Los proyectos de ley relacionados a los medios de comunicacin

presentados en los ltimos meses en el Congreso podran poner en riesgo

la libertad de expresin en nuestro pas si es que llegan a aprobarse,
coincidieron expertos internacionales que participaron en el seminario
'Libertad de expresin y regulacin de los medios de comunicacin'.

Los participantes en este foro sostuvieron que se deben ver las experiencias
de Venezuela y Ecuador, donde la libertad de expresin ha sufrido
recortes, para que esos casos no se repitan en nuestro pas.

PUEDES VER: Organizan seminario de libertad de expresin y regulacin

de los medios de comunicacin

En tal sentido, todos manifestaron que la libertad de expresin es una piedra

angular para una sociedad democrtica y que, por lo tanto, no deba ser
afectada por alguna ley que la recorte.

Por ejemplo, coincidieron en que se debe despenalizar los delitos por

opinin y que los mismos sean vistos en el fuero civil a fin que deje la
justicia de ser un arma para perseguir periodistas.

En el conversatorio realizado en los salones del Hotel Country

participaron Catalina Botero, ex relatora especial para la Libertad de
Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH);
Marianela Balbi Ochoa, directora de Ipys-Venezuela; y Jos Miguel Vivanco,
director de divisin de las Amricas de Human Rights Watch.

Catalina Botero advirti que hay nueve proyectos de ley en el presente

Congreso con mayora del partido fujimorista que no superan los
estndares mnimos de derechos humanos.

Indic que los proyectos, como el de promocin de la cultura y el que regula

los medios de radio y televisin, argumentan buenos propsitos, pero
pueden ser usados como herramientas de ataque a los medios de
comunicacin. Mencion el caso de Ecuador y Venezuela, cuyos gobiernos
han usado leyes para controlar el debate pblico.

Botero tambin critic el proyecto de ley fujimorista que buscar controlar los
medios de comunicacin y la ley para fijar un impuesto a favor de los
canillitas, pues esta ltima va a fomentar que solo sobrevivan las grandes
empresas.

"Se debe estudiar la proyeccin de estos proyectos para ver qu ha pasado

en otros pases en casos similares", anot.

A su turno, Marianela Balbi seal que si bien algunos proyectos de ley

sealan que buscan proteger a la ciudadana de malos contenidos, al final
estos se pueden convertir en mecanismos de control para limitar la libertad
de expresin, ya que algunos dan una alta carga de discrecionalidad al rol
del Estado.

En tal sentido, indic que la mejor opcin que existe es la autorregulacin de

los medios. "Ac (en Per) hemos encontrado ese tipo de proyectos. Hay
que estar alertas con este tipo de legislacin. Debe ser la sociedad la que
exija al Estado buenos contenidos", apunt.

Record que en su pas se dio una ley de radio y televisin que, finalmente,
se us para cerrar canales de televisin opositores al rgimen chavista.

Asimismo, Jos Miguel Vivanco sostuvo que los proyectos de ley que estn
en el Congreso son peligrosos, como el que propone modificar la ley de
radio y televisin, ya que tiene conceptos muy vagos sobre el cumplimiento
de requisitos para la renovacin de licencias.

Adems, critic el proyecto de ley de fomento a la cultura en medios

pblicos y privados, pues podra afectar los contenidos y darle ms poderes
al gobierno de turno.

El evento fue organizado por el despacho del congresista aprista Jorge del
Castillo y tambin cont con la participacin del Defensor del Pueblo, Walter
Gutirrez.

Defensora dar informe sobre proyectos de ley

La Defensora del Pueblo emitir opinin sobre los proyectos de ley
relacionados a la libertad de expresin y los medios de comunicacin que
estn pendientes en el Congreso, anunci el titular de esa institucin, Walter
Gutirrez.
Aunque evit adelantar opinin sobre los proyectos, dijo que lo importante
es que haya un debate sobre el tema para legislar en funcin de lo que
contempla la legislacin nacional.

Gutirrez propuso la creacin de una veedura ciudadana que vele por el

adecuado desempeo de los medios de comunicacin.

La secretaria ejecutiva del Consejo de la Prensa Peruana, Kela Len,

record que esa institucin tiene un Tribunal de tica integrado por
personas notables, a fin de atender cualquier demanda de los lectores
contra los medios asociados.

En el Per hay amenazas

contra libertad de prensa?
Por

Pysn Jaime Alberto Uribe Rocha

15 Mayo, 2017

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Hoy en el Hotel Country Club, se dio una cita internacional con la
Dra. Catalina Botero- exrelatora especial para la Libertad de
Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de
la Organizacin de Estados Americanos.de la CIDH-, los
representantes de Human Rights Watch e IPYS Venezuela para
evaluar casos en el Per y en Latinoamrica.

Lo que llama la atencin es que a este conglomerado de Expertos

extranjeros y peruanos que se han reunido hoy para evaluar recientes
amenazas a la libertad de expresin, como los casos de Venezuela y el
proyecto fujimorista sobre los medios., no estn los verdaderos
representantes del periodismo nacional. El evento, denominado Seminario
Libertad de Expresin y Regulacin de los Medios de Comunicacin, fue
organizado por el parlamentario aprista Jorge del Castillo y la Defensora
del Pueblo.
El encuentro se realiz en el Hotel Country, en San Isidro, hoy por la
maana sin ninguna novedad mayor. Adems de Del Castillo, participarn
el defensor del Pueblo, Walter Gutirrez; la directora de IPYS Venezuela,
Marianela Balbi; el director de la Divisin de las Amricas de Human Rights
Watch, Jos Miguel Vivanco, acerca de la problemtica en la regin; y
Catalina Botero, ex relatora especial para la Libertad de Expresin de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, sobre diversas
regulaciones de prensa. Balbi quien abord los ataques a la prensa en
Venezuela.

