Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
urbana no Brasil:
uma leitura inicial
Urban research in Brazil: an overview
Vinicius M. Netto, Universidade Federal Fluminense,
v1n1netto@yahoo.co.uk
SESSES TEMTICAS
Resumo
Uma disciplina que no reconhece a constituio de seus campos e
abordagens pode ter dificuldades em conhecer e avanar sobre seus limites,
em reconhecer possibilidades, interesses e objetivos tanto epistemolgicos
quanto institucionais. Este artigo prope um mapeamento da disciplina dos
Estudos Urbanos hoje no Brasil, buscando construir (1) uma viso geral de
alguns dos principais campos de investigao e interesses de pesquisa em
desenvolvimento, (2) uma anlise da produo efetiva, formando um painel
dos temas e tendncias, incluindo as regies de origem dos autores e suas
instituies, e (3) a identificao do grau de influncia do contexto sobre a
definio de agendas nacionais de pesquisa e as possibilidades de sua
contribuio em um cenrio internacional. Essa leitura panormica percorre
como fontes alguns dos principais veculos de publicao do pas, como os
peridicos RBEUR e URBE e os eventos ENANPUR e ENANPARQ. Propomos
este trabalho como um estmulo a um reconhecimento disciplinar que deve
ser ampliado, precisa ser coletivo e ficar permanentemente aberto a
contribuies e releituras.
Abstract
A discipline that does not recognize a constitution of its fields and approaches
may have difficulties in knowing and advancing its limits, in recognizing
possibilities, interests and objectives, both epistemological and institutional.
This article proposes the beginning of a study on the discipline of Urban
Studies from a recognition of its fields, building (1) an overview of some of the
main fields of research in Brazil today, (2) an analysis of interests and
production (3) an identification of the degree of influence of the context in
the definition of a national research agenda. This panoramic reading covers as
sources of some of the main publication vehicles of the country, such as the
RBEUR and URBE journals and the ENANPUR and ENANPARQ events. Our
panorama evaluates a field and a thematic axis, a region of origin of the
authors and their institutions. We propose this work as a stimulus for the
effort of a disciplinary recognition that must be broadened, needs to be
collective and permanently open to contributions and re-readings.
U
ma disciplina que no reconhece a constituio de seus campos e abordagens pode ter
dificuldades em conhecer seus limites e avanar em relao a eles; pode ter dificuldades
frente a um mundo emprico em constante movimento e apresentando novos desafios ao
entendimento; pode ter dificuldades em objetivar as motivaes dos esforos de pesquisa bem
como em reconhecer possibilidades, interesses e objetivos em jogo em territrios tanto
epistemolgicos quanto institucionais. Questes sobre a possibilidade de uma agenda nacional de
pesquisa e suas implicaes, ou se h de fato um carter que diferenciaria a pesquisa feita no
Brasil daquela desenvolvida em outras regies do mundo, no podem ser problematizadas sem
um trabalho recorrente de auto-reconhecimento.
Essa leitura inicial sugere uma srie de perguntas. H uma pesquisa urbana brasileira, com
contornos diferenciados dos de outras regies do norte e sul globais? H certamente partes,
temas, campos - mas esses fragmentos formam que mosaico? O que esse mosaico diz de sua
realidade, e de sua relao com o mundo da teoria em outras regies? Se no h uma pesquisa
urbana nacional, o que estaria interferindo nessa gnese? Haveria possibilidade, sentido e desejo
de se chegar a uma sntese brasileira capaz de expressar problemas empricos e uma sensibilidade
terica modelados nesse contexto? Quais as motivaes que nos levam a pensar solues tericas
prprias? Que contribuio a teoria brasileira pode fazer teoria urbana como um todo?
Veremos que certamente temos desafios que tm guiado e constitudo abordagens. Mas que
gnese ser essa? Que direo tomou ou tomaria? Nos moveremos de uma reflexo sobre a
possibilidade de uma agenda ou agendas nacionais em direo outra pergunta a ser posta em
campos distintos, e ao final, no mosaico de campos no pas: h uma gnese da pesquisa urbana
como um todo?
Propomos neste artigo o incio de um mapeamento da disciplina dos estudos urbanos a partir de
um leque de um reconhecimento de seus campos. No parece haver muitos trabalhos que faam o
reconhecimento desse tecido de abordagens de modo a ver como ele constitudo, quais so as
relaes internas entre temas e vises disponveis, quais suas caractersticas, suas lacunas.
Desejamos oferecer aqui um painel que ampare a auto-observao e a autocrtica uma forma de
entender a disciplina e fazer sentido de suas nfases, focos, realizaes e limites; alm de
estimular a leitura transversal de seus campos e o debate sobre sua composio. De fato, os
problemas enfrentados na realidade urbana do Brasil e que motivam e alimentam a disciplina so
diversos e conhecidos. Ao mesmo tempo, h um esforo sistemtico no pas para a produo de
conhecimento sobre essa realidade envolvendo pesquisadores, programas de ps-graduao e
publicaes com diferentes nfases e que compem um cenrio prprio.
Atentos demanda de reflexes capazes de fazer um reconhecimento amplo deste contexto, este
trabalho prope (1) construir uma viso geral de algumas das principais linhas e campos de
investigao em desenvolvimento hoje no Brasil. Este exame do cenrio de pesquisa inclui a
anlise introdutria de temas e conhecimentos tericos e empricos produzidos no pas.
Naturalmente, qualquer tentativa de anlise dessa natureza enfrenta a impossibilidade de cobrir
todas as reas da disciplina e examin-las com a devida propriedade. No se pretende fazer um
panorama total ou fixo, nem percorrer o estado da arte em cada campo especfico. Nossos
objetivos so identificar tendncias e trabalhos representativos de abordagens recentes no Brasil,
e oferecer elementos iniciais para uma base de autoconhecimento, visando expanso coletiva.
