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Los ltimos hechos y acontecimientos ocurridos en Amrica y el mundo, exiqen a l acio peruana; el replanteamiento de una
nueva visin qeoestratqica de ella.
La Geopoltica es una rama de la geografla. La geopoltica ha sido conceptualizada de civersas maneras, no ha escapado al
lnfujc de corrientes ideolgicas que han prevalecico durente el prcceso de desarrolio de ia sccieded y la histcria. Sin emberg=.
estudiemcs algunos planteamientos conceptuales de las escuelas exti-anjei-as y de la co'riente geopolitica nacional:
Segn RaEel, Friedrich, "la geopoltica, es esfudlo de la influencia det medio fisico en la poltica, gue se basa en el
condicionamiento de las actividades humanas, respecto al medio fsico, sentando /as bases del detetminismo geogrfico".
(5). Ratzel, sostiene la teoria del "espacio poltico o espacio vital' y de las "grandes zonas", en donde propone que ei Estado
es como un organismo territorial, en el que los individuos son elementos irreductibles, a diferencia de los 'organismos
perfeclos" en los que existe una dependencia de las partes al todo.
Ratzel, Friedrich; agrega que un gran espacio (como la amazona peruana) mantene la vida de los estados. Ei espacio
amplio es el elemento vital de toda accin politica del organismo estatal. Dice que los factoles oeoqrficos desernoean un
paoel decisivo en la vida de las naciones. El hornbre y la sociedad humana dependen del medio en que viven.
Para Rudolf, Kjellen; profesor de la universidad de Gotemburgo y Upsala de Suecia, expresa que: "/a geopoltica, es la ciencia
que concibe al estado como un organismo geografico, como un fenmeno en ei espaclo'. (6)
Halford Jhon, Mackinder, dice: "la geopoltica, es una ciencia que estudia los hechos polticos y su repercusin en el mundo".
(7).
Karl Haushofer, teniente general alemn; explica que: "ia geopoltica es la ciencia bsica det ae de la actuacin poltica en
la lucha a vida a muefte de ios arganismos esfata/es p or el espacio vitai .. .la geoBotitica tiende a convertirse en la conciencia
geogrfica del estado y debe llegar a ser/o'. (8).
Slater, David, afirma que: "..,se utiliza el trmino "geopoltica" pan denotar una cierta especialidad del poder que traspasa y
t ra n sg re d e Ia s f ronte ra s i ntem a c i on a I e s" (9) .
Segn el lnstituto de Geopoltica de Munich - Alemania, sentencian que: la geopolitica es"la doctina de las elaciones de
la tiera con /os desarrallos polticos", (1O),
Por su parte : "la geopottica es la doctrina del espacio vltal. Resume los resultados de la geografa
histrica yde una sntesis explicativa que intenta aplicar a [a considerecin de los sucesos piof it*" y
diplomticos
Jarrn, la "geopolitica une ciencia que estudia en conjunto la vida y el desanollo de un grupo
.es
espacio tenestre, analizando sus mltiples y recprocas influencias, para deducir sus o7eos
,
con el fin de lograr un mayor
nacin"' (13)'
ELEMENT.' DE LA GEopor,cA
El Gentro de Altos Estudios Militares - CAEM - pe,
afirma que: "la geopoltica es la ciencia que estudia la
incidencia de los factores geogrficos en el destino de un ' Realidad nacionat
estado, suministrando criterios tiles.. pan ta mejor : Potencial nacional
ocupacin del territorio nacional y la exptotacin de sus " Poder nacional
recursos, as como la identificacin de las reas de interes
estntgico. (14).
Jaime castro contreras, direclor general de politica y estrategia del ministerio de defensa del pe, dice: "/a geopotitica
hoy
es entendida clmo una disciplina que contribuye a realizar el nejor uso y proyeccin de tos espacios' (16).
La concepcin geopoitica, segn ia cual el pocier cie un Estado se encuentra esrrechamente relacionacjo
con ios recursos
fsicos, econmicos, ambientales y geogrficos, actualmente se halla en proceso de revisin
Geopolftica
Considera a los estados como organismos estticoio
en situacin estable.
