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Mdulo 4
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
Ficha Tcnica
Ttulo Original: SWITCH Training Kit - Integrated Urban Water Management in the City of the Future
Module 4 STORM WATER: Exploring the options
Editor: ICLEI European Secreteriat GmbH (Gino Van Begin Diretor)
Autor Principal: Ralph Philip (ICLEI - Secretariado Europeu)
Organizadores: Ralph Philip, Barbara Anton, Anne-Claire Loftus (ICLEI - Secretariado Europeu)
Baseado principalmente Heiko Sieker, Christian Peters (Ingenieurgesellschaft Prof. Dr. Sieker mbH); Mike D. Revitt, Bryan J. Ellis, Lian Scholes, Brian Shutes
nos trabalhos dos (Universidade de Middlesex); Chris Jefferies, Alison Duffy (Universidade de Abertay); Jacqueline Hoyer, Wolfgang Dickhaut, Lukas
seguintes parceiros do Kronawitter, Bjrn Weber (Universidade da Cidade de Hafen)
consrcio SWITCH:
Design: Rebekka Dold Grak Design & Visuelle Kommunikation, Freiburg, Alemanha www.rebekkadold.de
Imagem da capa e itens grcos por Loet van Moll Illustraties, Aalten, Pases Baixos www.loetvanmoll.nl
Layout: Tu My Tran, Stephan Khler (ICLEI - Secretariado Europeu)
Copyright: Secretariado Europeu do ICLEI GmbH, Friburgo, Alemanha 2011
O contedo deste kit de treinamento est sob licena da Creative Commons especicada como Attribution-
Noncommercial-Share Alike 3.0. Essa licena permite que outros ajustem e desenvolvam os materiais do Kit de
Treinamento para ns no comerciais, desde que seja dado crdito ao Secretariado Europeu do ICLEI e licenciadas as
novas criaes sob os mesmos termos. http://creativecommons.org/ licenses/by-nc-sa/3.0 /
O texto legal completo sobre os termos de uso desta licena pode ser encontrado em http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/legalcode
Agradecimentos: Este Kit de treinamento foi produzido no mbito do projeto Europeu de pesquisa SWITCH (2006 a 2011) www.switchurbanwater.eu
O SWITCH foi co-nanciado pela Comisso Europia sob o 6th Framework Programme contribui para a temtica prioritria Global
Change and Ecosystems [1.1.6.3] Contract no. 018530-2
Aviso: Essa publicao reete somente as opinies dos autores. A Comisso Europia no se responsabiliza pelo uso das informaes contidas
nessa publicao
Edio brasileira: Kit de Treinamento SWITCH: Gesto Integrada das guas na Cidade do Futuro
Mdulo 4 MANEJO DE GUAS PLUVIAIS: Explorando opes
Editor: ICLEI Brasil
Coordenao editorial: Florence Karine Lalo
Este material foi Coordenao tcnica - Prof. Nilo de Oliveira Nascimento (Universidade Federal de Minas Gerais)
traduzido para o Reviso e Adaptao - Marcus Suassuana
portugus e adaptado ao Traduo - Luiza Dulci, Davi Alencar, Davi Baptista, Luiz Otvio Silveira Avelar e Maurcio Moukachar Baptista
contexto do Brasil por:
Editorao Eletrnica: Mary Paz Guilln e Isadora Marzano
Organizao e Reviso: Florence Karine Lalo e Sophia Picarelli
Kit de Treinamento SWITCH: Gesto Integrada das guas na Cidade do Futuro
Mdulo 4 MANEJO DE GUAS PLUVIAIS: Explorando opes
Coordenao tcnica: Nilo de Oliveira Nascimento. Coordenao editorial: Florence Karine Lalo. 1. ed. So Paulo, 2011
Mdulo 4
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
4 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
Gestores de recursos hdricos e prossionais dos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e manejo de
guas pluviais.
Todos os mdulos esto intimamente ligados entre si e estas ligaes so claramente indicadas nos textos. Alm disso, as
informaes contidas nos mdulos so complementadas por uma biblioteca on-line, estudos de caso e links para outras
fontes, todos eles destacados no texto, quando for o caso. Os seguintes smbolos so usados para indicar quando informaes
adicionais estiverem disponveis:
Refere-se a outro modulo do Kit de Treinamento SWITCH onde mais informaes so encontradas
Refere-se a recursos adicionais do projeto SWITCH disponveis no site SWITCH Training Desk
Mdulo 1 Mdulo 2
PLANEJAMENTO ESTRATGICO GRUPOS DE INTERESSE
Preparando-se para o futuro Envolvendo todos os agentes
Contm uma introduo aos principais desaos Contm um resumo sobre diferentes abordagens
da gesto de guas em reas urbanas, no ao envolvimento de mltiplos agentes incluindo
presente e no futuro, e informaes passo-a- Alianas de Aprendizagem e meios pelos
passo sobre o desenvolvimento e a implantao quais tal engajamento pode ser efetivamente
de um processo de planejamento estratgico. alcanado para os propsitos da GIAU.
