SEBASTAN CAMILO HERRERA BEJARANO

COD: 201210138604
REGLAMENTACON AERONUTICA
JAIRO REYES

ANEXO 8 AERONAVEGABILIDAD
El anexo 8 de la OACI es la parte de la reglamentacin que expone las normas
para poder hacer una correcta certificacin y una correcta inspeccin de las
aeronaves, ya especificando un poco, por ejemplo el tema del mantenimiento
de la aeronavegabilidad, y el tener todos los documentos actualizados,
aprobados y al da, ya que, por ejemplo, sin el certificado de aeronavegabilidad,
una aeronave no puede realizar vuelos, ya que as est establecido. Este
certificado de aeronavegabilidad se expide para confirmar que la aeronave a la
que se est sometiendo para poder certificarla, tenga todas las condiciones
necesarias para poder realizar un vuelo con todas las normas de seguridad,
teniendo en cuenta que todas las aeronaves se deben disear, construir y se
deben explotar de acuerdo a los requisitos de aeronavegabilidad que exija el
estado de matrcula, pero para poder facilitar el tema de los vuelos
internacionales, ese estado de matrcula debe estar en la condicin de aprobar
otros certificados que hayan sido expedidos por estados contratantes.
Como se mencion anteriormente, este anexo contiene las normas generales y
requisitos mnimos para que un estado apruebe los certificados de
aeronavegabilidad que han sido expedidos por otros estados, pero esto est
hecho bsicamente para poder proteger los bienes de terceros y la integridad
de los estados contratantes en los cuales puede llegar a operar la aeronave,
haciendo referencia muy fcilmente a todos los accidentes areos
internacionales que se han presentado en las ltimas dcadas, que
lgicamente, pocas cosas se pueden hacer para evitarlos.
1
El 19 de marzo del presente ao se accident un Boeing 737-800 de la
aerolnea FlyDubai en Rusia. El portal web RT llev el proceso de la
informacin, y en un informe reciente se public que ningn sistema del avin
fall, y se menciona que toda la certificacin de la aeronave estaba correcta, y
con este caso se evidencia que el campo de la aviacin es demasiado extenso,
ya que esta aeronave tena toda su certificacin correcta, pero aun as se
accident. Y aqu se podra hablar de un tema, con tintes polticos, que hoy
en da es un tema de cada da, como lo evidencia RT, cuando menciona que 2
el estado de Espaa prohbe al canciller britnico usar su espacio areo,
cuando el pasado 11 de mayo, el canciller britnico se diriga a Gibraltar para
aclarar el asunto de la estancia o no del Reino Unido en la unin Europea, pero
el problema es netamente de control de espacio areos controlados por una
nacin, en distintos acuerdos que se han generado en el pasado.
Un caso reciente nos demuestra la importancia de toda la normatividad que se
encuentra en el anexo 8, en cuanto a los certificados de aeronavegabilidad,
para que las aeronaves puedan operar en otros pases, teniendo en cuenta que
todo esta certificacin debe ir de la mano con las caractersticas que ofrece ese
estado de explotacin, como por ejemplo el clima, (hoy en da no tan
importante por los avances tecnolgicos), la geografa, etc.; y con aspectos
ms estructuras, siendo lo ms importante los aeropuertos y las pistas, siendo
para este caso en especial, 3 la llegada del Antonov-225 (el avin ms grande
del mundo) a Australia, transportando un generador de energa, evidenciando
que es necesaria la reglamentacin, y en este caso, el sentido comn para
poder llevar una aeronave de estas dimensiones a un pas que tenga la
infraestructura suficiente para recibirlo.
El anexo 8 describe en sus partes, bsicamente los pasos para poder hacer la
certificacin de las aeronaves, especificando algunos grupos generales para
realizar las pruebas con mucha ms facilidad, siendo algunos de estos grupos
diseo estructural y construccin, diseo e instalacin de los motores y hlices,
diseo e instalacin de los sistemas y equipos limitaciones operacionales,
resistencia de la aeronave al impacto, seguridad de la cabina, entorno
operacional, etc. Y tomando la parte de diseo e instalacin de los motores y
hlices, se puede mencionar el caso 5 de la aerolnea Quantas (2010), donde 3
de sus aviones Airbus 380 sufrieron de fugas de aceite en los motores, lo que
provoc, lgicamente cancelar los vuelos que estaban a cargo de estas
aeronaves, provocando grandes prdidas para la aerolnea Australiana, y este
caso da paso al anexo 9.

