M U N I C I PA L I D A D P R OV I N C I A L D E H UA M A L E S

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

REA DE PROYECTOS Y OBRAS PBLICAS

TRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA FORMULACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

"CREACIN DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL CENTRO

POBLADO DE EL PORVENIR, DISTRITO DE LLATA,

LLATA 2015

1. ANTECEDENTES.
La Municipalidad Provincial de Huamales, es un gobierno local con una visin de promocin del desarrollo, cuya
apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de vida de cientos de familias que habitan en los distritos,
centros poblados y caseros de la Provincia y la misma capital del distrito, planteando soluciones eficaces a los
retos que afronta la poblacin en general y especialmente la juventud del distrito.
Es de conocimiento de Autoridades y poblacin del Centro Poblado de El Porvenir que la inversin en deporte y
cultura, reflejada en la construccin y mejoramiento de espacios deportivos y culturales en el mbito del Centro
Poblado, es una tarea encomiable y muy acertada, que provee a la niez y juventud, de espacios de sano
esparcimiento para la prctica del deporte, la recreacin y la cultura, acciones que indirectamente combatirn
los malos hbitos existentes en la juventud.
Con esta preocupacin la Municipalidad Provincial de Huamales a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura
y el rea de Proyectos y Obras Pblicas, solicita la contratacin por consultora de una persona natural o
jurdica que se encargar de formular el Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto indicado.

2. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El Estudio se encuentra localizado en el Centro del Per, Regin Hunuco, Provincia de Huamales, Distrito de
Llata y Centro Poblado de El Porvenir.

REGIN HUNUCO

PROVINCIA HUAMALES

DISTRITO LLATA

LOCALIDAD CENTRO POBLADO DE EL PORVENIR

3. OBJETIVOS DE LA DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN

El objetivo de la Consultora, es elaborar el Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto: "CREACIN DEL
ESTADIO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE EL PORVENIR, DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE
HUAMALES - HUNUCO". Este proyecto, estar orientado a identificar las causas y evaluar lar soluciones para
mejorar las condiciones de cultura y deporte.
Para que se logre las condiciones adecuadas para la prctica deportiva y lugar de ocio para la poblacin, adems se
debera incluir charlas para la induccin al deporte y a las practicas saludables y para concientizar a la poblacin
sobre el buen uso y mantenimiento de dicho complejo, teniendo como principal beneficiario a toda la poblacin de la
localidad, siendo un eje principal de desarrollo, propuesto dentro de los planes de desarrollo y lineamientos del
gobierno local, para ello se est desarrollando los siguientes trminos de referencia del proyecto.

OBJETIVO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA:

El objetivo de los Trminos de Referencia es determinar los alcances tcnicos para la realizacin del Estudio de
Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto: "CREACIN DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE
EL PORVENIR, DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALES - HUNUCO".
En los presentes trminos de referencia, se describen en forma general los alcances y actividades propias del
estudio, que sin embargo no deben considerarse limitativas. El Consultor podr ampliarlos y/o mejorarlos (sin
reducir sus alcances), si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el estudio. En ningn caso
el contenido de estos trminos de referencia. Reemplazar el conocimiento de los principios bsicos de ingeniera
y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor ser
responsable de la calidad de los estudios a l encomendados.

4. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN (DE ACUERDO AL SNIP)

Para la elaboracin del Estudio se tomar en cuenta los contenidos mnimos de elaboracin de los estudios de pre
inversin de acuerdo al Anexo SNIP 5A y siguiendo la Gua Sectorial para Espacios Pblicos Deportivos, emitido por el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, se debe tener en cuenta los parmetros de cada tipologa de
proyectos y estudio de campo o complementarios necesarios para sustentar la propuesta tcnica durante el proceso
de identificacin, formulacin y evaluacin del proyecto. En ningn caso el contenido de estos Trminos de
Referencia son limitativos y reemplazan el conocimiento del Consultor, quien ser responsable de la calidad de los
estudios encomendados. El PIP, deber desarrollar los siguientes tems:

I. RESUMEN EJECUTIVO.
Se deber presentar una sntesis del estudio del perfil que contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Anlisis de Riesgo
K. Organizacin y Gestin
L. Plan de Implementacin
M. Conclusiones y Recomendaciones
N. Marco Lgico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervencin, el estudio de
Pre Inversin el que se intervendr y la ubicacin, debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto.

2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulacin. Proponer la
Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. De ser el caso,
especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de coordinar o ejecutar los aspectos tcnico en
la fase de ejecucin. Sustentar la designacin.