Estudia la tierra en cuanto es morada del hombre y la
evolucin de las sociedades humanas en sus relaciones
con su respectivo territorio.
trs crencta oescflpttva y de anlsis geogrficos de las
relaciones inlerestatales en espacio y tiempo en su
desarrollo histricos.
Es ciencia auxiliar y a su vez una de las bases Prcporciona los tiles para la accin polftica basndose en
ryff!!9!99dP
Pertenece a la ciencia oolitie
Es til para conocer condiciones del espacio de un
estado; semejante a vistas fijas fotogrficas, es decir que
considera a los estados como organizaciones estticas, c<nfliclo y el cambio, la evolucin y la revolucin, el
ataque y la
sobre cimientos geogrficos. defensa; la dinmica de los espacios terrestres y de las fueas
politicas que luchan en ellas oara sobrevivir-
Mag. Diana Soledad Soto del g"ita
-l\
(r
al estado como un fenmeno de la naturaleza, Estudia al estado como un ente vivo en relacin al espacio que le
en lo que respecta a: situacin, extensin, forma, limites, rodea, trata de resolver los problemas politicos gruiando al
divisin poltica, etc., como sistema de comercio, estadista en los procesos intemos y externos; orienta al militar en
economia y poblacin, como comunidad determinada la preparacin de la defensa nacional y en la conduccin
por influencias raciales, nacionales o culiurales, aprecia estratgic.
la stuacin relacionada: gobierno, etnografia, idiomas,
cultura, etc.
Analiza y dirige dinmicamente una poltica practica; estudia
Analiza al punto de vista fisico y cultural en relacin a su
espacioy al tiempo que proporciona movimientos y cuestiones futuras, determinando por tanlo la estructura nacional
cambios. Su msin constituye el examen de los politica y econmica de un estado en el presente y para e[
Ante el avance de las telecomunicaciones, el espacio se mide en tiempo. El mercado, no es el sitio o "plaza" en el que
convergen vendedores y compradores sino los momentos en los que se contactan. La guena, ya no es cuerpo a cuerpo, tace
to face, "pareciera que la velocidad le est ganando la anera al espacio, pareciera que el espacio ya no existe; entonces el
espacio es una funcin de la velocidad". Por su parte, Arturo Cruz explica lo siguiente "con el fin de la guerrafria, hemos sido
testigos del aparente fin del negocio de la oeoooltica v del surgimientgdellu!eva preocup@qin de;.. la oe-qeso_Eoma.
Lor expertos en seguridad nacional de Estados Unidos de Norteamrica (Alan Tonel y Edwad Luttwak), han reorientado
sus energias intelectuales y se han dedicado a escibir sobre la seguridad econmica de los Eslados Unidos. En sus ensayos
ms recientes, estos utores han destacado la "amenaza comercial que, supuestamente, representan Japn y Alemania, los
que, todava hace cinco aos, eran sus aliados geopoliticos en su rivalidad con la antigua unin sovitica". (18)
En dcadas pasadas, estos expertos en seguridad nacional, vivan obsesionados por determinar el nmero de misiles, tanques
y aviones militares que formaban parte del arsenal del ejrcito sovitico. Hoy viven preocuoados por comDarar los ndices de
pfo, lqsliUiqgd_desu fue2a lebqrgl, o el nmero de patentes que sus industrias registran cada ao, o sus tasas de ahorro y de
inversin, con las del Japn y Alemania. Si se quiere, han sustituido a los rivales y la competencia militar, la han sustituido
con la competencia econmica.
Por ltimo, Timothy Luks, explica que actualmerrte se viven pocas de carnbio en el poder, el mundo de las corrientes
materiales ha sido sustituido y las fronteras actuales no son ya las lneas imaginarias o mojones fisicos, sino las lneas
elec'trnicas, en especial las digitales que se desplazan por el ciberespacio.
En el ntrndo de hoy, la persona es corsiderada igual y con los mismos derechos en todo el planeta, sin importar su raza, su
Fdifron o el lugar de su nacmiento. Los derechos de ta persona humana son universales, su garanta y defensa son
unirrersales, rrc irnportando el lugar y por quienes son objeto de atentados.
