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CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,
CASERIO LAS MERCEDES, DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO - LEONCIO PRADO - HUANUCO
NDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO 4
1.1. INFORMACION GENERAL 4
1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP): 4
1.1.2. INSTITUCIONALIDAD 5
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 6
1.2.1. OBJETIVOS 6
1.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES 7
1.2.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 7
1.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA 7
1.4. ANALISIS TECNICO DEL PIP 9
1.5. COSTOS DEL PIP 10
1.5.1. COSTOS DE INVERSIN 10
1.5.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 11
1.6. EVALUACION SOCIAL 12
1.6.1. BENEFICIOS SOCIALES 12
1.6.2. COSTOS SOCIALES 13
1.6.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL 14
1.7. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 15
1.8. IMPACTO AMBIENTAL 15
1.8.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS 15
1.8.2. DESCRIPCIN DE IMPACTOS POSITIVOS 18
1.8.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS NEGATIVOS 19
1.8.4. ACTIVIDADES DE MITIGACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 19
1.9. GESTION DEL PROYECTO 20
1.9.1. FASE DE EJECUCIN 20
1.9.2. FASE DE POSTINVERSIN 21
1.10. MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO 22
II. ASPECTOS GENERALES 24
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION 24
2.2. INSTITUCIONALIDAD 26
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA 26
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA 26
2.2.3. ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP 27
2.2.4. RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO 28
2.3. MARCO DE REFERENCIA 28
2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO 28
2.3.2. FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES 30
2.3.3. PERTINENCIA DEL PIP EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA 30
III. IDENTIFICACION 38
3.1. DIAGNSTICO 38
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA 38
1
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL

PIP.- 70
3.1.3 INVOLUCRADOS DEL PIP 73
3.1.4. DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES 78
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS 79
3.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL 79
3.2.2. ANLISIS DE CAUSAS 79
3.2.3. ANLISIS DE EFECTOS 80
3.2.4. GRAVEDAD DEL PROBLEMA 81
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 83
3.3.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO 83
3.3.2. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION 85
3.3.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION 86
3.3.4. IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES 86
3.3.5. DETERMINACIN DE LA PRE VIABILIDAD DE ALTERNATIVAS 88
IV. FORMULACION 90
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO 90
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA 90
4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA 90
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA 92
4.2.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA 92
4.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS 94
4.3.1. LOCALIZACION 94
4.3.2. TAMAO 95
4.3.3. TECNOLOGIA 96
4.3.4. MOMENTO DEL INICIO DE LA EJECUCION 97
4.3.5. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS 97
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO 98
4.4.1. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO 98
4.4.2. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO 98
4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO 100
V. EVALUACION 101
5.1. EVALUACIN SOCIAL 101
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES 101
5.1.2. COSTOS SOCIALES 105
5.1.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 106
5.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO 107
5.1.5. ANLISIS DE SENSIBILIDAD 108
5.2. EVALUACION PRIVADA 109
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 109
5.3.1. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO 110
5.3.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE INVERSIN Y POS INVERSIN. 110
5.3.3. CAPACIDAD DE GESTIN DEL OPERADOR 113
2
5.3.4. USO EFICIENTE DEL SERVICIO 114

5.3.5. POSIBLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO 114
5.3.6. LOS RIESGOS DE DESASTRES 114
5.4. IMPACTO AMBIENTAL 115
5.4.1. APLICACIN DEL MARCO NORMATIVO 115
5.4.2. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS 116
5.4.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS POSITIVOS 116
5.4.4. DESCRIPCIN DE IMPACTOS NEGATIVOS 117
5.4.5. ACTIVIDADES DE MITIGACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 117
5.5. GESTION DE PROYECTO 126
5.5.1. PARA LA FASE DE EJECUCIN 126
5.5.2. PARA LA FASE DE POSTINVERSIN 131
5.5.3. FINANCIAMIENTO 131
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 132
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 134
PANEL FOTOGRFICO 137
3
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACION GENERAL
1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):
CONSTRUCCIN DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCIN DE

REAS AGRCOLAS MARGEN DERECHA DEL RO HUALLAGA, CASERO LAS
MERCEDES, DISTRITO DE JOS CRESPO Y CASTILLO LEONCIO PRADO -
HUNUCO.
Nota: Se ha determinado conservar la denominacin del proyecto generado durante
la gestin de su 1era viabilidad, considerando que en base a dicho nombre se han
establecido gestiones importantes que se sustentan como antecedentes, a fin de no
generar confusiones durante las gestiones que se realizarn para la implementacin
del proyecto.
GRAFICO N 01
UBICACIN GEOGRAFICA
REGIN HUANUCO PROVINCIA DE LEONCIO

PRADOO
DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CATILLO CENTRO POBLADO LAS MERCEDES
4
1.1.2. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Divisin de Desarrollo Econmico.

Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo.
Responsable : Eliseo Huitron Berrospi
Direccin : Jr. Aucayacu 206 - Aucayacu, Distrito de Jos Crespo y
Castillo
Telfonos : 966134546
Email : eliseohuitron@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, constituye la Unidad Formuladora

del PIP en gestin, en atribucin de su competencia y funciones especficas ejerce las
funciones y atribuciones que sealan la Constitucin del Estado, la Ley de Bases de
la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y dems disposiciones
legales vigentes, objetivo de lograr el desarrollo econmico, social, cultural y
ambiental de sus ciudadanos en un entorno saludable y seguro, a travs de sus
organismos administrativos conformantes.
Asimismo, cabe agregar que la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo es el

rgano del Gobierno Local en la jurisdiccin, con personera jurdica de derecho
pblico y como tal, es la entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y
canal inmediato de participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionaliza y
gestiona con autonoma poltica, econmica y administrativa, los intereses propio de
la colectividad, aplicando las leyes y disposiciones fijadas en la Constitucin Poltica y
la Ley Orgnica de Municipalidades.
UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Proyecto Especial Alto Huallaga.

Sector : Ministerio de Agricultura y Riego
Pliego : Ministerio de Agricultura y Riego.
Responsable : Abog. Miller Villanueva Santamara.
Direccin : Pasaje Los Rosales 101, Castillo G.- Tingo Mara.
Telfonos : (062) 564143 564146
Pgina Web : peah.minag.gob.pe
Propuesta de la unidad ejecutora:
La Unidad Ejecutora del presente proyecto constituye el Proyecto Especial Alto

Huallaga, creado por D.S.N 048 -81-PCM, del 1 de diciembre de 1981 como rgano
dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo, y establecido actualmente como
rgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura y Riego, producto de la fusin
del INADE, segn Decreto Supremo N 030-2008-AG, de fecha 12102008.
5
ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP
Estar a cargo de la DIRECCIN DE OBRAS de la Unidad Ejecutora Proyecto

Especial Alto Huallaga, tiene responsabilidades en ejecutar la Construccin,
Rehabilitacin y Mantenimiento de Infraestructura Econmica, Social Bsica y de
Apoyo a la Produccin, entre otras, en beneficio del desarrollo integral de las
Comunidades del mbito del Proyecto Especial Alto Huallaga y en cumplimiento a los
objetivos y metas Institucionales.
Dicho rgano tcnico tiene la capacidad tcnica, operativa y financiera, puesto que
dispone de capacidad instalada, con oficinas, vehculos, muebles, personal
profesional administrativo capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos de
infraestructura productiva econmica. En efecto, la ejecucin del proyecto se
garantiza en base a las condiciones tcnicas y plazos previstos. Cabe mencionar que
ste rgano tcnico tiene como poltica de trabajo, priorizar la utilizacin de la mano
de obra no calificada de las localidades involucradas a fin de generar puestos de
trabajo temporal que dinamicen la economa de los pobladores beneficiarios.
RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Las actividades de operacin y mantenimiento estarn bajo responsabilidad de los

beneficiarios del proyecto, quienes de manera organizada asumieron este
compromiso de post inversin, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto. El
cumplimiento de lo asumido, ser implementado mediante la participacin propia de
los mismos y a travs de gestiones ante los gobiernos locales, constituyendo ste
ltimo involucrado en la gestin del proyecto, que necesariamente ser importante su
participacin.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.2.1. OBJETIVOS
El Objetivo central del Proyecto est dirigido a implementar una serie de acciones
para reducir la vulnerabilidad del ro Huallaga en los tramos crticos priorizados de
ambas mrgenes, para proteger reas rurales y/o agrcolas, e infraestructura de
servicio vial en riesgo de inundacin y socavacin. En ese sentido est definido como:
REDUCIR EL RIESGO DE PRDIDA SE SUPERFICIE AGRCOLA POR

INUNDACIN LOCALIDAD DE LAS MERCEDES, ANTE LA PRESENCIA DE
AVENIDAS EXTREMAS.
Objetivos especficos.
Proteger 625 hectreas de terreno agrcola en produccin.
Incrementar los ingresos y la calidad de vida de 270 habitantes dedicados a la
agricultura.
6
Evitar daos a la produccin agrcola.

Generar puestos de trabajo en la zona.
1.2.2. Medios Fundamentales
Medios Fundamentales
Acciones Relacin
Imprescindibles
1. Existencia de estructuras de 1.A Construccin de defensa Mutuamente
proteccin en las zonas crticas riberea del ro Huallaga Excluyente
de la ribera del ro Huallaga con muros de proteccin
con gaviones.
1.B Construccin de defensa
riberea del ro Huallaga Mutuamente
con muros de proteccin Excluyente
con material de prstamo
y enrocado.
2. Organizaciones locales 3.A Capacitacin a la poblacin Complementaria
articuladas. en gestin de riesgos y
medidas de prevencin.
3. Constante gestin de
implementacin de programas de
prevencin y sensibilizacin.
1.2.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
ALTERNATIVA N 01:
a) Defensa Riberea: Construccin de defensa riberea de dique longitudinal con
GAVIONES.
b) Capacitacin: A los pobladores beneficiarios en gestin de riesgos y medidas de
prevencin contra inundaciones.
ALTERNATIVA N 02
a) Defensas Ribereas: Construccin de defensa riberea de dique con

ENROCADO.
b) Capacitacin: A los pobladores beneficiarios en gestin de riesgos y medidas de
prevencin contra inundaciones.
Evaluando las acciones identificadas, para plantear las posibles alternativas de

solucin, se ha tomado en cuenta para ello analizar sus capacidades fsicas y
tcnicas, mediante el cual se ha determinado que en base a las condiciones
encontradas, corresponde plantear como UNICA ALTERNATIVA DE SOLUCIN a la
alternativa N 01.
1.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Como no existe oferta del servicio en la situacin actual en el rea de estudio, la demanda
insatisfecha la constituir la demanda total identificada, el cual se encuentra conformado por
7
la demanda para seguridad personal (poblacin) y demanda para seguridad patrimonial

(superficie agrcola cultivada, viviendas e infraestructura vial).
Se presenta el balance Oferta Demanda de la superficie en riesgo de inundacin, para el

horizonte de evaluacin de 10 aos, considerando las situaciones analizadas.
En la situacin Sin Proyecto, se aprecia que la superficie en riesgo de inundacin tiene

tendencia a incrementar progresivamente. A medida que pasa el tiempo este incremento es
ms notorio, producto de la carencia de trabajos de control de sedimentos y material
arrastrado, lo cual va a provocar que a futuro las inundaciones produzcan mayores daos y
que stas afecten cada vez a mayor superficie agrcola.
En la situacin Con Proyecto, se observa que la ejecucin de los trabajos de proteccin en

zonas crticas, tienen un efecto favorable para reducir el riesgo de inundacin de la
superficie agrcola, al producirse las avenidas estacionales (anuales). Se prev, que al
ejecutarse la defensa riberea, la oferta igualar a la demanda.
BALANCE DE OFERTA - DEMANDA EN EL HORIZONTE DE EVALUACIN
UNIDAD HORIZONTE DE EVALUACIN

COMPONENTES
MEDIDA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta del servicio
a) Proteccin poblacional habitante 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
b.) Proteccin superficie
ha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
agrcola aprovechada
c.) Proteccin camino vecinal metros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
d.) Proteccin Viviendas Unidad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda del servicio
ha 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625
agrcola aprovechada
Demanda Insatisfecha
a) Proteccin poblacional habitante -270 -275 -280 -285 -290 -295 -301 -306 -311 -317 -323
ha -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625
agrcola aprovechada
c.) Proteccin camino vecinal metros -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500
d.) Proteccin Viviendas Unidad -54 -55 -56 -57 -58 -59 -60 -61 -62 -63 -65
Fuente: Sondeo Socioeconmico realizado en la zona 2013.
De este cuadro se obtiene que de las 625 hectreas con superficie agrcola con riesgo de
inundacin, el proyecto atender en su totalidad, cubriendo las 625 hectareas, que
representan el 100% de la superficie agrcola con riesgo de inundacin en el rea de
influencia del proyecto.
8
1.4. ANALISIS TECNICO DEL PIP
La nica alternativa determinada como viable su implementacin, propone la ejecucin de

medidas que brinden proteccin ante posibles inundaciones generados por mximas
avenidas del ro Huallaga, a la poblacin, superficie agrcola con cultivos e infraestructura de
servicio. En ese sentido, se plantea un conjunto de medidas en el rea de estudio, como
son:
Medidas Estructurales alternativa nica

Accin 1 (A): Construccin de defensa riberea con enrocado
Medidas no estructurales alternativa nica
Accin 3 (A): Capacitacin en gestin de riesgos y medidas de prevencin ante
inundaciones.
a. Planteamiento tcnico ALTERNATIVA NICA:
COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES.
Considera la cimentacin de una estructura conformado por muros de proteccin

escalonados con gaviones en la margen derecha del ro Huallaga, formando una
proteccin monoltica y continua, conformado por 02 tramos en una longitud total de 240
metros (01 de 160 metros y el otro de 80 metros), constituido por 02 tramos altura de
6.00 m, ancho de corona de 1.5 metros, ancho de base de 3.00 metros, con una
antizocavante de concreto ciclpeo de ancho en la base 1.00 metros y altura 2.00
metros.
La construccin de este tipo de muro permitir aprovechar el material (canto rodado)
depositado a lo largo del cauce del ro, en suficiente cantidad para conformar los cuerpos
o cajas de gaviones, con mano de obra no calificada.
UA ANTISOCAVANTE
CONCRETO CICLOPEO
9
COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES.
Con la finalidad de que el proyecto mantenga su sostenibilidad, se contempla el

componente de Capacitacin y Sensibilizacin en mantenimiento de la infraestructura
construida, mantenimiento del cauce del ro, como conservacin de los recursos
naturales y recursos hdricos, y medidas de prevencin ante inundaciones.
La Capacitacin comprende mdulos y estar dirigido a los productores beneficiarios

del proyecto; las caractersticas de los eventos ser lo siguiente: Curso de
conocimiento para actividades de manejo del servicio de proteccin y medidas de
prevencin, Curso para gestin del riesgo y Curso para manejo de cuencas como
medidas contra sedimentacin fluvial.
1.5. COSTOS DEL PIP
1.5.1. COSTOS DE INVERSIN
Comprende la Inversin de OBRAS CIVILES (Construccin de infraestructura),

elaboracin del EXPEDIENTE TCNICO, ejecucin del PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL (contempla actividades de mitigacin de impactos negativos al medio
ambiente y social que genera el PIP), y ejecucin de CAPACITACIN EN GESTIN
DE RIESGOS Y MEDIDAS DE PREVENCIN (Cursos talleres para adiestrar a los
beneficiarios en manejo y operatividad de infraestructuras de proteccin, y sensibilizar
con propsito de insertar cultura de prevencin ante ocurrencia de peligros). Estos
componentes sern ejecutados durante 03 meses; del cual el ESTUDIO DEFINITIVO
se encuentra elaborado, demandando el periodo de 01 mes; las OBRAS CIVILES,

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL y CAPACITACIN EN GESTIN DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE PREVENCIN, se ha programado ejecutar en 02 meses.
CUADRO N02
COSTOS DE INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS,
SEGN COMPONENTE DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA
Costo total a precios

Principales Rubros
de mercado
Expediente Tcnico 0.00

Costo Directo
OBRAS CIVILES
Insumo de origen nacional 396,673.66
Insumo de origen importado 0.00
Mano de obra calificada 38,037.02
Mano de obra no calificada 121,992.57
CAPACITACIN
Insumo de origen nacional 0.00
Mano de obra no calificada
Supervisin 0.00
Gastos Generales 56,670.33
Utilidad 0.00
Total 623,373.58
10
CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

PROYECTO: CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,
MODALIDAD DE EJECUCION: ADMINISTRACION DIRECTA
PLAZO DE EJECUCION : 60 DIAS CALENDARIOS
MONTO DEL PRESUPUESTO (COSTO DIRECTO) : S/. 566,703.25 S/.
TIEMPO 0 30 30
PARCIAL
ITEM TOTAL
0 30 60
PARTIDAS PRESUPUESTO ACUMULADO
***01*** OBRAS CIVILES 549,416.79
01.01.00 OBRAS PROVISIONALES 10,389.03 10,389.03 10,389.03
01.03.00 OBRAS PRELIMINARES 4,142.60 4,142.60 4,142.60
01.05.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 46,986.84 31,011.31 15,975.53 46,986.84
01.06.00 CONCRETO SIMPLE 83,484.80 55,099.97 28,384.83 83,484.80
01.07.00 MURO CON GAVIONES 380,523.92 266,366.74 114,157.18 380,523.92
01.07.00 GEOTEXTIL 23,889.60 16,722.72 7,166.88 23,889.60
***03*** CAPACITACION 10,000.00 10,000.00 10,000.00
***03*** PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,286.46

02.01.00 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,286.46 3,643.23 3,643.23 7,286.46
COSTO DIRECTO 566,703.25 397,375.61 169,327.64 566,703.25

GASTOS GENERALES (10.00 %) 39,737.56 16,932.76 56,670.33
SUB TOTAL 437,113.17 186,260.41 623,373.58
VALORIZACIN PARCIAL 437,113.17 186,260.41 623,373.58
VALORIZADO ACUMULADO 437,113.17 623,373.58 623,373.58

PORCENTAJE PARCIAL (%) 70.12% 29.88% 100.00%
PORCENTAJE ACUMULADO (%) 70.12% 100.00% 100.00%
1.5.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Los costos de mantenimiento se inician con la puesta en funcionamiento del proyecto

y se generan durante toda su vida til.
Si bien las obras de defensa riberea, por sus caractersticas propias de construccin
y materiales empleados, son estructuras que por lo general, requieren solamente de
mantenimiento despus del trnsito de una onda de avenida extraordinaria y con la
finalidad de desarrollar este ttulo y cumplir con la metodologa para la formulacin de
proyectos de inversin, se ha calculado el valor referencial en base a las partidas
principales que participan en este tipo de trabajos.
Los costos de mantenimiento debern incluir trabajos de descolmatacin del cauce

del ro, reparaciones al dique y resembrado de cobertura vegetal en la faja marginal,
los cuales presupuestalmente tienen las siguientes caractersticas:
11
CUADRO N 03
COSTO DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN SITUACIN CON
PROYECTO, A PRECIOS PRIVADOS
Precio Total
Detalle Unidad Cantidad
(S/.) (S/.)
Mano de obra no calificada hh 316.03 12.43 3,928.20
Mano de obra calificada hh 25.76 13.79 355.20
Insumos y Materiales m3 24.00 5.00 120.00
Herramientas gl 1.00 109.29 109.29
Servicio de equipo hm 25.44 10.00 254.40
Gastos generales gl 1.00 476.71 476.71
TOTAL 5,243.80
Fuente: PEAH, Direccion de Estudios
1.6. EVALUACION SOCIAL
1.6.1. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios que se lograrn con la ejecucin de los proyectos de defensa riberea,
sern:
1. Proteccin de la inundacin y erosin, a los terrenos agrcolas y riberas.
2. La obra est priorizada entre las organizaciones de usuarios y administraciones

tcnicas de distritos de proteccin de desastres, estos ltimos certifican la
necesidad de ejecucin de las mismas.
3. Las obras adems de proteger las reas agrcolas, tambin protegen la

infraestructura productiva, de comunicacin (indirectamente), centros poblados
(indirectamente) y sobre todo permiten asegurar el empleo de los agricultores
(demanda de jornales agrcolas).
4. El costo por hectrea de implementar el proyecto, es bajo, en comparacin a los

beneficios sociales y globales que se darn.
Por lo tanto, en un escenario con proyecto, se evitar la prdida de los cultivos y por
ende de su produccin agrcola, por la implementacin de las medidas estructurales y
no estructurales que propone el proyecto. Ante ello, el valor neto de produccin es
generado por el total de superficie agropecuaria aprovechada, el cual constituye un
total de 625 ha. Determinado el valor neto de produccin en ambas situaciones
analizadas, el valor neto de produccin evitado con proyecto, constituye el
BENEFICIO PROMEDIO ANUAL, del proyecto, el cual asciende a S/. 161,380, tal
como se sustenta a continuacin:
12
CUADRO N 32 - 1
BENEFICIOS INCREMENTALES
VALOR NETO DE PRODUCCION S/,

PRINCIPALES
CULTIVOS
CON PROYECTO SIN PROYECTO INCREMENTAL
Pltano 105,000.00 56,000.00 49,000.00

Cacao 140,000.00 77,700.00 62,300.00
Pastos(Natural) 400,000.00 371,200.00 28,800.00
Frijol 2,500.00 1,500.00 1,000.00
Arroz 11,950.00 7,170.00 4,780.00
Maiz Amarillo Duro 8,000.00 4,000.00 4,000.00
TOTAL 667,450.00 517,570.00 149,880.00
TIPO DE CRIANZA CON PROYECTO SIN PROYECTO INCREMENTAL
138,000.00 287,500.00
Ganado vacuno 149,500.00
TOTAL 149,500.00 138,000.00 287,500.00
TOTAL 816,950.00 655,570.00 161,380.00

1.6.2. COSTOS SOCIALES
El costo de inversin a precios sociales, en base a los factores de conversin, para el

planteamiento propuesto, presentan
CUADROlos N
valores
33 siguientes:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES SEGN ALTERNATIVA

SELECCIONADA
Costo total a Costo a

Factor de
A PRECIOS DE MERCADO precios de precios
correccin
mercado sociales
Expediente Tcnico 0.00 0.91 0.00
Costo Directo
OBRAS CIVILES
Insumo de origen nacional 396,673.66 0.85 337,172.61
Mano de obra calificada 38,037.02 0.91 34,613.69
Mano de obra no calificada 121,992.57 0.49 59,776.36
CAPACITACIN
Supervisin 0.00
Gastos Generales 56,670.33 0.91 51,570.00
Utilidad 0.00
Total 623,373.58 492,232.66
De igual manera el costo de operacin y mantenimiento determinado a precios

sociales por sus respectivos factores de conversin tienen el promedio siguiente:
13
CUADRO N 34
COS T O D E MAN T E N IMIE N T O D E LA IN FR AE S T R U CT U R A E N S IT U ACIN CON
P R OY E CT O, A P R E CIOS S OCIALE S
P re cio T ota l
D e ta lle U nida d Ca ntida d FC
(S / .) (S / .)
Mano de obra no calificada hh 316.03 0.49 6.09 1,924.82

Mano de obra calificada hh 25.76 0.91 12.55 323.23
Insumos y Materiales m3 24.00 0.85 4.25 102.00
herramientas Global 1.00 0.85 92.90 92.90
Servicio de equipo hm 25.44 0.85 8.50 216.24
Gastos generales Global 1.00 0.85 405.20 405.20
T OT AL 3,064.39
1.6.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Se efectu la evaluacin social del proyecto empleando la metodologa

COSTO/BENEFICIO, bajo el cual se determin los indicadores de rentabilidad
siguientes:
CUADRO N 36
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA
PERIODO
RUBRO AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Beneficios
- 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00
Incrementales
2. Costos
492,232.66 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39
Incrementales*
4. FLUJO ( 1-2 ) (492,233) 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316
FA 9% (1/(1+0,09)^n) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAFN = 4*FA: 9% (492,233) 145,244 133,251 122,249 112,155 102,894 94,398 86,604 79,453 72,893 66,874
TOTAL VAN 523,782.73
TIR 29.79%
* Incluye costos de mantenimiento
El anlisis de la evaluacin costo/beneficio realizado a precios sociales, determina

adecuados indicadores de rentabilidad, con un VAN=S/. 526,015.79 y una
TIR=29.96%. Por lo tanto, estos indicadores de rentabilidad demuestran que la
referida propuesta tcnica planteada se ajusta para la toma decisiones de inversin,
por lo que se recomienda su implementacin.
Asimismo, dicha propuesta no es sensible ante la ocurrencia de las variables crticas

de disminucin de los beneficios e incremento de la inversin en variaciones de hasta
30%, por lo que demuestra su justificacin para su inversin, toda vez que durante las
actividades de implementacin, su rentabilidad no estar en riesgo ante la ocurrencia
de los factores crticos en las incidencia evaluadas.
14
1.7. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La viabilidad Institucional estar cubierta por las entidades involucradas con el proyecto,
tales como: El Ministerio de Agricultura a travs del Proyecto Especial Alto Huallaga y la
Autoridad Local del Agua Tingo Mara, los productores beneficiarios, la Municipalidad
distrital de Jos Crespo y Castillo y otras con menor incidencia de intervencin.
El Proyecto Especial Alto Huallaga, Unidad Ejecutora propuesta en la formulacin del

presente Estudio de Pre Inversin, cuenta con capacidad de gestin, recursos humanos e
infraestructura adecuada, experiencia y tecnologa disponible para la ejecucin del presente
proyecto, el mismo que tiene previsto optar la modalidad por Administracin Directa.
La fuente de financiamiento para la realizacin del proyecto, es el tesoro pblico,

proveniente del Gobierno Central, canalizado a travs del Proyecto Especial Alto Huallaga,
del Sector Ministerio Agricultura y Riego, por tanto se gestionar los recursos
presupuestales para llevar adelante la ejecucin del presente proyecto de inversin pblica.
Los beneficiarios del Proyecto representados por sus autoridades asumieron el Compromiso
gestionar la implementacin de las actividades de operacin y mantenimiento que demande
la infraestructura de proteccin
El Proyecto tendr efectos positivos en el bienestar de los beneficiarios indirectos y no se

prev mayor efecto perjudicial por razones de corresponder a un proyecto orientado a la
proteccin del rea agrcola.
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la

ejecucin de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las
medidas y gestin que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin
ambientalmente adversa.
La EIA comprende las etapas siguientes:
1.8.1. Identificacin de Impactos
ETAPA DE CONSTRUCCIN
N Impacto Ambiental Descripcin
Medio Fsico
Durante la etapa constructiva y en el abandono de las

instalaciones auxiliares, los niveles de ruido son generados por la
Incremento de los
1 operacin de las maquinarias pesadas, en la instalacin de
niveles de ruido
campamento temporal, en la extraccin de material de cantera y
en la instalacin de gaviones.
Generacin de
2 Durante la etapa de construccin las partculas slidas
emisiones de material
15
particulado y/o gases suspendidas sern producto de los trabajos de movimiento de

txicos tierras y preparacin del terreno as como del trasporte de
materiales de cantera.
Durante la etapa de construccin se estima que las actividades

del Proyecto, implicaran el riesgo de afectacin de la calidad del
suelo, la cual se podra ocasionar a consecuencia de derrames
Alteracin de la
accidentales de aceites, grasas y/o combustibles de los vehculos
3 Calidad de los suelos
pesados a emplear. Asimismo la instalacin del campamento
provisional y el movimiento de tierras tendrn un impacto sobre la
estabilidad de suelos. Durante el abandono de las instalaciones
auxiliares se producir afectacin a la calidad de suelos.
Durante la etapa de construccin y abandono de instalaciones

auxiliares, habr afectacin de la calidad del agua, ya que el rea
Alteracin de la de emplazamiento del Proyecto est cerca de un cuerpo de agua
4 calidad del agua (rio Huallaga).
superficial Se produce una alteracin de la calidad de agua principalmente
por la presencia de material particulado en suspensin; asimismo
pueden realizarse accidentalmente o derrame de combustible.
Medio Biolgico
Afectacin de Habr una alteracin de especies vegetales de las reas donde

5 se realizan las instalaciones auxiliares. Habr un cambio en el
cobertura vegetal
hbitat natural paisajstico de la zona.
La fauna que habitan cerca de las obras son amnales

Afectacin de la
domsticos y caractersticos a la actividad agropecuaria. Se
6
fauna silvestre originar una migracin temporal de aves silvestres existentes
cerca de la zona por el ruido de las actividades.
Medio Socioeconmico y Cultural
Seguridad y Salud Para la etapa de construccin se deben de tomar medias que

7 Ocupacional de los asegure la seguridad de los trabajadores y que no se generen
trabajadores enfermedades ocupacionales.
Habr una demanda de operarios para algunas actividades

propias de la etapa. Esto traer como consecuencia la
generacin de puestos de trabajos directos e indirectos,
Generacin de especialmente mano de obra no calificada de la poblacin
8
empleo cercana al Proyecto.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que el empleo que se
genere durante esta etapa, ser de carcter temporal.
El campamento provisional instalado para la ejecucin de la obra,

les ser de gran utilidad a los pobladores de las comunidades
beneficiarias.
Se mejorar los servicios bsicos, instalando baos qumicos
porttiles, dotando de agua, instalando contenedores, cocinas
9 Infraestructura mejoradas, etc.
Tambin el mejoramiento de vas de acceso les ser importante
cuando en la siguiente etapa se tenga que hacer el
mantenimiento de los gaviones.
16
ETAPA DE OPERACIN
Medio fsico
Durante la etapa de operacin no habra alteracin de los

Incremento de los
1 niveles sonoros dado que las actividades de mantenimiento y
niveles de ruido
reforestacin no tienen esas consecuencias.
Generacin de
emisiones de Durante la etapa de operacin la generacin de material
2 material particulado particulado y de gases de combustin sera mnima durante el
y/o gases de proceso de mantenimiento. No se generarn gases txicos.
combustin
Alteracin de la
Los trabajos de reforestacin ayudaran a mejorar la estabilidad y
la calidad del suelo del rea del proyecto.
La calidad del agua del rio Huallaga puede verse afectada por la
Alteracin de la
4 disposicin de basura en el cuerpo de agua por parte de los
Calidad de agua
trabajadores.
Medio biolgico
En el funcionamiento del sistema de defensa riberea, la

afectacin seria mnima tanto a la fauna y flora del lugar. Se
5 Flora y Fauna realizarn actividades de reforestacin, la poblacin unificada
mediante un comit de usuarios, tendrn la misin de preservar
el ambiente natural.
Medio socioeconmico y cultural
Seguridad y Salud Para la etapa de operacin tambin se deben de tomar

6 Ocupacional de los medias que asegure la seguridad de los trabajadores y que no
trabajadores se generen enfermedades ocupacionales.
La generacin de empleo local seria restringida dado que se

Generacin de
7 necesitara de personal capacitado y en menor cantidad mano de
empleo
obra en el mantenimiento de los gaviones.
Para el mantenimiento de los gaviones se usaran las vas de

8 Infraestructura
acceso que se mejoraron en la etapa de construccin.
El paso siguiente de la evaluacin consisti en construir la Matriz de Identificacin de

efectos que permite hacer un anlisis cruzado del proyecto con el medio, para establecer
cuales actividades de las fases preliminar de construccin y de operacin del proyecto son
las ms deletreas para afectar un mayor nmero de elementos ambientales y
paralelamente cules de ellos son ms sensibles a dichas actividades.
Segn el tipo de efecto que produjesen, las interacciones actividad-elemento fueron

clasificadas como: Positivas (P), Leves (L), Moderadas (M), y severas (S).
Las interacciones consideradas positivas o leves, tambin fueron excluidas de la
calificacin.
17
1.8.2. Descripcin de Impactos Positivos
La ejecucin de la obra permitir proteger los terrenos de cultivo propensos a ser

inundados por desborde de las aguas del ro Huallaga. La no inundacin permite
mantener la flora y fauna existente en el lugar, ya que si se cuenta con proteccin
contra desbordes, se puede mantener un buen ecosistema en la zona de estudio, as
mismo los ingresos econmicos que se genera en la zonas debido a que en su gran
mayora los pobladores de la zona se dedican a la agricultura. Evitando desbordes del
ro, se evita la contaminacin ambiental, ya que debido a este problema las aguas se
inundan y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos y distorsionando la
biodiversidad de la zona.
La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin

aledaa, calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y
profesionales, etc.).
Se deber recuperar la vegetacin de la margen derecha del Ro Huallaga. Se

ubicarn en ambas caras de los taludes de cada uno de los espigones. Estas
plantaciones debern instalarse mediante el sistema de plantacin en tresbolillo y de
preferencia con bucchilla utilizando en cada planta 10 kg. de tierra y 02 kg. de humus
envueltos en sacos de rafia con el fin de crear bosquetes de proteccin riberea y que
luego tenga otros propsitos como generacin de lugares tursticos.
Especificaciones Tcnicas de la Reforestacin

