O PROCESSO DE OCUPAO URBANA DA ENCOSTA DE SALVADOR

DO SCULO XVII AO SCULO XX

RESUMO

Este trabalho tem como objetivo mostrar de que forma ocorreu a ocupao urbana da encosta da
escarpa que separa a Cidade Alta da Cidade Baixa, em Salvador, do sculo XVII ao sculo XX. A
partir, principalmente, de uma anlise iconogrfica, observou-se que, inicialmente, a ocupao da
encosta voltada para a Baa de Todos os Santos deu-se nas ladeiras e caminhos que ligavam a
Cidade Alta Baixa, por uma lgica do prprio movimento econmico, e, nas adjacncias, pelo
poder das ordens religiosas. Em um segundo momento, a partir do sculo XVIII, a ocupao se
intensificou em funo da necessidade de moradia, pelo aumento populacional e crescente
urbanizao, e da realizao de atividades de subsistncia. A lgica da habitao guiou a
urbanizao da encosta nos sculos XIX e XX, e permanece at os dias atuais, feita de forma
desordenada, por pessoas, em sua maioria, sem condies econmicas, que se instalam em
locais de perigo de desabamento, de forma irregular, construindo com materiais improvisados e
contribuindo, assim, para aumentar ainda mais o risco de deslizamentos que tanto aflige a
populao de Salvador.

1. INTRODUO

Salvador, a mais antiga capital do pas, foi fundada como fortificao para controle do
territrio conquistado pelos portugueses. Esse critrio, puramente defensivo e estratgico, norteou
a ocupao das encostas, sobretudo os pontos mais altos das escarpas, uma vez que permitiam a
observao permanente da baa e, principalmente, dificultavam o acesso do inimigo ao corao
da cidade.

A escarpa da Falha de Salvador dividiu a cidade em dois planos geomorfolgicos e repartiu

tambm as atividades: na cumeada, ficou a Cidade Alta, local de moradia, de comrcio a varejo e
de atividades poltico-administrativas; e no sop da encosta, a Praia ou Ribeira (ou ainda a Cidade
Baixa), local de trabalho, de comrcio por atacado e de atividades porturias.

Se, por um lado, esta disposio espacial foi imprescindvel para a defesa da Cidade no
incio de sua fundao, por outro, tornou-se uma barreira articulao entre os dois nveis, pois
provocou transtornos populao e principalmente elite que morava na parte alta da cidade e
tinha suas atividades de negcios na parte baixa.

Havia a necessidade de comunicao entre as autoridades governamentais, que ficavam

no topo da montanha, e as atividades comerciais, abaixo da escarpa; e de transporte para os mais
variados tipos de mercadorias que chegavam do porto, ou que por ele deveriam partir.

Na busca de solues tcnicas para vencer o desnvel imposto pela geomorfologia do

terreno, foram construdos guindastes e abertos tortuosos caminhos e ladeiras, alm de rampas e
escadarias que representaram, ao longo da encosta, o percurso de escravos e dos homens de
negcios e traduziram o esboo do primeiro sistema de circulao e transporte de pessoas e
mercadorias pela encosta (TRINCHO, 1999, p. 59-60).

As primeiras construes em Salvador foram estabelecidas na Praia ou Ribeira (parte

baixa), onde foram erguidos barraces, um armazm e uma pequena ermida, consagrada a
Nossa Senhora da Conceio. Na parte alta, o mestre Lus Dias edificou uma muralha que
cercava o ncleo inicial.

Inicialmente, duas ladeiras, indispensveis para os trabalhos de construo do ncleo

matriz e de comunicao de pessoas e coisas, ligavam a parte baixa parte alta da Cidade: uma
ngreme, construda por Filipe Guilhem, no ano de 1549, que tinha incio na Praa do Palcio
(hoje, Praa Municipal ou Tom de Sousa), descia pela encosta at o ponto correspondente ao
Baluarte So Tom e continuava, aps mudar de direo, at um ponto prximo ermida da
Conceio a Ladeira da Conceio; e o caminho do carro ou a Ladeira da Preguia, com
declividade menor, empreitada por Jorge Dias, que partia da Porta de Santa Luzia (atual Largo do
Teatro, Praa Castro Alves) e seguia at a Ribeira dos Pescadores (SIMAS FILHO, 1998).

