I.

INTRODUCCION

El presente Captulo comprende las Generalidades y Justificacin del Estudio, as como

los Objetivos General y Especficos y Alcances del mismo y la metodologa de trabajo,
exponiendo lo necesario y suficiente para poder con conocimiento apropiado, entender
el desarrollo de los siguientes Captulos, entendiendo que se trata en lo fundamental
de la elaboracin del "Estudio de Impacto Ambiental para la Mejoramiento de los
Servicios de Salud Del Hospital Provincial de Acobamba, Distrito de Acobamba,
Provincia de Acobamba, Departamento de Huancavelica.

I.1 Generalidades

El desarrollo urbano y el crecimiento poblacional demandan la instalacin de una

serie de servicios bsicos, para garantizar no solo una adecuada calidad de vida a
dichas poblaciones, sino a que a su vez permita asegurar la adecuada proteccion
ambiental de las ciudades.

Cabe sealar que el desarrollo de la Provincia de Acobamba, ha evidenciado un

cumplimiento parcial de los roles y funciones del Centro de Salud, subiendo de
nivel de Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL
PROVINCIAL DE ACOBAMBA, es por ello la importancia de ampliar los servicios de
Salud.

I.2 Justificacin del Estudio

La presente Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), tiene la finalidad de evaluar

los impactos producidos en las etapas de Construccin y Funcionamiento de la
Mejoramiento de los Servicios de Salud Del Hospital Provincial de Acobamba,
Distrito de Acobamba, Provincia de Acobamba, Departamento de Huancavelica. Es
decir, busca establecer la disminucin del grado de contaminacin del medio
ambiente durante la construccin y funcionamiento de los Servicios de Salud del
Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL
PROVINCIAL DE ACOBAMBA.

Cabe sealar, que para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, es

necesario que dentro de su planeamiento, diseo y puesta en marcha, se
introduzcan criterios ambientales, los mismos que permitirn que stos se
constituyan realmente en actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo
sostenible de la zona donde sean aplicados.

De esta manera, se ha visto necesario contar con instrumentos que permitan no

slo asegurar la introduccin de estas consideraciones ambientales durante su
diseo y planeamiento, sino que adems permitan garantizar la adecuada gestin
ambiental de los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estos
instrumentos, se denomina Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), de
CATEGORA I por que los impactos negativos sern mitigados con los diferentes
planes de manejo y mitigacin ambiental.

Segn el listado de Inclusin de Proyecto de Inversin comprendidos en el SEIA, el

Proyecto de Preinversin a Nivel de Factibilidad Instalacin de los Servicios de
Salud del Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL
PROVINCIAL DE ACOBAMBA, se encuentra en el Sector Salud y el Ministerio de
Salud es la autoridad competente conforme el artculo 18 de la Ley, respecto de
los proyectos sealado: Hospitales y Establecimientos de Atencin de Salud.

Los Estudios de Impacto Ambiental son documentos tcnicos, que siendo parte de
todo un proceso jurdico, tcnico y administrativo, como es la evaluacin de
impactos negativos y positivos al ambiente, permite de alguna manera analizar los
costos ambientales y garantizar la viabilidad tanto tcnica, econmica como
ambiental de los proyectos.

De esta manera, los Estudios de Impacto Ambiental no slo identifican los posibles
impactos resultantes de la ejecucin de algn proyecto, sino que adems, los
evala determinando cuales son los ms significativos para finalmente establecer
las medidas y acciones necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos.
Asimismo, determina los planes necesarios para la programacin, seguimiento y
control de la funcionalidad de cada una de las medidas y el correspondiente
anlisis de costos e inversiones para su operatividad.

Con ello, es evidente que los Estudios de Impacto Ambiental (DIA) poseen una
naturaleza predictiva y preventiva, ya que por lo general son elaborados
previamente a la ejecucin del proyecto; de esta manera, es importante tener en
cuenta el momento o etapa en donde se da inicio su desarrollo, ya que si bien es
cierto que los Estudios de Impacto Ambiental se desarrollan para documentos
concretos, es tambin necesario que el desarrollo de la DIA, en base a sus
resultados y primeras aproximaciones permitan re-disear el proyecto a fin de
garantizar la adecuada gestin ambiental en la zona.

