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CLE
Sommaire
jr pratique du
"
sommaire
. Diplomatie
73
Introduction
:ablissement Un diplomate est une personne qui rflchit deux fois avant de ne rien dire.
es (p. 82) - F. Sawyer
Qu'est-ce que la diplomatie ? Qu'est-ce qu'un diplomate ? Que fait un ambassadeur ?
88 quoi sert-il ? Beaucoup de clichs entourent cette profession, mal connue, envie, et
90 souvent mystrieuse.
91
I. Dfinitions
III. Historique
V. Diplort
Le mot grec diploma dsigne un document pli en deux. Le diplme au
xvme sicle fait rfrence la fois au diplme universitaire et une charte qui Comme on vi
rgle les rapports internationaux. La diplomatique est la science relative aux traits tats, d'o le t
et aux chartes qui rgissent ces rapports. Sur le modle aristocratique/aristocratie, partir de la !
apparat ensuite le mot diplomatie . internationales
Si, ds l'antiquit, des messagers taient envoys en mission dans les pays voi- latral, qui rep
sins, il faut attendre le xve sicle pour qu'en Italie apparaissent les premires (ONU, OTAN,
introduction
sident de la missions permanentes. En France, c'est Franois 1 er qui instaure le systme diplo-
]ue trangre matique moderne en envoyant des reprsentants dans diffrents pays d'Europe.
stitutionnelles En 1588, Henri III nomme le premier ministre des Affaires trangres, puis une admi-
(art. 20 de la nistration spcialise est peu peu mise en place. Le ministre des Affaires tran-
ise nationale gres ou dpartement centralise la gestion de la politique extrieure de la France.
t parfois invo- Il s'installe au Quai d'Orsay en 1853, d'o son appellation frquente : le Quai.
on univoque :
er ministre, la
U Compltez chacun des verbes de la colonne A et les complments
de la colonne B.
il ngocie au
son nom. Ex. : concevoir (1) un systme (k)
1. concevoir a) son pays
2. dfinir b) le Premier ministre
3. effectuer c) un document
4. entretenir d) le chef de l'tat
"iternationales. 5. envoyer quelqu'un e) des relations diplomatiques
3S. 6. installer f) une dmarche
7. dfendre g) une ambassade
8. privilgier h) en mission
9. reprsenter i) les solutions pacifiques
nt la percep-
10.faire rfrence j) des orientations
11. nommer k) un systme
tauration d'un
IV. Diplomatie bilatrale
lements. L'installation d'une mission diplomatique symbolise et concrtise l'tablissement
de relations entre tats concerns. Lorsqu'ils se sont mutuellement reconnus, les
triotique. deux tats peuvent dcider d'changer des ambassades dans chacun d'entre
eux. Le rle du chef de poste diplomatique est d'informer, de reprsenter son
pays et d'agir en son nom. Il consiste aussi protger ses compatriotes, ressor-
pays en voie
tissants franais qui rsident l'tranger. Avec la multiplication des nouveaux
tats souverains au fil des sicles, se sont multiplies en consquence les
ambassades et reprsentations diplomatiques travers le monde. Si l'ONU
comptait 58 tats membres en 1948, on approche aujourd'hui le chiffre de 200 !
V. Diplomatie multilatrale
e diplme au
ne charte qui Comme on vient de le voir, la diplomatie a d'abord t un change entre deux
:ive aux traits tats, d'o le nom de diplomatie bilatrale. Mais partir du xxe sicle et notamment
je/aristocratie, partir de la Seconde Guerre mondiale, avec le dveloppement des organisations
internationales, un nouveau type d'ambassadeur est apparu, l'ambassadeur multi-
; les pays voi- latral, qui reprsente son pays auprs de telle ou telle organisation internationale
les premires (ONU, OTAN, OCDE par ex.) et auprs des institutions europennes.
introduction
Trouvez le nom qui correspond au verbe. Le MAE emploie
publique), dont p
Ex. : reprsenter^* une reprsentation
derniers peuveni
1. symboliser 5. rsider
rsidence, donc
2. reconnatre 6. compter...
3. changer 7. apparatre
4.agir 8. nommer .. Reliez les
1. Appellation il
Compltez les phrases ci-dessous l'aide de certains des mots
et les agents di
suivants : unification - unilatral - uninominal - unitaire - universalisme -
centrale de leui
univoque - bicphale - bidirectionnel - bilingue - bimensuel - bimestriel -
bipolaire - triennal - trilingue - trimestriel - tripartite - quadrichromie - 2. Citoyen d'un f
quadriennal - quadripartite - multiculturalisme - multidisciplinaire (ou un touriste
pluridisciplinaire) - multiethnique - multimdia - multinational - multirisque 3. Ensemble de
1. l'poque de la guerre froide, le monde organis autour du bloc sovitique et personnel adm
des tats-Unis tait dit poste au sein c
2. Les universits tablissent avec le ministre de l'ducation nationale un contrat 4. Ensemble de
o sont exposs leurs projets sur les 4 ans venir. permanentes e
3. Le pouvoir exerc conjointement par deux chefs est
5. Agent non tit
4. Il faudra se rendre une ngociation entre l'Allemagne, la pour remplir un
France et l'Italie.
6. Personne q i
5. Les diplomates ont une formation Outre l'histoire, la gogra-
scurit de ses
phie, le droit, l'conomie, ils ont une connaissance approfondie des langues pays que lui
trangres et sont le plus souvent , voire
6. Dans un mme pays la pluralit de cultures et leur coexistence est appele
E X Aprs av
7. Ngocier suppose que l'on ne prenne pas de dcision sans Vrai ou fi
consulter les partenaires. 1. Ce sont les c
8. Les diplomates ont un rle important dans les rgions en matire d
comme les Balkans. 2. Il n'y a pas d
3. L'avis du pr
de politique i
VI. Rseau diplomatique et consulaire 4. L'installation
implique la r
Pour concevoir la politique trangre et l'appliquer, pour protger les intrts fran- 5. Les relations
ais l'tranger et assister les ressortissants franais hors du territoire, le minis- 6. Un Franais
tre des Affaires trangres (MAE) dispose d'une administration centrale, appele 7. C'est la Frar
le Dpartement par ceux qui y travaillent, et d'un rseau diplomatique et 8. Lambassade
consulaire form actuellement de 180 missions diplomatiques et reprsentations 9. Le multilatr
permanentes et 98 postes consulaires. Les consulats sont notamment chargs 10. Le Dparten
de la scurit des ressortissants franais. 11. Les recruts
Ce rseau trs tendu assure la prsence de la France dans le monde, protge les
nationaux expatris et reprsente l'tat pour les trois millions de Franais qui rsident
ou voyagent l'tranger ainsi que pour les trangers dsirant se rendre en France.
introduction
Le MAE emploie plus de 15 000 personnes (on dit agents dans la fonction
publique), dont prs de 6 000 recruts locaux l'tranger non fonctionnaires. Ces
derniers peuvent tre soit des Franais expatris, soit des nationaux de l'tat de
rsidence, donc trangers au regard de la France.
