Cul es la diferencia entre Arbitraje y Conciliacin?

La diferencia entre entre un Arbitraje y una Conciliacin consiste en que

solucin del conflicto a terceros imparciales denominados rbitros, quien
mediante una sentencia denominada Laudo Arbitral. En cambio, median
manera directa y amistosa la solucin ms conveniente a los intereses d
colaboracin de un tercero, Conciliador imparcial que propone frmulas
partes, siendo stas las que toman las definiciones.

CONCILIACIN

Cules son las ventajas de resolver conflictos a travs d

La Conciliacin se destaca por ser un proceso de carcter reservado y co

profesional juega un rol muy importante. Al ser un proceso administrado
ventajas es que el Centro se encarga de realizar el seguimiento adecuad
conciliatorio se desarrolle de la manera ms rpida y adecuada segn su
cual le da mayor seriedad que una Conciliacin no administrada. Lo ms
de Conciliacin y Arbitraje de la Cmara Nacional de Comercio, cuenta c
que estn acreditados por el Ministerio de Justicia de Bolivia.

Qu tipo de conflictos se pueden resolver por medio de

de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara Nacional de Com

La conciliacin puede ser aplicada para solucionar todo conflicto suscept

encuentre o no, dentro de la tramitacin de un proceso judicial (incluso

Es obligatorio designar un solo conciliador?

No es obligatorio. Las partes pueden acordar que hayan varios conciliad

de manera coordinada o bien pueden llevar iniciativas independientes qu
las partes.

Cunto dura un proceso conciliatorio?

La duracin de un proceso conciliatorio va a depender de la cantidad de

continuas que sean necesarias para llegar al advenimiento de las partes
posible.

Qu sucede en caso de llegar o no a un acuerdo?

Una vez que las partes llegan a un acuerdo, el proceso concluir con la
celebrado, en el cual, de forma escrita, se expresen los derechos y oblig
acuerdo escrito tiene calidad de cosa juzgada.

Por otro lado, en caso que las partes no puedan llegar a un entendimien
suscripcin de un acta que establezca la imposibilidad de alcanzar la Co

ARBITRAJE
 Cules son las ventajas de resolver conflictos a travs d

Las ventajas del Arbitraje son las siguientes:

- Menor saturacin en los Organos Jurisdiccionales

- Economa
- Celeridad
- Certeza
- Simplicidad
- Flexibilidad e informalidad procesal
- Confidencialidad
- Eleccin de rbitros segn especialidad
- Posibilidad de eleccin del derecho sustantivo
- Especializacin en la materia
- Mayor efectividad y eficacia
- Validez legal absoluta
- Apelacin limitada
- Posibilidad de eleccin del derecho aplicable

Qu tipo conflictos se pueden resolver por medio del Ar

Arbitraje y Conciliacin de la Cmara Nacional de Comerc

Los asuntos que pueden someterse al Arbitraje son las siguientes:

- Controversias surgidas o que puedan surgir de relaciones jurdicas

- Existencia de derechos disponibles
- No afectacin del orden pblico
- Antes, durante y despus de un proceso judicial
- Estado participa en procesos cuando versen sobre derechos
relacin jurdica patrimonial de derecho privado o de naturaleza contrac

La ley 1770 de Arbitraje y Conciliacin de Bolivia, en su artculo 6 estab

excluidas de Arbitraje son las siguientes:

- Las cuestiones sobre las que haya recado resolucin judicial firme y d
derivados de su ejecucin
- Las cuestiones que versen sobre el estado civil y la capacidad de las p
- Las cuestiones referidas a bienes y derechos de incapaces, sin previa a
- Las cuestiones laborales

Cules son los pasos que tiene un proceso arbitral?

Los pasos de un proceso arbitral en general son los siguientes:

ETAPA PRE-ARBITRAL

- Solicitud de Arbitraje
- Sesin Preparatoria de Arbitraje
- Conformacin del Tribunal Arbitral
ETAPA ARBITRAL

- Presentacin de la Demanda
- Contestacin a la Demanda y Reconvencin
- Audiencia de Sustentacin de Posiciones
- Apertura del Trmino Probatorio
- Clausura de las Actividades Probatorias
- Presentacin de Alegatos
- Laudo Arbitral
- Explicacin, Enmienda y Complementacin
- Ejecutoria del Laudo

Qu debo hacer para iniciar un proceso arbitral?

La parte actora deber presentar una nota de solicitud dirigida al CENTR

ARBITRAJE (CAC) de la CAMARA NACIONAL DE COMERCIO, en la cual s
se explique suscintamente el contenido de la controversia, la identificac
de tomar contacto preliminar con ellas (representante o apoderado, dire
etc.) y principalmente adjuntar a la solicitud el contrato donde se encue
su defecto el Compromiso Arbitral.

