Um Retrato Do Semi-Árido Cearense Ipece

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR
SECRETARIA DO PLANEJAMENTO E GESTO - SEPLAG

INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO CEAR - IPECE
TEXTO PARA DISCUSSO

N 76
UM RETRATO DO SEMI-RIDO CEARENSE *
Elisa de Castro Marques Ribeiro1

M Micheliana da Costa Silva2
Fortaleza-CE
Janeiro/2010
1
Tcnica em Polticas Pblicas do IPECE.
2
Estagiria em Economia do IPECE.
* As autoras agradecem as contribuies da diretora geral do IPECE, Eveline Barbosa Silva
Carvalho e do diretor de Estudos Sociais do IPECE, Jimmy Oliveira. Agradecem tambm ao tcnico
Daniel Dantas GEGIN/IPECE, pela elaborao do mapa do Semi-rido cearense e ao analista Vitor
Miro DISOC/IPECE, pela por ter disponibilizado alguns dados.
Textos para Discusso do Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE)
GOVERNO DO ESTADO DO CEAR

Cid Ferreira Gomes Governador
SECRETARIA DO PLANEJAMENTO E GESTO (SEPLAG)
Desire Custdio Mota Gondim Secretria
INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATGIA ECONMICA DO CEAR (IPECE)
Eveline Barbosa Silva Carvalho Diretora Geral
A Srie textos para Discusso do Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do

Cear (IPECE) tem como objetivo a divulgao de estudos elaborados ou coordenados
por servidores do rgo, que possam contribuir para a discusso de temas de interesse
do Estado. As concluses, metodologia aplicada ou propostas contidas nos textos so
de inteira responsabilidade do(s) autor(es) e no exprimem, necessariamente, o ponto
de vista ou o endosso do Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear -
IPECE, da Secretaria de Planejamento e Gesto ou do Governo do Estado do Cear.
O Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear uma autarquia vinculada

Secretaria de Planejamento e Gesto do Governo do Estado do Cear que tem como
misso disponibilizar informaes geosocioeconmicas, elaborar estratgias e propor
polticas pblicas que viabilizem o desenvolvimento do Estado do Cear.
Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE)

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ISSN: 1983-4969
IPECE/Texto para Discusso n 76 3
RESUMO
Este estudo mostra algumas caractersticas da regio semi-rida cearense

referentes demografia, educao, sade, contas regionais e infra-estrutura,
fazendo um comparativo com as caractersticas do grupo dos municpios cearenses que
no fazem parte dessa regio, alm de mostrar informaes do Cear como um todo.
Para tanto, so utilizadas informaes contidas nos agregados censitrios da
Contagem 2007, do Censo 2000, ambos produzidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE), do Anurio Estatstico do Cear (IPECE), do DATASUS, nos anos de
2001 e 2007, da Secretaria de Educao do Cear (2007), Censo Escolar 2007 e Prova
Brasil 2007 (INEP), da Secretaria da Infraestrutura do Cear (SEINFRA) e da Companhia
Energtica do Cear (COELCE). Pela anlise das informaes levantadas, o Semi-rido
apresentou os piores resultados na maioria dos indicadores. Contudo, tambm exibiu
sensveis melhorias, principalmente na educao e na sade da populao.
3
SUMRIO
1. INTRODUO 7
2. ASPECTOS DEMOGRFICOS 9
3. EDUCAO 16
4. SADE 22
5. CONTAS REGIONAIS 29
6. INFRA-ESTRUTURA 33
CONSIDERAES FINAIS 34
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 36
ANEXO 36
4
GRFICOS
Grfico 2.1 Percentual da Populao por rea do Cear 2000 e 2007 ..........................................10
Grfico 2.2Populao cearense por rea idade 2000 e 2007.........................................................11
Grfico 2.3 Mulheres Responsveis por Domiclios 2000 e 2007...............................................13
Grfico 2.4 Razo de Dependncia 2000 e 2007 ..........................................................................14
Grfico 2.5 Taxa de Crescimento Populacional, Acumulada e Geomtrica 2000 e 2007............14
Grfico 2.6 Migrantes 2000 e 2007 ..............................................................................................15
Grfico 2.7 Taxa de Urbanizao 2000 e 2007.............................................................................15
Grfico 3.1 Taxa de escolarizao Ensino Fundamental e Mdio 2007....................................16
Grfico 3.2 Taxa de distoro Idade-srie Ensino fundamental - 2000 e 2007 ...........................17
Grfico 3.3 - Taxa de distoro Idade-srie Ensino Mdio - 2000 e 2007 .....................................17
Grfico 3.4 Taxa de distoro Idade-srie por sexo, zona e rede de ensino Ensino Fundamental -
2000 e 2007........................................................................................................................................18
Grfico 3.5 Taxa de distoro Idade-srie por sexo, zona e rede de ensino Ensino Mdio - 2000
e 2007.................................................................................................................................................19
Grfico 3.6 Proporo de estudantes (4 e 8) por rea de acordo com a quantidade de televisores
existentes no domiclio 2000 e 2007...............................................................................................20
Grfico 3.7 Proporo de estudantes (4 e 8 srie) que possuem computador 2000 e 2007........20
Grfico 3.8 Responsveis por estudantes (4 e 8 srie) analfabetos 2000 e 2007 .......................21
Grfico 4.1 Taxa de Mortalidade Infantil 2001 e 2007.................................................................22
Grfico 4.2 Taxa de Mortalidade Neonatal Precoce 2001 e 2007 ................................................23
Grfico 4.3 Taxa de Mortalidade Neonatal Tardia 2001 e 2007 ..................................................24
Grfico 4.4 Percentual de Nascidos Vivos com Baixo Peso ao Nascer 2001 e 2007..................25
Grfico 4.5 Proporo de Nascidos Vivos por Idade da Me 2001 e 2007 ..................................26
Grfico 4.6 Proporo de Nascidos Vivos por Instruo da Me 2001 e 2007 ...........................27
Grfico 4.7- Famlias acompanhadas/ agente comunitrio de sade 2001 e 2007 .........................28
Grfico 5.1 Participao do Semi-rido no PIB cearense 2000 e 2007 .......................................29
Grfico 5.2 PIB per capita 2000 e 2007 ......................................................................................30
Grfico 5.3 Estrutura setorial do Valor Adicionado Bruto a preos bsicos 2002 e 2007 ..........31
Grfico 5.4 Participao do Semi-rido na estrutura setorial do Valor Adicionado Bruto cearense
preos bsicos 2002 e 2007.............................................................................................................32
Grfico 6.1 Proporo da ligaes de gua e esgoto por rea - 2007 ............................................33
Grfico 6.2 Proporo da populao beneficiada por redes de gua e esgoto em cada rea 2007
............................................................................................................................................................34
Grfico 6.3 Proporo de consumidores de energia eltrica por rea 2001 e 2007.....................34
5
DELIMITAO DO SEMI-RIDO CEARENSE
6
1. INTRODUO
Ciente da relevncia de se conhecer a realidade geosocioeconomica do semi-rido

para o desenvolvimento do Estado do Cear, o Instituto de Pesquisa e Estratgia
Econmica do Cear (IPECE) oferece ao Governo e a sociedade um retrato do perfil
populacional da regio semi-rida, foco de diversas polticas de desenvolvimento.
O Semi-rido apresenta como caractersticas um clima com temperaturas mdias anuais