Rapidamente a cidade extrapolou os muros iniciais, fixados entre a praa dos prdios da
Casa de Cmara e Cadeia e do Governo Geral e a porta de Santa Luzia, alcanando o monte
Calvrio, ao norte, e avanando pelo caminho que levava Vila do Pereira, ao sul.

No incio do sculo XVII, eram quatro as ladeiras da Cidade: a primeira partia da Praa do
Palcio (no fim do sculo XIX, seu acesso foi transferido para o lado da Santa Casa da
Misericrdia) indo at a fonte do Pereira; as duas seguintes partiam das portas de Santa Luzia, na
altura da atual Praa Castro Alves e bifurcavam meia encosta, dirigindo-se uma para a Ribeira
do Ges e outra para o local onde se havia erguido a ermida da Conceio da Praia: eram as
ladeiras da Preguia e da Conceio; e a ltima ficava ao norte: era a do Carmo, que deu origem
Ladeira do Taboo (SILVA, 1953; TEIXEIRA, 1978; CENTRO DE ESTUDOS DE
ARQUITETURA NA BAHIA, 1979).

Essas ladeiras, muitas durante algum tempo verdadeiros caminhos escadeados, voltavam
para uma e outra parte a fim de facilitar melhor subida (SILVA, 1953, p. 117). Por serem to
ngremes, existia a necessidade premente de planos inclinados, por cujo intermdio subiam da
praia Cidade Alta os volumes descarregados dos navios e barcos e as pessoas que os
vigiavam.

No sculo XVIII, Vilhena (1969) j registrava sete ladeiras entre as Cidades Baixa e Alta,
considerando as bifurcaes: Ladeira da Preguia, Ladeira da Conceio, Ladeira da Misericrdia,
Ladeira do Taboo, Ladeira do Pilar, Ladeira da gua de Meninos e a ltima ladeira, um pouco
frente de gua de Meninos, a atual Ladeira do Canto da Cruz.
 Na segunda metade do sculo XIX, destacou-se a construo de uma nova ligao entre a
Cidade Alta e a Cidade Baixa, a Ladeira da Montanha (ou Ladeira Baro Homem de Mello), aberta
circulao em 1881, com declividade mais suave, facilitando a comunicao entre a cidade de
cima e seu industrioso porto.

O sculo XX caracteriza a modernizao da Cidade, fundamentada nos seguintes

aspectos: progresso, circulao, higiene e esttica. Vrias transformaes fsicas ocorreram:
demolies totais ou parciais de edificaes; abertura e alargamento de ruas; nivelamento de
ladeiras, descaracterizando parte da regio; modernizao do porto; abertura de novas ruas; entre
outras. Muitas casas trreas foram reformadas, passando a sobrados e prdios altos.

Neste contexto, o presente trabalho visa analisar de que forma ocorreu a ocupao da
encosta voltada para a Baa de Todos os Santos, to cortada por caminhos e ladeiras, do sculo
XVII ao sculo XX.

2. A URBANIZAO DA ENCOSTA
2.1. Da ocupao inicial ao sculo XX

A descrio do processo de ocupao da encosta da escarpa de Salvador est baseada,

principalmente, na observao da iconografia da poca. Foram utilizados frontispcios e plantas
que abrangem o perodo que vai do sculo XVII ao XX.

A urbanizao das ladeiras da encosta j era prevista por Lus Dias no sculo XVI,
conforme Silva (1953, p. 117): Esta nossa Salvador foi e ser sempre, por injuno topogrfica,
uma cidade de ladeiras e, em conseqncia de elevadores [...] muitas casas podem fazer nestas
ladeiras se isto houver de ir adiante.

A encosta comeou a ser ocupada no sculo XVII1, como pode ser notado no Perfil da
idade do Salvador da Bahia de / Todos os Stos q mostra altvra do mar a ella, cujo original
manuscrito est no Algemeen Rijksarcjief, Haia, de 1609-1612. Para facilitar a percepo da
ocupao da encosta, o perfil foi dividido em trs partes, compondo as Figuras 1, 2 e 3.

Do primeiro trecho (Figura 1), que compreende do Convento de Nossa Senhora do Carmo
at um pouco antes do Colgio dos Jesutas, pode-se observar uma ocupao esparsa da
encosta, na parte inferior do Convento de Nossa Senhora do Carmo. No segundo fragmento, que
mostra a vista do Colgio da Companhia de Jesus at o Palcio, percebe-se uma pequena
ocupao disseminada a meia altura da Ladeira da Misericrdia (Figura 2); e a partir da Figura 3,
que compreende o trecho que vai do Palcio at So Bento, notam-se edificaes na Ladeira da
Conceio e Ladeira da Preguia.