Sin embargo, para el caso de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) del

Mejoramiento de los Servicios de Salud Del Hospital Provincial de Acobamba,
Distrito de Acobamba, Provincia de Acobamba, Departamento de Huancavelica. el
estudio est orientado a la evaluacin de los posibles impactos que la ejecucin y
operacin de la actividad podra estar ocasionando al medio ambiente circundante,
con el objeto de proponer y disear las medidas de manejo ambiental necesarias
para corregirlos, mitigarlos y/o evitarlos.

Los procesos que se seguirn para la ejecucin del proyecto, involucran una serie
de procesos fsicos, qumicos y biolgicos, que si no se controlan adecuadamente,
podran ocasionar impactos negativos en el ambiente, como la contaminacin por
agentes patgenos o toxicolgicos, a consecuencia de un procesamiento deficiente
que no permite mitigar esta situacin. Con un mal control de los procesos, existe
tambin la posibilidad de no lograr un nivel de atencin a los pacientes que rena
las caractersticas exigidas que garanticen resultados positivos, desencadenndose
una serie de problemas que puede incidir en la salud de los trabajadores
directamente, as como en los usuarios y pblico en general.

En el aspecto socioeconmico, el desconocimiento de medidas apropiadas para

cuidar la salud y el medio ambiente de la, puede motivar reacciones desfavorables
en la opinin de la comunidad en general.

Con ello, la elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), los Planes

de Manejo, sus conclusiones y recomendaciones son una herramienta de primer
orden para la preservacin ambiental en el rea de influencia del estudio.
 Finalmente, los objetivos especficos del presente Estudio abarca la identificacin,
determinacin y evaluacin de los impactos tanto negativos como positivos, en
base a los cuales se diseen las medidas de mitigacin necesarias para asegurar
una operacin eficiente. Asimismo debe sealarse que dentro del estudio, se
incluirn los aspectos econmicos que corresponden a la implementacin de las
medidas propuestas.

I.3 Clasificacin en Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) del

Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Salud Del Hospital Provincial
de Acobamba, Distrito de Acobamba, Provincia de Acobamba,
Departamento de Huancavelica.

El titular del proyecto a nivel de Factibilidad del Proyecto ha propuesto a la

CATEGORIA I, fundamentndose en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental N 27446 y su Reglamento de Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental D.S N 019-2009-MINAM.

En el Artculo 4 de la presente Ley, indica la Categorizacin de Proyecto de

Acuerdo al Riesgo Ambiental, y segn el presente artculo, deber ser clasificado
en una de las siguientes categoras:

a) categora I.- declaracin de Impacto Ambiental (DIA), incluye aquellos

proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter
significativos
b) categora II.- estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, incluye los
proyectos cuya ejecucin puede causar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de
medidas fcilmente aplicables. Los proyectos de esta categora requerirn de un
estudio de impacto ambiental Semidetallado (DIA)
c) Categora III.- estudio de impacto ambiental detallado, incluye aquellos
proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin puede producir
impactos ambientales significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. Los proyectos de esta categora requerirn de un
Estudio de Impacto Ambiental detallado (DIA).

Artculo 5.-Criterios de proteccin ambiental, para la clasificacin de los proyectos

de Inversin que queden comprendidos dentro del SEIA:

1. La proteccin de la salud de las personas

2. La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como
la incidencia que pueda producir el ruido y los residuos slidos, Lquidos y
emisiones gaseosas y radiactivas.
3. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la
flora y la fauna.
4. La proteccin de las reas naturales protegidas
5. La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia
para la vida natural.
6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades.
7. La proteccin de los espacios urbanos.
8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y
monumentos nacionales.
9. Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Esta propuesta ha sido, establecido de acuerdo al tipo de proyecto INSTALACION
DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ACOBAMBA,
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA, donde dicha construccin se realizara dentro
del rea de expansin urbana, y donde los impactos negativos a los ecosistemas
naturales ya se realizaron, por el crecimiento urbano del distrito de Acobamba.