3 est appele
Aprs avoir lu cette introduction, vrifiez vos connaissances :
sans Vrai ou faux ? Vrai Faux
1. Ce sont les diplomates qui prennent les dcisions
en matire de politique trangre de la France. a
2. Il n'y a pas de diffrence entre la politique trangre et la diplomatie.
3. L'avis du prsident de la Rpublique en matire
de politique trangre est prpondrant.
4. L'installation d'une mission diplomatique l'tranger
implique la rciprocit.
! intrts fran- 5. Les relations diplomatiques se font toujours d'tat tat.
oire, le minis- 6. Un Franais install l'tranger est appel ressortissant.
trale, appele 7. C'est la France qui a invent la diplomatie permanente.
Dlomatique et 8. Lambassadeur franais est aussi appel chef de poste diplomatique.
prsentations 9. Le multilatral s'est dvelopp aprs la Seconde Guerre mondiale.
Tient chargs 10. Le Dpartement est une antenne du MAE en province.
11. Les recruts locaux ne sont pas fonctionnaires. a
le, protge les
lis qui rsident
en France.
introduction
3.
4.
1 . La carrire diplomatique 5.
Voici que
Compl
gradation - gr
1. Ministre pln
carrire diplc
2. La progressif
3. Avant de pa;
sur les
4. Dans l'arme
d'un simple s
5. Les rgles d
une
6. La
rature par de
la carrire diplomatique 1
eur accord ad II. La Carrire
ues.
Au cours de leur carrire, les agents du MAE changent de poste une douzaine de
fois environ. Chaque affectation dure en moyenne 3 ans. Le tableau ci-dessous
montre les diffrents grades. Les agents du corps diplomatique peuvent construire
un plan de carrire en associant 2 ou 3 spcialits gographiques (Asie, Moyen-
preuves trs Orient par exemple) ou fonctionnelles (domaine conomique, domaine juridique...).
mu l'avance La Carrire, avec une majuscule, dsigne la carrire diplomatique.
Ministre plnipotentiaire
9S
(nomination au choix)
Conseiller hors classe
t
Conseiller de 1 r e classe
la colonne B :
ENA externe et interne -* Conseiller de 2e classe +- Concours MAE Orient
externe et interne
T (nomination au choix)
Secrtaire principal (slection par ASIC principal (slection professionnelle)
examen professionnel)
7
Secrtaire cadre gnral, cadre ASIC (Attachs des Systmes d'Infor-
Orient (slection sur concours MAE) mation et de Communication, slec-
Secrtaire cadre d'administration tion sur concours MAE)
(diplms des Instituts Rgionaux
d'administration)
Article 1 Article 4
Parlement, l'c
L'ambassadeur est dpositaire de Seul l'ambassadeur peut recevoir dl-
elle prend val-
l'autorit de l'tat dans le pays o il est gation des ministres dans le pays o il
accrdit. Il est charg, sous l'autorit est accrdit. 3. rglement : ai
du ministre des Affaires trangres, de autorits
Article 5
la mise en uvre dans ce pays de la 4. loi : rgle cri
L'ambassadeur peut consentir des
politique extrieure de la France. 5. dlgation de
dlgations de signature aux respon-
Il reprsente le prsident de la Rpublique, tive, de
sables des diffrents services et, dans
le gouvernement et chacun des ministres. pouvoirs en fj
les matires dtermines par dcret,
Il informe le gouvernement, ngocie au 6. dlgation de
des dlgations de pouvoirs.
nom de l'tat, veille au dveloppement des
Les consuls peuvent recevoir de dans les limit<
relations de la France avec le pays accr-
l'ambassadeur des dlgations et des ou plusieurs d
ditaire, assure la protection des intrts de
missions particulires.
l'tat et celle des ressortissants franais.
Article 6
Article 2 Relevez
Dans les conditions qu'il fixe, l'ambas-
Sauf en ce qui concerne les pouvoirs sadeur a communication immdiate de l'importance d
que le ministre de la Dfense tient toutes les correspondances changes Citez dans ces
de l'article 16 de l'ordonnance susvi- entre les services de sa mission et les
se du 7 janvier 1959 et que le ministre ministres ou organismes dont ils
de la Coopration tient du dcret sus- relvent.
vis du 6 juin 1974, l'ambassadeur
Les responsables des diffrents ser-
reoit ses instructions du ministre des
vices font tenir l'ambassadeur toutes
Affaires trangres et, sous couvert de
les informations et tudes ncessaires
ce dernier, de chacun des ministres.
l'accomplissement de sa mission. Choisis*
Article 3 l'expression er
Lambassadeur, chef de la mission diplo- accrditaire -
matique, coordonne et anime l'action des lgataire - ma
services civils et de la mission militaire. 1. L'ambassade
2. Les autorit!
3. Lambassade
4. Dans une li
une personr
la carrire diplomatique 1
Compltez les dfinitions ci-dessous l'aide des termes suivants :
autorisation - concurremment - (se) dessaisir - dict - labore -
executives - excutoire - exercera - habiliter - limit - loi - rglement -
signe.
1.dcret : dcision porte gnrale ou individuelle
soit par le prsident de la Rpublique, soit par le Premier
ministre.
i 1979, prcise
2. ordonnance : acte fait par le Gouvernement avec V du
tat l'tranger,
concernant les Parlement, dans les matires qui sont du domaine de la
(art. 38 de la Constitution). Le pouvoir de faire des ordonnances est
dans sa dure et dans son objet. Avant sa ratification par le
1 Parlement, l'ordonnance a valeur de ; aprs sa ratification,
recevoir dl-
elle prend valeur de loi.
s le pays o il
3. rglement : acte de porte gnrale et impersonnelle par les
autorits comptentes.
4. loi : rgle crite gnrale et permanente par le Parlement.
onsentir des
5. dlgation de comptence (ou de pouvoir) : fait, pour une autorit administra-
9 aux respon-
Vices et, dans tive, de dans les limites lgales d'un ou plusieurs de ses
9s par dcret, pouvoirs en faveur d'un autre agent qui les
Jirs. 6. dlgation de signature : fait, pour une autorit administrative, d'
recevoir de dans les limites lgales un autre agent exercer avec elle un
gtions et des ou plusieurs de ses pouvoirs.
Relevez dans les articles du dcret ci-dessus les termes qui montrent
' fixe, l'ambas-
l'importance des pouvoirs dvolus l'ambassadeur.
im mdiate de
Citez dans ces articles ce qui limite ses pouvoirs.
