La crisis invisible en Guanajuato: violaciones a derechos de la niez y

adolescencia
Rebeca Aguayo Snchez.

Las violaciones a derechos humanos son un reflejo de la omisin y/o la comisin,

de acciones por parte del Estado que no cumple con las obligaciones que le
competen; obligaciones descritas, plasmadas y asumidas por el Estado mexicano,
en un sinfn de instrumentos jurdicos. En este sentido, hablar de violaciones a
derechos humanos, tambin implica el reconocimiento de un Estado de derecho;
que se ha puesto en tela de juicio, por las diversas problemticas y crisis que
emergen en el pas; desapariciones, ejecuciones, feminicidios, etc.
En el caso particular de Guanajuato, lo anterior tambin se pone en cuestin,
cuando se visibilizan y reconocen las diferentes problemticas en la entidad, cmo
violaciones a derechos humanos que se comenten en la entidad, por parte de los
gobiernos a los diferentes sectores de la sociedad. Uno de estos sectores, son las
nias, nios y adolescentes, que suman poco ms de 2 millones de personas y
representan el 34.7% del total de su poblacin. La niez y la adolescencia
guanajuatense vive diversas problemticas que son traducidas a violaciones a
derechos humanos, sin embargo, no han sido lo suficientemente visibilizadas.
En Nima, Centro de Promocin de los Derechos Humanos de Nias, Nios y
Adolescentes en Guanajuato, realizamos un monitoreo en relacin a las
violaciones a derechos de niez y adolescencia, durante 2016, con dos fuentes de
informacin principalmente: una la sistematizacin hemerogrfica de las notas
relacionadas a violaciones a derechos de nias, nios y adolescentes que se
registraron en diferentes medios y con fundamento metodolgico de Huridocs
(2007); la segunda fuente fueron los propios casos que atienden Nima. De ambas
fuentes, realizamos un anlisis de cinco casos paradigmticos a violaciones a
derechos de niez y adolescencia; violencia escolar, desapariciones, trabajo
infantil indgena, ejecucin de tres menores de edad en San Miguel de Allende y
Familias guanajuatenses emigrantes en Estados Unidos.
En el aspecto hemerogrfico, los resultados arrojaron a 14 descriptores
principalmente, con un total de 823 casos de violaciones a derechos de la niez y
adolescencia:
Violaciones a derechos de la niez y adolescencia en
Guanajuato, durante marzo-diciembre 2016
Derechos Violaciones
Salud 16.89%
Justicia 16.28%
Migracin 12.39%
 En conflicto con la ley 6.80%
Ejecuciones 6.68%
Jornaleros 6.32%
Abuso sexual 6.08%
Trabajo infantil 5.10%
Indgenas 4.98%

Violencia escolar 4.74%

Afectacin a infraestructura 4.13%

Violencia familiar 4.01%
Desaparicin 3.77%
Feminicidio 1.82%
Fuente: elaboracin propia con datos de sistematizacin hemerogrfica, Nima
2016.
Hablamos de que cada da, nias, nios y/o adolescentes en el estado viven dos
violaciones a sus derechos, principalmente en el mbito de la salud: acceso al
servicio, embarazo adolescentes, consumo sustancias txicas; seguido de la falta
de acceso a la justicia por los mismos mecanismos e instancias que no estn
diseados para ellas/os, aun as lo establezca la Convencin de los Derechos del
Nio y/o la Ley General de los derechos de Nias, Nios y Adolescentes en
Guanajuato; y por tercera constante en relacin a migracin: nias, nios y
adolescentes migrantes indgenas, jornaleros, inmigrantes a los Estados Unidos
principalmente.
Cada uno de estos descriptores con su porcentaje sealado, son informacin
importante que revelan en un primer acercamiento la situacin de los derechos de
la niez y adolescencia en el estado; situaciones que puntean la urgencia de
posicionarlos en la agenda pblica, que implica el reconocimiento por parte del
Estado de Guanajuato su falta de polticas pblicas con perspectiva de derechos
de nias, nios y adolescentes, aun cundo en repetidas ocasiones se han
sealado que existen 150 programas dirigidos a esta poblacin, es necesario un
anlisis profundo de como estn siendo formulados estos programas y su
acercamiento a las realidades que viven nias, nios y adolescentes en la entidad.
Desde el marco normativo, con la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes en 2014, signific un cambio importante para el pas, lo que
desencadeno en las leyes estatales; en el caso de nuestro estado con la Ley de
los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes en Guanajuato en 2015. Estas
leyes, establecen la creacin de los Sistemas de Proteccin Integral de Nias,
Nios y Adolescentes, a nivel nacional, estatal y municipal.
En el mbito estatal, este Sistema fue creado el ao pasado, no obstante, una de
las crticas es la calificacin que obtiene nuestra Ley, (de acuerdo a un
instrumento de medicin de la Redim, 2009) es de 4.4, la ms baja del pas, por
no considerar aspectos indispensables establecidos en la Convencin de los
Derechos del Nio y las observaciones generales del Comit de los Derechos del
Nio, de la ONU.
Lo anterior, ms la falta de voluntad poltica, da lugar a un Sistema estatal, que no
ha cumplido con los estndares internacionales para su funcionamiento, adems
de que no hace pblica la informacin que est obligada a transparentar. Un
ejemplo de este retraso es la creacin del Programa a favor de nias, nios y
adolescentes, que no ha sido publicado y esperamos sea construido con una
perspectiva de derechos de la niez y adolescencia, en el que adems la
participacin activa y real de ellas y ellos sea parte del proceso, bajo el artculo 12,
de la Convencin de los Derechos del Nio.
En el estado, solamente se han instalado 65.2% de los Sistemas Municipales, de
acuerdo a informacin solicitada va Infomex, esto tambin refleja el lugar que
ocupan las nias, nios y adolescentes en las agendas pblicas.
Finalmente, y como lo sealamos en nuestro Informe 2016, es necesario dejar de
ver a la familia como nico actor responsable del ejercicio de los derechos de
nias, nios y adolescentes, es urgente y exhortamos a que el Estado cumpla con
sus obligaciones y responsabilidades, se capacite lo suficiente en la materia, as
como la sociedad en general, sea abierto al dialogo con los diferentes actores que
podemos articular esfuerzos a favor de la niez y adolescencia.
Por ltimo, es importante posicionar que las nias, nios y adolescentes, no son el
futuro del pas, son el presente y estn viviendo diversas situaciones que vulneran
y ponen en riesgo su vida, no esperemos a ese futuro, actuemos con ellas y con
ellos para mejorar sus condiciones de vida, dejemos de pensarles como objetos
de proteccin y relacionarnos con ellas y ellos desde una lgica adultocntrica.
Seamos capaces de escucharles y tomarles en cuenta para todas las decisiones
que se toman entorno a su vida.

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