Cantidad de
Especificaciones Especies
plantones
Se instalaran a la margen derecha del Ro Bucchilla o
400 pl.
Huallaga, sistema tres bolillo bobinsana
El sistema de instalacin de los plantones ser en Tresbolillo: Distanciamiento: 5x5

metros. Tambin se considera agregar humus como abono orgnico.
Como Defensa Riberea
Esta medida consiste en la instalacin de plantones de Bucchilla con la finalidad de

fortalecer la cobertura vegetal riberea y reducir el riesgo de erosin producida por los
desbordes que se incrementan grandemente por efecto de la precipitacin en los
meses de invierno. Se implementar esta medida en la margen derecha del Ro
Huallaga en una longitud de 0.3 km. En la zona de la margen derecha del Ro
Huallaga, para ello ser necesario intangibilizar las mrgenes.
Especificaciones Tcnicas de la Defensa Riberea
Cantidad de
Especificaciones Especies
plantones
Distancia 500 m. aguas arriba y 500 m. aguas
abajo, ambos en la margen izquierda, plantacin Buchilla y
800
en 3 hileras de 3 m. paralelas y entre plantas de Bambu
plantones
5x5 m. sistema tresbolillo y con dos plantas por delgado
hoyo.
18
Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos e

infraestructura, ya que teniendo en cuenta que con la ejecucin de la obra se va a
recuperar la vegetacin de la margen derecha del rio Huallaga, preservar los terrenos
agrcolas y la poblacin aledaa al ro, as como la infraestructura construida en sus
inmediaciones (Infraestructura vial, etc.). Finalmente, puede mencionarse el impacto
del surgimiento de una predisposicin conservacionista ecologista en los agricultores
al identificarse con las obras que le otorgan seguridad, asumiendo con cuidado su
mantenimiento, as como el inters de un mejor manejo y gestin en uso de la
infraestructura productiva y sus recursos.
1.8.3. Descripcin de Impactos Negativos
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realizacin de las
obras son los desechos generados con el funcionamiento del campamento, reas de
mantenimiento de maquinaria y material orgnico, entre otros. El deterioro de la capa
de rodadura de los caminos de acceso a la cantera del proyecto dificulta el trnsito
peatonal y vehicular, y contamina el medio ambiente. Otro impacto negativo es la
destruccin de la flora existente en las terrazas, para la construccin de los muros de
encauzamiento.
1.8.4. Actividades de mitigacin de las actividades del proyecto
Entre las actividades que se ejecutaran para mitigar los efectos producidos por la
ejecucin de obras tenemos: Riego con agua, cubrir con toldo hmedo y/o humedecer
el material con agua, ante las actividades como son caminos de acceso, transporte de
material, movimiento de tierras y transporte de material de desecho; pues ello genera
la produccin de polvo alterando la calidad del aire por la generacin de material
particular, que en este caso no es de mayor incidencia fsica como econmica.
Excavacin de hoyos y siembra de vegetacin protectora, forestacin, estas
actividades estn orientadas a la colocacin de los plantones en sitio definitivo en el
margen derecho del ro Huallaga, con la finalidad de proteger los taludes.
Las Actividades que propone implementar el PIP, ocasionarn alteraciones al medio

ambiente; por el desborde, tala de reas a lo largo de las zonas donde se proyecta la
infraestructura, movimientos de tierra y desperdicio de elementos contaminantes,
siendo necesario implementar acciones de mitigacin, para proteger el sistema fsico,
biolgico y socioeconmico, mediante la instalacin de especies forestales, cobertura
vegetal, estabilizacin de taludes, proteccin de obras de arte, manejo de canteras,
manejo de campamentos, educacin ambiental y fortalecimiento de las
organizaciones de base; estas acciones van a requerir de recursos que ascienden a
una inversin de S/. 7,286.46 a nivel de Costo Directo.
19
1.9. GESTION DEL PROYECTO
1.9.1. FASE DE EJECUCIN
a) Unidad Ejecutora y rgano Tcnico
Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora Proyecto Especial Alto Huallaga, reconocido por el Ministerio

de Economa y Finanzas (MEF), constituye a su vez rgano desconcentrado del
Ministerio de Agricultura y Riego, y sus actividades tienen concordancia con la
competencia de dicho Sector.
Nombre : Proyecto Especial Alto Huallaga
Pliego : Ministerio de Agricultura y Riego
Responsable : Abog. Miller Villanueva Santamara. Director Ejecutivo
Direccin : Pasaje Los Rosales 101, Castillo Grande, Tingo Mara
Telfonos : (062) 564143 564146
Esta Unidad Ejecutora, tiene autonoma tcnica, econmica y administrativa; cuenta

con una buena organizacin integrada por todas las unidades tcnico-
administrativas indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems, tanto el
personal profesional, tcnico y administrativo poseen una importante experiencia
acumulada de ms de veinte aos en ejecucin de obras hidrulicas, durante los
cuales ha ejecutado Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso.
rgano Tcnico responsable de la ejecucin del PIP
El rgano tcnico de la ejecucin del Proyecto es LA DIRECCIN DE OBRAS; de

acuerdo al artculo 23 del Reglamento de Organizacin de Funciones de la Unidad
Ejecutora, constituye el rgano de lnea encargado de programar, ejecutar,
controlar, supervisar y evaluar la correcta ejecucin de las obras del Proyecto
Especial, haciendo cumplir las exigencias tcnicas, financieras y administrativas de
los expedientes tcnicos, propios de los procesos de licitaciones y concursos
pblicos, ejecucin de las obras bajo las diferentes modalidades que permite la Ley
y de supervisin de las mismas, con excepcin de las que se realicen por ejecucin
presupuestaria directa.
b) Programacin de actividades previstas para el logro de las metas del proyecto
La fase de inversin del Proyecto se estima en 03 meses; de los cuales la

ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO, el cual se encuentra elaborado, ha
demandado el periodo de 01 mes, bajo la modalidad de administracin directa, con
el cual despus de obtenida la nueva declaratoria de viabilidad se proceder al
registro del Formato SNIP 15 Informe de consistencia y Formato SNIP 16 o 17,
estos ltimos en caso que se generen modificaciones no sustanciales y
sustanciales; adems de ello, para aprobar el Expediente Tcnico, debe ser
necesario obtener la certificacin ambiental, el cual deber ser emitida por la
Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Agricultura y Riego.
20
Para la ejecucin de los componentes del proyecto, se ha programado un periodo

total de 02 meses, que comprende las obras civiles, plan de manejo ambiental y las
actividades de capacitacin en gestin de riesgo y medidas de prevencin.
Culminado la ejecucin del proyecto, se ha previsto el plazo de 01 mes calendario

para la correspondiente liquidacin tcnico y financiero, y su respectivo informe de
cierre para el registro en el aplicativo Banco de Proyectos.
La ruta crtica del proyecto estar concentrado entre las actividades dependientes
siguientes: a) Ejecucin del proyecto, iniciar previa aprobacin del expediente
tcnico y autorizacin de la ALA, b) El dique de gaviones se instalara, despus que
los trabajos de obras preliminares y movimientos de tierra hayan culminado.
c) Modalidad de ejecucin del PIP
La modalidad de ejecucin prevista y sugerida es por administracin directa ya que

el Proyecto Especial Alto Huallaga, realiza estudios y ejecuta Obras por
Administracin Directa relacionadas a Obras de Infraestructura Econmica y
Productiva (Canales de Riego y Defensas Ribereas), Proyectos de Desarrollo
Productivo y de Reforestacin. Para ello, tiene la capacidad tcnica, operativa,
administrativa, econmica y financiera, para hacer frente a las actividades previstas
por administracin directa.
d) Condiciones previstas para garantizar el inicio oportuno, la gestin y la

eficiente ejecucin
La ejecucin del Proyecto se estima en 02 meses a partir de su respectiva

certificacin y desembolso presupuestal, el cual debe efectuarse segn cronograma
de actividades. Se tiene previsto iniciar las obras entre el mes de Abril a mayo,
meses de estiaje con previa coordinacin con las entidades involucradas en el
proceso de ejecucin del proyecto (PEAH), Beneficiarios directos, Municipalidad
distrital de Jos Crespo y Castillo, entre otros).
1.9.2. FASE DE POSTINVERSIN
a) Responsable de la operacin y mantenimiento de la infraestructura
Las actividades de operacin y mantenimiento sern ejecutados por los

beneficiarios del proyecto, los mismos que a su vez, asumieron el COMPROMISO
de implementar las actividades que correspondan, en la etapa de post inversin.
Para ello, los beneficiarios desempearn un papel importante para el cumplimiento

de dicho compromiso, ante el cual contarn con el apoyo del Gobierno Local,
debiendo ser estrechamente coordinadas. El inters y participacin que han
demostrado para consolidar la elaboracin del presente estudio de preinversin
como documento de gestin para la consolidacin de su financiamiento respectivo,
es un indicio que asegura el cumplimiento de sus compromisos asumidos,
garantizando la sostenibilidad del proyecto.
21
1.10. MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO

RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
OBJETIVOS
- 270 habitantes beneficiarios desarrollan la actividad agrcola
Mejora en el Desarrollo sin limitaciones, al finalizar el ao 2015, tiempo estimado para - Censo de Poblacin y Vivienda del INEI. Los mismos beneficiarios
Social, econmico y culminacin de ejecucin del proyecto. - Informacin Estadstica Agraria de la Agencia intensifican su produccin de
FIN
cultural de la poblacin - Productores asentados en la localidad las Mercedes Agraria Leoncio Prado. cultivos diversos y otros
asentada en la localidad incrementan el nivel de ingreso familiar percpita de S/. 250 - Diagnstico socioeconmico de la localidad agricultores se interesan por
de las Mercedes hasta S/. 400, al siguiente ao de ejecutado el proyecto las Mercedes. producir en la zona.
(estimando en el ao 2015 o 2016).
- Proyecto Especial Alto Huallaga
Baja vulnerabilidad de - 325 cabezas de ganado y 625 has. Protegidas de siguen interviniendo en el
PROPOSITO
reas agrcolas, ante la inundaciones del ro Huallaga, a partir del ao 2015, tiempo - Informacin Estadstica Agraria de la Agencia desarrollo de la zona.
presencia de avenidas estimado para culminacin del proyecto. Agraria Leoncio Prado. - Los agricultores cuentan con
extremas del rio - 4,987 Tm de produccin agrcola cosechada sin limitaciones - Diagnstico socioeconmico de la localidad superficie agrcola protegida,
Huallaga, en el sector a partir del ao 2015, tiempo estimado para culminar las Mercedes. planifican sus siembras y cultivos
las Mercedes ejecucin del proyecto. de acuerdo a la mejora de sus
reas de cultivo.
- Existencia de 240 ml de muros de proteccin con gaviones
COMPONENTES
- La poblacin internaliza la
1. Proteccin de rea en la margen derecha del ro Huallaga, Sector las Mercedes. - Acta de recepcin de obra.
importancia del proyecto y
agrcola - Cobertura vegetal en un rea de 2,000 m2 contiguo al muro - Documento de transferencia de la obra.
participa en acciones de
de gaviones para proteccin de fajas marginales - Liquidacin Tcnica de la obra.
prevencin.
- Inventario de infraestructura de proteccin en
2. Capacitacin tcnica - No existe factores exgenos que
Productores con conocimientos adecuados para el control y la provincia de Leoncio Prado.
en anlisis de riesgos y pongan en riesgo la ejecucin del
prevencin de los fenmenos de inundacin. - Vistas fotogrficas de ejecucin de la obra.
medidas de prevencin proyecto
1. Se incluye el transporte de los equipos y maquinarias - Informes de avance de
pesadas, para la ejecucin de la obra y su salida fuera de la ejecucin fsico financiero
misma, una vez concluidos los trabajos.
1.1. Obras Provisionales S/. 10,389.03 de la obra.
- Organizacin encargada de la
2. Todas las obras sern construidas de acuerdo con los - Informes de seguimiento y
trazos, gradientes y dimensiones mostrados en los planos monitoreo a las actividades operatividad de infraestructura de
originales, complementados o modificados por el diseador. proteccin, permanente y activa.
ACTIVIDADES
de ejecucin de la obra.
- Reporte contable de - Condiciones naturales climticas
Se incluye la deforestacin de rboles y limpieza de arbustos devengado y girado de la estables.
1.2. Obras Preliminares existente en las zonas y tramos de la obra de defensa, antes S/. 4,142.60 partida presupuestal - Desembolso presupuestal
de iniciarse con los trabajos. oportuno, para la
asignada para inversin.
- Liquidacin Tcnico y ejecucin de la obra
Trabajo de excavaciones con equipo pesado para cimentar Financiero del proyecto. - Participacin activa de los
los gaviones, obteniendo la rasante y secciones, las - Informe de cierre. beneficiarios
1.3. Movimiento de - Materiales disponibles
explanaciones en material de ro consiste en la excavacin y S/. 46,986.84 - Acta de asistentes a los
tierras
eliminacin de materiales, utilizando exclusivamente la cursos de capacitacin.
maquinaria pesada - excavadora sobre orugas.
22
Consiste en la fabricacin y colocacin de concreto con la

resistencia de f`c = 140 Kg/cm2 en la zanja para ua del
1.4. Concreto Simple S/. 83,484.80
muro con gaviones, debiendo adicionarse un 50% de piedra
grande para obtener el volumen final.
Los trabajos consisten en la construccin de 02 tramos de
muros con gaviones, de 160 m. y 80 m. de longitud, los
mismos que sern anclados en el borde natural del Ro y la
1.5. Muro con gaviones S/. 380,523.92
limpieza del cauce en la parte central, el que se encuentra
actualmente colmatado, con la finalidad de direccionar el
caudal del ro a su cauce normal.
El material geotextil a ser utilizado en los muros de defensa
con gaviones deber presentar todas las caractersticas y
1.6. Geotextil especificaciones que se detallan en las especificaciones S/. 23,889.60
tcnicas del fabricante, de acuerdo a las indicaciones de uso,
almacenaje y transporte.
1.7 Plan de manejo Consiste en reforestar con especies forestales, la zona

S/. 7,286.46
ambiental afectada por la obra y franjas ribereas
3 cursos de capacitacin en control y prevencin de los

2.1 Curos Taller para
recursos naturales en la riberas del rio e identificacin de los
capacitacin en anlisis S/. 10,000.00
peligros inminentes, uno en cada mes de ejecucin del
de riesgos
proyecto
COSTO DIRECTO S/. 566,703.25
Gastos Generales (10,0%) S/. 56,670.33
COSTO TOTAL S/. 623,373.58
23
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
INSTALACIN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES DE REAS

AGRCOLAS EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA, LOCALIDAD LAS
MERCEDES, DISTRITO JOSE CRESPO Y CASTILLO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO,
REGION HUANUCO.
Nota: Se ha determinado conservar la denominacin del proyecto generado durante la gestin de
su 1era viabilidad, considerando que en base a dicho nombre se han establecido gestiones
importantes que se sustentan como antecedentes, a fin de no generar confusiones durante las
gestiones que se realizarn para la implementacin del proyecto.
A. LOCALIZACIN
El rea beneficiada del proyecto, est ubicada en la margen derecha del ro Huallaga, en la
parte Norte del Distrito de Jos Crespo y Castillo, el cdigo UBIGEO de la zona es 100604 y
polticamente se ubica en:
Departamento : Hunuco.
Provincia : Leoncio Prado.
Distrito : Jos Crespo y Castillo.
Localidad : Las Mercedes.
Provincia Leoncio Prado
Dpto. Hunuco
Mapa Poltico del

Departamento de
Hunuco.
24
Distrito de Jos Crespo y Castillo
Localidad de
las Mercedes
Localidad de las
Mercedes
Ubicacin del proyecto
25
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Divisin de Desarrollo Econmico.

Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo.
Responsable : Eliseo Huitron Berrospi
Direccin : Jr. Aucayacu 206 - Aucayacu, Distrito de Jos Crespo y
Castillo
Telfonos : 966134546
Email : eliseohuitron@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, constituye la Unidad Formuladora

del PIP en gestin, en atribucin de su competencia y funciones especficas ejerce las
funciones y atribuciones que sealan la Constitucin del Estado, la Ley de Bases de
la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y dems disposiciones
legales vigentes, objetivo de lograr el desarrollo econmico, social, cultural y
ambiental de sus ciudadanos en un entorno saludable y seguro, a travs de sus
organismos administrativos conformantes.
Asimismo, cabe agregar que la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo es el

rgano del Gobierno Local en la jurisdiccin, con personera jurdica de derecho
pblico y como tal, es la entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y
canal inmediato de participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionaliza y
gestiona con autonoma poltica, econmica y administrativa, los intereses propio de
la colectividad, aplicando las leyes y disposiciones fijadas en la Constitucin Poltica y
la Ley Orgnica de Municipalidades.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Proyecto Especial Alto Huallaga.

Sector : Agricultura.
Pliego : Ministerio de Agricultura y Riego.
Responsable : Abog. Miller Villanueva Santamaria.
Direccin : Pasaje Los Rosales 101, Castillo G.- Tingo Mara.
Telfonos : (062) 564143 564146
Propuesta de la unidad ejecutora:
La Unidad Ejecutora del presente proyecto constituye el Proyecto Especial Alto

Huallaga, creado por D.S.N 048 -81-PCM, del 1 de diciembre de 1981 como rgano
dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo, y establecido actualmente como
rgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura y Riego, producto de la fusin
del INADE, segn Decreto Supremo N 030-2008-AG, de fecha 12102008.
26
La responsabilidad asumida por dicha Entidad para hacerse cargo de la fase de

inversin del PIP en gestin, es porque cuenta con la capacidad y competencia del
Sector Agrario para encargarse de las actividades de ejecucin del PIP; dispone de la
experiencia en la ejecucin tcnica de proyectos de infraestructura productiva,
econmica y social bsica; y dispone de la asignacin de recursos econmicos,
suficiente para el financiamiento de actividades de su Sector de dependencia.
La responsabilidad de Unidad Ejecutora a favor del Proyecto Especial Alto Huallaga,

fue consignado con fecha 18/12/2012, como consta en la ficha de registro del
proyecto en el aplicativo Banco de Proyectos, sustentado con el Oficio N 509-2012-
MDJCC-A de la Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo. Esta situacin fue
generada a peticin de la anterior Unidad Ejecutora, el mismo que corresponda a la
Administracin Central del Ministerio de agricultura.
2.2.3. ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP
Segn el Manual Organizacin y Funciones del Proyecto Especial Alto Huallaga

(Unidad Ejecutora del PIP), en el CAPITULO VI, de los rganos de Lnea,
DIRECCIN DE OBRAS, Articulo 55, tiene competencia en organizar, dirigir y
controlar la ejecucin de obras cuando ests se realizan por la modalidad de
Administracin Directa, y supervisar la ejecucin de las mismas, cuando ests se
ejecutan por contrata o encargo, haciendo cumplir las exigencias tcnicas, financieras
y administrativas de los expedientes tcnicos. Mantiene relacin tcnico funcional con
la Gerencia de Proyectos en Sierra y Selva.
La DIRECCIN DE OBRAS, tiene responsabilidades en ejecutar la Construccin,

Rehabilitacin y Mantenimiento de Infraestructura Econmica, Social Bsica y de
Apoyo a la Produccin, entre otras, en beneficio del desarrollo integral de las
Comunidades del mbito del Proyecto Especial Alto Huallaga y en cumplimiento a los
objetivos y metas Institucionales.
Dicho rgano tcnico tiene la capacidad tcnica, operativa y financiera, puesto que
dispone de capacidad instalada, con oficinas, vehculos, muebles, personal
profesional administrativo capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos de
infraestructura productiva econmica. En efecto, la ejecucin del proyecto se
garantiza en base a las condiciones tcnicas y plazos previstos. Cabe mencionar que
ste rgano tcnico tiene como poltica de trabajo, priorizar la utilizacin de la mano
de obra no calificada de las localidades involucradas a fin de generar puestos de
trabajo temporal que dinamicen la economa de los pobladores beneficiarios.
Asimismo, cabe mencionar que dispone de la capacidad tcnica y operativa para

hacer frente a las actividades de ejecucin del PIPs, cualquiera sea la modalidad de
ejecucin, la experiencia en ms de 03 dcadas en la direccin tcnica de ejecucin
de proyectos lo respalda.
27
Estructura Organizacional del PEAH
rgano Tcnico
Responsable
de la ejecucin
del PIP
2.2.4. RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Las actividades de operacin y mantenimiento estarn bajo responsabilidad de los

beneficiarios del proyecto, quienes de manera organizada asumieron este
compromiso de post inversin a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto. El
cumplimiento de lo asumido, ser implementado mediante la participacin propia de
los mismos y a travs de gestiones ante los gobiernos locales, constituyendo ste
ltimo involucrado en la gestin del proyecto, que necesariamente ser importante su
participacin.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La zona en la que se ejecutar el proyecto, presenta extensas reas de cultivo,

ubicadas en la margen derecha del ro Huallaga. Durante la poca de lluvias, periodo
comprendido entre los meses de diciembre a marzo, el caudal del ro se incrementa,
28
generando erosin de las riberas colindantes con terrenos agrcolas, arrastre de

sedimentos y grandes volmenes de material granular, los que incrementan la fuerza
erosiva del ro, a su vez, por prdida de capacidad de transporte de sedimentos, el ro
deposita todo el material erosionada dentro de su cauce, alterando su forma original.
Los trabajos de Defensa Riberea y Encauzamiento, construidos en aos anteriores,

en lugares aledaos a la zona del proyecto, han sido de carcter de emergencia por
el alto costo que emana construir un muro de defensa riberea y el reducido
presupuesto asignado, comprobndose su funcionalidad a travs del tiempo.
Quedando como antecedentes dichas estructuras que de una u otra manera mitigaron
y encauzaron las crecidas del ro Huallaga.
En la localidad de Las Mercedes an no se ejecutan obras de defensa riberea, slo

se han realizado labores de proteccin de forma artesanal, tales como: acomodo de
rocas, troncos y bolsas de arena en la ribera del ro; estas labores se realizaron con el
apoyo de los pobladores de la zona.
Se pretende corregir los problemas mencionados mediante la construccin de cinco

(05) espigones de defensa riberea, empleando para ello rocas y material de la zona,
adems la limpieza del cauce del ro y orientarlo a su curso original.
En el marco del SNIP, se presenta el perfil con el objeto de mitigar los riesgos de
inundacin a travs de la ejecucin de la defensa riberea de dicha localidad.
Las inundaciones que se vienen produciendo en la zona, han ocasionado prdidas

econmicas, las mismas que en su oportunidad no han tenido respuestas.
En los criterios sobre las obras de defensa y encauzamiento segn la R.M. 1135-
2006-AG, en su artculo 43 del referido reglamento indica: Constituyen obras de
defensa las que se ejecutan en las mrgenes de los cursos de agua, en una o ambas
riberas, para proteger las tierras, poblaciones instalaciones y otros, contra las
inundaciones y la accin erosiva del agua.
Los beneficiarios a travs de la municipalidad de Jos Crespo y Castillo y el Ministerio

de Agricultura - Administracin Central, gestionaron la viabilidad del proyecto,
obtenido con fecha 05/07/2010.
El 26 de junio del 2012, el PODER EJECUTIVO a travs de DECRETO DE

URGENCIA N 016-2012, dictan medidas urgentes y extraordinarias en materia
econmica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economa
nacional, a travs del cual autoriza la incorporacin de recursos va Crdito
Suplementario en el presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2012 a favor de
diversos pliegos del gobierno nacional y regional, correspondindole al Pliego 013:
Ministerio de Agricultura, la suma de DOCE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA
Y TRES MIL CINCUENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 12 253 058.00).
En efecto, dicho Sector mediante Resolucin Ministerial N 0226-2012-AG, de fecha
29
02/07/2012 efecta la asignacin de recursos para financiar el proyecto en mencin

por S/. 297,620.00.
Posteriormente, la Unidad Ejecutora MINISTERIO DE AGRICULTURA-

ADMINISTRACION CENTRAL, desiste ser la Unidad Ejecutora del proyecto en
mencin y se transfiere dicha responsabilidad a la Unidad Ejecutora Alto Huallaga,
gestin en el cual interviene la Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo.
En ese sentido el PEAH, implementa las actividades de compatibilidad del expediente

tcnico que fue recepcionado en la transferencia, determinando modificaciones no
sustanciales que duplic el monto de inversin previsto inicialmente. Adems de ello,
el proyecto haba perdido su vigencia de viabilidad, en concordancia con las normas
establecidas en la Directiva General del SNIP.
Por las consideraciones mencionadas en el prrafo anterior, el PEAH, como nueva

Unidad Ejecutora del proyecto, actualiza el perfil de proyecto en base a las ltimas
modificaciones en el que ha incurrido el expediente tcnico, para solicitar la nueva
declaratoria de viabilidad y gestionar el financiamiento de la inversin
correspondiente.
2.3.2. FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DE LAS

MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES
Segn el artculo 79 de la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley No. 27972,

compete a las municipalidades provinciales aprobar el plan de acondicionamiento
territorial de nivel provincial que identifique las reas urbanas y de expansin
urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las
reas agrcolas y reas de conservacin ambiental; y a las municipalidades distritales
aprobar el plan urbano o rural distrital segn corresponda, con sujecin al plan y a
las normas municipales provinciales sobre la materia.
2.3.3. PERTINENCIA DEL PIP EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA
La elaboracin del PIP, toma en cuenta las normas enmarcadas en el Sistema

Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293), y la ltima Directiva N 001-2011-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado
mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Asimismo, si bien hay un
problema de desborde del ro Huallaga, que tiene un impacto directo en la
productividad de los cultivos y limitaciones en el aprovechamiento de las tierras con
aptitud agrcola, el proyecto tambin se justifica por la contribucin que tendra a la
reduccin de los altos ndices de pobreza en el rea del Proyecto.
En consecuencia, el PIP propuesto se enmarca en los Lineamientos de Poltica

Sectorial-funcional, Poltica Sectorial de la Ley de Recursos Hdricos N 29338, los
30
Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en

el contexto nacional, regional y local; tal como se hace referencia a continuacin.
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional, Regional y Local
El PIP es propuesto, tomando en cuenta los Lineamientos de poltica Sectorial-

funcional del Sector; determinados en el Plan Estratgico Sectorial Multianual
Actualizado del Ministerio de Agricultura 2012-2016:
Hace mencin que existe una insuficiente prevencin de desastres, causados

principalmente por factores climatolgicos. Asimismo, dentro de sus lineamientos de
poltica, hace referencia a la promocin de la gestin del riesgo de desastres ante el
comportamiento irregular del recurso hdrico, as como la generacin de capacidades
de adaptacin a los efectos adversos del cambio climtico (mitigacin, prevencin,
gestin del riesgo).
El Objetivo central de la poltica agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad

del agro, siendo las principales polticas agrcolas las siguientes:
Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo del agua

mediante la promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas y la
adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la disminucin de la

vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje e institucionalizando la
gestin de riesgos en la prevencin y mitigacin de desastres (inundacin, sequias
y heladas).
Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, as como su
conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos por
erosin y salinizacin y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado
de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados.
Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la

preparacin del proyecto de inversin pblica, as como en su funcionamiento,
especialmente en la operacin y mantenimiento.
Por ello, este Proyecto se enmarca en los lineamientos de Poltica Sectorial por estar
orientado a proteger la infraestructura de riego y drenaje existente, as como proteger
terrenos de cultivos ubicados en las mrgenes del ro Huallaga en peligro de
socavacin y erosin, y recuperar tierras de cultivo arrasados en los perodos de
fenmenos extraordinarios, todos ellos ubicado en la margen derecha del ro
Huallaga.
Al tratarse de eventos recurrentes, difciles de pronosticar y de magnitud importante,

la necesidad de proteccin es grande. Adems, la capacidad de ejecucin, as como
31
el presupuesto es limitado; por lo cual se deben realizar estos trabajos de manera

permanente y programada a travs de planes de accin multianuales, concordantes
con los Planes de Trabajo del Sector, a fin de brindar confianza y seguridad en el
desarrollo de las actividades productivas.
La ejecucin de trabajos de proteccin de infraestructura de captacin y defensas

ribereas que ejecuta el Ministerio de Agricultura, se enmarcan y sustentan, en las
siguientes funciones inherentes al sector, que estn dadas con la finalidad de
proteger la infraestructura de riego (bocatomas y canales de conduccin) y terrenos
agrcolas:
a. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a
los ros y la vegetacin cercana en beneficio de los agricultores y el paisaje de la
zona.
b. Asegurar la dotacin de agua a los cultivos es una labor del Estado, que se realiza
a travs de la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participacin constituye
parte de su gestin como autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento
racional de los recursos hdricos en el perodo de escasez del mismo.
Adicionalmente, se tiene que:
c. Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la
agenda de las autoridades regionales y nacionales, toda vez que esta accin de
control de cauces, har posible contar con una herramienta de planificacin de la
inversin del Estado, que permitir asegurar la produccin y el desarrollo
econmico de las cuencas en el transcurso de los aos.
d. Esta labor se articula con los planes del Estado y permite cumplir con los
compromisos establecidos a travs de acuerdos comerciales como el TLC, para el
cual se debe asegurar la produccin agrcola y el cumplimiento de los
compromisos comerciales.
e. La supervisin de los cauces y su preservacin, es parte de la gestin de las

autoridades locales de agua, siendo de su competencia, autorizar la ejecucin de
trabajos en los cauces de los ros.
Segn Lineamientos de Poltica Sectorial de la Ley de Recursos Hdricos N

29338
En el Ttulo V - Proteccin del Agua, artculo 74 hace referencia a la necesidad de

mantener la faja marginal; mientras que el artculo 75, hace mencin a la proteccin
del agua de la contaminacin.
En el artculo 89, del mismo Ttulo V, establece que la Autoridad Nacional del Agua
(ANA), debe desarrollar estrategias para hacer frente a los efectos del cambio
climticos.
32
En el Ttulo XI Los Fenmenos Naturales, artculo 119, establece que la Autoridad

Nacional del Agua (ANA) en conjunto con los Consejos de Cuencas, deben
establecer programas integrales de control de avenidas, desastres e inundaciones o
por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de
acciones estructurales y no estructurales necesarias.
Al respecto la presente propuesta del proyecto de inversin, ha sido coordinada con

la Administracin Local de Aguas (ALA) Tingo Mara, en el marco del Plan de
Prevencin ante Peligros por Inundaciones, Sequas, Deslizamientos y Huaycos.
Reglamento Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338
En el Ttulo VIII, captulo III, Encauzamiento de cursos de agua y defensa riberea, en

sus artculos 223 y 224, hace mencin a las obras de encauzamiento y defensa
riberea y a la autorizacin para la ejecucin de estas obras.
En el captulo II del ttulo XI, hace referencia sobre los programas Integrales de
Control de Avenidas y en el artculo 265 clasifica dichos programas en:
- Programas de control para la proteccin de centros poblados.
- Programa de control para la proteccin de reas productivas.
- Programa de proteccin de infraestructura hidrulica.
En el artculo 266 del reglamento definen que los programas de control de avenidas
estn constituidos por el conjunto de acciones estructurales y no estructurales.
En el artculo 267 del Reglamento definen las acciones estructurales y no

estructurales.
En el artculo 272 del Reglamento menciona que las obras de encauzamiento tienen
prioridad sobre las defensas para la solucin integral de los problemas creados por
los eventos extremos.
Lineamientos de Poltica-Plan de Desarrollo Concertado
El PIP es propuesto, tomando en cuenta los Lineamientos del Plan de Desarrollo

Concertado de la Regin Hunuco; determinados en el Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2009-2021 (REFORMULADO) de la Regin de Hunuco.
Econmico Productivo- Lineamientos de Poltica
Establecer planes y programas para reducir el impacto de Cambios

Climticos.
Desarrollar los planes y programas sustentados en las cuencas hidrogrficas:
Alto Huallaga, Alto Maran y Pachitea.
Estrategias:
Desarrollar programas de inversiones en infraestructura: vial, fluvial, energa,

comunicaciones, agraria, industria, turismo y pesquero.
33
Establecer un programa de gestin de riesgos para reducir la ocurrencia de

desastres o mitigar sus efectos.
Lineamientos de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
La presente propuesta del proyecto de inversin se enmarca tambin en la Ley N