entre 26 e 28C, insolao superior a 3.000 horas/ano, umidade relativa em torno de 65%,
precipitao pluviomtrica anual abaixo de 800 mm, solos com baixa profundidade e
substrato predominantemente cristalino, conforme o Ministrio da Integrao Nacional e
a Secretaria de Polticas de Desenvolvimento Regional, que em 2004 desenvolveram a
nova delimitao para a regio.
O critrio adotado desde 1989, oriundo da Lei que criou e estabeleceu as condies de
aplicao dos recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO), do
Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste (FCO), utilizava para delimitao do Semi-rido
exclusivamente a precipitao pluviomtrica mdia anual de 800mm. A partir da nova
delimitao do semi-rido brasileiro, tomaram-se por base trs critrios tcnicos:
a. precipitao pluviomtrica mdia anual inferior a 800 milmetros;

b. ndice de aridez de at 0,5 calculado pelo balano hdrico que relaciona as
precipitaes e a evapotranspirao potencial, no perodo entre 1961 e 1990; e
c. risco de seca maior que 60%, tomando-se por base o perodo entre 1970 e 1990.
Assim, passou a integrar a Regio Semi-rida do Nordeste, o municpio pertencente

rea de atuao da ADENE que atenda a pelo menos um dos trs critrios,
anteriormente descritos.
O Grupo de Trabalho que estudou e deu origem nova delimitao foi integrado por um
representante de cada um dos seguintes rgos: Agncia de Desenvolvimento do
Nordeste ADENE(atual SUDENE), Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So
Francisco e do Parnaba CODEVASF, Departamento Nacional de Obras Contra as Secas -
7
DNOCS, Agncia Nacional de guas - ANA e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis IBAMA, alm dos representantes do Ministrio da
Integrao Nacional e do Ministrio do Meio Ambiente.
Assim, em maro de 2005 com a nova delimitao o Cear passou a ter cento e
cinqenta municpios pertencentes ao semi-rido ocupando uma rea de 126.514,9 Km2,
que representa 86,8% da rea total do estado.
A presente pesquisa visa aprofundar a investigao da situao da populao

tranando um perfil, principalmente, em relao a caractersticas demogrficas,
educao, sade, contas regionais e condies de infra-estrutura em que se encontram
a populao do semi-rido cearense, comparando-se com o grupo de municpios
cearenses que no fazem parte dessa regio. Sero utilizadas informaes contidas nos
agregados censitrios da Contagem 2007, do Censo 2000, ambos produzidos pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), do Anurio Estatstico do Cear
(IPECE), do DATASUS, nos anos de 2001 e 2007, da Secretaria de Educao do Cear
(2007), Censo Escolar 2007 e Prova Brasil 2007 (INEP), da Secretaria da Infraestrutura do
Cear (SEINFRA) e da Companhia Energtica do Cear (COELCE).
O estudo se divide em sete partes, a primeira essa introduo. A segunda seo traz
informaes no que diz respeito s condies demogrficas. A seo terceira traz
informaes sobre as condies de educao na regio. A seo quarta ter os dados
de sade. A seo quinta traz informaes sobre as contas regionais. A seo sexta ter
informaes sobre as condies da infra-estrutura da regio. Na ltima teremos as
consideraes finais.
8
2. ASPECTOS DEMOGRFICOS
Esta seo apresenta informaes quanto aos aspectos demogrficos da populao

residente na regio semi-rida do estado do Cear. Sero levadas em conta
informaes quanto ao gnero, faixa etria e regio de residncia. Estes dados foram
extrados dos agregados censitrios da Contagem Populacional de 2007 e do Censo de
2000, ambos com fonte IBGE. Algumas questes metodolgicas devem ser observadas
nesta seo: na Contagem Populacional 2007, os municpios do Cear com mais de 170
mil habitantes no foram observados, tendo apenas uma estimativa de sua populao
total. Portanto a nossa amostra se restringe aos municpios que foram abrangidos pela
Contagem de 2007, tanto para dos dados de 2007 quanto para os dados de 2000, que
perfaz um total de 179 municpios (147 integrantes do semi-rido e 32 outros municpios).
Em 2000 cerca de 4.215.735 de pessoas ocupavam os 150 municpios integrantes da

Regio Semi-rida do Estado do Cear, o que representava 56,73% da populao, j em
2007 esse nmero passou para 4.541.532, 55,61% da populao. Isso significa que apesar
da regio semi-rida ser pouco atraente, o xodo entre 2000 a 2007 no pode ser
considerado determinante, e a regio ainda concentra a maior parte da populao do
estado.
Os aspectos demogrficos aqui analisados utilizam amostra que representa cerca de 60%
da populao total do estado onde 12% da populao pertence regio tratada como
Outros Municpios, que so os municpios no integrantes da regio Semi-rida do estado
do Cear e 48% se referem populao dos municpios do semi-rido.
O Grfico 2.1 a seguir mostra os percentuais populacionais nas reas estudadas

considerando as duas situaes: com todos os municpios do Estado e apenas com
queles da amostra utilizada neste trabalho.
9
Grfico 2.1 Percentual da Populao por rea do Cear 2000 e 2007
POPULAO 2000 AMOSTRA

2000
19,90%
43,27%
56,73%
80,10%
Semi-rido Outros municpios Semi-rido Outros municpios
Fonte: Censo/IBGE.
POPULAO 2007 AMOSTRA

2007
20,76%
44,39%
55,61%
79,24%
Semi-rido Outros municpios Semi-rido Outros municpios
Fonte: Contagem/IBGE.
10
Grfico 2.2Populao cearense por rea idade 2000 e 2007
Semi-rido Outros Municpios Cear
70 anos ou mais 2,4 2,6 2,0 2,0 2,3 2,5

65 a 69 anos 1,0 1,2 1,0 1,0 1,0 1,1
60 a 64 anos 1,4 1,6 1,2 1,3 1,4 1,5
55 a 59 anos 1,5 1,7 1,4 1,5 1,5 1,7
50 a 54 anos 1,8 2,0 1,7 1,7 1,8 1,9
45 a 49 anos 2,0 2,2 1,9 1,9 2,0 2,1
40 a 44 anos 2,3 2,5 2,2 2,2 2,3 2,4
35 a 39 anos 2,9 3,0 2,9 2,9 2,9 3,0
30 a 34 anos 3,1 3,3 3,3 3,3 3,2 3,3
25 a 29 anos 3,4 3,5 3,7 3,6 3,5 3,5
20 a 24 anos 4,3 4,3 4,7 4,4 4,4 4,3
15 a 19 anos 5,7 5,4 5,8 5,5 5,7 5,4
10 a 14 anos 6,2 6,1 6,3 6,2 6,2 6,1
5 a 9 anos 5,9 5,7 6,4 6,1 6,0 5,7
0 a 4 anos 5,6 5,4 6,1 6,0 5,7 5,5
8 ,0 6 ,0 4 ,0 2 ,0 0 ,0 2 ,0 4 ,0 6 ,0 8 ,0 8 ,0 6 ,0 4 ,0 2 ,0 0 ,0 2 ,0 4 ,0 6 ,0 8 ,0 8 ,0 6 ,0 4 ,0 2 ,0 0 ,0 2 ,0 4 ,0 6 ,0 8 ,0
Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher
Fonte: Censo/IBGE
Sem i-rido Outros-m unicpios Cear
70 anos ou 2,6 2,9 2,1 2,2 2,5 2,8