Una vez presentada dicha solicitud, el CAC proceder a cursar notas y c

el fin de comenzar con los trmites preliminares para la realizacin del p
invitando a las partes a una Sesin Preparatoria de Arbitraje.

Existe algn requisito fundamental para acudir a un Arb

Por supuesto y se trata de la denominada Clusula Arbitral. Esta Clu

contrato para otorgar mayor seguridad jurdica a sus actos y as poder p
obviando trmites, costos y formalismos procesales.

Si usted desea incluir la Clusula Arbitral en sus contratos haga clic aq

nosotros le sugerimos.

Cmo puedo acudir a un proceso arbitral si es que no cu

Arbitral en mi contrato?

Si no incluy la Clusula Arbitral en su contrato o lo pact de manera or

conflicto a travs de un proceso alternativo a la justicia ordinaria, puede
contraria mediante un compromiso especial que se solucione a travs de

De igual forma puede acudir al Centro de Conciliacin y Arbitraje de la C

donde le brindaremos asesoramiento correspondiente ohaga clic aqu
sugerimos.

Cuntos rbitros pueden formar un Tribunal Arbitral?

El nmero de rbitros que puede conformar un Tribunal Arbitral debe ne

impar. Si ambas partes no llegan a un acuerdo en el nmero de rbitros
rbitros.
 Cmo se eligen a los rbitros?

Un Arbitraje en general es llevado a cabo por uno o tres rbitros. Cuand

nombramiento de un solo rbitro, cada parte propondr a la otra el nom
que se encuentran dentro de las listas de rbitros del Centro de Arbitraj
plazo establecido las partes no llegan a un acuerdo, la Comisin de Con
lo designe.

En caso de un Arbitraje con tres rbitros, las partes pueden convenir en

mismos. Si no existe un acuerdo, cada parte nombrar uno dentro del p
que no hagan la designacin correspondiente, ser la Comisin de Conc
designe.

Cmo se elige el tercer rbitro?

En caso que se decida por tres rbitros, las partes pueden convenir de m
del tercer rbitro. Asimismo, las partes de mutuo acuerdo pueden conve
parte quienes designen al tercer rbitro. Si en su caso, las partes o los
rbitro, el Centro de Arbitraje y Conciliacin ser quien lo designe.

Los rbitros representan a las partes?

Cada rbitro que se elija para la resolucin de un conflicto es un tercero

vinculado con ninguna de las partes. Se denomina rbitro de parte al
en base a su criterio y convencimiento de que el rbitro elegido actuar
verdadero profesional, basndose en la imparcialidad que ste debe ten

Es obligatorio que el Tribunal Arbitral este conformado

abogados?

No es obligatorio, el Arbitraje se destaca por ser un proceso donde las p

personas aptas e idneas para que decidan con equidad sobre sus intere
que dependiendo del tipo de conflicto que se desea resolver, se puede e
la especialidad profesional que se requiera.

El Estado puede recurrir a un proceso arbitral?

El Estado puede participar en procesos de Arbitraje siempre y cuando lo

refieran a derechos que sean vlidos y que deriven de algn vnculo de
patrimoniales adquiridos u obtenidos de forma contractual. Estos conflic
tanto a un Arbitraje Nacional como Internacional, dentro o fuera del terr
de autorizacin previa.

Se puede llevar adelante un proceso arbitral cuando el d

Si, cuando la parte no responde a la demanda interpuesta en su contra,

siguen su curso en rebelda de la parte. Esto se debe a que al momento
contrato que incluye la Clusula Arbitral, voluntariamente acordaron som
controversias futuras surgidas de la formacin del vnculo contractual.

Qu pasa si se llega a una Conciliacin o Transaccin en

transcurso de un proceso arbitral?

Si las partes llegan a una Conciliacin o Transaccin que resuelve el con

se da por terminado el proceso arbitral y la Conciliacin o Transaccin a
 Arbitral (sentencia que emite el Tribunal Arbitral) que va a tener la mism
cualquier otro dictado sobre el fondo de la controversia.

Existe la posibilidad que la Transaccin o Conciliacin sea parcial y no re

demandados, si esto ocurre, el proceso arbitral debe continuar sobre aq

Puede el Centro de Conciliacin y Arbitraje de la Cmara

administrar un proceso internacional?

Por supuesto que si. El Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara N

Bolivia est facultado para llevar adelante procesos internacionales. Es m
Seccin Nacional de la Comisin Interamericana de Arbitraje Comercial
de Mediacin y Arbitraje del Centro de Cmaras de Comercio del MERCO

Qu pasa despus que el Tribunal Arbitral ha dictado el

Una vez que el Tribunal Arbitral ha dictado el Laudo Arbitral, ste debe s
por las partes ya que tiene carcter definitivo, es inapelable e irrevocab
examinar, ni decidir sobre el fondo de la sentencia emitida.