Uma vez que tais tendncias e limitaes estejam mapeadas, este trabalho pretende (2) fazer uma
anlise da distribuio dos interesses e produo de pesquisa no pas, levando em conta regies,
estados e instituies distintas. Veremos uma espcie de painel da pesquisa urbana no pas.
Buscaremos ento (3) identificar o grau de influncia do contexto e suas urgncias empricas na
definio do que vamos chamar de agenda nacional de pesquisa, mesmo que esta agenda seja
de fato livre de qualquer orientao autoconsciente.
Finalmente, o trabalho reflete sobre condies para se fazer pesquisa urbana no Brasil olhando
do papel das tradies e dificuldades epistemolgicas influncia das condies materiais sobre o
escopo e resultados cientficos, em um ambiente sob presso crescente para a internacionalizao,
especializao e diviso temtica. O trabalho discute ainda as progressivas exigncias institucionais
e sistematizao da esfera da publicao cientfica entre as foras que moldam a pesquisa no pas.
oferecer elementos para essa leitura, e qual o perodo a ser observado. Escolhemos analisar dois
dos principais peridicos e dois dos principais eventos da rea: a Revista Brasileira de Estudos
Urbanos e Regionais (RBEUR) uma publicao semestral da Associao Nacional de Ps-
graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (ANPUR), desde 1999. A Revista
Brasileira de Gesto Urbana (Urbe) uma publicao mais recente, tendo incio em 2009 com
edies semestrais, com mudana para edies quadrimestrais a partir de 2014. Entre os eventos,
analisamos os artigos publicados nos Encontros Nacionais da ANPUR (o ENANPUR), e nos
Encontros Nacionais da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao em Arquitetura e
Urbanismo (o ENANPARQ). A ANPUR existe desde 1983 e conta com 57 programas de ps-
graduao de todo o pas, e realiza seus encontros desde 1986 bianualmente. J a ANPARQ se
formou mais recentemente, em 2004, tendo 29 programas de ps-graduao em arquitetura e
urbanismo filiados, e realizando seus encontros bianuais desde 2010. Definimos como perodo de
anlise busca os campos tericos na atualidade, tendo como recorte os anos de 2001 2015.
1
atualmente em torno de 6 milhes. Muitos estudos nesse campo trabalham como anlises
histricas ou crticas a partir de diferentes perspectivas, abordando caractersticas e impactos dos
programas tanto de poca quanto contemporaneamente (Vaz, 2002; Correia et al, 2006; Bonduki,
2014). Lamentavelmente, este trabalho de pesquisa no parece exercer influncia no desenho de
novos programas, com aes severamente criticadas sendo repetidas historicamente (Cardoso,
2013), agora na forma de um plano nacional para a habitao de interesse social (HIS) e suas
replicaes metropolitanas e locais, e dos projetos do onipresente Programa Minha Casa Minha
Vida (PMCMV). Na tradio historiogrfica dos estudos de solues e programas de habitao, as
nfases atuais refletem tanto a urgncia emprica do problema quanto o gigantismo e a natureza
da soluo que o PMCMV se dispe a ser. So muitos os aspectos investigados: o desenho do
programa e seus agentes de produo (Cardoso, 2013; Amore et al, 2015); a relao entre faixas
de renda e segregao espacial dos empreendimentos, espelhando a lgica de um gradiente
espacial de renda, que parece ainda demandar demonstrao rigorosa, e os problemas de
mobilidade decorrentes dessa localizao e seus impactos nos laos e redes sociais dos
2
moradores; a localizao de novos complexos habitacionais em relao moradia anterior
(Faulhaber e Azevedo, 2015); a carncia de infraestruturas e diversidade das atividades dos
entornos, bem como impactos dos conjuntos; a anlise tipolgica de conjuntos habitacionais; a
crtica da reproduo de um modelo construtivo que desconsidera caractersticas e demandas
locais (Andrade, 2015) e da qualidade construtiva dos conjuntos dentre outros.
Os estudos sobre segregao em estudos urbanos buscam entender como as diferenas de renda,
a discriminao, a marginalizao, o distanciamento e mesmo o isolamento entre grupos afetam
suas relaes e moldam a cidade. A multidimensionalidade do fenmeno da segregao vem
sendo crescentemente reconhecida em trabalhos no exterior. O foco tradicional na segregao
territorial e residencial evoca a formao do espao segregado na cidade brasileira, enfatizada no
trabalho clssico de Villaa (1998). Um aspecto novo a relao entre segregao e redes sociais:
a formao de grupos segregados a partir de graus de homofilia (ou homogeneidade) e graus de
localismo ou dependncia de proximidade da moradia para estabelecer laos sociais, sobretudo no
caso dos mais pobres (Marques, 2015). Outra abordagem foca na constituio das possibilidades
de contato e encontro social a partir dos padres de mobilidade e as trajetrias de atores de
classes distintas na cidade, numa viso de segregao para alm do territrio ou o papel do
espao na formao de redes sociais (Netto et al, 2015). Trabalhos tambm tm focado na
microssegregao dos condomnios fechados e assentamentos informais, no auto isolamento de
grupos sociais (Caldeira, 2000), e no papel da configurao espacial (Schroeder e Saboya, 2015)
nesse sentido. Em menor nmero, h trabalhos recentes sobre a segregao regional e
movimentos pendulares, e uma nfase recente no mapeamento da segregao racial no pas.