29664 de creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD y su Reglamento.
La Norma regula los objetivos, composicin y funcionamiento del SINAGERD, cuya

finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos
de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de
Desastres.
En la ley se define la gestin del riesgo de desastres, como un proceso social cuyo
fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de
riesgo de desastres en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta
ante situaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especial
nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible.
En sus 21 artculos, la Ley regula la organizacin del SINAGERD y establece que su

ente rector es la Presidencia del Consejo de Ministros. Estar integrado, adems, por
el Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, el Instituto Nacional de
Defensa Civil y el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo
de Desastres.
La mencionada Ley establece que el Programa de Reduccin de Vulnerabilidades
frente al evento recurrente de El Nio (PREVEN) se constituye en el Centro de
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
Asimismo, el proyecto es concordante con el Reglamento para la delimitacin y

mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales Promulgada el 18 de febrero
de 2011. Decreto Supremo nro. 048-2011-PCM, publicado el 26 de mayo de 2011.
Resolucin Jefatural nro. 300-2011 ANA, el cual tiene por objeto establecer y regular
los criterios, trminos y mtodos para efectuar la delimitacin, aprobacin,
sealizacin y mantenimiento de fajas marginales en cursos fluviales y cuerpos de
aguas naturales y artificiales.
Los lineamientos de poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

determinados, en los cuales se enmarca el PIP en gestin son los siguientes:
1. Fomentar una cultura de la prevencin en las entidades pblicas, privadas y en la

ciudadana en general, como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible, y
la interiorizacin de la gestin del riesgo de desastres.
34
2. El fortalecimiento institucional y la generacin de capacidades para integrar la

Gestin del Riesgo de Desastres en los procesos institucionales.
3. Las entidades pblicas deben priorizar la programacin de recursos para la

intervencin en materia de Gestin de Riesgo de Desastres siguiendo el principio
de gradualidad.
Lineamiento de poltica del Plan Bicentenario hacia el 2021
Los lineamientos de poltica del Plan Bicentenario, enmarcado en el PIP propuesto,

son aquellos determinados en su OBJETIVO NACIONAL 05: DESARROLLO
REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA Generar el
desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de lograr una
ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades productivas
regionales. Con tal propsito, se establecern espacios transversales de planificacin
macro regional del norte, centro y sur. Estos lineamientos de poltica en los que se
enmarca el PIP, son los siguientes:
Fortalecer en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de una

identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades basadas en
sus potencialidades y ventajas comparativas, y su complementacin con las de
otras regiones.
Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas geogrficas en

las que se encuentran las poblaciones rurales y establecer mecanismos de
inversin pblico-privada destinada a su desarrollo.
Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en

infraestructura productiva y de servicios bsicos.
Crear incentivos econmicos y financieros para la inversin productiva orientada

al mercado interno y externo, as como para la descentralizacin de la
infraestructura y la produccin, en el marco del desarrollo econmico, social y
productivo regional y de las fronteras.
Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en infraestructura

de transporte, de riego y energa preferentemente hdrica, as como en el
desarrollo del capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva, con el fin
de incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo, en especial en la
agricultura, la agroindustria y la manufactura.
Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin de

conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos y la
infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta los objetivos de
integracin e intercambio con la economa nacional e internacional.
35
Lineamientos de Poltica Regional
Se prioriza la gestin del PIP, teniendo en consideracin los lineamientos de poltica

regional, segn el Plan Estratgico Regional Agrario 2008-2021 (PERA), de la
Direccin Regional de Agricultura-Gobierno Regional de Hunuco, quin tomando
como base la el rol del Sector Pblico Agrario, en el marco del rol general del Estado,
tiene como objetivo generar condiciones para el desarrollo de mercados competitivos
y eficientes de bienes y servicios agrarios, as como disminuir la inequidad y la
pobreza; en el marco de un rol promotor, normativo y subsidiario del Estado,
buscando sinergias con los agentes privados ligados al Sector.
Entre los lineamientos de poltica regional agraria del PERA Hunuco, donde se
enmarca el PIP propuesto, se tienen a lo siguiente:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
POLTICAS
ESPECIFICOS
Promover acciones y programas para

el uso racional, eficiente y sostenible Reducir los daos del agro frente a
1 1.1
de los recursos naturales y las amenazas fsicas.
conservacin del medio ambiente
Lineamientos de Poltica del Gobierno Local
A nivel de gobierno local, la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, en

atribucin a su competencia y funciones estipuladas dentro de las polticas del
Gobierno Local, expresado en su Plan de Desarrollo Concertado al 2015, en donde
uno de sus objetivos especficos es promover el desarrollo en obras de infraestructura
en el Distrito de Jos Crespo y Castillo.
Por otro lado se respalda en su ley orgnica de Municipalidades N27972 que

considera:
Del artculo 79, ttulo V y captulo II, de la Ley Orgnica de Municipalidades Ejecutar
directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin,
el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial
respectiva; prioriza dentro de su Plan de Desarrollo Concertado, la construccin de
obras de infraestructura que proteja las zonas agrcolas durante las pocas de
invierno para un sostenible desarrollo de la actividad agrcola en la localidad de las
Mercedes.
36
Lineamiento de Poltica Institucional
Teniendo en consideracin su competencia institucional, desarrollar actividades

orientadas a la proteccin y conservacin de la superficie agrcola, en todo su mbito
de influencia, en concordancia con sus objetivos y metas programadas, priorizando la
proteccin de las reas agrcolas para fines productivos, el PEAH, prioriza la gestin
de viabilidad y financiamiento del presente PIP, en cumplimiento de sus objetivos
estratgicos, determinados en su Plan Estratgico Institucional 2010-2020.
OBJETIVO ESTRATGICO:
1. Desarrollar infraestructura productiva para ampliar y mejorar la frontera agrcola,

con inversin privada que permita generar ingresos y mejorar la calidad de vida de
los productores rurales de la zona.
2. Desarrollar infraestructura econmica articulando la produccin local, regional y

nacional con los mercados, para lograr el desarrollo rural integral de los mbitos
de influencia del proyecto.
3. Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en armona con

el ambiente, generando condiciones para el desarrollo sostenible de las
poblaciones rurales.
4. Desarrollar y fortalecer programas de capacitacin y asistencia tcnica para el

desarrollo rural integral sostenible.
5. Ejecutar programas y proyectos que incidan en la reduccin de riesgos en el

sector bajo un enfoque de prevencin y de apoyo oportuno en coordinacin con
los GR y GL.
37
III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO
Los pobladores asentados dentro de la localidad de Las Mercedes, se caracterizan por ser
netos del sector rural, dedicados intensivamente a la actividad agrcola y agropecuaria para
generar sus ingresos econmicos y poder cubrir sus necesidades bsicas; esta poblacin,
en su mayora se encuentra conformado por agricultores con experiencia en el
aprovechamiento de cultivos agrcolas. Los cultivos predominantes que se desarrollan en la
zona, son: el pltano, arroz, maz, yuca, cacao, entre otros cultivos caractersticos de la
zona; adems los agricultores se dedican a la crianza y venta de ganado vacuno, como
tambin a la crianza de aves de corral y porcinos, en parte para cubrir su alimentacin y
otros de soporte econmico.
Gran parte de la poblacin asentada dentro de la zona de influencia tiene un alto riesgo y
vulnerabilidad debido a la inundacin por desborde de las aguas del ro Huallaga, el cual no
tiene un cauce definido, a lo largo se encuentra formado por considerables meandros; en las
pocas de invierno su caudal se incrementa de manera considerable, afectando tambin las
reas de cultivo, infraestructuras bsicas y viales, esto trae como consecuencia los bajos
niveles de ingreso familiar, ingreso que no les permite tener una adecuada calidad de vida.
Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a las poblaciones rurales y
reas agrcolas adyacentes o propensas a ser alcanzadas por los desbordes e
inundaciones, originadas por las corrientes de las aguas del ro Huallaga.
Participacin de pobladores en el levantamiento de informacin de campo del proyecto.
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA.-
AREA DE ESTUDIO
El proyecto est ubicado en el departamento de Hunuco, provincia de Leoncio

Prado, distrito de Jos Crespo y Castillo, siendo este ltimo creado por Ley N 14777
del 26 de Diciembre de 1968, con su capital Aucayacu, el mismo que se encuentra
localizado en la parte norte de la Provincia de Leoncio Prado (a 540 m. de altitud en la
margen izquierda del rio Aucayacu, afluente del Huallaga) y con los lmites siguientes:
38
Por el norte : Nuevo Progreso (Prov. de Tocache Dpto. S.M.).

Por el sur : Distrito de Rupa Rupa.
Por el este : Provincia de Padre Abad (Dpto. Ucayali).
Por el oeste : Distrito de Choln y Cochabamba.
El rea de estudio comprende un total de 630 ha, el cual est conformado por el rea
de influencia que constituye un rea de 625 ha, ms el rea donde se proyectar el
servicio de proteccin el mismo que abarca un rea total de aproximadamente 5 ha.
La ubicacin del sector crtico que motiva el servicio de proteccin tiene los puntos de
inicio y termino, en las coordenadas UTM siguientes:
Coordenadas de inicio de sector crtico
ESTE : 375662.311
NORTE : 9015262.5354
Coordenadas de trmino de sector crtico
ESTE : 375444.7474
NORTE : 9015546.4402
IMAGEN N 01: REFERENCIA DE UBICACIN DEL AREA DE ESTUDIO DEL PIP
REA DE INFLUENCIA
Corresponde al rea afectada por la ocurrencia de inundacin y erosin generada por

las mximas avenidas del ro Huallaga, el mismo que se encuentra conformado por
una superficie agrcola aprovechada de aproximadamente 625.00 Ha, con cultivos
agrcolas como el pltano, cacao, frijol, maz amarillo duro, entre otros cultivos
39
caractersticos de la zona, as como rea con pastura para la crianza del ganado
vacuno.
El rea de influencia polticamente pertenece a la jurisdiccin del distrito de Jos

Crespo y Castillo, provincia de Leoncio Prado, regin Hunuco. Se encuentra
conformado en mayor porcentaje por pobladores procedentes de la sierra, quienes
migraron hacia la zona por falta de tierras y con la finalidad de mejorar su economa,
existen pocos habitantes oriundos de la selva, quienes segn el pasar de los aos
aportaron sus tcnicas tradicionales de produccin agrcola a los migrantes de otras
regiones; estas poblaciones se han establecido de manera permanente en la zona y
por lo cual han intercambiado costumbres y cultura.
Cabe resaltar que el servicio de proteccin en gestin para su instalacin en el rea

de influencia (instalacin de los servicios de proteccin contra inundaciones) es de
gran importancia a nivel de la Regin Hunuco y para el distrito de Jos Crespo y
Castillo Leoncio Prado.
IMAGEN N 02: AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Localidad de las
Mercedes
40
Grafico N 01: Incidencia proporcional de habitantes del rea de influencia respecto al

mbito Regional, Provincial y Distrital.
INCIDENCIA PROPORCIONAL DE HABITANTES DEL REA DE INFLUENCIA RESPECTO

AL AMBITO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITIAL
840,984 Hab.
132,292 Hab.
35,899 Hab. 3667 Hab. 270 Hab.
Departamento Provincia de Distrito de Centro Localidad las

de Huanuco Leoncio Prado Jose Crespo y Poblado de Mercedes
Castillo Aucayacu
Se tiene una poblacin de influencia a nivel de Departamento es de 840,984

habitantes, a nivel de la Provincia de Leoncio Prado es de 132,292 habitantes, el
Distrito de Jos Crespo y Castillo de 35,899 habitantes, el Centro poblado de
Aucayacu con 3667 habitantes, se considera a dicho centro poblado por la cercana
del mercado y la zona de influencia directa es la casero de las Mercedes con 270 de
poblacin; la poblacin son procedentes y/o descendientes de la sierra, selva y costa
del pas. Con ingresos de medio a bajo y con una diversidad cultural, generando la
pluriculturidad dentro del sector.
CARACTERSTICAS FSICAS:
TOPOGRAFA
La mayor parte de la zona en estudio es de topografa casi plana, con gradientes

moderadas, los suelos son el resultado de la accin de agentes edafogenticos, que
poseen texturas pesadas, su reaccin es acida con fertilidad que vara de baja a
mediana, son de color pardo rojizos, presentan aguajales, los suelos no tienen
proteccin natural suficiente, lo cual facilita la erosin por las aguas del ro Huallaga
en pocas de avenidas. Los cultivos principales a estas condiciones son las frutas,
cacao, caf, maz, yuca y otros productos menores.
HIDROLOGA
La principal fuente de recursos hdricos de la zona en estudio lo constituye el ro

Huallaga, el rea de influencia de la cuenca del Huallaga determina la generacin de
caudales mximos y mnimos, para la evaluacin de riesgos e identificacin de zonas
vulnerables en ambas mrgenes.
Si bien es cierto, el ro Huallaga al adquirir su mxima riada se convierte en una

fuerza natural perjudicial para la localidad de Las Mercedes y pueblos aledaos,
tambin es un recurso hdrico muy beneficioso para la poblacin por permitir navegar,
41
transportar e intercambiar recursos necesarios para la subsistencia de sus

pobladores, hasta abastece agua para consumo humano a las poblaciones de la
zona.
Caractersticas de la cuenca:
El ro Huallaga se caracterizan por presentar una pendiente relativamente uniforme y

sin variaciones bruscas. La pendiente promedio obtenida para el rio Huallaga en este
sector es de 0.0153, el ancho del cauce del rio es variable en todo su recorrido.
Transporte de sedimentos:
El transporte de sedimentos bsicamente se origina en la parte media de la cuenca,

donde las curvas poseen pendientes pronunciadas, provocando una gran erosin del
fondo del cauce y arrastre de sedimentos, observndose rocas de diversos tamaos,
cantos rodados, grava y arena; as mismo se observan explanadas de deposicin,
que comnmente son utilizados como terrenos agrcolas, reas que son inundadas y
erosionadas continuamente.
En la parte baja de la cuenca, la pendiente del cauce es mucho menor, originndose

sinuosidades en su curso, que son las zonas de deposicin de los materiales de
arrastre provenientes de la parte media de la cuenca, causando en muchos casos un
cambio brusco en las caractersticas de la seccin del cauce, que provoca
inundaciones a tierras de cultivo y erosin de las riberas arrastrando suelo agrcola.
Tipificacin del cauce:
Los meandros predominan en la zona donde se realizarn los trabajos de

construccin del muro de defensa riberea, por la fisiografa misma del valle que
constituye la parte baja de la cuenca.
Los riesgos determinados para la proteccin de inundaciones, que principalmente se

identifican en las pocas de lluvias, donde avanzan los lmites de terrenos producto
de las socavaciones en los meandros.
INFORMACIN HIDROLGICA.
El ro Huallaga pertenece al sistema hidrogrfico del Atlntico. Nace en una zona de

abundante vegetacin, producto de las intensas lluvias, a una altitud aproximada de
3,400m.s.n.m.
El estudio de la cuenca se realiz a partir del lugar donde se construir los espigones,
el cual tiene aproximadamente las siguientes coordenadas UTM:
Coordenadas UTM 9014400 Norte
0376600 Este.
42
Objetivo:
El objetivo del presente informe es evaluar las caractersticas hidrolgicas y

climatolgicas de la cuenca del ro Huallaga en la localidad de Las Mercedes, distrito
de Jos Crespo y Castillo, Provincia de Leoncio Prado, Departamento de Hunuco.
Parmetros fisiogrficos.
La compleja funcin hidrolgica de una cuenca depende de sus caractersticas fsicas

y climticas que ejercen efectos determinantes en su comportamiento, dichas
caractersticas influirn en el reparto de la escorrenta superficial a lo largo de los
cursos de agua, siendo la responsable del comportamiento y magnitud de las
avenidas que se presentan en la cuenca.
A continuacin se presentan los principales parmetros hidrofisiogrficos de la

cuenca del ro Huallaga:
rea de la cuenca. Se ha determinado y medido la superficie de la cuenca

desde el punto de captacin, obtenindose:
Cuenca rea (Km2)
Ro Huallaga 1638.66
Permetro de la cuenca. El permetro o contorno de la cuenca es:
Cuenca Permetro (Km)
Ro Tulumayo 4300.73
Ancho medio de la cuenca. El resultado de dividir el rea de la cuenca, entre

la longitud del curso ms largo que contenga la misma. Su relacin es:
Donde:
W : ancho medio de la cuenca en Km.

A : rea de la cuenca en Km2.
L : longitud del curso ms largo en Km.
Reemplazando datos obtenemos: W=10.248 Km.
Coeficiente de compacidad. El coeficiente de compacidad nos indica la

relacin que existe entre el permetro de la cuenca y de un crculo de rea
similar al de la cuenca en estudio.
Si el valor de Kc es igual a la unidad indica que la cuenca tiene forma circular,

la que permite mayor oportunidad de crecientes, ya que los tiempos de
43
concentracin sern iguales para todos los puntos, si por el contrario el valor de
Kc supera la unidad se trata de una cuenca que tiende a ser alargada.
Reemplazando: Kc=1.16
Este resultado nos indica que la cuenca presenta una forma alargada, por lo
tanto ser gradual su respuesta hidrolgica a las fuertes precipitaciones.
Factor de forma. El comportamiento de la tendencia mayor o menor de las

avenidas extraordinarias en la cuenca es representado por la relacin entre el
rea de la cuenca y la longitud del curso de agua ms largo. Los valores que
se aproximen a la unidad reflejan la mayor tendencia de la cuenca a la
presencia de avenidas extraordinarias de gran magnitud.
Su relacin:
A
Ff = = 0.17
L2
Este valor indica que el ro Huallaga, al producirse fuertes precipitaciones, el

incremento de las aguas sera gradual.
Densidad de drenaje. Es la relacin entre la longitud total de los cursos de

agua perennes e intermitentes de una cuenca (curso principal y tributario) y el
rea de la misma.
Este parmetro nos indica la capacidad que tiene la cuenca para drenar las
aguas de escorrenta. Su relacin es:
Li
Dd =
A
Donde:
Dd : Densidad de drenaje.
Li : Longitudes de los cursos de agua en Km.
Reemplazando valores: Dd=0.3243
Pendiente del curso principal. Es un factor que influye en la velocidad del

escurrimiento superficial, determinando por lo tanto el tiempo que el agua de
lluvia demora en escurrir en los lechos fluviales que forman la red de drenaje.
La pendiente del curso principal se determina considerando el desnivel entre el

punto ms alto del ro y l ms bajo (punto de captacin) dividido por la longitud
de dicho tramo. Realizando la evaluacin correspondiente tenemos:
S=1.53 %
44
Altitud media de la cuenca. Se elabor la curva hipsomtrica de la cuenca y

se calcul la altitud media de la siguiente manera:
ni=1 Ai . Zi
Zc =
A
Zc=1,168.04 m.s.n.m.
Donde:
Zc : altitud media de la cuenca en estudio.

Ai : rea comprendida entre un intervalo de curvas de nivel (se
consider desniveles de 400 m.)
Zi : altitud media del rea comprendida por cada intervalo.
A : rea de la cuenca en estudio en Km2.
As tambin se evalu la mediana en la curva hipsomtrica, siendo 2,316.96

m.s.n.m, adems podemos mencionar que la distribucin de reas es
homognea, lo cual nos .indica que los tiempos de concentracin entre niveles
ser el mismo.
CLIMATOLOGA Y METEOROLOGIA
A fin de evaluar las caractersticas meteorolgicas, se consideran los datos de la

estacin meteorolgica de Aucayacu, ubicada en el distrito de Jos Crespo y Castillo,
provincia de Leoncio Prado, departamento de Hunuco. Para la determinacin de la
estacin meteorolgica, se tom en cuenta, las recomendaciones de la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM), la cual considera que una estacin meteorolgica
tiene como rea de influencia un radio de 80 km, teniendo en cuenta las
caractersticas similares al entorno del rea de estudio. En el siguiente cuadro se
detalla los datos de ubicacin de la estacin Aucayacu.
45
Cuadro N 01: Ubicacin de la Estacin Meteorolgica Aucayacu
Estacin, Tipo CONVENCIONAL METEOROLGICA

Estacin Ubicacin Coordenadas Altitud
Meteorolgica (msnm)
AUCAYACU Distrito: Jos Crespo y Castillo Latitud Sur: 8055' 47'' 560
(000474) Provincia: Leoncio Prado
Departamento: Hunuco Longitud 7606' 42''
Oeste:
En la siguiente imagen se muestra la ubicacin de la estacin meteorolgica

Aucayacu.
Imagen N 02: Ubicacin de la Estacin de Meteorolgica Aucayacu
Temperatura
La temperatura es la variable meteorolgica relacionada a las variaciones

altitudinales. De acuerdo a la estacin meteorolgica de Aucayacu, durante el periodo
2011-2012, la temperatura mxima promedio mensual fue de 31.1 C registrndose
en el mes de agosto, la temperatura mnima promedio mensual alcanz un valor de
19.6 C en el mes de julio. En siguiente grfico se presenta la variacin mensual de
temperaturas mximas, mnimas y media de la estacin meteorolgica Aucayacu para
el periodo 2011-2012.
46
Grfico N 02: Variacin mensual de temperaturas mximas, mnimas y media -

Periodo 2011-2012. Estacin Meteorolgica Aucayacu
34.0
32.0
30.0
28.0
Temperatura (C)
26.0
24.0
22.0
20.0
18.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Temperatura
29.0 28.1 29.6 30.5 30.6 30.3 30.1 31.1 30.9 30.0 31.0 29.1
Mxima
Temperatura
20.4 20.0 20.2 20.3 20.5 20.2 19.6 19.7 19.7 20.3 20.7 20.3
Mnima
Temperatura
24.7 24.1 24.9 25.4 25.5 25.2 24.8 25.4 25.3 25.1 25.9 24.7
Media
Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI
Precipitacin
Para el anlisis de la precipitacin se ha tomado como referencia la estacin

meteorolgica Aucayacu para un promedio de dos aos.
Precipitacin total mensual
En la estacin meteorolgica Aucayacu, la precipitacin total mensual promedio del

periodo 2011 a 2012 vara desde 571.8 mm (diciembre) hasta 88.8 mm (agosto),
siendo el promedio de 280.4 mm. En el siguiente cuadro y grfico se presentan
dichas variaciones.
Cuadro N 02: Precipitacin total
mensual promedio en mm. Periodo
2011-2012 - Estacin Meteorolgica
Aucayacu
Meses Precipitacin total mensual en mm
Enero 457.8
Febrero 493.2
Marzo 174.1
Abril 321.5
Mayo 217.3
Junio 172.3
Julio 177.1
Agosto 88.8
Septiembre 97.7
Octubre 311.2
47
Noviembre 282.8
Diciembre 571.8
Grfico N 03: Precipitacin total mensual promedio en mm. Periodo 2011-2012 -

Estacin Meteorolgica Aucayacu
600.0
550.0
500.0
450.0
Precipitacin (mm)
400.0
350.0
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Precip. Promedio (mm) 457.8 493.2 174.1 321.5 217.3 172.3 177.1 88.8 97.7 311.2 282.8 571.8
Precipitacin total anual
La precipitacin total anual en la estacin Aucayacu oscila entre 3426.3 mm (2011) a

3304.5 mm (2012), el promedio es de 3365.4 mm. En el siguiente cuadro y grfico se
presenta el historial de precipitaciones para el periodo 2011-2012.
Cuadro N 03: Precipitacin total anual en mm.

Periodo 2011-2012. Estacin Aucayacu
Ao Precipitacin total anual en mm
2011 3 426.3
2012 3 304.5
Grfico N 04: Precipitacin total anual en mm. Periodo 2011-2012. Estacin

Meteorolgica Aucayacu
3750.0
Precipitacin (mm)
3500.0
3250.0
3000.0
2750.0
2500.0
2250.0
2000.0
2011 2012
Prec. Total Anual 3426.3 3304.5
48
Direccin y velocidad de viento
El viento es el aire en movimiento, el cual se produce en direccin horizontal, a lo

largo de la superficie terrestre. Este desplazamiento es consecuencia, por las
diferencias de presin y temperatura entre distintas zonas. El viento va de las zonas
de alta presin a las de baja presin intentando igualarlas. Hay dos parmetros
importantes relacionados con el viento: la velocidad, que nos indica si es fuerte o flojo
(segn la escala de Beaufort de la fuerza de los vientos), y su direccin.
La direccin de los vientos en la estacin Aucayacu, para el periodo 2011-2012, tiene

una trayectoria multidireccional, presentando un vector resultante de 231
aproximndose a una direccin de Suroeste (SO) hacia Noreste (NE). En el siguiente
cuadro se detalla las direcciones e intensidades del viento de acuerdo a la escala de
Beaufort de la fuerza de los vientos:
Cuadro N 04: Direccin e intensidad del viento.

Periodo 2010-2012. Estacin Aucayacu
Direccin del viento Intensidad del viento

Porcentaje Escala de Beaufort
Desde Hacia Intervalo de velocidad (m/s)
(%)
N S 0.5 - 2.1 15.01 Ventolina
E O 0.5 - 2.1 12.85 Ventolina

S N 0.5 - 2.1 25.84 Ventolina
O E 0.5 - 2.1 28.28 Ventolina
0.0 18.02 Calma
Total 100
Grfico N 05: Rosa de vientos - Periodo 2011-2012. Estacin Aucayacu
Elaboracin Propia-Software: WRPLOT View
49
Grfico N 06: Distribucin de frecuencias de intensidad de viento
Elaboracin Propia-Software: WRPLOT View
Para el periodo 2011-2012 en la estacin meteorolgica Aucayacu, el 82.0 % de la

intensidad del viento se encontr en el intervalo de 0.5-2.1 m/s y el 18.0 % representa
los datos de calma (0 m/s). Ver Grfico N 06: Distribucin de frecuencias de
intensidad de viento.
GEOLOGIA
Dado la dimensin del proyecto de Construccin de la Defensa Riberea para la

proteccin de reas Agrcolas en la Margen Derecha del Rio Huallaga - Casero Las
Mercedes, abarca tres grupos geolgicos a todo lo largo de su recorrido. Estos
sistemas geolgicos son Formacin Chambara (Trji-Ch) Formacin Tutumayo (NQ-
Tu), depsitos aluviales (Qh-al) y depsitos fluviales (Qh-fl).
A continuacin se describe los grupos geolgicos:
Formacin Chambara (Trji-Ch)
Litolgicamente consiste de calizas, gris oscuras gruesas en estratos mayores de 50

cm con una estratificacin ondulante. Esta formacin contiene bastantes macrofsiles
en sus niveles superiores como Monotis subcircularis cuya edad es atribuida al piso
Noriano del Trisico superior. Tambin presenta una estructura brechada con clastos
angulosos los cuales son calcreos.
50
Formacin Tulumayo (NQ-Tu)
Se le caracteriza por ser una secuencia de conglomerados polimicticos

moderadamente cementados, estos estn compuestos por diversas litologas
predominando las areniscas, calizas y subvolcnicos porifiticos. En algunos casos
estos conglomerados tienen un dimetro a 10 y estn intercalados con gruesos
estratos de areniscas gris verdosas, friales y de grano medio.
Depsitos aluviales (Qh-al)
Son depsitos que se acumulan en reas favorables, en los flancos de los valles,
quebradas y tributarios, estn compuestos de clastos subangulosos los cuales
ocupan la parte baja de laderas y cerros en forma de conos.
Depsitos fluviales (Qh-fl)
Estos depsitos estn representados por la acumulacin de material transportado por

cursos fluviales, depositados en el fondo y riberas de los ros. Estos depsitos est
conformado por gravas, arenas y alternancia de niveles limoarcillosos.
Caractersticas geolgicas
A cierta distancia del rea de estudio, que constituye lo ms cercano, existe una zona
geolgica perteneciente al mbito de la ERA mesozoico, dentro del SISTEMA trisico,
SERIE superior, UNIDAD ESTRATIGRFICA del grupo pucar, el mismo que a nivel
de toda la selva de Hunuco, abarca una superficie de 116,575 ha, representado por
el 4.27%, respecto al total de la ERA mesozoico.
La secuencia Pucar, representa el evento de mxima inundacin de una mega

secuencia mayor, desarrollada con las formaciones Chambara y Aramachay inferior,
que forman el ciclo transgresivo inferior; y el Aramachay superior y las formaciones
Condorsinga/Sarayaquillo, conforman el ciclo regresivo superior. Su litologa est
compuesta por lutitas y calizas bituminosas con estratificacin delgada de colores
grises a negras, en la base presenta una secuencia de arenscas marrones a gris
claro con intercalaciones de lutitas negras, frecuentemente asociada a fenmenos de
diapiros salinos.
51
MORFOLOGIA
Del boletn N 112 Serie A: Carta Geolgica Nacional Geologa de los cuadrngulos
de Aucayacu, Rio Santa Ana y Tingo Mara (18-k, 18-i y 19-k) del INGEMMET se
tiene que el rea del Proyecto presenta una diversidad de relieves que son el
resultado de una accin geodinmica de factores tectnicos, orognicos y litolgicos.
La geoforma encontrada en la zona del Proyecto es denominada como Valles
Amplios.
Valles Amplios
Se caracteriza por tener una morfologa plana con amplias terrazas fluvioauviales
donde se desarrollan las principales actividades agrcolas. Estas terrazas estn
limitadas por suaves pendientes donde los ros han producido una erosin latera,
sobrepasando en algunos casos los 10 km de ancho (rio Huallaga).
FISIOGRAFA
En la zona de Proyecto se ha podido identificar principalmente 2 unidades

fisiogrficas Terraza Baja no Indudable y Terraza Baja Inundable las cuales son
resultados de la accin de los agentes erosivos y de posicionales.
Terraza baja no Inundable
Formadas por tierras de topografa casi plana con ligeras ondulaciones y conformado
por formas originadas por la deposicin aluvial de materiales de grano grueso a
moderadamente fino, superficies difcilmente o no inundables por el desnivel alto.
Estas conformacin presenta pendientes que van desde 1% a 3.5%
aproximadamente.
Terraza baja Inundable
Estn formadas por tierras de topografas casi planas con ligeras ondulaciones y
debido a su poca diferencia de nivel con respecto al ro Huallaga sufren inundaciones
durante la poca de creciente; en estas unidades se desarrolla la agricultura en forma
estacional. Estas formaciones presentan pendientes de 1% a 2% aproximadamente.
SUELOS
Segn el mapa de suelos del Per elaborado por el INRENA (1995) el rea del
proyecto para la Construccin de la Defensa Riberea para la Proteccin de reas
Agrcolas Margen Derecha del Rio Huallaga, Casero Las Mercedes presenta un solo
tipo o categora en clasificacin de suelos.
A continuacin se muestra la categora Leptosoles Eutricos Cambisoles Eutricos

Regosoles Eutricos que es en la que est el rea del proyecto.
52
Leptosoles Eutricos Cambisoles Eutricos Regosoles Eutricos (LPe CMe -

RGe):
Est conformado predominantemente por las unidades de suelos Leptosoles Eutricos,

Cambisoles Eutricos y Regosoles Eutricos en una proporcin aproximada de 40-30-
30% respectivamente. Como inclusiones se puede encontrar unidades de suelos de
los grupos Alisoles y Acrisoles, y unidades de reas miscelneas correspondiente a
afloramientos lticos.
Leptosol utrico:
Son suelos superficiales generalmente desarrollados a partir de rocas sedimentarias

(calizas y lutitas) y rocas volcnicas.
Presentan un perfil AC o ACR, con un epipedn crico muy delgado, de color pardo
oscuro a pardo rojizo oscuro; la reaccin es variable con un pH por encima de 5.2 y
una saturacin de bases (acetato de amonio) mayor de 50%. As mismo presentan un
alto contenido de fragmentos gruesos en el horizonte superficial, debajo del cual se
encuentra la roca o un horizonte esqueltico, de litologa variada. Son suelos de
textura media.
Cambisol utrico:
Son suelos profundos, desarrollados a partir de sedimentos aluviales antiguos, as

como de materiales residuales de arcillitas, areniscas y lutitas.
Presentan un perfil ABC, con un epipedn crico y un horizonte B cmbico, como

horizontes de diagnstico; de color pardo a pardo oscuro; de textura generalmente
media; con presencia de gravas angulares y subangulares hasta un 30%.
Se caracteriza por presentar una reaccin ligeramente acida, cuyo pH vara entre 5.5
y 6.5; una saturacin de bases (por Acetato de Amonio) mayor de 50% pudiendo
llegara unos horizontes hasta el 100%. El contenido de la materia orgnica en los
horizontes puede llegar hasta un 7%.
Regosol utrico
Son suelos desarrollados a partir de materiales no consolidados de diversa litologa.