Si se da el caso que una de las partes no cumple con el fallo, ste se ha

autoridades jurisdiccionales competentes.

Qu pasa si existe alguna omisin u error en el Laudo A

Tribunal Arbitral?

Si se da el caso que el Tribunal Arbitral tuvo un error, omiti algn aspe

algn modo es incomprensible, se solicita al Tribunal Arbitral se manifies
plazo establecido mediante una solicitud de complementacin y enmiend

sibilidad de aplicar Medidas Precautorias. Medidas precautorias en un proceso

arbitral Vale destacar que la intervencin de la autoridad judicial tambin
puede ser solicitada a falta de otra medida precautoria eficaz o cuando se
requiera la complementacin de alguna ya dispuesta. - Anotacin preventiva
- Embargo preventivo - Secuestro - Intervencin - Prohibicin de celebrar
actos contrarios sobre bienes determinados. El sometimiento de la resolucin
de una causa a travs de un Arbitraje, muchas veces crea la incertidumbre
de si la parte demandada cumplir con lo dictado en el Laudo Arbitral. Para
ello, la Ley N 1770 de Arbitraje y Conciliacin en sus artculos 35, 36 y 37
establece la posibilidad de aplicar Medidas Precautorias. Con el objeto de
asegurar el resultado del proceso, el demandante puede pedir la aplicacin
de medidas precautorias al Tribunal Arbitral o si es necesario a la autoridad
jurisdiccional, sea el estado en el que se encuentra ste, an cuando la
demanda no sea haya formalizado o cuando sta an no se haya contestado.
Ante tal solicitud, el Tribunal Arbitral puede ordenar las medidas que estime
necesarias y pertinentes respecto del objeto de la controversia, siempre y
cuando sta no signifique la alteracin de los principios del Arbitraje y no
ataen a las materias excluidas de este mtodo. Bien sabemos que cuando la
parte demandada no presenta su contestacin y no invoca causa justificada
para ello, no comparezca a una audiencia o no presente pruebas, el Tribunal
Arbitral declara su Rebelda y continua con sus actuaciones. En este caso,
una vez declarado un demandado en rebelda se puede notar la existencia de
peligro de que desaparezcan o sean ocultados los bienes que pueden ser
objeto del proceso o que pueden simplemente constituir la garanta
patrimonial del demandante. Son en estos casos donde la aplicacin de
medidas precautorias vienen a constituirse en la mejor garanta para el
demandante a momento de pretender hacer cumplir sus derechos. El Cdigo
de Procedimiento Civil en su artculo 156 establece las medidas precautorias
que pueden ser solicitadas, nominando las siguientes: 2 Boletn Conciliacin y
Arbitraje noviembre - diciembre de 2007 Una vez solicitada la o las medidas
precautorias, tanto el Tribunal Arbitral como cualquiera de las partes podr
disponer o pedir el auxilio de la autoridad judicial que sea competente para
ejecutarlas y que sea del lugar donde deba ejecutarse la medida dispuesta
por el Tribunal Arbitral (Art. 36 Ley N 1770). Para ello, el Tribunal Arbitral
debe oficiar a la autoridad judicial competente y acompaar una copia
autentica del convenio arbitral y de la resolucin que dispone la medida
precautoria. Una vez atribuida su competencia, la autoridad judicial a la que
se le solicit auxilio, conceder la solicitud sin sustanciacin en un plazo
mximo de 5 das de recibida. Es necesario tener muy presente lo
establecido en el inciso II del artculo 37 de la Ley N 1770, donde se seala
que la medida precautoria solicitada no debe ser contraria al orden pblico,
de lo contrario el juez se limitar a cumplir la solicitud sin juzgar sobre su
procedencia o improcedencia y no admitir oposicin o recursos. Por ello, a
momento de optar por una medida como garanta de cumplimiento, se debe
realizar el respectivo anlisis de sta para conseguir la ejecucin de lo
solicitado. Actualmente, la Ley de Arbitraje no especifica mucho mas sobre
estas medidas, por ello y por las facultades que se le atribuyen al Tribunal
Arbitral, la aplicacin de lo normado en el Cdigo de Procedimiento Civil es
necesario, de acuerdo a la potestad que les confiere a los rbitros el artculo
97 de la Ley N 1770. Es as que dependiendo la causa, el Tribunal Arbitral
puede exigir a la parte que solicite la medida precautoria una contra cautela
adecuada, a fin de asegurar la indemnizacin de daos y perjuicios a favor de
la parte contraria para el caso que la pretensin se declare infundada (Art.
173 CPC). Las medidas precautorias, tal y como lo establece el artculo 175
del Cdigo de Procedimiento Civil, subsisten mientras duran las
circunstancias que las determinaron, y cuando stas cesan se dispone su
levantamiento. Por ello, una vez finalizado el proceso arbitral y dependiendo
el fallo del Laudo Arbitral, si ste fuere favorable a la parte contraria a la que
se decret la medida precautoria, el Tribunal Arbitral debe ordenar dentro el
mismo Laudo Arbitral el levantamiento de las mismas. De lo contrario, si el
demandado no cumple con sus obligaciones determinadas en el Laudo
Arbitral, las medidas precautorias son ejecutadas en proporcin a lo
dispuesto por el Tribunal Arbitral. Por otro lado, si el Tribunal Arbitral ha
omitido en su fallo el levantamiento de las medidas precautorias, stas deben
solicitarse a travs de la complementacin del Laudo Arbitral. De lo contrario,
una vez ejecutoriado el Laudo, el Tribunal Arbitral cesa sus funciones y se
debe acudir a la juez competente para que ste proceda con el
levantamiento de las medidas interpuestas. De lo manifestado en este
artculo, es importante mencionar que la aplicacin de las medidas
precautorias a travs de un auxilio judicial no significa la renuncia del
proceso arbitral. Es por ello y por lo anteriormente mencionado que podemos
