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Ceclia Donnangelo: pioneira na construo terica
de um pensamento social em sade
Abstract The present article analyzes aspects of Resumo O presente artigo analisa aspectos do
the intellectual trajectory of Maria Ceclia Ferro percurso intelectual de Maria Ceclia Ferro Don-
Donnangelo and her principal works. The text nangelo e seus principais trabalhos. Destaca-se
emphasizes the innovating and pioneer role her no texto o papel inovador e pioneiro da sua obra
work played in the first moments of social scienc- nos momentos iniciais das cincias sociais no
es in the field of health in the mid sixties, occur- campo da sade, na segunda metade dos anos 1960,
ring just together with changes in medical educa- contextualizados no momento em que ocorriam
tion and medical practice in Brazil. mudanas no ensino mdico e na prtica da me-
Key words Social sciences and health, Ceclia dicina no Brasil.
Donnangelo, Relations medicine/health/society Palavras-chave Cincias sociais e sade, Ceclia
Donnangelo, Relaes medicina/sade/sociedade
1
Departamento de Medicina
Preventiva e Social,
Faculdade de Cincias
Mdicas, Unicamp. Cidade
Universitria Zeferino Vaz,
Distrito Baro Geraldo.
13083-970 Campinas SP.
evernunes@uol.com.br
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Nunes, E. D.
pesquisa emprica, a forma de narrar e a viso mente vinculadas aos contextos sociais, econ-
das possibilidades que se abriam para o campo micos e polticos. Como apontado pelos comen-
das cincias sociais na busca de compreenso da taristas de sua obra, Em seu doutorado, conseguiu
profisso e do processo de profissionalizao detectar, rompendo com a ideologia liberalizante
mdica. Ceclia realizou esta pesquisa e escreveu do mdico, uma tendncia de crescente assalaria-
a sua tese no momento em que os estudos sobre mento da categoria. Sua anlise tem como ponto de
profisses entravam em uma nova fase. Aps a partida a atuao do Estado e do avano do capita-
fase em que as profisses so analisadas a partir lismo no Brasil, quando se constituram as empre-
dos atributos, na linha de Greenwood, Wilbert sas mdicas e o Estado passou a assegurar-lhes mer-
Moore e Harold L. Wilensky, aparecem outros cado. Na livre-docncia, realizou um trabalho es-
autores como Larson e Paul Starr, que repensam sencialmente terico, cuja preocupao maior era
o tema sob outro olhar, usando outras categori- a delimitao do objeto de estudo e de anlise do que
as como controle, relaes com o mercado, tipo se poderia chamar de Sociologia da Sade9.
de clientela, afinidade com a ideologia dominan- Voltando ao livro, no captulo que trata dO
te. Dentre outros crticos dos estudos sobre pro- mdico no mercado de trabalho, Ceclia aborda a
fisses e que lanam uma nova linha de pesqui- questo da produo de servios de sade e a
sas, destaca-se Elliot Freidson (1923-2005) e seu situao do mdico, enquanto trabalhador indi-
trabalho seminal de 1970 Profession of medici- retamente produtivo. Esta idia, Ceclia, confor-
ne10, que foi bastante crtico da literatura socio- me nota de p de pgina4, associa ao trabalho de
lgica dos anos 1950 e 1960. Ponte11 lembra que Luiz Pereira quando este assinala que os ramos do
Freidson qualificou a sua obra como uma mo- trabalho produtivo tm necessidade de alguns ra-
desta rebelio contra o modo como a sociologia dos mos do trabalho no produtivo. Estes trabalhos em
Estados Unidos, nos anos 1950 e 1960, analisava a si no produtivos, porque necessrios aos traba-
natureza e a posio das principais profisses na lhos em si produtivos, determinam-se, ento, no
sociedade industrial. Ponte ainda acrescenta que plano da diviso social do trabalho, como traba-
Comentando a produo acadmica daquele per- lhos indiretamente produtivos [...] entretanto, o
odo, ele [Freidson] observou que grande parte dela trabalho em geral continua a determinar-se pela
carecia de qualquer tentativa de analisar as profis- acumulao do capital.
