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Al indicarse en el artculo 43 de la Constitucin Poltica del Per que la Repblica del Per
es democrtica, social, independiente y soberana se afirma que el Per es un Estado de
Derecho, consecuentemente, somos un Estado que nos regimos por una ley suprema (la
Constitucin Poltica) donde se consagran, entre otros, por un lado derechos mnimos de la
persona humana de carcter fundamental y un sistema eficaz de control cuando se produce
un menoscabo a estos derechos fundamentales; es en esta ltima donde se desarrolla el
proceso, especficamente para fines de este trabajo, el proceso penal conforme al Nuevo
Cdigo Procesal Penal D. Leg. 957 del 29/07/2004, conteniendo como directrices
principales el mandato constitucional de respeto y garanta de los derechos fundamentales
de las personas sin dejar de lado la facultad de persecucin de la Accin Penal y poder
punitivo por parte del Estado a travs de sus rganos competentes.
Es bajo este contexto donde se desarrolla el proceso comn, establecindose las reglas
procesales; sin embargo, por caractersticas y situaciones peculiares en este nuevo sistema
procesal penal se ha incorporado en el libro V del CPP 2004 un grupo de procesos a los
que se denomina especiales, por las singulares caractersticas que presenta cada uno de
ellos. As, estos procesos son: el proceso inmediato, proceso por razn de la funcin pblica
(proceso por delitos de funcin atribuidos a altos funcionarios pblicos, procesos por
delitos comunes atribuidos a congresistas y altos funcionarios pblicos, procesos por delitos
de funcin atribuidos a otros funcionarios pblicos), proceso por delito de ejercicio privado
de la accin penal, proceso de seguridad, proceso de terminacin anticipada, proceso por
colaboracin eficaz, proceso por faltas.
El Dr. Csar San Martn seala que la naturaleza de los procesos especiales es buscar la
simplificacin del procedimiento, lo que est unido a la necesidad de desarrollar programas
de racionalizacin del juzgamiento en aquellos casos donde est claro el tema de la
culpabilidad. Refiere que: muy sentido es el problema de los procedimientos penales, que
exige resolver el papel de las especialidades y su mbito. Es interesante, al respecto, la
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lgica italiana en la que la simplificacin y la aceleracin del procedimiento es el eje de
estos procedimientos. Existen varios modelos pero pienso que el del CDIPP Italiano es muy
interesante, al igual que el modelo francs, sin perjuicio de instaurar otras pautas propias a
partir de nuestra realidad.
El mismo tratadista cita al procesalista espaol Vicente Gimeno Sendra cuando ste alude a
la meta de tener un derecho sin dilaciones indebidas (ya que) en clara respuesta a la
lentitud de los procesos ordinarios se busca construir procedimientos que doten -sin merma
alguna del principio acusatorio y del derecho de defensa- de la necesaria rapidez y eficacia
a la justicia penal.
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INDICE
Pg.
INTRODUCCION 01
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DEFINICIN PROCESO INMEDIATO
NATURALEZA JURDICA 04
NORMATIVA APLICABLE EN EL PROCESO INMEDIATO
CONCLUCIONES 18
BIBLIOGRAFIA 20
ANEXOS 21
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PROCESO ESPECIAL
PROCESO INMEDIATO
1.-DEFINICIN:
El proceso inmediato (arts. 446 al 448 del CPP2004) puede ser definido como aquel
proceso especial en el que en aras de culminar con celeridad un proceso penal, se lo
simplifica, pasndose de la realizacin de las diligencias preliminares al juicio oral,
obvindose llevar a cabo las etapas de investigacin preparatoria e intermedia de un
proceso comn.(1)
El proceso inmediato, segn se seala en el artculo 447 del CPP2004, incluso puede
realizarse cuando el Fiscal ha formalizado la Investigacin Preparatoria, siempre y cuando
ste lo solicite antes de los treinta das de haberse producido esta formalizacin.
