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ANDRES ACERO CARDENAS
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Hasta el Domingo 28 de
Mayo 2017
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Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta_____y para el examen final debe haber
desarrollado el trabajo completo.
TRABAJO ACADMICO
Estimado(a) alumno(a):
TIPOS DE SISTEMAS
POLITICOS
Se re conoce 16 tipos:
Democracia Democracia
directa Participativa
Repblica Conservadurismo
Monarqua Monarqua
absoluta parlamentaria
Si bien es cierto que dentro de EE.UU. la distancia entre los ricos y los
pobres ha aumentado, como consecuencia dela nueva divisin del trabajo
generada por la revolucin tecnolgica, el ascenso de pases emergentes
que compiten en el mercado global, y el desempleo que en EE.UU. se ha
mantenido cerca del 10% varios aos, la globalizacin ha permitido un
proceso acelerado de convergencia entre los pases emergentes y los
pases desarrollados. En el caso de Europa, el extenso Estado de
Bienestar mal manejado y polticas fiscales insostenibles tuvieron como
consecuencia la generacin de ms desigualdad en el largo plazo, al
estancarse el producto y aumentar el desempleo, que en Espaa bordea el
25% y 55% en el caso de los jvenes.
Creo que para el sistema neoliberal nunca ser suficiente el grado de ingresos
que el pas tenga, el sistema se hace glotn, sedentario y no se llena nunca lo
suficiente como para satisfacer un estndar de vida elevado y horizontal en
toda la Nacin, lo digo porque a pesar de que Europa son modelos a seguir en
muchos aspectos, el sistema se ve retrado y en crisis con millones de
desempleados; son un mercado muy grande y aun as sufren estragos
coyunturales crnicos, que nos puede pasar si estamos aos luz en
infraestructura solamente?. Creo que el gobierno debe ser ms atento con su
Nacin y su educacin y darse cuenta que no solamente es estar bien con el
mundo ni hablar de crisis externas. La confianza del consumidor se retrae por
los bajos ingresos y pocas herramientas para el consumo y por la persecucin
casi policial de algunas entidades y bancos. Una crisis en USA para los
norteamericanos no implica cambios sustanciales en su modo de vida (excepto
para grupos minoritarios inmigrantes) pero una crisis en Per implica muchas
privaciones a las familias y muchas veces prdidas de pocos trabajos que es
suficiente para daar una sociedad pequea. Tanto lo entiende el gobierno que
todos sabemos que en esos tiempos la inmigracin es una espuma que rebasa
la olla, para todo peruano es mejor trabajar afuera que adentro. Los gobiernos
no han podido elevar la condicin educativa y aun ms se ha vuelto cmplice
de la pauprrima imagen de lo que publican o exhiben los medios masivos de
comunicacin. La economa no solo son estadsticas ni nmeros, sino
propsitos, objetivos; hacer crecer el PBI solo por hacerlo, no representar
nada sino crecemos como sociedad.
4. Redacte un ensayo original que haga referencia a los tres grandes
sistemas polticos: democrtico, totalitario y autoritario. Desarrolle
ejemplos para cada caso. (3 puntos).
La territorialidad e
institucionalizacin del orden se
constituyen en lo ejes claves de
relacin orgnica entre el Estado
y el rgimen poltico define la produccin y
reproduccin de los
mecanismos e instrumentos
en
lti
Po
ca
Ci
ci
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ASPECTOS NEGATIVOS
La debacle de la institucionalidad democrtica. Con el fin de instaurar el
Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, el 5 de abril de 1992,
desde el poder se cometieron una serie de actos deleznables: la disolucin del
Parlamento, la eliminacin del Senado, detencin y encarcelamiento de
polticos opositores, el control sobre la prensa y la derogacin de la constitucin
de 1979.
Los aos ochenta significaron para el Per adems de una poca violenta y
peligrosa econmicamente, el inicio de una transicin democrtica que dejaba
atrs autoritarismos y dictaduras militares, el pueblo peruano fue testigo del
resurgimiento de actores polticos que representaban a las clases populares y
sus intereses, es a partir de la presin de estas organizaciones polticas que en
1979 se logra convocar una asamblea constituyente que ser la encargada de
establecer un sistema democrtico presidencialista , es as que desde 1980
hasta la actualidad se han realizado elecciones presidenciales de manera
ininterrumpida , sin embargo es la democracia peruana un sistema definido
por su sustancia popular o una realidad meramente procedimentalista? , esta
interrogante cobra vigencia cuando recordamos la exposicin de Touraine
acerca de las tres condiciones mnimas que deben concurrir para la existencia
de la democracia: la limitacin del poder del Estado, la existencia de actores
sociales representativos y la conciencia de ciudadana y de sus instituciones
representativas, que son propiamente polticas, en este ensayo trataremos las
vicisitudes y espejismos de esta ltima condicin, nos referiremos
especficamente a los partidos polticos y su tan mencionada crisis de
representatividad haciendo nfasis en el elemento ideolgico.