:es changes
mission et les
mes dont ils
Hffrents ser-
?sadeur toutes
?s ncessaires
a mission. Choisissez dans la liste ci-dessous le mot qui convient pour remplacer
l'expression en gras :
accrditaire - allocataire - argumentaire - dpositaire (de) - destinataire -
lgataire - mandataire - secrtaire - signataire.
1. L'ambassadeur est charg d'exercer l'autorit de l'tat.
2. Les autorits qui signent un trait engagent le pays qu'ils reprsentent.
3. L'ambassadeur reprsente le chef de l'tat dans le pays o il est accrdit.
4. Dans une lection, la personne qui ne peut se dplacer donne procuration
une personne charge de voter en son nom.
1 * la carrire diplomatique
5. Les dispositions testamentaires prcisent qui est l'hritier d'un bien. Trouvez c
6. Le mot qui dsigne l'agent diplomatique d'un rang infrieur celui de ou des express
conseiller, sert aussi nommer un meuble abattant destin ranger les
papiers. A
7. En France, les tudiants avancs qui prparent une thse de doctorat peuvent, 1. charg d'affa
sous certaines conditions, tre bnficiaires d'une bourse de recherche.
8. Pour utiliser le service de la valise diplomatique, l'expditeur doit indiquer ses 2. charg de m
coordonnes et l'adresse de la personne qui est envoy son courrier.
9. Lors d'une ngociation, chaque partie en prsence s'efforce de convaincre les
3. charg de ce
participants et prpare son raisonnement et les arguments qui le justifient.
4. charg de fa
5. tmoin chc
Le nombre et l'importance des postes diplomatiques l'tranger change avec l'vo- 6 prise en cha
lution gopolitique du monde. 15 ambassades ont t cres en moins de 10 ans
la suite de la dislocation de l'URSS et de la Yougoslavie.
I La France a actuellement 149 ambassades, 17 reprsentations et 113 postes Complet
consulaires. 1. Prendre sous
2. tre dpende
I Certains ambassadeurs sont envoys dans plusieurs pays. D'autres sont hors
les murs , c'est--dire n'ont pas de rsidence dans le pays o ils sont envoys. charge
Le rle des ambassadeurs devient trs complexe dans un monde o les relations 3. Rdiger les ob
internationales s'intensifient et impliquent une multiplicit d'acteurs : tats, ONG, charges
organisations internationales. 4. Accomplir sa
) Un diplomate chef de poste garde le titre d'ambassadeur pendant la dure de 5. Runir des ir
ses fonctions.
6. Insister pour i
I Certains sont levs la dignit d'Ambassadeur de France et gardent ce
titre toute leur vie. Ils sont peu nombreux en activit (5 ou 6). Le chef de poste est 7. Excuser quel
appel aussi n 1 ou le pacha .
Article 1 er de la (
Le numro deux d'une ambassade assiste l'ambassadeur et, comme celui-ci est Aux fins de
souvent l'extrieur, il supervise le travail de l'quipe de collaborateurs de l'ambas- comme il est pr
sadeur, la chancellerie . Cet adjoint, en l'absence de l'ambassadeur, le remplace a) l'expressic
en qualit de charg d'affaires . Dans les grandes ambassades, le charg accrditant c
d'affaires porte le titre de ministre conseiller. d) l'expressic
du personne
e) l'expressic
membre du t
j la carrire diplomatique'1
aien. Trouvez dans la colonne B un quivalent pour chacun des termes
ur celui de ou des expressions de la colonne A :
ranger les
A B
:torat peuvent, 1. charg d'affaires a) dans l'administration, personne engage pour mener
9cherche. bien un projet ou exercer une responsabilit
>it indiquer ses 2. charg de mission b) personne responsable de ses enfants et/ou de ses
courrier. ascendants
convaincre les
3. charg de cours c) agent diplomatique, reprsentant accrdit d'un tat
le justifient.
4. charg de famille d) personne qui fait tat de preuves d'accusation dans
un procs
5. tmoin charge e) action d'assumer les dpenses de quelqu'un (ex. : rem-
boursement de frais par la Scurit sociale)
nge avec l'vo- 6. prise en charge f) enseignant vacataire de l'enseignement suprieur
:ins de 10 ans
Article 1 er de la Convention devienne (18 avril 1961) sur les relations diplomatiques :
me celui-ci est Aux fins de la prsente convention, les expressions suivantes s'entendent
irs de l'ambas- comme il est prcis ci-dessous :
jr, le remplace a) l'expression chef de mission s'entend de la personne charge par l'tat
les, le charg accrditant d'agir en cette qualit [...] ;
d) l'expression membres du personnel diplomatique s'entend des membres
du personnel de la mission qui ont la qualit de diplomates ;
e) l'expression agent diplomatique s'entend du chef de la mission ou d'un
membre du personnel diplomatique de la mission.
1 /a carrire diplomatique
Soulignez le terme qui n'est pas sa place dans chaque srie. Mettez I
Ex. : le prsident de la Rpublique, le chef de l'excutif, le prsident du Snat, le 1. Sa demande
chef de l'tat. 2. Veuillez
1. ambassadeur, chef de poste, reprsentant de l'tat accrdit dans un pays, atta- tueux.
ch parlementaire, pacha 3. Le mdiatei
2. numro deux, ministre conseiller, secrtaire, charg d'affaires inadmissible
3. personne qui garde les sceaux, chancellerie, quipe de diplomates, services 4. Son exprie
d'une ambassade
politiques n'
II. Collaborateurs
I L'quipe diplomatique appele chancellerie comprend des conseillers,
II. Lettre;
secrtaires et attachs, en nombre variable selon l'importance du poste, qui sont
les collaborateurs directs de l'ambassadeur. Aprs sa nom
I Outre l'ambassadeur et la chancellerie, la mission diplomatique comprend des deur doit atter
services techniques spcialiss, en particulier : de crance ai
-L'attach de Dfense charg des relations militaires. qu'il mrite ce
- L e conseiller conomique et commercial qui dpend de la DGTPE (direction appelle le che
gnrale du Trsor et de la politique conomique du ministre des Finances). Ma part . (Ci
- Le conseiller culturel, scientifique et de coopration. reprsentant c
Cette quipe peut tre complte par des conseillers agricoles, maritimes, ges son ne
douaniers, humanitaires, etc. Dans le cadrs
lettres d'accre
les villes-sigi
nales o ils <
l'OCDE, au
Dans ce cas
Dbut et fin de mission tion du chef d
Remarque : le
est obligatoire
I. Nomination
Trouve
La charge ou la fonction d'ambassadeur est au nombre des emplois qui sont la
Ex. : une pri
discrtion du gouvernement. L'tat qui veut nommer un diplomate un poste de
Nom
chef de mission s'assure de l'agrment de l'tat qui va le recevoir. Il est d'usage
de demander systmatiquement un accord officieux sur le diplomate pressenti "I.Une conve
comme reprsentant permanent de son pays. 2. Un reprse
Le refus d'agrment, si le chef de mission n'est pas persona grata est discr- 3. Un tabliss
tionnaire et n'a pas tre motiv. 4. Un envoi
5. Un consen
^ Agrer une demande = accepter une demande. 6. Un agrr
Agrer quelqu'un = plaire quelqu'un, tre au gr de quelqu'un. 7. Un refus
8. Une ruptut
la carrire diplomatique 1
srie. L2J Mettez le verbe agrera la forme qui convient :
)t du Snat, le 1. Sa demande doit tre au pralable par le service du personnel.