1
Na iconografia disponvel do sculo XVI, realizada por Teodoro Sampaio, no se observa algum tipo de assentamento
na encosta. Tambm no foi encontrado relato bibliogrfico sobre o assunto.
Figura 1 Primeiro trecho do Perfil da idade do Salvador da Bahia
de / Todos os Stos q mostra altvra do mar a ella (1609-1612)
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Reis (2000, p. 20).

Figura 2 Segundo trecho do Perfil da idade do Salvador da Bahia

de / Todos os Stos q mostra altvra do mar a ella (1609-1612)
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Reis (2000, p. 21).
 Figura 3 Terceiro trecho do Perfil da idade do Salvador da Bahia
de / Todos os Stos q mostra altvra do mar a ella (1609-1612)
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Reis (2000, p. 22).

No princpio do sculo XVII, observando o referido frontispcio da Cidade, de 1609-1612,

identifica-se, portanto, uma ocupao incipiente da encosta nas principais ladeiras: Misericrdia,
Conceio e Preguia.

O aumento das construes nas ladeiras de Salvador comea em fins do sculo XVII,
como mostra a iconografia da poca Vista St. Salvador, do engenheiro Froger, desenhada em
1695. As Figuras 4 e 5 so dois fragmentos ampliados: o primeiro que vai do Carmo at a
Misericrdia, e o segundo que compreende a vista da Misericrdia at Santa Teresa. Observam-
se o aumento das construes nas ladeiras da Misericrdia e Preguia e uma ocupao incipiente
na atual Ladeira do Taboo, da meia encosta at a parte inferior.

De acordo com Smith (1967), a comunicao entre as duas cidades fazia-se por uma srie
de caminhos tortuosos, to estreitos e ngremes que o trafego de veculos era quase impossvel
(p. 7). As suas ruas, ironicamente chamadas direitas, eram tortas e cheias de altibaixos e as
suas praas irregulares (p. 7-8). As casas agarravam-se s vertentes alcantiladas das colinas em
trno de uma teia de caminhos escuros, escadas e passadios, tendo os andares superiores
salientes (p. 8); e a Cidade Baixa era estreita, pois havia pouco espao entre a colina e a gua, o
que fazia com que suas casas fossem mais elevadas que na Cidade Alta.
 Figura 4 Primeiro trecho da vista St. Salvador Froger 1695
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Reis (2000, p. 35-36).

Figura 5 Segundo trecho da vista St. Salvador Froger 1695

Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Reis (2000, p. 35-36).

No sculo XVII, a Cidade Alta continuava desenvolvendo-se em torno do Convento de

Nossa Senhora do Carmo e do Mosteiro de So Bento. A populao fixava-se tambm no
caminho que ia para a Vila Velha e em direo a Santo Antnio Alm do Carmo e Nossa Senhora
da Penha de Itapagipe (MATTOSO, 1978).

O sculo XVII foi um dos mais importantes para a formao do patrimnio do Mosteiro de
So Bento, por disponibilizar propriedades territoriais para o crescimento da Cidade atravs de
aforamento das terras ou pela edificao de moradias arrendadas. Isso permitiu, segundo
Hernndez (2000, p. 91), o fortalecimento da Ordem beneditina no territrio, tornando-se um
agente importante na expanso da Cidade que, neste perodo extrapolava os muros que a
delimitavam.

Semelhante importncia na expanso de Salvador pode ser atribuda ao Convento do

Carmo, devido contribuio na urbanizao das Ladeiras do Carmo, do Taboo, que liga a parte
baixa alta, e de reas adjacentes (ver Figura 4).

No sculo XVIII, a ocupao da encosta intensifica-se. No frontispcio Vue de la ville de St.

Salvador du cot de la Baye (Figura 6), de Frezier, datado de 1714, pode-se observar que as
principais ladeiras possuam edificaes nos dois lados.

Figura 6 Vue de la ville de St. Salvador du cot de la Baye de Frezier - 1714

Fonte: Adaptada, pela autora, a partir de Reis (2000, p. 30).