Solues sustentveis
Descreve como o abastecimento de gua nas cidades / manejo de guas pluviais / gerenciamento de euentes
lquidos pode se beneciar de uma maior integrao, incluindo exemplos de solues inovadoras pesquisadas
no mbito do projeto SWITCH e a possvel contribuio dessas pesquisas para uma cidade mais sustentvel.
Auxlio deciso
Mdulo 6
AUXLIO DECISO
Escolhendo um caminho sustentvel
Introduz o conceito de Sistemas de Auxlio Deciso para a gesto de guas urbanas incluindo
detalhes da ferramenta guas Urbanas, desenvolvida no mbito do projeto SWITCH.
6 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
Mdulo 4: Contedo
n Introduco ...................................................................................................... 7
u Fechamento ................................................................................................... 50
v Referncias ..................................................................................................... 51
Mdulo 4 7
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
n Introduo
Cidades e guas pluviais no so, primeira vista, compatveis. Por um lado, as
necessidades de espao dos sistemas naturais de drenagem como rios, crregos,
zonas pantanosas articiais (wetlands) e lagoas restringem o desenvolvimento urbano.
Por outro, a infra-estrutura urbana destri e polui o regime natural de escoamentos
superciais. Conseqentemente, o desenvolvimento de cidades muitas vezes resultou
na canalizao de rios, no aterramento de crregos, na drenagem de guas paradas e na
construo de vastas redes de drenagem planejadas para remover o mais rpido possvel
as guas de chuva do ambiente urbano.
As guas pluviais tm potencial para fornecer benefcios concretos para uma cidade,
incluindo controle de enchentes, proteo ambiental, aumento das reas verdes
urbanas e a proviso de uma fonte alternativa de gua. Entretanto, para identicar tais
oportunidades a cidade precisa compreender a relao das guas pluviais com outros
setores de gesto urbana. O Mdulo 4 sugere que, ao reconhecer esses vnculos e
ao aproveitar as vantagens dessas solues inovadoras, uma drenagem urbana mais
sustentvel pode ser obtida enquanto aprimora, ao invs de restringir, o desenvolvimento
urbano como um todo.
O Mdulo 4 est intimamente ligado aos Mdulos 3 e 5, que abordam de forma prtica a
gesto do ciclo da gua no que se refere s etapas de abastecimento de gua e gesto
de esgotos sanitrios, respectivamente.
Imagem: Johannes Gerstenberg
8 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
o Metas de Aprendizagem
O Mdulo 4 apresenta uma viso geral da gesto de guas pluviais e como ela inuencia
e inuenciada dentro do ciclo hidrolgico urbano e pelo desenvolvimento urbano como
um todo. Pretende-se dar ao usurio conhecimento sobre as limitaes associadas
abordagem convencional em drenagem urbana e como uma abordagem integrada
e a seleo de solues alternativas podem no apenas super-las, mas tambm
fornecer benefcios adicionais. O mdulo , portanto, relevante para todas as cidades,
independentemente de sua condio atual de infra-estrutura de drenagem.
O que constitui uma abordagem mais sustentvel da gesto de guas pluviais e como
ela difere da abordagem convencional;
Os benefcios diretos e indiretos que uma cidade pode ganhar ao gerir as guas
pluviais como um recurso ao invs de uma restrio ao desenvolvimento urbano; e
As solues que esto disponveis para colocar em prtica uma abordagem mais
sustentvel para a gesto de guas pluviais, incluindo o uso de sistemas naturais.
Imagem: ICLEI
Mdulo 4 9
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
p A necessidade da gesto
sustentvel de guas pluviais
Para a maior parte das pessoas vivendo em cidades, a maior preocupao quando
chove evitar se molhar. A no ser que suas casas e ruas inundem, poucos pensariam
sobre o que ocorre com a chuva aps ela uir pelos canos e calhas e fazer o trabalho
de regar o jardim. Contudo, esse apenas o incio do manejo das guas pluviais no
ambiente urbano e as etapas que se seguem so requisitos essenciais para manter o
desenvolvimento econmico e social de uma cidade.
O objetivo geral dos gestores de guas pluviais pode ser descrito como segue:
O controle das guas pluviais de modo a garantir impactos mnimos no que concerne
a inundao, eroso e a disperso de poluentes dentro do ambiente urbano e a jusante.