Son suelos de perfil AC y presentan el epipedn crico como nico horizonte de
diagnstico, de color pardo a pardo oscuro que son ligeramente gravoso. Presentan
una reaccin ligeramente cida a neutra, con un pH por encima de 5.5 y una
saturacin de bases (por NH4 0Ac) mayor de 60%. Los suelos que se encuentren en
la zona de estudio son mayormente de textura media.
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS
Segn el mapa de capacidad de uso mayor de las tierras del Per elaborado por la
Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN-1981) el rea del
53
proyecto para la construccin del sistema de irrigacin presenta las siguientes

clasificaciones:
A2sc-P2s-C2ec: Son tierras aptas para cultivo en limpio con calidad agrolgica
media con limitacin por el suelo y clima, tambin son tierras aptas para pastos con
calidad agrolgica media con limitacin por el suelo y tambin tierras aptas para
cultivos permanentes con calidad agrolgica media con limitaciones por erosin y
clima.
ANLISIS DE AVENIDAS.
La carencia de informacin de la cuenca en estudio hace que se realicen mtodos

indirectos para el clculo de los caudales de avenidas que puedan ocurrir en la
cuenca del ro Huallaga, por esta razn se aplicaron mtodos indirectos.
Mtodo basado en los estudios del SEINTEC. De los estudios realizados por
SEINTEC (1997) para el desarrollo del proyecto "Revisin del Estudio de Hidrulica
del Conjunto de Puentes del Huallaga" para 22 subcuencas del Huallaga, se puede
establecer una ley regresin potencial, analizando avenidas para un periodo de
retorno de 100aos:
Q max = 42.45A0.36
Donde:
A : rea del ro (Km)
Qmax : caudal mximo. (m3/s)
Reemplazando el rea de las cuencas tenemos:
Cuenca Caudal mximo (m3/s)
Ro Huallaga 1,863.12
Para transformar este valor a caudal mximo instantneo lo multiplicaremos por el

factor da Fller, que se recomienda para estos casos:
2.66
Q max.instant. = Q max.diario (1 + )
A0.30
Donde:
Qmax.instant : caudal mximo instantneo en m3/s.

Qmax.diario : caudal mximo diario en m3/s
Reemplazando, obtenemos que el caudal mximo instantneo en las cuencas para

un periodo de retorno de 100 aos es:
54
Cuenca Q tiempo retorno 100 aos (m3/s)
Ro Huallaga 3,443.56
Conclusiones:
La poca informacin hidrometeorolgica que se pueda tener acceso en la cuenca en
estudio, plante la necesidad de utilizar mtodos indirectos para la generacin de
informacin pluviomtrica e hidromtrica en funcin a informacin cercana al rea de
inters. De acuerdo a la informacin que se obtuvo, fue posible determinar el valor de
la temperatura media de la precipitacin total anual y generar registros de una serie
de caudales sobre el curso principal considerando el rea de la cuenca a partir del
punto de captacin.
De acuerdo a la forma de la cuenca y a la vegetacin observada podemos mencionar

que su respuesta ante la presencia de fuertes precipitaciones ser de un incremento
gradual del caudal.
HIDRULICA FLUVIAL
El estudio del comportamiento del ro Huallaga y sus caractersticas hidrulicas, se

determinan en este punto del proyecto, con datos de diseo del estudio Hidrolgico,
como el caudal, de la topografa la pendiente promedio y parcial, de la Geotcnica la
rugosidad del lecho del ro y el talud del diseo final en la que se proyecta el
encauzamiento del ro.
Datos de diseo:
Los datos de diseo para determinar las caractersticas hidrulicas para el diseo del
dique, ancho y talud de la misma son los siguientes:
Caudal Q: 3,443.56 m3/s. del estudio hidrolgico.

Pendiente S: 0.002 - 0.007 de la topografa.
Talud Z: 2.5 5.0 de la topografa.
Rugosidad n: 0.030 de la geotecnia (lecho del ro)
Secciones de diseo:
Seccin N 01 (Progresiva 0+150).

Pendiente (S) 0.002 m/m
Talud (Z) 5.
Ancho de solera (b) 42 m.
Tirante normal (y) 3.4714 m.
rea hidrulica (A) 206.05 m2.
55
Espejo de agua (T) 76.713 m.

Nmero de froude (F) 0.5578
Permetro (p) 77.401 m.
Radio hidrulico (R) 2.6621 m.
Velocidad (v) 2.8600 m/s.
Energa especfica (E) 3.8893 m-Kg/Kg.
Seccin N 02 (Progresiva 0+350).

Talud (Z) 5.
Seccin N 03 (Progresiva 0+200 segundo tramo).

Talud (Z) 2.5
Caractersticas del cauce:
El ro Huallaga se caracteriza por presentar una pendiente relativamente uniforme y

sin variaciones bruscas. La pendiente promedio detenida para el ro Huallaga es de
0.0153
El ancho del cauce del ro, formado por el trnsito de las avenidas, es muy variable en
el ro Huallaga.
56
Comportamiento del ro Huallaga:
El ro del rea del proyecto presentan un rgimen irregular y torrentoso, durante las
pocas de avenidas del ro Huallaga se caracteriza por presentar diferentes brazos
durante su cauce, las cuales desarrollan corrientes trenzadas con gran capacidad de
arrastre y erosin, influenciados por la pendiente y caudal del ro.
La pendiente ms o menos uniforme de los ros indica un aparente equilibrio entre los
procesos de erosin y sedimentacin en el cauce, situacin que se ve favorecida por
la ausencia de agentes externos importantes como zonas de aluvin o de erosin
potenciales.
El ro Huallaga durante la poca de avenida desborda su cauce por la margen

derecha en la zona de estudio, afectando aproximadamente 500 hectreas de
terrenos agrcolas de la localidad de Las Mercedes.
El desborde en el ro Huallaga se produce por dos causas: por la presencia de

troncos y otros elementos en el cauce que no permitan el normal flujo de agua y
porque la seccin en algunos tramos es menor, para el caudal que escurre durante
pocas de avenidas.
Movilidad fluvial.
El comportamiento del ro Huallaga se asemeja a un canal abierto pero diferente del

que corresponde a la simplificacin o esquematizacin que generalmente hacemos al
estudiar el flujo de un canal.
Especficamente en el ro Huallaga el movimiento no es permanente, ni constante, ni

mantiene sus propiedades hidrulicas en las diferentes pocas del ao.
En el sector donde se ejecutar el proyecto, dentro del cauce del ro se observa la

acumulacin del material que fue arrastrado por el ro, el que ser eliminado para
retornar el caudal a su cauce original.
Dentro de las muchas circunstancias que pueden determinar la forma y apariencia de

los ros estn los siguientes:
Variabilidad temporal de las descargas

Caractersticas del transporte de slidos.
Presencia de vegetacin.
El ro Huallaga, mantiene un cauce disperso aguas arriba formndose una lnea en la

zona de estudio, en la cual no existe un movimiento uniforme, pues la seccin
transversal es muy cambiante a lo largo de su recorrido. En muchos tramos existe un
movimiento casi uniforme y tambin podra hablarse, por cierto, de un movimiento
casi permanente.
57
Fases del transporte slido.
Para un flujo de velocidad gradualmente creciente se tiene que la configuracin del

fondo es variable y pasa por varios estados que son funcin de la velocidad media del
flujo. Dichos estados son: fuerza tractiva de la corriente iguala y luego excede la
fuerza tractiva crtica de iniciacin del movimiento, que es propia de cada partcula.
Como consecuencia de lo anterior resulta que para el flujo creciente, sobre el lecho
mvil, en el que no haya aporte de slidos de aguas arriba se podrn en movimiento
sucesivamente las partculas empezando por las ms finas, luego las medianas y as
hasta llegar al mximo tamao de partculas que puede ser movida por el caudal
existente.
Al llegar a este momento se tendr que la capa superficial del lecho fluvial slo estar
constituida por las partculas ms gruesas, pues las ms finas fueron arrastradas por
la corriente: decimos entonces que el lecho del ro Huallaga est acorazado.
Naturalmente que debajo de la capa superficial de acorazamiento, estar el lecho

fluvial con la granulometra correspondiente a las condiciones originales. Si se
presentase posteriormente un caudal mayor, entonces, al fluir ste sobre el lecho
acorazado llegar un momento en el que empiece a transportar las partculas ms
gruesas constituyentes de la coraza, hasta llegar a la ruptura de sta. Aparece
entonces nuevamente el lecho con su granulometra original y con las
correspondientes condiciones de transporte.
Desde un punto de vista prctico el acorazamiento significa que una fraccin (la ms
gruesa) de los slidos de fondo acta como elemento protector contra la erosin. El
desconocimiento del fenmeno del acorazamiento puede llevar a una interpretacin
equivocada de los fenmenos observados. De ac que debamos tener presente la
posibilidad de acorazamiento.
Accin erosiva de las aguas superficiales.
En los cuadros de las caractersticas hidrulicas, se nota que tiene una mxima
velocidad de rgimen de 6.34m/seg. y para un caudal de 3,443.56 m3/seg.
Como el caudal vara segn las avenidas que se presenten y la velocidad en el fondo
se estima en 0.6 de la del rgimen, tendremos una mxima velocidad de fondo de
6.34 m/s., siendo considerable y capaz de llevar acarreos de material ptreo de un
dimetro de casi 0.20-0.30mts.
En aguas medias arrastrar en el fondo piedras de un dimetro de 20 a 30 mm. y en
estiaje en el que el agua discurre a 0.6m/seg. en las rpidas, llevar gravilla de 5 a lO
mm., pero en los remansos el agua no va a ms de 0.15m/s., en ese caso slo mueve
arena fina a menos de 0.5 mm. e inversamente cuando comienza el repunte ir
arrastrando material de mayor dimetro y cuando llega la vaciante, depositar
58
acarreos que tengan dimetros cada vez menores, a medida que la velocidad de
fondo vaya disminuyendo.
En este continuo trabajo de gradacin y degradacin el ro mueve toneladas de

material al ao, que en el caso del ro Huallaga, debe acarrear un promedio de ms
de 10,000 Tm por ao y un promedio de 4,000 Tm de material en suspensin.
Rugosidad de los cauces.
No hay un mtodo exacto para seleccionar un valor del coeficiente de Manning (n)
para una u otra situacin, sin embargo para este caso se ha seguido las
recomendaciones del U.S. Bureau of Reclamation ("Diseo de Presas Pequeas") y
de Ven Te Chow ("Hidrulica de canales abiertos").
Condiciones del cauce Valor de n

Valor bsico, cauce con grava. 0.022
Incremento por el grado de irregularidad:
(Irregularidad en el fondo del cauce por formacin de diferentes 0.003
brazos, adems del comportamiento sinuoso de los mismos)
Incremento por variaciones de la seccin transversal del cauce:
ocasionalmente alternante (variaciones en el ancho por la presencia 0.003
de afloramientos rocoso en la margen izquierda)
Incremento por efecto de la vegetacin: baja (presencia de
0.002
vegetacin arbrea en ambas mrgenes del ro)
Valor resultante de n 0.030
Para efectos de diseo se ha asumido un valor de n=0.030 para todas las zonas en
estudio, existiendo variabilidad mnima entre ellas.
Pendiente y ancho de los ros.
En base a la informacin topogrfica de la cuenca del ro Huallaga, se adopt una

pendiente de 0.0153 y en la zona de estudio de 0.002 y 0.007 respectivamente de
acuerdo a la topografa.
El ancho de los cauces es variable: sin embargo se ha conseguido definir sus cauces
en un ancho promedio de 190 m.
Tirante del flujo.
Para determinar el tirante de agua en los ros, se ha asumido que la seccin de los
cauces son trapezoidales y se ha supuesto que el flujo es: uniforme. Aplicando la
frmula de Manning se ha obtenido los tirantes de agua para cada uno de los cauces
tal como se muestra en el Cuadro de caractersticas hidrulicas indicadas
anteriormente.
59
Sedimentacin del material transportado.
Aguas arriba y aguas abajo de la zona del proyecto existen una pendiente
aproximada de 0.002-0.007, especialmente en l recodo antes del desvo de ingreso,
se forman acumulaciones de material granular granulometra que vara de Malla 10 a
Malla 50 y a medida que se llega al cauce del ro, va depositando material de mayor
dimetro, en el recodo hay canteras de toda la gama de dimetro desde 4 a 6
pulgadas, hasta gravilla y arena fina.
Para dar una idea de este fenmeno del ro que socava y luego rellena con material
nuevo, cada ao transporta miles de toneladas y al venir el estiaje vuelve a rellenar
con material nuevo, daremos la expresin encuadro de las frmulas de la Universidad
de IOWA que da velocidad a la que es transportada o bien depositada el material
ptreo.
1
= 0.065. . ( 1)2
Donde:
d : dimetro en mm.
S : peso especfico.
V : velocidad de arrastre.
Esta velocidad de arrastre es una fraccin de la velocidad superficial y es la que

soporta la solera o fondo del cauce.
Por la conformacin de las pendientes a lo largo del ro aguas arriba y aguas abajo
desde el inicio del meandro ubicado la zona de estudio, hay una zona de deposicin
definida de acarreos, de igual manera existe una quebrada que carga solo en pocas
de precipitaciones la cual no influye en la sedimentacin por reduccin de caudal por
la pendiente que tiene.
VAS DE COMUNICACIN:
La ubicacin del proyecto en mencin se encuentra a 55 Km. de la ciudad de Tingo

Mara, capital de la provincia de Leoncio Prado.
Para llegar al distrito de Jos Crespo y Castillo y a la localidad de Las Mercedes se

cuenta con vas de comunicacin en perfecto estado de conservacin y cmodas
unidades de transporte.
La red vial est conformada por la Carretera Central Fernando Belaunde Terry,
distancias de Hunuco a:
Lugar Distancia Tiempo Tipo de Va

Tingo Mara 120 Km. 2.5 horas Asfaltada
Aucayacu 45 Km. 45 minutos Afirmada
Acceso a obra 5 Km. 15 minutos Afirmada
60
ASPECTOS SOCIOECONMICOS:
Poblacin Afectada y sus caractersticas
a) Poblacin.-
Se presenta la informacin referida al nivel de las poblaciones involucradas en el

presente perfil de proyecto, caracterizadas por sexo y por rea de ubicacin rural. De
la informacin recabada se puede comentar que de la totalidad de la poblacin
beneficiada (directa e indirectamente) con la ejecucin del proyecto, un 100%
corresponde a la poblacin establecida en el mbito rural.
En el siguiente cuadro se muestra el nmero total de habitantes afectados; referencia

que fue obtenida mediante la informacin obtenida en el sondeo socioeconmico
realizado en el trabajo de campo. La informacin recabada correspondiente al ao
2,013, permiti proyectar la poblacin total hasta el ao 2023, tomando como base
que cada familia est conformado por 5 miembros en promedio, y empleando a la vez
la tasa de crecimiento poblacional para el departamento de Hunuco que
corresponde a un valor porcentual del 1.8%. Las tcnicas empleadas para esta
proyeccin fueron las siguientes.
Frmulas de Proyeccin Poblacional.
P 2023 = P 2013*(1+0.018)^10 P 2013 = P. H. V.*NH/V2013
Donde:
P2013 = Poblacin del ao 2,013.

P2023 = Poblacin del ao 2,023.
P.H.V = Promedio habitantes por vivienda.
NH/V 2013 = N de habitantes por vivienda en el ao 2,013.
CUADRO N 05
POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA
POBLACION N DE POBLACION POBLACION

N Localidad TOTAL FAMILIAS TOTAL TOTAL
AO 2007 AO 2013 AO 2013 AO 2023 1/
Las
1 245 54 270 323
Mercedes
Total 245 54 270 323
FUENTE: INEI, XI Censo de poblacin y VI de vivienda 2007
PEAH, Sondeo Socioeconmica realizado en la zona. Octubre 2013.
1/ Poblacin Estimada, tasa de crecimiento 1.8%, del Dpto. Hunuco
ELABORACION PROPIA
61
CUADRO N 06
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y
CASTILLO
Poblacin Censada 30 007
Poblacin Urbana 11 717
Poblacin Rural 18 290
Poblacin Masculina 16 056
Poblacin Femenina 13 951
Poblacin de 15 aos a ms 19 288
Porcentaje de Poblacin de 15 aos a ms 64.28
Tasa de analfabetismo de la Poblacin de 15 aos a ms 7.7
Porcentaje de la Poblacin de 15 aos a ms con primaria completa o 35.1
menos
FUENTE: Censo INEI.
Elaboracin Propia
Composicin por Sexo

El mbito de influencia del proyecto presenta un predominio relativo de los varones,
ya que representan el 58% de la poblacin total frente al 42% de mujeres.
CUADRO N 07
POBLACION TOTAL POR SEXO, EN LA ZONA DE ESTUDIO, 2013
N Pobladores % de Total de N
Sexo
segn encuesta Incidencia Pobladores
Masculino 26 0.58 156

Femenino 19 0.42 114
TOTAL 45 1.00 270
FUENTE: PEAH, Encuesta Socioeconmica. Octubre 2013.
ELABORACION PROPIA
b) Superficie y Densidad Poblacional
La superficie del distrito de Jos Crespo y Castillo es de 2829.67 km y la densidad

poblacional segn la encuesta realizada por equipo tcnico es de 5 habitantes por
vivienda.
c) Zona Afectada
La localidad de las Mercedes se encuentra conformado por una superficie total de

625 has., de los cuales se estiman que 375 has. son aptas para el desarrollo de la
actividad agrcola y 250 has. de pasto natural en la cual se establece la crianza de
325 cabezas de ganado que son aptas para el desarrollo de la actividad ganadera.
El proyecto Construccion de la Defensa Riberea para la proteccin de reas

agrcolas en la margen derecha del Ro Huallaga, en la localidad Las Mercedes,
Distrito Jos Crespo y Castillo, Provincia de Leoncio Prado Hunuco. Va a
62
intervenir principalmente, las reas con aptitud agrcola que actualmente se

encuentran cultivadas para la produccin, dentro de la localidad de Las Mercedes,
suman en total 625 ha.
Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a las poblaciones rurales
y reas agrcolas adyacentes o propensas a ser alcanzadas por los desbordes e
inundaciones, originadas por las corrientes de las aguas del ro Huallaga.
Los cultivos que se desarrolla dentro de la zona son: El arroz, maz amarillo duro,
cacao, caf, yuca y pltano en diferente variedad, los cuales son aprovechados en
base a las siguientes proporciones.
CUADRO N 08
SUPERFICIE APROVECHADA SEGN CULTIVOS AGRICOLAS, EN LA ZONA AFECTADA,
AO 2013
TIPO DE SUPERFICIE SEMBRADA INCIDENCIA (%) DE

CULTIVOS
CULTIVOS (HAS.) SUPERFICIE SEMBRADA
Cacao Permanente 200 53.33
Pltano bellaco Semipermanente 50 13.33
Pltano isla Semipermanente 25 6.67
Pltano moquicho Semipermanente 50 13.33
Pltano palillo Semipermanente 25 6.67
Maz amarillo duro Transitorio 10 2.67
Arroz Transitorio 10 2.67
Frijol Transitorio 5 1.33
TOTAL 375 100.00 %
FUENTE: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la localidad de las Mercedes. Octubre 2013
Elaboracin: PEAH, Direccin de Estudios
d) Productores Agropecuarios.-
Los beneficiarios son 54 familias y una poblacin rural de 270 personas, que se
dedican principalmente a la actividad agrcola y pecuaria de subsistencia con un
promedio de ingreso familiar S/. 250.00 nuevos soles aproximadamente, con escasos
servicios bsicos.
Adems los agricultores se encuentran organizados en juntas agrarias cuyas

acciones son gestiones para lograr servicios tcnicos orientados a mejorar su
produccin y comercializacin de sus productos y crianzas. En cuanto a la cobertura
de los servicios pblicos que cuentan en promedio: educacin 50%, salud 45%,
energa 35% y agua potable y alcantarillado 0%. Asimismo esta comunidad ha sido
clasificada dentro de las zonas de pobreza, en proceso de reduccin de sus ndices
de pobreza.
En trminos generales pertenecen o se encuentran dentro del estrato social bajo, con
instruccin promedio entre primaria y secundaria, alimentacin a base de los
63
productos agrcolas que cosechan: cacao, pltano, yuca, frijol, arroz, animales
menores y de monte en menor proporcin.
Foto N 01: Pobladores del rea de Influencia del Proyecto
e) Tipos de Viviendas.-
Los pobladores se ubican en la zona rural en el mbito de influencia del proyecto,

cuentan con viviendas rsticas en su mayora, construidas con material predominante
de la zona y carecen de obras de saneamiento, y el 50% de la poblacin cuenta tres
habitaciones en sus viviendas.
CUADRO N 09
CANTIDAD DE HABITACIONES DE LAS VIVIENDAS, EN
LA ZONA DE ESTUDIO, 2013
N de
Nmero de N de % de
casos
Habitaciones casos Incidencia
total
Una habitacin 1 0.10 5
Dos habitaciones 3 0.30 16
Tres habitaciones 5 0.50 27
Cuatro
1 0.10
habitaciones 5
TOTAL 10 1.00 54
FUENTE: PEAH, Encuesta Socioeconmica. Octubre
2013.
ELABORACION PROPIA
CUADRO N 09.01
CARACTERSTICAS DE CONSTRUCCIN DE LAS VIVIENDAS, EN LA ZONA DE
ESTUDIO, AO 2013
ESTRUCTURA DE LA VIVIENDA
MATERIAL % % %
PARED TECHO PISO
INCIDENCIA INCIDENCIA INCIDENCIA
Cemento/Ladrillo 1 0.10
64
Madera Pulida
Palos, madera
8 0.80 1 0.10 1 0.10
rstica
Aadobe/tapiado
Caa/Pona/Carrizo 1 0.10 1 0.10
Palmera/Pajas/yarina 2 0.20
Calamina 7 0.70
Tierra 8 0.80
TOTAL 10 1.00 10 1.00 10 1.00
ELABORACION PROPIA
TIPO DE VIVIENDA
CON PARED DE
MADERA, TECHO DE
CALAMINA Y PISO DE
CEMENTO.
TIPO DE VIVIENDA
CON PARED DE
MADERA, TECHO DE
CALAMINA Y PISO DE
TIERRA.
TIPO DE VIVIENDA SIN

PARED, TECHO DE
HOJA DE PALMERA Y
PISO DE TIERRA.
SERVICIOS DE LA VIVIENDA.
Energa Elctrica.- Las viviendas de la zona afectada no cuentan con el servicio

de energa elctrica; existen algunas viviendas que disponen de este servicio, pero
65
provedos por sus propios medios a travs de motores generadores y una escasa
parte de la poblacin cuenta con la red pblica secundaria.
Agua y Desage.- Una escasa poblacin cuenta con el servicio de agua potable,
pero sin tratamiento, con conexiones en cada vivienda, la mayora de los pobladores
consumen agua de pozo. Por otro lado, no cuentan con el servicio de desage, por lo
que algunos pobladores efectan sus servicios higinicos en letrinas, pero la mayora
a campo abierto.
f) Servicios Bsicos.-
EDUCACIN
Del total de habitantes encuestados mayores a los 05 aos de edad, el 5% no tiene

educacin, el 2% solo tienen inicial, el 40% tiene educacin primaria cursada en la
misma zona de influencia, de los cuales, solo el 17.65% ha culminado el 6to grado de
estudios. Asimismo, se ha determinado que, el 37% de encuestados dentro del rango
de edad analizado, tiene educacin de nivel secundario cursado en zonas aledaas a
las localidad beneficiaria, mayormente en la ciudad de Aucayacu.
Foto N 02: I.E N 32978 Las Mercedes
CUADRO N 10
NIVEL EDUCATIVO, POBLACION > 5 AOS DE EDAD, EN LA ZONA
DE ESTUDIO 2013
N
Pobladores % de Total de N
Nivel Educativo
segn Incidencia Pobladores
encuesta
Sin nivel 2 0.05 13
Inicial 1 0.02 6
Primaria 17 0.40 107
Secundaria 16 0.37 100
Sup. No universitaria 4 0.09 25
Sup universitaria 3 0.07 19
TOTAL 43 1.00 270
ELABORACION PROPIA 66
El cuadro anterior tambin nos muestra, El 7% de los encuestados mayores a los 05

aos de edad, representados por 19 habitantes, tienen educacin Superior
Universitaria; el 9% de los encuestados representado por 25 habitantes, tiene
educacin Superior no Universitaria.
Poblacin que sabe leer y escribir
En la localidad de las Mercedes 234 habitantes entre hombres y mujeres sabe leer y
escribir, frente a un total de 36 habitantes entre hombres y mujeres que manifiestan
no saber leer y escribir.
CUADRO N 11
POBLACON QUE SABE LEER Y ESCRIBIR EN LA ZONA DE
ESTUDIO, 2013
Poblacion que sabe N de casos % de Total de N
leer y escribir segn encuestas Incidencia Pobladores
SI 39 0.87 234
NO 6 0.13 36
TOTAL 45 1.00 270
ELABORACION PROPIA
SALUD
De las 54 familias que conforman la Localidad de las mercedes, 44 familias se

atienden en el Puesto de Salud de las Mercedes por la cercana del local, ya que es el
puesto de salud ms cercano, lo cual conforman el 80% de las familias, otras 10
familias se atienden en Aucayacu o en el Seguro Agrario por la cercana de sus
viviendas y tambin por la calidad de equipamiento que posee, conformando el 20%
de las familias.
CUADRO N 12
PUESTO DE SALUD QUE SE ATIENDE LA POBLACION DE LA ZONA DE
ESTUDIO, 2013
N de casos % de Total del N

Aos
segn encuesta Incidencia de casos
Aucayacu 1 0.10 5
Puesto de Salud Las Mercedes 8 0.70 44
Seguro Agrario 1 0.10 5
TOTAL 10 100.00 54
ELABORACION PROPIA
67
Foto N 03: Puesto de Salud de las Mercedes

Segn el registro del Puesto de Salud de Las Mercedes, se determin que los casos
ms frecuentes de enfermedades son: anemias y parasitosis con un 34% y 27%
respectivamente; seguidas por enfermedades respiratorias como bronquios con un
11% y enfermedades del estmago como: clicos y diarrea con un 14% cada uno.
CUADRO N13
ENFERMEDADES MAS COMUNES EN LA ZONA DE

ESTUDIO, 2013
% de
Enfermedades N de casos por familia
incidencia
Bronquios 5 0.11
Anemias 15 0.34
Parasitosis 12 0.27
Clicos 6 0.14
Diarreicas 6 0.14
TOTAL 44 1.00
ELABORACION PROPIA
g) Caracterizacin Econmica
Pobreza
Segn datos del INEI (2007), la localidad de las Mercedes tiene en total 56.8% de
pobres, de las cuales el 22.3% son considerados pobres extremos. Estos ltimos
estn focalizados en los caseros y centros poblados donde el acceso a los servicios
bsicos es bastante limitado, debido a la carencia de infraestructura de integracin
vial.
La poblacin se encuentra en estado de pobreza y con un alto porcentaje de pobreza

extrema especialmente en el mbito rural, donde las necesidades bsicas
insatisfechas es alta, iniciando desde las precarias infraestructuras de las viviendas
carencia de agua potable apto para el consumo humano, desage y la luz elctrica, el
68
hacinamiento de los hogares y con alta dependencia econmica basada en la

agricultura.
Estructura del Ingreso
El ingreso promedio per cpita mensual de las familias de la localidad de las

mercedes es de 250.00 soles en pocas de cosecha.
Econmico Productivo
Actualmente en el mbito de influencia del proyecto predomina la actividad agrcola y

ganadera. Entre los mayores obstculos para la evolucin de los procesos
productivos hacia un crecimiento armnico y rentable constituye el uso inadecuado de
la tierra al no considerar su capacidad de uso mayor o aptitud tcnica, la escasez y
mal uso del agua y la destruccin de grandes reas de vegetacin nativa y productiva
por el constante desbordamiento del rio Huallaga en pocas de invierno.
Poblacin Econmicamente Activa.-
La PEA es un indicador de la poblacin empleada u ocupada en una determinada

actividad econmica que se encuentra entre los 15 y 65 aos, segn los resultados
de las encuestas para la zona en estudio. El mayor porcentaje de la PEA, est
conformado por los pobladores dedicados a la actividad agrcola el 73.7% y a otras
actividades de muy poca significancia.
CUADRO N 14
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA, ENCUESTADA SEGN GRUPOS DE
EDAD EN LA ZONA DE ESTUDIO
N
Pobladores % de Total de N
Grupo de edad
segn Incidencia Pobladores
encuesta
De 15 a 19 aos 13 0.09 16
De 20 a 24 aos 9 0.12 21
De 25 a 29 aos 5 0.15 26
De 30 a 34 aos 2 0.06 10
De 35 a 39 aos 0 0.00 0
De 40 a 44 aos 8 0.15 26
De 45 a 49 aos 3 0.09 16
De 50 a 54 aos 4 0.12 21
De 55 a 59 aos 2 0.06 10
De 60 a 64 aos 0 0.00 0
De 65 a ms aos 5 0.15 26
TOTAL 54 0.737 270
ELABORACION PROPIA
69
La PEA de la actividad agrcola est conformada por el padre de familia o cabeza de

familia; asimismo quienes tambin participan en esta actividad son los hijos mayores
que no se han independizado de la unidad familiar y los trabajadores independientes
forneos (peones) tambin participan y estn incluidos dentro de la PEA ocupada lo
cual participan en el trabajo de cultivos y cosechas.
Foto N 04: Plantaciones de Pltano
Foto N 05: Ganado vacuno en el rea de influencia
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR

EL PIP.-
La actividad econmica de sustento principal es la agricultura dedicndose el 90% de

la poblacin a esta actividad, empleando un sistema de produccin tradicional y una
tecnologa media, esta forma de ingreso econmico es mayor en las pocas de
70
siembra y cosecha; es por ello que la presencia de las inundaciones ocasionadas por
el desborde del ro Huallaga, afectan la economa de la poblacin asentada en la
zona, ya que genera prdidas en la produccin de los cultivos.
Actividad agropecuaria
La zona afectada del proyecto se caracteriza principalmente porque sus
agricultores son conductores directos de las unidades agrcolas o parcelas de
produccin, dedicndose ntegramente al desarrollo de cultivo como el maz,
arroz, yuca, cacao, pltano, entre otros cultivos.
Asimismo, se dedican a la crianza de ganados y aves de corral,
constituyndose estos en una fuente de ahorro para suplir posibles dificultades
de carcter familiar o para suplir la siembra de algn producto.
Esta actividad juega un papel importante, puesto que constituye un buen

componente de inversin entre los productores, les permite cubrir las
deficiencias obtenidas o que se producen en la actividad agrcola y ganadera
propiamente dicha, adems de constituir una fuente de alimentacin bsica.
CUADRO N 15
CLASIFICACION DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL DEL AREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
INFLUENCIA DEL AREA
CULTIVO PASTOS
PROYECTO TOTAL
Numero Has. 625 375 250
Porcentaje 100% 67.74% 32.26%
Fuente: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la zona, Octubre 2013.
Elaboracin Propia
CUADRO N 16
CLASIFICACION DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL DEL AREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
INFLUENCIA DEL AREA
PASTOS GANADO
PROYECTO TOTAL
Numero Has. 250 250 325
Porcentaje 32.26% 32.26%
FUENTE: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la localidad de las
Mercedes. Octubre 2013
El cuadro anterior nos muestra claramente que casi la mayor proporcin de

porcentaje de disponibilidad de superficie territorial dentro del rea de influencia est
conformado por reas agrcolas actualmente en produccin que representan el
67.74% y en menor proporcin por pasto natural que representa el 32.26%
respectivamente.
Esta superficie con aptitud agrcola se distribuye en reas que predominan de

acuerdo a su uso, tanto en reas desarrolladas con cultivos agrcolas y en reas que
71
estn aptas para la ganadera como es la crianza de ganados, en su actualidad los

beneficiaros cuentan con 325 cabezas de ganado.
CUADRO N17
SUPERFICIE COSECHADA DE LOS CULTIVOS AGRICOLAS,
EN EL AREA DE INFLUENCIA 2013
Superficie agrcola con

