mil habitantes.

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Muertes por atropellamiento

El nmero de muertes por atropellamiento por 10 mil habitantes.

Muertes con motocicleta.

El nmero de muertes de ocupantes de motocicletas, por 10 mil habitantes.

Muertes con automvil.

El nmero de muertes de ocupantes de automviles y camionetas por 10 mil habitantes.

Accidentes de trnsito.

El nmero total de accidentes de trnsito.

Atropellamiento

El nmero total de atropellamientos.

Presupuesto del municipio destinado al transporte pblico.

El porcentaje del presupuesto del municipio que se destina al transporte pblico sobre el total del
rea de transportes.

ACCIN LOCAL PARA LA SALUD

Agua - Enfermedades de vehiculacin hdrica (la incidencia de las enfermedades trasmitidas


por el gua)

Nmero de visitas mdicas por enfermedades de vehiculacin hdrica por 10 mil habitantes (Principales
enfermedades: Fiebre Tifoidea, Fiebre Paratifoidea, Shigelosis, Clera, Hepatitis, Amebiasis, Giardiasis,
Esquistosomiasis, Ascaridiasis, Leptospirosis).

Personas infectadas con dengue.

El nmero de personas infectadas con dengue por 10 mil habitantes por ao, en la ciudad.

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Unidades Bsicas de Salud

El nmero de unidades bsicas pblicas de atencin a la salud por 10 mil habitantes.

Lechos hospitalarios

El nmero de lechos hospitalarios pblicos y privados disponibles por mil habitantes.

Mortalidad por enfermedades del aparato respiratorio.

El nmero de muertes por enfermedades del aparato respiratorio, por 10 mil habitantes.

Mortalidad por enfermedades del aparato circulatorio.

El nmero de muertes por enfermedades del aparato circulatorio*, por 10 mil habitantes.
*Principales causas: accidente vascular cerebral (AVC), enfermedades isqumicas del corazn e infarto
del miocardio.

Embarazo en la adolescencia.

El porcentaje de nacidos vivos de madres de 19 aos o menos, sobre el total de nacidos vivos.

Mortalidad materna.

El nmero de muertes de mujeres por parto, por 10 mil nacidos vivos.

Peso bajo al nacer

El porcentaje de nios nacidos vivos, con menos de 2,5 Kg.

Prenatal insuficiente

El porcentaje de nacidos vivos cuyas madres realizaron menos de 7 consultas prenatal.

Desnutricin infantil

El porcentaje de nios menores de 5 aos desnutridos.

Mortalidad infantil

El nmero de muertes de nios menores de un ao, cada mil nacidos vivos.

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Equipamientos deportivos

El nmero de equipamientos pblicos deportivos para cada 10 mil habitantes.

DE LO LOCAL A LO GLOBAL

Total de emisiones de CO2 equivalente* per capita

El total de las emisiones de CO2 equivalente* por habitante.

* El promedio mtrico usado para comparar las emisiones de los diversos gases que provocan el efecto
invernadero, con base en su potencial de calentamiento global (GWP).
Reference: WWF

Variables meteorolgicas.

La temperatura media mensual.

El Nmero de muertes por desastres socio ambientales.

El nmero de muertes provocadas por desastres socio ambientales por ao.

Vea todas las fuentes y referencias en el sitio www.cidadessustentaveis.org.br/indicador

Vea todas las referencias en el website www.cidadessustentaveis.org.br/indicadores

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MOVILIZACIN

Una colaboracin con la agencia publicitaria DPZ dio origen a una campaa publicitaria dirigida a los
electores y a los candidatos para las elecciones municipales de 2012. En esta primera etapa, bajo el
lema Yo voto Sustentable, el atleta Ra Oliveira y la actriz Beatriz Segall decidieron comprometerse
participando voluntariamente. DPZ

DPZ
CANDIDATO: Erradicao
da misria

OU VOC RECICLA Gesto eficiente

SUAS IDEIAS,
e participativa

Transparncia
Melhor e tica
mobilidade

OU A GENTE RECICLA
urbana
Qualidade

O VOTO.
gua limpa de vida
para todos

ESTE ANNCIO UM RECADO PARA VOC QUE EST VINCULADO A ALGUM PARTIDO

EU VOTO EU VOTO
SUSTENTVEL.
POLTICO E QUE PRETENDE SAIR CANDIDATO A PREFEITO NAS PRXIMAS ELEIES

MUNICIPAIS. EM 2012, VOC TEM NAS MOS A GRANDE CHANCE DE FAZER UMA

SUSTENTVEL.
CAMPANHA DIFERENTE E AJUDAR A CONSTRUIR UMA CIDADE MELHOR PARA

TODOS NS. CONHEA O PROGRAMA CIDADES SUSTENTVEIS E APROVEITE PARA Cidades para pessoas
Responsabilidade RECICLE SEU VOTO.
ENRIQUECER SUA PLATAFORMA ELEITORAL. L, VOC ENCONTRA UM ROTEIRO social empresarial ESCOLHA CANDIDATOS
COMPLETO PARA A MELHORA DA QUALIDADE DE VIDA NAS REGIES URBANAS. Cultura de paz Coleta seletiva COMPROMETIDOS
RECICLE SEU VOTO. com incluso
COM UMA CIDADE
UM PROJETO PRONTO DE GESTO SUSTENTVEL COM CENTENAS DE PRTICAS, ESCOLHA CANDIDATOS de catadores
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IDEIAS E SOLUES QUE RENDEM VOTOS E CIDADOS MAIS FELIZES. COMPROMETIDOS
Qualificao
da sade e da COM UMA CIDADE
educao MAIS SUSTENTVEL.