O processo de gesto para atingir esse objetivo deve considerar a interao entre a
quantidade de chuva precipitada sobre a cidade, a infra-estrutura natural e construda
pela qual ela ui e os cursos de gua aos quais ela eventualmente chegar. A Figura 1
mostra uma simplicao do uxo de gua pluvial ao longo do ambiente urbano a as
vrias rotas que ele pode seguir antes de entrar em um curso de gua receptor.
g )
Rainfall
Chuva
Superfcies Impermeveis
Impermeable surfaces Superfcies
PermeablePermeveis
surfaces
Ruas Solos
Hard-packed Parques,
Parks, Vegetao
Roofs
Telhados Roadse&reas
paved Unmanaged
pavimentadas
surfaces compactados
soils & jardins
gardens &e
original
vegetation
impermeable
& Rocharock allotments
loteamentos
Rede unitria
Combined de
sewer network Sistema
Separate separador
surface waterde
esgotamento guasewer
pluvial e esgoto
system
Estao de Excesso
Wastewater Combined de Tratamento
Stormwater
tratamento
treatment euente
sewer de gua
treatment
works
de euentes overflows
combinado pluvial
Cursos de water
Surface gua bodies
superciais gua subterrnea
Groundwater
gua pluvial
Largely em grande
unpolluted
medida no poluda
stormwater
9 flows
Escoamentos
Stormwater gerados
duringapenas
heavy orcom
gua pluvial likely to prolonged
chuvas rainfall
fortes only
ou prolongadas
Stormwater
provavelmente poluda
contain pollutants
10 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
Esses sistemas so projetados basicamente com base em sries histricas de dados me-
teorolgicos e previses de padres para o desenvolvimento urbano. O principal objetivo
reduzir o risco de inundaes localizadas, embora os sistemas sejam freqentemente
implantados com pouca considerao sobre impactos a jusante.
Canais de drenagem de concreto: Canais com baixa resistncia hidrulica (baixa rugosi-
dade) conduzem rapidamente as guas de escoamento seo exutria.
Alguns dos problemas atualmente enfrentados pela gesto de guas pluviais incluem:
([FHVVRV GH H[WUDYDVDPHQWRV GH HXHQWHV GH VLVWHPDV XQLWULRV Chuvas intensas
fazem com que a capacidade de sistemas unitrios seja excedida, resultando em trans-
bordamentos de guas residuais no tratadas para o ambiente.
3ROXLRGLIXVD Poluentes sem uma origem denida, como metais pesados e leos
provenientes de telhados, ruas e estacionamentos, alm de nutrientes, pesticidas e
herbicidas de jardins parques e loteamentos so diludos nos escoamentos superciais
at os cursos dgua receptores.
(VFRDPHQWRVGHEDVHUHGX]LGRV A impermeabilizao das superfcies esgota aqferos
ao reduzir sua recarga natural.
(URVRHVHGLPHQWDR Fluxos em alta velocidade causam eroso e, conseqentemente,
assoreamento de crregos, rios e esturios receptores.
&XVWRV Tratamento do tipo centralizado de guas pluviais caro e tem uso intensivo
de energia.
(IHLWR LOKD GH FDORU A rpida remoo de gua de chuva de reas urbanas reduz a
evopotranspirao. Quando combinado ao efeito de aquecimento de superfcies
impermeveis, o resultado um micro-clima urbano mais quente.
'HVSHUGFLRGHXPUHFXUVRYDOLRVR A rpida remoo de gua pluvial de reas urbanas
impede que ela seja utilizada para ns no potveis e para paisagismo.
,QXQGDHVDMXVDQWH A rpida coleta e transporte de guas pluviais para cursos de
gua receptores como rios e crregos aumentam o risco de inundaes jusante.
As cidades tambm esto enfrentando mudanas que devem aumentar a presso sobre
a gesto de guas pluviais urbanas. Expanso urbana formal e informal, dinmicas
populacionais, legislao mais rgida em normas de qualidade da gua e mudanas
climticas esto todas ampliando a necessidade de reavaliar o modo como as guas
pluviais so geridas em reas urbanas. Algumas dessas presses so exemplicadas:
Outros impactos menos bvios das mudanas climticas tambm so relevantes. Mudanas
na temperatura do ar inuenciam as taxas de evaporao e transpirao, alterando
a capacidade de reteno de gua dos solos e da vegetao. Isto tem um impacto nas
guas pluviais, visto que o amortecimento e inltrao naturais do escoamento se tornam
desbalanceados. Efeito similar tambm pode ser causado por mudanas na precipitao
mdia, o que leva a diferenas na saturao de umidade do solo (Shaw et al 2005).
Quantidade As guas pluviais so conduzidas para fora As guas pluviais so amortecidas e retidas
das reas urbanas o mais rpido possvel. na fonte, permitindo sua inltrao e
atenuao de picos de cheias para depois
urem gradualmente aos cursos receptores.
Qualidade s guas pluviais so tratadas com o esgoto As guas pluviais so tratadas utilizando
em uma estao centralizada de tratamento sistemas naturais descentralizados, como
ou despejada sem tratamento nos cursos solo, vegetao e lagoas.
de gua receptores.