notar que la Ley N 1770 de Arbitraje y Conciliacin es amplia en el sentido
de la aplicacin de ciertas garantas, como las medidas precautorias, dentro
de un proceso arbitral, logrando dar aquella seguridad que el demandante
pretende en la bsqueda de la solucin de su conflicto. El CIADI y la
autonomia de la voluntad de las partes El gobierno de Bolivia en fecha 1 de
mayo de 2007, ha denunciado al Convenio Sobre Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones Entre Estados y Nacionales de Otros Estados, mas
conocido por su abreviacin como el CIADI o ICSID en ingles, el cual como se
defini en una edicin anterior fue suscrito por Bolivia en fecha 3 de mayo de
1991 y posteriormente ratificado por el Congreso de la Repblica, a travs de
la Ley N 1593 promulgada constitucionalmente. Esta denuncia al convenio
del CIADI, se dio en el marco del soberano derecho a la libre determinacin y
definicin, del Estado boliviano aplicando el Artculo 71, de dicho Convenio
que establece que todo Estado contratante podr denunciar este Convenio
mediante notificacin escrita dirigida al depositario del mismo. La denuncia
producir efecto seis meses despus del recibo de dicha notificacin. Esta
denuncia representa en trminos generales, la manifestacin del Estado de
su intencin de no prorrogar la vigencia de un convenio o tratado, o de
acogerse a alguna de las clusulas rescisorias. Del contenido del citado
artculo se comprende claramente que no obstante la denuncia al Convenio
del CIADI, la posibilidad de que el Estado boliviano sea demandado en ese
foro internacional persiste hasta cumplidos los seis meses de presentada la
denuncia ante el depositario del Convenio. Ahora bien, si se ha desechado el
camino del CIADI y su Convenio, persisten los Tratados Bilaterales de
Inversin (BITs o TBIs) suscritos por Bolivia con mas de 20 pases, que en la
mayora de los procesos conocidos por el CIADI han sido la llave de ingreso a
ese foro internacional, y en una medida menor se han utilizado las clusulas
de arbitraje incluidas en contratos suscritos por los estados y el inversionista.
Los requisitos para el ingreso de un proceso al CIADI se resumen a que el
demandante demuestre ante ese foro, segn el artculo 26 del convenio: 1.
La manifestacin escrita del consentimiento de ambas partes de someter la
controversia al arbitraje del CIADI. 2. La existencia de una diferencia entre un
Estado contratante y un nacional de otro Estado contratante. 3. Que la
diferencia que se reclame sea de naturaleza jurdica y que surja de manera
directa de una inversin. En el arbitraje voluntario el consentimiento de las
partes es la condicin esencial para la existencia del proceso arbitral, es por
ello que el artculo 26 del convenio CIADI aclara que el consentimiento de
las partes al procedimiento de arbitraje conforme a este Convenio se
considerar como consentimiento a dicho arbitraje con exclusin de cualquier
otro recurso, por Boletn Conciliacin y Arbitraje noviembre - diciembre de
2007 3 lo tanto, este enunciado deja entender que no solo es necesaria la
suscripcin del convenio con el CIADI para poder demandar o ser demandado
en dicho foro arbitral, dado que el consentimiento podra darse en otros
documentos, como son los Tratados Bilaterales de Inversin, los convenios o
las clusulas arbitrales. Esto quiere decir, que si Bolivia hubiere suscrito
algn otro documento que expresamente pactase que la administracin de
un arbitraje sea realizada por el CIADI, este tendra que ser desarrollado de
manera obligatoria bajo la administracin de ese ente, no obstante la
denuncia a su Convenio o que simplemente se cuente con un convenio
arbitral que pacte aquello . Un punto muy interesante respecto de la
denuncia al Convenio del CIADI ejecutada por Bolivia, meses atrs, se refiere
al de la ejecucin de los laudos y sentencias dictadas por este ente
internacional. El artculo 79 de la Ley N 1770 de Arbitraje y Conciliacin,
determina que se entienden como laudos extranjeros todas las resoluciones
arbitrales de fondo que hayan sido dictadas fuera de Bolivia, a su vez el
artculo 80 de la misma norma establece que los laudos arbitrales extranjeros
sern reconocidos y ejecutados en Bolivia, de conformidad con los
instrumentos citados en el artculo 72 pargrafo I de la misma norma que,
para el caso particular en su punto 4 menciona el Convenio Sobre Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros
Estados, aprobado en Washington el 18 de marzo de 1965, es decir, el
convenido del CIADI. Siguiendo con la Ley N 1770, en su articulo 82, la
competencia para reconocer y ejecutar Laudos extranjeros le corresponde a
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, sin embargo el convenio del CIADI,
al cual como vimos, se remite expresamente el art. 72 de la Ley de Arbitraje
y Conciliacin, en su artculo 53 determina que, Todo Estado Contratante
reconocer al laudo dictado conforme a este Convenio carcter obligatorio y
har ejecutar dentro de sus territorios las obligaciones pecuniarias impuestas
por el laudo como si se tratare de una sentencia firme dictada por un tribunal
existente en dicho Estado...., lo que le quitara a los Laudos dictados en el
CIADI la calidad de una sentencia o laudo arbitral dictado en el extranjero y la
transforma en una de carcter nacional. A partir de la denuncia al CIADI, esa
lgica habra quedado sin efecto, recuperando estos laudos la calidad de
extranjeros y por tanto, la va de aplicacin de su ejecucin sera a travs de
la Corte Suprema de Justicia La conciliacin ha sido prevista en la legislacin
nacional en la medida que se ha valorizado su efectividad como mecanismo