El "estado'nacin" ya no tiene derechos sobre la pensona humana y las fronteras legales que circunscriban su accin,
prcticamente ya no existen. Un tirano, un dictador, un torturador, un genocida, ya no tienen refugio denho de ningn mbito.
La tiena donde naci, ya no lo defiende, la ley de esa tierra; cede ante la ley universal. Con referencia a los derechos de la
persona humana, la globalizacin ya no es un sueo o un deseo
sino una irreversible realidad.
La nueva visin. de la nqdlpe q, debe considerar este marco conceptual de la geopoltica y la geoeconoma, y pariir
de estas'premisas 'mirar al mundo a pair de los intereses nacionales'. Esto signfica, aprcvechar nuestra ubicacin
El replanteamiento de la nueva visin geoestratgica del Per, .suqne_gg!tde6 las siguientes basesl el Per es un
pas gi!!mo_(ya que tenemos tres mil kilmetros de costa, que facilitan el acceso directo a los recursos hidrobiolgicos y
pesquero del mar peruano), qdilg (la cadena de los andes, posee pisos ecolgicos que sirven para cultivar diversos tipos
de productos agricolas y para unir mercados y paises).
El Per es un pas antftisq Qasado en la proyeccin continental, el pais ha establecido una base de estudios cientficos -
Base Marchu Picchu - en la Antrtida, para estudiar la biomasa del krill, el debilitamiento de la capa de ozono y la
contaminacin ambiental), amazni_c_o. (contamos con bosques naturales y una gran biodiversidad, asi como el contacto con
otras naciones) y biocanico (porque el rio amazonas, facilita el transporte, la integracin y la comunicacin entre el ocano
pacfico y el atlntico), y que en cada regin natural existe una riqueza potencial por ser explotada.
THEODORE DALE - Teddy Dale, es consultor y auditor intemacional, en procesos, organizacin, sistemas y
tecnologia; con amplia experienca en eldesarrollo de proyectos estratgicos y rerngenierfa, principalmente en
entdades pblicas y privadas, habiendo realizado trabajos en 10 paises de Latinoamrica. Y nos dice:
Ser peruano es... llevar en elalma grabada [a grandeza de nuestra cultura milenaria y la pasin delque
consfrtrye y avanza ante las dificultades, es llevar ccn humitdad la soberbia del lnca ante las inclernencias de la
nafuraleza y dominarla, avanzando sobre los rfos y sus cauces, atravesando las montaas sin temor y abriendo
caminos, donde el aire es cmpllce, la tiena es austera y las distancias son eternas.
Ser peruano es... hacer que nuestro ms grande hroe viva dentro de nosotros, que su nobleza y su entrega
sean parte de nuestras vidas, que nuestro Miguel Grau, 'el caballero de los mares", siga presente en nuestros
corazones para hacernos tolerantes pero, no sumisos, orgullosos y defensores de lo que haya que-defender
pero, con justicia, entregando el alma cada momento y sabiendo que el ganar y el perder exigen compromiso de
honor y la misin se da por cumplida cuando se hace con pasin y honestidad, con entrega y sacrificio y se
es completamente lbre cuando se tene la conviccin del caminante que no llega, pero, sigue caminando,
abriendo surcos y caminos para que los dems puedan llegar...
Ser peruano es... rebelarse como Tpac Amaru, decirle basta a la injusticia y al abuso, volviendo la carne
eterna cuando se entrega el alma en Ia lucha justa y sabiendo que ni los potros salvajes, ni los que tienen
poder, podrn doblegarnos cuando se entrega la vida entera, para darle futuro a los que quedan...
Ser peruano es... llevar un corazn ms grande, respirar un aire diferente, unas manos ms libres para tallar el
destino,componerenlaarcillalailusinytejereluniversoencadapaso...., es, tenerenlafrentelahidalgua
y el honor de Mara Parado de Bellido y Jos Olaya, envolviendo con sus silencios, las melodas eternas de la
lealtad a su Patria, enfrentando la dureza de sus torturas y demostrando que aquella luz en sus miradas,
cuando llega la agona, seguir encendida para siempre... , por el orgullo de seguir siendo libres...