Uma tradio de pesquisa que se desdobra tambm no Brasil o estudo da forma urbana e suas
implicaes sociais, derivado de reas como as escolas tipolgicas alem (Conzen), italiana
(Muratori e Canniggia) e francesa (Panerai) e a sintaxe espacial de Hillier e Hanson, entre outras.
No Brasil, os estudos de morfologia tm se dedicado a problemas da configurao particular da
cidade brasileira (Medeiros, 2013), formas de anlise e relaes com dinmicas como movimento
do corpo e deriva (Aguiar, 2010). Outras abordagens enfocam mais explicitamente a fragmentao
1 Segundo ndices da Fundao Joo Pinheiro de 2015: http://www.fjp.mg.gov.br/
2 No caso do Rio de Janeiro, correlaes entre faixa de renda e proximidade ao centro, principal polo de empregos, so
baixas, mas existentes. Sobre este item e a relao entre mobilidade e esferas de sociabilidade, veja Netto et al (2014).
e padronizao de morfologias construdas e suas implicaes, dos efeitos da arquitetura e a
perda de vitalidade urbana (Saboya et al, 2015) at pesquisas recentes sobre condies da
caminhabilidade e viagens a p (Larraaga et al, 2009). O campo trabalha em aproximao a temas
como segregao, vitalidade urbana, apropriao dos espaos pblicos e urbanidade.
Estudos da relao entre cidade e vida social ainda se desdobraram em novas implicaes via os
conceitos polticos de espao pblico e esfera pblica a partir de Hanna Arendt e Jrgen
Habermas, respectivamente, tambm utilizados em comunicao com a cincia poltica (veja
Novaes, 2012). Espaos da diversidade, da indiferena e o problema da sua privatizao
progressiva e gentrificao (Serpa, 2007); etnografias e historiografias dos usos da rua, conflitos e
poltica de espaos pblicos; ideias da dimenso social e poltica dos espaos pblicos em Abraho
(2008), Queiroga (2014) e Carvalho Santos (2012), entre outros; e as condies de uma poltica do
cotidiano e a crise do espao pblico so alguns dos temas em um campo hoje profcuo.
Investigaes da dimenso urbana da esfera pblica encontraram relaes com outro campo em
afirmao no pas, em torno da ideia de sistema de espaos livres sobretudo no trabalho de
Tngari et al (2009) e Macedo (2009). Exploraes com diferenas nfases morfolgicas e
territoriais podem ser encontradas em Campos (2012), entre outros. Para efeito dos principais
eventos multitemticos do pas, veremos que o tema aparece com mais fora no Enanparq que no
Enanpur.
gerando encargos para o Estado, a populao e o meio ambiente, incluindo custos da ineficincia
na relao entre rea coberta e densidade populacional; e a saturao dessas estruturas e
infraestruturas e suas graves consequncias para redes de interao social e econmica, e para a
acessibilidade a centros e equipamentos comunitrios. Outras abordagens focam no problema da
disperso, baixas densidades e prejuzos eficincia dos transportes pblicos e a implantao de
sistemas de transporte tambm so tematizadas (Ojima e Marandola Jr., 2016); redes de
mobilidade e transporte ativo (Andrade, 2012), bem como na ideia de cidades partidas geogrfica
e economicamente, resultando em um nmero de estudos que ainda no parecem repercutir
significativamente no planejamento, reordenao e melhoria dos sistemas urbanos no pas.
3 Segundo ranking de 2015 para cidades com mais de 300.000 pessoas, realizado pela ONG mexicana Conselho
Cidado para a Segurana Pblica e a Justia Penal.
4 Vale destacar que a violncia no Brasil no est restrita s zonas urbanas, ainda que esta anlise trate apenas desse
mbito.
lugar e identidade tambm so encontradas nas interfaces da psicologia, urbanismo e arquitetura
(Del Rio et al, 2002) e em definies de placemaking e placemarketing (Castello, 2010).
Uma srie de aspectos da vida social e da experincia urbana vem sendo abordadas e alimentadas
por uma sensibilidade interpretativa desenhada para evocar a posio de sujeitos em diferentes
contextos e condies, como formas de incluso sistemtica do mltiplo, do diverso e do incerto,
influenciadas sobretudo pela filosofia ps-moderna de Derrida, Deleuze e Guatarri, entre outros.
Essas exploraes abrangem da dimenso cultural, da produo e circulao de discursos,
imagens, textos e subtextos (Pereira et al, 2014) e paralelos no cinema (Name, 2013); polticas
culturais e espao urbano; a crtica da racionalizao da interao social, dos projetos de
desenvolvimento urbano e modernizao, a produo saberes locais e sistematicidade popular, os
usos da cultura como resistncia e capital simblico, as aes individuais e coletivas em
conjunturas urbanas e no espao vivenciado, bem como as tendncias da vida urbana
contempornea (Ribeiro, 2013c); e a cidade como interface de signos e comunicao de massa, e
mediao de fluxos culturais e imaginrios (Ferrara, 2016). Temas recentes como a cybercultura e
interfaces de espaos urbanos e redes digitais tm recebido notavelmente pouca ateno na
disciplina, sendo tematizados mais frequentemente em reas de tecnologias da informao, como
em Lemos (2007) e Bruno et al (2010).