65 a 69 anos 1,3 1,4 1,1 1,1 1,3 1,4
60 a 64 anos 1,5 1,6 1,3 1,4 1,4 1,5
55 a 59 anos 1,8 2,0 1,6 1,7 1,8 1,9
50 a 54 anos 1,9 2,1 1,8 1,8 1,9 2,0
45 a 49 anos 2,3 2,4 2,1 2,1 2,2 2,4
40 a 44 anos 2,9 3,0 2,9 2,9 2,9 3,0
35 a 39 anos 3,0 3,1 3,1 3,2
30 a 34 anos 3,4 3,4 3,7 3,5 3,1 3,1
25 a 29 anos 3,9 3,9 4,3 4,1 3,4 3,5
20 a 24 anos 4,7 4,6 5,0 4,8 4,0 3,9
15 a 19 anos 5,4 5,2 5,6 5,3 4,8 4,6
10 a 14 anos 5,7 5,5 6,1 5,9 5,5 5,3
5 a 9 anos 5,1 4,9 5,4 5,2 5,8 5,6
0 a 4 anos 4,2 4,0 4,4 4,3 5,2 5,0
4,2 4,1
8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 8 ,0 6 ,0 4 ,0 2 ,0 0 ,0 2 ,0 4 ,0 6 ,0 8 ,0
Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher
Fonte: Contagem/IBGE
11
O grfico 2.2 expe a populao cearense por idade para cada regio da amostra.
Esses dados podem dar uma dimenso do tamanho do pblico alvo das polticas
pblicas direcionadas a cada idade especfica que o semi-rido necessita para superar
seus gargalos de desenvolvimento.
A partir das pirmides etrias apresentadas observa-se uma tendncia j verificada nos
pases desenvolvidos e em outros pases em desenvolvimento, e que tambm se
manifesta nas reas geogrficas em anlise: o processo de envelhecimento da
populao. No caso, percebe-se uma tendncia de aumento da participao das
faixas com 20 anos e mais, com destaque para o grupo de pessoas com 60 anos e mais.
Mais especificamente, em 2007, a regio semi-rida do Cear apresentava 59,81% da

sua populao com idades iguais ou superiores a 20 anos, era 54,6% em 2000. J o Cear
e os Outros Municpios, apresentaram em 2007, 59,4% e 57,8% de pessoas com 20 anos e
mais de idade, respectivamente. Mais uma vez constata-se que as pirmides etrias
esto ficando com as bases menos achatadas e os picos mais largos ao longo do tempo.
A melhoria nas condies de sade, implicando na ampliao da expectativa de vida

das pessoas conforme ser verificado nas prximas sees, pode ser uma das
responsveis por essas mudanas. A maior participao da mulher no mercado de
trabalho que traz no seu bojo a reduo da taxa de fecundidade das mulheres e o maior
planejamento familiar tambm influencia este processo.
Em relao ao gnero, a populao masculina apresenta 49,76% da populao na

Regio Semi-rida, 49,92% da populao para o Cear e 49,45% da populao para
Outros Municpios em 2007, se mantendo equilibrada com relao populao
feminina, no tendo muita diferena de percentuais no ano 2000.
A proporo entre a populao feminina e masculina continua a mesma ao longo dos

anos, mas a participao da mulher na sociedade sofreu profundas modificaes,
justificando inclusive diversas polticas publicadas que do preferncia as mulheres,
como por exemplo, a concesso de microcrdito realizado pelo Banco do Nordeste. No
12
Grfico 2.3 observa-se que entre 2000 e 2007 as trs reas estudadas apresentaram
aumento de mulheres como chefe de domiclios.
Grfico 2.3 Mulheres Responsveis por Domiclios 2000 e 2007
90,0
75,0
60,0
45,0
30,0
36,3
31,7
32,6
20,0
20,2
15,0
19,3
0,0
2000 2007
Semi-rido Outros municpios Cear
Fonte: Censo/Contagem/IBGE.
Como um reflexo dos movimentos descritos acima, observa-se uma tendncia de

reduo na razo de dependncia, que representa a razo entre a populao
considerada inativa (0 a 14 anos e 65 anos ou mais de idade) e a populao
potencialmente ativa (15 a 64 anos de idade). O comportamento deste indicador
analisado a seguir com a ajuda do Grfico 2.4.
A reduo na razo de dependncia ocorreu porque embora a populao de idosos

(65 anos e mais) tenha aumentado ao longo dos anos, a populao de crianas
(menores de 15 anos) vem caindo e esta tem um peso bem maior que os idosos na
composio etria. Alm disso, a populao em idade ativa (15 a 64 anos) aumentou
consideravelmente no perodo. Fato ocorrido nas trs regies analisadas colocando-as
com a mesma razo de dependncia. Conforme se verifica no Grfico 2.4 a seguir.
13
Grfico 2.4 Razo de Dependncia 2000 e 2007
0,8
0,75
0,73
0,73
0,7
0,6
0,61
0,61
0,61
0,5
2000 2007
O grfico 2.5 mostra a Taxa de Crescimento Populacional acumulada e geomtrica.

Observa-se que os municpios no integrantes do semi-rido tiveram maior crescimento
populacional tanto em relao regio semi-rida quanto ao Estado do Cear como
um todo, o que esperado por ser a regio mais desenvolvida do estado e que
contempla a maior parte do litoral e a Regio Metropolitana de Fortaleza.
Grfico 2.5 Taxa de Crescimento Populacional, Acumulada e Geomtrica 2000 e 2007
14,0
12,78
12,0
10,0
9,91
8,0
7,73
6,0
1,73
1,36
1,07
4,0
2,0
0,0
Taxa de cresimento Taxa Geomtrica-2007/2000
acumulada - 2007/2000
14
No grfico 2.6 a seguir podemos observar que os movimentos populacionais provocados

pela migrao entre os municpios do Estado foram bem superiores aos demais, isto ,
migrantes de outra UF e de outro Pas tem pouca representao nesta amostra.
Grfico 2.6 Migrantes 2000 e 2007
20,0 16,1
15,4
19,1
16,0
12,0
5,4
8,0
4,1
4,4
3,6
3,3
1,8
1,6
1,9
1,0
0,03
0,01
0,01
4,0
0,03
0,01
0,01
0,0
2000 2007 2000 2007 2000 2007
Migrantes de outro Migrante de outra UF Migrante de

municpio outro pas
Grfico 2.7 Taxa de Urbanizao 2000 e 2007
60,0
56,80
50,62
45,0
46,84
46,09
48,03
47,51
30,0
15,0
0,0
2000 2007
Semi-rido Outros Municipios Cear
Quanto regio de residncia, o Grfico 2.7 mostra uma Taxa de Urbanizao maior
para a populao da regio Outros Municpios que para a populao da Regio Semi-
15
rida que se concentra na rea rural, enquanto em Outros Municpios esta se concentra
na zona urbana. Isso decorre, provavelmente, por causa da maior oferta de servios
pblicos e dinamismo econmico que as reas urbanas desses Outros Municpios
oferecem, funcionando como atrator das famlias da zona rural.
3. EDUCAO
Nesta seo sero mostradas algumas informaes relativas s condies educacionais

do Semi-rido cearense.
Um dos indicadores apresentados a taxa de escolarizao, que pode ser analisada de

duas formas: taxa de escolarizao bruta e lquida. A taxa de escolarizao bruta
compara o total de alunos matriculados em determinada etapa de ensino com a faixa
etria adequada, podendo assumir um valor superior a 100 % se o total de alunos for
maior do que a quantidade de pessoas com aquela faixa. J a taxa de escolarizao
lquida compara o total de alunos que est na faixa etria adequada com a populao
total que est nessa faixa. No Semi-rido cearense, 91,1% das crianas com a idade
adequada para o ensino fundamental (6 a 14 anos) estava matriculada nessa etapa de
ensino. Para o Ensino Mdio, apenas 54,3% da populao, com idade entre 15 e 17 anos,
estavam matriculadas no Ensino Mdio.
Grfico 3.1 Taxa de escolarizao Ensino Fundamental e Mdio 2007