ANEXO 9 FACILITACIN
Bsicamente este anexo nos informa acerca de todas las normas que existen
en la actualidad, para el tema de poder suprimir todo lo que ms se pueda (sin
sobrepasar los lmites de seguridad de cada estado) los obstculos para poder
realizar un libre trnsito de pasajeros y carga en la aviacin. Investigando un
poco acerca de este anexo, se encontr que, al principio del Acuerdo de
Chicago, la facilitacin para la aviacin ya se encontraba en los reglamentos de
la aviacin civil internacional, pero al pasar el tiempo, los encargados de esta
normatividad decidieron remover esta seccin, porque no la crean que fuera
necesaria, ya que en esa poca, el flujo de mercancas y de pasajeros era alto,
pero no lo suficiente para ameritar una seccin completa del reglamento; pero
aproximadamente en la dcada de los 70, el demanda en la aviacin estaba
creciendo exponencialmente, por lo que fue necesario re-integrar la facilitacin,
para poder agilizar todo el procedimiento y maximizar los costos en las
operaciones areas.
Esta facilitacin tambin est enfocada a intervenir internacionalmente en el
tema de aduana e inmigracin, un tema que se ve influenciado por temas como
la guerra, el trfico ilegal de distintos tipos de mercancas, etc. En nuestro pas
la entidad del estado encargada de controlar este tema es Migracin Colombia,
un ente que todo el tiempo se est actualizando constantemente, y cada mes
radican informes acerca de casos de personas que son buscadas a nivel
nacional e internacional5. Verificando la migracin por va area, es un tema
que la mayora de los gobiernos del mundo estn al tanto de controlarla, pero
un estado que se destaca en esto, es Canad, ya que sus procedimientos en
cuanto a dejar entrar personas a su pas es bastante complejo y riguroso, ya
que ellos analizan cada uno de los casos de solicitudes para ingresar a
Canad, ya sea por trabajo, estudio o estancia; todas las personas aspirantes a
obtener la certificacin para poder ingresar, son estudiadas, y si se encuentra
un detalle, as sea de insignificantes, es analizado, y puede ser causante de la
negacin del ingreso al pas, teniendo en cuenta que las oficinas donde se
realizan estos procedimientos, estas ubicadas en los aeropuertos, o en las
fronteras con otros pases.
En cuanto a aduanas, la DIAN es el rgano dl estado encargado de llevar
control sobre esto, que es la encargada aparte de Contribuir a la sostenibilidad
de las finanzas pblicas del Estado colombiano, tambin es la que Fomentar
el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y
cambiarias. Todas estas entidades estn asociadas a las organizaciones
aeroportuarias para poder controlar todos estos temas relacionados
anteriormente.
Pero la facilitacin tambin est encargada de hacer que las operaciones
areas, especialmente en los aeropuertos, fluyan, porque es bien conocido
que, cada segundo perdido por algn problema en una operacin area,
significa mucho dinero perdido. Y casos como estos, son ms comunes de lo
que las aerolneas quisieran, como por ejemplo, 6 el agosto del 2015, un fallo
informtico retraso los vuelos de miles de viajeros en los principales
aeropuertos de la costa noreste de Estados Unidos, dejando sin servicio a
miles de usuarios por aproximadamente 5 horas, se calcula que se retrasaron
unos 134 vuelos, generando millones de dlares en prdidas.