2. NATURALEZA JURDICA
Con este nuevo proceso penal se podr emitir sentencia en un plazo ms breve en caso de
delitos flagrantes y en los dems supuestos que ha establecido el Cdigo Procesal Penal de
2004 (CPP de 2004), cuyo trmite se reduce los siguientes pasos:
Todo esto de una manera oral y, por lo tanto, mucho ms rpida. Con ello se busca tambin
que el sistema est en la capacidad de dar pronta solucin a los conflictos que surgen del
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delito, as como racionalizar la carga de trabajo de las unidades fiscales y jurisdiccionales,
de modo que solo ingrese a juicio aquello que sea estrictamente necesario en funcin de su
gravedad, importancia y relevancia social. En efecto, se busca hacer ms eficiente el
servicio de fiscalas y rganos jurisdiccionales en la medida que estos filtros o salidas
tienen el propsito final de ofrecer una solucin al conflicto que surge del delito sin que sea
necesario recorrer todas las etapas del proceso penal comn
El proceso inmediato no solo tiene una inspiracin utilitaria, es decir, no solo se persigue el
ahorro de tiempo y de recursos humanos, materiales y financieros de las instituciones del
sistema penal, sino que est inspirado principalmente en la necesidad de fortalecer la
posicin de las personas agraviadas por el delito a travs de frmulas expeditas de solucin
del conflicto penal.
En principio, son de aplicacin los artculos 446 (supuestos de procedencia del proceso
inmediato), 447 (requerimiento fiscal) y 448 (resolucin judicial) del CPP de 2004.Pese a
que es un proceso especial que permite abreviar el proceso penal, no impide que el delito
sea objeto de juzgamiento por lo que se aplican las disposiciones previstas para esta etapa,
las cuales se encuentran contempladas en los artculos 356 al 391 del CPP de 2004; as
como los artculos 392 al 403 (sentencia) y 404 y siguientes del referido
cdigo(impugnacin).
UN IMPUTADO.-
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II. Cuando el imputado ha confesado la comisin del delito;
III. Cuando los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes. (Art. 446 del
CCP2004).
Sin embargo, con la dacin de la ley Nro. 29372 , publicado el diario oficial el 09 de
junio del 2009 , que modifica el artculo 259 del NCPP se ha retornado al concepto inicial
de flagrancia delictiva , devolvindose su contenido clsico :
Confesin.- tal como lo prescribe el NCPP, la confesin, para ser tal, debe consistir en la
admisin de los cargos o imputacin formulada en su contra por el imputado.
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o participacin en la perpetracin del delito que se le imputa. Dicha declaracin puede
contener alegaciones encaminadas a atenuar y excluir la pena.
La norma seala, que los elementos de conviccin deben ser evidentes, y que deben
haberse interrogado previamente al imputado.
PLURALIDAD DE IMPUTADOS.-
La misma justificacin posee dicha disposicin al referir que los dems delios conexos en
los que estn involucrados otros imputados no se acumularan, salvo que ello perjudique al
debido esclarecimiento de los hechos o la acumulacin indispensable.
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EXSISTENCIA DE DELITOS CONEXOS.-
El inciso 2 del artculo 446 del CPP seala tambin que los delitos conexos en los que
estn involucrados otros imputados no se acumularn, salvo que ello perjudique al debido
esclarecimiento de los hechos o la acumulacin resulte indispensable.
Los delitos conexos en los que estn involucrados otros imputados no se acumularn, es
decir, seguirn la va procedimental que corresponda (por ejemplo, el proceso penal
comn), salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los hechos o la acumulacin
resulte indispensable.
1.- la titularidad del Ministerio Publico para solicitar el inicio del proceso inmediato:
De acuerdo con el artculo 447.1 del CPP, el fiscal se dirigir al juez de la investigacin
preparatoria formulando el requerimiento o solicitud de proceso inmediato.
El texto adjetivo no exige formalidades para este requerimiento, solo la indicacin de que
se ha configurado alguno de los supuestos de procedencia del proceso inmediato a los que
se ha hecho referencia supra.
Sin embargo, el CPP de 2004 establece que el requerimiento del Ministerio Pblico deber
estar respaldado por los actuados que obran en el expediente fiscal, que acrediten la
detencin del imputado en flagrancia delictiva, su confesin (corroborada con otras
evidencias) o las diligencias de investigacin que, acompaadas con la declaracin del
imputado, adviertan la presencia de suficientes evidencias que hacen innecesaria la
continuacin de las investigaciones, y, manifiestan, en consecuencia, que la fiscala est
apta para formular acusacin.