LA DECEPCION Y EL FINAL DE LAS UTOPIAS EN EL PERU
El Per nunca haba sido terreno frtil para el desarrollo de partidos polticos ni
para la implantacin de sus proyectos y programas, sus gobiernos siempre
haban estado marcados por autoritarismos y pocas veces por periodos
democrticos , es a partir de los aos ochenta a la actualidad que vivimos en
una relativa democracia una democracia procedimentalista.
La transicin democrtica ocurrida en la dcada de los ochenta , representado
en parte por el llamado tercero sistema de partidos polticos , permiti que los
partidos polticos vigentes puedan llegar a ocupar la administracin
gubernamental y llevar a cabo sus proyectos polticos es el caso de accin
popular con Belaunde Terry en 1980 y del partido aprista peruano con Alan
Garca a la cabeza en 1985 , si bien las dictaduras militares quedaron en el
olvido y se estableci una nueva constitucin , la joven democracia peruana
tendra que afrontar los graves problemas que agobiaban al pas tanto en el
orden econmico como en lo social.
El periodo de Belaunde dejaba al pas con una crisis econmica cada vez ms
peligrosa y el nacimiento del grupo terrorista Sendero Luminoso, el primer
gobierno aprista comenz con un fuerte apoyo popular gracias a que su
discurso y proyecto poltico tena una marcada tendencia hacia cambios
estructurales profundos a favor de las clases menos favorecidas del pas sin
embargo este fue disminuyendo en la medida en que el incumplimiento de las
promesas, la corrupcin, el recrudecimiento de violencia subversiva por parte
de grupos radicales de izquierda y el fracaso de su modelo econmico se
hacan notorios, el partido aprista no haba tenido xito en su ejercicio de
ingeniera social, este hecho marco el inicio de la decepcin y desconfianza de
la sociedad peruana en los partidos polticos como intermediarios de sus
intereses , necesidades y ambiciones.
La hiperinflacin al final del periodo aprista , las fracturas ideolgicas y
conflictos internos de los partidos polticos especialmente de los de izquierda y
centro izquierda se acentan con el fracaso del sistema comunista sovitico, la
confusin, el desconcierto , la desesperanza por la falta de alternativas de un
nuevo tipo de estado deja al descubierto la no institucionalidad del sistema
poltico peruano en gran parte por la desconexin ideolgica entre los partidos
tradicionales y los votantes , obedeciendo la primera ley de tendencia de
Sartori , esta poca institucionalidad dio origen a la emergencia de outsiders
(potencialmente populistas) con directivas establecidas en el consenso de
Washington que implementan un nuevo sistema de tendencia neoliberal.
En 1990 con apoyo del APRA y gran parte de la izquierda Cambio 90 de
Alberto Fujimori despunto y posteriormente triunf de sobre el FREDEMO de
Mario Vargas Llosa, Fujimori sorprendi llevando a cabo una poltica
econmica neoliberal marcando as el final de las oportunidades para las
utopas de un estado y una economa planificada, a este momento lo
podramos llamar el fin de las ideologas en el Per , pues la ideologa dura que
haba caracterizado a los partidos polticos tradicionales y que decepciono al
pueblo peruano haba sido substituida por el pragmatismo poltico.
En 5 de abril de 1992 entre una crisis econmica y un sangriento
enfrentamiento del estado contra sendero luminoso el rgimen fujimorista
organizo y llevo a cabo un golpe de estado con apoyo de las fuerzas armadas y
la aprobacin de la mayora de ciudadanos, siete meses despus Nueva
mayora alcanza de manera irregular la mayora en el congreso constituyente.
Fujimori no solo realiza un ataque a la instituciones estatales como el
parlamento o el poder judicial sino tambin arremeti contra a los partidos
polticos, y estos en respuesta dejaron de cumplir sus funciones primordiales y
se convirtieron en apndices del sistema poltico.
La persecucin sistemtica a los remanentes izquierdistas y a todo aquel que
critique el nuevo sistema se convierte en poltica de estado, la sociedad
peruana se mantena obnubilada con asistencialismo, demagogia y populismo,
en 1995 Fujimori volvi a alcanzar el silln presidencial con un 65% de
aprobacin.