2. Veuillez Monsieur, l'expression de mes sentiments respec-
un pays, atta- tueux.
3. Le mdiateur n' pas ces revendications parce qu'elles sont
inadmissibles.
ates, services 4. Son exprience tait incontestable, mais nous savions tous que ses opinions
politiques n' jamais au ministre.
s conseillers,
II. Lettres de crance et accrditation
oste, qui sont
Aprs sa nomination en conseil des ministres et aprs son agrment, l'ambassa-
:omprend des deur doit attendre pour son entre officielle en fonction la remise de ses lettres
de crance au chef de l'tat auprs duquel il est accrdit. Ces lettres prouvent
qu'il mrite confiance et le signataire (en France, le prsident de la Rpublique)
PE (direction appelle le chef d'tat ajouter foi et crance entire tout ce qu'il Vous dira de
inances). Ma part . (Crance entire = confiance totale). L'ambassadeur seul a qualit de
reprsentant du chef de l'tat qui l'a accrdit et les lettres de crance sont rdi-
s, maritimes, ges son nom.
Dans le cadre de la diplomatie multilatrale, les ambassadeurs sont munis de
lettres d'accrditation adresses au Secrtaire gnral des Nations unies dans
les villes-siges de l'ONU (ou adresses aux diffrentes organisations internatio-
nales o ils exercent une reprsentation permanente, par exemple l'OTAN,
l'OCDE, au Conseil de l'Europe).
Dans ce cas il n'y a pas de demande d'agrment. La nomination est la discr-
tion du chef de l'tat.
Remarque : le terme lettres de crance est toujours au pluriel, car ce document
est obligatoirement rdig en deux exemplaires originaux.
m
8. Une rupture h)
1 la carrire diplomatique
Compltez le texte ci-dessous l'aide des mots suivants : I Vrai ou F
accrditant - accrditaire - accrditation - agr - agrment - entre
en fonction - lettres de crance - reprsentant. 1. C'est la Convf
1. La remise des marque I' de l'ambassadeur les relations d
parce qu'elle ralise son 2. Un refus discr
pour ne pas b
2. Il est, partir de ce moment, en situation officielle dans l'tat
3. Ltat accrdh
et peut entreprendre tous les actes lis sa fonction de de
d'une mission
l'tat 4. Les lettres de
3. L'tat qui envoie un chef de mission dans un autre tat s'assure de auprs de l'I
I' de ce dernier. dont le chef d
4. Si le chef de mission n'est pas par l'tat accrditaire, 5. Un accord off
il risque d'tre refus. 6. Persona no
Le rappel de l'ambassadeur peut se faire l'initiative de l'tat qu'il reprsente qui dcide
de le muter, de le rvoquer, ou d'interrompre les relations diplomatiques avec l'tat de * >
Le
rsidence. Les lettres de rappel sont signes du chef de l'tat ou du ministre des Affaires
trangres et elles sont destines leurs homologues de l'tat accrditaire. Sous l'autorit c
Ltat de rsidence peut aussi tre l'initiative du rappel de l'ambassadeur, il le des Affaires tr
dclare alors persona non grata et peut mme aller jusqu' l'expulser, ce qui aise expatrie
a une porte politique trs forte. ou une partie d
La responsabilit
Quelle carrire et o ? Compltez le texte par la prposition aussi bien les te
convenable, s'il en faut une. une grande pari
Ex. : Il a t longtemps conseiller culturel Rome, en Italie.
1. Monsieur Dupont, ambassadeur de France, a t affect la Haye Compt
apatride - con
Pays-Bas pour son premier poste.
2. Il a ensuite servi Mozambique, Algrie, 1. Il faut bien
Afghanistan Cuba et I'
Berlin avant de devenir directeur de cabinet du ministre des Affaires trangres quitt sa
et enfin ambassadeur tats-Unis. long.
3. Monsieur Durand, ministre plnipotentiaire, a t notamment ambassadeur 2. En cas de ci
Lom Togo, Libye, et les faire ..
Liban et enfin Tel-Aviv. 3. Un
4. Il a quitt Isral pour rejoindre Bruxelles o dfendre cor
il est notre reprsentant permanent. Il aimerait terminer sa carrire 4. Le nationali
Luxembourg, o il est n. chauvin ou c
5. Son pre, diplomate de carrire tait l'auteur de nombreux ouvrages sur
Luxembourg, la capitale du Grand-Duch.
la carrire diplomatique 1
3 : Vrai ou Faux ?
entre Vrai Faux
1. C'est la Convention de Vienne qui a codifi
l'ambassadeur les relations diplomatiques entre les tats.
2. Un refus discrtionnaire signifie un refus discret,
pour ne pas blesser le diplomate refus.
3. Ltat accrditaire est l'tat de sjour ou d'accueil
de d'une mission diplomatique trangre.
4. Les lettres de rappel sont l'acte authentifiant
s'assure de auprs de l'tat accrditaire les pouvoirs de reprsentation
dont le chef de mission est investi par l'tat accrditant.
accrditaire, 5. Un accord officieux est un accord non confirm par une autorit.
6. Persona non grata signifie que la personne est discrte. o
1 la carrire diplomatique
La fonction consulaire est bien antrieure l'tablissement des relations diploma- II. Commis
tiques. Le problme de la protection des nationaux en pays trangers s'tait dj
pos ds l'Antiquit. Mais l'institution consulaire, telle qu'elle existe aujourd'hui,
Les fonctionnai
remonte aux Croisades, avec l'affectation, dans les ports mditerranens, de
Commission c
consuls marchands (ou consuls de Mer) chargs de faciliter le commerce et de
locales, aux lettr
protger ceux qui s'y adonnaient dans les ports et pays concerns. L'institution se
de poste consul
dveloppa par la suite et elle n'a cess d'voluer au fil des sicles. Les relations
d'exercer ses 1
consulaires sont rgies par le texte, toujours en vigueur, de la Convention de
Exequatur , x
Vienne du 24 avril 1963.
consulaire .
la carrire diplomatique 1
)ns diploma- Il. Commission consulaire et Exequatur
jers s'tait dj
ste aujourd'hui,
iterranens, de Les fonctionnaires consulaires de carrire sont munis, leur dpart, d'une
ommerce et de Commission consulaire , qui correspond pour le titulaire, vis--vis des autorits
>. L'institution se locales, aux lettres de crance de l'ambassadeur auprs du chef de l'tat. Le chef
s. Les relations de poste consulaire est nomm par le prsident de la Rpublique. Lautorisation
Convention de d'exercer ses fonctions est donne par l'tat tranger sous la forme d'un
Exequatur , valable pour la zone d'activit du consul, appele Circonscription
consulaire .
onvient :
teur- Vrai ou faux ?