de solucin de controversias tanto en la esfera judicial como extrajudicial. El
empeo creciente de las sociedades por crear una cultura pacifica y justa ha
potenciado a la conciliacin en todas las esferas jurdicas de interaccin
humana, sea laboral, comercial, civil, familiar, administrativa, diplomtica,
entre otras. No obstante, al ser la conciliacin una institucin consensual,
obedece nica y exclusivamente a la voluntad de las partes dependiendo la
eficacia de sta de la madurez de las culturas que opten por evitar los
estrados judiciales cuando pueden acordar una solucin mutua. De manera
que la coercin utilizada para el cumplimiento de ciertos actos en la
resolucin de conflictos puede ser sustituida por el acuerdo convenido de las
partes antes o durante un proceso judicial mediante la conciliacin. Conciliar
deriva del vocablo latino "conciliare", que segn el Diccionario de la Real
Academia de la Lengua Espaola, significa componer, ajustar los nimos de
quienes estaban opuestos entre s. La conciliacin puede ser judicial o
extrajudicial. CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL La conciliacin extrajudicial se
encuentra regulada por la Ley N 1770 y el Decreto Supremo N 28471, estas
normas determinan a esta institucin como un mecanismo alternativo de
solucin de conflictos, mediante el cual las partes acuden ante un Centro de
Conciliacin como institucin especializada en mtodos alternos de solucin
de controversias, con el fin de obtener asistencia en la bsqueda de una
solucin consensual al conflicto. Los actos sometidos a conciliacin
extrajudicial segn el Articulo 85 de la Ley 1770 son todos aquellos
susceptibles de transaccin. Al amparo de lo anterior, se debe comprender a
la transaccin como un negocio jurdico en el que las partes disponen de
legtimos y transigibles derechos e intereses en el proceso, dado que se
producen recprocas concesiones. La Conciliacin extrajudicial se caracteriza
por llegar a frmulas eficaces en un procedimiento que es una simple gua,
ausente de formalidades, constituyendo un dilogo comercial mas que un
procedimiento legal. Asimismo, el fundamento de este mecanismo se
encuentra en la libertad y voluntad de las partes que simplemente exige la
colaboracin de un conciliador, con la seguridad de la reserva profesional
sobre todos aquellos elementos que hayan alegado las partes en las
reuniones los cuales no pueden ser utilizados en proceso arbitral o judicial
posterior como prueba testifical o confesoria segn lo regula el artculo 87 de
la Ley N 1770. Por otro lado, la conciliacin extrajudicial es preventiva a
instancia arbitral o judicial. Conciliacin judicial y extrajudicial Cmara
Nacional de Comercio CONCILIACIN JUDICIAL La conciliacin judicial es la
que se presenta durante el trmite de un litigio, dentro un proceso judicial,
por disposicin legal para los procesos que as lo faculte. Nuestra normativa
jurdica regula la conciliacin civil, minera, administrativa, laboral, entre
otras. Algunos ejemplos de la conciliacin judicial determinada por la norma
son los siguientes: El Cdigo de Procedimiento Civil en los Artculos 180, 181
y 182 establecen a la conciliacin como diligencia previa o durante procesos
civiles, exceptuando en caso de intervencin del Estado y municipalidades,
entre algunos otros, a instancias del juez. Sin embargo, la Ley de
Municipalidades, Articulo 144 seala que toda controversia en asuntos
municipales puede ser sometida a un proceso conciliatorio en el marco de la
Ley N 1770. La Ley General del Trabajo, Articulo 105 seala la obligatoriedad
de acudir a la conciliacin en conflictos colectivos de trabajo, de lo contrario
cualquier interrupcin laboral se considerar ilegal, la cual es atribucin de
los Inspectores de Trabajo. El Cdigo de Procedimiento Penal permite la
conciliacin tanto en la etapa preparatoria como en el mismo juicio, as lo
seala el Articulo 27, que seala a la conciliacin como motivo de extincin
de la accin penal. Asimismo, el Artculo 377, seala que es un requisito en el
proceso penal de carcter privado, que la primera audiencia sea de
conciliacin. La Ley N 1770, Articulo 95 faculta a la creacin de Centros de
Conciliacin en los Distritos Judiciales por la Corte Suprema de Justicia.
Dichos Centros dependientes de rganos judiciales deben funcionar de
 acuerdo a las reglas de la conciliacin extrajudicial en cuanto a los principios
aplicables, la organizacin y el procedimiento. Diferencia entre la conciliacin
judicial y extrajudicial Para comprender el alcance de la conciliacin judicial y
extrajudicial es necesario realizar algunas puntualizaciones respecto a sus
diferencias: La Conciliacin Judicial se orienta de acuerdo a las pretensiones
planteadas en la demanda, contestacin y en la reconvencin si existiere. La
Conciliacin Extrajudicial resuelve problemas manifestados en la solicitud de
conciliacin o en el transcurso de las audiencias, existiendo un mayor campo
de actuacin. En la Conciliacin Judicial se busca interpretar y aplicar
estrictamente la norma para solucionar el conflicto. En la Conciliacin
Extrajudicial existe un marco extenso para llegar a un acuerdo sin la
necesidad que sea la norma el nico respaldo del acuerdo. En la Conciliacin
Judicial existi una etapa previa adversarial y confrontada. La Conciliacin
Extrajudicial desde el inicio tiene una orientacin armnica regida por la
cooperacin mutua. En la Conciliacin Judicial interviene el Juez. En la
Conciliacin Extrajudicial intervienen activamente tanto el conciliador como
las partes. El Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara Nacional de
Comercio realiza procesos de conciliacin extrajudiciales hace

