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INTRODUCCIN

I. JUNTA DE ACREEDORES

1.1. Convocatoria a instalacin de junta de acreedores


Dentro de los diez (10) das posteriores al aviso a que se refiere el Artculo 38.4, la
Comisin dispondr la convocatoria a Junta poniendo a disposicin del responsable un
aviso que se publicar por una sola vez en el (Diario Oficial El Peruano), Entre la
publicacin del aviso y la fecha de la Junta en primera convocatoria deber mediar no
menos de tres (3) das
Se instala con la asistencia del 66.6% en primera convocatoria en primera de los crditos
reconocidos y el 66.6% en segunda convocatoria de los crditos asistentes. Luego de
instalado la junta se tiene un plazo de 45 das para decidir el destino del deudor. Es la
asistencia obligatoria del representante de la comisin (con voz pero sin voto y verifica
asistencia mnima requerida) y del deudor o su representante que manifieste su posicin
respecto del procedimiento.
En el procedimiento concursal ordinario, la Junta de Acreedores podr optar por las
siguientes alternativas1.
a) DESTINO DEL PATRIMONIO DEL DEUDOR
Restructuracin patrimonial
Disolucin y liquidacin
b) OPCIONES DE LA JUNTA DE ACREEDORES
Aprobar el plan de Restructuracin en el procedimiento concursal ordinario
Aprobar el convenio de liquidacin.
La citacin a Junta deber sealar el lugar, da y hora en que sta se llevar a cabo en
primera y segunda convocatoria. Entre cada convocatoria deber mediar dos (2) das.
En el procedimiento concursal preventivo, la Junta de Acreedores podr aprobar el Acuerdo
Global de Refinanciacin (AGR).
c) Atribuciones de la junta:
Decidir el destino del deudor
Supervisar la ejecucin de los acuerdos

Solicitar la elaboracin de informes econmicos al administrador o liquidador

1 Ley General del Sistema ConcursalArtculo 58 plazo para decidir el destino del deudor.
58.1 La junta contara con un plazo hasta (45) das de instalada para decidir el destino del deudor, conforme al
literal a) del artculo 51.
Designar a los miembros del Comit2

d) Acta de la junta:
Se registran todos los acuerdos tomados por la junta segn LGS y deben ser suscritas por el
presidente, el representante de la comisin y el acreedor designado dentro de los 10 das
siguientes de realizado la junta. En casos donde no participe el representante con las
siguientes reuniones despus de la instalacin ser realizada nicamente por los dos
restantes. La copia de ser presentado a la Comisin como mximo dentro de los 3 das
siguientes para ser incorporado en su expediente.
e) El comit:
La junta de acreedores va a delegar atribuciones a su comit el cual est formado por 4
miembros (el presidente de la junta, 3 miembros de crditos de diferente origen), donde
todos los acuerdos tomados por la junta sern suscritos en un acta de acuerdos e informados
en la siguiente reunin de junta por el presidente del comit.
Se da cuando la Junta de acreedores ha decido continuar las actividades del deudor, segn
el plazo que se establezca en el Plan de reestructuracin no pudiendo exceder de esta fecha.

1.2. PARTICIPACIN DEL DEUDOR EN JUNTA ACREEDORES

El deudor tendr derecho a asistir a las sesiones de la Junta en forma personal o


representada, nicamente para manifestar su posicin respecto del procedimiento. Para
estos efectos, la representacin del deudor persona jurdica podr ser ejercida por su
representante debidamente acreditado en el procedimiento o por cualquier persona a quien
ste delegue su representacin mediante carta poder simple con firma legalizada, la cual
deber ser presentada a la Comisin con una anticipacin no menor de dos (2) das a la
fecha de la primera convocatoria3.

2 Ley General del Sistema Concursal, Articulo 45.- Facultades de la representacin de la comisin en
Junta de Acreedores.45.1. En las juntas de acreedores el representante de la comisin podr intervenir con
voz pero sin voto, y deber verificar el cumplimiento del qurum de la instalacin de la mayora exigidas por
la ley en la adaptacin de los acuerdos.