Vrai Faux
roisades. 1. Une agence consulaire est un poste consulaire. a
2. Le consul est accrdit comme l'ambassadeur.
cessit d'une
3. Lexequatur est dlivr par l'tat de rsidence.
4. Le consul honoraire est bnvole.
ss trangres 5. Le consul honoraire est un diplomate franais.
6. La circonscription consulaire dsigne le territoire attribu
et les un poste consulaire. a
en France
peu III. Zones d'activit
1 la carrire diplomatique
Aprs a1
29 aot 2003
la carrire diplomatique 1
Aprs avoir lu les extraits des interventions de Jacques Chirac,
rpondez aux questions suivantes :
1. De qui dpendent les ambassadeurs ?
2. Pourquoi le maintien d'un rseau diplomatique mondial est-il ncessaire pour
tture la France ?
3. Quelle est la vision du monde porte par la France ?
4. La protection des ressortissants franais est-elle encore une des fonctions
sieurs les d'une mission diplomatique ?
5. Le dialogue des cultures est-il encore l'ordre du jour ? Si oui, pourquoi ? Si non,
3c les chan- pourquoi ?
n de perdre 6. Le mtier d'ambassadeur est-il aussi important qu'au dbut du xxe sicle ?
H- d'ambas- 7. L'ambassadeur doit-il prendre part la comptition conomique ?
is cesse, 8. Qu'est-ce que la Francophonie ?
acun cher- 9. Quelle est votre vision du mtier d'ambassadeur ?
res: il vous
sablement
jelles vous
i la France,
aire, harmo-
me mondia-
lise.
:on cono-
votre enga-
sntreprises
tant, dfer-
le vous que
s allis.
au moment
ss est plus
^prsentant
droits de
la Franco-
n unfversa-
fflach la
er cette exi-
ns dont la
et souvent
galement
i d'assurer
icurit et
aot 2003
1 la carrire diplomatique
II. Immunil
t suprme.
1. Dans cette mission nous vous , nous vous laissons libre d'agir
ce votre guise.
2. Il sait qu'il et que, s'il choue encore cette fois-ci, tout est perdu.
iplomatiques et 3. Dans cette discussion sur les OGM, certains experts n'ont pas
traitement parti- et ont dissimul des informations importantes.
son personnel 4. Nos ennemis ont , la situation est trs confuse.
station officielle 5. Pour ngocier la restitution des otages, il faudrait mieux connatre les circons-
; passeports de tances et
rtrieur pour les
tranger dans le
Carte, permis, visa ou autorisation ?
iement qu'avec
Ex. : de conduire = permis de conduire
1 de censure
ne B. 2 de chasse, de pche
3 d'absence
4 d'un suprieur hirarchique
5 de sortie du territoire
idiction civile 6 de sjour
7 de construire
8 d'exploitation d'un film
9 de travail
10 de visite
eneures
I. Qualits requises
Qualits c
dans la colonne
Voici deux points de vue sur la diplomatie :
ou un dfaut po
La diplomatie est un art subtil et alatoire, combinant l'adresse, la dissimula-
tion, la tactique. Elle se traduit souvent par des manuvres tendant nuire des
1. dtermination
concurrents, semer la mfiance entre des allis, discrditer des adversaires,
2. susceptibilit
dnoncer et calomnier, utiliser tous les prtextes de rupture et tous les pro-
3. mauvaise foi
cds du double jeu .
4. obstination
Il y a certainement des personnalits qui ne seront jamais de bons diplomates, 5. scepticisme
parce qu'elles ne sont pas capables de cette souplesse, de ce doigt, de cette 6. souplesse
patience et de cette chaleur qui sont ncessaires l'tablissement de relations 7. imprudence
de bonne qualit avec des trangers . 8. intuition
9. fermet
Transformez les noms en adjectifs de la mme famille. 10. lgret
Ex. : Loyaut = loyal 11. probit
12. duplicit
Nom Adjectifs
1.adresse a)
2. circonspection b)
3.finesse c)
4.habilet d)
5. rserve e)
6.retenue f)
7.prudence g)
la vie du diplomate : particularits 2
ux diffrents 8. prcaution h),
9. rflexion i)
s missions diplo- 10. modration j)
11. perspicacit k).
ictions que l'tat 12. sagacit I)
13. subtilit m).
14. ingniosit n).
15. talent o).
16. ruse P).
17. astuce q)-
18. roublardise r)
19. rouerie s).
20. hypocrisie t)
21. mensonge u).
22. combine v) .
23. intrigue w).
sonne 24. manipulation X) .
25. manuvre y)
1> L'art
4. Ensemble des
de l'tat consii
et la manire, importants (Ce
usages diplomatiques des Finances.
5. Nom donn de
et protocolaire
I. Le protocole organes officie
gouvememenl
Cour de cassa
Le protocole c'est d'abord l'ensemble des rgles qui rgissent la correspondance
du chef de l'tat ou du ministre des Affaires trangres. Au sens strict le cr- Retenir que les f
monial du chef de l'tat signifie le protocole de sa correspondance. Au sens rai, corps profes:
d'tiquette, le protocole est l'ensemble des prsances que l'on doit observer
dans les crmonies et les runions officielles. La liste diplomati
matiques. Linscri
corps diplomatie
Compltez le texte ci-dessous avec les mots suivants :
doyen, c'est--d
consacr - tiquette - fix - ordre - prcder
classe la plus k
Prsance : droit par l'usage ou par quand il se run
I' d'tre plac avant les autres, de les dans effectuer certain
I' honorifique dans une crmonie officielle. hte et recevoir I
la vie du diplomate : particularits 2
Le respect des prsances et des formes est essentiel dans les rceptions offi-
cielles et prives (une crmonie est officielle lorsque les participants sont invits
en raison de leur dignit ou de leur rle dans la sphre publique). Les chefs des
Tels l'exercice de
missions diplomatiques tant accrdits auprs du chef de l'tat, ils participent
en corps aux crmonies officielles auxquelles le chef de l'tat assiste. Au sens
ians l'exercice de
large, le corps diplomatique se compose des membres des missions accrdites
acifiante. Elle doit
dans une capitale, auxquels les tats accrditants ont confr le statut de diplo-
Deuple, l'accepta-
mate. Au sens troit, le corps diplomatique se compose des chefs de mission et
m commune vers
des chefs des dlgations auprs d'organisations internationales.
>lomatie. Pedone.