No me deja de llamar la atencin que el congresista Jorge Del Castillo

resaltar que empiezan a surgir iniciativas peligrosas como el proyecto
fujimorista para intervenir en la prensa. Es una la ley que implica un
recorte de la libertad de expresin. Un poco ms y se pone la camiseta del
Grupo El Comercio.Dnde reside ese recorte a la libertad de prensa? Para
qu organizar una reaccin contra estos intentos controlistas del
fujimorismo sin la participacin de la FPP, CPP, ANP pilares del periodismo
peruano? Quin mejor que la FPP, CPP o ANP puede hablar sobre la
libertad de Prensa, las amenazas y la violencia contra los periodistas? El
abuso de los empresarios, de la vista gorda del Consejo de la Prensa
Peruana? Lo curiosos es que los canillitas estn pidiendo el 2% sobre las
ventas-anual- de la prensa escrita? Y por qu no un 1% para los
periodistas-, como derecho de autor?

Un seminario Libertad de Expresin y Regulacin de los medios de

Comunicacin, donde especialistas extranjeros invitados opinaron que las
iniciativas-proyecto de Ursula Letona y Alejandra Aramayo- seran un
retroceso en materia de Libertad de Expresin? Que no existe
comparacin entre una ley colombiana avalada por la Corte Constitucional y
el proyecto de las congresistas fujimoristas? O que estas iniciativas
fujimoristas son similares a la Ley de Telecomunicaciones y la Ley de
Responsabilidad Social de Venezuela, que derivaron en acciones muy
restrictivas para la Libertad de Expresin?
Aunque a los organizadores y auspiciadores del evento les duela
es bueno decirlo-y no taparse la boca-, en la actualidad, los medios
de comunicacin estn en propiedad de unas pocas manos (incluso
la propiedad de varios tipos de medios) lo que ha configurado un
cuasi oligopolio meditico que atenta contra el derecho a la libertad
de expresin y el de una informacin adecuada para la poblacin.
Si Jorge del Castillo quera saber la opinin de los periodistas
porque no invit a la FPP, CPP y ANP?

Ya en la gestin de cosito en su Plan de Gobierno en la pgina 57,

dedicada a los medios de comunicacin, anunciaba la elaboracin de una
ley de comunicaciones audiovisuales para que esta establezca un reparto
equitativo y plural y constituya un mecanismo de regulacin a la
expansin de las corporaciones que operan distintos tipos de medios,
mejor dicho iba dirigido a el Grupo El Comercio, pero, lleg al poder
PLOF! se olvid. El Plan de Gobierno fue, en los hechos, rechazado y
sustituido por la Hoja de Ruta, que no dice una palabra al respecto.

Pero lo cierto es que en el gobierno de PPK el problema existe, y de que

forma. La libertad de expresin es esencialmente una libertad poltica que
sirve de contrapeso al poder poltico. Si el poder, en un Estado de derecho,
no admite concentracin, su contrapeso tampoco puede admitirlo. As se
entendi en la Constitucin de 1979 y la de 1993 que tienen idntico texto:
La prensa, la radio y la televisin y los dems medios de expresin y
comunicacin social; y en general, las empresas, los bienes y servicios
relacionados con la libertad de expresin y de comunicacin, no pueden ser
objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa o
indirectamente, por parte del Estado ni particulares. En realidad, el papel
aguanta todo.

Pregunto Acaso los riesgos sobre la libre circulacin de la informacin y la

opinin as como incluso sobre la publicidad no afectar la libre
competencia? Cmo luchar contra el monopolio de los medios? Contra, la
concesin otorgada por la autoridad competente a una empresa para que
esta aproveche con carcter exclusivo alguna industria o comercio. Ejercicio
exclusivo de una actividad, con el dominio o influencia consiguientes.
Situacin de mercado en que la oferta de un producto se reduce a un solo
grupo de poder econmico pro chileno.

En el Per, existen 80 peridicos a nivel nacional, el Grupo El

Comercio, tiene 8: El Comercio, Gestin, Per 21, Trome, Depor,
PubliMetro, Correo, Ojo, El Bocn (es socio mayoritario del ex
Epensa con el 54 %). Pero, en 14 regiones del pas, se editan con
informacin regional? Sobrepasa a la competencia y los aniquila
econmicamente Es posible tolerar medios de comunicacin con
editoriales sesgados o maquillados? Es una realidad, que los
medios de comunicacin estn en manos de empresarios que tienen
sus propios intereses y no les interesa su lectora o audiencia? Es
cierto que los propietarios de medios de comunicacin tienen sus
propios intereses y los periodistas tambin tenemos los nuestros;
ello no tiene nada de malo porque hay intereses legtimos y hay
intereses bastardos. Cules son los intereses de los periodistas?
Decir la verdad, tal como es, esta es la diferencia.

Cmo luchar contra la usura y la concentracin de medios? El maquillaje,

la adulacin al poder de turno o la tergiversacin de los hechos por parte
de los medios, muestran a su lectora que la objetividad de los medios
suele ser una ficcin. Y esto no es para risa, lamentablemente las variadas
agendas de los propietarios suelen responder a intereses que se apartan de
mantener al pblico informado sobre cuestiones serias. Ser un ciudadano
informado en el siglo XXI implica realizar un anlisis de los medios as como
de la poltica. O, ms bien, comprender la poltica de la cobertura de los
medios.
De ah se puede deducir que, los lectores viendo que los medios no
satisfacen sus necesidades (porque ya no hacen un producto para ellos: LA
NOTICIA) dejen de comprar diarios. Ejemplos patticos: La Repblica,
Diario UNO (antes La Primera), Diario 16, etc.El Grupo El Comercio,
informar sobre las coimas del Odebrecht y Graa y Montero, con
objetividad?