Em estreita relao com o campo anterior, um segundo campo se desdobra em cartografias como
formas de representao e afirmao de tecidos e redes de aes no cotidiano, com influncias de
filosofias de Henri Lefebvre e das tticas relacionais de Michel de Certeau. Caminhos
particularmente profcuos incluem a cartografia da ao social e resistncias e afirmaes de
segmentos marginalizados na vida cotidiana, de Ana Clara Torres Ribeiro (2013b); presenas do
corpo no espao pblico, deriva e experincias corporais ou no-discursivas na cidade e suas
corpografias (Jacques e Britto, 2015); identificaes espaciais, territrios e ligaes com o sujeito,
as desapropriaes materiais e simblicas do espao, e as territorialidades e movimentos sociais
(Fernandes, 2005). Outros desdobramentos incluem a difuso e impactos das novas tecnologias
sobre a ao e redes de sociabilidade (Egler, 2010); as tramas e disputas territoriais nos sentidos
simblicos e materiais, e a representao territorial de grupos e sujeitos, aes e modos de vida
diversos, no-oficiais ou hegemnicas, disputa cartogrfica e disputas territoriais e exame das
configuraes econmicas (Acselrad, 2012); entre outros trabalhos. Muitos desses trabalhos
envolvem uma dimenso que extrapola o contorno da pesquisa, em busca de aes e da
visibilidade poltica de grupos nos contextos em que pesquisas so atuadas na forma de
narrativas de conflitos, reinvindicaes, protestos e ocupaes simblicas, a legitimidade de
campos sociais, e as relaes e prticas que moldam o territrio, direitos sociais (Telles e Cabanes,
2006; Araujo e Haesbaert, 2007). Conexes entre esses contextos e tendncias globais da
economia e poltica, as arenas polticas ocultas e condies urbanas em regies perifricas do
capitalismo e projetos de desenvolvimento urbano tambm so encontradas (Ribeiro, 2013a).
internacional, o campo no pas se orienta a uma amplitude de processos e circuitos da produo
do espao urbano, da autoproduo informal associao entre mercado imobilirio e capitais
financeiros (Corra, 2011) e outras conexes a dinmicas como a reestruturao produtiva e
padres de industrializao e localizao, movimentos migratrios regionais, o desenvolvimento
entre escalas local e global (Brando, 2007); o mercado do solo urbano, a formao dos preos e
estratgias competitivas (Jorgensen, 2008; Abramo, 2008) tambm sob impactos da globalizao e
suas implicaes na transformao urbana, reconfigurao espacial da cidade brasileira. Outros
problemas de pesquisa incluem a forma edificada, prticas de incorporao e especulao
imobilirias (Costa, 2002; Arajo e Vargas, 2014) e estratgias mercantis e territrios simblicos
(Leo Jnior e Brito, 2009), a atuao do Estado na produo do espao, e a reduo da sua
presena no setor da habitao e da implementao de polticas e modelos de financiamento
habitacional. Um tema recente captura tendncias de mercantilizao da habitao: as conexes
entre capital financeiro e atores e empresas de incorporao imobiliria, e o uso da habitao
como investimento dentro de um mercado financeiro globalizado (Rolnik, 2015). Finalmente,
temos a relao entre produo do espao e legislao, instrumentos de poltica fundiria e gesto
social da valorizao da terra (Santoro, 2004).
No Brasil a nfase nesses estudos, por motivos bastante claros, cresceu vertiginosamente nos anos
5
2000. A realizao de megaeventos no pas todo, mas em especial na cidade do Rio de Janeiro,
trouxe consigo a constatao dos muitos, e variados, impactos que estes trazem consigo. A
produo no campo inclui descries e anlises crticas da espetacularizao e marketing urbano e
comodificao da cidade (Snchez, 2010); de regimes de planejamento de exceo (Vainer, 2011);
impactos locais de lgicas hegemnicas e homogeneizantes, grandes projetos, megaeventos e
transformaes urbanas (Snchez et al, 2014). Ainda que as anlises das implicaes dos eventos
em si possam encontrar frequentemente mais delimitao crtica do que exames em diferentes
direes, o fato dos impactos dos megaeventos tenderem a se fazer sentir no futuro prximo
segue como pauta de investigao.
Os estudos que envolvem a histria e patrimnio urbanos apresentam uma produtividade
consistente dentro da pesquisa urbana no Brasil, sua abordagem se infiltra nos diferentes campos
produzindo trabalhos que poderiam ser distribudos de diversas formas. Documentao; debates
sobre obras e fontes documentais; documentos e arquivos da histria; relaes entre conservao
e tombamento (Sampaio e Bahia, 2015); a dimenso simblica da monumentalizao (Pessa,
2016); herana cultural e a importncia da cultura para a produo de um urbanismo sustentvel
(Zancheti e Magalhes, 2015); histria da habitao e da construo (Koury, 2013).
especialmente interessante entender este campo como um que abarca todos os demais, sendo a
pesquisa histrica em si uma forma de estudar fenmenos urbanos, ou seja, a historiografia sendo
principalmente uma forma de abordar os demais campos que envolvem estudos urbanos.
A disciplina tem oferecido abordagens bastante diversas paisagem e ambiente em suas relaes
com fenmenos urbanos e socioespaciais. De um ponto de vista experiencial e fenomenolgico
(Holzer, 2012); relaes sistmicas entre morfologia e sistemas biofsicos, e biofsico (Tngari et al,
2011; Montezuma et al, 2014), gesto ambiental; desigualdades e justia socioambiental
(Acselrad, 2009), paisagismo comestvel e justia alimentar, gesto da paisagem, relaes entre
paisagem e cultura, infraestrutura e climatologia urbana (Macedo, 2009); biodiversidade, sistemas
hidrolgicos e rios urbanos (Bartalini, 2009; Costa, 2006; Goski, 2010). Vemos ainda possibilidades
de aproximao entre temas como o paisagismo, sistemas de espaos livres e lgicas de
movimento dos corpos em apropriao do espao.