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2.- La solicitud de inicio del proceso inmediato puede ir acompaada del pedido de
imposicin de una medida de coercin:
El referido artculo 447.1 del CPP de 2004 permite que el fiscal, al momento de requerir al
juez el inicio del proceso inmediato solicite tambin la aplicacin de las medidas de
coercin en contra del imputado.
As, por ejemplo, si el fiscal advierte la presencia de un peligro de fuga o bien el peligro de
ocultamiento o destruccin de las evidencias, puede solicitar la imposicin de prisin
preventiva. O, en otro supuesto, si advierte que a pesar de la presencia de estos peligros, el
imputado adolece de enfermedad grave e incurable, es mayor de 65 aos de edad, sufre de
alguna incapacidad fsica permanente o bien es una mujer en estado de gestacin, puede
solicitar al juez el arresto domiciliario. O bien, puede solicitar medidas de coercin
personales menos graves, como es el caso del impedimento de salida
El artculo 447.1 del CPP de 2004 indica que el requerimiento se presentar luego de
culminar las diligencias preliminares o, en su defecto, antes de los treinta das de
formalizada la investigacin preparatoria.
el Juez Instructor. En este ltimo caso, expondr los hechos de que tiene
conocimiento, el delito que tipifican y la pena con que se sanciona, segn ley; la
prueba con que cuenta y la que ofrece actuar o que espera conseguir y ofrecer
oportunamente. Al finalizar el atestado policial sin prueba suficiente para
denunciar, el Fiscal lo declarar as; o cuando se hubiese reunido la prueba que
estimase suficiente proceder a formalizar la denuncia ante el Juez Instructor como
se deja establecido en el presente artculo.
Por otro lado, la Ley N 27934 del 12/02/2003, que regula la intervencin del
Ministerio Pblico y la polica en la investigacin preliminar del delito, solo prev
las diligencias de investigacin que puede llevar a cabo la polica, la solicitud de
detencin preliminar y su convalidacin judicial, solicitada por el fiscal al juez
penal (vide infra).
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Por el contrario, el CPP de 2004 seala que el fiscal inicia los actos de
investigacin cuando tiene conocimiento de la sospecha de la comisin de un
hecho que reviste los caracteres de delito. En ese sentido, el citado texto procesal
estructura las diligencias preliminares de la siguiente forma:
Tomando en cuenta el CPP de 2004, una vez que se han realizado las diligencias iniciales o
preliminares de investigacin y si de la denuncia, del informe policial o de las diligencias
preliminares realizadas por el fiscal aparecen indicios reveladores de la existencia de un
delito, se tiene que la accin penal no ha prescrito, que se ha individualizado al imputado y
que, si fuera el caso, se han satisfecho los requisitos de procedibilidad, se dispondr la
formalizacin y la continuacin de la investigacin preparatoria.
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Esto significa que el fiscal emitir la disposicin de formalizacin de la investigacin
preparatoria que deber contemplar:
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Las caractersticas de la investigacin preparatoria son:
- Su inicio es decisin del Ministerio Pblico. Se inicia cuando el fiscal emite la disposicin
de formalizacin de la investigacin preparatoria.
- Tiene un plazo de duracin de cuatro meses, prorrogables por el fiscal, a dos meses ms.
Sin embargo, cuando la investigacin es compleja puede durar hasta ocho meses,
prorrogables por el juez de la investigacin preparatoria a ocho meses ms. Sin embargo,
cabe precisar que los veinte das que el CPP de 2004 seala para la realizacin de las
diligencias iniciales o preliminares de investigacin
no forman parte del plazo procesal de cuatro meses (ni de su ampliacin) que la norma de
2004 fija para la investigacin preparatoria propiamente dicha; esta distincin ya ha sido
establecida por una sentencia casatoria de la Sala Penal Permanente dela Corte Suprema.
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- Es oral; los escritos e informes han sido reemplazados por audiencias y actas. Sin
embargo, en lugar de un expediente judicial en esta etapa procesal se contar con un
expediente fiscal.