Mientras en EE.UU. muchos grandes diarios han quebrado recientemente

sin ser rescatados o remplazados. Este peligro de bancarrota amenaza a
muchos otros peridicos ms y nada indica que esta tendencia va a
pararse. Pregunto Debemos preocuparnos o lamentarnos por el fin del
periodismo profesional en los EEUU, en Europa, o en alguna parte de
Amrica? O por el contrario, alegrarnos de la muerte de un modelo
econmico que desde hace dcadas ha privilegiado la rentabilidad y la
ganancia por encima de la investigacin y objetividad periodstica?

Cul es el futuro de la prensa escrita? El negocio de la noticia?

Defender la democracia? La libertad de prensa? No seores, es el
poder ATRAVES DEL CUARTO PODER DONDE LOS EMPRESARIOS
DEFIENDEN SUS INTERESES Y HACEN NEGOCIOS. Veamos, toda
empresa tiene una funcin o un rol que cumplir. De hecho, los
tericos le llaman misin al objetivo que justifica la existencia de
la misma. Hay un sentido innato del lucro, en el cual se busca
obtener un beneficio en funcin de una inversin original.

Esto nos lleva a una realidad que a todos los periodistas nos debe
preocupar, SI ESTO NO ES NEGOCIO POR QU EL GRUPO EL COMERCIO
adquiri el 54% del Grupo Epensa (Correo, Ojo, Aj y El Bocn-cerr Aj
para proteger el mercado de TROME) que genera crticas y preocupacin
entre analistas y lderes de opinin especialmente de Chicho Mohme,
propietario del diario La Repblica que se qued picn, con los crespos
hechos-, debido a que ahora el 78% del mercado de diarios est
concentrado en el Grupo El Comercio.

Esta concentracin significa que existe una posicin de dominio en la

publicidad y posibles condicionamientos en el circuito de distribucin? SI
La concentracin del 78% de los medios de comunicacin por parte del
Grupo El Comercio, permitira la total distorsin de la libre competencia? SI
Sera fcil, amenazar a los principales anunciantes que colocar su
publicidad en ese pequeo nicho del 22% IMPEDIRA ANUNCIAR EN ESE
78% O COBRAR LA TARIFA QUE LES DE LA GANA? SI Intimidar a las
voces discordantes o crticas con ese 78%? SI Con este poder se puede
destruir polticamente a cualquier candidato? SI Con este 78% el Grupo El
Comercio se convertira en el gran elector para que los peruanos
queremos elecciones cuando con esta capacidad y particularidad se puede
elegir o de liquidar candidaturas? SI Peligra la Libertad de prensa y la
libertad de expresin por la concentracin de los medios a travs de
arreglos comerciales? SI. As, de simple son las cosas y no hay que
ocultarlo.

Grupo El Comercio, atraves el rubicn informativo, poltico y

jurdico? SI. La concentracin de los medios de comunicacin y la
libertad de expresin en pocas manos, es un peligro para la
sociedad peruana y viola la Constitucin de la Repblica, porque los
grandes medios de comunicacin producen las noticias que
transmiten. Esto es algo que los peruanos olvidamos con
frecuencia. Los medios son emisores adems de transmisores. No
son el tabln de corcho donde cada persona cuelga su aviso sino
que, como el uranio emite radiaciones, los llamados medios emiten
su versin del asunto, su versin de la realidad desde all pueden
manipular a la opinin pblica de acuerdo a sus intereses.

La Constitucin vigente de 1993 establece que los medios de comunicacin

social y en general las empresas periodsticas, los bienes y servicios
relacionados con la libertad de expresin y de comunicacin, no pueden
ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, por parte del
Estado ni de particulares. Ningn organismo estatal se ha pronunciado
hasta el momento acerca de la transaccin entre estos grupos de medios.
Los Agois Banchero o los Miro Quesada, nos quieren tomar el pelo cuando
dicen que en el Per ningn medio controla la libertad de expresin ni a la
opinin pblica? Qu Epensa, es la nica responsable de la lnea editorial
y produccin periodstica y que El Comercio-con su 54% de acciones- solo
se encarga de la impresin, distribucin y comercializacin de los diarios?
Nadie le cree este cuento, conociendo a los Mir Quesadas, en estos
momentos ya controlan las 14 oficinas regionales de exEpensa y se editan
sus peridicos con informacin regional.

Por qu no se habla que durante el rgimen del doctor Alan Garca

Prez, se dictaron tres importantes disposiciones gubernamentales
a favor de los periodistas: el Decreto Supremo N 022-86-TR del
26/09/86, que otorgaba la potestad de jubilarse a los 55 aos a los
periodistas varones con un mnimo de 15 aos de haber aportado al
Instituto Peruano de Seguridad Social y a las mujeres a los 50 aos
de edad con un mnimo de 13 aos de aportaciones? O luego la
Ley N 24898 del 19/10/88, donde se ordenaba que los Jefes de
Informacin, los agregados de prensa y los periodistas que prestan
servicios en el sector pblico, gobiernos locales, organismos
descentralizados, incluyendo a las empresas del Estado, sean stas
pblicas o mixtas, deben ser necesariamente periodistas
colegiados?

Y por ltimo citaremos la Ley 25002 que modificaba el Artculo 3 de la Ley

23221 por la siguiente redaccin: Para la inscripcin de los periodistas en
el Colegio, es obligatoria la presentacin del ttulo profesional universitario
correspondiente, otorgado conforme a las leyes respectivas. Es decir, toda
una legislacin a favor de los hombres de prensa de todos los mbitos que
de un plumazo ech por los suelos la Ley Torres y Torres Lara, con el fin por
todos conocidos: la manipulacin de la prensa. Con ello se cay en la
anomia en la que hasta ahora vive el periodismo peruano, de all la
necesidad de recuperar legalmente el reconocimiento a la profesin
periodstica y a su colegio, pues de acuerdo a las estadsticas 30 centros de
enseanza universitaria cuentan con facultades o escuelas de la
especialidad impartiendo enseanza a alrededor de 8 mil estudiantes.
Aparte de los que vienen egresando anualmente sin esperanzas de
encontrar ocupacin en el mercado laboral.