96,8
94,6
95,8
90,2
91,1
89,0
100,0
76,6
72,2
68,7
61,3
57,3
75,0
54,3
50,0
25,0
0,0
Bruta Lquida Bruta Lquida
Ensino Fundamental Ensino Mdio
Fonte: Secretaria de Educao do Cear (SEDUC)
16
Para mostrar a proporo de estudantes que tm dois anos ou mais de diferena entre a
sua idade e a srie correspondente, os grficos 3.2 e 3.3 expem a distoro idade-srie
para os estudantes do Ensino Fundamental3 e Ensino Mdio, nas trs reas analisadas.
Tanto o Semi-rido, como os outros municpios cearenses, obtiveram melhoria entre 2000
e 2007, com uma variao negativa de 51% e 54%, respectivamente, para os estudantes
do Ensino Fundamental.
Grfico 3.2 Taxa de distoro Idade-srie Ensino fundamental - 2000 e 2007

46,8
60,0
43,6
38,9
50,0
31,1
29,3
40,0
25,2
30,0
20,0
10,0
0,0
2000 2007
Fonte: Censo Demogrfico 2000 (IBGE) e Censo Escolar 2007 (INEP)
Grfico 3.3 - Taxa de distoro Idade-srie Ensino Mdio - 2000 e 2007

59,7
56,0
52,8
70,0
48,0
45,5
46,7
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2000 2007
3
Como em 2007 a alfabetizao foi incorporada ao Ensino Fundamental, este estudo tambm incluiu no ano 2000 os
estudantes da alfabetizao nessa etapa de ensino, para fins comparativos. Alm disso, no clculo da taxa de distoro
idade-srie de 2007, foram considerados os alunos do regime de 8 nos e 9 anos conjuntamente, observando-se a srie
correspondente do regime antigo (8 anos), com o ano do regime novo (9 anos).
17
Em relao ao Ensino mdio, a taxa distoro idade-srie da regio semi-rida foi a que
apresentou maior queda (14,3%). Com isso, a taxa da regio semi-rida passou a ser a
menor das trs reas consideradas.
Grfico 3.4 Taxa de distoro Idade-srie por sexo, zona e rede de ensino Ensino Fundamental - 2000 e 2007
60,0
55,0
54,2
54,0
50,7
49,4
48,2
50,0
47,1
46,2
42,8
41,7
40,6
40,1
38,5
40,0
36,4
36,2
36,0
34,1
33,8
33,0
33,0
32,5
31,2
30,0
29,5
29,2
30,0
27,5
25,7
24,3
23,7
21,0
20,0
14,3
13,4
12,9
8,7
8,4
10,0
8,2
0,0
2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007
Feminino Masculino Rural Urbana Pblica Particular
Sexo Zona Rede
18
Grfico 3.5 Taxa de distoro Idade-srie por sexo, zona e rede de ensino Ensino Mdio - 2000 e 2007
80,0
75,0
69,3
68,4
70,0
65,0
64,6
64,2
61,0
58,9
57,0
56,9
60,0
55,3
54,7
54,0
53,8
52,0
52,0
51,3
50,8
50,8
50,7
50,1
48,9
48,4
47,8
47,6
50,0
45,7
45,2
43,3
43,3
41,7
40,0
29,9
30,0
25,7
24,1
20,0
11,5
11,0
10,7
10,0
0,0
2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007 2000 2007
Feminino Masculino Rural Urbana Pblica Particular
Sexo Zona Rede
A fim de mostrar quais so os grupos populacionais que apresentaram maior taxa de

distoro idade-srie, os grficos 3.4 e 3.5 fazem uma comparao por sexo, regio de
residncia e rede de ensino, para estudantes do Ensino Fundamental e Mdio. Nas trs
reas, para essas duas etapas de ensino, os grupos que apresentaram maior distoro
idade-srie foram pessoas do sexo masculino, residentes em meio rural e que estudam
em escola pblica. Mesmo com uma significativa reduo, como mostrado no grfico,
estes grupos tambm mostraram as maiores taxas em 2007.
Os prximos indicadores se baseiam em informaes da Prova Brasil de 2007 e

complementados com informaes do Censo Demogrfico 2000. Como a amostra da
Prova Brasil inclui somente estudantes da 4 e 8 srie, as informaes analisadas sero
apenas baseadas nas caractersticas desses estudantes.
19
Os grficos 3.6 e 3.7 mostram a quantidade de televisores e computadores no domiclio

dos estudantes em anlise. Estes indicadores so importantes tanto para mostrar as
condies dos domiclios, quanto o acesso informao pelos estudantes.
Grfico 3.6 Proporo de estudantes (4 e 8) por rea de acordo com a quantidade de televisores existentes no
domiclio 2000 e 2007
100,0
67,6
63,8
62,9
60,9
80,0 57,2
55,6
60,0
30,4
24,2
24,9
21,4
18,9
20,3
40,0
14,4
11,9
10,7
9,8
9,9
5,8
5,9
5,3
6,9
5,1
4,2
20,0
2,1
0,0
0 1 2 3 ou + 0 1 2 3 ou +
2000 2007
Fonte: Censo Demogrfico 2000 (IBGE) e Prova Brasil 2007
Grfico 3.7 Proporo de estudantes (4 e 8 srie) que possuem computador 2000 e 2007
98,3
100,0
91,8
95,0
89,7
90,5
86,6
80,0
60,0
13,4
10,3
5,0
8,2
9,5
40,0
1,7
20,0
0,0
No possui Possui No possui Possui
2000 2007
Pelo exposto nos grficos acima, a regio do Semi-rido possui menos acesso aos meios
de informao citados (televiso e computador), mas de 2000 a 2007 tem ocorrido
avanos tanto para municpios do semi-rido como para Outros Municpios.
20
O nvel de educao dos responsveis importante para o desenvolvimento

educacional dos jovens. Em virtude da indisponibilidade de alguns dados, este estudo
tambm utilizou as informaes do questionrio da Prova Brasil de 2007, aplicado aos
alunos da 4 e 8 srie, comparando-as com as informaes do Censo Demogrfico 2000
para esse grupo de estudantes, a fim de ilustrar como est o nvel de escolarizao dos
responsveis.
Ao analisar o grfico 3.8, percebe-se que a maior porcentagem de responsveis

analfabetos se encontra no Semi-rido e do sexo masculino, tanto em 2000 (44,4%),
quanto em 2007 (34,4%). Contudo, os valores para este indicador, nas trs reas
analisadas apresentaram queda entre 2000 e 2007.
Grfico 3.8 Responsveis por estudantes (4 e 8 srie) analfabetos 2000 e 2007
60,0
44,4
50,0
39,1
35,3
34,4
30,7
29,0
40,0
24,8
22,1
21,3
20,0
18,8
30,0
16,7
20,0
10,0
0,0
Masculino Feminino Masculino Feminino
2000 2007
Pelo exposto, o Semi-rido apresentou os piores resultados dos indicadores educacionais