2.3. Participacin de los involucrados

Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados,
etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento,
respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos de participacin en el ciclo del PIP. La fuente de
informacin es el diagnstico de involucrados.
As mismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas identificados de acuerdo con los intereses y
expectativas de los involucrados, en especial del grupo afectado por el problema y del o los grupos que puedan ser
afectados por el PIP.

2.4. Marco de referencia

Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se enmarca en los
lineamientos de poltica sectorial y en el contexto regional y local.

III. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la situacin actual
Delimitacin del rea de influencia (directa e indirecta): con la ayuda del plano catastral, y luego de haber la
visita de reconocimiento de la zona.
El rea de influencia directa, para la identificacin de los sectores beneficiados directamente. En tanto como el
rea de influencia indirecta ser considerada a aquellos barrios o localidades que generalmente se encuentran
ms distantes y que cuentan con vas alternas de salida hacia los mercados, pero que pueden ser influenciados
o modificados por la implementacin del proyecto.
Se incluir el diagnstico detallado del rea de influencia identificada, referente a las condiciones actuales de
prestacin de servicio pblico basado en la informacin primaria.
Las caractersticas socio demogrficas (poblacin rural y urbana), socio econmicas (nivel de pobreza e ndice
de desarrollo humano) y econmicas (principales actividades econmicas) del rea de influencia de la
intervencin; perspectivas de desarrollo en el contexto regional (considerando la disponibilidad de recursos
potenciales o la implementacin de otros proyectos sectoriales en vas de implementacin).
El tiempo promedio de viaje entre las poblaciones, servicios pblicos y destinos ms frecuentes para los
usuarios de la va.
Intento de soluciones anteriores.

3.2. Definicin del problema y sus causas

Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la demanda, sobre la
base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los
efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios utilizados como referencia sobre los que se basa el
anlisis causal. Se sustentar en una matriz cada causa y efecto, con informacin proveniente del diagnstico
realizado. Incluir el rbol de causas- problema-efectos.
De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la unidad
productora efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.b de estos contenidos mnimos.

3.3. Objetivo del proyecto

Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de primer orden y
fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el
rbol de medios-objetivo-fines.

3.4. Alternativas de solucin

Se plantear las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los objetivos del estudio, evitando descartar
alternativas antes de someterlas a un anlisis formal.

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN.

4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su
evaluacin.

4.2. Anlisis de la Demanda:

La demanda est constituida por el flujo de vehculos que requiere el servicio del PIP, se estimar el flujo vehicular
actual y proyectado medido en ndice Medio Diario Anual , estimado en base al conteo vehicular por 7 das en
estaciones principales y de 7 das en estaciones secundarias. La proyeccin de demanda se llevar a cabo en base al
PBI y a la poblacin.

4.3. Anlisis de la Oferta:

Se llevar a cabo un inventario vial simplificado (visita de campo), que permita sealar las caractersticas fsicas
tcnicas y geomtricas actuales de la va. Las caractersticas estn referidas al estado actual de la va, longitud,
ancho, estado y topografas.

4.4. Balance Oferta Demanda:

En base a la proyeccin de la demanda, se determinar la necesidad de la intervencin requerida de la
infraestructura existente, de manera que se establezcan adecuados niveles de servicio de la va en el futuro en
funcin a la demanda. Esta identificacin servir de informacin para la formulacin de ingeniera de las alternativas
del estudio.

4.5. Descripcin Tcnica de la Alternativa Seleccionada:

Se describirn las caractersticas tcnicas de la alternativa planteada.

4.6. Costos:
Estimar los costos por partida que demande la intervencin planteada, la cual deber ser concordante con
los parmetros de inversin.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida como la situacin
actual optimizada.
Determinar los costos incrementales, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la
situacin sin proyecto.

4.7. Beneficios:
Estimar los beneficios que se generara el proyecto en el ahorro de costos vehiculares, tiempo de viaje. Determinar
los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto.

4.8. Evaluacin Social:

Detallar los resultados de la evaluacin social (alternativa seleccionada) de acuerdo a los niveles de trfico.

4.9. Anlisis de Sensibilidad:

Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficio y costo. Analizar la rentabilidad de las
alternativas ante posibles variaciones de e s t o s f a c t o r e s . Definir los rangos de variacin q u e e l e s t u d i o
podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

4.10. Anlisis de Sostenibilidad:

Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y resultados esperados del proyecto a
lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto:
a. Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin;
c. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cuales seran los aportes de las partes
involucradas (Estado, beneficiarios, otros).
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios.
e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y mantenimiento.
f. Los riesgos de desastres.

4.11. Impacto ambiental

El consultor en base a una lista de chequeo, identificar los riesgos socio ambiental del estudio, estimando los costos
de mitigacin que sean necesarios.

4.12. Plan de Implementacin

Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y
ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar
el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.