Con Jorge del Castillo, se puede discutir o discrepar sobre poltica

partidaria, pero tenemos que aprender y capitalizar su denodada defensa
por la democracia y la Libertad de Expresin en Per, Venezuela o cualquier
parte de Amrica, convertida en el principio fundamental de legitimacin
poltica.

Presentan informe sobre

libertad de expresin en
el Per
Documento da cuenta de reciente intento de dos
congresistas de Fuerza Popular para el control de
medios de comunicacin
Presentan informe sobre libertad de expresin en el Per

Redaccin EC 02.04.2017 / 10:34 am

Ayer sbado, como parte de la edicin 73 de la Asamblea General

de la SIP, celebrada en Antigua, Guatemala, el director de este
Diario, Fernando Berckemeyer, en su calidad de vicepresidente
regional de la Comisin de Libertad de Expresin de la institucin,
present el informe semestral del estado de la libertad de
expresin en nuestro pas.

Berckemeyer dijo que desde la ltima asamblea de la institucin

(realizada en octubre en Ciudad de Mxico) se haban presentado
una serie de graves amenazas a la libertad de prensa en el pas,
comenzando por el asesinato de tres periodistas. De los 13
asesinatos de periodistas ocurridos en el perodo en nuestro
subcontinente, tres ocurrieron en el Per. Dos de ellos se dieron en
el marco de una poltica regional y local que en buena parte de las
regiones del Per es ya estructuralmente mafiosa y cuya cobertura
periodstica se est volviendo una actividad de alto riesgo, dijo.
Berckemeyer se refiri as a los asesinatos de los periodistas
Hernn Choquepata Ordez y Julio Moiss Mesco. El primero
fue asesinado a balazos por desconocidos que ingresaron a la
cabina de transmisin desde la que conduca su programa Habla
el pueblo, de Radio La Riberea, en la provincia de Caman,
departamento de Arequipa. Berckemeyer seal que este crimen
recordaba el asesinato cometido en el 2014 y an sin resolver
de la esposa del periodista Gerson Cuba, Gloria Limas Calle. Ella
intent defender a su esposo de dos desconocidos armados que
ingresaron a la radio de Pichanaki, en la que trabajaba, para
matarlo.

Julio Moiss Mesco desapareci el 11 de febrero pasado mientras

se diriga de su domicilio en Pisco a la ciudad de Ica, en cuya
municipalidad trabajaba. El 6 de marzo, la Direccin de
Criminalstica de la Polica Nacional del Per (PNP) confirm que
el cadver irreconocible, con evidentes signos de tortura, que fue
encontrado el 26 de febrero en el distrito de Ocucaje, en el
departamento de Ica, corresponda al periodista Julio Moiss.

Otro tema central del informe fue el reciente proyecto de ley de las
congresistas fujimoristas rsula Letona y Alejandra Aramayo,
titulado Proyecto de ley que protege las libertades y derechos
informativos de la poblacin. Berckemeyer dijo que este nombre
pareca inventado por George Orwell, habida cuenta de que el
verdadero objetivo de la norma era precisamente controlar desde
el Estado los medios de informacin que de forma libre escoge la
poblacin.

Antes de que fuera retirado el viernes, el proyecto estableca que

ningn investigado por delitos de corrupcin podra ser
presidente o miembro del directorio, accionista, gerente general o
apoderado de un medio de comunicacin. El impedimento
alcanzaba igualmente a directores periodsticos, editores,
productores u otro cargo anlogo cuya responsabilidad incida en la
lnea editorial de un medio de comunicacin.

El proyecto tambin estableca una veedura estatal.

Berckemeyer indic que el nuevo proyecto con el que las autoras

del descrito piensan reemplazarlo uno en el que se necesita
sentencia condenatoria para que se aplique la misma prohibicin
de cualquier tipo de participacin en medios estaba inspirado
por el mismo espritu interventor y anticonstitucional.
Particularmente, considerando las condiciones en que se
encuentran, con muy honrosas excepciones, muchas de las
instituciones de justicia nacionales.

En este contexto, Berckemeyer expres que considera muy

oportuna la visita que har una delegacin de la SIP a Lima con
ocasin del Da Mundial para la Libertad de Prensa.

Otros temas del informe fueron la prxima sentencia en el Caso

Bustios, las deficiencias del decreto que cre la recin establecida
Autoridad Nacional de Transparencia, la denuncia de la Embajada
de Venezuela al periodista Jaime Chincha de Willax TV y el uso
que un magistrado de Tocache intent hacer del derecho al
olvido, entre otros.
Los secuestradores de
democracias, por Juan
Paredes Castro
El caudillismo latinoamericano se alimenta y
retroalimenta, constantemente, de un mal histrico
nefasto: la reeleccionitis

Los secuestradores de democracias, por Juan Paredes Castro

Juan Paredes Castro 02.04.2017 / 08:00 am

Es larga la lista como largo el tiempo de gobernantes

latinoamericanos de izquierdas y derechas que llegaron al poder
con votos democrticos para luego alterar las reglas
constitucionales y extender sus mandatos autoritarios por ms de
una vez: desde Alberto Fujimori hasta Nicols Maduro, pasando
por Hugo Chvez, Daniel Ortega, los Kirchner (Nstor y Cristina),
Rafael Correa y Evo Morales.