SUPLEMENTOS
FINANCIERO
LEY

La Ley 708 de Conciliacin y Arbitraje no

puede hacer milagros por s sola
Andrs Cerisola. El Socio Director de Ferrere, una de las firmas ms importantes de
servicios contables y consultora de Sudamrica, lleg a La Paz para participar del evento
La Nueva Ley de Arbitraje en Bolivia en el contexto general de las inversiones, organizado
por la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia. El experto internacional realiza
una evaluacin sobre el contenido de la norma y sus limitaciones, las cuales pueden afectar
la recepcin de inversin extranjera al pas.

Andrs Cerisola, director de Ferrere, Foto: Pedro Laguna

La Razn (Edicin Impresa) / Wlter Vsquez / La Paz

00:00 / 02 de agosto de 2015

Cul es su evaluacin inicial sobre la Ley de Conciliacin y Arbitraje

promulgada por el Gobierno el 25 de junio?

Esta norma abre una nueva etapa en Bolivia, pero no puede hacer milagros por s sola. Los
factores que determinan el acceso a la inversin extranjera son muchos, lo importante es
dentro del respeto a las normas de cada pas que los inversores tengan la conviccin de que
si existe una disputa habr un proceso justo, equilibrado, transparente y desarrollado en un
entorno institucional previsible.

Cuando un pas no les puede ofrecer a los inversores la tranquilidad de que en caso de una
disputa tendrn un tercero imparcial que actuar sin prejuicios y tratando de aplicar de
buena fe el derecho, y que adems entienda los temas que est tratando, la inversin se
retrae. Por otro lado, las leyes no pueden separarse del contexto en el cual se crean y estn
insertas.