Proteo contra eroso: A alta velocidade de escoamento nas vazes de pico pode erodir
as margens de rios e depositar sedimentos ao longo do leito de rios e crregos, causando
assoreamento e danos ambientais. Ao reduzir a vazo de pico e reter sedimentos, ecossistemas
aquticos frgeis cam protegidos.
Fonte alternativa de gua: Em locais onde a gua escassa, a explorao de guas pluviais
para reutilizao pode reduzir a presso sobre os mananciais de gua existentes. A gua pluvial
pode ser coletada e reutilizada diretamente para usos no potveis ou, aps tratamento, para
uso potvel. Reuso indireto tambm possvel a partir da recarga de aqferos dos quais a
gua pode ser extrada durante secas.
Desenvolvimento
Habitao: econmico:
Novos projetos Canteiros de obra, minerao e
habitacionais aumentam certos tipos de indstria geram
a superfcie impermevel por poluentes e altos nveis de
meio de telhados e pavimentos. sedimentos que so lanados
Isso altera as caractersticas em cursos de gua, diludos
hidrolgicas do local, nos escoamentos superciais.
aumentado a quantidade de
escoamento supercial a ser
manejada.
Parques e recreao:
A gesto de parques e jardins impacta a qualidade
das guas pluviais por meio da diluio de fertilizantes e
pesticidas, alm de sedimentos e matria orgnica.
Mdulo 4 17
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
Imagem: Inhabitat
e lagoas que foram incorporadas ao projeto de desenvolvimento
da Potsdamer Platz em Berlin.
Imagem: Galinsky.com
negligenciada na Berlim dividida, a Potsdamer
Platz ganhou uma nova vida aps a reunicao
alem em 1991, quando a rea se tornou o foco
de uma remodelagem profunda. O complexo de
construes foi concebido com o objetivo de utilizar
a natureza, e em particular a gua, para criar uma
paisagem nica onde os recursos naturais fazem
parte do contexto urbano. Lagoas, cascatas, canais
e wetlands alimentados por um complexo sistema
de reciclagem de guas pluviais interagem com a
arquitetura comercial para criar um espao urbano
esteticamente agradvel onde os cidados podem
escapar do trfego, poluio e barulho da cidade.
r 5. A orientao geral:
Gesto de guas pluviais
e sustentabilidade
5.1 Gesto sustentvel de guas pluviais
Sees anteriores mostraram que guas pluviais esto intimamente interligadas a
diferentes reas de gesto de guas e planejamento urbano. Uma abordagem integrada
, portanto, necessria para assegurar que a gesto de um aspecto de guas pluviais no
resulte em problemas em outro setor. Isso tambm ajuda a identicar e explorar todas
as oportunidades de se atingir benefcios inter-setoriais.
1
A Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento dene desenvolvimento sustentvel como desenvolvimento que satisfaz as necessidades do
presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades (1983)
22 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
Sociedade
Utilizar guas pluviais para
aumentar a qualidade de
vida no ambiente urbano
enquanto so reduzidos
riscos de inundaes a
nveis aceitveis para todos
os grupos de interesse
Ambiente
Espao
A manuteno de uma
Decises e aes de boa condio ecolgica
gesto de guas pluviais e morfolgica de cursos
so tomadas considerando dgua receptores e
impactos jusante e habitats dependentes
Gesto
montante sustentvel de dessa situao
guas pluviais
Tempo
Economia
Decises e aes de
gesto de guas pluviais Operao e manuteno
so tomadas levando de infra-estrutura e
em considerao seus servios pluviais custo-
impactos de longo prazo ecientes
A avaliao da sustentabilidade deve ser feita com o engajamento dos muitos grupos de
interesse. Isso assegura que as aes, opinies e necessidades de todos que inuenciam
ou so inuenciados pela gesto de guas pluviais sejam levadas em considerao. O
Ver o Mdulo 2 para envolvimento de prestadores de servios de saneamento e outros servios relevantes,
mais informaes sobre a como de infra-estrutura, trfego, habitao e planejamento urbano, assim como do setor
importncia do envolvimento privado, moradores e comrcio locais e ONGs, etc. essencial para a concepo de
dos detentores de interesse e as
solues com as quais os grupos de interesse possam se identicar e para que todos
prticas de tal engajamento.
compreendam os impactos diretos e indiretos das decises tomadas.
Mdulo 4 23
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
Os objetivos so escolhidos com base no que necessrio para se atingir a viso global
(ver Mdulo 1) da gesto de guas urbanas. O sucesso no alcance de um objetivo deveria
resultar na aproximao da cidade com sua meta global de maior sustentabilidade.
Indicadores e metas devem ser denidos para cada objetivo e assim possibilitar a
mensurao dos progressos e quanticao da mudana desejada. Esses indicadores e
metas tm de ser realsticos e facilmente mensurveis.