El proyecto de Preinversin a nivel de Factibilidad, de acuerdo con la magnitud de

los impactos fsicos, socioeconmicos, son leves, ellas pueden ser positivos y
negativos, a generarse por las actividades de construccin y funcionamiento y
dentro del rea de influencia del proyecto, los criterios ambientales para la
justificacin que se realizara la DIA, son las siguientes:

Criterios 1: la proteccin de la Salud Publica y de las personas

Impacto Potencial a la Salud y de las Personas

Criterio de
Clasificacin
Factor Descripcin Proteccin
Propuesta
Ambiental
Nivel de El Proyecto Instalacin de los
riesgo a la Servicios de Salud del
salud de las Proyecto MEJORAMIENTO DE
personas. LOS SERVICIOS DE SALUD
DEL HOSPITAL PROVINCIAL
DE ACOBAMBA, considera los
Bajo Categora I
principales servicios de
pediatra, medicina general,
Gineco obsttrico, ciruga
general, consulta externa,
hospitalizacin, radiologa,
rayos X, ecografa, etc.
Reversibilidad Disposicin adecuada de los Bajo Categora I
residuos slidos hospitalarios,
txicos, corrosivos y
radiactivos tomando en cuenta
su cantidad y concentracin
en pequeas cantidades.
La generacin de efluentes
lquidos, emisiones gaseosas y
de partculas en las etapas de
construccin y funcionamiento
ser controlados, como son las
aguas sern drenados a las
alcantarillas y sern
monitoreados con estndares
a las ECAs, y LMP.
Los ruidos y vibraciones en las
etapas de construccin y
funcionamiento, sern
neutralizados, y reducidos a
niveles que no afecta a la
 salud de las personas, dichos
impactos en la etapa de
construccin sern leves y
temporales.
Los residuos slidos generados
en las etapas del proyecto,
sern depositados al relleno
sanitario municipal.
La construccin de los
servicios de salud del Segundo
Nivel II-1 de Complejidad,
ser respetando la
normatividad en construccin
civil, los diseos y materiales
usados sern las que generen
impacto mnimo al medio
ambiente del entorno directo.

Criterios 2: Proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
residuos slidos, lquidos, efluentes, emisiones gaseosas.

Impacto a la Calidad del aire, del agua, del suelo

Criterio de
Clasificacin
Factor Descripcin Proteccin
Propuesta
Ambiental
Bajo Categora I
Reversibilidad, Disposicin adecuada de los
puntuales. residuos slidos
hospitalarios, efluentes
lquidos, ruido, vibraciones,
proliferacin de patgenos,
sern controlados por
Bajo Categora I
equipos especiales del
Hospital y los residuos
domsticos sern
trasladados al relleno
sanitario municipal.

Criterio 7: la proteccion de los espacios urbanos

Criterio de
Clasificacin
Factor Descripcin Proteccin
Propuesta
Ambiental
Proteccion de La modificacin de la Bajo Categora I
los espacios composicin del paisaje o
urbanos cultural: en el rea del
proyecto el paisaje natural
ha sido modificado por la
expansin urbana, los usos
y costumbres de la
 comunidad no va ser
afectado por los servicios de
salud.
No se reubicara
asentamiento poblacional en
el rea de influencia directa
del proyecto.
Las actividades de desarrollo
de las asentamientos
poblacionales no va ser
impactadas negativamente,
lo que se potenciar los
impactos positivos,
generando puestos de
trabajo, como nuevos
actividades empresariales.
Reversibilidad, El rea disturbada, ser
potenciada por las
Bajo Categora I
actividades de brindar mejor
atencin de salud

Impacto Potencial al suelo

Criterio de
Clasificacin
Factor Descripcin Proteccin
Propuesta
Ambiental
Extensin El proyecto de instalacin de
Geogrfico los Servicios de Salud del
Proyecto MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE SALUD
Bajo Categora I
DEL HOSPITAL PROVINCIAL
DE ACOBAMBA es de
9,575.18 m2 y cuenta con un
permetro de 395.66 ml.
Reversibilidad El rea disturbada presenta
un potencial de recuperacin
como es el caso de
movimiento de tierras que
servirn para la explanacin
Bajo Categora I
del proyecto, el material
excedente ser trasladado en
un rea autorizada por el
Municipio Provincial de
Acobamba.