18. Sustentabilidade
19. Ensino
O debate terico sobre o urbanismo, tanto como disciplina como graduao, mescla a pesquisa
urbana com teorias da pedagogia e psicologia (Elali, 2015), compreendendo a dificuldade de
trabalhar e avaliar campos multidisciplinares, em que a subjetividade e inexistncia de respostas
corretas so uma constante. Um dos nichos mais relevantes e (surpreendentemente ainda)
controversos o ensino da tecnologia, do papel da tecnologia no ensino e na representao ao
investimento no ensino da tecnologia aplicada ao planejamento e projeto urbanos. Novos recursos
como sistemas de informao geogrfica tm ensino limitado nas graduaes; a integrao com
sistemas de projeto urbano, desempenho de tipologias, planejamento fundirio e construo civil
parece uma realidade distante (Baltazar, 2012).
Naturalmente, muitos outros autores e trabalhos no puderam ser includos acima, por limitaes
de espao e de nossa varredura. Nossa expectativa a de representar interesses de pesquisa,
mesmo que em contornos gerais. No h pretenso de se abarcar todos os campos de pesquisas
em desenvolvimento no pas, o que demandaria muito mais do que um nico artigo. A prpria
delimitao desses campos uma proposio aberta interpretao. Nosso objetivo trazer um
leque de trabalhos como passo para um primeiro mapeamento. A partir dele, podemos fazer
outras investigaes, como sobre o papel do contexto na produo desse imenso leque temtico.
Como colocado, escolhemos analisar a Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR),
a Revista Brasileira de Gesto Urbana (Urbe), e os anais do ENANPUR, tendo como recorte os anos
de 2001 2015. Nossa anlise busca identificar (i) o nmero de publicaes organizadas dentro de
campos e eixos de pesquisa e (ii) sua a variao no tempo; (iii) as autorias e (iv) as instituies de
origem de seus autores. Nos casos de coautoria, para evitar replicao, os artigos foram contados
em atribuio instituio do primeiro autor. Os itens analisados foram: Autoria; Instituio de
origem do/a primeiro/a autor/a; Veculo; Ano da publicao. Os campos analisados e agregados
acima deram origem tabela 1. Para fins de estudo da distribuio dos interesses e da produo de
pesquisa no pas, foram explorados trs conjuntos de informaes: (1) o nmero de artigos
publicados nos quatro veculos, de acordo com campo e eixo temtico no perodo; (2) o nmero
de artigos publicados de acordo com a regio das instituies de origem dos autores; (3) o nmero
de artigos publicados de acordo com as instituies.
Eixos temticos (figura 1). Na RBEUR, o eixo Produo e Gesto do Espao predominante entre
as publicaes do peridico, e o eixo presente em todas as publicaes. Outro eixo constante
Espao urbano, Espao pblico e Dinmicas sociais. O eixo Ensino e Novas tecnologias teve um
nmero relevante nas publicaes em 2002 e 2013. Na URBE, o eixo mais abordado tambm o
Produo e Gesto do Espao. O eixo Habitao, Segregao e Direito Cidade, depois de uma
rpida apario em 2009, volta a aparecer em 2013, possivelmente por efeito do PMCMV. A
predominncia do eixo Produo e Gesto do Espao tende a se repetir nos ENANPUR e nos
ENANPARQ em 2012 e 2014, com exceo do ENANPARQ 2010, com mais trabalhos sobre Espao
urbano, Espao pblico e Dinmicas sociais.
O peso das instituies (figura 2). A produo de instituies de porte como a USP e UFRJ se
mostra visivelmente predominante na RBEUR. Algumas instituies de menor porte chamam
ateno pela quantidade de publicaes, como a UFPE e UFF (13 publicaes cada). O nmero de
trabalhos publicados por estrangeiros tambm bastante significativo. Por sua vez, a URBE
apresenta maior variedade de instituies, com reforo daquelas localizadas mais ao sul do pas,
evidenciando a influncia do contexto regional. Outro ponto interessante a grande participao
de trabalhos internacionais. Um tero dos trabalhos publicados na URBE so de instituies
internacionais.
Distribuio das publicaes entre regies. Os trabalhos publicados no peridico da RBEUR tem
menor variao de localidade: os estados de So Paulo e Rio de Janeiro so predominantes fato
espelhado para os ENANPARQ e ENANPUR. A presena das demais regies tende a ser quase
constante nos eventos, com certo equilbrio. A predominncia de uma regio mais disputada na
URBE, com presena mais forte de trabalhos oriundos da regio sul.
Esses achados, mesmo que revelem certa topografia da pesquisa urbana brasileira, na verdade
despertam uma pergunta chave: quais so as razes para essa distribuio de temas e produo
de pesquisa? Vejamos como podemos explorar essas questes na seo final deste artigo.
O quanto o contexto molda esse cenrio de pesquisa? Temas atraem a ateno de grupos com
inclinaes tericas especficas. Certamente no vemos uma agenda de pesquisa completamente
coesa, mas uma srie de problemas e abordagens estabelecidos a partir de experincias dirias
que convidam investigao e determinam campos de maior ou menor amplitude. Um exemplo
a presena mais forte das abordagens crticas em zonas urbanas que apresentam conflitos
provenientes de questes scio econmicas. Campos se diversificam a partir de fenmenos e
impactos sentidos e causados por cidades; atraem maior ateno, com maior nmero de
publicaes, encontrando maior difuso tambm no ensino. Mas no se pode considerar essas as
nicas variveis influentes na configurao da pesquisa em urbanismo no Brasil. Vejamos
brevemente algumas questes que entendemos como centrais e merecedoras de mais debate em
nosso contexto.