3 Ley General del Sistema Concursal, Artculo 46.- Participacin del deudor en la junta
acreedores.
ATRIBUCIN DE LA JUNTA DE ACREEDORES:
Decidir el destino del deudor, pudiendo optar entre cualquiera de la siguiente
alternativa.
Supervisar la ejecucin de los acuerdos que haya adoptado conforme al
literal anterior, para lo cual podr tomar todas las medidas que
considere pertinentes.
Solicitar al administrador o liquidador, segn el caso, la elaboracin de
informes econmicos financieros que considere necesarios para la adopcin de
sus acuerdos.
Designar de entre sus miembros a un Comit en el cual podr delegar en
todo o en parte las atribuciones que le confiere esta Ley, con excepcin
de la decisin a que se refiere el literal a) del presente artculo, la
aprobacin del Plan de Reestructuracin de Liquidacin, segn el caso,
y sus modificaciones; y
En caso de que la Junta de Acreedores decida por la reestructuracin y opte
por la capitalizacin de sus acreencias, podr en cualquier momento ajustar el
patrimonio del deudor, previa auditora econmica, realizada por auditores
registrados ante el Indecopi.
Se suspende las funciones de la Junta de accionistas que son asumidas por est junta la cual
est facultada para tomar los acuerdos necesarios para la administracin y funcionamiento
del deudor durante el procedimiento incluso la aprobacin de balances, transformacin,
fusin y escisin, cambio del objeto social o su domicilio, y algunas modificaciones
estatutarias.
La Junta de acreedores dentro de un plazo de 60 das debe aprobar este plan, pudiendo el
administrador del deudor presentar ms de una propuesta de Plan de reestructuracin,
vencido este plazo y la Junta de acreedores an no aprueba ningn plan se aplicar la
disolucin y liquidacin. Estn obligados a cumplir los acreedores y deudores una vez
aprobado el Plan de Reestructuracin, en caso no cumplan cae en disolucin y liquidacin.
Las decisiones que se adoptan al interior del procedimiento concursal ordinario son
tomadas por la Junta de Acreedores, conformada por todos los acreedores reconocidos y un
representante del Indecopi. En la Junta, los votos de los acreedores tienen un peso
determinado por el porcentaje que representan sus crditos sobre el total de los crditos que
forman parte del concurso. La Junta se instala en virtud a la convocatoria que debe efectuar
el Indecopi.
Dentro de los diez das siguientes a la publicacin del aviso que contiene el resumen de las
solicitudes de reconocimiento de crditos aprobadas. El deudor puede participar en las
reuniones de la Junta de Acreedores nicamente para manifestar su posicin con respecto al
procedimiento concursal, pero no tiene derecho a voto. Para su participacin en las Juntas,
los acreedores pueden asistir personalmente o hacerse representar, para lo cual debern
acreditar a sus representantes con una anticipacin no menor de dos das a la fecha
convocada. Cuando se trate de acreedores personas jurdicas podrn ser representadas por
su representante acreditado o por cualquier persona a quien ste delegue su representacin
mediante carta poder simple con firma legalizada. En su reunin de instalacin, la Junta de
Acreedores puede pronunciarse sobre el siguiente aspecto.
1) Eleccin de sus autoridades.
2) Decisin sobre el destino del deudor.
3) Aprobacin del rgimen de administracin o designacin del Liquidador, de ser el
caso.
4) Aprobacin del Plan de Reestructuracin o del Convenio de Liquidacin, de ser el
caso.
5) Nombramiento del Comit de Junta de Acreedores y delegacin de facultades.

PARTICIPACION DEL ACREEDOR TRIBUTARIO EN LAS JUNTAS


En este articulado es fundamental precisar a qu se le denomina

acreedores tributarios:

Generalmente acreedor tributario es aquel en favor del cual debe

realizar la prestacin tributaria por lo general lo constituye el

Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales,

son acreedores de la obligacin tributaria, as como las entidades de

derecho pblico con personera jurdica propia, cuando la ley les

asigne esa calidad expresamente4.

Luego de precisar a quienes se le considera acreedores tributarios, ahora

se ver las atribuciones que tienen dentro de la junta de acreedores.

Conforme se establece en el Articulo. - 48. Cuando se someta a la junta la

decisin del destino del deudor sea esta aprobacin del plan de

restructuracin, convenio de liquidacin o acuerdo global de refinanciamiento

esto en caso se aprueba el plan de restructuracin, el acreedor tributario

deber pronunciarse bajo responsabilidad administrativa sobre los temas

plasmados, este ltimo cuando se cumplan criterios de deudas de

obligacin tributaria a fin de recuperar las deudas tributarias.

Siguiendo en el mismo orden de ideas, cabe precisar qu criterios tener en

cuenta a la hora de realizar el plan de restructuracin5:

En prima facie debe tenerse en cuenta que se trate de empresas

evidentemente viables, entonces esta viabilidad tiene que ponerse de

manifiesto en el anlisis que se haga de su flujo de caja proyectado.

4 http://publicontadores.blogspot.pe. (visto el 15/05/17).

5 http://sisbib.unmsm.edu.pe. (visto el 15/05/17).


Estamos hablando de empresas que pueden haber atravesado por

problemas derivados del fenmeno del Nio, de la crisis asitica, recesin,

etc. Pero que sus flujos de caja muestran una salida evidente.