ses enquanto ocupaes organizadas, dotadas de Outro ponto refere-se s relaes entre a
um estatuto poltico e econmico especial que lhes medicina e a produo econmica, numa refe-
permitisse delinear atividades profissionais no tra- rncia direta do trabalho de Claude Polack, La
balho11. Nos anos 1970, Freidson cunhou a ex- mdicine du capital, quando caracteriza a aten-
presso professional dominance, ao se referir o mdica como uma mercadoria suscetvel de
relao da profisso mdica com outras ocupa- circular como um autntico valor de troca, ou
es na diviso do trabalho no cuidado da sa- seja, um produto que no desaparece ao ser
de, no sentido dela se constituir no prottipo da consumido, mas eleva o nvel da fora de traba-
mais poderosa e monopolizadora das profisses, lho ou contribui para sua manuteno, no qua-
o que concorria para o seu papel de medicaliza- dro de uma reproduo. Assim, a sade no
dora dos problemas das mais diversas nature- pode ser encarada como um setor tercirio qual-
zas10. Porm, a partir da segunda metade dos quer, um processo de comercializao, de publi-
anos 1970, assiste-se a uma outra tendncia: as cidade, um servio4.
profisses esto em declnio, esto perdendo suas Neste ponto, Ceclia estabelece de forma cla-
posies privilegiadas e de poder. Fala-se em des- ra a sua proposta de estudo, que toma como
profissionalizao, de um lado, e, de outro, de fundamento que a integrao do mdico no mer-
proletarizao das profisses, ou seja, os profis- cado de trabalho a perda da sua autonomia, tra-
sionais estariam se tornando empregados assa- dicionalmente representada pelo controle indivi-
lariados, burocratizados e, com isso, perdendo a dual sobre os principais elementos da produo nesse
sua autonomia e independncia econmica e cada ramo: a clientela, os instrumentos de trabalho, o
vez mais sujeitos ao controle administrativo. preo do trabalho4. Enfatiza a autora, dizendo que
Sem dvida, o trabalho de Ceclia, como o de o processo de perda da autonomia, que equivale
Freidson, inscreve-se nesse quadro de rupturas ao de assalariamento do produtor direto, a
com o funcionalismo parsoniano, que, at ento, questo central a ser desenvolvida neste momen-
tinha marcado os estudos sobre as profisses, to da tese. Em realidade, ao assentar a sua anlise
retomando-as como categorias que se definem nas transformaes sofridas pela prtica mdi-
no espao organizacional do trabalho, estreita- ca, a autora no somente destaca os fatores es-
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trabalho reside no fato de, diferente do estudo cina Preventiva da FM/USP. Transcrevo os dados
anterior, no ser um trabalho emprico, mas de na ntegra que aparecem no trabalho j citado de
construo terica. Destaca-se que a apreenso Mota, Silva e Schraiber e que mostram a assesso-
da relao medicina/produo capitalista reali- ria e co-orientao prestados entre os anos de 1970
zada quando o estudo estabelece a conexo entre e incio de 1980 s seguintes pessoas: Chester Luiz
prtica mdica e fora de trabalho, que, segundo Galvo Csar (mestrado), Moiss Goldbaum
Luiz Pereira14 estratgico para o estudo das fun- (mestrado e doutorado), Joaquim Alberto Car-
es infra-estruturais, como tambm para o es- doso de Mello (doutorado), Julio Litvoc (mes-
tudo de suas funes supra-estruturais. trado), Eleutrio Rodrigues Neto (mestrado), Ri-
Interessante recuperarmos a anlise de Bur- cardo Bruno Mendes Gonalves (mestrado), Luci
landy e Bodstein15 que, comentando a produo Moreira da Silva (doutorado), Solange LAbate
cientfica sobre polticas de sade, dizem que em (mestrado), Maria Mercs Santos (mestrado) e
textos produzidos na dcada de 1970, Embora a Maria Bernadete de Paula Eduardo (mestrado); e
questo da determinao econmica em ltima ins- orientao a Regina Maria Ferreira de Almeida
tncia seja uma perspectiva comum nestas obras, (mestrado), Luiza Sterman Heimann (mestrado),
podemos identificar autores, como Donnangelo e Emerson Elias Merhy (mestrado), Ana Ceclia
Luz que reforam a prtica poltica como potenci- Lins Silveira Sucupira (mestrado), Lilia Blima
almente transformadora das relaes de produo. Schraiber (mestrado), Luiz Cordoni (mestrado),
Apenas afirmar que as polticas sociais tm o efeito Hesio de Albuquerque Cordeiro (doutorado) e
de reproduzir a estrutura vigente restringir a an- Ricardo Bruno Mendes Gonalves (doutorado).