En el ao 2000 Fujimori nuevamente volvera a ser presidente del Per y ese
mismo ao saldran a la luz los conocidos vladivideos que desenmascararon y
marcaron el fin del rgimen fujimorista.
La llegada del Banco Mundial , fondo monetario internacional y de grandes
capitales extranjeros crearon las condiciones para tener un estado
administrador guardin de la economa neoliberal y crearon una especie de
consenso ideolgico alrededor de la economa nacional dejando de lado ya el
afn reformador o de cambios estructurales profundos.
Los partidos polticos tradicionales aun no desaparecen del todo y aun exaltan
sus races ideolgicas sin embargo no logran representar al pueblo peruano y
por ende tienen poca aceptacin en el electorado una de las causas puede ser
la falta de ideologas que no solo se conecten con el elector y con sus intereses
sino que al mismo tiempo se muestren ms funcionales que el populismo
neoliberal.
Frente a la realidad de la ideologa de los partidos polticos peruanos es
necesario preguntarse si Es vigente a largo plazo un sistema de partidos
polticos caracterizado por la desideologizacin?
En este sentido habra que reconocer que la ideologa dura parece no
responder a las necesidades e intereses de las masas populares del Per, es
ms, histricamente los intentos de ingeniera social han fracasado por lo que
es debemos preguntarnos si Es posible que la transicin de ideolgica de los
partidos polticos a populismo neoliberal fortaleciera el sistema democrtico del
Per?
Sin embargo independientemente de si la ideologizacin resulte importante
para el fortalecimiento de un sistema democrtico debemos reconocer la
urgencia de someter a la dimensin ideolgica (cualquiera sea esta) de los
partidos polticos a un proceso de modernizacin que permita representar a los
peruanos del siglo XXI por lo que resulta clave respondernos Qu reformas
ideolgicas necesitan los partidos polticos para recobrar vigencia,
institucionalidad y representatividad?
ACERCANDONOS AL TEMA, UNA DEFINICION CONCEPTUAL
Para introducirnos de una manera ms concreta al tema es completamente
necesario revisar algunos trminos que resultan clave para la comprensin de
la problemtica que pretendemos abordar, estos trminos claves son ideologa,
democracia representativa, partido poltico y sistema de partidos.
a). Ideologa: El concepto de ideologa es un tema aun no resuelto en el
mundo acadmico y constantemente problemtico en cuanto lo citen en el
anlisis de su utilizacin en las coyunturas polticas, sociales, econmicas
durante la historia.
Pero en cuanto a sus caractersticas de una ideologa existen consensos, entre
las principales tenemos en que tienen una representacin de la sociedad y un
programa poltico. Aspues, la ideologa proporciona una perspectiva coherente
que permite llegar al conocimiento del mundo social y actuar en consecuencia.
Asimismo las ideologas ofrecen interpretaciones conflictivas de la sociedad de
modo que, lgicamente entran en colisin unas con otras al esgrimir en los
desacuerdos polticos sus armas intelectuales respetivas, es decir los
argumentos polmicos que entrechocan los contendientes polticos para
defender sus principios y la forma de llevarlos a la prctica, citando a Antonio
Gramci, nos dice que las ideologas crean el terreno donde los hombres
actan, toman conciencia de s mismos, luchan
Fue Carlos Marx ms que ningn otro pensador el que desgajo el concepto de
ideologa de su significado original. Segn la argumentacin de Marx, una
sociedad dividida en clases no se sustenta en el pensamiento imparcial que
salvaguardara el inters pblico. Por el contrario, las ideas estaban afincadas
en las practicas antagnicas que reducan la sociedad a un campo de batalla
de interese irreconciliables. Las creencias ideolgicas eran esencialmente
partidistas: constituan el reflejo de los intereses y aspiraciones particulares
propios de la lucha de clases.
Marx se interes primordialmente por explicar el papel que corresponda a la
ideologa en la perduracin de las desigualdades sociales. Las ideas no solo
procedan de prcticas sociales antagnicas, sino que contribuan a
reproducirlas. La ideologa era un acolita servil de los inters de los grupos
dominantes que controlaban la propagacin del conocimiento social. Su funcin
consista en amparar la forma de produccin existente y sus relaciones de
dominio y su subordinacin. En su famosa obra: la ideologa alemana (1846) se
dice:
Las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada poca,
dicho en otros trminos, la clase que ejerce el poder material dominante en la
sociedad, es, al mismo tiempo, su poder espiritual dominante, la clase que
tiene a su disposicin los medios para la produccin material dispone con ello,
al mismo tiempo, de los medios para la produccin espiritual, lo que hace que
se le sometan, al propio tiempo. Por trmino medio, las ideas que quienes
carecen de los medios necesarios para producir espiritualmente. Las ideas
dominantes no son otra cosa que la expresin ideal de las relaciones
materiales dominantes, las mismas relaciones materiales dominantes
concebidas como ideas; por tanto, las relaciones que hacen de una
determinada clase la clase dominante son tambin las que confieren el papel
dominante a sus ideas.