Faire concider les termes de la colonne B et leur dfinition
me B. en colonne A :
A B
1. Ensemble des personnes a) corps diplomatique (CD)
qui bnficient juridiquement
du droit de voter.
2. Ensemble des chefs de mission b) grands corps (de l'tat)
accrdits au mme moment
ctable auprs du mme tat ou de la mme
ues organisation internationale.
rmonieuse des 3. Ensemble des consuls trangers c) corps constitus
nales admis exercer leurs fonctions
au mme moment, dans un mme
tat de rsidence.
4. Ensemble des hauts fonctionnaires d) corps lectoral
de l'tat considrs comme les plus
importants (Conseil d'tat, inspection
des Finances, Cour des comptes...).
5. Nom donn dans la pratique f) corps consulaire
et protocolairement aux plus importants
organes officiels (parlement,
gouvernement, Conseil d'tat,
Cour de cassation...)
correspondance
strict le cr- Retenir que les fonctionnaires sont toujours regroups par corps : corps prfecto-
dance. Au sens ral, corps professoral etc.
f i doit observer
La liste diplomatique comporte les noms, rangs et qualits de tous les agents diplo-
matiques. Linscription sur cette liste entrane l'octroi des privilges et immunits. Le
corps diplomatique, soumis un ordre protocolaire prcis est conduit par son
doyen, c'est--dire le chef de mission le plus anciennement accrdit dans la
classe la plus leve. C'est le doyen qui prend place la tte du corps diplomatique
. par quand il se runit officiellement lors des crmonies publiques. Il peut galement
dans effectuer certaines dmarches au nom de l'ensemble des diplomates d'un pays
hte et recevoir les communications des autorits de ce pays qui les concernent.
2 la vie du diplomate : particularits
Rang : ordre de prsance entre chefs de mission appartenant la mme II. Rceptit
classe. Article 16 de la Convention de Vienne : 1. les chefs de mission prennent
rang dans chaque classe* suivant la date et l'heure laquelle ils ont assum
leurs fonctions (...) . Ponctualit
Lors d'une runi
organise en l'hc
Reliez les lments de la colonne A et ceux de la colonne B. tous prsents av;
A B
Repas
a) entrer en concurrence avec d'autres pour
1. serrer les rangs Un repas offic
obtenir quelque chose
fonctions officiell
b) arriver un poste lev aprs avoir t
2. rentrer dans le rang les personnalits
d'un rang infrieur
lieu dans la rs
c) figurer parmi, tre au nombre de
3. se mettre sur les rangs L'invitation un
d) se disperser, se sparer en parlant
peut pas s'y faire
de soldats rangs
4. sortir du rang table est dterm
e) renoncer ses prrogatives ; abandonner
d'un repas auqui
ses vellits d'indpendance
5. prendre rang parmi, dans ts de l'tat acci
f) tomber un tat, un rang infrieur celui
drs comme ur
que l'on occupait dans la socit
6. tenir son rang dclencher un ii
g) avoir le grade de
chez eux dans le
h) prendre place dans l'ordre des prsances
7. dchoir de son rang rceptions orgar
i) se rapprocher les uns des autres pour tenir
(= rdigs) leu
8. rompre les rangs moins de place ; s'unir pour mieux affronter
9. avoir rang de les difficults
10. avoir rang avant, j) se comporter selon les exigences Complte
aprs quelqu'un d'une situation en vue autrui - comp,
Immixtion : acti
Compltez le texte ci-dessous avec les prpositions ou locutions c'est--dire d'....
suivantes :
savoir - auprs -en - sur
matire diplomatique, la classe est la manire de distinguer les Trouvez I
diplomates notamment selon la personne de laquelle ils sont Ex. : personne-
envoys. Nom
Article 14 de la Convention de Vienne les relations diplomatiques : 1. direction
les chefs de mission sont rpartis trois classes : 2. protocole
a. celle des Ambassadeurs ou nonces accrdits des chefs d'tat 3. ministre
et des autres chefs de mission ayant un rle quivalent ; b. celle des envoys, 4. prsident
ministres ou internonces accrdits des chefs d'tat ; c. celle 5. convive
des chargs d'affaires accrdits des ministres des Affaires 6. prestige
trangres. 7. rsidence
8. nom
lit vraiment pour Selon l'usage, les cartes en rponse sont renvoyes dans les vingt-quatre heures.
En France, le service du protocole est rattach au secrtariat gnral du minis-
tre. Il est plac sous la direction du chef du protocole qui a en charge le protocole
en raison de sa
du ministre des Affaires trangres et celui de la prsidence de la Rpublique.
Il est :
nouveau rem- - l e responsable de l'application des immunits diplomatiques aux diplomates
trangers en poste Paris...
- l'Introducteur des ambassadeurs auprs du prsident de la Rpublique lors
n souligne des audiences de remise des lettres de crance des ambassadeurs trangers...
-charg des dplacements officiels des prsidents de la Rpublique, du Premier
ministre et du ministre des Affaires trangres et galement de ceux des person-
nalits trangres en France...
lise de
Vrai ou faux ?
Vrai Faux
rds 1. Le doyen du corps diplomatique est le plus ancien
des ambassadeurs accrdits dans un pays.
e que 2. En France, le service du protocole est plac sous la responsabilit
d'un directeur de protocole.
3. Ce directeur a en charge le protocole de Matignon.
tice 4. C'est lui qui sollicite et obtient les audiences
auprs des ambassadeurs trangers pour la remise des lettres
de crance au prsident de la Rpublique.
5. Le corps diplomatique est soumis un ordre protocolaire prcis.
6. Le service du protocole est l'interlocuteur des missions
diplomatiques pour les visites, audiences, privilges et immunits. 0
2 la vie du diplomate : particularits
3. Les domaines
d'intervention et le MAE
I. Action politique
3. Coopration <
Dans les phrases ci-dessous, remplacez le mot domaine
par le synonyme convenable :
exploitation - champ - tendue - spcialit - ressort 4. Allgement d
1. L'action diplomatique s'tend aussi au domaine commercial.
2. Ltendue des domaines agricoles varie beaucoup selon les
rgions. 5. Partenariat ui
3.Je ne peux rpondre cette question, ce n'est pas de mon domaine
6. Paysage audi
4. Devant l'immense domaine de connaissances ncessaire
7. Exclusion soc
pour passer le concours de secrtaire, cadre Orient, plus d'un candidat
renonce.
5. Dans son domaine, ce chercheur est la pointe des avan-
ces techniques. L'action humai
Retenir galement que le Domaine dsigne les biens de l'tat et le service des La France acee
domaines (ou les domaines), les services chargs d'administrer les biens de l'tat. ment du droit in
Scurit civile, i
I Un budget imr.