lise a uma constatao bastante generalizante e pou- Certamente, as influncias de Ceclia foram
co enriquecedora. distribudas e apreendidas pelos seus seguidores
Nesse percurso que medeia a publicao das dentro de uma perspectiva que garantiu a eles
teses e os dias atuais, mais de trs dcadas, foi avanos e inovaes, dentro do esprito que nor-
grande a influncia dos trabalhos de Ceclia. teou a sua presena intelectual contribuir para a
Alm dos dois livros aqui analisados, deve-se reflexo crtica e elaborao terica. E ao falar-
fazer referncia ao ltimo trabalho de Ceclia, A mos em escola de pensamento, temos presente
pesquisa na rea da sade coletiva no Brasil dca- as idias defendidas por um dos seus discpulos
da de 7016. Nele, alm de apresentar o estado da que, ao escrever sobre o livro de Jos Ricardo Ayres
arte das pesquisas em sade pblica/sade cole- Epidemiologia e emancipao, assim se expres-
tiva, propem uma conceituao de sade coleti- sou: Uma escola de pensamento, investigao e
va, lembrando que a delimitao do campo, com prtica educacional no se sustenta, como tantas
uma multiplicidade de objetos e reas de saber, igrejas acadmicas, na devoo a um referencial
que iam da cincia natural cincia social, No torico-metodolgico, nem na obsesso por um qual-
indiferente permeabilidade aparentemente mais quer desenho de pesquisa, nem na restrio a um
imediata desse campo a inflexes econmicas e particular objeto de interesse, nem tampouco ao
poltico-ideolgicas. O compromisso, ainda que ge- que evidente em qualquer delas: um certo jargo e
nrico e impreciso, com a noo de coletivo, impli- uma certa forma tendencial de encadeamento lgi-
ca a possibilidade de compromissos com manifesta- co entre as proposies isoladas de um discurso e
es particulares, histrico-concretas desse mesmo sua estrutura mais geral. Ser sempre um certo
coletivo, dos quais a medicina do indivduo tem nmero, menor ou maior, de construes concei-
tentado se resguardar atravs do especfico estatuto tuais, organizadas ao redor e por dentro de certos
da cientificidade dos campos de conhecimento que valores histricos que dar, ao conjunto dos traba-
a fundamentam16. lhos que interagem a partir da adeso operativa
Como assinala Schraiber, ao examinar a me- queles valores e conceitos, o carter de escola,
dicina como prtica tcnica e social, Donnangelo aquela quase inefvel marca registrada que permite
abriu oportunidades para a construo de um qua- ao observador treinado a identificao da origem e
dro terico especfico a teoria do trabalho em do pertencimento de um trabalho isolado qualquer
sade, voltado para o processo de trabalho em que lhe caia em mos. Menos do que um paradig-
medicina, constituindo uma verdadeira escola de ma, portanto: mais do que uma vocao institucio-
pensamento, investigao e prtica, com base nesse nal, por outro lado1.
referencial terico9. Esta influncia esteve presente Para Mendes-Gonalves, essa escola pautou-
durante os anos em que Ceclia desenvolveu as se por uma tradio escolar cujas marcas esto
suas atividades no Curso de Ps-Graduao em impressas na produo cientfica e nas formas
Medicina Preventiva, do Departamento de Medi- que muitos de seus discpulos trabalharam suas
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Aprovado em 14/05/2007
Verso final apresentada em 06/06/2007