ANEXO 10 TELECOMUNICACIONES
El anexo 10 est conformado por 5 volmenes, Radio ayudas para la
navegacin, Procedimientos de comunicaciones, Sistemas de comunicaciones,
Sistema de radar de vigilancia y sistema anticolisin y Utilizacin del espectro
de radiofrecuencias aeronuticas; todos estos volmenes contienen los
procesos recomendados para los servicios de navegacin area y textos de
orientacin sobre sistemas de comunicacin, navegacin y vigilancia.
En los volmenes encontramos temas de vital importancia, como lo son las
comunicaciones en operaciones internacionales, las cuales, en el pasado,
desafortunadamente una mala comunicacin o interpretacin de los datos y de
la informacin desencadenaron en terribles accidentes, dejando como
resultado cuantiosas prdidas econmicas, pero principalmente prdida de
vidas humanas. El caso que se enunciar a continuacin, es considerado el
peor accidente de la historia de la aviacin civil internacional, y est ms
relacionado con una mala comunicacin tierra-aire, que es un punto importante
que se especifica en los volmenes 2 y 3 del anexo 10.
En el ao 1977, en la isla Gran Canaria se gener una amenaza de un
atentado terrorista, por lo que se decidi suspender la operacin en este
aeropuerto, y dirigir todos los vuelos a un pequeo aeropuerto cercano, Los
Rodeos, siendo este de mucha menor capacidad de operacin, en la pista se
encontraban dos Boeing 747, en la torre de control solo se encontraban dos
controladores y haba mal clima, todo desencaden en la falta de comunicacin
torre-avin, generando confusin y provocando que las dos aeronaves
chocaran antes de despegar. 583 muertos y 61 sobrevivientes; o el caso
ocurrido en 1996, donde dos aeronaves, un Boeing 747 (de nuevo) de la
aerolnea Saudi Arabian Airlines, y una aeronave militar Kazakhstan Airlines se
estrellaron a ms de 4000 metros de altura, y la investigacin dictamin que el
error para generar este accidente fue una mala comunicacin entre la torre de
control y los pilotos de ambas aeronaves, y a partir de este accidente, se
aadi un sistema de alerta de cercana con otras aeronaves; por estos casos
es que la reglamentacin, a travs de los aos ha ido evolucionando e
incrementando sus niveles de seguridad. 9Y un caso por falta de
entendimiento de unas cuantas palabras, fue el ocurrido en el vuelo 52 de
Avianca con destino a Miami, en 1990, ya que, cuando la aeronave estaba
haciendo su respectiva aproximacin al aeropuerto, la torre de control le
informo que no poda realizar la maniobra de aterrizaje, por lo que deba hacer
un circuito de espera, pero la aeronave se qued sin combustible, por lo que el
piloto comunic a la torre la situacin, mencionando que estaban sin
combustible, y la experiencia de los controladores dictamin en ese momento
que esa frase en muy usual en los pilotos para que les otorguen prioridad para
aterrizar, as la situacin no sea real, pero en este caso s lo era. La
investigacin concluy que las palabras que debieron mencionar los pilotos era
emergencia de combustible, y all se les hubiera otorgado inmediatamente la
prioridad, pero esto no ocurri y la aeronave se estrell.
En el anexo tambin se encuentra toda la parte acerca de los radares y los
sistemas de funcionamiento de las torres de control de los aeropuertos, para
que no suceda lo que sucedi hace poco en el aeropuerto El Dorado, donde un
rayo dej en mal estado los sistemas de la torre, generando un gran colapso en
las comunicaciones areas en ese momento.

ANEXO 11 SERVICIOS DE TRNSITO AREO

Este anexo es el encargado de definir los servicios de trnsito areo, pero
tambin especifica todas las normas y todos los mtodos que ya han sido
recomendados a nivel mundial. Analizando un poco el contenido de este anexo,
se puede evidenciar que tambin tiene como objetivo evitar los accidentes
cuando no estn en vuelo, es decir, cuando estn en tierra o cuando las
aeronaves se estn aproximando a esta, en distintas maniobras, por ejemplo
en el rodaje, el despegue y el aterrizaje, o en las mismos circuitos de espera; y
lgicamente, este anexo es el que da las pautas para que el servicio de trnsito
areo sea de manera efectiva y organizada, para garantizar la mayor
efectividad posible en los vuelos, en los servicios de alerta, etc. Y para lograr
esto, el anexo sugiere crear centro de informacin de vuelo y dependencias de
control del trnsito areo.
En el anexo nos exponen los dos tipos de navegacin con los que pueden
operar las aeronaves, y realizar el vuelo; el vuelo por instrumentos (IFR), y el
vuelo visual (VFR); y el anexo se encarga de explicarnos cmo funcionan cada
uno de estos dos mtodos, en qu condiciones el piloto debe usar uno u otro
sistema, dependiendo de muchos factores externos, como el clima, o cuando el
vuelo se realiza en espacio areo controlados o no controlados.
En la historia de la aviacin, se evidencia que hasta el ao 1944, el tema de los
servicios de trnsito areo no se utilizaban, debido a la poca reglamentacin,
ya que la humanidad estaba apenas incursionando en crear un sistema
mundial para la navegacin area de una manera segura, y se crearon estos
servicios basndolos en los servicios de informacin de vuelo y de alerta, que
son bsicamente los que conforman los servicios de trnsito areo.
Y como se mencion anteriormente, se han generado accidentes por acusa de
distintos fallos o distracciones, ya sea de los pilotos, o controladores, o por la
condicin climtica, o todos los factores juntos, pero como ya se mencion, los
servicios de transito tienen una parte enfocada a los procedimientos que se
realizan en tierra, o en sus aproximaciones; pero tambin el anexo 11 nos
habla de las FIR, que son las regiones de informacin de vuelo, y dentro de
estas zonas es donde se presta el servicio de trnsito areo; el anexo nos
habla de la extensin de estas zonas, ya que algunas de ellas abarcan grandes
zonas en los ocanos del mundo, y como en estos sectores el flujo de vuelo es
ms bajo, estas zonas solo se aprovecha para los servicios de informacin de
vuelo y de alerta, mientras que en las zonas donde las operaciones areas son
altas, tambin se prestan estos servicios, pero adems se presta el servicio de
del control del trnsito areo.
Tambin se menciona en el anexo que los controladores areos civiles, y los
militares deben estar totalmente sincronizados, ya que en ocasiones, el servicio
militar requiere de romper la rutina y las reglas, por destinos casos de
posibles emergencias, y tambin para controlar el tema de los espacios areos
restringidos, para que no se presenten casos de aeronaves derribadas por los
militares, confundindolas con invasiones de estados enemigos, o casos de
espionajes, etc.; situaciones en las que han estado involucradas naciones
como los Estados Unidos, o Rusia, habiendo estos ltimos derribado una
aeronave comercial porque los pilotos programaron el piloto automtico, y la
aeronave tom una ruta, misma ruta por la cual el da anterior un avin espa
haba entrado en su territorio sin autorizacin, y pensaron que el avin
comercial era el mismo espa, y fue derribado. Incluso, en la administracin de
George Bush (cuando era ministro) ocurri lo mismo, obligando despus a lo
Estados Unidos a realizar una gran indemnizacin a la nacin afectada.