Una buena ley de inversin no va a generar inversin si la economa es un desastre, pero

Bolivia en la ltima dcada ha tenido una poltica que a nivel macroeconmico ha sido
extremadamente prudente y exitosa; de ah vienen las tasas de crecimiento en torno al 5%
que existen hoy y que se proyectan hacia adelante inclusive en un momento en que el
crecimiento econmico de la mayora de los pases latinoamericanos est sufriendo el
impacto de fenmenos mundiales y regionales como la desaceleracin de China, la cada de
los precios de los commodities y la situacin muy difcil que estn viviendo en Europa, Brasil
y Argentina.

Bolivia sigue proyectando crecimiento y eso le permite ser un destino atractivo para la
inversin y el financiamiento del extranjero. Ahora, en este entorno econmico que es
comparativamente favorable, es muy importante generar un entorno para que pueda haber
un arbitraje previsible y transparente, para completar ese paquete que termine de decidir al
inversor a ingresar (a Bolivia). No nos olvidemos, adems, que en el mbito internacional la
economa de Estados Unidos se est recuperando y eso va a llevar nuevamente hacia ese pas
los capitales que estuvieron en los mercados emergentes en los ltimos aos.

Entonces, hay que tener una buena propuesta para traer esa menor inversin que va a
mantenerse en los pases emergentes (...). Bolivia ganar mucho si hay ambientes
institucionales que le den tranquilidad a las partes respecto de cmo se resolveran
eventuales disputas; eso crea valor y el valor crea oportunidades, empleos, industrias y
riqueza en la sociedad (...). Antes de esta ley, los arbitrajes eran muy difciles de constituir y
de ejecutar, y era difcil que tuvieran xito en su funcin de balancear los intereses del Estado
y de los inversores con un criterio de justicia. Desde el punto de vista de la inversin la ley
(1770) era mejor, pero no funcionaba. Ahora, desde el punto de vista abstracto y general,
vamos a probar un esquema menos confiable.

Sin tomar en cuenta el marco institucional que est a cargo de su

implementacin, el contenido de la ley de arbitraje boliviana es ms efectivo y
eficiente que las normas similares de pases de la regin?

Tiene muchas cosas buenas y creo que va a funcionar bien, tal vez mejor que en otros
pases de Sudamrica, pero tiene unas pocas, pero importantes limitaciones.

Qu aspectos no estn claros en la nueva norma?

El artculo 4 de la ley (que excluye 13 asuntos de la conciliacin y el arbitraje) no tiene la

precisin que uno deseara, porque establece como no arbitrables una serie de temas que son
definidos en forma bastante genrica. Y as como ste existen otros artculos (...). El otro
tema muy sensible es el arbitraje de inversin. La ley boliviana establece un esquema muy
rgido, ms limitado a Bolivia y la ley boliviana, y ah uno puede mirar el vaso medio lleno o
medio vaco.
 Cumplir esta norma con el objetivo de atraer inversiones?

Primero habr que ver en la prctica si el poder poltico no interfiere en los procesos
judiciales; segundo, si estos procesos pueden desarrollarse con normalidad; y tercero, si los
laudos que emerjan de esos procesos luego son respetados por las dos partes en la forma que
corresponde (...). En aquellos aspectos donde haya incertidumbre la inversin se va a retraer,
en otros aspectos menos sensibles a temas polticos probablemente esta ley puede florecer
(...). Tendremos que ver cmo funciona (el proceso) en la prctica.

Cmo puede afectar una eventual situacin de incertidumbre en la ley a la

calidad del financiamiento externo que recibe el pas y sus empresas?

Los bancos internacionales se manejan bajo leyes que tienen soluciones para todos los
temas importantes. Si la ley boliviana se llega a aplicar de una forma en la cual algunos
financiamientos no se pudieran establecer con un arbitraje externo y con una ley reconocida
en el mbito internacional, eso podra ser un importante disuasivo para que los bancos
extranjeros y algunas agencias multilaterales de crdito puedan habilitar financiamiento en
Bolivia.

Una posible falta de experiencia de las cortes bolivianas en casos de este tipo
puede desalentar la llegada de inversin extranjera al pas?

Un mayor nmero de casos de arbitraje que se den en Bolivia puede ser bueno para
generar una cultura de arbitraje, pero al mismo tiempo pondr una gran tensin sobre cortes
que no tienen una tradicin de manejar estos temas y que de golpe van a tener que empezar a
resolver temas muy delicados, muy tcnicos y que en el mbito internacional tienen
soluciones ya establecidas y consensuadas (...). En muchos pases, las cmaras de arbitraje
realizan procesos muy exitosos de formacin de jueces, habr que ver si eso ocurre ac.
Muchos jueces nunca tuvieron que intervenir en un arbitraje, as que muchas cosas que son
evidentes en jurisdicciones donde hay muchos arbitrajes pueden ser nuevas para ellos.