analisados, no entanto, tambm exibiu algumas melhorias entre os anos 2000 e 2007.
21
4. SADE
Esta seo mostra as condies de sade no Semi-rido cearense, nos anos de 2001 e
2007. Para tanto, so utilizados alguns indicadores, como: mortalidade infantil,
quantidade de nascidos vivos por idade e instruo da me, percentual de crianas
com baixo peso ao nascer e acompanhamento do Programa de Agentes Comunitrios
de Sade.
A taxa de mortalidade infantil consiste nos bito dos menores de um ano de idade
dividido pelos nascidos vivos, calculada para cada 1000 nascidos vivos. Tanto na regio
do Semi-rido cearense, como nos outros municpios, esta taxa reduziu no perodo em
anlise, como demonstra o Grfico 4.1. A regio do Semi-rido apresentou nos dois anos
(2001 e 2007), o pior resultado das trs reas em anlise. No entanto, apresentou queda
de 28,13 %, enquanto que os demais municpios cearenses reduziram apenas 18,21%. A
reduo da taxa de mortalidade infantil no Semi-rido tambm foi superior reduo da
taxa cearense (24,4%).
Grfico 4.1 Taxa de Mortalidade Infantil 2001 e 2007
24,00
23,81
20,00
21,28
18,11
17,11
16,00
16,09
14,81
12,00
8,00
4,00
0,00
2001 2007
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM
Com o objetivo de decompor a taxa de mortalidade infantil, pode-se analisar outras

duas taxas de mortalidade: a neonatal precoce (TMNP) e a neonatal tardia (TMNT).
22
A taxa de mortalidade neonatal precoce (TMNP) calculada multiplicando a taxa de

mortalidade infantil pela proporo de bitos infantis na idade de 0 a 6 dias. O grfico
4.2 mostra os resultados deste indicador em 2001 e 2007. Verifica-se que o Semi-rido
cearense tambm teve a maior taxa em termos de bitos infantis precoces nos dois anos.
Contudo, a variao dessa taxa para o Semi-rido cearense foi de -17,78 %, enquanto
que os demais municpios e o Cear reduziram suas taxas em 13,48% e 16,2%,
respectivamente, de 2001 a 2007.
Grfico 4.2 Taxa de Mortalidade Neonatal Precoce 2001 e 2007
16,00
12,00
10,94
9,75
8,99
8,00
8,26
8,17
7,15
4,00
0,00
2001 2007
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM
A taxa de mortalidade neonatal tardia (TMNT) calculada multiplicando a taxa de

mortalidade infantil pela proporo de bitos infantis na idade de 7 a 27 dias.
23
Grfico 4.3 Taxa de Mortalidade Neonatal Tardia 2001 e 2007
8,00
6,00
4,00
3,39
2,77
3,12
2,75
2,48
2,63
2,00
0,00
2001 2007
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM
Conforme grfico 4.3, a regio do Semi-rido cearense tambm apresentou a maior taxa
de mortalidade infantil neonatal tardia. No entanto, as trs regies em anlise
apresentaram valores aproximados em 2001 e 2007. A variao desse indicador no Semi-
rido foi negativa, de 19 %, superior aos demais municpios cearenses que apresentaram
uma reduo de 10,5% e o Cear que reduziu a sua TMNT em 15,7%, entre os dois anos.
No grfico 4.2 verifica-se que a mortalidade muito maior nos primeiros seis dias,
provvel que as principais causas de mortes nessa fase sejam decorrentes das condies
da gestao e nascimento da a importncia de um acompanhamento pr-natal de
qualidade para diminuir a ocorrncia de bitos nos seis primeiros dias de nascimento.
Aps esse perodo, a maior interferncia seria pelas doenas diarricas e respiratrias ou
mesmo desnutrio.
O Semi-rido cearense obteve os piores resultados para os trs indicadores de

mortalidade infantil, decorrente da baixa qualidade de vida existente nessa regio,
entretanto o semi-rido (grficos 4.1, 4.2 e 4.3) tambm apresentou queda superior
mdia do Estado, nesses indicadores.
Outro importante indicador da qualidade da sade geralmente considerado o

percentual de nascidos vivos com baixo peso ao nascer. As crianas consideradas com
baixo peso ao nascer so as que nascem com menos de 2.500g, independente do
24
tempo de gestao. As causas mais comuns para esta ocorrncia seriam o parto
prematuro ou desnutrio materna. No grfico 4.4 a seguir, verifica-se um aumento no
percentual de nascidos vivos com baixo peso ao nascer, nas trs regies investigadas.
No Semi-rido a variao foi cerca de 10%, enquanto nos demais municpios e no Cear
foi de 14,8% e 12,4%, respectivamente. Apesar de mostrar a menor variao, os
municpios do Semi-rido obtiveram os menores percentuais de crianas com baixo peso
ao nascer, nos dois anos analisados.
Grfico 4.4 Percentual de Nascidos Vivos com Baixo Peso ao Nascer 2001 e 2007
9,0
8,5
7,4
7,4
6,0
6,5
6,6
5,9
3,0
0,0
2001 2007
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos SINASC
A proporo de nascidos vivos por idade da me, representado no grfico 4.5,

demonstra a ocorrncia de mes muito jovens. Nota-se que a pior situao est no
Semi-rido cearense, com cerca de 25 % das mes com idade igual ou inferior a 19 anos
em 2001 e 24 % em 2007. Os demais municpios cearenses tambm mostraram um
elevado percentual de mes muito jovens, sendo 22 % de mes nessa faixa etria, em
2001, e 20 % em 2007.
25
Grfico 4.5 Proporo de Nascidos Vivos por Idade da Me 2001 e 2007
2001
0 ,2 5
45 ou mais 0 ,2 1
0 ,2 8
2 ,3 4
40 a 44 anos 1,9 2
2 ,6 5
7 ,6 5
35 a 39 anos 7 ,3 6
7 ,8 6
13 ,7 2
30 a 34 anos 14 ,5 6
13 ,10
2 1,8 4
25 a 29 anos 2 2 ,6 9
2 1,2 0
3 0 ,6 9
20 a 24 anos 3 0 ,6 6
3 0 ,7 2
2 2 ,5 0
15 a 19 anos 2 1,6 0
2 3 ,16
1,0 1
10 a 14 anos 0 ,9 9
1,0 3
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
2007
0 ,19
45 ou mais 0 ,16
0 ,2 0
2 ,3 7
40 a 44 anos 2 ,3 0
2 ,4 2
7 ,3 9
35 a 39 anos 7 ,9 2
6 ,9 6
14 ,6 7
30 a 34 anos 13 ,5 8
16 ,0 2
2 3 ,5 9
25 a 29 anos 2 4 ,7 1
2 2 ,7 0
2 9 ,5 1
20 a 24 anos 2 8 ,7 1
3 0 ,15
2 1,19
15 a 19 anos 19 ,15
2 2 ,8 3
1,0 9
10 a 14 anos 1,0 0
1,16
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos SINASC
26
Grfico 4.6 Proporo de Nascidos Vivos por Instruo da Me 2001 e 2007
2001
7 ,0
Ignorado 8 ,9
5 ,5
7 ,3
12 anos e mais 9 ,3
5 ,6
19 ,1
8 a 11 anos 2 3 ,3
15 ,8
3 5 ,1
4 a 7 anos 3 6 ,3
3 4 ,1
2 3 ,5
1 a 3 anos 16 ,9
2 8 ,7
8 ,0
Nenhuma 5 ,3
10 ,2
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
2007
3 ,3
Ignorado 5 ,9
1,2
11,1
12 anos e mais 14 ,1
8 ,7
3 7 ,1
8 a 11 anos 3 9 ,9
3 4 ,9
3 3 ,8
4 a 7 anos 3 0 ,0
3 6 ,9
11,8
1 a 3 anos 8 ,2
14 ,7
2 ,9
Nenhuma 1,9
3 ,7
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