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local e
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www.cidadessustentaveis.org.br

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Foto: Tatiana Cardeal Foto: Tatiana Cardeal Foto: Tatiana Cardeal

Un video institucional dirigido por la cineasta Luciana Burlamaqui presenta el Programa Ciudades
Sustentables y llama a la sociedad para involucrarse en ese gran desafo de construir un nuevo modelo
de desarrollo urbano que busque la sustentabilidad. El video completo est disponible en el sitio www.
cidadessustentaveis.org.br

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Carta compromisso

Partidos Polticos, pre-candidatos(as), candidatos(as) y alcaldes pueden confirmar su compromiso con


el desarrollo sustentable firmando la Carta Compromiso (Texto completo e instrucciones estn en el
sitio http://www.cidadessustentaveis.org.br/carta). Los signatarios debern estar dispuestos a promover
la Plataforma Ciudades Sustentables en sus ciudades y a rendir cuentas de las acciones realizadas y de
los avances alcanzados por medio de informes, revelando la evolucin, como mnimo, de los indicadores
bsicos* relacionados a cada eje.

Carta Compromisso:

1. Asumo el compromiso con la Plataforma Ciudades Sustentables.

2. Estoy de acuerdo con producir un Documento de Diagnstico de la Situacin


Actual, que contenga, como mnimo, los indicadores bsicos de la Plataforma
Ciudades Sustentables y que sirva de referencia para el establecimiento de un
Plan de Metas, que contemple los 12 ejes de la Plataforma, para los 04 aos
de gestin. El Diagnstico y el Plan de Metas se presentarn en hasta 90 das
despus de la fecha de nuestra pose. Se podr realizar una revisin del plan de
Metas al final del primer ao de gestin y deber estar acompaada de notas
explicativas.

3. Estoy de acuerdo en actualizar y divulgar, como mnimo, los indicadores


bsicos de la Plataforma al final de cada ao de gestin.

4. Estoy de acuerdo en publicar y divulgar un informe de rendimiento de cuentas


que contenga, como mnimo, los indicadores bsicos de la Plataforma y un
primer balance del Plan de Metas en marcha. Las informaciones se presentarn
en Audiencia Pblica, al final del segundo ao de gestin.

5. Estoy de acuerdo en publicar y divulgar, como mnimo, los indicadores


Bsicos de la Plataforma y el balance del Plan de Metas de la gestin, asimismo,
presentarlo en Audiencia pblica, en hasta 5 meses antes del final de la gestin.

(Estos compromisos pueden estar acompaados de demandas locales extras, en


documento adjunto)

Nombre Completo y cargo que disputa:


Partido:
Lugar y Fecha de la Firma:
Firma:
Confirme su compromiso con el desarrollo sustentable.
Accese a www.cidadessustentaveis.org.br y haga click en:

Firme la Carta Compromiso

* Las informaciones que no estn disponibles debern ser mencionadas en el informe de rendicin de cuentas.

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Beneficios para las Ciudades Participantes

Sello para las ciudades participantes del Programa Ciudades Sustentables.

1 - Utilizacin del sello Ciudad participante del programa Ciudades Sustentables;

2 - Visibilidad de la ciudad en el sitio web (www.cidadessustentaveis.org.br) y en los materiales de


divulgacin del programa;

3 - Visibilidad de acciones, proyectos y programas de la ciudad que contribuyan con la sustentabilidad en


el sitio web (www.cidadessustentaveis.org.br) y en los materiales de divulgacin del programa;

4 - Destaque en los boletines y lanzamientos para los medios de comunicacin, con noticias de las
ciudades participantes, destacando sus acciones y resultados a favor de la sustentabilidad;

5 - Acceso a las informaciones sobre proyectos, programas y acciones nacionales e internacionales que
contribuyen con la sustentabilidad;

6 - Intercambio de experiencias e informaciones con las otras ciudades que participan del programa;

7 - Facilitar la comunicacin con colaboradores, redes de ciudades y organizaciones internacionales que


promueven la sustentabilidad urbana;

8 - Apoyo tcnico para la promocin de encuentros sobre sustentabilidad urbana;

9 - Participacin en eventos promovidos por el Programa Ciudades Sustentables y en otros encuentros


sobre sustentabilidad en las ciudades;

10 - Participacin en un proceso poltico apartidario indito en Brasil, de iniciativa de la sociedad civil,


que apunta al desarrollo sustentable.