Y no olvidemos el bien solapado intento continuista de Ollanta

Humala y Nadine Heredia, al estilo de los Kirchner en Argentina.
Heredia deba ser, desde el ventajoso sitial de primera dama y
desde su cercana al poder y al manejo de los recursos del Estado,
candidata presidencial! Felizmente el llamado proyecto de
reeleccin conyugal se disolvi en su propio complicado peso
anticonstitucional. Otros intentos reeleccionistas, como el ms
reciente del presidente Horacio Cartes en Paraguay, juegan an su
suerte contra viento y marea, bajo ribetes de revuelta social, como
el asalto al Palacio Legislativo.

El comn denominador ms frustrante de todo esto es que los

pases de la regin que ya llevan un promedio de 200 aos de vida
republicana, lidiando con golpes de Estado y autogolpes, con
democracias incipientes y reiterados casos de prolongacin del
poder de turno, sigan siendo incapaces de declarar en sus cartas
constitucionales la automtica nulidad del mandato del presidente
electo que se atreva a cambiar las reglas del poder en beneficio de
su reeleccin inmediata. Por qu no lo hacen? Sencillamente
porque el caudillismo latinoamericano se alimenta y
retroalimenta, constantemente, de un mal histrico nefasto: la
reeleccionitis. No acepta estar fuera del poder una vez que el
poder concluye su plazo de ejercicio.

Estamos ante un fenmeno que no necesita intervencin militar

alguna, como en otros tiempos. Basta el consentimiento y la
complicidad de las propias organizaciones polticas y de buena
parte de la sociedad civil. Este es el espectro legal que acompaa al
secuestro de los votos que convierten al candidato ganador en
gobernante indiscutible y al secuestro de la democracia en su
conjunto que la coloca en el papel de sostn del proyecto
reeleccionista que sobrevendr para quedarse. No importan las
reglas constitucionales. Importa el aprovechamiento del momento
poltico. Si es popular, mejor.

Lo peor de todo, como ocurre ahora con Venezuela, es pretender

que la Carta Democrtica de la OEA, que nadie obedece, vaya a
sacar a Nicols Maduro. La OEA es lo que ha sido siempre: un
saludo a la bandera y nada ms. Son los propios venezolanos los
que tendrn que hacerlo despus de haber dejado que las cosas
llegaran hasta el punto insostenible actual. Hay, sin embargo, una
salida que ayudara al desgaste de Maduro: que la mayora de
gobiernos latinoamericanos hagan lo que ha hecho el Per: retirar
de inmediato a sus embajadores y no retornarlos hasta que la
democracia haya vuelto a Venezuela. Esto funciona mejor y con
menos gasto burocrtico que la intil OEA.

Los secuestradores de democracias van a tocar siempre las puertas

del voto popular. Y no habremos aprendido la leccin

Mordazas para todos los

gustos, por Andrs
Caldern
"Sea por ignorancia, impulsos represores u intereses
ocultos, siempre habr personajes que intenten
silenciar a la prensa".
ANDRS CALDERNABOGADO Y PERIODISTA.
Mordazas para todos los gustos, por Andrs Caldern

Andrs Caldern 03.04.2017 / 08:00 pm

La semana pasada debe haber sido una de las peores que se

recuerde para las libertades de expresin y prensa en el Per.

Dejemos por un momento de lado el inspirador proyecto de

ley de rsula Letona y Alejandra Aramayo para garantizar
inocentemente desde el Congreso la informacin objetiva, veraz,
plural y oportuna, y para que nuestros desinteresados y nobles
parlamentarios nos ayuden neutralmente, por supuesto a
evitar la influencia en contenido y lnea editorial de los medios
de comunicacin. No convirtamos a esta en la columna nmero
101 de la infamia y evitemos el debate pblico; mejor
enclaustrmoslo en esa mgica incubadora de prodigiosas
partituras legales llamada Parlamento, como proponen nuestras
garantistas madres de la patria.

Mientras en el Congreso se cocinaba una mordaza a la prensa que

hasta el mismsimo Vladimiro Montesinos envidiara (Gonzalo
Zegarra, dixit), nos olvidamos que, as como en la gastronoma, en
el Per nos sobran los intrpretes cuando de hornear trampas a
la libertad de expresin se trata.

Ah est la cuisinire Geymi Gastaaga fiscal en sus tiempos

libres, que la semana pasada decidi abrir una
investigacin preliminar en sede policial contra el periodista
Jaime Chincha, a raz de una queja presentada por el gobierno de
Nicols Maduro, a travs de la Embajada Venezolana en Lima. La
razn? Un reportaje periodstico en la va pblica, frente al local de
la Embajada Venezolana, para el canal Willax TV.

Tiene algo de malo eso? No existen las libertades de trnsito,

expresin y prensa? Pues para el equilibradamente democrtico
Gobierno Venezolano habr que suponer cubrir
periodsticamente una manifestacin en la puerta de una
embajada seguramente califica como la promocin e incitacin de
un escenario hostil y de descrdito. Ms inslito aun, sin
embargo, es que una fiscal peruana, que se supone tambin
sabe Derecho, pueda creer que estas acciones puedan ser penadas
e, incomprensiblemente, ameriten una investigacin por el delito
de falsedad genrica (?).

Y cmo olvidar a la chef Mara Elena Contreras, del Juzgado Penal

35 de Lima, que cuando no est preparando manjares, se dedica a
decidir cundo empieza y cundo termina el inters pblico de una
noticia. Para ella, por ejemplo, escribir una columna de opinin
sobre el sospechoso caso de una fiscal que archiv una
investigacin penal por presunta falsificacin de firmas contra una
integrante del Consejo Nacional de la Magistratura que, en
paralelo, estaba evaluando si ratificaba o no en el cargo a la misma
fiscal que la investigaba (a la que finalmente ratific, sin inhibirse
pese al evidente conflicto de inters entre manos), no tiene inters
pblico, pues ya haban transcurrido cinco aos desde los hechos.
Y, usando ese argumento, la jueza Contreras
termin condenando a un ao de prisin suspendida y al pago de
una reparacin civil de S/10.000 al autor de la columna, Ronald
Gamarra.