III. La coopration internationale des agences hu
> Enfin une cor
La solidarit et la volont de contribuer au dveloppement durable de la plante ment dans le c<
sont des lments fondamentaux de la politique trangre de la France. strophe naturell
les domaines d'intervention et le MAE 3
raie du Trsor et I D'une part, la France apporte son aide dans la lutte contre la pauvret et l'ex-
es ngociations clusion sociale, la lutte contre les grandes endmies, pour l'allgement de la
dette des pays pauvres trs endetts, d'autre part, elle favorise la recherche et la
formation scientifique et technique.
9 La France accueille environ 220 000 tudiants trangers chaque anne et
ivants :
} encourage les partenariats universitaires. Elle favorise l'usage du franais dans le
ministration
monde et contribue au dveloppement des moyens culturels, notamment au
Maghreb et en Afrique subsaharienne. Elle assure une prsence dans le paysage
itiques s'appelle audiovisuel mondial grce la chane de tlvision TV5 et Radio France
Internationale (RFI) et soutient la diffusion du cinma franais.
es plusieurs
.... spcialises
Associez les termes de la colonne A et leur dfinition
dans la colonne B.
xig de la carrire A B
1. Dveloppement durable a) Maladie qui svit constamment
dans un pays.
des postes de 2. Endmie b) Le fait de ne pas bnficier
des fruits de la croissance
conomique.
3. Coopration culturelle c) Croissance conomique stable
e et respect du patrimoine naturel
de la plante.
4. Allgement de la dette d) Accord permettant d'changer
... commercial, des tudiants et des professeurs
ucoup selon les pour une dure dtermine.
5. Partenariat universitaire e) Ensemble des programmes
de tlvision et de radio.
mon domaine
6. Paysage audiovisuel f) Rduction du montant
des emprunts d'un pays.
ces ncessaire
7. Exclusion sociale g) Soutien financier et aide
; d'un candidat
au dveloppement de programmes
culturels.
ointe des avan-
L'action humanitaire
t le service des La France accorde une place spcifique l'action humanitaire et au dveloppe-
s biens de l'tat. ment du droit international humanitaire. Le MAE coordonne les interventions de la
Scurit civile, du SAMU mondial, du service de sant des armes.
9 Un budget important est allou aux programmes des organisations internationales,
des agences humanitaires de l'ONU (HCR, et UNICEF) et du CICR.
9 Enfin une contribution de plus de 100 millions d'euros est consacre actuelle-
'le de la plante ment dans le cadre europen l'aide aux pays en dtresse la suite d'une cata-
rance. strophe naturelle ou d'une crise politique.
3 les domaines d'intervention et le MAE
Reliez les verbes de la colonne A et les mots ou expressions proposs 5. FMI
dans la colonne B : 6.DGTPE
A B 7.0NUDI
1. Accorder a) au dveloppement d'un programme 8.0IT
2. Allouer b) une place importante l'humanitaire 9.PNUD
3. Apporter c) les interventions des secours 10.CNUCED....
4. Assurer d) la diffusion de la culture 11.HCR
5. Contribuer e) une prsence dans le monde 12.CICR
6. Coordonner f) un rle important
13.SAMU
7. Favoriser g) son soutien une cause
8. Jouer h) un budget annuel une ONG
Cochez I
La technicit des problmes rsoudre et la diversit des ngociations mener
1.Le blanchimei
sur le plan international conduisent les diplomates travailler aussi avec des
a) rimprimer
experts choisis l'extrieur du Quai d'Orsay. Ceux-ci peuvent intervenir par
b) masquer la
exemple sur les questions d'environnement, de blanchiment de l'argent sale (pro-
c) recycler l'ai
venant notamment du trafic de drogue), des OGM, du terrorisme, du droit de la
mer ou d'pidmies comme celle de la vache folle. Si parfois les chefs de postes 2. L'pidmie de
diplomatiques ne sont pas eux-mmes au premier plan dans une ngociation, ils a) la propagai
jouent un rle trs important dans la coordination et la comprhension de la b) la brusque
situation des pays dans lesquels ils sont accrdits. c) une consor
3. Une reprsen
Le dveloppement des organisations internationales vocation universelle a
a) l'ensemble
entran l'installation de reprsentations permanentes dans les villes-siges (New
b) un rle de
York, Genve, Vienne, Bruxelles) o les ambassadeurs dits multilatraux ont sou-
c) une forme
vent traiter de questions spcifiques, par exemple du problme du dsarmement.
4. Une catastrof
I Quel que soit le domaine d'action, l'ambassadeur, chef de poste, ou le reprsen-
a) un malheui
tant permanent, assure l'unit d'action et la cohrence des positions que son gou-
b) un sinistre
vernement le charge de dfendre.
c) un cataclys
nom adjectif
Ex : scientifique
Ex : artistique artiste
1. universitaire
2. culturel
3. publique
4. chercheur
.e) 5. technique
Dlont exprime
6. patrimoine
Je l'Union euro-
ce de la PESC 7. scolaire
DRrespondants
europens. - La direction de l'audiovisuel extrieur et des techniques de communication. Elle
labore des programmes et des projets en matire d'action audiovisuelle ext-
rieure. Elle intervient dans les ngociations internationales portant sur les
rseaux de diffusion audiovisuelle et de communication et contribue la promo-
tion de la diversit culturelle.
La sous-direction de la tlvision et de la radio apporte un soutien aux opra-
teurs concerns (ceux qui mettent en uvre), oriente et coordonne leur stratgie
de diffusion. Elle contribue la promotion d'oeuvres audiovisuelles d'expression
franaise et la professionnalisation des oprateurs des pays en dveloppement.
; le MAE, cette
Programme ou projet ?
les activits de
Compltez les phrases ci-dessous avec le mot programme ou projet :
i 410 tablisse-
et de l'Alliance 1. Le architectural de l'ambassade de France Berlin a t trs
ment le franais remarqu.
ise. 2. Le d'une journe d'ambassadeur est en gnral charg.
la Culture et de 3. Certains de tlvision sont soutenus par la DAE afin de favo-
tique, pour les riser la diffusion de la culture d'expression franaise.
f c
3 les domaines d'intervention et le MAE *
4. Madame Dupin est responsable de pour la refonte du site VI. L'Euro
Internet du ministre.
5. La liste des ouvrages prsente dans cette brochure correspond au
du concours.
6. Le de loi pour la confiance dans l'conomie numrique a t
modifi par le Snat.
7. Le conseil d'administration de l'ENA a examin le de rforme
de la scolarit.
Compltez :
1.0n appelle le conseiller du chef de l'tat pour le sommet du G8.