A urbanizao da encosta, nesse perodo, tambm pode ser vista na Planta da Cidade da
Bahia (Figura 7), desenhada pelo Brigadeiro-engenheiro Joo Mass, entre 1712 e 1717 (a data
mais citada 1715).

O desenho de Mass mostra o arruamento e casario j existentes em ambos os lados das

ladeiras do Taboo, Misericrdia, Conceio, Preguia e Santa Teresa, e da ladeira ainda, em
parte, caminho que seria denominada do Caminho Novo.
 Figura 7 Fragmento da Planta da Cidade da Bahia Mass 1715
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Reis (2000, p. 37).

Ao se analisar a vista de Salvador representada no desenho de Jos Antonio de Caldas

(Figuras 8 e 9), Elevao e Faxada que mostra em Prospeto pela marinha a Cidade do Salvador
Bahia de todos os Santos, Metropole do Brazil aos 13 graos de latitud pa a parte do Sul, e 345 gr.
e 36 mintos de longitud e, datado de 1758, pode-se observar maior densidade ocupacional nas
ladeiras e proximidades da encosta.

A Figura 8 (compreendendo a vista do Carmo ao Palcio) e a Figura 9 (englobando as

reas do Palcio at So Pedro), fragmentos da citada vista, mostram, de forma ampliada, a
ocupao das ladeiras da Misericrdia, Preguia, Conceio e Taboo e adjacncias da encosta.

Figura 8 Primeiro trecho da vista frontal da Baa de Todos os Santos, de Jos Antnio
de Caldas 1758
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Caldas (1951).
 Figura 9 Segundo trecho da vista frontal da Baa de Todos os Santos, de Jos
Antnio de Caldas 1758
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Caldas (1951).

Na segunda metade de sculo XVIII, observa-se que a ocupao da encosta da escarpa

foi mais intensificada. No existia nenhum planejamento que indicasse como deveria ser feita a
urbanizao e, portanto, eram construdas casas trreas e sobrados de at cinco pavimentos nas
ladeiras e entorno da encosta.

Sobre o adensamento da encosta no sculo XVIII, Vilhena (1969, p. 62-63) afirmava ter
sido intenso e desordenado:

[...] seguem infinitas propriedades de particulares, fundadas, no s no cume da

colina, como por tda a sua encosta, e a maior parte destas em paragens, donde
parece evidente milagre da Providncia o no rolarem, visto que todas so feitas
de tijolo, sbre delgados pilares do mesmo, levantados em precipcios
escarpados, e sem terreno para segurana dos alicerces; cuja vista infunde terror
ao mais afoito, e destemido; e como que no fsse bastante esta desordem,
consentiram que tda aquela montanha se descarnasse, puxando para dentro do
mar tda a terra da sua falda; sbre a qual se vem levantadas altssimas
propriedades de trs, quatro e mais andares; e sbre ela finalmente se acha
fundada outra cidade, a que, [...], chamam Praia [...].
O frontispcio de Salvador, publicado por Vilhena (1969) e datado de 1801, mas,
certamente, elaborado antes (final do sculo XVIII) Prospecto, que pella parte do mar faz a
Cidade da Bahia situada na Costa do Brasil pella altura de 13 graos de Latitude Austral e 345
graos, e 36 minutos de Longitude do Plo Colocada sobre a Colina que pello lado Oriental fica
eminente famoza Bahia de todos os Santos (Figuras 10 e 11) mostra uma ocupao intensa da
encosta, no somente nas ladeiras, como tambm nas suas proximidades.
 Figura 10 Frontispcio de Salvador Vilhena 1801 trecho do Carmo Misericrdia
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Vilhena (1969).

Figura 11 Frontispcio de Salvador Vilhena 1801 trecho da Misericrdia Santa

Teresa
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Vilhena (1969).

A ocupao da encosta prxima Ladeira da Conceio evidenciada por Vilhena (1969)

quando ele descreve os ramos da referida ladeira, que sobe pelo Largo da Conceio at as
Portas de So Bento, e, em menos de meia altura da ladeira se divide em outro ramo, a Ladeira
do Palcio: por tdas estas trs partes da ladeira se sobe, e desce com susto de escorregar, e
rolar; apesar do que, ela tda acompanhada de propriedades, e muros, que parecem estar
pendurados, como ameaando pronta runa (p. 94).

Observa-se que o sculo XVIII caracteriza-se, portanto, como um perodo de intensa

ocupao de forma desordenada, nas ladeiras e encostas da escarpa, devido carncia de
terrenos na Cidade.