Cultivos Principales
riesgo de inundacin (Ha)
Cacao 200
Pltano 150
Arroz 10
Maz amarillo duro 10
Frijol 5
Pastos 250
TOTAL 625.00
ELABORACION PROPIA
La localidad de Las Mercedes se encuentra conformado por una superficie total

de 625 ha, de los cuales se estiman que 375 ha, son aptas para el desarrollo
de la actividad agrcola y 250 ha, de pastos y cuentan con 325 ganados para
su comercializacin, la referida superficie agropecuaria aprovechada constituye
el rea en riesgo de inundacin y erosin del ro Huallaga.
Actividad Comercial
La zona afectada se constituye como un importante ente productivo dentro del

distrito de Jos Crespo y Castillo, motivo por el cual el desempeo de la
actividad comercial lo es en escala media, en esta actividad se desempean
mayormente los intermediarios que llegan desde la ciudad de Aucayacu. Los
productores cultivan exclusivamente para vender, y el excedente de la
produccin se destina al consumo familiar y a la crianza de sus animales, por lo
que el retorno de sus utilidades o la inversin efectuada es recuperado con la
comercializacin de sus productos. Cabe mencionar que el precio de los
productos en chacra establecido por los intermediarios es absolutamente bajo
comparada con el precio ofrecido en el mercado.
CUADRO N 18
PRECIOS DE LOS CULTIVOS, EN LA ZONA DE ESTUDIO - 2013
Unid. De
Cultivos Precio (S/.)
Medida
Cacao 4.5 Kg
Pltano Bellaco 1.6 Millar
Pltano palillo 1.7 Millar
Pltano isla 15.0 Millar
Pltano moquicho 0.9 Millar
72
Pltano biscocho 8.0 Millar

Maz amarillo duro 0.5 Kg
Frijol 9.0 Kg
Yuca 7.0 Kg
FUENTE: PEAH, Encuesta Socioeconmica. 2013

ELABORACION PROPIA
CUADRO N 19
PRECIO DEL GANADO, EN LA ZONA DE
ESTUDIO 2013
GANADO PRECIO UNID. DE MEDIA
Cabeza de
8.00 Kg
ganado
FUENTE: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en
la localidad de las Mercedes. Octubre 2013
3.1.3 INVOLUCRADOS DEL PIP
Identificacin de los involucrados
Para poder analizar el grado de participacin de los beneficiarios y de las entidades

involucradas en el presente problema, se realizara mediante el anlisis de las
entidades involucradas, las cuales son:
a) Beneficiarios
Se estima para el presente ao un aproximado de 270 habitantes, constituido por
54 familias respectivamente en la localidad de Las Mercedes ubicado en el Distrito
de Jos Crespo y Castillo y a lo largo del trazo por donde se proyecta la
construccin de la estructura de proteccin.
El siguiente cuadro muestra el total de habitantes por localidad beneficiaria;

referencia obtenida mediante la informacin del XI Censo de Poblacin y VI de
Vivienda del ao 2007, establecida por el INEI y contrastada mediante el sondeo
socioeconmico realizado en la zona el ao 2013.
CUADRO N 20
POBLACION TOTAL DE LA LOCALIDAD LAS MERCEDES
Localidad POBLACION AO 2007 POBLACION AO 2013
Las Mercedes 245 270

Total 245 270
Fuente: INEI, XI Censo de poblacin y VI de vivienda 2007
PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la zona, Octubre 2013
Poblacin estimada al 2013, en base a la tasa de crecimiento emitido por el INEI, para
el Departamento de Hunuco (1.8%).
73
En el trabajo de campo se tuvo la intervencin directa de los pobladores y

autoridades, quienes manifestaron su necesidad y apoyo que requieren para el
desarrollo del sector, aportando en elementos que su capacidad econmica lo
permita pudiendo ser en Mano de obra, local para el almacenamiento temporal de
materiales y otros. Adems mostraron estar dispuestos en asumir el compromiso
operacin y mantenimiento de la defensa riberea.
b) Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH)
Encargada de velar por el bienestar de la poblacin de su rea jurisdiccional,

Promueve el Crecimiento de las zonas agrcolas en el marco de un proceso de
Desarrollo Sostenible, concibiendo una zona que es segura, saludable, ordenada,
eficiente en su funcionamiento y desarrollo. Tiene la responsabilidad de la
formulacin del estudio de Pre-Inversin, con su respectiva viabilidad, la
elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin del mismo, siendo el Proyecto
Especial Alto Huallaga quien financiar el PIP.
c) Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo
Frente a la exigencia de agricultores asentados en el rea de estudio, en requerir

la participacin del Gobierno local en el diseo de gestiones que mejoren las
condiciones precarias de la actividad agrcola y ganadera, la municipalidad
considera priorizar dentro de su plan de desarrollo concertado, la implementacin
de actividades que mejoren los niveles de productividad de los cultivos, que
conlleven a la obtencin de competitivos niveles de rentabilidad y proteccin de
superficie agrcola e infraestructura, considerando que constituye materia de
competencia municipal, segn lo estipula el artculo 79 ORGANIZACIN DEL
ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO, DEL TTULO V COMPETENCIAS Y
FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES, CAPTULO II
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS, de la LEY ORGNICA
DE MUNIPALIDADES.
d) Autoridad Local del Agua (ALA) Tingo Mara
Administra los recursos hdricos y sus bienes asociados a su respectivo mbito

territorial. De esta manera, acorde a su nivel de competencia, se involucra en la
gestin de viabilidad del presente proyecto.
De la misma manera como ha venido interviniendo, tambin participar en la etapa
de inversin del proyecto y en la postinversin. En cumplimiento de lo normado en
el artculo 212 del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos autorizar la
ejecucin de estudios y la ejecucin de obras de proyectos de infraestructura
hidrulica que se proyecten en las fuentes naturales de agua, considerando que la
obra se ejecute conforme a los estudios previamente aprobados por los
74
organismos correspondientes, debiendo contar con la certificacin ambiental

respectiva.
e) Direccin Regional Agraria del Gobierno Regional de Hunuco
Encargado de promover el desarrollo competitivo y sostenible de la actividad

agraria, en concordancia con la poltica nacional, regional y local, impulsando la
asociatividad y el fortalecimiento de las organizaciones agrarias, con enfoque de
cuencas en armona con el medio ambiente, para mejorar la calidad de vida del
poblador rural.
Su visin es 1ue Hunuco sea una regin lder de la actividad agraria, en la

macroregin Nor-Centro-Oriente.
Como inters primordial en proyecto de proteccin de superficie agrcola e

infraestructura es reducir el riesgo de prdidas agropecuarias producidas por
inundaciones ya que este fenmeno trae consecuencias de suma importancia, por
los daos y prdidas de valor apreciable que se producen en los terrenos agrcolas
y la produccin.
f) Asociacin de Productores Agropecuarios de la Localidad de las Mercedes
A nivel de la comunidad existe la Asociacin de Productores Agropecuarios, con la

intervencin del proyecto se estara involucrando e incrementando la particin de
la poblacin en un 100%, debido a que se ampliara la frontera agrcola y a la vez
se generara ms mano de obra de la misma comunidad.
Con respecto a la poblacin que se vera afectada con el proyecto, el proyecto no

presenta externalidades negativas que afectara a cierta parte de la poblacin,
esto debido a que el PEAH, tiene presente que dicha obra sea parte incluyente a
los beneficios que generara directa e indirectamente a la comunidad de las
Mercedes.
En la comunidad de las Mercedes, existe la presencia de las siguientes

instituciones de manera temporal y debido a la erradicacin del cultivo de la coca,
est el DEVIDA, PEAH, Cooperativa Naranjillo y la Municipalidad de Aucayacu,
quienes estn involucrando en el proceso de mejorar la actividad agrcola y
pecuaria en la zona, tal es el caso del PEAH, con la infraestructura de proteccin
contra inundacin.
La operacin y mantenimiento de la infraestructura construida seria la Asociacin
de Productores, mediante un acta de compromiso se ven comprometido con la
buena marcha del servicio.
75
Mediante la realizacin de un taller con la comunidad de las Mercedes, se ha

determinado que la actividad agrcola es la base principal de la economa de la
zona.
En tal sentido con la implementacin de una infraestructura de proteccin, va

permitir desarrollar los cultivos agrcolas a gran escala, evitando de esta manera la
prdida de oportunidad del productor y a la vez la oportunidad de generar mayores
ingresos, entre otros factores beneficiosos. Por lo tanto si el problema no es
resuelto, esto generar efectos como:
Los niveles actuales de produccin agrcola, comercializacin, servicios

bsicos e integracin de la localidad asentada en el rea de influencia, se
mantendrn estticos o si persiste un crecimiento, esto ser reflejada en
porcentajes mnimos originado por la necesidad sin un adecuado progreso en
ese sentido.
Porcentajes altos de migracin del campo hacia la ciudad, debido a que la

poblacin no encuentra una rentable oportunidad en la zona por la precaria
actividad agrcola en temporadas de invierno; motivndoles a dirigirse en
busca de empleo hacia las ciudades en busca de mejorar su economa.
Incremento del ndice de pobreza rural en los centros poblado.
76
CUADRO N 21
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE PROBLEMAS
INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
Prdida de cultivos y
Evitar la prdida de Asumir la Operacin y
crianza pecuaria, y Gestionar el financiamiento de
terrenos de Cultivo por Mantenimiento de la
Beneficiarios prdida de superficie la inversin para la instalacin
inundacin y erosin del infraestructura de
por erosin y del servicio de proteccin.
ro Huallaga. proteccin.
socavacin.
Gestionar autorizaciones que

Vulnerabilidad de
permita la implementacion del
areas agricolas ante Reducir la vulnerabilidad Implementar la inversin del
proyecto ante la Autoridad
Proyecto Especial Alto inundaciones que de reas agropecuarias proyecto, en base a lo
Local del Agua (ALA); y
Huallaga (PEAH) generan prdidas de ante inundacin y erosin previsto en el expediente
gestionarla viabilidad del
cultivos y por ende del ro Huallaga. tcnico.
proyecto y su consecuente
prdidas economicas.
financiamiento.
Apoyo en las actividades
Baja productividad y
de gestin para lograr el
competitividad de la
Mejorar el nivel de Gestionar mayores recursos financiamiento de la fase de
Municipalidad distrital de actividad
competitividad de la economicos para lograr la inversin y asumir
Jos Crespo y Castillo agropecuaria ante la
produdcion agropecuaria. competitividad agropecuaria. compromisos para el
presencia de
mantenimiento del servicio
inundaciones.
de proteccin.
1.- Excesiva
1.- Formalizacin del uso
extraccin de material
de los recursos hdricos 1. Brindar facilidades para
de cantera de los
superficiales y Coordinar con las diversas la obtencin de licencias y
lechos de ros.
subterrneos. entidades involucradas en la permisos de uso de agua.
Autoridad Local del Agua - 2.- Excesiva
2.- Participar en gestiones gestin de proyectos que 2. Alianza con las
Tingo Maria afectacin de
que contribuyan a la promuevan instalacin de Instituciones involucradas
superficie agrcola
disminucin de riesgos de servicios de proteccin. para eldesarrollo del
ante avenidas
desastres originados por Proyecto.
extremas del ro
el recurso agua.
Huallaga.
1.- Priorizar intervencines
para instalacin de servicios de
proteccin en los plandes de
Alto riesgo de desarrollo concertado.
Reducir el riesgo de
DIRECCIN REGIONAL prdidas de cultivos No se ha tenido
prdidas agropecuarias
AGRARIA DEL GOBIERNO agrcolas, ante compromisos por parte de
por iunudaciones del ro 2.- Coordinar con dems
REGIONAL DE HUANUCO inundaciones del ro esta entidad.
Huallaga. entidades involucradas para
Huallaga integrar intervenciones a fin de
reducir prdidas de cultivos
agropecuarios.
Niveles de produccin 1.- Asumir la Operacin y

y productividad de los Mantenimiento de la
Asociacin de Conservar niveles de
cultivos disminuyen Generar la participacin de infraestructura de
Productores produccin y
durante las entidades de competencia del proteccin.
Agropecuarios de la productividad, en nivel
temporadas de Sector agropecuario.
Localidad de las Mercedes competitivo.
invierno, por altas 2.- Participar en la fase de
precipitaciones. inversin del proyecto.
Anlisis de Vulnerabilidad:
Con el fin de evaluar la vulnerabilidad se ha evaluado los siguientes factores:
77
Grado de Exposicin: ALTO GRADO DE EXPOSICION de terrenos agrcolas que

se encuentran localizados en la margen derecha del ro Huallaga, los cuales se
encuentran con escasas estructuras de proteccin que garanticen su Integridad.
Fragilidad: ALTA FRAGILIDAD, los terrenos agrcolas no cuentan con una

proteccin adecuada, siendo sensibles a los efectos de erosin e inundacin que
se generan ante el incremento del caudal del ro Huallaga.
Resilencia: MEDIA RESILENCIA, en los niveles de conocimiento acerca de los

peligros potenciales y condiciones de vulnerabilidad de la poblacin de la localidad
de las Mercedes.
Por los antes descrito se llega a la conclusin de que la zona del proyecto es
ALTAMENTE VULNERABLE ante un incremento del caudal del ro Huallaga.
Temporalidad: El problema de alto riesgo de prdida por erosin e inundacin de

la superficie agrcola ubicado sobre la margen derecha del ro Huallaga en los
tramos crticos priorizados de tembladera, debido a que el ro en este sector no
cuenta con cauce definido.
Relevancia: Las escasas estructuras de proteccin, hacen que se ponga en riesgo

la superficie agrcola existente en el sector. La ejecucin del proyecto ayudara a
reducir el riesgo por erosin e inundacin.
Gravedad de avance: La superficie agrcola en el margen derecha del ro Huallaga

en los tramos crticos priorizados de meandros significativos no se encuentran
protegido, por lo que ao tras ao se va perdiendo en forma progresiva los
terrenos agrcolas, lo que generan prdidas a los pobladores del rea de
influencia.
La gravedad de la situacin, se da por la repercusin econmica, material y social,

a la que conlleva la ocurrencia de un desborde, por lo cual se asegurara el
desarrollo normal de la Campaa Agrcola.
El beneficio principal proviene de reducir el riesgo de prdida de superficie

agrcola, que derivara en el incremento de la produccin obtenida, incremento en
los ingresos, incremento del valor comercial de los terrenos, entre otros.
3.1.4. DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES
Los trabajos de Defensa Riberea y Encauzamiento, construidos en aos anteriores,

en lugares aledaos a la zona del proyecto, han sido de carcter de emergencia por
el alto costo que emana construir un muro de defensa riberea y el reducido
presupuesto asignado, comprobndose su funcionalidad a travs del tiempo.
78
Quedando como antecedentes dichas estructuras que de una u otra manera mitigaron
y encauzaron las crecidas del ro Huallaga, estos trabajos se realizaron con el apoyo
de pobladores de la zona, tal: acomodo de rocas, troncos y bolsas de arena en la
ribera del rio.
Es por ello que con la participacin de los pobladores del rea de influencia del
proyecto en conjunto con las autoridades locales han gestionado a diferentes
entidades de gobierno, sin tener respuesta positiva, para la construccin de la
defensa riberea del ro Huallaga sector Las Mercedes y hasta el momento sin
ninguna solucin.
Al observar que anualmente con la venida de las lluvias se producen daos en el rea
agrcola como consecuencia de la erosin y desborde del ro Huallaga, situacin que
se agravar si no se busca una solucin adecuada de prevencin de riesgos. Por ello
que el PEAH se propuso formular el PIP para su futura ejecucin y satisfacer las
necesidades de estos pobladores.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
El problema central se define como: Alto vulnerabilidad de reas agrcolas ante la

presencia de avenidas extremas del rio Huallaga, en la localidad de las Mercedes.
Teniendo en cuenta la existencia de reas agrcolas con cultivos en produccin y reas con
pastura para la crianza de ganado.
3.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL
El problema central es planteado sobre la base de las percepciones de los

demandantes de los servicios de proteccin, el cual fue definido como: Alto
vulnerabilidad de reas agrcolas ante la presencia de avenidas extremas del rio
Huallaga, en la localidad de las Mercedes.
3.2.2. ANLISIS DE CAUSAS
Cusa crtica: Desborde de las aguas del ro Huallaga

El problema central o situacin negativa del proyecto, se genera por el constante
desborde de las aguas del ro Huallaga en el sector crtico identificado, el mismo que
se torna vulnerables por la carencia de estructuras de proteccin en la ribera del ro.
En cada ocurrencia de las avenidas, se presentan los problemas de inundacin y
erosin.
Bajo nivel cultural de la poblacin para la prevencin de desastres naturales
Esta causa es sinnimo del desconocimiento que tienen sobre la cultura de gestin y
prevencin de riesgos, el cual es ocasionado por la desarticulacin de sus
79
organizaciones locales y por la escasa gestin de implementacin de programas de

prevencin y sensibilizacin antes los desastres naturales.
Las organizaciones locales como asociacin de productores, club de madres, entre

otras organizaciones, no estn fortalecidas y se encuentran agrupadas
inadecuadamente, por lo que no disponen de capacidad de gestin, otras definiciones
no tienen la resiliencia apropiada.
Adems, la limitada gestin motiva que en exista una escasa participacin de

instituciones que implanten una cultura de prevencin en los pobladores de la zona,
para que ellos eviten deforestar las fajas marginales, y opten ms bien por instalar
defensas naturales de vegetacin, para salvaguardar su integridad.
3.2.3. ANLISIS DE EFECTOS
Estas causas crticas descritas anteriormente, son las que originan el problema
principal identificado, y como es lgico, sta a la vez genera efectos negativos, como:
Propagacin de enfermedades endmicas.- El desborde de las aguas al crear

inundaciones y arrasar las zonas rurales, dejan en su paso empozamientos de agua
atrayendo insectos generadores de enfermedades; asimismo generan humedad de
los suelos que tambin afectan la salud de los pobladores; adems ponen en riesgo
su integridad fsica de aquellos que se encuentran asentados en las fajas marginales.
Prdida de cultivos y tierras agrcolas.- La inundacin y arrasamiento de las

zonas agrcolas que en su mayora estn ubicadas cercanos al ro Huallaga, afectan
los cultivos instalados, generando en parte la eliminacin de cultivos, prdidas en la
cosecha y ganadera, afectando el valor bruto de produccin los ndices de
rentabilidad de los cultivos y ganados. Asimismo, conforme se presenta el desborde
del ro, ello crea la erosin de los suelos y la aparicin de nuevos cauces, creando
meandros, generando la prdida de tierras agrcolas.
Migracin Poblacional.- El fenmeno natural de mayor impacto social y

econmico sobre el sector agrario son las precipitaciones estacionales y
extraordinarias, las que originan inundaciones, por el incremento del caudal de los
ros. Este fenmeno trae consecuencias de suma importancia, por los daos y
prdidas de valor apreciable que se producen en los terrenos agrcolas y la
produccin, dando como consecuencia que los pobladores migren del campo a la
ciudad al no resistir las eminentes consecuencias del desborde de las aguas del rio
Huallaga.
Estos efectos mencionados, originan en primera instancia el incremento de

actividades ilcitas, como es la produccin de la hoja de coca, llegando a generar
finalmente el Retraso en el desarrollo econmico, social y cultural de la
poblacin asentada en la localidad de Las Mercedes.
80
3.2.4. GRAVEDAD DEL PROBLEMA
Tal como se ha determinado en el tem anterior, la zona rural y agrcola de la

localidad de Las Mercedes, tiene un elevado riesgo de inundacin y arrasamiento, por
estar establecida cercano al ro Huallaga y adems porque esta fuente hdrica sufre el
desborde de sus aguas en pocas de mximas avenidas. Por lo tanto, si el problema
no es resuelto, esto generar efectos eminentes como:
Prdidas econmicas de la poblacin, en aquellas pocas de altas precipitaciones,

por la prdida de cultivos y tierras agrcolas.
Incremento de los ndices de morbilidad y mortalidad de la zona.
Migracin de la poblacin del campo hacia la ciudad y hacia otras zonas rurales, al
no resistir las eminentes consecuencias del desborde de las aguas del ro
Huallaga.
Disminucin del periodo de vida til de las infraestructuras habitacionales

(viviendas) y de servicios (centro educativo, puesto de salud, vas de
comunicacin, etc.).
Incremento del ndice de pobreza rural de la localidad; puesto que las condiciones
negativas persistirn en mayor grado que las positivas, induciendo un
desequilibrio.
81
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
RETRASO EN EL DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y

EFECTO FINAL CULTURAL DE LA POBLACIN ASENTADA EN LA
DIRECTO
PRDIDA
LOCALIDAD DE LAS MERCEDES
DE
INFRAES
TRUCTU
RA Y DE EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
SERVICI EFECTO INDIRECTO
PROPAGACION
OS DE PRDIDAS ECONOMICAS EN LA
ORIENTACION A ACTIVIDADES ILICITAS
ENFERMEDADES
BASICOS ENDEMICAS AGRICULTURA
COMO LA PRODUCCION DE LA HOJA DE
Y PRDIDA DE VIDAS
COCA
HUMANAS
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

PRESENCIA DE FOCOS PERDIDA DE CULTIVOS Y
INFECCIOSOS POR MIGRACIN POBLACIONAL TIERRAS AGRICOLAS
ESTANCAMIENTO DE AGUAS
PROBLEMA ALTO VULNERABILIDAD DE AREAS AGRCOLAS, ANTE LA PRESENCIA DE

CENTRAL AVENIDAS EXTREMAS DEL RIO HUALLAGA, EN EL SECTOR LAS
MERCEDES.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

CONSTANTE DESBORDE DE LAS AGUAS BAJO NIVEL CULTURAL DE LA
CAUSAS
DEL RIO HUALLAGA EN EPOCAS DE POBLACION PARA LA PREVENCION DE
INDIRECT
AVENIDAS EXTREMAS DESASTRES NATURALES
O
PR
OP
AG CAUSA INDIRECTA
AC CARENCIA DE
ESTRUCTURA DE CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
IO ORGANIZACIONES
N PROTECCION EN LAS ESCASA GESTION DE
ZONAS CRTICAS DE LA LOCALES IMPLEMENTACION DE
DE DESARTICULADAS
EN RIBERA DEL RIO PROGRAMAS DE
FE HUALLAGA PREVENCION Y
R SENSIBILIZACION
M
ED
AD
ES
EN 82
DE
MI
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo Central
El objetivo central del presente proyecto es Baja vulnerabilidad de reas

agrcolas, ante la presencia de avenidas extremas del rio Huallaga, en el sector
las Mercedes, para ello se deber disponer principalmente de la existencia de una
infraestructura de proteccin de las zonas crticas en las riberas del ro con
condiciones ptimas de operatividad y con apropiada dimensin constructiva.
As mismo para el logro del objetivo central, ser necesario implementar adecuados
niveles de cultura de la poblacin para la prevencin de desastres naturales, a
travs de la disponibilidad de organizaciones locales articuladas, fortalecidas con
capacidad de gestin; y que tambin se establezca la contante gestin de
implementacin de programas de prevencin y sensibilizacin ante los desastres
naturales.
Como es lgico, el cumplimiento del objetivo central nos permitir disminuir los
casos de enfermedades endmicas y brindar seguridad a la integridad fsica de
la poblacin. Adems lograr la proteccin de los cultivos y tierras agrcolas
generando una estabilidad econmica de la agricultura. Por otro lado, existir una
permanencia habitacional en la zona de influencia.
83
ARBOL DE OBJETIVOS
MEJORA EN EL DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y

CULTURAL DE LA POBLACIN ASENTADA EN LA LOCALIDAD
F
I DE LAS MERCEDES
N
D
I
R FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO
FIN DIRECTO
DISMINUCION DE E ESTABILIDAD ECONOMICA EN
CY DESARROLLO DE UNA AGRICULTURA LA AGRICULTURA POR
ENFERMEDADES ENDEMICAS
T LCITA SOSTENIBILIDAD
SEGURIDAD DE LA POBLACION
O
INEXISTE
NCIA DE
FIN INDIRECTO
FOCOS FIN INDIRECTO FIN DIRECTO
INEXISTENCIA DE FOCOS
INFECCIO PERMANENCIA HABITACIONAL EN CULTIVOS Y TIERRAS
INFECCIOSOSSOS
PORPOR LA ZONA DE INFLUENCIA AGRICOLAS PROTEGIDAS
ESTANCAMIENTO
ESTANCA
MIENTO
BAJA VULNERABILIDAD DE AREAS AGRICOLAS, ANTE LA

OBJETIVO
CENTRAL PRESENCIA DE AVENIDAS EXTREMAS DEL RIO HUALLAGA, EN EL
SECTOR LAS MERCEDES
MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO

AUSENCIA DE DESBORDE DE LAS ADECUADOS NIVELES DE CULTURA DE
MEDIOS AGUAS DEL RIO HUALLAGA EN LA POBLACION PARA LA PREVENCION
INDIREC EPOCAS DE AVENIDAS EXTREMAS DE DESASTRES NATURALES
TO
D
I
S MEDIO INDIRECTO
M EXISTENCIA DE
ESTRUCTURA DE MEDIO INDIRECTO MEDIO INDIRECTO
I
PROTECCION EN LAS ZONAS ORGANIZACIONES CONSTANTE GESTION DE
N
CRTICAS DE LA RIBERA DEL LOCALES IMPLEMENTACION DE
U
RIO HUALLAGA ARTICULADAS PROGRAMAS DE
C
PREVENCION Y
I
SENSIBILIZACION
O
N
D
E
84
E
N
3.3.2. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Anlisis de interrelacin de los Medios Fundamentales
Una vez definido el problema central y sus causas que la generan, se ha determinado
el objetivo que se pretende lograr con el proyecto en base a los medios
fundamentales que necesariamente deben presentarse para la efectividad de la
misma, siendo estos los siguientes:
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
3. Constante gestin
de implementacin de
1. Existencia de estructuras 2. Organizaciones MEDIOS
programas de
de proteccin en las zonas locales articuladas FUNDAMENTAL
prevencin y
crticas de la ribera del ro ES
sensibilizacin
Huallaga
Accin 1a: Accin 2a: Accin 3a:

Construccin de la Construccin de la Capacitacin a la
defensa Riberea del ro defensa Riberea del ro poblacin en
Huallaga en la localidad
Huallaga en la localidad gestin de riesgo y ACCIONES
las Mercedes con muros
las Mercedes con muros medidas de
de proteccin con
de proteccin con prevencin.
Gaviones
material de prstamo y
enrocado
Nota:
Acciones Mutuamente Acciones

Excluyentes Complementarias
Relacin de los medios fundamentales
Se ha determinado que la relacin que existe entre ellos est estrechamente vinculada con
la construccin de la infraestructura para proteger reas agrcolas afectada por las aguas
del ro Huallaga, es decir, el medio fundamental 1 se precisa complementar con el medio
fundamental 3, el medio fundamental 2 se precisa complementar con el medio fundamental
3, ya sea porque resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente y lograr mejores
resultados.
85
3.3.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
La alternativa de solucin al problema es la siguiente:
a) MEDIO FUNDAMENTAL N01.-

Existencia de estructuras de proteccin en las zonas crticas de la ribera del ro
Huallaga.
Accin 1a: Construccin de la defensa Riberea del ro, Huallaga en la localidad

Las Mercedes con muros de proteccin con Gaviones. (Accin excluyente).
Accin 2a: Construccin de la Defensa Riberea del ro Huallaga en la localidad

de Las Mercedes con muros de proteccin con material de prstamo y enrocado
de piedras. (Accin excluyente).
b) MEDIO FUNDAMENTAL N03.-

Organizaciones locales articuladas.
c) MEDIO FUNDAMENTAL N04.-

Constante gestin de implementacin de programas de prevencin y
sensibilizacin.
Accin 3a: Capacitacin a la poblacin en gestin de riesgos u medidas de

prevencin. (Accin complementaria).
3.3.4. IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES
Luego de sealar cuales medios fundamentales son imprescindibles y cules no, y de

relacionar los medios fundamentales entre s, se procede a plantear acciones
correspondientes para alcanzar cada uno de ellos. Considerando la capacidad fsica y
tcnica para llevarlas a cabo, su relacin con el objetivo central, y su relacin con los
lmites de la institucin ejecutora, se han planteado las siguientes acciones.
Estas caractersticas nos han permitido seleccionar el tipo de obra necesaria para
esta zona, como es la construccin de muros de proteccin en la margen derecha con
fines de preservacin de las riberas y evitar las inundaciones de los terrenos
agropecuarios.
86
ALTERNATIVAS:
ALTERNATIVA N 01:
Accin 1a: Accin 3a:
Construccin de la defensa Riberea Capacitacin a la poblacin

del ro Huallaga en la localidad las en gestin de riesgo y
medidas de prevencin.
Mercedes con muros de proteccin
con Gaviones
ALTERNATIVA N 02:
Accin 2a:
Accin 3a:
Construccin de la defensa Riberea Capacitacin a la poblacin
del ro Huallaga en la localidad las en gestin de riesgo y
Mercedes con muros de proteccin medidas de prevencin.
con material de prstamo y
enrocado
RELACION DE LAS ACCIONES

- De acuerdo a las acciones planteadas que se tienen la accin 1a y 2a son
mutuamente excluyentes.
- La accin 3a es complementaria a la accin 1a y 2a.
DEFINICION Y DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS A CONSIDERAR
DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 1:
Alternativa: Accin 1a - Accin 3a
- Defensa Riberea : Construccin de defensa riberea de dique

longitudinal con gaviones.
- Capacitacin : A los productores beneficiarios en gestin de riesgos
y medidas de prevencin contra inundaciones.
Ventajas:
Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del ro).
Largo tiempo de vida til (perdurabilidad en el tiempo).
Diseos y clculo de estructuras (en tierra, roca y con gaviones), bien
conocidos y documentados.
87
Se dispone con la maquinaria propia y el equipo necesario para la ejecucin de

los trabajos, en las zonas priorizadas.
Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonera de gran
tamao.
Canteras prximas a las obras.
Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna
DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 2:
Alternativa: accin 2a accin 3a
- Defensa Riberea : Construccin de defensa riberea de dique

longitudinal con enrocado.
- Capacitacin : A los productores beneficiarios en gestin de riesgos

y medidas de prevencin contra inundaciones.
Ventajas:
Estructuras que poseen simetra.