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El enfrentamiento prioritario de situaciones crticas

Existen diversas medidas y niveles de pobreza, desde los 4 billones que el Banco Mundial considera
que no tienen acceso a los beneficios de la globalizacin, hasta los 11 millones de nios que mueren
anualmente por causas ridculas, por no tener acceso a cosas tan prosaicas como un vaso de leche o agua
potable, pasando por 1,02 billones de personas que pasan hambre en el planeta. Dos dlares por da
significa pobreza, y tres dlares ya no?

La realidad es que podemos colocar la pobreza en diferentes niveles, sin embargo hay un conjunto de
situaciones que son simplemente trgicas, inaceptables bajo cualquier criterio de pobreza, y que chocan
profundamente a las personas de cualquier posicin poltica o ideolgica. Son situaciones que exigen
accin inmediata por la intensidad y amplitud del sufrimiento que representan.

La gama de situaciones es relativamente amplia. Se trata de nio que pasa hambre, de la madre que
tiene que parir sin asistencia, de habitaciones en lugares de alto riesgo, de familias que no pueden
comprar el medicamento para el nio que sufre, de personas que viven dentro de canales que son
cloacas a cielo abierto o vertederos de basura, de los cuerpos que encontramos acostados en las veredas
y que ya aprendemos a ignorar.

En la lnea de la miseria extrema, hay situaciones en que no se puede esperar que las propias personas
involucradas tomen providencias, pues no conocen los caminos, o estn demasiado humilladas para
superar el desespero al que fueron reducidas. Y son personas.

En trminos econmicos, se trata de recursos de poco monto. Y sabemos que el costo indirecto de la
miseria es mucho mayor que los recursos necesarios para sanarla. Ms all de que fueran mayores, es
nuestra propia humanidad que nos lleva a tomar medidas, pues no somos bichos. Y son situaciones
realmente incuestionables. No es una cuestin de costos, y si de la decencia ms elementar, de nuestra
dignidad como seres humanos.

Existe un tipo de impotencia institucional frente a las situaciones. Una de las razones es la relativa
invisibilidad de las situaciones crticas. Se ubican en bolsones que no visitamos, aparecen en estadsticas
que no leemos. Terminamos pensando en otras cosas, ms all de que sepamos racionalmente que
son situaciones inadmisibles. Esperamos que alguien tome providencias, sin embargo no hay una
responsabilizacin clara. Y sabemos que la iniciativa individual aislada por ejemplo una moneda que es
dada a un nio en el medio de los autos no resuelve. Quedamos impotentes.

Se trata de romper esta impotencia. Estamos en una fase en que el gobierno federal anunci una lucha
organizada, durante los prximos cuatro aos, para erradicar la miseria extrema. La iniciativa es muy
positiva, pero no nos engaemos: al fin y al cabo, va a depender de que cada municipio, cada barrio o
subprefeitura, se organice para que estas situaciones sean efectivamente enfrentadas.

Es absolutamente indefendible autorizar la construccin de viaductos o monumentos mientras haya un


nio pasando hambre, una madre sin asistencia, personas viviendo en condiciones subhumanas. Se trata de
un posicionamiento tico fundamental. Somos una sociedad rica, tenemos los conocimientos necesarios,
sabemos las medidas y las formas de organizacin necesarias. Se trata aqu de un posicionamiento por la
construccin de una ciudad civilizada y sustentable.

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Sepa como puede apoyar, participar y difundir

Todos(as) Ciudadanos, empresas, medios de comunicacin y poder pblico pueden participar del Programa Ciudades
Sustentables y ayudar a comprometer el mayor nmero de partidos polticos, pre-candidatos(as), candidatos(as) y
alcaldes con el desarrollo sustentable. Para eso, es importante que ellos firmen la Carta Compromiso.

Promueva el lanzamiento del Programa Ciudades Sustentables en su ciudad, a partir de eventos, debates con
candidatos sobre el tema, difundiendo la campaa Yo Voto Sustentable

Tambin puedes estimular a tus familiares, amigos y colegas de trabajo para que valoricen la iniciativa y voten en
candidatos comprometidos con el Programa Ciudades Sustentables.

Acompae el Programa Ciudades Sustentables en las redes sociales


y en los medios de comunicacin.

Las informaciones completas con consejos y sugerencias de participacin estn en la direccin www.cidadessustentaveis.
org.br/participacao. Todos los materias de difusin los encuentras en www.cidadessustentaveis.org.br/divulgacao.

Mobilize, compartilhe e divulgue!


www.ciudadessustentables.com
contato@cidadessustentaveis.org.br

Desarollo
Apoyo

Rede Social Brasileira


por Cidades Justas e
Sustentveis

Apoyo de medios de comunicacin

Colaboradores nacionales

Colaboradores internacionales

Patrocinadores

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