Nos sculos XIX e XX, a Cidade cresceu extraordinariamente. Formaram-se muitos bairros
novos, como: Itapagipe, Penha, Quintas, Cabula, Brotas, Barris, Canela, Vitria, Graa, Barra,
Barra Avenida, Ondina, Rio Vermelho, Amaralina, Pituba, Estrada da Liberdade, boa parte de
Nazar e Toror, entre outros, e cresceram os j existentes (TEIXEIRA, 1978).

Na segunda metade do sculo XIX, canalizou-se e aterrou-se o Rio das Tripas, que
possibilitou o surgimento da Rua da Vala, em 1851; da Ladeira da Independncia, em 1854; e da
Barroquinha, em 1859. Da freguesia de Santo Antnio Alm do Carmo e do bairro da Soledade
saam caminhos enladeirados, como a Ladeira de gua Brusca e da Soledade (MATTOSO, 1978).

No sculo XIX, continuou-se a construir intensamente na encosta, como se pode observar

no frontispcio da Figura 12, imagem feita por Mulock, em 1860, assim como no sculo XX (Figura
13).

Figura 12 Vista de Salvador Mulock 1860

Fonte: Imagem adquirida de Nilton Santos.

Figura 13 Vista de Salvador Nilton Santos 2001

Fonte: Imagem adquirida de Nilton Santos.

Fazendo-se uma comparao da Figura 12 com a Figura 13, uma vez que a ltima foi
tirada quase na mesma posio da primeira, pode-se observar que, 141 anos depois, Salvador
apresentava o seu frontispcio quase que totalmente construdo, com muitos prdios altos e
contenes.

2.2. Anlise do processo de ocupao

Considerando-se as informaes da seo anterior e fazendo-se uma anlise do processo

de ocupao da encosta voltada para a baa, pode-se afirmar que esta ocorreu, inicialmente, nas
ladeiras que ligavam a parte baixa parte alta da Cidade.

Alm das ladeiras, a ocupao ocorreu prxima aos guindastes, como pode ser notado a
partir das palavras de Silva (1953, p. 120, ao citar Luiza da Fonseca): [...] as mercadorias
transportadas por esses primitivos elevadores ou planos-inclinados, [...] eram sempre furtadas
pela metade, sem se poder remediar por ser em distancia e haver muitas casas no caminho.
 Foram edificadas, tambm, as ladeiras que se localizavam em parte da encosta, como a
do Carmo, de So Bento e de Santa Teresa, em virtude da proximidade de ordens religiosas, que
impulsionaram a urbanizao.

Estas ordens tiveram um importante papel do ponto de vista urbano para o crescimento da
cidade colonial. Os beneditinos, situados ao sul, e os carmelitas, ao norte, foram, at o sculo XIX,
os principais vetores de expanso de Salvador (eixo norte-sul). Em uma anlise mais detalhada,
pode-se observar que as ordens esto presentes tambm a leste e a oeste, com os franciscanos,
propiciando o desenvolvimento prximo segunda cumeada (Palma, Desterro e Sade) e os
jesutas, na primeira, respectivamente. Na Planta da Restitvio da Bahia, com data de 1631, de
Joo Teixeira Albernaz, podem ser vistos os vetores de expanso das ordens religiosas (Figura
14).

Figura 14 Planta da Restitvio da Bahia Joo Teixeira Albernaz 1631 com os

vetores de expanso da Cidade do Salvador
Fonte: Elaborada pela autora, a partir de Reis (2000, p. 27).

importante destacar a instalao do Convento de Santa Teresa, edificado a meia

encosta, em um pequeno hospcio do alto da ladeira da Preguia. Essa localizao, no desejada
inicialmente pelos Tersios, pois a preferiam na ermida do Desterro, prevaleceu por ter sido uma
doao da Cmara, uma vez que a solicitao na referida ermida tinha sido negada (MATTOS,
1964).

Como os carmelitas descalos no podiam ter bens de raiz e viviam de esmolas, no

tinham recursos para adquirir ou demandar bons terrenos. Possivelmente, foi esse o motivo de
terem recebido um terreno na encosta, local de difcil instalao, provavelmente de baixo valor de
mercado e sem ligao com a parte alta, que estava em destacado processo de urbanizao.
 Segundo Silva-Nigra (1972), a construo dos carmelitas descalos influenciou o
urbanismo do permetro. Para romper o isolamento entre o Convento, localizado na Rua do Sodr
(continuao da Ladeira da Preguia) com a Rua de Baixo de So Bento (atual Carlos Gomes),
sem travessas de comunicao, em 1679, foi aberta uma via de ligao entre o Convento dos
Carmelitas e a Rua de Baixo de So Bento a Rua Nova de Santa Teresa, ou Ladeira de Santa
Teresa.