DIFICULDADES EPISTEMOLGICAS
O urbanismo uma disciplina jovem, que pode ainda estar marcada por certa ansiedade
normativa isto , pode estar dividida pela tenso entre a necessidade do entendimento dos
problemas urbanos e a urgncia da ao atravs da crtica e do planejamento urbano. Temos uma
disciplina colhida em divises entre:
Mas de modo contraditrio, vemos ainda relativo desinteresse na busca por indcios e evidncias
como formas de sustentao de teorias e argumentos. Isso implica que nem todas as abordagens
mapeadas acima caem estritamente dentro de abordagens cientficas que requerem
confirmaes empricas sistemticas e, lembrando a crtica clssica de Durkheim (1895), no
podem se amparar em poucos casos selecionados.
Um dado afim a esse esprito particular de pesquisa que parte significativa dos artigos
submetidos e publicados em peridicos e eventos no Brasil costuma carecer do dilogo e
confronto cuidadoso com o estado da arte (dentro e fora do pas) sobre o problema em questo.
Carecem portanto de uma definio clara de como o trabalho se situa no prprio, e o que
exatamente pode contribuir como conhecimento.
Parece haver ainda uma curiosa dificuldade de referenciao de trabalhos entre autores distintos
abordando os mesmos temas no pas talvez por receios de perda de originalidade ou concesso
de autoridade. Parece haver certa limitao de conhecimento e pior, despreocupao sobre a
produo realizada por colegas, muitas vezes dentro da prpria instituio.
Essas ausncias geram outras dificuldades graves para a pesquisa no pas: a fragmentao e perda
de possibilidades de acmulo de saberes e de incorporao dos ganhos trazidos por outros
trabalhos, de modo a permitir mais avano cognitivo.
Referncias tericas utilizadas so frequentemente mais antigas do que a mdia das citadas em
publicaes internacionais. Vemos nfases mais centradas nos clssicos que no confronto com o
estado da arte. Isso pode ser explicado por uma forte barreira lingustica: o fato de que muitos
pesquisadores em formao mostram grande resistncia a textos em outras lnguas, sobretudo
aquela que termina sendo a mais usada na cincia, o ingls. Infelizmente, poucos textos
internacionais ganharo status suficiente para levar a sua traduo em portugus, o que pode
levar dcadas. Sem a fluncia em outras lnguas, tendemos a ficar impossibilitados de dialogar com
o estado da arte sobre o tema, o que refora a endogenia e a dificuldade de contribuio no
cenrio internacional.
Apontamos inicialmente as bem conhecidas dificuldades enfrentadas pela pesquisa como prtica
extremamente dependente de financiamento pblico e sujeita a fortes oscilaes nas polticas
estatais e na economia. Ainda estamos longe de um senso da importncia da pesquisa no
desenvolvimento social e econmico do pas. Os recursos costumam ser geralmente limitados, e
vm se reduzindo. A organizao institucional apresenta relativa escassez de laboratrios, espao
e equipamentos, limitando a pesquisa em aspectos como equipe e material.
H um relativo desconhecimento do que produzido nas universidades fora dos grandes eixos
nacionais como Rio-So Paulo. difcil explicar a razo deste desconhecimento, que assume a
priori que a pesquisa digna de ateno aquela produzida em lugares de renome. Mas podemos
antecipar os efeitos dessa hierarquia nacional: a pesquisa urbana, restrita s grandes metrpoles,
pode ignorar questes relevantes nas cidades de pequeno e mdio porte e seus contextos
especficos, que amparam a maior parte da nossa populao urbana.
H ainda fatores como o desequilbrio nos grupos de pesquisa em relao a gnero, etnia e raa. A
questo do gnero parece ter melhorado significativamente nos ltimos anos, mas a falta de
diversidade de etnia e raa na academia seguem compondo um cenrio bastante desfavorvel
nacionalmente. Esses fatores tendem a ter impacto direto na investigao sob um contexto social
mais amplo, que enriquece as percepes da academia e por consequncia seus resultados.
Vemos no entando que h uma agenda de pesquisa no uma agenda autoconsciente, mas
decorrente de presses empricas, motivada por urgncias reais. Finalmente, entendemos que um
trabalho de investigao epistemolgica como este, ser superficial um risco. Este trabalho o
incio de um esforo que deve ser ampliado, precisa ser coletivo e ficar permanentemente aberto
a contribuies e releituras.
REFERNCIAS
ABRAMO, P. A Cidade Caleidoscpica. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2008.
ACSELRAD, H. A Durao das Cidades: sustentabilidade e risco nas polticas urbanas. Ed. Lamparina, 2009
ACSELRAD, H. (Org.) Cartografia Social e Dinmicas Territoriais. Rio de Janeiro: IPPUR, 2012.
AGUIAR, D. Alma Espacial Corpo e o Movimento na Arquitetura. Porto Alegre: Ed. UFRGS, 2010.
AMORE, C.S.; SHIMBO, L.Z., RUFINO, M.B.C. (Orgs.) Minha casa... e a cidade? avaliao do programa minha
casa minha vida em seis estados brasileiros. Rio de Janeiro: Letra Capital, 2015.
ANDRADE, L. (Org.) Para alm da unidade habitacional: pela moradia e pela cidade no contexto da construo
da [minha] casa e da [minha] vida. UFRJ PROURB CiHabE. Rio de Janeiro, 2015.
ANDRADE, V. Bike Infrastructures Report. Architecture and Design Series, v. 37, p. 1-300, 2012
ARANTES, O. B.; MARICATO, E.; VAINER, C. O Pensamento nico das Cidades. Petrpolis: Vozes, 2000.
ARAUJO, C.P.; VARGAS, H.C. A arquitetura e o mercado imobilirio. So Paulo: Manole, 2014.