Esta ideologa dominante operaba valindose del engao: se desvirtuaban las
caractersticas de la sociedad ofreciendo el cuadro falaz de un orden poltico
armonioso y justo.
Como sntesis podemos decir que una ideologa es el conjunto de ideas sobre
la realidad, sistema general o sistemas existentes en la prctica de la sociedad
respecto a lo econmico, la ciencia, lo social, lo poltico, lo cultural, lo moral, lo
religioso, etc. y que pretenden la conservacin del sistema (ideologas
conservadoras), su transformacin (que puede ser radical y sbita,
revolucionaria, o paulatina y pacfica ideologas reformistas), o la
restauracin de un sistema previamente existente (ideologas reaccionarias).
Pero los problemas de su anlisis que preocupan a los filsofos y socilogos
buena parte de ellos se centran en tres campos: el status epistemolgico de las
ideologas; su dimensin sociolgica, y su aspecto proselitista.
b). Democracia Representativa: Gobierno representativo es la forma de
gobierno en la que el titular del poder poltico (el soberano) no lo ejerce por s
mismo sino por medio de representantes, que son los que desempean las
funciones de la soberana, se enfrentan a los problemas pblicos y ejercen los
distintos poderes del Estado: formular las normas jurdicas (poder legislativo),
hacerlas cumplir a travs de la actuacin poltica gubernamental (poder
ejecutivo) y resolver jurdicamente los conflictos que se planteen (poder
judicial). Cuando es el pueblo, como titular del poder poltico, el que elige
democrticamente a sus representantes para la integracin de las instituciones
polticas que ejercen los diversos atributos del mando, se habla de democracia
representativa. En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o
cambiar las leyes, es ejercido por una o varias asambleas o cmaras de
representantes, los cuales reciben distintos nombres dependiendo de la
tradicin de cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya sea el
de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los representantes
normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la
ciudadana de forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas
cerradas preparadas por las direcciones de cada partido, en lo que se conoce
como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros,
cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es
encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro, dependiendo
de cada pas concreto.
c). Partido Poltico: Un partido poltico es una asociacin de individuos unidos
por objetivos comunes y que persiguen como meta alcanzar el control del
gobierno para llevar a la prctica esos objetivos. Es el encargado de presentar
candidatos para ocupar los diferentes cargos polticos. Para eso, movilizan el
apoyo electoral. Tambin organizan la labor legislativa, articulan y agregan
nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Es esencial para
estructurar el apoyo poltico a determinados programas, intereses
socioeconmicos y valores. Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma
gobiernos y establece acuerdos polticos en el mbito legislativo.
Su origen desde un enfoque sociolgico o genrico adquiere relevancia ciertas
divisiones sociales estructurales acaecidas durante el proceso de formacin de
los Estados nacionales y de la economa moderna. Se destacan dentro de esta
corriente Seymour Lipset y Stein Rokkan, quienes desarrollan la teora de los
clivaje histricos. Se refieren a cuatro fisuras importantes:
Conflicto entre pases centrales y perifricos: diversas poblaciones se
resisten a las imposiciones lingsticas, religiosas o polticas de las grandes
potencias colonizadoras. Surgimiento de partidos regionales que reivindican la
identidad cultural de ciertos grupos.
Problemas en la relacin Iglesia y Estado: se disputan el control de la
educacin y el ordenamiento de las demandas sociales. Formacin de partidos
confesionales y laicos.
Diferencias entre el campo y la ciudad: emergen partidos urbanos y
agrarios.
Tensiones entre capitalistas y trabajadores: la defensa de la propiedad y
la libre empresa se enfrentan a los reclamos de los sindicatos. Nacen los
partidos socialistas y los movimientos obreros. Se consolida la distincin entre
partidos de derecha y de izquierda.
Las considerables dificultades para establecer una definicin unnime del
concepto de partido poltico han llevado a la doctrina a identificar cuatro
caractersticas fundamentales que se perfilan como criterios para considerar
que una organizacin determinada es un partido poltico.
En concreto, un partido poltico es una organizacin estable y permanente; que
se basa en una ideologa y un programa de gobierno para definir unos
objetivos; que busca alcanzar dichos objetivos mediante el ejercicio del poder
poltico; y que dicho ejercicio busca ocupar cargos pblicos electivos.