V-se, assim, que, inicialmente, a ocupao da encosta voltada para a baa deu-se nas
ladeiras e caminhos que ligavam a Cidade Alta Baixa, por onde ocorriam a circulao e
comercializao de mercadorias, ou seja, pela lgica do prprio movimento econmico; e, em
outras ladeiras prximas, que se conectavam com as que desciam para o mar, pelas
proximidades das ordens religiosas, detentoras de muitos terrenos na rea e com poder de
aglutinao. Na encosta, encontrava-se uma zona de transio entre atividades comerciais,
ligadas ao porto, pesca, entre outros (parte baixa) e residenciais (parte alta).

O espraiamento da ocupao da encosta em torno das ladeiras e outras reas adjacentes,

a partir do sculo XVIII, aconteceu em funo: da necessidade de habitao, pelo aumento
populacional e crescente urbanizao; e da realizao de atividades de subsistncia, tanto
agrcolas como de criao de animais, realizadas nos quintais, muitos deles situados nas
encostas.

Apesar das autoridades tentarem controlar a ocupao irregular das encostas2, pois
colocava em risco no s as prprias edificaes, mas as que se localizavam na parte baixa da
montanha, principalmente pelos constantes corrimentos de terra, muitas construes e seus
quintais ficavam nas ribanceiras, do lado do mar3.

Alguns viajantes estrangeiros que estiveram em Salvador no sculo XIX falaram sobre a
urbanizao da escarpa da baa. Kidder (1972) ressaltou que existiam vastos terrenos e pomares,
separando muitas das habitaes construdas na encosta: Pelos numerosos vos existentes
entre as casas construdas na encosta do morro descortina-se pitoresca paisagem, ora martima,
ora da regio circumvizinha (p. 9). Gardner (1942) tambm comentou sobre a ocupao nas
encostas: A cidade da Baa tem primeira vista um aspecto imponente, construda como est em
grande parte na encosta de uma colina que se eleva a 500 ps acima do nvel do mar, com suas
casas caiadas de branco e quase tdas de vrios andares (p. 59-60).

2
A Cmara proibia, sob a pena de 30$000 (trinta mil ris) e oito dias de priso, que se edificassem sobrados no cume
da montanha no espao compreendido entre o Unho e o Noviciado (Postura n 54) (ARQUIVO MUNICIPAL DE
SALVADOR - AMS, Posturas 1829-1859, fl. 31-32). Mais tarde, essa postura seria substituda e a extenso mudaria,
passando de Santo Antnio da Barra at o Noviciado (AMS, Posturas 1829-1859, fl. 100f-v).
3
Isto pode ser observado no Auto de avaliao que descrevia os bens de raiz do inventrio de Afonso Joaquim
Ferreira Caldas e Ricardina Moreira Caldas, de 12 de junho de 1900: Uma casa terrea sita a rua direita de Santo
Antonio alm do Carmo, Freguesia do mesmo nome, [...], edificada em terreno prprio, com porta e duas janellas, tres
quartos, sala de jantar onde a cosinha, quintal em ribanceira, [...] (ARQUIVO PBLICO DO ESTADO DA BAHIA -
APEB, Inventrios e Testamentos 1900-1902, Doc. 01/70/89/08, fl 10-v). Tambm no ofcio ao Presidente da Provncia
Ambrosio Leito da Cunha, de 28 de maro de 1867: [...] as trs casas abarracadas de que trato, sitas na encosta da
montanha por detrs do Palacio, por onde passa a obra de segurana da montanha, [...], convem que sejo com
brevidade desapropriadas, a fim de proseguir a mesma obra, [...] (APEB, Obras Pblicas, Mao 4888, 28 mar. 1867).
 No sculo XIX, j no mais se observava, em Salvador, o ncleo onde fora fundada a
cidade de Tom de Sousa separado das outras freguesias. Havia falta de espao territorial. Junte-
se a isso a dificuldade dos transportes4 e explica-se o que fazia a populao disputar, palmo a
palmo, os terrenos situados no corao da cidade (NASCIMENTO, 1986).