En consecuencia, si bien es cierto que el flujo de caja proyectado ser la

herramienta financiera que permita a los bancos realizar una evaluacin

de la empresa en reestructuracin, determinando si sta es viable o no. Lo

cierto es tambin que, para llegar a elaborar el flujo de caja proyectado, se

tendr que elaborar un estudio de mercado, un estudio tcnico, y

finalmente un estudio econmico financiero lo cual si se tiene una

respuesta correcta o datos favorables se tendr lo antes mencionado la

restructuracin.

Por otra parte, el estudio de mercado nos permitir determinar si la

empresa tiene un mercado potencial, es decir, demostrar la existencia de

clientes potenciales que tienen la intencin de seguir consumiendo su

producto, caso contrario tendr que redisear su mezcla comercial para

que pueda seguir con la preferencia de sus clientes (en esta lnea es

posible que la empresa en camino de restructuracin no funciona su

antigua actividad, ser mejor modifique o cambie la naturaleza de

actividad). El estudio tcnico debe demostrar que con la tecnologa que se

est usando para producir el producto se est logrando los niveles de

calidad y costos requeridos por el mercado. Recordemos que en los ltimos

aos las empresas no han hecho mucho esfuerzo por mejorar la tecnologa

de sus procesos productivos. finalmente, el estudio econmico financiero

permitir elaborar los flujos de caja proyectados que sern evaluados por

los bancos para la determinacin de la viabilidad de las empresas y de esta

manera se proceder a la reestructuracin patrimonial.


En suma, el deudor con fines de restructuracin deber:

a Mantener en operacin a la empresa.

b Eliminar o minimizar los factores o variables que son causantes de

la crisis.

c Replantear la misin del negocio.

d Reprogramar el pago de las acreencias empresariales.

Teniendo en cuenta los criterios en referencia es menester plantear puntos

importantes, cuando el deudor plantea las cuestiones de una

restructuracin y posterior con un posible refinanciamiento, los acreedores

tendrn en cuenta lo sealado lneas arriba, si estos ven una viabilidad

optarn en el refinanciamiento y no por una liquidacin de la empresa,

empero, si en uno de estos procedimientos el acreedor tributario tienes

una posicin contraria a la continuacin de la actividad deber

fundamentarla aunque la omisin de esta no ser plausible de nulidad. A

la vez deber pronunciarse al final de toda propuesta en va si es favorable

o si hay posibilidad mejora como se mencion anteriormente.

Teniendo en cuenta los crditos tributarios y todo lo mencionado

anteriormente y en una posible insercin dentro del mercado, en el

procedimiento concursal ordinario hasta la publicacin a que hace

referencia el Artculo 32, no devengarn ni generarn moras, recargos ni

multas por falta de pago, ni mucho menos objeto de capitalizacin o

condonacin de los crditos ya que eso es visto en destino por la junta de

acreedores, en una posible restructuracin o refinanciamiento ya que si


existiera una liquidacin o declaracin de insolvencia se extingue las

deudas tributarias.
Luego de analizar en lato sensu, es importante puntualizar a lo referido a la
instalacin de junta de acreedores.
Toda decisin se debe realizar con un destino lugar fecha establecido ya que la
omisin de esta conllevara a la anulacin de participacin o no tener vos ni voto
en la junta general de acreedores. Veamos lo que se prescribe en el tenor del
artculo. - 50 del presente LGSC.

INSTALACION DE JUNTA DE LA JUNTA DE ACREEDORES

Es en esta etapa cuando luego de la publicacin que se tiene en cuenta la

presencia del total requerido de los acreedores.

Si luego del inicio del procedimiento concursal con la publicacin debida

en el diario oficial el peruano se tiene un plazo de 30 das para solicitar al

INDECOPI el reconocimiento del crdito si pasado este plazo no se realiza

ninguna solicitud el acreedor no tendr voz ni voto en la junta de

acreedores.

Es muy adecuado de puntualizar este dato ya que si no existe

reconocimiento de los crditos por parte del Indecopi no habr razn de

asistir en la convocatoria, es as que, necesariamente se debe solicitar el

reconocimiento del crdito ante el deudor concursado y para tener

conocimiento cuanto crdito representa cada acreedor para participar en

la primera convocatoria fundamentalmente.

Como la norma lo establece se debe tener un crdito que represente el 66.6

% debidamente reconocidos para participar en la primera convocatoria y


por consiguiente en la segunda convocatoria no se requerir la cantidad

del crdito en representacin ya que el solo hecho de ser reconocidos y

asistir en la junta se tendrn como participes de la misma.

