Impuestos Territoriales

Victor Henriquez Hidalgo

Legislacin Tributaria

Instituto IACC

12-03-2017
 Desarrollo

Explique con sus propias palabras en base a la materia revisada en clases:

Qu implicancias puede tener la determinacin de que el impuesto territorial es fiscal o
municipal?

Segn la ley 17.235, el impuesto territorial, esta grava una parte determinada del patrimonio que
son los bienes races que es determinado en el evalu de las propiedades lo cual es realizado por
Servicios de Impuestos Internos, este es de carcter patrimonial y es aplicado al valor del suelo y
edificaciones donde se retribuye al municipio los servicios prestados, este valor se fija segn la
tasacin fiscal no comercial usando como referencia el valor de mercado, este se divide en dos
tipos de propiedades, agrcolas y no agrcolas, estas estn establecidas en el artculo N 1 de la
ley 17.235, la primer fija su valor en el suelo de la propiedad y la segunda en el suelo ms lo
construido realizado en este, los impuestos son cancelados por los contribuyentes en cuatro
cuotas que son en los siguientes meses, Abril, Junio, Septiembre y Noviembre, existen
propiedades exentas de impuestos, las dems cancelan un porcentaje segn su valor el cual es
reajustado segn el valor del IPC del semestre anterior.

En este impuesto de propiedad es donde los contribuyentes realizan el pago como retribucin de
los servicios municipales, la recaudacin de este impuesto corresponde al Servicio de Tesorera.
La recaudacin se destinara en un 60% al fono municipal y el 40% a las arcas de la
municipalidad respectiva, este impuesto es uno de los que genera ms ingresos a las
municipalidades, entonces este impuesto es claramente municipal, pues no va a los ingresos
fiscales solo al prepuesto.
A continuacin un anlisis de la ley 17.235.

Se expone que el artculo 74 del cdigo tributario, dispone que los conservadores de bienes
races no inscribirn en sus registros ninguna transmisin o transferencia de dominio sin que se
les compruebe el pago de todos los impuestos fiscales que afecten a la propiedad raz materia de
aquellos actos jurdicos.

La ley 17.235, sobre impuesto territorial, en su artculo 56 (sic) establece que el Servicio de
Impuestos Internos tendr a su cargo la aplicacin de esta ley, y la ley 18.695, Orgnica
Constitucional de municipalidades dispone en su artculo 13, letra f, que el patrimonio de las
municipalidades estar constituido, entre otros, por tributos tales como el impuesto territorial
establecido en la ley sobre impuesto territorial.

Segn el artculo 13, letra f, de la ley 18.695, ley orgnica Constitucional de Municipalidades, el
patrimonio de las municipalidades se constituye, entre otras partidas, por los ingresos que
recauden por los tributos que la ley permita aplicar a las autoridades comunales, que graven
actividades o bienes que tengan una clara identificacin local, para ser destinados a obras de
desarrollo comunal, el permiso de circulacin de vehculos consagrado en la ley de rentas
municipales, y las patentes a que se refieren los artculos 23 y 32 de dicha ley y 3 de la ley sobre
expendio y consumo de bebidas alcohlicas.

Para confirmar el carcter fiscal del Impuesto Territorial, deben considerarse las normas de la ley
N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, y sus modificaciones, los dictmenes de
la contralora general de la repblica y las disposiciones de la ley 17.235, que establece el
tributo, segn pasa a exponerse.

De la historia fidedigna del establecimiento de la ley 19.130, se desprende que cuando se

comprendi al impuesto territorial dentro de las fuentes de ingresos municipales, el legislador
no tuvo el propsito de alterar su naturaleza de impuesto fiscal, sino simplemente proveer de
fondos a las municipalidades para su financiamiento, habida cuenta de la vinculacin local del
predio gravado con el respectivo municipio. De hecho, la incorporacin del impuesto territorial y
otras partidas que seala la norma solo tuvo por objeto, tras una indicacin del ejecutivo, precisar
los diversos rubros que comprendera el patrimonio municipal. Es en este sentido que debe
entenderse la palabra comprende, referida al impuesto territorial.

Finalmente, es necesario atender al conjunto de normas tributarias sobre la materia, en particular

al artculo 29 de la ley sobre impuesto territorial, que expresamente establece que compete al
Servicio de Impuestos Internos la aplicacin de dicha ley. Lo anterior es consistente con su
calidad de impuesto fiscal ya que, como ha expuesto la contralora general de la repblica, el
pago de contribuciones de bienes races es una materia que se refiere a la aplicacin de normas
que regulan los impuestos fiscales de carcter interno, cuya interpretacin exclusiva compete al
director nacional del Servicio de Impuestos Internos.

En conclusin, como es sabido los impuestos son los que hacen los fondos tanto para el estado
como para otros organismos gubernamentales, es decir Servicios de impuestos Internos acta
como evaluador de dicha propiedad, la tesorera es quien recauda y las municipalidades son
quienes administran y utilizan dichos fondos en obras de desarrollo comunal.
 Bibliografa

Contenido de la semana 2, Instituto Profesional IACC

http://www.sii.cl/pagina/jurisprudencia/adminis/2013/otras/ja1329.htm