Por lo tanto, pueden tomar no por mala voluntad, sino por falta de experiencia decisiones
que destruyen el arbitraje como instrumento y que al final tendrn efectos muy negativos
(...). La ley le da a los centros de arbitraje una autonoma que no es comn en otros pases de
Amrica Latina, as que en la medida en que establezcan procedimientos que sean de buena
calidad y predecibles, y cumplan los plazos extremadamente ambiciosos que tiene, la ley
funcionar (...). En la medida en que se puedan constituir procesos previsibles, imparciales y
sin interferencias se va a ir construyendo la confianza que atraer a los nuevos inversores, lo
malo de esto es que es un camino que lleva ms tiempo.

Perfil

Nombre: Andrs Cerisola

Profesin: Abogado

Cargo: Socio Director de Ferrere

 Especialista en anlisis y diseo de estrategias

Se gradu como abogado en la Universidad de la Repblica (Uruguay), tiene una maestra en

Derecho en Harvard y estudi regulacin europea en la Universit Libre de Bruxelles. Es
autor de varios libros, docente y representante de empresas y organizaciones acadmicas. Es
experto en casos que requieren anlisis exhaustivo y diseo de estrategias, ya sean disputas u
operaciones complejas, en especial cuando debe estructurarse un proyecto o influye en ste la
regulacin estatal. Participa en negociaciones, litigios y arbitrajes en Uruguay y en otros
pases. Dirige tambin equipos de trabajo en operaciones de inversin extranjera,
infraestructura, telecomunicaciones y energa.

Bolivia enfrenta 8 procesos de arbitraje

internacional
Proyecto de Ley de Arbitraje excluye proteccin internacional en
controversias.
-
A
+

Ministerio de Transparencia y Procuradura General del Estado

firmaron convenios de trabajo conjunto.

El Estado boliviano enfrenta en la actualidad ocho procesos arbitrales con empresas

internacionales en sectores como hidrocarburos, minera y energa por un monto
aproximado a los 1.800 millones de dlares, inform el subprocurador de Defensa Legal de
Estado, Pablo Menacho.

El caso ms fuerte que enfrenta el Estado es con la empresa Pan American Energy que es el
caso de la petrolera Chaco.

Entre los otros casos estn la empresa Abertis Infraestructuras SA, Sabsa, La compaa
chilena Quiborax y la empresa boliviana Nom Metalic S.A. Los casos como South American
Silver ( Mallku Kota) Air BP, TDE, Iberbolivia S.A estn con notificacin de controversias y
una de ellas con notificacin de arbitraje, segn el portal web de la entidad estatal.

De forma paralela y para no enfrentar en el futuro estos procesos que le restan a Estado
varios millones de dlares, la Procuradura del Estado inform que est elaborando el
proyecto de ley de conciliacin y arbitraje. La norma establece que cualquier controversia con
las empresas nacionales o extranjeras se resuelva al interior del pas en el marco del
cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado (CPE).

Menacho asegur que esta ley cerrara todo el panorama del rgimen normativo para la
proteccin de las inversiones en Bolivia con el fin de otorgarles un marco legar donde puedan
venir a invertir procurando el desarrollo del Estado.

Una de las principales caractersticas del proyecto de ley es el respeto a la jurisdiccin estatal
y especialmente que todos los temas se resuelven al interior del Estado.

Reconocemos las formas de arbitraje que nos manda reconocer la CPE pero se excluye
cualquier sistema de proteccin internacional por las falencias que nos han mostrado estos
sistemas desarrollados a travs de los tratados bilaterales de inversin, agreg.

En marzo se aprob la Ley de Promocin a las Inversiones que establece normas claras para
el accionar de las empresas que pretendan invertir en el pas. Estipula tambin claridad
jurdica para la proteccin a las inversiones, pero siempre que se priorice el desarrollo
nacional.

La ley de conciliacin y arbitraje va a cerrar ese ciclo, ya la estamos trabajando en el mbito

del arbitraje comercial y de los privados y se va a tomar en cuenta todas las provisiones
constitucionales con relacin al rgimen de recursos naturales y la participacin del Estado
en los arbitrajes, afirm Menacho.

CONVENIO

La Procuradura General del Estado y el Ministerio de Transparencia y Lucha contra la

Corrupcin firmaron un convenio para ejecutar acciones conjuntas orientadas a la defensa y
efectiva recuperacin patrimonial del Estado. Adems se generarn mecanismos necesarios
para compartir informacin y datos de los sistemas informticos en temas que involucren los
bienes, intereses y patrimonio del Estado, para asumir acciones oportunas de precautela,
defensa y lucha contra la corrupcin