Los daos locales son reparables
Desventajas:
Alto costo. En el traslado de material de prstamo para la construccin de dicho
muro ya que se ha identificado la cantera de rocas en zonas bastante alejadas
del rea de estudio, que requieren de maquinaria pesada y equipos
especializados para la voladura.
Su proceso preparacin e instalacin requieren de mano de obra especializada.
Uso de materiales que no son propios de la zona.
Alto impacto ambiental e impacto visual, para la extraccin del material de
prstamo.
3.3.5. DETERMINACIN DE LA PRE VIABILIDAD DE ALTERNATIVAS
a) Capacidad fsica y tcnica.
De las 02 propuestas identificadas, a travs de los medios fundamentales se ha

determinado que lo planteado en la alternativa N 01 es factible su
implementacin, toda vez que considera emplear como recursos para la
instalacin de la infraestructura, la bolonera de piedras para la consolidacin de
los muros con gaviones, el cual es un recurso material que abunda en el lecho
del ro Huallaga, el mismo que se encuentra bastante cercano al rea de
intervencin. En sntesis esta propuesta requiere recursos econmicos que
puedan sustentar adecuadamente la rentabilidad social del proyecto.
88
Sin embargo, la alternativa N 02 plantea la instalacin de una infraestructura de

proteccin, mediante muros con enrocado, material no disponible cercano al rea
de estudio. Segn evaluacin de campo realizado por los responsables tcnico
que determinaron la ingeniera del proyecto, identificaron material de roca en una
zona bastante alejada del rea de estudio, que en su efecto generan altos costos
para su explotacin y traslado del recurso, no siendo econmicamente
sustentable como para que sea rentable socialmente.
b) Lineamiento de la Unidad Formuladora y Ejecutora
La Unidad Ejecutora, tiene la capacidad tcnica, para implementar los

procedimientos para ejecucin de la alternativa 01, por tener experiencia en este
tipo de propuestas tcnicas.
c) Seleccin de propuestas para anlisis
Por lo antes expuesto, se determin evaluar una nica alternativa, el mismo que
corresponde a la instalacin de la infraestructura de proteccin a travs de
gaviones.
89
IV. FORMULACION
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
Teniendo en consideracin el Anexos SNIP 10 de la Directiva General del SNIP, se ha

considerado como periodo de evaluacin del proyecto, Diez (10) Aos.
Asimismo, se ha estimado la ejecucin del proyecto un promedio de 60 das, periodo en el

que las diversas acciones sern implementadas segn su propia caracterstica.
Las acciones de operacin y mantenimiento sern desarrolladas despus de culminada la

ejecucin del proyecto de inversin. Segn criterio propio de la ingeniera, se considera que
las acciones de operacin y mantenimiento deben ser efectuadas a lo largo de todo el
tiempo de vida til.
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
Definicin de la Demanda
La demanda del Proyecto se define como la ejecucin de obras de defensa riberea

para la proteccin de cultivos agrcolas, infraestructuras habitacionales, servicios e
infraestructura vial.
Poblacin Demandante
La poblacin demandante del proyecto est constituida por todos los pobladores
asentados dentro de la localidad de Las Mercedes, quienes demandan seguridad por
su integridad fsica y patrimonio, ante el elevado riesgo de inundacin y arrasamiento
por el desborde del ro Huallaga; esta poblacin para el ao 2013, segn el trabajo de
campo realizado, ha sido determinado en un nmero aproximado de 270 hab.
En el siguiente cuadro se muestra la determinacin del nmero de poblacin al ao
base 2013.
CUADRO N 22
DETERMINACIN DE POBLACIN AFECTADA AL AO 2013
COMPONENTES CANTIDAD
A.) Poblacin al ao 2013 N personas 270
B.) Tasa Crecimiento Anual Dpto. Hunuco. 1.6%
C.) Poblacin al ao 2023 (A *(1+B)n=aos 323
D.) Nmero de Personas por Vivienda 5
E.) Nmero de Viviendas en la localidad de Las Mercedes ao 2013 54
F.) Nmero de Familias en la localidad de Las Mercedes ao 2013 54
FUENTE: Trabajo de campo (encuesta realizada).
Elaboracin Propia.
90
Determinacin del Servicio
Lo que ofrecer el proyecto, es dar proteccin y seguridad de la vida, la salud de la

poblacin afectada, as como de la infraestructura habitacional y de servicios y
cultivos agrcolas, por lo que los mismos se consideran en los demandantes del
proyecto, siendo su caracterstica actual del siguiente modo:
- No existe infraestructura de proteccin de la ribera del ro Huallaga, que mitigue el

riesgo latente de inundacin y arrasamiento.
- El 100% de familias asentadas en la zona rural y agrcola de la localidad de Las

Mercedes, se encuentran en riesgo de perder sus cultivos agrcolas.
- La actividad econmica principal de la poblacin es la agricultura, la mayora de la

poblacin se dedican a esta actividad, existiendo tambin algunos pobladores
dedicados a otras actividades como: comercio, educacin, empleados pblicos y
otros.
- La poblacin se encuentra organizada en Comit de agricultores y demanda la

ejecucin del proyecto y despus participar directamente en el mantenimiento.
Demanda Efectiva
Los demandantes efectivos del proyecto, adems de la misma poblacin asentada en

la localidad de Las Mercedes que requieren seguridad, tambin se constituyen como
tal, el patrimonio existente en la zona afectada, los mismos que estn constituidos por
las reas agrcolas aprovechadas.
CUADRO N 23
SUPERFICIE AGRICOLA AFECTADA, PERDIDA, PRODUCCION Y RENDIMIENTO

SUPERFICIE (HAS.)
RENDIMIENTO
PRODUCCION
CON RIESGO DE
(1) SUPERFICIE
(2) SUPERFICIE
(3) SUPERFICIE
(5)=(4)/(1)
(AFECTADA)
PERDIDA
PERDIDA
PRINCIPALES
TOTAL
(4)
CULTIVOS
Pltano 80.00 70.0 150.00 480,000 6,000

Cacao 111.00 89.00 200.00 79,143 713
PastosNatural) 232.00 18.00 250.0 29,798,080 128,440
Frijol 3.00 2.00 5.0 51,000 17,000
Arroz 6.0 4.00 10.0 171,294 28,549
Maiz Amarillo Duro 5.0 5.00 10.0 175,000 35,000
TOTAL 437.0 188.0 625.00 30,754,517.00 215,702.00
Fuente: Trabajo de Campo y la Direccin Regional Agraria-DRA-HC4
91
Proyeccin de la Demanda
CUADRO N24
PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA DEL PROYECTO AO 2013-2023
UNIDAD AOS
COMPONENTES
MEDIDA 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Seguridad Personal
A). Poblacin Afectada Hab. 270 275 280 285 290 295 301 306 311 317 323
Seguridad Patrimonial
A). Viviendas Und. 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 65
B). Superficie Cultivada Has. 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625
C). Camino Vecinal Metros 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Fuente: Sondeo Socioeconmico realzado en la zona 2013.
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA
Determinacin de la Oferta Actual
La localidad de Las Mercedes, no cuenta con obras de proteccin contra las

inundaciones, originadas por el desborde de las aguas del ro Huallaga en poca de
mximas avenidas, es por ello que se produce la prdida cultivos agrcolas, deterioro
de infraestructuras de servicios, presencia de enfermedades endmicas, proliferacin
de mosquitos y zancudos, etc., por lo tanto, en base a ello se deduce que la oferta es
nula, es decir no existe. Por tal motivo se consigna cuantitativamente como oferta del
servicio actual el valor numrico de 0, inclusive manteniendo dicho valor en el
horizonte de evaluacin.
CUADRO N 25
OFERTA DEL SERVICIO DE PROTECCIN EN LA SITUACIN SIN PROYECTO.
UNIDAD AOS
COMPONENTES
MEDIDA 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Proteccin habitacional
A). Poblacin Afectada Hab. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proteccin viviendas y
Unidad Productoras
A). Viviendas Und. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B). Superficie Cultivada Has. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
C). Camino Vecinal Metros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.2.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA.
Como no existe oferta del servicio en la situacin actual en el rea de estudio, la

demanda insatisfecha la constituir la demanda total identificada, el cual se encuentra
conformado por la demanda para seguridad personal (poblacin) y demanda para
seguridad patrimonial (superficie agrcola cultivada, viviendas e infraestructura vial).
92
Se presenta el balance Oferta Demanda de la superficie en riesgo de inundacin,

para el horizonte de evaluacin de 10 aos, considerando las situaciones analizadas.
En la situacin Sin Proyecto, se aprecia que la superficie en riesgo de inundacin

tiene tendencia a incrementar progresivamente. A medida que pasa el tiempo este
incremento es ms notorio, producto de la carencia de trabajos de control de
sedimentos y material arrastrado, lo cual va a provocar que a futuro las inundaciones
produzcan mayores daos y que stas afecten cada vez a mayor superficie agrcola.
En la situacin Con Proyecto, se observa que la ejecucin de los trabajos de

proteccin en zonas crticas, tienen un efecto favorable para reducir el riesgo de
inundacin de la superficie agrcola, al producirse las avenidas estacionales
(anuales). Se prev, que al ejecutarse la defensa riberea, la oferta igualar a la
demanda.
CUADRO N 26
BALANCE DE OFERTA - DEMANDA EN EL HORIZONTE DE EVALUACIN
UNIDAD HORIZONTE DE EVALUACIN

COMPONENTES
MEDIDA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta del servicio
ha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
agrcola aprovechada
Demanda del servicio
ha 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625 625
agrcola aprovechada
Demanda Insatisfecha
a) Proteccin poblacional habitante -270 -275 -280 -285 -290 -295 -301 -306 -311 -317 -323
ha -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625 -625
agrcola aprovechada
c.) Proteccin camino vecinal metros -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500
d.) Proteccin Viviendas Unidad -54 -55 -56 -57 -58 -59 -60 -61 -62 -63 -65
Mediante el cuadro anterior se determina que se encuentran en riesgo de sufrir daos

por inundacin y erosin del ro Huallaga, los 270 habitantes asentados en el rea de
influencia, 625 hectreas con aprovechamiento de la actividad agropecuaria, 500
metros de infraestructura de servicio vial y 54 viviendas habitacionales.
93
4.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1. LOCALIZACION:
Las estructuras de proteccin planteadas estn localizadas en el lecho del ro y

dentro de la faja marginal, y de acuerdo con lo indicado en el Estudio de Ingeniera
las obras de encauzamiento, se han planteado considerando lo siguiente:
- Propiedades topogrficas y morfolgicas del actual cauce de la corriente.
- Materiales disponibles para la construccin del dique y para su proteccin de la

erosin y socavacin y otros impactos del flujo de agua.
- Propiedades de los slidos en el cauce del ro; y
- Regmenes hidrolgico, hidrulico y sedimentario de la corriente.
El esquema hidrulico y alineamientos de la infraestructura de proteccin del ro

Huallaga, se desarroll considerando los siguientes factores:
- Ubicacin, extensin, y niveles de la cresta de los diques longitudinales, en la

margen derecha del ro Huallaga.
- Ubicacin del cauce principal de la corriente.
- Propiedades topogrficas y morfolgicas de las orillas del ro; y
- Ubicacin de terrenos y/u orillas altas, adecuados, para empotramiento de las obras
de encauzamiento, al inicio y terminacin del tramo de inters.
Localizacin de la Infraestructura de servicios
94
4.3.2. TAMAO:
Para la determinacin del tamao de las medidas estructurales se ha tomado en

consideracin la demanda del servicio y el diseo hidrulico y clculo estructural, que
se detalla a continuacin:
DISEO HIDRULICO Y CLCULO ESTRUCTURAL
Ancho estable del ro.
N Obra Q S N m K Be
Defensa Riberea
01 Las Mercedes 3,443.56 0.0451 0.035 1.0 10 74.00
Ro Huallaga.
Tirante de mxima avenida.
N Caractersticas Geometricas e Hidrulicas Def. Riberea Las Mercedes

1 Ancho estable del ro (Be) 74.00
2 Pendiente (S) 0.0451
3 Rugosidad (n) 0.035
4 Talud (Z) 3.00
5 Cauda (Q) m3/s 590.95
6 Tirante (y) en m. 1.00
7 rea (A) en m2 73.02
8 Velocidad (V) m/s 7.99
9 Radio hidrulico (R) 1.00
10 Permetro (P) en m. 70.06
11 Froude (F) 2.67
Borde libre y altura total del muro de encauzamiento.
N Descripcin Def. Riberea Las Mercedes

1 1.10
2 Velocidad (v) m/s 7.99
3 Gravedad (g) m/s2 9.81
4 Tirante (y) en m. 1.00
5 Borde libre (Bl) en m. 2.00
6 Altura del dique (H) en m. 4.00
7 Altura final (Hf) en m. 6.00
Es necesario sealar que en el ro Huallaga se debe considerar la colmatacin, aguas

arriba de la ubicacin del proyecto, por acumulacin de cantos rodados y otros, hasta
95
de 0.30 m. de altura y es por ello que se recomienda considerar una altura de muro
mayor de 3.00 m.
Profundidad de socavacin.
N Descripcin Def. Riberea Las Mercedes

1 Dm en mm. 20.5
2 1/(1+x) 0.76
3 1.05
4 m. 1.00
5 do en mm. 1.940
6 Q 590.95
7 Be en m. 36.00
8 A 6.00
9 Hs 2.63
4.3.3. TECNOLOGIA:
Tomando en consideracin la determinacin de una nica alternativa para mejorar la

situacin negativa identificada, sta ha sido optada para la habilitacin de una
infraestructura de proteccin empleando boloneras de piedras para la consolidacin
de muros con cajones de gaviones, el mismo que est conformado por mallas
especializadas acorde a las condiciones de sedimentacin y socavacin del cauce del
ro.
Los insumos y materiales previstos para la ejecucin de la obra sern de buena

calidad principalmente aquellos que servirn para conformar los muros con gaviones,
la seleccin y el traslado de piedras o cantos rodados a pie de obra se ejecutar
manualmente y solamente la excavacin profunda para la cimentacin de los
gaviones se realizar con maquinaria pesada con una excavadora.
96
4.3.4. MOMENTO DEL INICIO DE LA EJECUCION:
El inicio de construccin de la infraestructura de proteccin se iniciar en el periodo

de Mayo a Noviembre, ya que en esta poca, en esta zona, no ocurren descargas de
agua en los cauces ni precipitaciones pluviales.
En el periodo de noviembre a abril deber realizarse las acciones previas a la

ejecucin, como los procesos de adquisiciones de los bienes y servicios, concursos
de personal y tambin la suscripcin de contratos para la ejecucin y las actividades
de supervisin.
4.3.5. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS:
El planteamiento tcnico propuesto para la alternativa nica es la siguiente:
PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA NICA
- COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES
Considera la cimentacin de una estructura conformado por muros de proteccin

escalonados con gaviones en la margen derecha del ro Huallaga, formando una
proteccin monoltica y continua, conformado por 02 tramos en una longitud total de
240 metros (01 de 160 metros y el otro de 80 metros), constituido por 02 tramos altura
de 6.00 m, ancho de corona de 1.5 metros, ancho de base de 3.00 metros, con una
antizocavante de concreto ciclpeo de ancho en la base 1.00 metros y altura 2.00
metros.
La construccin de este tipo de muro permitir aprovechar el material (canto rodado)

depositado a lo largo del cauce del ro, en suficiente cantidad para conformar los
cuerpos o cajas de gaviones, con mano de obra no calificada.
UA ANTISOCAVANTE
CONCRETO CICLOPEO
97
- COMPONENTE: Capacitacin en gestin de riesgo y medidas de prevencin
Con la finalidad de que el proyecto mantenga su sostenibilidad, se contempla el

componente de Capacitacin y Sensibilizacin en mantenimiento de la
infraestructura construida, mantenimiento del cauce del ro, como conservacin de
los recursos naturales y recursos hdricos, y medidas de prevencin ante
inundaciones.
La Capacitacin comprende mdulos y estar dirigido a los productores

beneficiarios del proyecto; las caractersticas de los eventos ser lo siguiente:
Curso de conocimiento para actividades de manejo del servicio de proteccin y
medidas de prevencin, Curso para gestin del riesgo y Curso para manejo de
cuencas como medidas contra sedimentacin fluvial.
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO
4.4.1. Costos en la Situacin Sin Proyecto.
En la situacin sin proyecto optimizada, para nuestro caso no se registra costo

alguno, puesto que no existe infraestructuras de proteccin operativa en el sector
crtico materia del diagnstico, por lo que, de manera anual no se considera inversin
dentro del flujo de costos del proyecto.
4.4.2. Costos en la Situacin Con Proyecto.
Los costos en la situacin con proyecto, constituye la INVERSIN y los costos de

OPERACIN Y MANTENIMIENTO, el primero conformado por las actividades para la
elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de medidas estructuras (defensa
riberea con dique de enrocado) y no estructurales (capacitacin tcnica), y ejecucin
del plan de manejo ambiental; y el segundo conformado por actividades que deben
ser ejecutadas en la fase de inversin para la sostenibilidad del proyecto.
INVERSIN.-
Est conformado por los costos incidentes para la implementacin del proyecto, estos
comprenden la Inversin que requiere la elaboracin del expediente tcnico, obras
civiles para la instalacin de la infraestructura de proteccin y su respectivo plan de
mitigacin de sus impactos negativos, y ejecucin del componente capacitacin en
materia de gestin de riesgo y medidas de prevencin que permitan sensibilizar a los
beneficiarios con el propsito de fomentar una cultura de prevencin en ellos.
Se estima que estos costos de inversin en general sern ejecutados en un promedio

de 03 meses, de los cuales 01 mes ha conllevado elaborar el expediente tcnico del
proyecto, por parte de la Unidad Ejecutora; asimismo, la ejecucin de los
componentes previstos en el expediente tcnico, que corresponden a medidas
estructurales y no estructurales, han sido programados en 02 meses.
98
CUADRO N 42
COSTO DE INVERSIN DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
(S/.), SEGN COMPONENTES.
COSTO DE INVERSIN A
COMPONENTES PRECIOS DE MERCADO
(S/.)
Expediente Tcnico 0.00
Costo Directo
OBRAS CIVILES 556,703.25
Insumo de origen nacional 396,673.66
Mano de obra no calificada 121,992.57
CAPACITACIN 10,000.00
Supervisin 0.00
Gastos Generales (10%) 56,670.33
Utilidad 0.00
INVERSIN TOTAL (S/.) 623,373.58
FUENTE: PEAH, Di recci on de Es tudi os
En el cuadro anterior no se registra inversin para elaboracin del Expediente

Tcnico, puesto que el referido estudio fue elaborado por personal de planta de la
Unidad Ejecutora, sin haber demandado recurso presupuestal alguno.
Asimismo, la Unidad Ejecutora al haber previsto en el expediente tcnico la ejecucin

del proyecto por la modalidad de ejecucin por Administracin Directa, el proyecto no
se registra inversin por el concepto de utilidades.
Por ltimo el rubro de supervisin no registra inversin, porque el requerimiento de

recursos para la disponibilidad del profesional tcnico que asumir esta actividad se
considera dentro del rubro gastos generales, toda vez que considerando que la
Unidad Ejecutora tiene la capacidad operativa, no demandar mayores recursos la
supervisin.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.-
- Costos sin Proyecto
En vista que el rea de estudio no dispone de infraestructura de proteccin ni se

implementan medidas no estructurales para la proteccin de las unidades
productoras de servicios, ante las inundaciones y erosin del ro Huallaga, no
existe costo de operacin y mantenimiento.
99
- Costos con Proyecto
Corresponde al costo de operacin y mantenimiento estimado para la

infraestructura de proteccin, que propone su instalacin el presente proyecto.
Comprende las actividades de desbroce y limpieza de laterales, reforzamiento de
las mallas y resane de la caja e gaviones en algunas zonas deterioradas. Su
requerimiento presupuestal tiene el siguiente detalle:
CUADRO N 29
COSTO DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN SITUACIN CON

PROYECTO, A PRECIOS PRIVADOS
Precio Total
Detalle Unidad Cantidad
(S/.) (S/.)
Mano de obra no calificada hh 316.03 12.43 3,928.20
Mano de obra calificada hh 25.76 13.79 355.20
Insumos y Materiales m3 24.00 5.00 120.00
Herramientas gl 1.00 109.29 109.29
Servicio de equipo hm 25.44 10.00 254.40
Gastos generales gl 1.00 476.71 476.71
TOTAL 5,243.80
4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
Los costos incrementales se calcularon en base a la diferencia entre la situacin con

proyecto menos la situacin sin proyecto a precios privados para el caso de la nica
alternativa propuesta, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO N 30
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ACTUALIZADOS SEGN UNICA ALTERNATIVA - A PRECIOS PRIVADOS
PERIODO (AOS)
COSTO
2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1. En la situacion con
proyecto 623,373.58 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80
1.1 Inversin 623,373.58
1.2 Mantenimiento 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80
2. En la situacion
sin proyecto - - - - - - - - - - -
2.1 Inversin -
2.2 Mantenimiento - - - - - - - - - -
3. Incremental =1-2 623,373.58 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80
Factor Actualizacin (9%) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL DE COSTOS

623,373.58 4,810.83 4,413.60 4,049.18 3,714.84 3,408.11 3,126.71 2,868.54 2,631.69 2,414.39 2,215.04
INCREMENTALES (S/.)
* Ao cero (0)
100
V. EVALUACION
5.1. EVALUACIN SOCIAL
5.1.1. Beneficios sociales
El principal beneficio del Proyecto es evitar la prdida de superficie agrcola por

inundacin. De esto se desprende que el objetivo central del Proyecto sea Reducir el
riesgo de prdida de superficie agrcola por inundacin en el Casero Las Mercedes;
es por ello que los beneficios del Proyecto de Inversin estarn expresados y
cuantificados en trminos de Superficie a proteger, daos a evitar y patrimonio e
inversin a proteger.
Es decir, son medidos a travs de los costos que se evitarn en caso de ocurrir una
inundacin en el rea de influencia, donde se ubican las unidades productoras.
En ese sentido para la determinacin de los beneficios sociales del proyecto, se

proceder estimar el valor neto de la produccin obtenida en una situacin sin
proyecto, el mismo que constituye el valor deducido de las prdidas generadas por la
ocurrencia de inundaciones del ro Huallaga. Dicha estimacin deber ser contrastada
con el valor neto de la produccin en una situacin con proyecto, valorizado sin
prdidas en la actividad agrcola, por reduccin del riesgo ante inundaciones el ro
Huallaga. Por lo tanto, el valor incremental que se deduzca de la diferencia entre
ambas situaciones, constituye el beneficio social del proyecto.
a) Beneficios en la actividad agrcola en el rea de influencia, situacin sin

proyecto.
En la situacin actual sin proyecto, se estima que del total de superficie

agropecuaria aprovechada que para el caso del rea de influencia est
conformado por un total de 625 ha, con una cdula conformado por pltano,
cacao, arroz, maz duro, frjol, caf y pastura con la crianza de aproximadamente
325 cabezas de ganado; se genera prdidas en la produccin al ser afectado los
cultivos por las inundaciones, el cual segn informacin proporcionada por los
afectados y los niveles de inundacin que determina el estudio hidrolgico, est
conformado por un rea aproximada de 188 ha.
La valorizacin de prdida del valor neto de produccin por el dao que genera en
las 188 ha, y asciende a un total de S/. 161,380.00, con las siguientes
caractersticas:
101
Cuadro N 31: Valor neto de produccin de superficie con prdida de produccin agrcola
Volumen Valor Neto

Costo de
(2) Rendimiento de Precio VBP de
Principales Produccin
Superficie Produccin Produccin
Cultivos
Perdida (S/.x (S/. /x TOTAL
(Kilos/ha) (Kg) (S/.) (S/.)
Kilo) ha) (S/.)
Pltano 70.0 12,000.00 840000.00 0.35 294,000.00 3,500 245,000.00 49,000.00
Cacao 89.0 600.00 53400.00 5.50 293,700.00 2,600 231,400.00 62,300.00
Pastos 18.0 12,000.00 216000.00 0.55 118,800.00 5,000 90,000.00 28,800.00
Frijol 2.0 1,500.00 3000.00 2.00 6,000.00 2,500 5,000.00 1,000.00
Arroz 4.0 3,500.00 14000.00 0.97 13,580.00 2,200 8,800.00 4,780.00
Maz amarillo
5.0 2,500.00 12500.00 0.80 10,000.00 1,200 6,000.00 4,000.00
duro
Total 188.0 736,080.00 586,200.00 149,880.00
Volumen Valor Neto
Costo de
Rendimiento de Precio VBP de
Tipo de Unidades Produccin
Produccin Produccin
Crianza de Cabeza
(S/.x (S/. /x TOTAL
(Kilos/cabeza) (kg) (S/.) (S/.)
Kilo) cabeza) (S/.)
Ganado
25.0 120.00 3000.00 8.00 24,000.00 500 12,500.00 11,500.00
vacuno
Total 25.0 24,000.00 12,500.00 11,500.00
TOTAL 161,380.00
Fuente: PEAH, Direccin de Estudios
Por lo tanto, ante la prdida que genera la ocurrencia de inundaciones en la

situacin actual, los productores afectados solo obtiene el valor neto de
produccin de las 437 ha de superficie agropecuaria, el cual a su vez constituye
tambin un rea en riesgo por la inundacin, tal como se detalla a continuacin.
Cuadro N 31-1: Valor neto de produccin de superficie con prdida de produccin agrcola.
(1) Valor neto
Volumen de Costo de
Superficie Rendimiento Precio VBP de
Principales Produccin produccin
con riesgo (Kilos/ha) produccin
cultivos
de prdida (S/.x (S/. x
(kg) (S/.) TOTAL (S/.) (S/.)
(afectada) Kilo) ha)
Pltano 80.0 12,000.00 960,000.0 0.35 336,000.00 3,500 280,000.00 56,000.00
Cacao 111.0 600.00 66,600.0 5.50 366,300.00 2,600 288,600.00 77,700.00
Pastos 232.0 12,000.00 2,784,000.0 0.55 1,531,200.00 5,000 1,160,000.00 371,200.00
Frijol 3.0 1,500.00 4,500.0 2.00 9,000.00 2,500 7,500.00 1,500.00
Arroz 6.0 3,500.00 21,000.0 0.97 20,370.00 2,200 13,200.00 7,170.00
Maz
amarillo 5.0 2,500.00 12,500.0 0.80 10,000.00 1,200 6,000.00 4,000.00
duro
Total 437.0 2,272,870.00 1,755,300.00 517,570.00
Valor Neto
Volumen de Costo de
Rendimiento Precio VBP de
Tipo de Unidades Produccin Produccin
Produccin
Crianza de cabeza
(S/.x (S/. /x
(Kilos/cab.) (kg) (S/.) TOTAL (S/.) (S/.)
Kilo) cab.)
Ganado
300.0 120.00 36000.00 8.00 288,000.00 500 150,000.00 138,000.00
vacuno
Total 300.0 288,000.00 150,000.00 138,000.00
TOTAL 655,570.00
Fuente: PEAH, Direccin de Estudios
102
b) Beneficios en la actividad agrcola en el rea de influencia, en la situacin

con proyecto
El beneficio en la situacin con proyecto, est representado por la satisfaccin de

la poblacin con defensa existente.
En tal sentido, los beneficios a obtener estarn dados por los daos a evitar. La
valorizacin de los daos en la situacin Sin Proyecto, se convertirn en
Beneficios en la situacin Con Proyecto y se obtendrn mediante la ejecucin de
los siguientes tipos de obra:
Construccin de muros con gaviones para la proteccin, con material de lecho

de ro y enrocado.
Enrocado de taludes.
Como actividad complementaria a las obras permanentes, se efectuar la
conformacin de cauce del ro, a travs de trabajos de limpieza y
descolmatacin, a fin de restituir la seccin de cauce del ro.
Los beneficios que se lograrn con la ejecucin de los proyectos de defensa

riberea, sern:
1. Proteccin de la inundacin y erosin, a los terrenos agrcolas y riberas.
2. La obra est priorizada entre las organizaciones de usuarios y administraciones

tcnicas de distritos de proteccin de desastres, estos ltimos certifican la
necesidad de ejecucin de las mismas.
3. Las obras adems de proteger las reas agrcolas, tambin protegen la

infraestructura productiva, de comunicacin (indirectamente), centros poblados
(indirectamente) y sobre todo permiten asegurar el empleo de los agricultores
(demanda de jornales agrcolas).
4. El costo por hectrea de implementar el proyecto, es bajo, en comparacin a

los beneficios sociales y globales que se darn.
5. Comit de Agropecuarios, adquieren el compromiso de financiar los costos de

mantenimiento de las obras que se ejecutan.
Por lo tanto, en un escenario con proyecto, se evitar la prdida de los cultivos y

por ende de su produccin agrcola, por la implementacin de las medidas
estructurales y no estructurales que propone el proyecto. Ante ello, el valor neto de
produccin es generado por el total de superficie agropecuaria aprovechada, el
cual constituye un total de 625 ha, tal como se detalla a continuacin:
103
CUADRO N 32
PRODUCCION DE LOS CULTIVOS, EN TERRENOS PROTEGIDOS CON DEFENSA RIBEREA
BENEFICIO CON PROYECTO
SUPERFICIE CON
RENDIMIENTO VOLUMEN DE VBP COSTO DE VALOR NETO DE
RIESGO DE PRECIO
PRINCIPALES ESTANDAR PRODUCCION PRODUCCION PRODUCCION
PERDIDA
CULTIVOS
(AFECTADA)
HAS. (Kilos/ha) (Kg) (S/.x Kilo) (S/.) (S/. /x ha) TOTAL (S/.) (S/.)
Pltano 150.0 12,000 1,800,000.0 0.35 630,000.00 3,500 525,000.00 105,000.00
Cacao 200.0 600 120,000.0 5.50 660,000.00 2,600 520,000.00 140,000.00
Pastos(Natural) 250.0 12,000 3,000,000.0 0.55 1,650,000.00 5,000 1,250,000.00 400,000.00
Frijol 5.0 1,500 7,500.0 2.00 15,000.00 2,500 12,500.00 2,500.00
Arroz 10.0 3,500 35,000.0 0.97 33,950.00 2,200 22,000.00 11,950.00
Maiz Amarillo Duro 10.0 2,500 25,000.0 0.80 20,000.00 1,200 12,000.00 8,000.00
Total 625.00 3,008,950.00 2,341,500.00 667,450.00
VOLUMEN DE COSTO DE VALOR NETO DE

RENDIMIENTO PRECIO VBP
UNIDADES DE PRODUCCION PRODUCCION PRODUCCION
TIPO DE CRIANZA
CABEZA
(S/. /x
(Kilos/cabeza) (kg) (S/.x Kilo) (S/.) TOTAL (S/.) (S/.)
cabeza)
Ganado vacuno 325.0 120.00 39000.00 8.00 312,000.00 500 162,500.00 149,500.00
Total 325.0 312,000.00 162,500.00 149,500.00
TOTAL 816,950.00
Determinado el valor neto de produccin en ambas situaciones analizadas, el valor

neto de produccin evitado con proyecto, constituye el BENEFICIO PROMEDIO
ANUAL, del proyecto, el cual asciende a S/. 161,380, tal como se sustenta a
continuacin:
CUADRO N 32 - 1
BENEFICIOS INCREMENTALES
VALOR NETO DE PRODUCCION S/,

PRINCIPALES
CULTIVOS
CON PROYECTO SIN PROYECTO INCREMENTAL
Pltano 105,000.00 56,000.00 49,000.00

Cacao 140,000.00 77,700.00 62,300.00
Pastos(Natural) 400,000.00 371,200.00 28,800.00
Frijol 2,500.00 1,500.00 1,000.00
Arroz 11,950.00 7,170.00 4,780.00
Maiz Amarillo Duro 8,000.00 4,000.00 4,000.00
TOTAL 667,450.00 517,570.00 149,880.00
TIPO DE CRIANZA CON PROYECTO SIN PROYECTO INCREMENTAL
138,000.00 287,500.00
Ganado vacuno 149,500.00
TOTAL 149,500.00 138,000.00 287,500.00
TOTAL 816,950.00 655,570.00 161,380.00

104
5.1.2. Costos sociales
Considerando que los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia

econmica debido a distorsiones del mercado (impuestos, subsidios,
monopolios, oligopolios, etc.); es necesario corregir dichos costos a precios
de mercado definido en las propuestas del PIP, a precios sociales, aplicando
los siguientes factores de correccin, segn las recomendaciones
determinadas por Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio
de Economa y Finanzas, como ente rector del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP).
Factores de Correccin a Precios Sociales, por Metodologa del Clculo y/o

Referencia, y segn el Tipo de Rubros
FACTOR DE
RUBRO CLCULO REFERENCIA
CORRECCIN
Bienes Nacionales 0.85 FC = 1/(1+IGV)
FC = 1/(1+IGV)*(1+Arancel+Seg.+FS
Bienes Importados 1/ 0.87
Divisa)
Mano de obra calificada 0.91 FC = 1/(1+Impuesto a la Renta)

Mano de obra no calificada 0.49 Segn Anexo SNIP 10
Combustibles 0.66 Segn Anexo SNIP 10
Fuente: MEF-DGPI, Directiva General del SNIP, Anexo SNIP 10.
MEF-DGPI, Pautas para la identificacin, formulacin y evaluacin social de PIP.
1/ Hppt/www.aduanet.gob.pe/aduanas/infomai/tra_ar.htm.
Por lo tanto, con los factores de correccin establecidos y mostrados en el

cuadro anterior, se determinan los costos de inversin, y operacin y
mantenimiento del proyecto en ambas propuestas, a precios sociales;
mediante el cual se efectuar la respectiva evaluacin social determinando el
ndice de rentabilidad de las propuestas, con el cual se establecer la toma de
decisiones para la inversin del PIP.
a) Inversiones
Se ha ajustado los costos de inversin de los componentes del PIP en base a los
precios de mercado, a precios sociales, con los respectivos factores de
correccin, los cuales han sufrido las variaciones siguientes:
105
CUADRO N 33
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES SEGN ALTERNATIVA

SELECCIONADA
Costo total a Costo a

Factor de
A PRECIOS DE MERCADO precios de precios
correccin
mercado sociales
Expediente Tcnico 0.00 0.91 0.00
Costo Directo
OBRAS CIVILES
Insumo de origen nacional 396,673.66 0.85 337,172.61
Mano de obra no calificada 121,992.57 0.49 59,776.36
CAPACITACIN
Supervisin 0.00
Gastos Generales 56,670.33 0.91 51,570.00
Utilidad 0.00
Total 623,373.58 492,232.66
b) Costos de Mantenimiento
CUADRO N 34
COS T O D E MAN T E N IMIE N T O D E LA IN FR AE S T R U CT U R A E N S IT U ACIN CON
P R OY E CT O, A P R E CIOS S OCIALE S
P re cio T ota l
D e ta lle U nida d Ca ntida d FC
(S / .) (S / .)
Mano de obra no calificada hh 316.03 0.49 6.09 1,924.82