Fonte: MS/SVS/DASIS Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos SINASC
27
Alm disso, a regio do Semi-rido cearense tambm apresentou os piores nveis de

escolaridade das mes. O grfico 4.6 mostra a proporo de nascidos vivos por grau de
instruo da me. Em 2001, 73% dos nascidos vivos no Semi-rido eram de mes que
possuam at sete anos de estudo, enquanto que nos demais municpios eram 59%. J
em 2007, essa proporo caiu de forma considervel, passando para 55,3% no Semi-
rido e 40,1% nos outros municpios.
Observa-se tambm uma significativa reduo de 64%, no Semi-rido, da proporo de

nascidos vivos de mes com nenhum ano de estudo. Este resultado foi equivalente ao
total dos demais municpios cearenses.
O grfico 4.7 mostra a quantidade de famlias acompanhadas por agentes do Programa

Sade da Famlia (PSF). Criado em 1994 pelo Ministrio da Sade, este programa objetiva
melhorar a sade das famlias brasileiras, priorizando aes de preveno, promoo e
recuperao da sade das pessoas de forma integral e contnua.
Grfico 4.7- Famlias acompanhadas/ agente comunitrio de sade 2001 e 2007
210
180
198
184
150
146
120
130
129
112
90
60
30
0
2001 2007
Fonte: Secretaria da Sade do estado do Cear SESA
Percebe-se que o total dos municpios que no esto na regio semi-rida cearense
apresentou a maior proporo de famlias acompanhadas por agente comunitrio de
sade tanto em 2001 como em 2007. Contudo, a regio do Semi-rido obteve um
aumento de 16,4% de famlias acompanhadas, entre esses dois anos, enquanto que os
demais municpios e o total cearense aumentaram em 7,8% e 13,3%, respectivamente.
28
Esse aumento de famlias beneficiadas pelo programa no Semi-rido pode ter sido o
responsvel pela melhoria em alguns dos indicadores analisados neste estudo.
5. CONTAS REGIONAIS
Para mensurar o desempenho econmico do Semi-rido cearense, sero analisados os

seguintes agregados macroeconmicos: Produto Interno Bruto4 (PIB) a preo de
mercado, PIB per capita, Valor Adicionado Bruto (VAB) a preos bsicos e Estrutura
Setorial do VAB a preos bsicos.
O PIB corresponde ao total de bens e servios finais produzidos, dentro dos limites de uma
determinada regio, em um dado perodo. O PIB cearense a preo de mercado, em
2000, contabilizou um valor de, aproximadamente, R$ 20.800 milhes. Em 2007, esse valor
passou para cerca de R$ 50 milhes. O grfico 5.1 mostra a participao da regio do
Semi-rido no PIB cearense.
Grfico 5.1 Participao do Semi-rido no PIB cearense 2000 e 2007
100,0
80,0 60,8 60,6
60,0
40,0
39,2 39,4
20,0
0,0
2000 2007
Semi-rido Outros Municpios
Fonte: Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE) e Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE)
Observa-se que o Semi-rido cearense teve uma menor participao nos dois anos em
anlise (39,2% e 39,4%, respectivamente). Alm disso, entre esses anos, observa-se um
4
Valores reais, ano-base 2007.
29
aumento de 0,2 pontos percentuais. Vale salientar que essa regio corresponde a 86,85%
(126514,9 Km) do territrio cearense, bem como 55,61% (2007) da populao cearense.
Este fato reflete o baixo desempenho econmico da regio. Deve-se destacar tambm
que a capital Fortaleza, includa no total dos municpios no pertencentes ao Semi-rido,
teve uma participao de 48,6% do PIB cearense em 2007, contribuindo para o elevado
valor do PIB desse grupo de municpios.
O PIB per capita, outro importante indicador macroeconmico, corresponde ao valor do

PIB por habitante de uma determinada regio. O grfico 5.2 mostra os valores do PIB per
capita no Semi-rido cearense, no total dos demais municpios e no Cear como um
todo, para os anos 2000 e 2007.
Grfico 5.2 PIB per capita 2000 e 2007
10000,00
8000,00
8.413
6000,00
6.163
4000,00
3967,08
4.366
2774,00
1922,57
2000,00
0,00
2000 2007
Estatstica (IBGE)
O PIB per capita do Semi-rido se mostrou abaixo do PIB per capita dos demais
municpios cearenses nos dois anos sob anlise. Esse resultado conseqncia tanto do
baixo desempenho econmico, como da grande quantidade de pessoas que vivem
nessa rea.
O Valor Adicionado Bruto expresso pelo valor da produo total, excluindo-se o valor
dos bens intermedirios. O grfico 5.3 expe a estrutura por setores da atividade
30
econmica do Valor Adicionado Bruto a preos bsicos, para os anos 2002 e 2007, em
cada rea analisada.
Grfico 5.3 Estrutura setorial do Valor Adicionado Bruto a preos bsicos 2002 e 2007
82,1
100,0
76,4
73,5
80,0
58,0
57,3
56,3
60,0
39,6
36,0
30,6
27,1
25,6
40,0
24,9
16,5
13,1
6,7
6,6
20,0
2,4
1,6
0,0
2002 2007 2002 2007 2002 2007
Agropecuria Indstria Servios
Estatstica (IBGE)
Nas reas em anlise, o setor de servios predomina na estrutura do Valor Adicionado

Bruto, seguido pelo setor da indstria. Este ltimo setor apresentou queda da sua
participao nas trs reas, entre 2002 e 2006. No Semi-rido, o setor agropecurio
apresentou um aumento de 3,4 pontos percentuais, enquanto que o total dos demais
municpios apresentou uma queda da participao deste setor.
O grfico 5.4 mostra a participao do Semi-rido na estrutura setorial do Valor

Adicionado Bruto cearense.
31
Grfico 5.4 Participao do Semi-rido na estrutura setorial do Valor Adicionado Bruto cearense preos
bsicos 2002 e 2007
83,9
100,0
78,2
66,5
63,7
63,2
80,0
61,3
60,0
36,3
38,7
36,8
33,5
21,8
40,0
16,1
20,0
0,0
2002 2007 2002 2007 2002 2007
Agropecuria Indstria Servios
Estatstica (IBGE)
O Semi-rido apresentou predominncia na participao do setor agropecurio

cearense, com uma variao de 10 %, entre 2002 e 2007. No entanto, os setores
industriais e de servios contam com maior participao dos demais municpios. Estes
setores geram um maior valor agregado, sendo responsveis pela maior participao do
total dos municpios que no compem o Semi-rido no PIB cearense.
32
6. INFRA-ESTRUTURA
A infra-estrutura tem um papel fundamental, no somente para o crescimento