Bajo la receta de Contreras, entonces, no deberamos opinar

tampoco sobre la dictadura de Velasco, el Caso El Frontn, el
autogolpe de Fujimori y ni siquiera sobre los casos de corrupcin
de Odebrecht. Muy viejos, ya pa qu.

Sea por ignorancia, impulsos represores u otros intereses ocultos,

siempre habr personajes que intenten silenciar a la prensa. El
Estado (jueces, congresistas y gobernantes) tiene varias
herramientas para censurar a quienes considere incmodos. Ya
debera ser hora de que le quitemos por lo menos esa peligrosa
arma que le permite encarcelar a quienes se expresan libremente.
Edison Lanza:
Congreso debe cumplir
derecho internacional
Relator para la Libertad de Expresin de la CIDH dice
que no est claro el objetivo que persigue el
proyecto fujimorista

Edison Lanza: Congreso debe cumplir derecho internacional

Roco La Rosa Vsquez 03.04.2017 / 08:50 am

El relator especial para la Libertad de Expresin de la CIDH,

Edison Lanza, expresa su preocupacin por el nuevo proyecto
fujimorista, que mantiene la prohibicin de dirigir medios a
sentenciados por corrupcin. Considera que no est claro el
objetivo que persigue.

Qu impresin le deja que una bancada mayoritaria

en el Congreso presente un proyecto para regular sobre
medios para proteger las libertades y derechos
informativos?
Una enorme preocupacin, que una bancada presente un proyecto
de ley con el objetivo no muy claro de combatir la corrupcin a
travs de cercenar los derechos de gente que podra estar
investigada por delitos de corrupcin. No est claro el objetivo que
persigue.

El argumento es combatir la corrupcin.

Si lo que se quiere es combatir la corrupcin, hay que favorecer y
proteger el trabajo del periodismo independiente, con proteccin
legal de las fuentes y los informantes del periodista y derogar los
tipos penales que exponen a los periodistas y a los medios a
sanciones penales.

En una nueva iniciativa se ha retirado la figura de una

veedura, se excluye a los investigados, pero se mantiene
la prohibicin para sentenciados. Eso salva el proyecto?
Es que no est claro el objetivo que se persigue ni el inters que se
quiere proteger, y cualquier limitacin en la libertad de
expresin sin un objetivo legtimo establecido en la Convencin
Americana merece las mismas objeciones y preocupaciones.

Una de las autoras del proyecto, la congresista rsula

Letona, habl de la necesidad de trasladar la muerte civil
a los medios porque estos son formadores de opinin.
La intencin es restringir el ejercicio de la libertad de
expresin de determinadas personas en determinados medios.
Hay que defender la libertad de expresin de quienes nos
gustan y no nos gustan. Todo el mundo mantiene su derecho a la
libertad de expresin aun cuando haya sido o no condenado.

Letona ha dicho tambin que el debate de su proyecto

debe darse en el Congreso y no en los medios. Esto es
contradictorio?
Me parece un razonamiento autoritario. La democracia requiere
participacin, un debate pblico, justamente cuando el Congreso
va a tratar un asunto que tiene que ver con libertad de
expresin, no se permite que los propios medios opinen. Es
gravsimo.

Si llegara a aprobarse en el Congreso, qu mensaje

estara dando el Per al exterior?
Aspiro a que el Congreso cumpla los estndares internacionales en
materia de libertad de expresin. El Per ratific la
Convencin Americana de Derechos Humanos. Debera
observarse esto porque el Parlamento es un poder del Estado y
como tal tiene que cumplir el derecho internacional. Nosotros
vamos a monitorear toda esta situacin y si cualquier ley que se
apruebe se aparta de las obligaciones del Per, lo vamos a sealar.

Este proyecto tiene antecedentes en la regin?

Sobre limitaciones para integrar medios de comunicacin en
nombre de la lucha contra la corrupcin, yo no tengo en la
memoria nada parecido.
 Contreras, por Ronald
Gamarra
"La jueza Contreras me conden pero en su
sentencia no precisa por qu".

Contreras, por Ronald Gamarra

06.04.2017 / 08:00 pm

Social y polticamente, una condena por opinar con libertad y

verdad es, aqu y allende los mares, una condecoracin. El viernes
pasado, la jueza Mara Elena Contreras Gonzlez, del 35 Juzgado
Penal, me otorg tal distincin. Desde el plano jurdico, el dictado
de una sentencia por ofrecer y demostrar informacin de inters
pblico e interpretarla o sea, opinar es un atentado contra
la libertad de expresin. El ltimo viernes, eso hizo la jueza, al
condenarme por el inexistente delito de opinin.

Los hechos de inters pblico que narr en el semanario

Hildebrandt en sus trece, y sobre los cuales opin, detallan la
intervencin de Luz Marina Guzmn, por entonces consejera del
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), en el proceso de
ratificacin de la fiscal Mirtha Chenguayn, la que se produjo con
el voto de Guzmn en diciembre del 2011, pese a que la indicada
fiscal la investigaba por la presunta comisin del delito de
falsificacin de documentos; y el cierre de la investigacin contra
la consejera por parte de la fiscal ya ratificada, en enero del 2012.
Los hechos son incontrovertibles. Acontecieron. Y de la forma en
que los expuse. En ese contexto fctico, y como corolario de la
presentacin, desarroll una legtima opinin, crtica, pero no
agraviante u ofensiva. Es decir, dentro de los parmetros de
la libertad de expresin constitucionalmente garantizados.

La jueza Contreras me conden pero en su sentencia no precisa

por qu. Acaso por la informacin que transmit. Por algn
extremo de ella. Quiz por la opinin que vert. Alguna frase en
concreto. No tengo la menor idea y quien lea su misteriosa
sentencia estar tan desconcertado como yo. Mismo Josef K. en la
novela El proceso de Kafka. En esas circunstancias, una
pregunta me invade: De qu me defiendo ante el superior que
conozca de la apelacin que he presentado? De qu? Apelacin
que, dicho sea de paso, solo fue posible previo pago de una tasa de
2.187 soles. Un asalto. Una barrera de acceso a la justicia.