Finalmente, y volviendo al tema del proceso inmediato, una vez que el fiscal ha emitido la
disposicin de formalizacin de la investigacin preparatoria tendr treinta das para decidir
y presentar la solicitud o requerimiento de inicio del proceso inmediato. En ese sentido, se
considera que el plazo de 30 das que la ley establece se orienta a que el fiscal obtenga la
confesin del imputado ms las evidencias inculpatorias complementarias, o bien las
suficientes evidencias, juntamente con la declaracin del investigado, que justifique el
inicio del proceso inmediato. Si se ha dado el supuesto de detencin por flagrancia es obvio
que el fiscal no tiene por qu esperar la formalizacin de la investigacin preparatoria con
sus 30 das para requerir el inicio del proceso inmediato.
Tomando en cuenta el artculo 448 del CPP de 2004, el trmite frente al requerimiento
fiscal para el inicio del proceso inmediato es el siguiente:
Una vez que el fiscal ha formulado acusacin, observando los requisitos establecidos en el
artculo 349 del CPP, el juez de la investigacin preparatoria remitir los actuados al juez
penal que llevar a cabo el juicio oral a fin de que dicte, acumulativamente, el auto de
enjuiciamiento y de citacin a juicio.
a) traslado a los dems sujetos procesales para que, en el plazo de diez das emitan algn
tipo de observacin a la acusacin fiscal o planteen algn tipo de incidente; y
La falta del desarrollo de una etapa intermedia puede conllevar el riesgo de llegar al juicio
oral con algn defecto o vicio procesal que afecte el desarrollo de la fase de juzgamiento (v.
gr. en el contenido de la acusacin).Ello sin mencionar el hecho de que el artculo 448 del
CPP de 2004, que regula el trmite del proceso inmediato, no hace mencin del momento
procesal que tienen los sujetos procesales para ofrecer sus medios probatorios,
Situacin a la que escapa el fiscal, dado que la ley establece que ofrecer sus pruebas a
travs de su acusacin. Todas estas omisiones pueden originar un estado de indefensin
para los sujetos procesales, afectando con ello el principio del debido proceso, cuya
observancia es obligatoria en todos los tipos de procesos penales, ya sea en el comn como
en los especiales.
Por otro lado, en caso de que el juez de la investigacin preparatoria rechace el inicio del
proceso inmediato, y una vez que le notifique al fiscal esta decisin, el representante del
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Ministerio Pblico dictar la disposicin que corresponda disponiendo la formalizacin o la
continuacin de la investigacin preparatoria.
En efecto, si la solicitud del fiscal para el inicio del proceso inmediato se present al
concluir las diligencias iniciales y es rechazada deber emitir la disposicin de
formalizacin de la investigacin preparatoria. En cambio, si el requerimiento fiscal ha sido
presentado luego de formalizada la investigacin y es rechazado, entonces el fiscal tendr
que emitir la disposicin de continuacin de la investigacin preparatoria.
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CONCLUSIONES
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El proceso inmediato es un proceso especial que se lleva a cabo cuando concurren
una circunstancia extraordinaria que permite abreviar el proceso penal, en el cual no
se desarrollara las faces de investigacin preparatoria y la intermedia, permitiendo
al fiscal de la investigacin forma unilateral, sin afectar el derecho de defensa y
teniendo los suficientes elementos de conviccin que le permitan formular
acusacin, requerir al juez penal (unipersonal o colegiado) el requerimiento del
inicio del proceso inmediato; donde el juez penal decidir , y en todo caso si
procede la peticin del fiscal proceder acumulativamente a dictar los autos de
enjuiciamiento y la citacin a juicio.
BIBLIOGRAFIA
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sobre los procedimientos especiales. Gaceta jurdica SA. Primera edicin. Lima, abril
2010.
2.- ALONSO RAUL PEA CABRERA FREYRE. Exegesis Nuevo Cdigo Procesal
Penal, Editorial Rodhas SAC .Lima segunda edicin 2009
3.- JOSE ANTONIO NEYRA FLORES. Manuel del Nuevo Proceso Penal & litigacin
oral. Editorial Moreno SA , Lima , Edicin 2010.
4.- PABLO SANCHEZ VELARDE. El nuevo Cdigo Procesal Penal. Editorial Moreno
SA. Lima. Edicin 2009
10.- ANEXOS
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