Tabela 2: Exemplos de objetivos, indicadores e metas para a gesto de guas pluviais urbanas
Reduzir o risco de inundaes Freqncia e intensidade das cheias Freqncia de inundaes reduzidas para
em reas vulnerveis a nveis Dano econmico um perodo de retorno de X at o ano X
aceitveis por todos os (valor per capita por ano) Dano de inundaes menor que X Reais
grupos de interesse, mesmo por rea de solo ocupada at o ano X
sob cenrios futuros de
mudanas climticas
Utilizar guas pluviais para Porcentagem da populao que valoriza X% dos residentes entrevistados
contribuir para a qualidade os cursos de gua locais para usos reconhecerem o valor da gua em sua
de vida no ambiente urbano recreativos regio
Mudana nos valores de terra e X% de aumento no valor tributvel
propriedade locais de terras e propriedades locais
(independente de tendncias externas)
Coleta de guas pluviais para Reduo da demanda de gua potvel Reduo da demanda por gua potvel de
usos no potveis Reduo dos escoamentos superciais X% at o ano X
gerados em propriedades onde ocorre Escoamento total da rea X reduzido
reuso em X% durante chuvas de magnitude
especca at o ano X
Utilizar guas potveis para Taxa de recarga/ evaporao/ Taxa de recarga/ evaporao/
restabelecer um ciclo hidro- armazenamento/ escoamento armazenamento/ escoamento
lgico balanceado (em conjunto Nvel de guas subterrneas estabelecida para se adequar simulao
com o desenvolvimento da do estado natural da rea
Taxa de recarga de guas subterrneas
paisagem)
de X% de volumes especcos de
precipitao
s Colocando em prtica
a gesto sustentvel de
guas pluviais
6.1 Implantao da gesto mais sustentvel de guas pluviais
Uma drenagem urbana mais sustentvel requer uma mudana da mentalidade de como se
deve lidar com guas pluviais. Em termos prticos, isso pode ocorrer de vrias maneiras,
mas, principalmente, aproveitando-se das oportunidades que so apresentadas no contexto
de desenvolvimento urbano e estmulo econmico.
Para uma reviso das diretrizes
existentes para projetos de
Tais oportunidades vo da implantao de grandes sistemas no convencionais de drenagem gesto de guas pluviais veja A
at medidas pequenas, individuais, adaptadas infra-estrutura existente. Na escala da design manual incorporating
cidade, uma mudana completa de drenagem urbana convencional, transformando-a em best practice guidelines for
uma drenagem em que as guas pluviais so retidas e reutilizadas localmente um objetivo stormwater management
de longo prazo que, em muitos casos, s poderia ser atingido com uma remodelagem options and treatment under
radical da infra-estrutura. Contudo, progressos nessa direo podem ser obtidos sem extreme conditions, Part A:
grandes investimentos nanceiros e todas as cidades podem dar pequenos passos por meio Review of design guidelines for
stormwater management in
da implantao, quando surgirem oportunidades, de uma srie de medidas de pequena e
selected countries (Scholes et
grande escala, as quais, somadas podem atingir o objetivo de um manejo mais sustentvel al. 2008)
de guas pluviais. Alguns exemplos de tais oportunidades esto listados abaixo: www.switchtraining.eu/switch-
resources
Construo: Planejamento urbano pode exigir que novas ruas, projetos habitacionais,
complexos de negcios, plantas industriais e outras infra-estruturas urbanas sejam
construdas com medidas locais de gesto de guas pluviais, como o tratamento do
escoamento supercial e que mantenham o balano hdrico prximo s condies
prvias ao empreendimento.
Legislao e regulao Grande parte da legislao, regulao e padres Solues alternativas de gesto de guas
relacionados ao manejo de guas pluviais foram pluviais podem enfrentar desaos legais e
desenvolvidos por sistemas de engenharia podem no atender aos padres convencionais.
convencional de drenagem urbana.
Estruturas institucionais A natureza transversal das solues no A relao entre drenagem urbana e outros
convencionais para guas pluviais no setores, como o de planejamento de uso
necessariamente compatvel com a estrutura do solo, no abordada nas estruturas
organizacional e com as competncias de institucionais existentes, resultando em
planejamento, tpicos das autoridades e uma abordagem fragmentada dos aspectos
departamentos municipais relevantes, que relacionados a guas pluviais.
prestam servios de drenagem convencionais.
Averso ao risco Oposio de tomadores de deciso para adoo Continuidade da implantao de infra-estrutura
de solues inovadoras devido concepo convencional de guas pluviais, ao invs de
de que as tecnologias no so testadas e que investimento em solues no convencionais.
os riscos de falha e responsabilizao legal so
inaceitavelmente altos.
Custos envolvidos Os custos de capital inicial para substituio Infra-estrutura centralizada de drenagem
de sistemas centralizados de drenagem por continua a ser reparada e ampliada apesar de
solues no convencionais, ou da incluso seus altos custos ao longo do ciclo de vida.
de solues descentralizadas em novos
emprrendimentos, so considerados altos
demais para justicar o investimento.