Para condenarme, la jueza Contreras impugna el inters pblico

de los hechos en los que participaron la consejera y la fiscal.
Aporta al derecho una suerte de tesis de la caducidad del concepto
inters pblico. Dice la magistrada que el paso del tiempo
cuatro aos hizo perder a los hechos, que relat y sobre los que
opin, su calificacin de inters pblico. Su relevancia social.
Vaya juicio el de Contreras! Con esa consideracin no podramos
informar ni opinar siquiera sobre la corrupcin de las empresas
brasileas, la barbarie terrorista, las violaciones de los derechos
humanos, el autogolpe del 5 de abril, y un interminable etctera. Y
quien lo haga se expondra a la condena segura. Tremenda jueza.
Tremendo disparate el suyo.

Para condenarme, la jueza Contreras afirma que los hechos

relatados en mi artculo ya haban sido conocidos en su
oportunidad. Lo que es falso. La noticia ya propagada era la de la
imputacin a la consejera de una presunta comisin de delito, pero
lo que traa mi cuartilla eran datos desconocidos: la consejera
ratific a la fiscal que la investigaba y la fiscal ratificada archiv la
investigacin de Luz Marina Guzmn.

Por lo dems, para condenarme, la jueza Contreras relativiza el

hecho de que, a la fecha de la publicacin del artculo, la actuacin
de la consejera Luz Marina Guzmn vena siendo objeto de
seguimiento y anlisis en la comisin del Congreso que investigaba
los actos de corrupcin acontecidos en la regin ncash en los
tiempos de lvarez. As que actual y relevante era. De all que,
incluso, su inslita tesis sobre la caducidad del concepto inters
pblico no resultaba aplicable a mi caso. Pero eso tampoco le
import.

+
El desafo de la libertad,
por Roberto Rock
Nunca debe suponerse que los avances logrados en
democracia son irreversibles, como ha quedado
demostrado en varios pases.

El desafo de la libertad, por Roberto Rock

07.05.2017 / 08:00 pm

El pasado mircoles 3, fecha dedicada a promover la libertad de

expresin, el presidente del Per, Pedro Pablo Kuczynski, firm
la Declaracin de Chapultepec, un declogo que es ya referencia
mundial sobre la importancia que debe otorgar toda sociedad
democrtica a la existencia de una prensa independiente.
El acto supone un compromiso moral y poltico del Estado
Peruano representado por el presidente Kuczynski, ante los
principios de este documento concebido en 1994 en el Castillo de
Chapultepec de ciudad de Mxico, durante una cumbre convocada
por la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).

El mensaje del mandatario en esta ocasin, llamando a conjurar

los amagos contra la libertad de expresin, dota de un marco
saludable a una amplia reflexin sobre el estado de la misma en el
Per.

Forma parte ya de la visin que inspira las tareas del Diario El

Comercio que ahora celebra su luminoso aniversario 178 la
frase de Alejandro Mir Quesada segn la cual la libertad de
expresin es el rbol frondoso en el que se cobijan todas las
dems libertades.

Esto es plenamente verdad. Thomas Jefferson, uno de los padres

fundadores de Estados Unidos, subray que si enfrentara el dilema
de tener que renunciar a todas las libertades menos a una,
escogera preservar la de expresin, porque con ella recuperara
eventualmente las dems.

En visita en Lima la semana recin terminada, directivos

internacionales de la SIP sostuvieron encuentros con altos
funcionarios y congresistas para expresarles una agenda de
preocupaciones en este campo, las cuales representan un llamado
desde el campo de las libertades para seguir fortaleciendo el rol de
Per como una nacin democrtica abierta al mundo, cuya
sociedad se desempea con peso propio y asume
responsabilidades especficas en bien de los ciudadanos.

Las inquietudes expuestas por la SIP incluyen la necesidad de

mejorar las leyes de acceso a la informacin pblica, combatir la
impunidad en crmenes contra periodistas, despenalizar los delitos
de difamacin y calumnia para colocarlos en el mbito del
derecho civil y desalentar la creacin de normas jurdicas que
puedan inhibir la libertad de expresin o minar la labor de los
medios de comunicacin mediante medidas, abiertas o
disfrazadas, que deriven en actos de censura o acoso sobre
la libertad de prensa y opinin.

Durante ms de 70 aos la SIP ha formado filas en las tareas de

defensa de la libertad de expresin. Trabaja en la proteccin de
periodistas de a pie, que en las ciudades o en poblaciones aisladas
se afanan en comunicar hechos y estimular con equidad el debate
que permite abordar problemas y construir consensos. Pero que,
especialmente, asumen su rol como herramienta para que la
sociedad vigile la honradez y el desempeo de funcionarios
pblicos.

Ese tipo de profesional de la comunicacin requiere y merece el

respaldo social y de los rganos del Estado el gobierno, el
Congreso, los jueces.

El buen periodismo solo es posible con medios de comunicacin

que hacia fuera y hacia dentro de sus redacciones sellan un pacto
con la comunidad a la que buscan servir, para colaborar a que la
misma est formada por ciudadanos exigentes, activos y vigilantes
de los asuntos pblicos. Esta ecuacin genera la materia prima
esencial de una democracia.