Mano de obra calificada hh 25.76 0.91 12.55 323.23
Insumos y Materiales m3 24.00 0.85 4.25 102.00
herramientas Global 1.00 0.85 92.90 92.90
Servicio de equipo hm 25.44 0.85 8.50 216.24
Gastos generales Global 1.00 0.85 405.20 405.20
T OT AL 3,064.39
5.1.3. Flujo de costos incrementales
Constituye la diferencia entre los costos entre una situacin con proyecto, respecto a
la situacin actual sin proyecto, determinados con los factores de conversin
correspondientes; el valor deducido son los costos en el que incurre la
implementacin del proyecto sin las distorsiones de los precios de mano de obra,
bienes y servicios.
106
CUADRO N 35:
ALTERNATIVA UNICA - PRECIOS SOCIALES
COSTOS INCREMENTALES
PERIODO (AOS)
COSTO
2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1. En la situacion con
proyecto 492,232.66 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39
1.1 Inversin 492,232.66
1.2 Mantenimiento 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39
2. En la situacion sin
proyecto - - - - - - - - - - -
2.1 Inversin -
2.2 Mantenimiento - - - - - - - - - -
3. Incremental = 1-2 492,232.66 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39
Factor Actualizacin
1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
(9%)
VALOR ACTUAL DE
COSTOS 492,232.66 2,811.37 2,579.24 2,366.27 2,170.89 1,991.64 1,827.20 1,676.33 1,537.91 1,410.93 1,294.43
INCREMENTALES (S/.)
* Ao cero (0)
5.1.4. Indicadores de rentabilidad social del proyecto
a) APLICACIN DE LA METODOLOGA COSTO/BENEFICIO
Este mtodo se aplica a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
valorar, por lo tanto se pueden comparar directamente con los costos. Los
beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se deber utilizar
los indicadores de Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR).
Para los clculos de actualizacin de los flujos sociales se utiliza la tasa de

descuento social del 9% (vigente segn Anexo SNIP 09 de la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica), y los costos y beneficios se ajustan de
acuerdo a factores de correccin a precios sociales. Para el presente caso se ha
aplicado esta metodologa de evaluacin econmica.
CUADRO N 36
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA
PERIODO
RUBRO AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Beneficios
- 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00
Incrementales
2. Costos
492,232.66 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39 3,064.39
Incrementales*
4. FLUJO ( 1-2 ) (492,233) 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316 158,316
FA 9% (1/(1+0,09)^n) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAFN = 4*FA: 9% (492,233) 145,244 133,251 122,249 112,155 102,894 94,398 86,604 79,453 72,893 66,874
TIR 29.79%
107
5.1.5. Anlisis de sensibilidad

El anlisis de sensibilidad nos permite re-estimar los indicadores de evaluacin (VAN
y TIR) para un rango probable de valores de la variable que genera incertidumbre.
Esto nos conduce llegar a establecer el grado de sensibilidad del Rendimiento del
Proyecto ante cambios en alguna de las variables ms importantes. De esta forma, es
necesario concentrar esfuerzos para perfeccionar las estimaciones de los resultados
y/o comportamientos de las variables que ms influyen sobre el Rendimiento de los
Proyectos.
El rango de variacin segn criterios tcnicos de ingeniera sera probablemente entre

0 y +20%. Este rango cubre tambin las expectativas de inflacin.
ANALISIS SENSIBILIDAD
Variaciones en la INVERSIN y en el BENEFICIO MEDIO ANUAL.
VARIABLE % DE VARIABILIDAD
Inversin 5, 10 y 20
Beneficio Medio Anual -5, -10 y -20
* de los cultivos
CUADRO 37
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
"Ante Incremento de niveles de Inversin"
VARIACIN % ALTERNATIVA SELECCIONADA

INVERSIN INVERSION A PS. VAN (S/.) TIR (%)
120.00% 590,679.19 425,336.20 23.57%
110.00% 541,455.92 474,559.47 26.44%
105.00% 516,844.29 499,171.10 28.05%
100.00% 492,232.66 523,782.73 29.79%
CUADRO 38
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
"Ante Disminucin de Beneficios Previstos"
VARIACIN % ALTERNATIVA SELECCIONADA

BENEFICIOS MEDIO BENEFICIOS
VAN (S/.) TIR (%)
ANUAL MEDIO ANUAL
80.00% 129,104.00 316,646.41 22.14%
90.00% 145,242.00 420,214.57 26.03%
95.00% 153,311.00 471,998.65 27.92%
100.00% 161,380.00 523,782.73 29.79%

De la simulacin efectuada ante situaciones crticas de las variables que inciden en la

rentabilidad social del proyecto (Inversin y beneficios), se ha determinado que la alternativa
108
propuesta no es sensible a factores crticos, por lo que no existe riesgos de su rentabilidad

social, ante la ocurrencia de situaciones crticas analizadas, durante la fase de inversin y
post inversin. Por lo tanto, se recomienda la implementacin de la nica propuesta
evaluada.
5.2. EVALUACION PRIVADA
La evaluacin del proyecto considerando las variables en base a los precios privados, se ha
determinado que el proyecto es rentable; sin embargo por su naturaleza no existen
involucrados que puedan implementar la inversin del proyecto para lograr obtener
utilidades por el servicio.
CUADRO N 39
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA SELECCIONADA
PERIODO
RUBRO AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Beneficios
- 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00 161,380.00
incrementales
2. Costos
623,373.58 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80 5,243.80
Incrementales*
4. FLUJO ( 1-2 ) (623,373.58) 156,136.20 156,136.20 156,136.20 156,136.20 156,136.20 156,136.20 156,136.20 156,136.20 156,136.20 156,136.20
FA 9% (1/(1+0,09)^n) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAFN = 4*FA: 9% (623,373.58) 143,244.22 131,416.72 120,565.79 110,610.82 101,477.82 93,098.91 85,411.85 78,359.49 71,889.44 65,953.62
TIR 21.46%
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad de las obras, estarn dadas por el adecuado diseo, correcto proceso
constructivo y en gran parte por la acertada identificacin de las zonas en riesgo, a las
cuales se complementa la capacitacin a los beneficiarios del proyecto.
Asimismo, los procedimientos administrativos para ejecucin de los trabajos, se regirn:
Al Manual de Procedimientos para la ejecucin fsica y financiera del proyecto.
A la modalidad de Administracin Directa.
A las normas establecidas en la Ley de Contratacin y Adquisiciones del Estado.
Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha
propuesto el componente de Plan de manejo ambiental donde se consideran reforestacin y
capacitacin para el adiestramiento de los beneficiarios en tareas referidas al mantenimiento
de los trabajos. De la misma manera, la capacitacin permitir que La Municipalidad distrital
de Jos Crespo y Castillo y los beneficiarios poder mejorar sus niveles de coordinacin y
sumir compromisos para la identificacin de zonas en riesgo de desastres e implementar
acciones para resarcir sus daos; asimismo, permitir a los beneficiarios mejorar sus
capacidades de resiliencia ante la ocurrencia de peligros o en todo caso mejorar sus
actividades de prevencin.
109
Por otro lado, la operacin del Proyecto de inversin estar dada en parte, por el oportuno
desembolso de los recursos, de acuerdo al cronograma de desembolsos que determine la
Unidad Ejecutora.
En cuanto a los gastos de operacin y mantenimiento de las estructuras de proteccin que

se instale en la margen derecha del ro Huallaga, ser asumido por los beneficiarios el
proyecto.
5.3.1. Fuente de financiamiento para la operacin y mantenimiento
Durante la elaboracin del estudio de preinversin y en las actividades que ha

conllevado su actualizacin para su nueva viabilidad, los beneficiarios asumieron el
compromiso de hacerse cargo del financiamiento de las actividades de operacin y
mantenimiento que demande la infraestructura a fin de garantizar su operatividad y
sostenibilidad en el tiempo de vida til previsto.
Los beneficiarios implementarn las actividades de operacin y mantenimiento de la

infraestructura de proteccin, mediante sus propios recursos; para el caso de mano
obra no calificada que representa el 75% respecto al costo total, con la intervencin
propia de los mismos, y para el requerimiento de insumos y materiales, con la
correspondiente colaboracin equitativa.
El monto total que requiere las actividades de operacin y mantenimiento de la

infraestructura asciende a S/. 5,243.80/ao.
5.3.2. Arreglos institucionales para la fase de inversin y pos inversin.
Ministerio de Agricultura y Riego-Proyecto Especial Alto Huallaga
Ha intervenido en las siguientes actividades de gestin:
En el ao 2012, despus de la promulgacin del DECRETO DE URGENCIA N

016-2012, acepta la transferencia de la Unidad Ejecutora, de parte de la
ADMINISTRACIN CENTRAL del MINAGRI, a partir de lo cual, implementa los
procedimientos en coordinacin con la Municipalidad distrital de Jos Crespo y
Castillo, para consolidar el cambio de registro de Unidad Ejecutora en la ficha del
aplicativo Banco de Proyectos.
El 2013, en coordinacin con la Direccin General de Infraestructura Hidrulica

reformula el Expediente Tcnico del proyecto, en base a las nuevas condiciones
fsicas del rea de estudio.
En consecuencia, al haberse generado modificaciones no sustanciales al proyecto

y adems por la prdida de vigencia del proyecto, en coordinacin con la Unidad
Formuladora de la Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo, actualiza el
estudio de preinversin, con el cual la OPI del mencionado Gobierno Local,
solicitar la activacin del PIP a la DGPI-MEF, y en consecuencia evaluar el
110
nuevo estudio de preinversin para su nueva declaratoria de viabilidad, si

corresponde.
Todas las actividades mencionadas, fueron coordinadas directamente con los

beneficiarios, organizaciones y entidades involucradas. Por otro lado, sta entidad
asume su compromiso de participacin durante la etapa de inversin del PIP; para
ello, se registra como UNIDAD EJECUTORA del proyecto y en atribuciones de sus
competencias del sector Agrario y capacidades tcnicas y financieras, se
responsabiliza de programar la asignacin de recursos para la ejecucin del PP,
acorde a las normas del PPMIP.
Ministerio de Agricultura y Riego- Autoridad Local del Agua Tingo Mara
Con sede en la ciudad de Tingo Mara, como unidad orgnica de la Autoridad

Administrativa del Agua Alto Huallaga, administra los recursos hdricos y sus bienes
asociados a su respectivo mbito territorial, aprobado mediante Resolucin Jefatural
de la Autoridad Nacional del Agua R.J. N 546-2009-ANA. De esta manera, acorde a
su nivel de competencia, se involucra en la gestin del presente proyecto participando
en la etapa de inversin del proyecto y en la postinversin.
En cumplimiento de lo normado en el artculo 212 del Reglamento de la Ley de

Recursos Hdricos autorizar la ejecucin de obras del proyecto que se conciban en
las fuentes naturales de agua, considerando que la obra se ejecute conforme a los
estudios previamente aprobados por los organismos correspondientes, debiendo
contar con la certificacin ambiental respectiva.
Adems, en atribuciones de sus funciones sealadas en el artculo 40.4 del

Reglamento de Organizacin y Funciones de la ANA, debe implementar una serie de
acciones en la etapa de postinversin, tenindose entre los ms resaltantes, lo
siguiente: c) Desarrollar acciones de control y vigilancia para asegurar el uso
sostenible, la conservacin y proteccin de la calidad de los recursos hdricos,
instruyendo procedimientos sancionadores, d) Emitir opinin tcnica previa vinculante
para el otorgamiento, por parte de las municipalidades, de autorizaciones extraccin
de material de acarreo en los cauces naturales y i) Apoyar a la Direccin de la
Autoridad Administrativa del Agua en el desarrollo de acciones de capacitacin y
campaas de difusin para el establecimiento de una cultura del agua.
Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo
Frente a la exigencia de los agricultores asentados en el rea de influencia del

proyecto, sector de Las Mercedes, en requerir la participacin del Gobierno Local en
el diseo de gestiones que permitan la instalacin de servicios de proteccin ante las
avenidas extremas del ro Huallaga, considera priorizar la implementacin de
actividades que reviertan la mencionada situacin negativa y que a su vez conlleven a
la proteccin de superficie agrcola, considerando que constituye materia de
competencia municipal, segn lo estipula el artculo 79 ORGANIZACIN DEL
111
ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO, DEL TTULO V COMPETENCIAS Y

FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES, CAPTULO II LAS
COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS, de la LEY ORGNICA DE
MUNIPALIDADES; el cual en numeral 4.1) del artculo 4, a la letra dice lo siguiente:
Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales.
4.1 Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura

urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, locales
comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial
respectiva.
En consecuencia, considera que, la prdida de cultivos, produccin, tierras agrcolas

e infraestructura de servicio, se presenta por la carencia del servicio de proteccin en
los sectores crticos del ro Huallaga que puedan evitar el desborde de sus aguas y
erosin de las orillas, determinando la necesidad de implementar la instalacin de la
referida infraestructura de proteccin. De esta manera, en coordinacin con otras
entidades gestiona y logra la viabilidad del proyecto, para revertir la situacin negativa
existente en el rea de influencia.
Actualmente por la condicin de INACTIVO del PIP, a travs de su Unidad

Formuladora y OPI, coordina con el Proyecto Especial Alto Huallaga como nueva
Unidad Ejecutora del proyecto, a fin que se actualice el proyecto y se gestione la
nueva declaratoria de viabilidad.
Durante la FASE DE INVERSIN del proyecto, participar facilitando la autorizacin

correspondiente a la Unidad Ejecutora del proyecto, para la extraccin de material de
cantera, en coordinacin con la Autoridad Local del Agua Tingo Mara, insumo
principal para la ejecucin constructiva de la infraestructura de proteccin.
Por otro lado, en atribucin a sus funciones de competencia institucional, le

corresponde intervenir en la implementacin de actividades, en la ETAPA POST
INVERSIN del proyecto; en lo que respecta a la mejora de las condiciones para la
productividad y competitividad en el rea de estudio; tal como lo seala el numeral
3.5) del artculo 86 Promover las condiciones favorables para la productividad y
competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito, de la Ley Orgnica de
Municipalidades 1.
Beneficiarios del proyecto
Constituyen todos los agricultores afectados asentados en el rea de influencia,

quienes ante el alto riesgo de prdida de sus cultivos por inundacin y erosin
1Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades, CAPITULO II Competencias y Funciones especficas, artculo

86 Promocin del Desarrollo Econmico Local.
112
generada por las crecientes del ro Huallaga, promueven la participacin de otros

grupos sociales y de entidades pblicas, con el afn de revertir la indicada situacin
negativa; en consecuencia lograron el inters e intervencin del Ministerio de
Agricultura, quin a travs de la Unidad Ejecutora Proyecto Especial Alto Huallaga,
asume actualizar el estudio de preinversin y con la participacin del Gobierno Local,
gestiona la nueva viabilidad del PIP, en el marco del SNIP y con ello poder priorizar la
asignacin de recursos para el financiamiento de su ejecucin.
Para ello, implementaron acciones intensas de participacin durante la elaboracin

del estudio de preinversin y su respectiva actualizacin; adems, asumieron
compromisos de participacin en las actividades de inversin y postinversin, los
cuales se han establecido en los trminos siguientes:
PARA LA ETAPA DE INVERSIN. Apoyar a la Unidad Ejecutora durante el

proceso de elaboracin del expediente tcnico y en el proceso de ejecucin
constructivo de la infraestructura de proteccin, ya sea a travs de la dotacin de
recursos naturales de la zona, consentimientos para el uso de las reas privadas,
proveer disponibilidad de mano de obra no calificada, etc.
Asimismo, se encargarn a travs de sus autoridades efectuar el permanente

seguimiento al proceso de elaboracin del expediente tcnico y ejecucin del
proyecto, hasta su culminacin, asegurando que la infraestructura sea cimentada
acorde a los parmetros tcnicos establecidos en el estudio definitivo.
PARA LA ETAPA DE POST INVERSIN. Con la finalidad de garantizar la

sostenibilidad del proyecto, asumen el compromiso de implementar las actividades
de operacin y mantenimiento de la infraestructura de proteccin.
5.3.3. Capacidad de gestin del operador
El Operador de las actividades de operacin y mantenimiento, conforme a lo indicado

anteriormente constituyen los BENEFICIARIOS, quienes se encuentran debidamente
organizados, situacin que va permitir la oportuna implementacin de los
compromisos asumidos.
Asimismo, los beneficiarios disponen de capacidad de gestin para asegurar la

participacin de los involucrados en la fase de post inversin, la gestin obtenida para
el logro de declaratoria de viabilidad inicial, sustenta su capacidad; adems de ello, la
organizacin representada por los beneficiarios, lograron el financiamiento del
proyecto a travs del DECRETO DE URGENCIA N 016-2012, sin embargo por
circunstancias ajenas a ellos, no se ha podido hacer efectivo su ejecucin, motivo por
el cual an persiste su gestin en esta oportunidad para obtener la nueva declaratoria
de viabilidad para conseguir nuevamente su financiamiento.
113
5.3.4. Uso eficiente del servicio
El uso eficiente del servicio de proteccin est garantizada; ello porque a travs del
Plan de capacitacin que considera como componente el proyecto, se dota de
conocimientos al agricultor y a las organizaciones en materia gestin de riesgos y
medidas de prevencin ante la ocurrencia de peligros naturales identificados.
Adems, el diseo de la infraestructura de proteccin para un periodo de retorno

garantiza que el uso del servicio que ha previsto el proyecto sea adecuado y tenga la
capacidad de soporte a ocurrencias de mximas avenidas.
5.3.5. Posibles conflictos durante la operacin y mantenimiento
La probabilidad de ocurrencia de conflictos sociales por parte de los beneficiarios para

con el proyecto son nulas, porque el proyecto surge como consecuencia a la
necesidad de contar con una infraestructura de proteccin, que evite el riesgo que
sea afectada la superficie agrcola cultivada e infraestructura de servicio; el cual es
pedido de los beneficiarios y que directamente favorece a los mismos, que adems
como bien se sabe es una necesidad y/o problema no reciente, si no que de acuerdo
a sus antecedentes se viene pidiendo la solucin desde aos atrs; en ese sentido la
elaboracin del estudio, ha considerado todo lo expuesto por los beneficiarios,
tomando en consideracin desde sus necesidades, problemas, sus limitantes, sus
costumbres, etc.
Por el contario a conflictos sociales, la poblacin beneficiaria est muy entusiasmada

en la ejecucin del proyecto; puesto que en las entrevistas que se tuvieron ellos
manifestaron que estn dispuestos a colaborar y participar con lo necesario para que
el proyecto se ejecute; establecieron como acuerdos la participacin activa en los
todos los procesos que involucre su participacin durante la ejecucin de las obras
mediante la disponibilidad de mano de obra no calificada y cediendo la libre
disponibilidad de terrenos para las actividades constructivas.
5.3.6. Los riesgos de desastres
Para que el proyecto sea sostenible en el tiempo no debe existir posibles amenazas y
riesgos que puedan afectar el cumplimiento de objetivos y metas programadas que
consecuentemente dependen de la efectiva rentabilidad del proyecto; en efecto a ello
ha sido necesario indicar el descarte de la presencia de acciones negativas o
problemas coyunturales, tales como:
Teniendo en cuenta el anlisis hidrolgico efectuado, en la determinacin de las

mximas avenidas, se ha considerado la construccin de la infraestructura de
proteccin con los materiales recomendados acorde a las caractersticas de la
zona, por lo que ello asegura su resistencia ante avenidas menores al caudal de
diseo, no existiendo el colapsamiento en un periodo menor a su vida til.
114
Al momento de la construccin, cuando se efectu el desvo del cauce para la

cimentacin de las estructuras, no se afectar a ninguna poblacin asentada
aguas abajo, porque se tomar en cuenta medidas de mitigacin respectiva y el
caudal del ro no ser alterado.
El lugar de construccin de la estructura de proteccin, est siendo considerado
en una zona adecuada, tomando en cuenta la topografa del terreno, tipo de suelo,
caractersticas de orientacin del ro, zonas crticas por donde se establecen los
desbordes. Segn el trabajo de inspeccin de campo se ha identificado que
geogrficamente la zona de estudio no presenta fenmenos que puedan afectar
las obras de importancia.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la

ejecucin de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las
medidas y gestin que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin
ambientalmente adversa.
5.4.1. Aplicacin del marco Normativo
Segn lo dispuesto en la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP

aprobado con Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM, determina que para
declaratoria de viabilidad de PIPs
incluidos en Listado de inclusin
de los proyectos de inversin
sujetos al SEIA, considerados en
el ANEXO II del Reglamento de la
Ley N 27446, aprobado mediante
Decreto Supremo N 019-2009-
MINAM.Decreto Supremo que
modifica el Reglamento de
Participacin Ciudadana
Posteriormente, el Ministerio del

Ambiente emite la RESOLUCION
MINISTERIAL N 298-2013-
MINAM, mediante el cual
Modifican actualizacin de
listado de inclusin de
proyectos de inversin sujetos
al SEIA, aprobada mediante
115
R.M.N 157-2011-MINAM, en lo relativo al apartado del Sector Agricultura, rubro

Irrigaciones.
Por lo tanto, considerando la ltima disposicin, el mismo que se seala a

continuacin, el presente proyecto, si se encuentra dentro del listado de inclusin de
proyectos de inversin sujetos al SEIA, tal como se puede verificar el tem 29) Obras
de defensa riberea, a excepcin de aquellas cuya construccin considere
como insumo principal roca.
En virtud a lo indicado, el presente proyecto en gestin se encuentra dentro del

listado de inclusin de proyectos de inversin sujetos al SEIA, y en efecto
corresponder gestionar ante la autoridad competente la correspondiente
categorizacin y certificacin ambiental, como requisito previo a su ejecucin. Lo que
quiere decir que en esta fase de preinversin corresponde gestionar ante la Direccin
General de Asunto Ambientales del Sector Agrario, la Categorizacin Ambiental,
considerando las normas hecho referencia.
En efecto la Unidad Ejecutora, ha gestionado ante la autoridad competente la

categorizacin ambiental del proyecto, presentando la Evaluacin Ambiental
Preliminar a travs de una Consultora Ambiental, el mismo que se encuentra a
puertas de ser aprobado a un nivel de DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL,
y por ende tal como seala la norma, corresponde la respectiva CERTIFICACIN
AMBIENTAL, con el cual el proyecto estara en condiciones de solicitar la autorizacin
de ejecucin de obra a la Administracin Local del Agua Tingo Mara, para proceder a
la ejecucin respectiva.
El mencionado instrumento ambiental (EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR),

que se adjunta en la hoja ANEXO determina la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales que generar la implementacin del proyecto, planteando a su
vez las medidas de manejo ambiental para su recuperacin y/o amortiguamiento (en
el cual se estimara el requerimiento de recursos que formarn parte de la inversin
del proyecto), los cuales en resumen se presentan a continuacin.
5.4.2. Identificacin de Impactos
Esta etapa se realiza en base a la visita de campo y los componentes del proyecto,
los cuales contemplan la construccin de estructuras de proteccin con muro de
muros de concreto, utilizndose maquinaria pesada y transporte de bolones desde
aguas arriba y aguas abajo del ro Mantaro.
5.4.3. Descripcin de Impactos Positivos
La ejecucin de la obra permitir proteger los terrenos de cultivo propensos a ser

inundados por desborde de las aguas del ro Huallaga. La no inundacin permite
mantener la flora y fauna existente en el lugar, ya que si se cuenta con proteccin
116
contra desbordes, se puede mantener un buen ecosistema en la zona de estudio, as

mismo los ingresos econmicos que se genera en la zonas debido a que en su gran
mayora los pobladores de la zona se dedican a la agricultura. Evitando desbordes del
ro, se evita la contaminacin ambiental, ya que debido a este problema las aguas se
inundan y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos y distorsionando la
biodiversidad de la zona.
La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin

aledaa, calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y
profesionales, etc.).
Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos e

infraestructura, ya que teniendo en cuenta que con la ejecucin de la obra se va a
preservar los terrenos agrcolas y la poblacin aledaa al ro, as como la
infraestructura construida en sus inmediaciones (Infraestructura vial, etc.). Finalmente,
puede mencionarse el impacto del surgimiento de una predisposicin
conservacionista ecologista en los agricultores al identificarse con las obras que le
otorgan seguridad, asumiendo con cuidado su mantenimiento, as como el inters de
un mejor manejo y gestin en uso de la infraestructura productiva y sus recursos.
5.4.4. Descripcin de Impactos Negativos
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realizacin de las
obras son los desechos generados con el funcionamiento del campamento, reas de
mantenimiento de maquinaria y material orgnico, entre otros. El deterioro de la capa
de rodadura de los caminos de acceso a la cantera del proyecto dificulta el trnsito
peatonal y vehicular, y contamina el medio ambiente. Otro impacto negativo es la
destruccin de la flora existente en las terrazas, para la construccin de los muros de
encauzamiento.
5.4.5. Actividades de mitigacin de las actividades del proyecto
Entre las actividades que se ejecutaran para mitigar los efectos producidos por la
ejecucin de obras tenemos: Riego con agua, cubrir con toldo hmedo y/o humedecer
el material con agua, ante las actividades como son caminos de acceso, transporte de
material, movimiento de tierras y transporte de material de desecho; pues ello genera
la produccin de polvo alterando la calidad del aire por la generacin de material
particular, que en este caso no es de mayor incidencia fsica como econmica.
Excavacin de hoyos y siembra de vegetacin protectora, forestacin, estas
actividades estn orientadas a la colocacin de los plantones en sitio definitivo en el
margen derecho del ro Huallaga, con la finalidad de proteger los taludes.
Se presentar la identificacin y evaluacin de los probables impactos ambientales
117
que se originaran como consecuencia de la ejecucin del Proyecto para la

Instalacin del Servicio de Proteccin contra inundaciones de reas Agrcolas en la
margen derecha del Rio Huallaga, Casero Las Mercedes los mismos que se han
basado en el anlisis de la interrelacin de cada una de las actividades del Proyecto y
los componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos y culturales caractersticos del
entorno.
Cuadro 40: Matriz de relacin Acciones del proyecto Factores ambientales - Etapa de Construccin
ACTIVIDADES
ACCIONES DEL
PROYECTO
Mejoramiento de vas de acceso
Extraccin de material de
campamento provisional
Instalacin de Gaviones
Trasporte de agregados
Movimiento de tierras
Implementacin del
cantera
M
E
FACTORES
COMPONENTES
D
AMBIENTALES
I
O
Calidad del aire X X
AIRE
Niveles de ruido X X X X
Calidad de suelos X
FSICO
SUELO
Estabilidad X X X X
Calidad de aguas
AGUA X X
superficiales
FLORA Cobertura vegetal X X X

BIOLGICO
Alteracin de la
FAUNA X X
fauna local
Bienestar X X
SOCIO ECONMICO
POBLACIN Seguridad y Salud

X X X X
Ocupacional
Infraestructura X X X
Empleo local X X X X
ECONOMA
Comercio X
118
Acciones del proyecto

Factores ambientales - Etapa de Operacin
ACTIVIDADES
ACCIONES DEL PROYECTO
Operacin y mantenimiento de
Reforestacin en la margen
derecha del rio Huallaga
los gaviones
FACTORES
MEDIO COMPONENTES
AMBIENTALES
Calidad del aire
AIRE
Niveles de ruido
FSICO
Calidad de suelos X
SUELO
Estabilidad X
Calidad de aguas
AGUA
superficiales
BIOLGICO
FLORA Cobertura vegetal X
FAUNA Alteracin fauna local X
Bienestar X
SOCIO ECONMICO
Seguridad y Salud
POBLACIN X
Ocupacional
Infraestructura X
Empleo Local X X
ECONOMA
Comercio
Elaborado por FCISA.
La descripcin de impactos ambientales y la propuesta de medidas de manejo ambiental se

han efectuado para las etapas de construccin y operacin del Proyecto. Lo indicado se
presenta a continuacin en el Cuadro 41:
119
Cuadro 41: Impactos ambientales identificados durante la etapa de construccin y

operacin del Proyecto
N Impacto Ambiental Descripcin
Medio Fsico
Durante la etapa constructiva y en el abandono de las

instalaciones auxiliares, los niveles de ruido son generados por la
Incremento de los
1 operacin de las maquinarias pesadas, en la instalacin de
niveles de ruido
campamento temporal, en la extraccin de material de cantera y
en la instalacin de gaviones.
Generacin de Durante la etapa de construccin las partculas slidas

emisiones de material suspendidas sern producto de los trabajos de movimiento de
2
particulado y/o gases tierras y preparacin del terreno as como del trasporte de
txicos materiales de cantera.
Durante la etapa de construccin se estima que las actividades del

Proyecto, implicaran el riesgo de afectacin de la calidad del
suelo, la cual se podra ocasionar a consecuencia de derrames
Alteracin de la
accidentales de aceites, grasas y/o combustibles de los vehculos
pesados a emplear. Asimismo la instalacin del campamento
provisional y el movimiento de tierras tendrn un impacto sobre la
estabilidad de suelos. Durante el abandono de las instalaciones
auxiliares se producir afectacin a la calidad de suelos.
Durante la etapa de construccin y abandono de instalaciones

auxiliares, habr afectacin de la calidad del agua, ya que el rea
Alteracin de la de emplazamiento del Proyecto est cerca de un cuerpo de agua
4 calidad del agua (rio Huallaga).
superficial Se produce una alteracin de la calidad de agua principalmente
por la presencia de material particulado en suspensin; asimismo
pueden realizarse accidentalmente o derrame de combustible.
Medio Biolgico
Habr una alteracin de especies vegetales de las reas donde se

Afectacin de
5 realizan las instalaciones auxiliares. Habr un cambio en el hbitat
cobertura vegetal
natural paisajstico de la zona.
La fauna que habitan cerca de las obras son amnales domsticos

Afectacin de la y caractersticos a la actividad agropecuaria. Se originar una
6
fauna silvestre migracin temporal de aves silvestres existentes cerca de la zona
por el ruido de las actividades.
Medio Socioeconmico y Cultural
Seguridad y Salud Para la etapa de construccin se deben de tomar medias que

7 Ocupacional de los asegure la seguridad de los trabajadores y que no se generen
trabajadores enfermedades ocupacionales.
Habr una demanda de operarios para algunas actividades

Generacin de propias de la etapa. Esto traer como consecuencia la generacin
8
empleo de puestos de trabajos directos e indirectos, especialmente mano
de obra no calificada de la poblacin cercana al Proyecto.
120
Sin embargo, se debe tener en cuenta que el empleo que se

genere durante esta etapa, ser de carcter temporal.
El campamento provisional instalado para la ejecucin de la obra,

les ser de gran utilidad a los pobladores de las comunidades
beneficiarias.
Se mejorar los servicios bsicos, instalando baos qumicos
9 Infraestructura porttiles, dotando de agua, instalando contenedores, cocinas
mejoradas, etc.
Tambin el mejoramiento de vas de acceso les ser importante
cuando en la siguiente etapa se tenga que hacer el mantenimiento
de los gaviones.
ETAPA DE OPERACIN
Medio fsico
Durante la etapa de operacin no habra alteracin de los

Incremento de los
1 niveles sonoros dado que las actividades de mantenimiento y
niveles de ruido
reforestacin no tienen esas consecuencias.
Generacin de
emisiones de Durante la etapa de operacin la generacin de material
2 material particulado particulado y de gases de combustin sera mnima durante el
y/o gases de proceso de mantenimiento. No se generarn gases txicos.
combustin
Alteracin de la
Los trabajos de reforestacin ayudaran a mejorar la estabilidad y la
calidad del suelo del rea del proyecto.
La calidad del agua del rio Huallaga puede verse afectada por la
Alteracin de la
4 disposicin de basura en el cuerpo de agua por parte de los
Calidad de agua
trabajadores.
Medio biolgico
En el funcionamiento del sistema de defensa riberea, la

afectacin seria mnima tanto a la fauna y flora del lugar. Se
4 Flora y Fauna realizarn actividades de reforestacin, la poblacin unificada
mediante un comit de usuarios, tendrn la misin de preservar el
ambiente natural.
Seguridad y Salud Para la etapa de operacin tambin se deben de tomar medias

5 Ocupacional de los que asegure la seguridad de los trabajadores y que no se
trabajadores generen enfermedades ocupacionales.
La generacin de empleo local seria restringida dado que se

Generacin de
6 necesitara de personal capacitado y en menor cantidad mano de
empleo
obra en el mantenimiento de los gaviones.
Para el mantenimiento de los gaviones se usaran las vas de