ARAUJO, E.C. Requalificao Ambiental Urbana na Cidade Contempornea: reflexes para um debate. In:
BENINI, S.; ROSIN, J. (Org.) Estudos Urbanos: uma abordagem interdisciplinar. Tup/SP: ANAP, 2015.
ARAUJO, F.G.B de; HAESBAERT, R. (Orgs). Identidades e territrios. Rio de Janeiro: Acess, 2007.
BALTAZAR, A.P. Alm da representao: possibilidades das novas mdias na arquitetura. Virus, v. 8, p. 1, 2012.
BARTALINI, V. Os crregos ocultos e a rede de espaos pblicos urbanos. Arquitextos 106.01, 2009.
BIENENSTEIN, R.; PASCHOALINO, R. B. ; AMARAL, D.; CRUZ, M.C.M. ; SANTOS, F.R.O. Regularizao Fundiria
Sustentvel: Alguns Desafios. Planejamento e Politicas Publicas, v. 37, p. 153-184, 2011.
BONDUKI, N. Os pioneiros da habitao social. Cem anos de poltica pblica no Brasil. Volume 1. So Paulo:
Editora Unesp. Edies Sesc, 2014.
BRANDO, C.A. Territrio e Desenvolvimento. Campinas: Unicamp, 2007.
BURSZTYN, M. (Org.) No meio da rua: Nmades, excludos e viradores. Rio de Janeiro: Garamond, 2000.
CALDEIRA, T.P. Cidade de Muros: Crime, Segregao e Cidadania em So Paulo. So Paulo: Edusp, 2000.
CARDOSO, A.L. O Programa Minha Casa Minha Vida e seus Efeitos Territoriais. Rio de Janeiro: Capital, 2013.
CARVALHO SANTOS, T. C. Espao pblico, morfologia e fragmentao - rupturas e mutaes no ordenamento
do territrio. Cadernos de Ps Graduao em Arquitetura e Urbanismo, v. 10, p. 143-163, 2012.
CORRA, R.L. A produo do espao urbano: agentes e processos, escalas e desafios. So Paulo, 2011.
COSTA, L.M.A. Rios e Paisagens Urbanas em Cidades Brasileiras. Rio de Janeiro. Ed. PROURB, 2006.
DEL RIO, V.; DUARTE, C.R.; RHEINGANTZ, P. A. Projeto do Lugar. Rio de Janeiro: Contra Capa/Proarq, 2002.
DUARTE, F. Crise das matrizes espaciais. So Paulo: Perspectiva, 2002.
EGLER, T.T.C. Redes tecnossociais e democratizao das polticas pblicas. Sociologias, p. 208-236, 2010.
ELALI, G.V.M.A.. Eliminar ou ampliar barreiras? a criatividade discente. Revista Projetar, v. 1, p. 34-42, 2015.
FAULHABER, L.; AZEVEDO, L. SMH 2016: Remoes no Rio de Janeiro Olmpico. Rio de Janeiro: Mrula, 2015.
FERRARA, L. D. (Org.) Cidade entre Mediaes e Interaes. So Paulo: Paulus, 2016.
FERRAZ, S. M. T.; BENAYON, J. S.; ACIOLY, L. L.; ROSADAS L. G.; CORREA, P. R. Arquitetura da Violncia.
Movimento Revista de Educao, v. 1, p. 111-142, 2015.
FIGUEIREDO, L. Desurbanismo: um manual rpido de destruio de cidades. In: AGUIAR, D.; NETTO, V.M.
(Org.) Urbanidades. Rio de Janeiro: Folio Digital, 2012.
FIRMINO, R.; DUARTE, F. Private video monitoring of public spaces: The construction of new invisible
territories. Urban Studies, v. 53, p. 741-754, 2015.
FISZON, M.; RODRIGUES, L. Discursos sustentveis para polticas pblicas insustentveis. Revista Nacional de
Gerenciamento de Cidades, v. 3, p. 96-108, 2015.
FIX, M. Parceiros da Excluso: duas histrias da construo de uma nova cidade. So Paulo: Boitempo, 2001.
FRANCO, M. Planejamento Ambiental para a cidade sustentvel. So Paulo: Annablume: FAPESP, 2001.
FURTADO, F. Recuperao de mais-valias fundirias urbanas: reunindo os conceitos envolvidos. In: SANTORO,
P. (Org.). Gesto social da valorizao da terra. So Paulo: Instituto Plis. Caderno Plis, 9, 2005.
GOSKI, M.C.B. Rios e cidades: ruptura e reconciliao. So Paulo: SENAC, 2010.
HERZOG, C.P. Cidade para Todos: (re) aprendendo a conviver com a natureza. Mauad X. Inverde, 2013.
HOLANDA, F. Os 10 Mandamentos da Arquitetura. Braslia: FBRH Editores, 2013.
HOLZER, W. Sobre territrios e lugaridades. Cidades, v.10, n.17, 2014.
JORGENSEN, P. O Mercado Imobilirio e a Formao dos Preos do Solo. Rio de Janeiro: 2008.
JUNGER, W.L.; LEON, A.P. Poluio do ar e baixo peso ao nascer no Municpio do Rio de Janeiro, Brasil, 2002.
Cad. Sade Pblica, [s.l.], v. 23, n. Sup 4, p. S588-S598, 2007.
KRAFTA, R. Impresses digitais de urbanidade. Urbanidades. Rio de Janeiro: Folio Digital, 2012.
LEITO, G. Dos barracos de madeira aos prdios de quitinetes. Niteri: EDUFF, 2009.
LEITE, C.; AWAD, J.C. Cidades Sustentveis. Cidades Inteligentes. Porto Alegre: Bookman, 2012.
LEMOS, A.; Cidade Digital. Salvador: EDUFBA, 2007.