Ser peruano es ... llevarelsentimiento del ms grande poeta universal, nuestro Csar Vallejo, que con el
dibujar en su htra, la inspiracin que vena del cielo y entre sus Heraldos Negros, sali siempre al frente: "Hay
Mag. Diana Soledad Soto del guila
golpes en la vda, tan fuertes... Yo no s!..., golpes que ai peruano le dan la fortaleza y lo hacen grande y como
en el cuento de Paco Yunque, enfrentiando alque oprime, pero apoyando siempre de corazn, al ms dbil..
Ser peruano es... sentir que bajo todo tiempo y circunstancia llevamos y protegemos la Bandera que nos dej
Alfonso Ugarte y que, el ejemplo de Bolognesi nos obfiga a cumplir para siempre nuestros deberes sagrados
c-on la Patria, "hasta quemar el ltmo cartucho', tal como la madre pobre lucha y saca a sus hijos adelante,
quemando sus ltimas fuezas, empujndolos y hacindolos vivir... porque los ama...
Ser peruano es... seguir el sacrificio de DanielAlcides Carrin, inyectndose la enfermedad mortal, para que
aprendan con su historia y su destino... seguirla humildad, la amistad y generosidad de nuestro San Martn de
Porras, solidario con los miserables y olvidados de la sociedad y uniendo lo que no se podia, para que los
peruanos sepan de la tolerancia y del vivir juntos en armona.
Ser peruano es... amar a Santa Rosa y lo que ella am, sentir lo que ella sentia en el alma, "Cuando servimos a
los pobres y a los enfermos, servimos a Jess".
Ser peruano es... tener el ingenio y la creatividad que heredamos de nuestro sabio Pedro Ruiz Gailo y su ms
grande obra, su reloj monumental de Lima, que lo hizo el Padre autntico de la Computacin y sus Programas.
Ser Peruano es... cantar con el alma y el sentimiento de Chabuca Granda y regresar, eada dla, con su "Jos
Antonio"" y con la belleza y el alma de "La Flor de la
Canela", hacer que exista su "Fina estampa' en cada
paso que damos y terminar haciendo poemas en eljardn
de los recuerdos, con su adorado "Puentecito de los
suspiros", soando con el romantrcismo inacabable que
nace de vivir en el Per.
Ser PERUANO, me hizo inspirarme y escribir estas lneas, porque cada da para mson el da de la Patria!ll
1, Mantener la inviolabilidad de la sobefanfa e ndeoendencia del pas y el ejercicio absoluto de la libertad de accin, as como
la integridad de su E[i4gnig espiritual y material.
2. Vencer las resistencias que otros estados opongan a la consecucin de los obiellvo nacionales e impedir que dictros
estados logren objevos que perjudiquen al pais.
3. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenrnenos de la natUalea asi como los efectos de la querra y
cualquier otra causa que afecte a la p1llacin nacional-
4. Hacer frente a las amenazas internas.
r.-cnnacrenFmcns
1. ES PERMANENTE
La Defensa Nacional debe ser organizada con carcter de permanencia cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus
previsiones y acciones se realizan en poca de paz y en tiemoo de guena.
2. ES DNAMCA
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de aa.erdo a la naturaleza de las amenazas y de
Ios conflictos,
3. ES INTEGRAL
Compromete a todo el quehacer nacional as como a todas las personas naturales y iurdicas det pas, hace frente a ]os
conffictos y amenazas que se producen en el rnbito intemo y extemo. No es exclusividad ni asunio privativo de las FF'AA. y
la PNP, tampoco es tarea propia ni nica de la civilidad: en consecuencia, engloba a todas las fuezas vivas de ta NaE-n,
incluyendo su fuerza moEl. Requiere de toda la potencialidad del pas y de la participacin de todos los peruanos y organismos
pblicos y privados.
4. ES OBLIGATORIA
La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP, Administracin Pblica, lndustrias,
Universidades, Qrgadzecignes Socio - Laborales, entes cientficos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del pas y de la participacin de todos, en sus respectivas reas de accin; es decir,
en cada uno de los mbitos donde se desarrollan las acciones pSlillctlS, econmirzs, psicosociales y militares ligadas
directamente a la Defensa Nacional.