econmico, como tambm para a melhoria da qualidade de vida da populao. Nesta
seo sero analisados indicadores de saneamento bsico em 2007 (populao
beneficiada com redes de distribuio de gua e coletora de esgoto) e consumo de
energia, para os anos 2001 e 2007.
Por se tratar de uma regio com escassez de chuvas e alto ndice de aridez dos solos,
necessria uma maior preocupao em relao distribuio de gua na regio semi-
rida. Pelo grfico 6.1, percebe-se que, mesmo sendo o Semi-rido a regio com a maior
rea e populao do estado, no corresponde nem a metade da quantidade de
pessoas beneficiadas com redes destruio de gua do estado. A situao mais
agravante quando se trata da distribuio de esgotos. Nota-se que a populao que
tem acesso a redes de esgoto da regio semi-rida corresponde apenas a 24,8% da
populao total do Cear que tem acesso a esse servio. Essas informaes so
preocupantes e mostram a discrepncia entre o acesso a bens essenciais ao bem-estar
da populao do Semi-rido comparado com os demais municpios cearenses. O
grfico 6.2 ilustra a proporo da populao que tem acesso distribuio de gua e
rede de esgoto em cada regio e no Cear.
Grfico 6.1 Proporo da ligaes de gua e esgoto por rea - 2007
100,0
80,0 51,2
75,2
60,0
40,0 48,8
24,8
20,0
gua Esgoto
Fonte: SEINFRA / COSAM
33
Grfico 6.2 Proporo da populao beneficiada por redes de gua e esgoto em cada rea 2007
100,0 83,2
72,1
80,0 63,2
60,0 38,4
40,0 22,7
10,1
20,0
gua Esgoto
Fonte: SEINFRA / COSAM
Com relao energia eltrica, pelo grfico 6.3 percebe-se que, a proporo de
consumidores de energia eltrica no Semi-rido cearense correspondia a mais da
metade da populao cearense. Nesta rea, o total de consumidores de energia
eltrica aumentou de 1.016.959, em 2000, para 1.379.763, em 2007, segundo informaes
da Coelce.
Grfico 6.3 Proporo de consumidores de energia eltrica por rea 2001 e 2007
100,0
46,9 44,6
80,0
60,0
40,0 55,4
53,1
20,0
0,0
2001 2007
Semi-rido Outros municpios
Fonte: Companhia Energtica do Cear (COELCE).
34
CONSIDERAES FINAIS
O presente estudo objetivou aprofundar a investigao de indicadores relacionados a

caractersticas da populao que habita o Semi-rido cearense. Desta forma, tornou-se
possvel observar diversas caractersticas desta populao distinguindo os municpios
pertencentes regio semi-rida e os Outros municpios. Pela anlise das informaes
levantadas, o Semi-rido apresentou os piores resultados na maioria dos indicadores.
Contudo, tambm exibiu sensveis melhorias, principalmente na educao e na sade
da populao.
Dentre as principais observaes foi possvel destacar que:

86,8% da rea total do Estado situa-se na regio semi-rida, e em 2007 55,61% da
populao do Estado residia nessa regio;
a agricultura o setor de maior participao do semi-rido, em comparao com os
outros municpios. Isso explica a baixa participao da regio semi-rida no PIB do
Estado. Entretanto, no Semi-rido, como nos demais municpios e no Cear como um
todo, o setor de servios predominante;
no perodo 2000 a 2007 a infra-estrutura recebeu diversos investimentos que
melhoraram consideravelmente a qualidade de vida da populao da regio;
quanto aos dados de educao analisados percebe-se o quanto a regio necessita
de polticas para se aproximar do restante do Estado, estando em pior situao em
praticamente todos os indicadores analisados, apenas na taxa de distoro idade-srie,
ensino mdio o semi-rido melhorou, em relao aos outros municpios e ao estado;
os indicadores de sade analisados revelam que apesar de ter havido investimentos na
rea, ainda existe um dficit, portanto os investimentos ainda esto amadurecendo e se
continuarem nesse ritmo, pode-se em breve vislumbrar taxas de mortalidade infantil e
outros indicadores de sade perseguidos pelas polticas publicas atuais caindo tanto na
regio semi-rida como no Estado do Cear.
As evidncias empricas listadas acima nos estimulam a aprofundar ainda mais a

investigao sobre as condies em que vive a populao da regio semi-rida. Desta
forma, explicar os determinantes das diferenas entre a regio semi-rida e os Outros
35
Municpios so exemplos de investigaes que podem contribuir para a criao de

polticas pblicas que busquem o desenvolvimento do Estado do Cear.
Portanto, o presente estudo, certamente, vem contribuir para estimular uma maior
discusso sobre o desenvolvimento regional do Estado e, desta forma, fomentar a
formulao de polticas pblicas, buscando sempre a melhoria das condies sociais.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Anurio Estatstico do Cear. Fortaleza: IPECE, 2009. Disponvel em:

<http://www2.ipece.ce.gov.br/publicacoes/anuario/anuario2009/index.htm>. Vrios
Acessos.
Cear em Nmeros. Fortaleza: IPECE, 2008. Disponvel em:

<http://www2.ipece.ce.gov.br/publicacoes/ceara_em_numeros/2008/>. Data de acesso:
06/01/2010.
Conviver Nordeste Semi-rido. Fortaleza: DNOCS BNB, n 2, 2004.
MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL. Grupo de Trabalho Interministerial para

redelimitao do Semi-rido Nordestino e do Polgono das Secas. Relatrio final, Braslia:
Janeiro de 2005.
______________.Nova delimitao do Semi-rido brasileiro. Secretaria de Polticas de

Desenvolvimento Regional, Braslia: Maro de 2005.
PAULANI, Leda; BRAGA, Mrcio Bobik. A nova contabilidade social: uma introduo
macroeconomia. 3. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2007.
SANDRONI, Paulo (org.). Novssimo Dicionrio de Economia. So Paulo: Best Seller, 1999.
36
ANEXO
LISTA DOS MUNICIPIOS DO NOVO SEMI-RIDO CEAR
Ordem Municpio rea Km2 Antigo Semi-rido Novo Semi-rido
1 Abaiara 182,62
2 Acarape 136,46
3 Acopiara 2296,2
4 Aiuaba 2471,56
5 Alcntaras 134,9
6 Altaneira 87,11
7 Alto Santo 1322,93
8 Antonina do Norte 250,81
9 Apuiars 565,15
10 Aracati 1276,05
11 Aracoiaba 628,09
12 Ararend 354,74
13 Araripe 1042,47
14 Aratuba 157,45
15 Arneiroz 941,96
16 Assar 1127,21
17 Aurora 892,19
18 Baixio 141,78
19 Banabui 1225,52
20 Barbalha 451,86
21 Barreira 228,33
22 Barro 697,76
23 Baturit 347,32
24 Boa Viagem 2737,45
25 Brejo Santo 684,27
26 Campos Sales 1093,12
27 Canind 3205,38
28 Capistrano 186,85
29 Caridade 791,68
30 Carir 711,2
31 Caririau 690,51
32 Caris 1055,87
33 Carnaubal 292,2
34 Catarina 582,09
35 Catunda 807,6
36 Caucaia 1195,64
37 Cedro 678,8
38 Chor 792,7
39 Chorozinho 308,26
40 Corea 814,96
41 Crates 2799,59
42 Crato 1117,45
43 Croat 382,71
44 Deputado Irapuan Pinheiro 509,59
37
45 Erer 323,01
46 Farias Brito 476,76
47 Forquilha 548,42
48 Frecheirinha 137,46
49 General Sampaio 184,86
50 Graa 261,27
51 Granjeiro 98,99
52 Groaras 156,09
53 Guaraciaba do Norte 537,09
54 Guaramiranga 107,55
55 Hidrolndia 978,78
56 Horizonte 191,84
57 Ibaretama 822,32
58 Ibiapina 368,14
59 Ibicuitinga 380,6
60 Icapu 429,44
61 Ic 1936,79
62 Iguatu 1042,59
63 Independncia 3197,11
64 Ipaporanga 646,39
65 Ipaumirim 286,25
66 Ipu 636
67 Ipueiras 1131,72
68 Iracema 769,97
69 Irauuba 1384,92
70 Itaiaba 240,2
71 Itapag 399,04
72 Itapipoca 1581,93
73 Itapina 592,88
74 Itatira 740,63
75 Jaguaretama 1870,82
76 Jaguaribara 595,56
77 Jaguaribe 1822,33
78 Jaguaruana 746,38
79 Jardim 500,82
80 Jati 347,46
81 Juazeiro do Norte 235,36
82 Jucs 940,65
83 Lavras da Mangabeira 993,35
84 Limoeiro do Norte 771
85 Madalena 1109,19
86 Maranguape 654,79
87 Massap 533,44
88 Mauriti 1045,59
89 Meruoca 155,41
90 Milagres 620,42
91 Milha 525,01
92 Mirama 766,08
38
93 Misso Velha 534