Resistncia prossional Atitudes conservadoras com relao gesto Relutncia dos funcionrios municipais e de
mudana de guas pluviais e um desejo de manter um empresas prestadoras de servios pblicos em
monoplio sobre os servios de drenagem. estudar e adotar novas tecnologias
Aceitao Pblica Oposio pblica a opes alternativas devido Solues no convencionais so consideradas,
falta de informao e a preocupaes pela populao, inaceitveis e um desperdcio
infundadas. de dinheiro, resultando em oposio e em falta
de comprometimento.
Requisitos de espao A necessidade de terras para solues no A terra necessria para implantar solues
convencionais so restritas e caras em reas alternativas no est disponvel ou cara
densamente povoadas. O uso de reas como demais para adquirir.
campos esportivos para armazenagem
temporria tambm pode ser politicamente
polmico.
Mdulo 4 27
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
Muitas barreiras gesto sustentvel de guas pluviais podem ser superadas, mas
para faz-lo necessrio reconhecer quais so e como elas inuenciam a drenagem
urbana. Barreiras so especcas em cada local e tendem a surgir devido a uma srie
de fatores polticos, econmicos e sociais. Contudo, existem alguns aspectos gerais a
muitas barreiras que se assemelham em cidades do mundo todo. Algumas delas e suas
implicaes so descritas na Tabela 3.
Apoio poltico: Ganhar apoio poltico por meio da aprovao de uma poltica de gesto
alternativa de guas pluviais pela Cmara Municipal, por exemplo, fornece um importante
incentivo para a implantao generalizada de solues mais sustentveis. Aumentar a
sensibilizao aos problemas (e custos) associados s abordagens convencionais de
drenagem, assim como aos benefcios de uma abordagem alternativa, podem apresentar
incentivos claros para que os polticos trabalhem no tema.
2
Nota do Tradutor: Best Management Practices designa as melhores prticas de manejo de guas pluviais, podendo incorporar tcnicas compensatrias (e.g.:
trincheiras de inltrao, pavimentos permeveis) e medidas no-estruturais, como o manejo de fertilizantes e pesticidas, regulamentao da drenagem pluvial,
entre outras. No presente texto, por simplicidade, mantm-se a sigla BMP para designar essas prticas.
3
Tambm comumente chamadas de Sistemas Sustentveis de Drenagem Urbana (Sustainable Urban Drainage Systems ou SUDS)
30 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
Controle na
Origem
Boa gesto interna: Medidas no estruturais para controlar o escoamento e prevenir seu
contato com poluentes por meio de, por exemplo, programas de educao e aumento da
sensibilizao, planejamento local, gesto do lixo e do uso do solo.
Apesar das solues BMP de guas pluviais poderem ser implantadas como medidas
individuais nas diferentes escalas de planejamento dentro da hierarquia acima, elas
devem ser idealmente adotadas conjuntamente, especialmente em empreendimentos
maiores. Ao conceber as BMP com esta interao em mente, diferentes solues operam
em conjunto para progressivamente controlar os escoamentos e remover poluentes em
uma rea cada vez maior.
Mdulo 4 31
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
Uma enorme variedade de opes e mtodos est disponvel para auxiliar na implantao
de uma gesto mais sustentvel de guas pluviais. Elas incluem:
Cada uma das solues acima rapidamente descrita abaixo. Uma curta descrio da
soluo apresentada, seguida pelas contribuies positivas que ela pode trazer para
o manejo das guas pluviais e o desenvolvimento urbano como um todo. Grcos
que mostram um simples ranking dessas contribuies tambm so apresentados. CIRIA (Construction Industry
A meta deste ranking fornecer uma indicao geral da extenso dos benefcios que Research and Information
uma soluo pode trazer a uma cidade. Isso , obviamente, altamente subjetivo e na Association) no Reino Unido
realidade os benefcios (e custos) que a soluo propicia so totalmente dependentes tambm produziu diversas
publicaes voltadas para
das circunstncias locais nas quais implantada.
prossionais, engenheiros e
planejadores que fornecem
Alguns problemas comuns associados implantao tambm esto listados para cada importantes detalhes tcnicos
soluo. Mais uma vez, o tipo e a extenso dessas consideraes so dependentes das em solues BMP. Pode-se
circunstncias locais e a lista apenas um guia geral. fazer o download de algumas
dessas publicaes em:
Em geral, a informao que se segue destina-se a servir como base para discusso, ao http://www.ciria.org.uk/suds/
invs de como anlise signicativa da adequao local de uma soluo. Na maioria dos publications.htm
casos, uma investigao minuciosa incluindo o envolvimento dos grupos de interesses
e um estudo abrangente das condies locais seria necessrio para determinar se uma
soluo tanto vivel quanto desejvel. O conhecimento de especialistas provavelmente
tambm ser necessrio para a concepo e construo das tecnologias.