ANEXO 12 BUSQUEDA Y SALVAMENTO

En el anexo 12 se pueden encontrar las normas y los mtodos recomendados
para los servicios de bsqueda de las personas involucradas en los accidentes
areos, estas normas son internacionales y su propsito es hacer la labor en el
menor tiempo que sea posible, basndose en tres partes principales del
manual de bsqueda y salvamento, que son la organizacin, la gestin y los
procedimientos (SAR). En el anexo se especifica que cada estado asociado a
la OACI debe ser capaz de prestar los servicios SAR, tanto en su territorio
como en alta mar, para as poder, en algn momento generar una operacin de
bsqueda internacional, si se diera el caso, especialmente entre naciones
vecinas, y as mismo, se habla en el anexo de la obligacin de cada estado de
publicar toda la informacin que sea necesaria para que, en caso tal de que se
necesite enviar un operativo de un estado a otro, no se generen problemas
para la entrada de las diferentes brigadas al estado vecino, y estas brigadas, se
menciona tambin, deben estar acompaadas por un investigador de
accidentes areos, para poder facilitar las labores.
En nuestro pas, la organizacin de bsqueda y salvamento est dividida por
zonas, debido a las diferentes condiciones geogrficas a travs de todo el
territorio nacional, siendo los centro coordinadores Bogot y Barranquilla.
Tambin se especifica en los reglamentos colombianos, que entidades pueden
integrar sus unidades en caso de una emergencia, el Ejrcito, Armada, Fuerza
Area, Polica Nacional, Direccione Prevencin y Atencin de Desastres,
Defensa Civil, Cruz Roja, Fiscala, Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de
Relaciones Exteriores (para casos, mencionados anteriormente), Asociaciones
mdicas, Bomberos, Organismos Privados con fines humanitarios y Entidades
oficiales.
10
Y estas uniones se han visto evidenciadas en los ltimos aos en nuestro
pas, ya que en el 2015 se cre el primer seminario de bsqueda y salvamento
martimo, alindose la Armada, representante de la Aeronutica Civil, la Fuerza
Area, la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres y la
Defensa Civil, y se hizo precisamente para facilitar las operaciones de
bsqueda y rescate.
1 https://actualidad.rt.com/ultima_hora/205283-boeing-flydubai-estrellado-
rusia-buen-estado
2 https://actualidad.rt.com/actualidad/207464-espana-prohibir-sobrevolar-
avion-canciller-britanico

3 https://actualidad.rt.com/actualidad/207470-gigante-avion-an225-
australia-aterrizar

4 http://www.migracioncolombia.gov.co/index.php/es/prensa/comunicados/
comunicados-2016/mayo-2016/2831-migracion-colombia-detiene-
miembro-del-cartel-de-sinaloa

5 http://www.immigration.ca/es/quien-califica-para-la-residencia-
permanente-canadiense-inmigracion-como-trabajador-calificado.html

6 http://www.univision.com/noticias/problema-de-control-de-trafico-aereo-
causa-demoras-y-cancelaciones-en-la-costa-este

7 http://www.eluniverso.com/noticias/2015/08/15/nota/5069468/problema-
tecnico-retrasa-vuelos-nueva-york-washington

8 http://www.las2orillas.co/los-peores-accidentes-aereos-de-la-historia/

9 http://comunicadoresorg.blogspot.com.co/2009/07/accidente-aereo-
ocrrido-por-falta-de.html

10 https://www.dimar.mil.co/content/primer-seminario-de-busqueda-y-
salvamento-maritimo