Etapa de Funcionamiento

Criterio de
Clasificacin
Factor Descripcin Proteccin
Propuesta
Ambiental
Servicios de Los servicios que prestara son Bajo Categora I
Salud del Hospitalizacin, Medicina,
Segundo Gineco obstetricia, Obstetricia,
Adolecente y joven,
nivel II-1 de
 Complejidad. Odontologa, Nutricin,
Psicologa, unidad de Centro
Quirrgico, unidades de
cuidados intensivos, Consultorio
de ciruga externa, consultorio
de traumatologa y ortopedia,
etc.
Reversibilidad La generacin de ruido,
aguas grises, desechos
slidos domsticos, y
Bajo Categora I
hospitalarios, sern tratados
respetando la normatividad
ambiental vigente.

I.4 Objetivos y Alcances del Estudio

Los objetivos de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) para la Instalacin de

los Servicios de Salud del Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD
DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ACOBAMBA departamento de Huancavelica, son las
siguientes:

General
Evaluar, determinar y valor los impactos ambientales (tanto socioeconmico como
de carcter fsico-biolgico) que pueden ocasionar la ejecucin del proyecto,
sealando las medidas de prevencin, control y mitigacin ambiental necesarios,
as como los costos asociados a estos.

Objetivos Especficos
El presente DIA tiene los siguientes objetivos especficos:
Determinar el rea de influencia de la actividad, siendo esta, el espacio
geogrfico hasta donde los impactos ambientales, asociados a la Instalacin
delos Servicios de Salud del Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DE SALUD DEL HOSPITAL PROVINCIAL DE ACOBAMBA, pueden ser
percibidos.
Evaluar y determinar los impactos ambientales asociados a la construccin
y funcionamiento de los Servicios de Salud del Segundo Nivel II-1 de
Complejidad.
Valorar los impactos ambientales, a fin de determinar aquellos de mayor
significancia para el diseo de sus respectivas medidas de manejo
ambiental.
Disear un Plan de Manejo Ambiental donde se establezca las medidas
correctivas, preventivas y de mitigacin para los impactos ambientales
negativos y los impactos significativos se debe potenciarlos, de manera tal
que se garantice sus sostenibilidad.
El Plan de contemplar el manejo ambiental durante y despus de la
actividad, como tambin los Servicios de Salud del Proyecto
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL PROVINCIAL
DE ACOBAMBA, tomara medidas necesarias para una adecuada gestin
social.
Implementar y desarrollar un programa de seguimiento y control
ambiental, a fin de garantizar la proteccion ambiental.
 PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA

Cumplir con la legislacin ambiental vigente en nuestro pas y aplicable a

este tipo de proyecto.

Alcances de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).

La DIA se enmarcara en bases tcnicas como:

a. Diagnstico del Estado Inicial del Ambiente Existente

Este diagnstico permitir establecer la situacin ambiental en las reas de
influencias (directa e indirecta), antes de la ejecucin de los trabajos a manera
de punto inicial de referencia, para poder monitorear posteriormente los
posibles impactos ambientales a causa de la realizacin del Proyecto. para tal
fin se evaluara:

Area de Estudio
Esta se definir como el rea de influencia indirecta (AII) que abarque las
reas y localidades que de alguna manera se vern influenciadas por la
construccin de los Servicios de Salud del Segundo Nivel II-1 de
Complejidad, adems de aquellas colindantes con l; y el rea de influencia
directa (AID) en donde se considera que las obras se limitan en gran parte al
rea de uso (realizando un diagnstico del medio tanto para la etapa de
construccin como para la etapa de funcionamiento).

Teniendo en cuenta las caractersticas, se deber incluir:

- El medio fsico natural
- El medio biolgico
- Los factores Humanos y
- Medio socioeconmico

Anlisis ambiental sobre el rea de inters

Se incluir la evaluacin ambiental del rea a ocupar por el proyecto
incluyendo la cuantificacin y calificacin delos impactos potenciales.