7 Infraestructura
acceso que se mejoraron en la etapa de construccin.
121
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
El conjunto de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas tiene como fin, la

minimizacin y/o control de los posibles impactos ambientales generados en las diferentes
actividades del Proyecto, desde su etapa de construccin hasta su etapa de cierre.
Cuadro 42: Medidas de manejo para los impactos ambientales identificados
N Impacto ambiental Medida de manejo
Medio Fsico
Prohibir el uso de bocinas de claxon u otro tipo de fuente

de ruido innecesario proveniente de los vehculos,
indicndose mediante avisos en carteles.
Incremento de los
1 Se realizar peridicamente monitoreos de ruidos, en el
niveles de ruido
rea de trabajo y alrededores con el fin de determinar si
se excede el Estndar Nacional de Calidad Ambiental para
ruido.
Riego de las reas de trabajo y las vas de acceso para

Generacin de disminuir la generacin de material particulado como
emisiones de consecuencia de la movilizacin de maquinaria y
2 material particulado transporte de vehculos.
y/o gases de Se mantendrn velocidades prudentes del transporte
combustin vehicular, a fin de evitar levantamiento de material
particulado.
Los suelos contaminados por derrames de hidrocarburos
y concreto deben ser removidos de inmediato hasta 10
cm. por debajo del nivel alcanzado por el agente
contaminante, para luego ser eliminados en las reas
especialmente habilitadas para tal fin.
Alteracin de la
Prohibir a los trabajadores el arrojo y/o disposicin
inadecuada de residuos en el suelo. Contar con
instalaciones y procedimientos adecuados para el
manejo, almacenamiento, transporte y tratamiento de
residuos peligrosos y lquidos residuales (baos
qumicos).
En la instalacin del campamento temporal ser ubicado

Alteracin de la
cerca al rea del proyecto pero a una distancia
4 calidad del agua
adecuada para que no afecte la calidad de agua del rio
superficial
Huallaga.
Medio Biolgico
En el rea donde estar el campamento provisional se

Afectacin de
5 tomara medidas para recuperar las especies que fueron
cobertura vegetal
alteradas mediante la revegetacin de estas.
Se limitara la generacin de ruido segn lo explicado en

Afectacin de la
6 el punto 1 con el fin de minimizar la migracin de aves
fauna silvestre
silvestres cerca del rea del Proyecto.
122
El Contratista deber priorizar la contratacin de mano

de obra local.
Para llevar a cabo el proceso de contratacin, deber
Generacin de
7 proporcionarse informacin clara y precisa sobre las
empleo temporal
caractersticas de los puestos de trabajo que se
requerirn para la ejecucin del Proyecto, as como el
nmero de plazas que se ofertar.
ETAPA DE OPERACIN
Impacto
N Medida de Manejo
Ambiental
Medio fsico
Incremento de los Las actividades en esta etapa no contemplan la generacin

1
niveles de ruido de ruido.
Generacin de
emisiones de
En esta etapa no habr actividades que genere un impacto
2 material particulado
sobre la calidad del aire.
y/o gases de
combustin
En las actividades de mantenimiento el personal debe de

3 Calidad de suelos
evitar botar basura cerca de la zona de los gaviones.
Alteracin de la En las actividades de mantenimiento el personal debe de

4
Calidad de agua evitar botar basura al rio Huallaga
Seguridad y Salud Se capacitarn a los trabajadores as como se les

5 Ocupacional de los proporcionar de EPPs adecuados para que efecten su
trabajadores labor sin ningn riesgo.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Este plan permite garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas a fin
de lograr la conservacin del ambiente, durante las etapas de construccin y operacin del
Proyecto.
Monitoreo de Calidad de Ruido Ambiental
Objetivo
Evaluar los niveles de ruido ambiental en el rea de construccin del Proyecto y de las
zonas aledaas.
Estaciones de monitoreo
La evaluacin de la calidad de ruido ambiental se realizar estableciendo estaciones de

monitoreo en las zonas donde se establece el sistema de defensa riberea, ubicndolos de
123
acuerdo a la distribucin de las instalaciones auxiliares y las obras a realizar en el Proyecto.
Parmetros
Para los niveles de ruido ambiental se ha considerado la evaluacin de los niveles de

presin sonora (dBA).
Frecuencia
El monitoreo de la calidad de ruido ambiental se realizar durante la etapa de construccin

con una frecuencia bimensual. En caso de encontrarse niveles anormales o que excedan
los valores lmites establecidos en la legislacin nacional, se deber focalizar el monitoreo,
para identificar la causa y fuente y generar las medidas de accin pertinentes para disminuir
y mitigar sus efectos.
Programa de manejo de Residuos Slidos
La implementacin de un Programa de Manejo de Residuos Slidos, permitir asegurar una

gestin adecuada de los residuos slidos que se generen en las etapas de construccin y
operacin del Proyecto.
El manejo de los residuos slidos considera las siguientes etapas:
Minimizacin
Recoleccin y segregacin
Almacenamiento temporal
Disposicin final
Clasificacin de residuos slidos
Para realizar un manejo adecuado de los residuos slidos, se ha clasificado a los residuos
que se generaran como Orgnicos y Inorgnicos teniendo cada uno un contenedor de 30
litros para su disposicin. Para la disposicin de residuos inorgnicos no peligrosos se
contrata a una EPS-RS para su trasporte hacia un lugar de disposicin final conforme a ley.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto, podran presentarse

contingencias accidentales, tcnicas y/o naturales, ocasionadas por errores humanos y/o
desastres naturales. Es por ello, que se contar con un Programa de Contingencias, donde
se establezcan las acciones de respuesta frente a eventos endgenos y exgenos, con el
fin de minimizar las prdidas humanas y materiales, as como los daos al ambiente.
Los siguientes son eventos de cierta probabilidad de ocurrencia dentro del rea de
Influencia del Proyecto:
Riesgo natural.
Riesgos imprevistos.
124
Riesgos de sabotaje.
PROGRAMA DE ABANDONO
Las actividades de abandono tendrn principalmente el fin de la restauracin de las reas

intervenidas por las instalaciones auxiliares de la etapa de construccin las cuales
consideran los siguientes aspectos:
Comunicacin del desarrollo del Programa
Para el abandono de las instalaciones auxiliares se comunicar a las autoridades

competentes a fin de coordinar el abandono, as como las acciones y medidas que se
aplicarn.
4 Limpieza del Sitio
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se verificar que
stos se hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los requisitos o acuerdos
adoptados con la autoridad competente.
5 Restauracin de las Zonas Disturbadas
Este requerimiento de uso cumplir con las normas legales locales de zonificacin que se
tenga en el momento del abandono de las instalaciones auxiliares.
PROGRAMA DE EDUCACIN Y/O CAPACITACIN AMBIENTAL
El proyecto contempla ejecutar un programa de educacin ambiental donde participar el

residente de la obra, en coordinacin con las autoridades locales, que incluya los aspectos
relacionados con la conservacin de los diferentes componentes del medio ambiente,
principalmente el uso de la tierra, la necesidad de proteger las especies de flora y fauna, evitar
los contaminantes sintticos, que puedan causar alteraciones al medio.
PROGRAMA DE REVEGETACIN Y REFORESTACIN
El objetivo de este programa es el de mitigar los posibles impactos y procesos erosivos del
Ro Huallaga sobre las reas afectadas aledaas a la construccin del muro de gaviones. El
plan de reforestacin en la margen derecha del Ro Huallaga se considera como una
medida para fortalecer la cobertura vegetal riberea y reducir an ms el riesgo de erosin
producida por los desbordes que se incrementan grandemente por efecto de la precipitacin
en los meses de invierno. Esta medida consiste en la instalacin de 800 plantones de
Bucchilla 500 metros aguas arriba y 500 metros aguas abajo del muro de defensa riberea
de gaviones.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
En el siguiente cuadro se presenta el cronograma de seguimiento del cumplimiento de los

programas, la cual se realizar verificando la documentacin generada en cada programa.
125
Cuadro N 41 - Cronograma del Programa de Seguimiento

Etapa
Construccin
Componente Operacin (aos)
(meses)
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Programa de Medidas Preventivas y/o
Correctivas
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Manejo de Residuos
Programa de Contingencias
Programa de Capacitacin Ambiental
Programa de Revegetacin y Reforestacin
Programa de Mantenimiento de Gaviones
5.5. GESTION DE PROYECTO
5.5.1. Para la Fase de Ejecucin
a) Organizacin adoptada
Para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica, el Proyecto Especial Alto

Huallaga, tiene el respaldo institucional como Unidad Ejecutora, que tiene la
siguiente Estructura Orgnica siguiente:
Consejo Directivo:
01 Representante del Gobierno Regional de Ucayali
01 Representante del Gobierno Regional de San Martn
01 Representante del Gobierno Regional de Hunuco
01 Representante del Ministerio de Agricultura
rgano de Direccin
Direccin Ejecutiva
rgano de Control
Oficina de Auditora Interna
rganos de Asesoramiento
Oficina de Presupuesto y Planificacin
Oficina de Asesora Jurdica
rgano de Apoyo
Oficina de Administracin
rganos de Lnea
Direccin de Obras
Direccin de Estudios
Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Productivo
rganos Desconcentrados
Oficina Zonal Leoncio Prado y Ucayali
126
Oficina Zonal Hunuco

Oficina Zonal Tocache
Oficina Zonal Mariscal Cceres
ESTRUCTURA ORGNICA DE RGANO TCNO OPERADOR
OFICINA DE DIRECCIN DE OFICINA DE PLANIFICACIN

ADMINISTRACIN OBRAS Y PRESUPUESTO
DIRECCIN DE
SUPERVISIN ESTUDIOS
RESIDENCIA
EQUIPO TCNICO
Personal Calificado.
Personal No calificada
127
b) Unidad Ejecutora y rgano Tcnico
Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora Proyecto Especial Alto Huallaga, reconocido por el Ministerio de

Economa y Finanzas (MEF), constituye a su vez rgano desconcentrado del Ministerio
de Agricultura y Riego, y sus actividades tienen concordancia con la competencia de
dicho Sector.
Nombre : Proyecto Especial Alto Huallaga

Pliego : Ministerio de Agricultura y Riego
Responsable : Abog. Miller Villanueva Santamara. Director Ejecutivo
Direccin : Pasaje Los Rosales 101, Castillo Grande, Tingo Mara
Telfonos : (062) 564143 564146
Esta Unidad Ejecutora, tiene autonoma tcnica, econmica y administrativa; cuenta

con una buena organizacin integrada por todas las unidades tcnico-administrativas
indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems, tanto el personal profesional,
tcnico y administrativo poseen una importante experiencia acumulada de ms de
veinte aos en ejecucin de obras hidrulicas, durante los cuales ha ejecutado
Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso.
rgano Tcnico responsable de la ejecucin del PIP
El rgano tcnico de la ejecucin del Proyecto es LA DIRECCIN DE OBRAS; de

acuerdo al artculo 23 del Reglamento de Organizacin de Funciones de la Unidad
Ejecutora, constituye el rgano de lnea encargado de programar, ejecutar, controlar,
supervisar y evaluar la correcta ejecucin de las obras del Proyecto Especial, haciendo
cumplir las exigencias tcnicas, financieras y administrativas de los expedientes tcnicos,
propios de los procesos de licitaciones y concursos pblicos, ejecucin de las obras bajo
las diferentes modalidades que permite la Ley y de supervisin de las mismas, con
excepcin de las que se realicen por ejecucin presupuestaria directa.
Asimismo, segn lo sealado en el artculo 24 del referido documento de gestin, sus

funciones son las siguientes:
a. Conducir, controlar y evaluar la ejecucin de las obras que se desarrollen bajo las
diferentes modalidades que permite la Ley;
b. Participar en los Comits Especiales de los procesos de seleccin de Licitaciones y

Concursos Pblicos y Adjudicacin Directa para la contratacin de obras y/o
adquisicin de bienes y servicios para las obras;
c. Implementar, conducir y mantener procedimientos que permitan la coordinacin,

supervisin y control permanente sobre la ejecucin de obra y acciones
encomendadas en el Plan Operativo Institucional - POI, siguiendo los lineamientos
establecidos en las normas tcnicas y legales vigentes;
128
d. Proponer a la Direccin Ejecutiva las medidas tcnicas correctivas sobre la ejecucin

y/o control de las obras;
e. Programar, supervisar y coordinar con las autoridades del Sector correspondiente, la

adecuada ejecucin de obras conforme al Plan Operativo;
f. Verificar las valorizaciones e informes finales de obras, as como dar conformidad a

las liquidaciones tcnicas;
g. Emitir opinin y participar en la suscripcin de contratos de obras sea cual fuere la

fuente de financiamiento y la modalidad de ejecucin;
h. Formular el Plan de Actividades y evaluar su cumplimiento;
i. Supervisar y controlar la adecuada ejecucin de los contratos de obras bajo las

diversas modalidades de ejecucin;
j. Autorizar y aprobar el inicio, modificacin o paralizacin de obra;
k. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las maquinarias pesadas y

livianas del pool y vehculos, en coordinacin con la Oficina de Administracin;
l. Evaluar los avances de las ejecuciones de los trabajos programados, verificar las
valorizaciones e informar a la Direccin Ejecutiva y a la Oficina de Presupuesto y
Planificacin del avance fsico y financiero de las obras;
m. Mantener permanente coordinacin con los residentes y supervisores de obras para

la ejecucin fsica de las obras, as como con las Oficinas de Administracin,
Presupuesto y Planificacin en la asignacin de fondos;
n. Supervisar y dirigir la elaboracin de los expedientes tcnicos segn lo dispone la Ley

del Sistema Nacional de Inversin Pblica; y,
o. Otros funciones que le encargue la Direccin Ejecutiva.
c) Programacin de actividades previstas para el logro de las metas del proyecto
La fase de inversin del Proyecto se estima en 03 meses; de los cuales la

ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO ha demandado el periodo de 01 mes,
bajo la modalidad de administracin directa, con el cual despus de obtenida la nueva
declaratoria de viabilidad se proceder al registro del Formato SNIP 15 Informe de
consistencia y Formato SNIP 16 o 17, estos ltimos en caso que se generen
modificaciones no sustanciales y sustanciales; adems de ello, para aprobar el
Expediente Tcnico, debe ser necesario obtener la certificacin ambiental, el cual
deber ser emitida por la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Agricultura y Riego.
Para la ejecucin de los componentes del proyecto, se ha programado un periodo total

de 02 meses, que comprende las obras civiles, plan de manejo ambiental y las
actividades de capacitacin en gestin de riesgo y medidas de prevencin.
129
Culminado la ejecucin del proyecto, se ha previsto el plazo de 01 mes calendario para

la correspondiente liquidacin tcnico y financiero, y su respectivo informe de cierre
para el registro en el aplicativo Banco de Proyectos.
La ruta crtica del proyecto estar concentrado entre las actividades dependientes
siguientes: a) Ejecucin del proyecto, iniciar previa aprobacin del expediente tcnico
y autorizacin de la ALA, b) El dique de gaviones se instalara, despus que los trabajos
de obras preliminares y movimientos de tierra hayan culminado.
CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

PROYECTO: CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,
MODALIDAD DE EJECUCION: ADMINISTRACION DIRECTA
PLAZO DE EJECUCION : 60 DIAS CALENDARIOS
MONTO DEL PRESUPUESTO (COSTO DIRECTO) : S/. 566,703.25 S/.
TIEMPO 0 30 30
PARCIAL
ITEM TOTAL
0 30 60
PARTIDAS PRESUPUESTO ACUMULADO
***01*** OBRAS CIVILES 549,416.79
01.01.00 OBRAS PROVISIONALES 10,389.03 10,389.03 10,389.03
01.03.00 OBRAS PRELIMINARES 4,142.60 4,142.60 4,142.60
01.05.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 46,986.84 31,011.31 15,975.53 46,986.84
01.06.00 CONCRETO SIMPLE 83,484.80 55,099.97 28,384.83 83,484.80
01.07.00 MURO CON GAVIONES 380,523.92 266,366.74 114,157.18 380,523.92
01.07.00 GEOTEXTIL 23,889.60 16,722.72 7,166.88 23,889.60
***03*** CAPACITACION 10,000.00 10,000.00 10,000.00
***03*** PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,286.46

02.01.00 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,286.46 3,643.23 3,643.23 7,286.46
COSTO DIRECTO 566,703.25 397,375.61 169,327.64 566,703.25

GASTOS GENERALES (10.00 %) 39,737.56 16,932.76 56,670.33
SUB TOTAL 437,113.17 186,260.41 623,373.58
VALORIZACIN PARCIAL 437,113.17 186,260.41 623,373.58
VALORIZADO ACUMULADO 437,113.17 623,373.58 623,373.58

PORCENTAJE PARCIAL (%) 70.12% 29.88% 100.00%
PORCENTAJE ACUMULADO (%) 70.12% 100.00% 100.00%
d) Modalidad de ejecucin del PIP
La modalidad de ejecucin prevista y sugerida es por administracin directa ya que el

Proyecto Especial Alto Huallaga, realiza estudios y ejecuta Obras por Administracin
Directa relacionadas a Obras de Infraestructura Econmica y Productiva (Canales de
Riego y Defensas Ribereas), Proyectos de Desarrollo Productivo y de Reforestacin.
Para ello, tiene la capacidad tcnica, operativa, administrativa, econmica y financiera,
para hacer frente a las actividades previstas por administracin directa.
e) Condiciones previstas para garantizar el inicio oportuno, la gestin y la eficiente

ejecucin
La ejecucin del Proyecto se estima en 02 meses a partir de su respectiva certificacin

y desembolso presupuestal, el cual debe efectuarse segn cronograma de actividades.
Se tiene previsto iniciar las obras entre el mes de Abril a mayo, meses de estiaje con
130
previa coordinacin con las entidades involucradas en el proceso de ejecucin del

proyecto (PEAH), Beneficiarios directos, Municipalidad distrital de Jos Crespo y
Castillo, entre otros).
5.5.2. Para la Fase de Postinversin
a) Responsable de la operacin y mantenimiento de la infraestructura

Las actividades de operacin y mantenimiento sern ejecutados por los beneficiarios
del proyecto, los mismos que a su vez, asumieron el COMPROMISO de implementar
las actividades que correspondan, en la etapa de post inversin.
Para ello, los beneficiarios desempearn un papel importante para el cumplimiento de

dicho compromiso, ante el cual contarn con el apoyo del Gobierno Local, debiendo ser
estrechamente coordinadas. El inters y participacin que han demostrado para
consolidar la elaboracin del presente estudio de preinversin como documento de
gestin para la consolidacin de su financiamiento respectivo, es un indicio que
asegura el cumplimiento de sus compromisos asumidos, garantizando la sostenibilidad
del proyecto.
b) Recursos para la operacin y mantenimiento de la infraestructura

Los beneficiarios quienes asumirn las actividades de operacin y mantenimiento,
disponen de los recursos necesarios para hacer frente a la implementacin de las
referidas actividades. Tal es el caso, para el requerimiento de la mano de obra no
calificada (75% respecto al monto total), sern los propios beneficiarios quienes lo
provean, los gastos que valoricen los insumos sern suministrados por los recursos
existentes en la zona (agua, material de cantera, etc) y los otros gastos sern en base
a un aporte comunal administrado por su organizacin respectiva.
5.5.3. Financiamiento
a) De la Inversin
La inversin del proyecto, asciende a S/. 623,373.58. El financiamiento ser
asumido por la Unidad Ejecutora PROYECTO ESPECIAL ALTO HUALLAGA, a
travs de Recursos Ordinarios del Estado y ejecutado por la modalidad de
administracin directa.
b) De la Operacin y Mantenimiento
El requerimiento de recursos para la operacin y mantenimiento asciende a la suma
total de S/. 5,243.80, el mismo ser financiado por los BENEFICIARIOS, a travs de
sus recursos propios.
131
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
OBJETIVOS
- 270 habitantes beneficiarios desarrollan la
Mejora en el
actividad agrcola sin limitaciones, al finalizar el - Censo de Poblacin y Vivienda
Desarrollo Social, Los mismos
ao 2015, tiempo estimado para culminacin de del INEI.
econmico y beneficiarios intensifican
ejecucin del proyecto. - Informacin Estadstica Agraria
cultural de la su produccin de
FIN
- Productores asentados en la localidad las de la Agencia Agraria Leoncio

poblacin cultivos diversos y otros
Mercedes incrementan el nivel de ingreso familiar Prado.
asentada en la agricultores se interesan
percpita de S/. 250 hasta S/. 400, al siguiente - Diagnstico socioeconmico de
localidad de las por producir en la zona.
ao de ejecutado el proyecto (estimando en el la localidad las Mercedes.
Mercedes
ao 2016).
- Proyecto Especial Alto
Baja Huallaga siguen
vulnerabilidad de - 325 cabezas de ganado y 625 has. protegidas interviniendo en el
PROPOSITO
reas agrcolas, de inundaciones del ro Huallaga, a partir del ao - Informacin Estadstica Agraria desarrollo de la zona.
ante la presencia 2015, tiempo estimado para culminacin del de la Agencia Agraria Leoncio - Los agricultores
de avenidas proyecto. Prado. cuentan con superficie
extremas del rio - 4,987 Tm de produccin agrcola cosechada sin - Diagnstico socioeconmico de agrcola protegida,
Huallaga, en el limitaciones a partir del ao 2015, tiempo la localidad las Mercedes. planifican sus siembras y
sector las estimado para culminar ejecucin del proyecto. cultivos de acuerdo a la
Mercedes mejora de sus reas de
cultivo.
- Existencia de 240 ml de muros de proteccin
1.- Construccin con gaviones en la margen derecha del ro
de defensa Huallaga, Sector las Mercedes.
riberea con - Cobertura vegetal en un rea de 2,000 m2 - Acta de recepcin de obra.
muros de contiguo al muro de gaviones para proteccin de - La poblacin internaliza
COMPONENTES
- Documento de transferencia de
gaviones. fajas marginales la importancia del
la obra.
proyecto y participa en
- Liquidacin Tcnica de la obra.
acciones de prevencin.
- Inventario de infraestructura de
- No existe factores
Productores con conocimientos adecuados para proteccin en la provincia de
exgenos que pongan
el control y prevencin de los fenmenos de Leoncio Prado.
en riesgo la ejecucin
2. Capacitacin inundacin. - Vistas fotogrficas de ejecucin
del proyecto
tcnica en anlisis de la obra.
de riesgos
1. Se incluye el transporte de los

equipos y maquinarias pesadas,
para la ejecucin de la obra y su
salida fuera de la misma, una vez
concluidos los trabajos.
1.1. Obras 2. Todas las obras sern S/. 10,389.03
Provisionales construidas de acuerdo con los
- Informes de avance de ejecucin - Organizacin
trazos, gradientes y dimensiones
fsico financiero de la obra. encargada de la
mostrados en los planos
.- Informes de seguimiento y operatividad de
originales, complementados o
monitoreo a las actividades de infraestructura de
modificados por el diseador.
ejecucin de la obra. proteccin, permanente
ACTIVIDADES
Se incluye la deforestacin de - Reporte contable de devengado y activa.

rboles y limpieza de arbustos y girado de la partida presupuestal - Condiciones naturales
1.2. Obras climticas estables.
existente en las zonas y tramos de S/. 4,142.60 asignada para la inversin.
Preliminares - Desembolso
la obra de defensa, antes de - Liquidacin Tcnico y Financiero
iniciarse con los trabajos del proyecto. presupuestal oportuno,
- Informe de cierre del proyecto. para la
Trabajo de excavaciones con - Acta de asistentes a los cursos ejecucin de la obra
equipo pesado para cimentar los de capacitacin. - Participacin activa de
gaviones, obteniendo la rasante y los beneficiarios
secciones, las explanaciones en - Materiales disponibles
1.3. Movimiento material de ro consiste en la
S/. 46,986.84
de tierras excavacin y eliminacin de
materiales, utilizando
exclusivamente la maquinaria
pesada - excavadora sobre
orugas.
132
Consiste en la fabricacin y
colocacin de concreto con la
resistencia de f`c = 140 Kg/cm2
1.4. Concreto
en la zanja para ua del muro con S/. 83,484.80
Simple
gaviones, debiendo adicionarse un
50% de piedra grande para
obtener el volumen final.
Los trabajos consisten en la

construccin de 02 tramos de
muros con gaviones, de 160 m. y
80 m. de longitud, los mismos que
1.5. Muro con sern anclados en el borde natural
S/. 380,523.92
gaviones del Ro y la limpieza del cauce en
la parte central, el que se
encuentra actualmente colmatado,
con la finalidad de direccionar el
caudal del ro a su cauce normal.
El material geotextil a ser utilizado

en los muros de defensa con
gaviones deber presentar todas
las caractersticas y
1.6. Geotextil especificaciones que se detallan S/. 23,889.60
en las especificaciones tcnicas
del fabricante, de acuerdo a las
indicaciones de uso, almacenaje y
transporte.
Consiste en reforestar con

1.7 Plan de especies forestales, la zona
S/. 7,286.46
manejo ambiental afectada por la obra y franjas
ribereas
3 cursos de capacitacin en
2.1 Curos Taller control y prevencin de los
para capacitacin recursos naturales en la riberas
S/. 10,000.00
en anlisis de del rio e identificacin de los
riesgos peligros inminentes, uno en cada
mes de ejecucin del proyecto
COSTO DIRECTO S/. 566,703.25

Gastos Generales (10,0%) S/. 56,670.33
COSTO TOTAL S/. 623,373.58
133
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se ha identificado en el diagnstico como problema principal es la ALTA VULNERABILIDAD

DE REAS AGRCOLAS ANTE LA PRESENCIA DE AVENIDAS EXTREMAS DEL RIO
HUALLAGA, EN LA LOCALIDAD DE LAS MERCEDES, debido a la proteccin parcial de la
margen derecha de rio Huallaga, as como la presencia de un flujo Inestable y sin control, lo
cual ocasiona pone en Riegos el Desarrollo Socio Econmico sostenible de la poblacin de
la zona.
Del anlisis del presente perfil se concluye que el proyecto INSTALACIN DEL SERVICIO
DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES DE REAS AGRCOLAS EN LA MARGEN
DERECHA DEL RIO HUALLAGA, LOCALIDAD LAS MERCEDES, DISTRITO DE JOS
CRESPO Y CASTILLO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUNUCO, es socialmente
rentable.
Segn la evaluacin Econmica se ha Identificado que la nica alternativa de Solucin

planteada consiste en:
- Construccin de dos muros de proteccin con gaviones de 160m. y 80m.

- Capacitacin en gestin de riesgos y medidas de prevencin contra inundaciones
dirigido a los beneficiarios, y otros.
El desarrollo del Proyecto permitir mejorar las condiciones de vida de la poblacin afectada
al proteger sus reas agrcolas sobre la margen derecha del ro Huallaga en los dos (02)
tramos crticos priorizados.
La alternativa propuesta para su implementacin genera los indicadores de rentabilidad social

siguientes: Valor Actual Neto (VAN) de S/. 523,782.73 y una Tasa Interna de Retorno (TIR)
del 29.79%.
En cuanto al Impacto Ambiental, la mayora de los impactos identificados son positivos y para
los impactos negativos, se propone medidas de manejo ambiental que demandan recursos
que se incluye en la inversin del proyecto.
El costo de la alternativa seleccionada para las INSTALACIN DEL SERVICIO DE

PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES DE REAS AGRCOLAS EN LA MARGEN
DERECHA DEL RIO HUALLAGA, LOCALIDAD LAS MERCEDES, DISTRITO DE JOS
CRESPO Y CASTILLO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUNUCO, asciende a la
suma de S/. 623,373.58 a precios de mercado.
Con la ejecucin del proyecto se beneficiar a 270 habitantes del sector las Mercedes.
Los costos de operacin y mantenimiento de la estructura de proteccin para la Alternativa

seleccionada sern asumidos por los beneficiarios, el cual asciende a un monto total de
S/.5,243.80.
De acuerdo a la evaluacin efectuada y a los indicadores obtenidos, consideramos que el

proyecto es viable.
134
RECOMENDACIONES
Se recomienda evaluar la actualizacin del presente perfil de proyecto, el cual conserva su

rentabilidad evaluada en base a la inversin determinado en el Expediente Tcnico.
Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversin Pblica y

generar su nueva declaratoria de viabilidad, con la finalidad que la Unidad Ejecutora otorgue
el respectivo financiamiento.
Se recomienda la ejecucin del proyecto, considerando que cumple con los criterios de
viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
135
ANEXO I
PANEL FOTOGRAFICO
136
Panel Fotogrfico
Foto N 01.- Margen derecha del ro Huallaga, material agregado propio de la

zona que ser usado para el llenado de los gaviones que ser extrado de la
cantera cercana a la zona del Proyecto.
Foto N 02.- Zona en donde se colocar los muros de gaviones para la defensa
riberea.
137
Foto N 03.- Pobladores de la zona acompaando al equipo tcnico de FCISA por

donde se construir los muros de gaviones.
Foto N 4.- Lugar hasta donde se pudo llegar a pie pero en adelante
tambin se construir los muros de gaviones.
138
Foto N 05.- Parte de una antigua terraza que serva como defensa
riberea.
Foto N 06.- Vista de la terraza que fue construida para la defensa

riberea aproximadamente hace ms de 10 aos.
139
Foto N 07.- Vista de la margen izquierda del ro Huallaga en donde se observa

una defensa riberea natural en base de bamb.
140

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CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,

3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL

5.3.4. USO EFICIENTE DEL SERVICIO 114

1.1. INFORMACION GENERAL

1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):

CONSTRUCCIN DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCIN DE

REGIN HUANUCO PROVINCIA DE LEONCIO

DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CATILLO CENTRO POBLADO LAS MERCEDES

Nombre : Divisin de Desarrollo Econmico.

La Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, constituye la Unidad Formuladora

Asimismo, cabe agregar que la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo es el

Nombre : Proyecto Especial Alto Huallaga.

Propuesta de la unidad ejecutora:

La Unidad Ejecutora del presente proyecto constituye el Proyecto Especial Alto

ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP

Estar a cargo de la DIRECCIN DE OBRAS de la Unidad Ejecutora Proyecto

RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Las actividades de operacin y mantenimiento estarn bajo responsabilidad de los

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

REDUCIR EL RIESGO DE PRDIDA SE SUPERFICIE AGRCOLA POR

Evitar daos a la produccin agrcola.

1.2.2. Medios Fundamentales

1.2.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

a) Defensas Ribereas: Construccin de defensa riberea de dique con

Evaluando las acciones identificadas, para plantear las posibles alternativas de

1.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

la demanda para seguridad personal (poblacin) y demanda para seguridad patrimonial

Se presenta el balance Oferta Demanda de la superficie en riesgo de inundacin, para el

En la situacin Sin Proyecto, se aprecia que la superficie en riesgo de inundacin tiene

En la situacin Con Proyecto, se observa que la ejecucin de los trabajos de proteccin en

BALANCE DE OFERTA - DEMANDA EN EL HORIZONTE DE EVALUACIN

UNIDAD HORIZONTE DE EVALUACIN

Fuente: Sondeo Socioeconmico realizado en la zona 2013.

1.4. ANALISIS TECNICO DEL PIP

La nica alternativa determinada como viable su implementacin, propone la ejecucin de

Medidas Estructurales alternativa nica

a. Planteamiento tcnico ALTERNATIVA NICA:

COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES.

Considera la cimentacin de una estructura conformado por muros de proteccin

COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES.

Con la finalidad de que el proyecto mantenga su sostenibilidad, se contempla el

La Capacitacin comprende mdulos y estar dirigido a los productores beneficiarios

1.5. COSTOS DEL PIP

1.5.1. COSTOS DE INVERSIN

Comprende la Inversin de OBRAS CIVILES (Construccin de infraestructura),

se encuentra elaborado, demandando el periodo de 01 mes; las OBRAS CIVILES,

Costo total a precios

Expediente Tcnico 0.00

CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

01.03.00 OBRAS PRELIMINARES 4,142.60 4,142.60 4,142.60

01.05.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS 46,986.84 31,011.31 15,975.53 46,986.84

01.06.00 CONCRETO SIMPLE 83,484.80 55,099.97 28,384.83 83,484.80

01.07.00 MURO CON GAVIONES 380,523.92 266,366.74 114,157.18 380,523.92

01.07.00 GEOTEXTIL 23,889.60 16,722.72 7,166.88 23,889.60

***03*** CAPACITACION 10,000.00 10,000.00 10,000.00

***03*** PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,286.46

COSTO DIRECTO 566,703.25 397,375.61 169,327.64 566,703.25

VALORIZADO ACUMULADO 437,113.17 623,373.58 623,373.58

1.5.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Los costos de mantenimiento se inician con la puesta en funcionamiento del proyecto

Los costos de mantenimiento debern incluir trabajos de descolmatacin del cauce

1.6. EVALUACION SOCIAL

1.6.1. BENEFICIOS SOCIALES

03 CAPACITACION 10,000.00 10,000.00 10,000.00

03 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7,286.46