Em funo da disputa por espaos, Mattoso (1992, p. 449) ressalta como se deu a
ocupao das encostas:

No af de construir em todo espao disponvel, os baianos romperam o equilbrio

das colinas e dos vales em que plantaram a cidade. Primeiro ocuparam os
estreitos plats dos cumes, depois foi preciso descer encostas abaixo, em
detrimento da vegetao que firmava o solo.
Esse adensamento, desde o incio, ocorreu de forma desordenada e colocou em risco as
pessoas e propriedades, no s da parte superior da montanha, como da parte inferior. Segundo
o Presidente da Provncia Francisco Jos de Sousa Soares dAndrea, era de grande necessidade
conter as terras da montanha em funo dos acidentes e desastres causados pela urbanizao
desordenada que ocupou ladeiras e a encosta (GOVERNO PROVINCIAL DA BAHIA, Falla, 1845).

No sculo XIX, apenas os locais muito ngremes no seriam ocupados. Esse processo de
urbanizao das encostas tambm continuaria nos sculos seguintes. No incio do sculo XX,
houve um lamentvel processo de degradao nas edificaes situadas no centro antigo e da
encosta, que dura, em algumas localidades, at os dias atuais. Muitas edificaes foram
abandonadas, outras permanecem em estado de runa e outras, construdas com materiais
inadequados e geralmente pertencendo a pessoas de baixssima renda, vivem em constante
ameaa de desabamentos.

No dia 20 de maio de 1971, depois de terem acontecido vrios casos de desabamentos,

principalmente em barraces nas encostas, foi assinado um decreto-lei proibindo terminantemente
as construes em encostas. Segundo o Sr. lcio Trigueiro, secretrio de Urbanizao da
Prefeitura na poca, a partir dessa data, os processos de licenciamento de obras s seriam
liberados aps um estudo feito pelo rgo competente (TRIBUNA DA BAHIA, 2 ago. 1971). Outros
decretos-lei foram emitidos no sculo XX, cujo objetivo era resolver os problemas das encostas.

Em pleno sculo XX, a encosta continuava sendo ocupada por pessoas desassistidas, que
construam suas casas com materiais de refugo, sem fundaes adequadas ou qualquer
preocupao com a segurana, no s em relao a sua morada como quelas que lhe ficam
inferiores. E isto prossegue at os dias atuais, apesar das proibies e das aes
governamentais.

4
Durante o sculo XIX, as cadeirinhas de arruar, carregadas pelos escravos nos ombros, eram o meio de transporte
mais rpido e mais barato, sobretudo para quem desejava maior comodidade na locomoo da Cidade Baixa para a
Alta (NASCIMENTO, 1986).
 3. CONSIDERAES FINAIS

Desde o momento inicial, a ocupao da encosta foi desordenada e seguiu as lgicas de

desenvolvimento dominantes da poca. Embora esparsa, morosa e descriteriosa, essa ocupao
no deixa de ser decisiva como forma de assentamento inicial que, apesar das modificaes
ocorridas no tempo, tende a permanecer at os dias atuais, embora essa rea j tivesse sido
tombada pelo IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), em 1984, e obras
pblicas e particulares s pudessem ser licenciadas aps parecer prvio da IPHAN, IPAC
(Instituto do Patrimnio Artstico Cultural da Bahia) e Prefeitura.

Em geral, a ocupao continua sendo feita de forma irregular, por pessoas sem recursos, que
se instalam em locais de perigo de corrimentos de terra, construindo com materiais inadequados e
contribuindo, assim, para aumentar ainda mais o risco de desabamentos, uma vez que esse tipo
de ocupao aparece associado a outros problemas: falta de esgotamento sanitrio, de
abastecimento de gua, de limpeza; corte de vegetao; entre outros, que comprometem a
estabilidade da encosta e a sade da populao. Espera-se que providncias sejam tomadas, o
mais rpido possvel, para evitar acidentes e desastres e conversar o mais belo frontispcio da
Bahia.

4. REFERNCIAS

ARQUIVO MUNICIPAL DE SALVADOR AMS. Posturas 1829-1859.

ARQUIVO PBLICO DO ESTADO DA BAHIA APEB. Inventrios e Testamentos 1900-1902.

Seo Judiciria, Documento 01/70/89/08.

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