INTERACCIN El anlisis considera:

- Poblacin directamente afectada
- Actividad productiva directamente afectada.
- Interferencia en las relaciones socioeconmicas preexistentes.

Secuencia del Estudio De Impacto Ambiental

(PROCESO PREDICTIVO)

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PMA
 FUENTE: ELABORACION PROPIA DEL EQUIPO TCNICO

La ejecucin de la Declaracin de Impacto Ambiental comprende la realizacin de

las siguientes etapas o fases:

a. Etapa Preliminar
Esta etapa consiste en la bsqueda de informacin bibliogrfica y cartogrfica
disponible sobre la zona de estudio, evaluacin y anlisis de esta informacin,
as como el conocimiento de los aspectos ambientales representados por los
componentes abiticos, biticos, socioeconmicos y culturales del rea de
influencia de la Instalacin de los Servicios de Salud del Segundo Nivel II-1 de
Complejidad. Con dicha informacin, se confecciona el material bsico
cartogrfico necesario para proseguir con la fase de campo.

b. Etapa de Campo
En esta fase se realiza la evaluacin sistemtica de los componentes
ambientales involucrados dentro de la zona de influencia del estudio, tomando
en cuenta las siguientes actividades:

- Evaluacin de los componentes ambientales de toda el rea de

influencia del proyecto, tales como: el componente biticos (geologa,
fisiografa, suelos y su capacidad de uso mayor, clima, temperatura,
precipitacin, etc.), componente biticos (flora, fauna, hbitats,
biodiversidad, etc.) el componente Factor Humano (esttica) y el
componente socioeconmico (actividades econmicas, demografa,
educacin, salud, vivienda, energa, etc.).

- Observaciones especificas en el rea de ubicacin de la instalacin de

los Servicios de Salud del Segundo Nivel II-1 de Complejidad.

- En esta etapa se suelen establecer pruebas de campo (incluyendo

muestreos) y entrevistas a la poblacin local.
 - Asimismo se proceder a la identificacin de impactos con la finalidad
de sistematizar el presente estudio, adems se utilizara como mtodo inicial,
la lista de verificacin (Check List) este mtodo interrelaciona los aspectos
ambientales potenciales y los componentes del proyecto, lo cual resulta en la
identificacin de los impactos potenciales.

c. Etapa de Gabinete
En esta tercera y ltima etapa de la DIA, se realiza el procesamiento de la
informacin obtenida en las fases anteriores, lo que permitir obtener datos
estadsticos, grficos e indicadores de utilidad para el anlisis ambiental
correspondiente; aspectos que se ejecutarn en coordinacin con los dems
especialistas integrantes del equipo tcnico asignado al estudio. Esta fase dar
como resultado la elaboracin del informe respectivo correspondientes, en
concordancia con la normatividad legal ambiental existente en el Per y
utilizando criterios de calidad emanadas por reconocidas instituciones
internacionales.

Siendo el EIA un procedimiento que comprende y abarca a la DIA, entendida esta

como el documento con carcter declarativo emanado de la autoridad ambiental que
constituye una de las posibilidades de conclusin de una EIA, incluyendo est entre los
aspectos principales una descripcin de las caractersticas tcnicas del proyecto: un
diagnstico del ambiente del rea de influencia del proyecto que podra ser impactado
por ste; la identificacin de los impactos positivos y negativos que podran ocurrir
en el ambiente; as como un Plan de Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de
medidas estructuradas que permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos
ambientales negativos, tanto durante la construccin, cierre de obra, como durante su
funcionamiento del proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de
afectacin sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin
existente acerca de los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos que
tendran interrelacin con las actividades del proyecto.
Uno de los pasos importantes y previos a la elaboracin del diagnstico ambiental es la
determinacin del rea de influencia ambiental del proyecto. El alcance especial de los
impactos potenciales de un proyecto vara de acuerdo a las caractersticas del proyecto
propuesto y a las caractersticas de los componentes ambientales de la zona propuesta
como emplazamiento del mismo.