4.13. Organizacin y Gestin

En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participa en la ejecucin as
como en la operacin del estudio, analizar las capacidades tcnicas administrativas y financieras para poder llevar a
las funciones asignadas, los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos
de inversin y de operacin.

4.14. Marco lgico para la alternativa seleccionada

Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern
consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin
ex post.

V. CONCLUSIONES
Mencionar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al ciclo de proyecto.

VI. ANEXOS
6.1. Costos y Metrados en ambas alternativas.
Presupuesto General
Presupuesto desagregado (Incluido ttulos y partidas)
Presupuesto por insumos
Costos Unitarios.

6.2. Planos
Plano de la Ubicacin Local
Plano de la intervencin del PIP
Planos con y sin Proyecto
Planos concerniente al diseo de la propuesta del PIP (Varios).
Secciones transversales y longitudinales
Estudio de suelos

6.3. Documentos de sostenibilidad

 Documento de priorizacin por parte de los beneficiarios con la aceptacin de todos los componentes para su
ejecucin.
Documento de Operacin y Mantenimiento
Padrn de beneficiarios de la zona

Todos los documentos de sostenibilidad que sean fotocopia Ej: Documento de Priorizacin,
Acta de donacin de terreno, Padrn de beneficiados, etc. Deben ser legalizados Notarialmente.
Tambin debe adjuntar el FORMATO SNIP N 04 PERFIL SIMPLIFICADO PIP MENOR, en la parte superior
del Estudio.

6.4. Panel fotogrfico

6.5. Otros documentos solicitados por la OPI

Incluir como anexos, toda la informacin, primaria y secundaria, planos, presupuestos de obra a precios unitarios,
cuadros y clculos que sustenten cada uno de los puntos considerados en este estudio, adems, actas de acuerdos
y compromisos con las Municipalidades, con los beneficiarios, panel fotogrfico. Y otra documentacin que sea
necesaria. Y que evidencia la participacin y sostenibilidad del proyecto.

NOTA: El proyecto deber tener como consideraciones mnimas los anexos y formatos del SNIP, el reglamento de
Edificaciones, y otros solicitados por la entidad contratante previa evaluacin de la OPI.

VII. PLAZO DE ELABORACIN DE ESTUDIO, PRESENTACIN, REVISIN Y LEVANTAMIENTO DE

OBSERVACIONES.
El plazo para la elaboracin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil queda establecido en VEINTE (20) das
calendarios, que se contar a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato.
Comprende la presentacin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil debidamente desarrollado para su
aprobacin y viabilidad.

VIII. LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIN DEL ESTUDIO

El Consultor presentar el Estudio directamente por Mesa de Partes de la Municipalidad Provincial de Huamales. El
Estudio ser presentado en Un (01) original ms una (01) copia con su respectivo CD conteniendo los archivos
correspondientes inherentes al Estudio de Pre Inversin.
Para que el Estudio de Pre Inversin a Nivel Perfil sea aceptado y considerado como presentado, como mnimo,
deber comprender el desarrollo de todos los aspectos establecidos por el SNIP para este tipo de estudios, y los
contenidos mnimos indicados en los presentes trminos de referencia; no se dar como vlida la presentacin de
estudios incompletos sin el desarrollo de dichos aspectos y contenidos mnimos, en cuyo caso el Evaluador o
la Oficina de OPI, devolver al Consultor mediante documento, considerndolo como no presentado.
El Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil, se presentar anillado, con ndice y numeracin de pginas, se usar
papel fotosttico tamao A4 y para planos papel blanco A-1 preferentemente, deben estar ordenados y doblados de
manera que permitan su fcil desglosamiento, debiendo contener un ndice y numeracin de pginas, mostrarn el
sello y firma del Responsable o Jefe de Proyecto y asimismo cada especialista firmar en seal de conformidad los
documentos de su especialidad. Luego de viabilizado el Estudio deber ser presentado para su trmite de
pago.

IX. DE LA REVISIN LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y APROBACIN DEL ESTUDIO

Revisin
El encargado de evaluar el Estudio, revisar dicho estudio, en el plazo que estipula la directiva del SNIP y
comunicar sus observaciones al Consultor de ser el caso.
El periodo que permanece el Estudio en la OPI de la Municipalidad Provincial de Huamales, para su evaluacin y
viabilizaran no es materia de contabilizacin dentro de los plazos sealados para la ejecucin del contrato.