En todo caso, esta caracterizacin slo es vlida para los sistemas polticos
democrticos, pluralistas y competitivos. Un sistema poltico que no rena
cualquiera de estas tres caractersticas produce partidos polticos que, en
mayor o menor medida, difieren de las caractersticas y funciones descritas.
d). Sistema de Partidos: El politlogo italiano Giovanni Sartori fue el que mejor
diferenci a los sistemas de partidos, de tal manera que estos pueden ser: de
Partido nico (cuando un partido poltico monopoliza el poder poltico: China,
Cuba), de Partido hegemnico (permite la existencia de otros partidos polticos,
pero slo de forma subordinada: Mxico, la Polonia de los setenta), Partido
predominante (es el caso en que un partido poltico gobierna slo, permitiendo
la existencia de otros partidos, como legales y legtimos, pero la rotacin no
ocurre en la prctica: India y Japn, antes de 1993), bipartidismo (es el caso en
que dos partidos polticos compiten por una mayora absoluta que se encuentra
al alcance de cualquiera de los dos: USA, Inglaterra), de pluralismo limitado y
moderado (ms de dos partidos, la competencia es moderada y no hay partidos
antisistema: Alemania, Suiza, Blgica), de pluralismo extremo y polarizado (el
sistema de partidos con cinco o seis partidos, que compiten polarizadamente,
la sociedad est altamente ideologizada y existen partidos antisistemas: Chile
antes de 1973, la Repblica de Weimar). Es difcil que una sociedad pueda
salir adelante si manifiesta todas las caractersticas del ltimo sistema de
partidos y difcilmente puede enfrentar crisis explosivas. Son comunidades
polticas frgiles. El Per estableci una democracia poltica con un tipo de
sistema de partidos de pluralismo extremo y polarizado.
Para definir qu se entiende por un sistema de partidos institucionalizado
seguimos los criterios desarrollados por Scott Mainwaring y Timothy Scully
(1996). Los autores desarrollan cuatro condiciones para que un sistema de
partidos democrticos se considere institucionalizado:
- Estabilidad en las reglas y en la naturaleza de la competencia entre
partidos. Los partidos deben mostrar regularidad. Partidos que aparecen en
una eleccin y que prcticamente desaparecen en la siguiente no constituyen
un sistema institucionalizado de partidos.
- Deben tener races ms o menos estables en la sociedad. Esta condicin
alude a la funcin de representacin. La capacidad de los partidos para
sobrevivir un largo tiempo muestra que han logrado captar lealtades de sus
electores. Tambin es frecuente que los partidos con estos vnculos tiendan a
ser ms consistentes con sus relativas posiciones ideolgicas. Los cambios en
la posicin ideolgica relativa implican lazos ms dbiles entre partidos y la
sociedad.
- Los actores polticos dan legitimidad al proceso electoral y a los partidos.
Parte de las reglas conocidas y practicadas es que las lecciones constituyen la
ruta principal para llegar al gobierno.
- Las organizaciones partidarias tienen importancia. No estn subordinados a
los intereses de los lderes. Trascienden al fundador y a sus intereses. Las
elites polticas son leales a los partidos. La disciplina partidaria en las
legislaturas es razonablemente slida.
Parafraseando a Mainwaring, los sistemas institucionalizados de partidos
facilitan la gobernabilidad porque permiten la representacin as como canalizar
los conflictos de manera que no sobrepasen el sistema poltico. El problema en
el pas es que dos instituciones esenciales para la democracia percibidas como
una combinacin explosiva: Partidos polticos y congreso. Los ndices de
desconfianza en la regin son altos, particularmente en Per, llegando a
niveles crticos en los aos pasados.
BIBLIOGRAFIA:
http://www.oei.es/salactsi/cypaliados.pdf
http://iiepa.com/assets/10ecp.pdf
http://bachiller.sabuco.com/historia/Sistemas%20politicos.pdf
http://www.esap.edu.co/wp-
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http://frph.org.mx/libros/Doctrina/Doctrina_C_Castillo.pdf
http://www.fundacionfaes.org/file_upload/publication/pdf/20130423172613voto-ideologia-y-
centro-politico.pdf
http://propuestaciudadana.org.pe/red/apc-aa/archivos-
aa/068d5099c088d67686280321657b29ee/_43__Democracia_y_gobernabilidad.pdf
http://www.idea.int/publications/upload/Situacion%20y%20perpectives%20de%20los
%20partidos%20politicos.pdf