94 Mombaa 2114,09
95 Monsenhor Tabosa 877,65
96 Morada Nova 2796,58
97 Mucambo 240,2
98 Mulungu 103,83
99 Nova Olinda 290,67
100 Nova Russas 741,36
101 Novo Oriente 932,17
102 Ocara 775,22
103 Ors 598,74
104 Pacajus 241,92
105 Pacoti 94,48
106 Pacuj 65,79
107 Palhano 438,81
108 Palmcia 150,84
109 Parambu 2440,05
110 Paramoti 514,74
111 Pedra Branca 1290,22
112 Penaforte 178,07
113 Pentecoste 1351,96
114 Pereiro 423,13
115 Piquet Carneiro 580,11
116 Pires Ferreira 247,54
117 Poranga 247,43
118 Porteiras 190,22
119 Potengi 334,51
120 Potiretama 495,22
121 Quiterianpolis 1069,35
122 Quixad 2059,64
123 Quixelo 554,47
124 Quixeramobim 3275,11
125 Quixer 600,74
126 Redeno 240,69
127 Reriutaba 366
128 Russas 1614,32
129 Saboeiro 1354,16
130 Salitre 797,46
131 Santana do Acara 1017,74
132 Santana do Cariri 806,51
133 Santa Quitria 4270,54
134 So Benedito 301,06
135 So Joo do Jaguaribe 286,83
136 Senador Pompeu 1043,87
137 Sobral 2129,02
138 Solonpole 1440,28
139 Tabuleiro do Norte 832,68
140 Tamboril 2046,61
39
141 Tarrafas 451,13

142 Tau 3957,37
143 Tejuuoca 804,49
144 Tiangu 647,51
145 Ubajara 290,49
146 Umari 265,58
147 Umirim 321,27
148 Uruburetama 125,43
149 Varjota 222,64
150 Vrzea Alegre 811,24
126.514,87
Fonte: Relatrio Final Grupo de Trabalho Interministerial para Redelimitao do Semi-rido Nordestino e do
Polgono das Secas.
40

Um Retrato Do Semi-Árido Cearense Ipece

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GOVERNO DO ESTADO DO CEAR

SECRETARIA DO PLANEJAMENTO E GESTO - SEPLAG

TEXTO PARA DISCUSSO

UM RETRATO DO SEMI-RIDO CEARENSE *

Elisa de Castro Marques Ribeiro1

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR

A Srie textos para Discusso do Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do

O Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear uma autarquia vinculada

Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE)

Este estudo mostra algumas caractersticas da regio semi-rida cearense

DELIMITAO DO SEMI-RIDO CEARENSE

Ciente da relevncia de se conhecer a realidade geosocioeconomica do semi-rido

O Semi-rido apresenta como caractersticas um clima com temperaturas mdias anuais

a. precipitao pluviomtrica mdia anual inferior a 800 milmetros;

Assim, passou a integrar a Regio Semi-rida do Nordeste, o municpio pertencente

A presente pesquisa visa aprofundar a investigao da situao da populao

Esta seo apresenta informaes quanto aos aspectos demogrficos da populao

Em 2000 cerca de 4.215.735 de pessoas ocupavam os 150 municpios integrantes da

O Grfico 2.1 a seguir mostra os percentuais populacionais nas reas estudadas

Grfico 2.1 Percentual da Populao por rea do Cear 2000 e 2007

POPULAO 2000 AMOSTRA

Semi-rido Outros municpios Semi-rido Outros municpios

POPULAO 2007 AMOSTRA

Semi-rido Outros municpios Semi-rido Outros municpios

Grfico 2.2Populao cearense por rea idade 2000 e 2007

Semi-rido Outros Municpios Cear

70 anos ou mais 2,4 2,6 2,0 2,0 2,3 2,5

Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher

Sem i-rido Outros-m unicpios Cear

70 anos ou 2,6 2,9 2,1 2,2 2,5 2,8

Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher

Mais especificamente, em 2007, a regio semi-rida do Cear apresentava 59,81% da

A melhoria nas condies de sade, implicando na ampliao da expectativa de vida

Em relao ao gnero, a populao masculina apresenta 49,76% da populao na

A proporo entre a populao feminina e masculina continua a mesma ao longo dos

Grfico 2.3 Mulheres Responsveis por Domiclios 2000 e 2007

Semi-rido Outros municpios Cear

Como um reflexo dos movimentos descritos acima, observa-se uma tendncia de

A reduo na razo de dependncia ocorreu porque embora a populao de idosos

Grfico 2.4 Razo de Dependncia 2000 e 2007

Semi-rido Outros municpios Cear

O grfico 2.5 mostra a Taxa de Crescimento Populacional acumulada e geomtrica.

Grfico 2.5 Taxa de Crescimento Populacional, Acumulada e Geomtrica 2000 e 2007

Semi-rido Outros municpios Cear

No grfico 2.6 a seguir podemos observar que os movimentos populacionais provocados

Grfico 2.6 Migrantes 2000 e 2007

Migrantes de outro Migrante de outra UF Migrante de

Semi-rido Outros municpios Cear

Grfico 2.7 Taxa de Urbanizao 2000 e 2007

Semi-rido Outros Municipios Cear

Nesta seo sero mostradas algumas informaes relativas s condies educacionais

Um dos indicadores apresentados a taxa de escolarizao, que pode ser analisada de

Grfico 3.1 Taxa de escolarizao Ensino Fundamental e Mdio 2007

Ensino Fundamental Ensino Mdio

Semi-rido Outros municpios Cear

Fonte: Secretaria de Educao do Cear (SEDUC)

Grfico 3.2 Taxa de distoro Idade-srie Ensino fundamental - 2000 e 2007

Semi-rido Outros Municpios Cear

Fonte: Censo Demogrfico 2000 (IBGE) e Censo Escolar 2007 (INEP)

Grfico 3.3 - Taxa de distoro Idade-srie Ensino Mdio - 2000 e 2007

Semi-rido Outros Municpios Cear

Fonte: Censo Demogrfico 2000 (IBGE) e Censo Escolar 2007 (INEP)

Semi-rido Outros Municpios Cear