Levantamiento de observaciones
De existir observaciones al estudio presentado, se le dar al consultor un plazo prudencial en funcin a su
complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas.
Dicho plazo no podr ser mayor a Cinco (05) das calendarios, y se contar a partir de la recepcin de las
observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la
Municipalidad Provincial de Huamales lo emplazar notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento
en un plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las
penalidades correspondientes por incumplimiento.
Lo establecido en los prrafos precedentes del presente literal se da en aplicacin del Artculo 233 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El consultor deber adjuntar los pliegos de observaciones al Estudio correctamente absueltas con la debida
responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerar como no presentado.

Aprobacin
La Municipalidad Provincial de Huamales revisar y viabilizar el Proyecto de Inversin Pblica a nivel de perfil a
travs de la Oficina de Programacin e Inversin (OPI).

X. PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Municipalidad Provincial
de Huamales aplicar al consultor una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al
diez por cien (10%) del monto contractual. Esta penalidad ser deducida del pago total; o si fuese el caso se
cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o adicional por el monto
diferencial de la propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:
Penalidad Diaria = 0.10 x Monto del Contrato
F x Plazo en das

F=0.40 (Para plazos menores a 60 das)

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Municipalidad Provincial de Huamales podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Lo establecido en el presente numeral se da en aplicacin del Artculo 222 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

XI. RESOLUCIN DEL CONTRATO

En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (20 das calendarios) para la presentacin del Estudio
de Pre Inversin a Nivel de Perfil correctamente elaborado para su aprobacin, la Municipalidad Provincial de
Huamales lo emplazar notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) das, bajo
apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
Por el mismo incumplimiento descrito en el prrafo precedente, la Municipalidad Provincial de Huamales de
considerarlo procedente, podr optar por aplicar una penalidad al consultor por cada da de atraso en la
presentacin del Estudio a nivel de perfil y de llegar a cubrir el monto mximo de la penalidad, podr resolver
el contrato, tal como se indica en el numeral precedente.
En caso que la OPI plantee observaciones al Estudio presentado dentro del plazo establecido, se le dar al consultor
un plazo prudencial en funcin a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas.
Dicho plazo no podr ser mayor a Diez (10) das calendario, y se contar a partir de la recepcin de las
observaciones por parte del consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la
Municipalidad Provincial de Huamales lo emplazar notarialmente para que satisfaga el requerimiento en un plazo
de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades
correspondientes por incumplimiento.
La resolucin del contrato por causas imputables al consultor le originar las sanciones que le impongan el Consejo
Superior de Contrataciones del Estado, as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.

XII. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

El Valor Referencial para la ejecucin del Estudio a Nivel de perfil del Proyecto: "CREACIN DEL ESTADIO
MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE EL PORVENIR, DISTRITO DE LLATA, PROVINCIA DE HUAMALES -
HUNUCO", asciende a la suma de Diez Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 10,000.00) el cual incluye
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo del estudio.
Nota:
El costo por la elaboracin del Estudio, es referencial, el cual est sujeto a variaciones de acuerdo al
estudio de mercado que realice el rea correspondiente.

XII. FORMA DE PAGO

El pago por el servicio de consultora se cancelar al 100 % del monto total del contrato a la aprobacin del Estudio
de Pre Inversin a Nivel de Perfil, debidamente viabilizado por la OPI de la Municipalidad Provincial de Huamales.

XIII.REQUISITOS MNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORAR EL ESTUDIO NECESARIOS PARA ANALIZAR Y
ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIN

Perfil del Consultor

El Consultor que se encargar de prestar el servicio requerido podr ser una persona natural o jurdica
que cumpla con los siguientes requisitos mnimos:
Inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores RNP en el captulo de servicios.
Amplia experiencia y conocimiento en la formulacin de perfil de proyectos relacionados al
mejoramiento de la capacidad resolutiva de establecimientos de salud.
Deber contar con el siguiente personal mnimo:

a) Jefe del Proyecto

Economista colegiado y habilitado capacitado en formulacin y evaluacin de PIP en el marco del SINP,
as mismo deber tener amplia experiencia en desarrollo y conduccin de estudios de pre inversin a
nivel de perfil para proyectos relacionados al mejoramiento de la capacidad resolutiva de
establecimientos de salud.

b) Equipo Tcnico
01 Ingeniero Civil y/o Arquitecto, con no menos de Dos aos de experiencia tcnica que se contar a
partir de la obtencin del ttulo y con amplia experiencia en la formulacin de estudios de Pre
Inversin de proyectos de construccin de establecimientos de recreacin.

Alcances del consultor

El consultor seleccionado, ser el responsable del adecuado planeamiento, programacin y conduccin
del Estudio a nivel de perfil, as como por la calidad tcnica de todo el estudio que deber ser
ejecutado en concordancia con la normatividad tcnica vigente para este tipo de proyectos.
El consultor ser directamente responsable de la calidad de los servicios que preste, as como del
cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las previsiones
necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.