Ala vez tenemos una prorroga en el plazo en el caso que la junta no se

instale, en la primera convocatoria este plazo es de 10 das mximo, este

se har mediante solicitud de parte o cualquier otro interesado que sea

parte del procedimiento disponga la publicacin un nuevo aviso de

convocatoria, cuando los intereses de las partes o las circunstancias que

impidieron su instalacin as lo ameriten, existe lo que se denomina la

suspensin del procedimiento concursal.

Seguidamente superada cualquier dificultad de instalacin de la junta o

instalada en primeros momentos estos cumplirn un rol tarea que deben

cumplir dentro los margen de la ley la junta una vez instalada podr

pronunciarse sobre:

a) Eleccin de sus autoridades.

b) Decisin sobre el destino del deudor.

c) Aprobacin del rgimen de administracin o designacin del

Liquidador, de ser el caso.

d) Aprobacin del Plan de Reestructuracin o del Convenio de

Liquidacin, de ser el caso.

e) Nombramiento del Comit de Junta de Acreedores y delegacin de

facultades.

Esta etapa es primordial es el eje del destino del deudor ac es donde los

acreedores deciden si el obligado se reintegra a la empresa a su actividad

o tendr una salida ordenada del mercado, es aqu donde los acreedores
tienen el poder de borrar las memorias de una actividad empresarial o

salvar a su deudor, siempre y cuando se tenga en cuenta los criterios

mencionados precedentemente si la empresa cumple con las dimensiones

de viabilidad que son: mercado, tecnolgica, y econmico-financiera. Es

posible que se opte por refinanciar en vez de dar muerte a la empresa.

Teniendo en cuenta lo mencionado y las posibles causas de suspensin y

la naturaleza de pronunciamiento a la que se acoge en la reunin de la

junta de acreedores es importante tambin subrayar sobre.

Atribuciones genricas y responsabilidades de la Junta de Acreedores,


Comit, Administradores y Liquidadores

La junta tiene las siguientes atribuciones sin perjuicio de lo anterior enmarcado:

a) Decidir el destino del deudor, pudiendo optar entre cualquiera de las siguientes
alternativas:
a.1 El inicio de una reestructuracin patrimonial conforme a lo establecido en el
Captulo V del Ttulo II de la Ley; o
a.2 La disolucin y/o liquidacin, con excepcin de los bienes inembargables, en
cuyo caso ingresar a una disolucin y liquidacin conforme a lo establecido en el
Capitulo VI del Ttulo II de la Ley;
b) Supervisar la ejecucin de los acuerdos que haya adoptado conforme al literal
anterior, para lo cual podr tomar todas las medidas que considere pertinentes;
c) Solicitar al administrador o liquidador, segn el caso, la elaboracin de informes
econmicos financieros que considere necesarios para la adopcin de sus
acuerdos;
d) Designar de entre sus miembros a un Comit en el cual podr delegar en todo o
en parte las atribuciones que le confiere esta Ley, con excepcin de la decisin a
que se refiere el literal a) del presente artculo, la aprobacin del Plan de
Reestructuracin o Convenio de Liquidacin, segn el caso, y sus modificaciones;
y
e) En caso de que la Junta de Acreedores decida por la reestructuracin y opte por
la capitalizacin de sus acreencias, podr en cualquier momento ajustar el
patrimonio del deudor, previa auditora econmica, realizada por auditores
registrados ante el INDECOPI.
51.2 Los acreedores que forman parte del Comit, as como los administradores y
liquidadores, responden, ilimitada y solidariamente, ante los propios acreedores,
accionistas y terceros por los daos y perjuicios que causen por los acuerdos o
actos contrarios a la Ley, al estatuto o por los realizados con dolo, abuso de
facultades o negligencia grave.
51.3 Es responsabilidad del Comit el cumplimiento de los acuerdos de la
Junta, salvo que sta haya dispuesto algo distinto.
51.4 Los miembros del Comit son asimismo responsables con los miembros que
los hayan precedido por las irregularidades que stos hubiesen cometido si,
conocindolas, no las denunciaren por escrito a la Junta.

DERECHO DE INFORMACIN DE LOS ACREEDORES EN JUNTA

Los acreedores en junta, tienen el derecho a la informacin por parte de l apersona


del deudor.
La informacin y documentacin necesaria deber ponerse a disposicin de los
acreedores, por el deudor, en el local de la Comisin o, otro lugar debidamente
difundido, con una anticipacin no menor a tres (3) das anteriores a la realizacin
de la primera convocatoria a Junta.
http://aempresarial.com/web/revitem/43_10556_46817.pdf
http://www.bullardabogados.pe/publications/wpcontent/uploads/2011/10/pub_her_l
eygeneraldelsistemaconcursal.pdf.