La misin de la SIP sostuvo entrevistas con los congresistas

Miguel Torres, rsula Letona y Alejandra Aramayo. Estas dos
ltimas impulsan diversas iniciativas de ley que preocupan a
la SIP por su potencial de lesionar la labor de medios y de los
periodistas, lo que inevitablemente afectara la defensa del
derecho ciudadano a saber.
Nunca debe suponerse que los avances logrados en democracia
son irreversibles, como ya ha quedado demostrado en mltiples
pases, incluso algunos que, como Venezuela, impulsaron en su
momento tambin leyes para proteger las libertades y derechos
informativos de la poblacin, que demostraron muy pronto el
verdadero propsito de sus promoventes para ahogar la tarea de
medios y periodistas.

Un ms amplio debate sobre este tema en el Per debe ofrecer a

todas las partes la extraordinaria oportunidad de atender el
desafo de la libertad y dejar atrs los riesgos de prcticas
autoritarias que solo conducen a un retroceso democrtico.

Bien harn las fuerzas partidistas y polticas que enriquecen el

espectro de la vida pblica peruana si establecen un claro acuerdo
para ampliar las avenidas de las libertades, no al contrario. Ello
debe ser acompaado por medios de comunicacin que hagan su
tarea en forma transparente, responsable y comprometida con el
ejercicio democrtico ms pleno.

SIP: Proyecto del

fujimorismo sobre
medios es indefendible
Directivo Roberto Rock cree que iniciativa puede ser
ms grave que disposiciones en Venezuela para
controlar a la prensa
SIP: Proyecto del fujimorismo sobre medios es indefendible

Felipe Barbero Maritegui 31.03.2017 / 07:01 am

El presidente de la Comisin de Libertad de Prensa e Informacin

de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), Roberto Rock,
detalla los peligros del proyecto de ley de Fuerza Popular que
pretende crear una veedura ciudadana y que investigados o
condenados por delitos de corrupcin en agravio del Estado no
puedan ocupar altos cargos en un medio de comunicacin.

Usted ha expresado que el proyecto del fujimorismo es

similar a iniciativas que Hugo Chvez impuls en
Venezuela. En qu consisten esas semejanzas?
Podra decir que es aun ms grave que muchas disposiciones
dictadas en la propia Venezuela. La misin de la prensa es brindar
informacin objetiva, neutral, veraz, y el pblico exige esa misin,
pero cuando esto lo decide un burcrata, como dispone el proyecto
a travs de las veeduras, se presenta un gran problema. Permite al
gobierno a presionar a los medios estableciendo disposiciones
reglamentarias que limitan la libertad de expresin.

Qu efectos tiene este tipo de regulaciones para la

libertad de expresin?
Puede tener efectos posteriores al hecho informativo mediante
sanciones a los medios o, peor, impactos previos que inhiban el
trabajo periodstico, lo que constituye una censura previa.

Cul ha sido el impacto para la prensa en los pases

en los que se instauraron este tipo de regulaciones?
En Venezuela y Ecuador ocurre que los burcratas determinan qu
informacin es objetiva o neutral, por ejemplo. En Venezuela se
han cerrado medios de comunicacin utilizando este tipo de
argumentos al amparo de este tipo de leyes.

El proyecto tambin propone que personas

condenadas, e incluso investigadas por corrupcin, no
puedan ejercer altos cargos en medios de
comunicacin
Este artculo representa la vuelta de tuerca ms grave a lo que
ocurre en otros pases. Prohibir que un ciudadano no pueda tener
un alto cargo en un medio cuando enfrenta un proceso por
corrupcin en perjuicio del Estado abre un margen de
discrecionalidad enorme a un gobierno para imputarle cargos,
reales o falsos, a un directivo y destituirlo por esa va o inhibir que
asuma el cargo. Este artculo en particular atenta directamente
contra la libertad de prensa.

Qu tratados viola este proyecto?

Existe jurisprudencia en la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en contra de este tipo de disposiciones. Este proyecto
tiene vicios de inconstitucionalidad y no supera una prueba de
convencionalidad. Es decir, no es consistente en relacin con los
convenios internacionales que ha firmado el Per.

Habra alguna sancin al Per si el proyecto es

aprobado por el Congreso?
Se puede recurrir a la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. La corte tiene la capacidad de emitir resoluciones
vinculantes para los estados, y podra obligar al Per a hacer una
reforma que corrija esta disposicin luego de un proceso. Si esto
ocurre, sera una humillacin para el Per en materia de derechos
humanos.

Llama la atencin que el nombre del proyecto sea:

Ley que protege las libertades y derechos informativos
de la poblacin. Pareciera que quiere camuflar el
contenido
Parece un chiste cruel. Es muy tpico de algunos polticos utilizar
eufemismos para maquillar proyectos de ley que tienen realmente
un carcter autoritario y as disfrazarlo de democrtico o de
preocupado por la poblacin cuando realmente es un ejercicio
autoritario con vocacin de censura.

La congresista rsula Letona dice que el texto no

atenta contra la libertad de expresin, sino que pretende
que la informacin no sea influida por la corrupcin.
La congresista puede opinar lo que ella crea conveniente, pero un
servidor pblico no puede hacer ms de lo que le permite su
Constitucin, no puede proponer una ley que no ha sido sometida
a una prueba de consistencia con los convenios internacionales.
Este proyecto es indefendible y atenta contra derechos humanos
bsicos.

Letona tambin ha dicho que est dispuesta a generar

consensos. Hay algo que se pueda rescatar de este
proyecto?
Respeto mucho el derecho que tienen los congresistas para hacer
sus planteamientos, pero la SIP espera que prime la sensatez y la
preocupacin por la defensa de los derechos humanos y no se
permita un ejercicio tan absurdo como este. Espero que sea
desechado en su totalidad.

Cree que este proyecto le hace dao a Fuerza

Popular?
Creo que eso solo le compete opinar a los peruanos, pero desde el
punto de vista terico, la imagen de un partido es producto de sus
actos. Este tipo de propuestas lesionan la imagen de cualquier
partido. Si esta propuesta es presentada a la sociedad, esta tiene
derecho a dudar de las convicciones democrticas de ese partido.