5. ES STSTEMATICA
La Defensa Nacional se prepara y eiecuta a travs del Sistema de Defensa Nacronal que comprende a los ms altos
organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo la dirercin del Presidente de la Repblica. Este sistema funciona bajo
una orientacin comn sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional-
6. ES PREVENTIVA
Frente a las amenazas extemas o intemas es necesario adoptar, con la suficiente anticipacin, las medidas y acciones
dirigidas a garantizar ]a qquridad Nacional.
La Defense Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencetidad, manteniendo la conveniente
modemizacin de sus fuezas y, an lo social, en una dinmica accin ooltica de prooorcin, en todos los campos de la
actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos
7. ES EJEGUTIVA
[L-V[ASDEAcci
Las acciones (medidas y previsiones) que el Estado emplea en el campo de ia Defensa Nacional, para garantizar
la seguridad
integral y as conseguir sus fines o ntantener sus drechqs, no son de la misma naturaleza, as tenemos:
1. Va Pacfica'- las acciones se identiflcan como luchas, que se materializan en acciones pclticas,
econmicas. sicoscciales
y militares; exlernas e internas llevadas a cabo permanenternente sin emolqt de las FFAA, para iograr tos obietrvos
v
contraneslar las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de nuestro bienestar
2' Via Violenta.- la Guerra Convencional y ia No Convencional o Contra subversiva aranCc ias arclones en la via
=acr-;
son ineficaces o insuficiel'les pra impedir que el adversario interno o extemo atenle conlra lcs rntereses vilales cje na=l -:
a
se opongan a la consecucin de los Obletivos Nacionales, se recurre a la Vlolenta. es decir a enftetamienio
arrac:
Constituyen mbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del tenitono nagcna e: .3s 3.i=s
- :=_s-_
las previsiones, acciones y decisiones de sta, dando lugara la Defensa lnterna y Defensa ?r.-- -es3:i-,-:-= =-
1. LA OEFENSA INTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permaente para hace, ire-:: a :-= --:.-=
=-_s
:_= - :-:,: j{
cjentro del territorio nacional. ocasionados por agentes intemos o exieos asj ccmo : cs ja3..:-.*: . -..-
l=r.: =_s:::.i
porlosfenmenosnaturalesotecnolgicosl-aDefensalntemaCCmprence.aDefel,-
^.,i1
a. LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRTTORTO
La Defensa lnterior del Territono (Dl-l) es el conlunto de previsiones y ,.ne:das ce ca.2fe: c--ia-,e-:: ::.::_<
de la actividad nacronal, destinadas a mantener el Orden lntemo y a restablecer e C:ce pcrica er s3 =- = --:,::
ce q ryai s.::
alterados por accin de adversarios extemos y/o intemos
(r ) oRDEN ]NTERNO
Es la sitacin en la cuai esirr garaniizadc.rs ia estaiiiidad y normai funcionamiento cie ia institucionalidad poiiica - jurciica
establecida enel Estado. Su aantenimiento y Qfntr:ol demancan previsiones y acciones que el gobiemo debe adoptar
permanentemente, llevando implicita la posibilidad de declarar los Regimenes de Excepcin que prev la
Constitucin poltica
(2)ORDEN PBLICO
Es la situacin de paz, tranquilidad y dtglpltna social en la cual se rla plena observancia del Oden Jurdico como fundamento
de la conviveflcia entre las personas y g_tqpgs que integran la rociedad
La prevencin del Orden Prrblico as como su restablecimiento en caso de alteracin, constituye r_esponsah1icgtd_ permanente
del Gobierno El Orden Pblico es aspeclo integrante del Orden lntemo.
b. LA DEFENSA CIVIL
Es el conjunlo de acliviclades gue realiza el Gobiemo destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional,
de desastres de toda ndole cualquiera que sea su origen y magnitud.
2. LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar permanentemente los intereses nacionales, la soberania
e independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin
provenientes del mbito externo.