MACEDO, S. (Org.). Paisagem e Ambiente: Ensaios, n.26. So Paulo: FAUUSP, p 197-210, 2009.
MARANDOLA Jr., E. Fenomenologia e ps-fenomenologia. Geograficidade, v.3 n.2, 2013.
MARICATO, E. Para entender a crise urbana - So Paulo: Expresso Popular, 2015
MARQUES, E. Urban poverty, segregation and social networks in So Paulo and Salvador. International
Journal of Urban and Regional Research, v. 39, n. 6, p. 1066-1083, 2015.
MEDEIROS, V. Urbis Brasiliae O Labirinto das Cidades Brasileiras. Braslia. Editora UnB. 2013.
MENDONA, F.; MONTEIRO, C.A. Clima urbano. So Paulo: Contexto, 2003.
MONTEIRO, C. M. G.; Cavalcanti, R. A face noturna da cidade: dinmica scio-espacial, morfologia e
seguranas das atividades noturnas no bairro de Boa Viagem. In: Anais do II ENANPARQ, Natal, 2012.
MONTEZUMA, R.; TANGARI, V. R.; ISIDORO, I.; MAGALHAES, A. Landscape units as territorial analysis
procedure. Our common future in Urban Morphology. 1ed. Porto: FEUP, v. 1, p. 1716-1726, 2014.
NAME, L. Geografia Pop: O Cinema e o Outro. Rio de Janeiro: PUC Rio, 2013.
NETTO, V.M. Cidade & Sociedade: As Tramas da Prtica e seus Espaos. Editora Sulina: Porto Alegre, 2014.
NETTO, V.M.; PINHEIRO, M.; PASCHOALINO, R. Segregated networks in the city. International Journal of
Urban and Regional Research 39 (6), 2015.
OJIMA, R.; MARANDOLA Jr., E. (Org.). Disperso Urbana e Mobilidade Populacional. So Paulo: Blucher, 2016.
PERES, O.M.; POLIDORI, M.C. Prticas contemporneas de geocomputao aplicadas ao ambiente digital.
Urbe. Revista Brasileira de Gesto Urbana, v. 3, p. 259-271, 2011.
PESSA, J.S. Entre o singelo monumentalizado e o simblico Reflexes sobre o patrimnio cultural brasileiro.
Arquitextos (So Paulo), v. 195, p. 1, 2016.
QUEIROGA, E.F. Da relevncia pblica dos espaos livres: um estudo sobre metrpoles e capitais brasileiras.
Revista IEB, v. 58, p. 105-132, 2014.
REIS, A.T.L.; LAY, M.C. Avaliao da qualidade de projetos - uma abordagem perceptiva e cognitiva. Ambiente
Construdo (So Paulo), Porto Alegre, v. 6, n.3, p. 21-34, 2006.
RHEINGANTZ, P.A. Narrativas ou tradues de urbanidade. Urbanidades. Rio de Janeiro: Folio Digital, 2012.
RIBEIRO, A.C.T. Por uma sociologia do presente. Vols.3, 4, 5. Rio de Janeiro: Letra Capital, 2013.
ROLNIK, R. Guerra dos lugares. So Paulo: Boitempo, 2015.
ROMERO, M.A.; SILVA, C.F. (Org.) Olhares da Reabilitao Ambiental Sustentvel. Braslia: UnB, 2012.
SABOYA, R. T.; NETTO, V.M.; VARGAS, J.C. Fatores morfolgicos da vitalidade urbana: Uma investigao sobre
o tipo arquitetnico e seus efeitos. Arquitextos, n. 180.01, 2015.
SAMPAIO, A.R.; BAHIA, S.R. Reais enfrentamentos da conservao na escala local. Frum Patrimnio:
Ambiente Construdo e Patrimnio Sustentvel, v. 8, p. 1-15, 2015.
SNCHEZ, F. A Reinveno das Cidades para um Mercado Mundial. 2. ed. Chapec: Argos , 2010.
SANTORO, P. (Org.). Gesto Social da valorizao da terra. So Paulo: Instituto Plis, 2004.
SANTOS, R.F. Planejamento Ambiental: Teoria e Prtica. So Paulo: Oficina de Textos, 2004.
SCOCUGLIA, J. B. C. (Org.) Cidade, cultura e urbanidade. 1. Joo Pessoa: Editora UFPB, 2012.
SERPA, A.O. Espao Pblico na Cidade Contempornea. So Paulo: Contexto, 2007,
SILVA, M.L.P. Favelas Cariocas (1930-1964). Rio de Janeiro: Contraponto, 2005.
SOUZA, M.L. Os conceitos fundamentais da pesquisa scio-espacial. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2013.
TNGARI, V.R. et al. Morfologia Urbana, Suporte Geo-Bio Fsico e o Sistema de Espaos Livres. In: CAMPOS,
A.C. et al (Org.). Quadro dos sistemas de Espaos livres nas cidades brasileiras. So Paulo: Fau Usp, 2011.
TRIGUEIRO, M. Pacificao da cidade: a urbanidade legitimada. In: AGUIAR, D.; NETTO, V.M. (Org.)
Urbanidades. Rio de Janeiro: Folio Digital, 2012.
VAINER, C.B. Cidade de exceo: reflexes a partir do Rio de Janeiro. In: Anais do XIV Encontro Nacional na
Anpur, 2011.
VAZ, L.F. Modernidade e Moradia: Habitao coletiva no Rio de Janeiro XX. Rio de Janeiro: 7 Letras, 2002.
VIVAN, M.; SABOYA, R. T. (2012). Arquitetura, espao urbano e criminalidade. In: II ENANPARQ. Natal: UFRN.