Imagem: Prit Salian
32 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
Planejamento local
Figura 6: Inuncias positivas do planejamento local no ciclo hidrolgico urbano e desenvolvimento urbano. O
nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo.
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
Questes a considerar
Pavimento poroso
O pavimento poroso uma opo de controle na origem concebida para controlar apenas
a gua que cai sobre sua superfcie, e no guas pluviais coletadas em uma rea maior, que
podem conter grandes cargas de sedimento. A tecnologia , entretanto, capaz de lidar com
tempestades severas e , portanto, aplicvel maioria das condies climticas.
Figura 7: Inuncias positivas da pavimentao porosa no ciclo hidrolgico urbano e desenvolvimento urbano. O
nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
Questes a considerar
A gua inltra em diferentes tipos de solo conforme taxas diferentes. Solos com baixa
capacidade de inltrao podem no ser adequados pavimentao porosa e pode
ser necessria, alternativamente, a instalao de tanques ou tubulaes de amortecimento
sob a via.
A pavimentao porosa deve ser resistente o suciente para suportar o peso e o volume
do trfego que utiliza a via.
O principal uso da via determinar os tipos de poluentes que devem ser controlados e
o risco que eles representam aos aqferos subjacentes.
Imagem: ILASA
Valas
O escoamento supercial gerado pelas edicaes, vias e ruas pode ser amortecido e
tratado com o uso de valas. Essas valas so revestidas por grama e projetadas para inltrar
e tratar a gua. medida que as guas pluviais uem pela vala, elas so naturalmente
tratadas pela vegetao e pelo solo, alm de parcialmente ltradas pelo subsolo. Em
comparao a canais de drenagem de concreto, as valas amortecem o escoamento e
so capazes de remover matria orgnica, sedimentos e slidos suspensos, assim
como, em menor escala, metais pesados. As valas inltram apenas parte das guas que
nelas entram e medidas adicionais podem ser necessrias para controlar a descarga,
particularmente sob fortes precipitaes.
As valas podem ser facilmente adaptadas paisagem urbana existente para substituir
canais convencionais de drenagem. Alm de seu valor para amortecimento e tratamento de
escoamento, as valas podem ser elementos atraentes que valorizam residncias e caladas.
Figura 8: Inuncias positivas da pavimentao porosa no ciclo hidrolgico urbano e desenvolvimento urbano. O
nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo.
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
Questes a considerar
As valas so adequadas para a maior parte dos tipos de solo, apesar de que solos
muito impermeveis podem ser um problema. Em tais casos, leito articial de solo e
sistemas subterrneos de drenagem podem ser adicionados.
Um lenol fretico alto pode resultar em gua parada na vala, alm de ocasionar a
entrada de escoamento contaminado no tratado nas guas subterrneas.
Substituir ou complementar gua tratada potvel com gua pluvial coletada auxilia muito
na reduo da demanda sobre as fontes de abastecimento de gua e , portanto, uma
opo atraente em cidades que sofrem de escassez de gua. Junto aos benefcios de
fornecimento de gua, a coleta de chuva em larga escala tambm tem um impacto
positivo na gesto de guas pluviais, j que sua coleta de telhados e posterior utilizao
reduzem signicativamente o escoamento urbano total.
Figura 9: Inuncias positivas da coleta de guas pluviais no ciclo urbano da gua e desenvolvimento urbano. O
nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo.
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
Questes a considerar
A coleta de chuva aplicvel a qualquer lugar onde haja telhados e demanda pela gua
coletada. H provavelmente poucos problemas com a tecnologia bsica, onde a nica
preocupao saber se o tanque de coleta seguro contra detritos, mosquitos e animais.
Tecnologias mais complexas, que realizam tratamento e distribuio da gua coletada
devem, entretanto, ser selecionadas com base nas circunstncias locais e intenes de
reuso. Algumas das questes que devem ser consideradas incluem:
Telhados verdes
Figura 10: Inuncias positivas de telhados verdes no ciclo hidrolgico urbano e desenvolvimento urbano. O
nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo.
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
Questes a considerar
Telhados verdes so ideais para reas urbanas adensadas onde h espao limitado para
a implantao de opes alternativas de BMP de guas pluviais. Eles fornecem mltiplos
benefcios, mas deve-se reconhecer que alguns deles so mutuamente excludentes e
escolhas so, portanto, necessrias quando da seleo de um projeto. Essas escolhas e
outras restries que se aplicam a telhados verdes incluem:
Para uma descrio da pesquisa realizada sobre telhados marrons em Birmingham como
parte do SWITCH, ver o artigo The SWITCH brown roof project, Birmingham, UK: Rationale
and experimental design (Bates et al 2007) www.switchtraining.eu/switch-resources
Mdulo 4 43
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
Sistemas de inltrao
Figura 11: Inuncias positivas de sistemas de inltrao no ciclo hidrolgico urbano e desenvolvimento urbano.
O nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo.
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
Questes a considerar
Dependendo das circunstncias locais, solues BMP de guas pluviais adicionais que
tratem e inltrem as guas pluviais so idealmente implantadas montante e jusante
de solues de deteno.
Figura 12: Inuncias positivas de lagoas e bacias de deteno no ciclo hidrolgico urbano e desenvolvimento urbano.
O nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo.
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
Questes a considerar
Participao pblica
Grande parcela das guas pluviais urbanas gerada em terras e propriedades privadas.
Enquanto incentivos nanceiros e normas de construo podem contribuir muito
para desencorajar projetos que resultem em impactos negativos sobre a drenagem,
comprometimento pblico ser necessrio para que melhorias na gesto de guas
pluviais sejam alcanadas em larga escala. Participao pblica aplica-se no apenas
a adoo de BMP de guas pluviais em terras privadas, mas tambm, e crucialmente,
ao comportamento pblico em relao quela terra. A sensibilizao quanto ao dano
causado por, por exemplo, descarte negligente de leos e materiais txicos, uso ineciente
de pesticidas e fertilizantes e a descarga de guas pluviais de grandes telhados tm
importante papel no convencimento das famlias e proprietrios de terras e de negcios
a contriburem para um manejo mais sustentvel de guas pluviais.
A participao pblica bem sucedida em boas prticas de gesto de guas pluviais reduz
a necessidade de se investir em medidas relativamente caras. Por exemplo, aumentar a
sensibilizao entre jardineiros e gestores de parques com relao aplicao de fertilizantes
pode assegurar que qumicos sejam aplicados no momento correto e apenas nas quantidades
necessrias. Da mesma forma, a publicidade dos benefcios de se utilizar uma cisterna de
coleta de gua de chuva para regar jardins aumenta sua adoo em propriedades privadas,
reduzindo o volume de guas pluviais a serem geridas no sistema de drenagem.
Figura 13: 7 Inuncias positivas da participao pblica no ciclo hidrolgico urbano e desenvolvimento urbano.
O nmero de segmentos preenchidos indica grosseiramente a extenso na qual o setor inuenciado pela opo.
(Nota: por simplicao, os grcos consideram apenas inuncias diretas.)
A preveno do contato
Incentivar a coleta da gua O custo de tratamento Incentivar a adoo de BMP de poluentes com guas
de chuva, incluindo o uso de euentes em propriedades privadas utilizadas para ns recreativos
de cisternas aumenta as reduzido em sistemas amortece a formao de e domsticos reduz impactos
oportunidades de reuso de combinados de esgotos escoamento supercial sade
guas pluviais
Menos energia utilizada Incentivo a medidas de Aplicao mais eciente O controle na origem de Instalaes
para remover poluentes de controle na origem evita a de fertilizantes e pesticidas leos e qumicos aumenta melhoradas para o
guas pluviais de euentes entrada de poluentes como resulta em economias na a qualidade e atratividade descarte de resduos
em sistemas combinados leos e nutrientes nos agricultura dos cursos de gua locais de veculos
de esgotos uxos de guas pluviais
48 Kit de Treinamento SWITCH
GESTO INTEGR ADA DAS GUAS URBANAS
NA CIDADE DO FUTURO
Questes a considerar
A escolha do momento pode ser crucial para o sucesso ou fracasso de uma campanha
de sensibilizao. Campanhas lanadas seguindo notcias atuais, como relatrios
sobre a degradao ambiental local, tm maior probabilidade de atingir uma
audincia receptiva.
Mdulo 4 49
MANEJO DE GUAS PLUVIAIS
Explorando opes
u Fechamento
guas pluviais em uma cidade so vistas como uma restrio e um incmodo. A infra-
estrutura de drenagem urbana foi desenvolvida com o objetivo de elimin-las o mais
rpido possvel.
Uma abordagem integrada trata as guas pluviais no como um incmodo, mas como
um recurso a ser utilizado.
Ao amortecer, inltrar e reutilizar as guas pluviais dentro da cidade, muitos dos impactos
negativos so superados enquanto diversos benefcios ambientais, econmicos e sociais
se tornam aparentes.
Para atingir esses benefcios, opes inovadoras so necessrias, tais como lagoas e
zonas pantanosas articiais (wetlands), vegetao e solos para amortecimento de cheias,
inltrao e reutilizao da gua.
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O projeto SWITCH tem por objetivo alcanar uma gesto mais sustentvel de guas urbanas na Cidade
do Futuro. Um consrcio de 33 organizaes parceiras de 15 pases est trabalhando em inovadoras
solues cientcas, tecnolgicas e socioeconmicas, que podero ento ser replicadas mais rapidamente
por todo o mundo.
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