V..tr)ffiMOSOCAJP6OEASMDADTEIDEFEHSA{AM'AL/IARCOLEGALDELAffiFET{SANACIOIALI.E!TDELSTEIT'IA
DEDEFETAI\IACPI.IAL
A. MARCO LEGAL OE LA DEFENSA NACIONAL
A. MARCO LEGAL
El presente Marco Legal est dado por la constitucin politica del Estado y las lgyqg que normar! la existencia de una [Joctrina
de Defensa Nacional, la cual implica su formulacin, su permanente actualizacn y difusin; estas son:
A. OEFINCIN
Es el conjunto interrelacionado de rganos del estado, sustentado en una doctrina y cuyo funcionamiento se regula
por normas ttlqoic4E y proqesos con la finalidad de garantizar la seguridad integral de la nacin.
B, NIVELES
1 Nivel Nacional
- Toma de decisiones poltcas, para prevenir el conflicto
- Forma de hacerle frente
- Asignacin de recursos
2. Nivel de Campo o Dominio
Decisiones para concretar la Polltica, Psicosocial, Econmicos y Mililar.
3. Nivel Operativo
Decisiones para la ejecucin de acciones previstas en los planes formulados en concordancia de las decisiones de cada
campo.
C.- ESTRUCTURA
Presidente de la Republica
SINADEIX SEDE]TA
OTRO
ORG
D. RGANOS DEL SISTEMA DE LA DEFENSA NACIoNAL
1. Presidencia de la Repblica
2. Consejo de Defensa Nacional
3 Comando Unificado de Pacificacin
4 Sistema de lntelioencia Nacional
5. Sistema Nacional de Defensa Civil
6. Ministerio de Defensa
7 Secretaria de Defensa Nacicnal
E. EL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL
Es el ms alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la presidencia del Presidente de la Repbliqa,
establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional, mantiene relaciones permanente con los rganos del
sistema a travs de la Secretaria de Defensa Nacional.
F. EL CONSEJO UNIFICADO DE PACIFICACIN
Es el rgano encargado de asegurar la participacin de la ciudadaia en las actividades de pacificacin nacional en el frente
intemo, ante el acconar de la subversin terrorista y en el TlD.
G. LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NAC]ONAL
Fll estado garantiza la seguridad de la Nacin meCiante el Sistema de Deensa Naclonal ia Dees \aocra e :-:e:qz !
perrnanente, se desanolla cn los mbitos interno y externo, 'l-oda oei'sona natural ojuriciica es:a oc:i-oaca a Dar.3:g- a. .:
Defensa Nacional, de conformidad con la Ley.
Las Fuezas Armadas y la Policia Nacional, particigan en el desanollo econmico y sociai del pais y er. la ieensa c+.ii ce
acuercio a ley.
Las Fuera Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guena y la Fueza Area Tienen como nalidad
primordial. garantizar la independencia, la soberania y la integridad lerritorial de la Repblica.
Asumen el control del orden interno cle confonnidad con el Art.137 de la Constitucin
El Desa'rollo Nacional es el pi'ogeqo- de creacin, ampliacin o incrcmento racional y sustenio de ias condiciones econmieas,
sicosociales, politicas y militares que permitan alcanar crecientes niveles de Bienestar General.
Cuandoel Orden lntemo se altera, se afecta siEnificativamente la ecoaellllg, la politica, la juridicidad, la seguridad, la estructura
del Estado y sus Poderes, la PNP, las FF.M. y la sociedad en general; por ello se colige que todos estos factores influyen en
su normalidad porque subyacen en dicha estructura.
1. CAUSAS POLITICAS
Cuando el ORDEN POL|TICO, que es la situacin social dinmica, equilibrada e interactiva entre los poderes del Estado, el
gobiemo y la sociedad, es alterado por decisiones autocrticas, anrquicas y/o personales de los gobernantes, compromete
gravemente el Orden lntemo. Dicho de otra manera, cuando el Orden Politico - potestad rectora y coactiva del Eslado, as
como expresin de su estructura jurisdircional - es arbitral, irracional e inegularmente empleado, tiene serias y graves
implicancias en el Orden lntemo.
2. CAUSAS ECONOMTCAS
a. lnflacin o exceso de poder adquisitivo en maffirs de los consurnidores en relacin con la qlqla de mercadera, lo que
produce un alza de preciog o exceso de moneda circulante y de crdito.
b. Deflacin, que es cuando la oferta de mercaderias supera el poder adquisitivo de los consumidores.
c. De._rahg4n traumtc, rebaja del valor de la moneda con respecto a las divisas imperantes en el mundo econmico
intemacional.
d. Estaflacin (inflacin con recesin).
e. Bajo conquqro. y demarcla. No hay ahorfo ni inversin,
f. Evasin tribr.rtaria. Dficit fiscal (brechas econmicas), Nufa exportapit versus randes inpg@qqnes. ElsggUesto no
equlibrado o sin respaldolsustento.
g. Desigualdad en los niveles de inge-s_os.
h. fteqgneraclSlrs que no alcanzan a cubrir [a cenasta fumiiiar.
Para que exsta un ORDEN ECONOMICO es necesario que sus acfivldades estn garantizadas en su procedimiento y
desenolb por un adecuado Orden lntemc, a fin de lograr el equilibrio entre la producc_tn y el consumo, permitiendo una
jt& dsfr{rxion de hs iqgrescs; asi, eendo el Hen Ewrrnico es alterado significativarnente por disposiciones y medidas
arterias, ada considerab&emente al Orden lntemo.
3. GAUSASS@ALES
a. Comportamiento social indiferente.
b. Garencia de eoodeqia social, que es el conjunto de las representaciones elaboradas por las conciencias individuales sobre
el destino colectivo
c. levada tasa de natalidad poblacional.
. d.Aaltsbetlsmo e ignorancia.
e. Desnuticin.
f. lncrernerto de la marginalidqd poblacioflal.
g. Desocuoacin o desemoleg.
h. lnvasiones, ocupaciones ilegales y violentas. Tugurizacin
i Sabotai.e y/o Ga]q a las instalaciones estragicas y selVlcios pblicos esenciales.
j. Paralizaciones laborales, huelgas, paros, mitines.
Cuando el ORDEN SOC,AL, que es el acatamiento de todos los miembros de una colecdividad a las normas, yalo_tgs y leyes
que la regulan, a fin de garantizar el funcionamieflto y continuidad de la vida social, no es obs.eflrado por d*obediencias a
dichas normas y a los valq{e', costumbres, conductas y tradiciones; puede ocasionarse el caos, la anomia juridica y el
desorden social, inffuyendo gravemente en el mantenimiento del Orden lntemo.
4. CAUSAS JURIDICAS
a. Se promulgan leyes y dispositivos legales contrarios a la Constitucin y a normas de mayor jerarqua jurdica, y en otros
casos por conveniencia ideolgica, partidaria y/o econmica.
b. Se dictan normas en exceso, primando el cacter cuantitativo con respeclo al cualitativo.
c. Existe un escaso espritu cylgS y falta de conciencia jurldicaen nuestra sociedad. Se exigen derechos y garantas pero no
se cumplen deberes ni obllgacioneg.
d. Los Poderes del Estedo sumen funciones ajenas a sus facultiades, perjudicando a los otros.
5. GAUSAS EGOLOGICAS
6. CAL'SAS MILITARES
a. Golpes de Estado.
b. Motn
c Sedicin
d, Rebelin
e. Espionaje
f. lnfidencia
g. Violacin de los tlD.HH.
h. Traicin a la Patria.
Cuando las FF.M. de un pas no tienen ordenadas y ac{ualizadas sus leyes y normas que regulan su finalidad fundamentei
y primordial, cuando hay reclamos y descontento por bajas remuneraciones, abuscs, prepotencia o inmoralidad de los
superiores, se cometen delitos u actos de inconducta funcionel, el ORDEN MIUTA|< se resquebraja gravemente y reperade
consderablemente en el Orden lntemo del pais.
7. CAUSAS POLICIALES
a Motn
b, Seciicin
c. Rebelin
d. Violacin de los DD.HH.
e. Traicin a la Patria.
Para que el estado pueda alcanzar el Bienestar General, mediante el Desarrollo Nacionat, debe estar dotado de la facultad de
organizar y dirigir su vida intema sin interferencias ni imposicioncs, pgdg1 disponer libremente de sus rcqgS, y actuar libre
de toda subordinacin en el carnpo externo.
ACTIVIDAD.