2. Le patronat franais est reprsent par le
3. La BERD, cre en 1990 est la
4. La vente d'armement fait partie des exportations
5. Un cours d'eau qui traverse plusieurs pays est un cours d'eau
6. Le document sur claire les groupes industriels qui veulent
s'implanter dans un pays mergent sur les difficults qu'ils peuvent rencontrer.
lation, du fait de
VII. La direction des Franais l'tranger
es relations avec
s entreprises de et des trangers en France
sherpa , c'est-
ts du G8. Une partie du ministre des Affaires trangres est situe Nantes. On y trouve
ternationales en le service charg de grer l'tat-civil des Franais expatris qui, pour chacun des
questions indus- Franais ns, maris, divorcs ou dcds l'tranger, tablit l'acte d'tat-civil
'rtations d'arme- correspondant. Le service des Franais l'tranger protge les Franais installs
s d'eau et lacs ou de passage l'tranger dans toutes les situations : formation et emploi, droits
es. civiques, aide aux dmunis et aux dtenus.
ir privilgi des
stratgies des
Trouvez le nom correspondant l'adjectif :
adeurs, dite un
Adjectif Nom
1.N a)
2. Mari b)
3. Divorc c)
sommet du G8. 4. Dcd d)
5. Install e)
6. Civique f)
7. Dtenu g)
Le Conseil suprieur des Franais de l'tranger reprsente les Franais tablis
riels qui veulent
hors de France.
'ent rencontrer.
I Cette assemble compte 150 membres lus par les Franais de l'tranger, 12 sna-
teurs et 21 personnalits nommes.
* Le service des accords de rciprocit a pour mission la ngociation et l'applica-
tion des accords internationaux qui traitent du droit de la famille et de l'adoption
internationale.
3 les domaines d'intervention et le MAE
> Le service des trangers en France participe la protection des rfugis et des Reliez la c
apatrides. Il instruit les demandes d'asile. Il applique la politique du gouverne-
ment en ce qui concerne l'entre et l'installation des trangers en France.
1. Le journaliste p
Il coopre avec le ministre de l'Intrieur pour contrler l'immigration illgale.
2. Le ministre der
I Enfin le site Internet du MAE communique des conseils aux voyageurs sur les 3. Le conseiller ci
conditions de dplacement et de scurit dans tous les pays du monde. 4. La revue de pre
5. Dans ce rappo
Compltez par l'un des mots suivants : 6. Le rapport ana
apatride - migr - expatri - immigr - rapatri - rfugi. 7. Le porte-paroU
1.La DFAE assure la protection des Franais En cas de crise
majeure un Franais qui vit l'tranger peut tre en urgence.
Elle veille aux conditions de sjour des
1>
2. L'OFPRA est l'office franais de protection des et des
, (personnes dpourvues de nationalit lgale).
3. Historiquement un est une personne qui se rfugia hors de
La
France sous la Rvolution. Par analogie le terme dsigne une personne qui a dip
quitt son pays pour des raisons politiques.
I. Correspc
VIII. Les directions transversales
La corresponda-
Ce sont des directions qui assurent le fonctionnement de l'administration crites chang;
centrale : ressources humaines, affaires budgtaires et financires, affaires juri- des Affaires tra1
diques. Certains services sont spcifiques du MAE et jouent un rle particulier Affaires trange!
dans l'activit diplomatique : ce sont les services d'interprtation et de traduction, entre les missio
de la valise diplomatique, du Chiffre, des Archives et du Protocole. qu'elles reprser
Il faut enfin mentionner le porte-parole du MAE qui est un fonctionnaire charg > Lorsque l'ambe
d'exprimer la position officielle du MAE auprs des journalistes. Il fait un point Lorsque le MAE
avec la presse tous les jours, soit en direct, soit par transmission lectronique. Ces dpches \
Les messages dlivrs sont prpars avec le cabinet du ministre et les services, budget, ou de qi
et sont rassembls dans un bulletin quotidien envoy aux postes par satellite. sont ainsi le moj
Une permanence est tenue jour et nuit pour rpondre aux questions des journalistes. mations ou de p:
En retour, les pc
Compltez le texte l'aide des mots suivants : au ministre des
bulletin - hebdomadaire -journal - message - quotidien - revue de presse. des information:
agences de pre
1. Pour bien s'informer un ambassadeur lit tous les jours les , au
rflexion prospe
moins un grand national et souvent aussi, chaque semaine,
I Lavnement d
des
cation : de nom
2. Il lit aussi des : slections d'articles provenant de diffrents des changes d
journaux et centres sur des thmes lis son activit professionnelle. Il reoit le Lorsque le Dp
du porte-parole du MAE o sont rassembls les tes en France,
officiels du ministre, sans interprtation ni commentaire. sonne et qui sor
les domaines d'intervention et le MAE 3
s rfugis et des Reliez la colonne A et la colonne B :
ie du gouverne-
B
urs en France,
1. Le journaliste pose a) des sources conomiques du conflit
ion illgale.
2. Le ministre demande b) une question
tyageurs sur les 3. Le conseiller culturel s'informe c) une situation
londe. 4. La revue de presse traite principalement d) des messages officiels
5. Dans ce rapport il s'agit e) des informations
6. Le rapport analyse f) d'une question thmatique
7. Le porte-parole dlivre g) sur un sujet
En cas de crise
en urgence.
et des
)-
rfugia hors de
personne qui a
1> diplomatique
La communication du rseau
I. Correspondance et tlgrammes
Vrai Faux Les courriers diplomatiques sont transmis par la valise diplomatique. Le terme de
valise dsigne en fait des sacs postaux qui sont scells. Autrefois ces sacs
dire taient ferms, aprs leur passage en douane au dpart, par de la ficelle cache-
te par des plombs. Maintenant ce sont des liens en plastique qui ferment les
ME. O sacs mais on ne peut les ouvrir qu'en les coupant.
I La valise diplomatique peut dsigner aussi des conteneurs et des colis de
documents et de publications. Personne n'a le droit de les ouvrir pour en vrifier
le contenu en raison de l'inviolabilit diplomatique.
I Un contrle trs strict est exerc l'expdition et les objets personnels, les
cadeaux, la nourriture ne peuvent pas tre expdis par la valise.
Une sacoche scelle contenant la correspondance confidentielle est accompa-
a gne par un courrier de cabinet, charg de la remettre au destinataire. Ce cour-
rier est protg par l'immunit diplomatique pendant sa mission.
cods, caract-
sens, de l'admi-
Trouvez le nom correspondant :
3rs quotidienne-
Ex. : ferm - une fermeture
5t qui assure la
Drtes : imm- 1.transmis*
Jl , secret , 2. scell-*
3. cachet -*
> par jour et en 4. confidentiel -
5. protg^-
t ou arrivent en 6.expdi*
[-iM Compl
se confier - et
I.L'ambassadt
entre les dei
2. Le chef de I
3. l'issue des
bres de sa !
membres de
4. L'ambassad
instants.
5.11s
6. L'ambassadf
les domaines d'intervention et le MAE 3
! avril 1961
rmations
4 . Les missions
la mission pour
linsi qu'avec les
diplomatiques
rouvent, la mis-
>ris, y compris
P Reprsenter, informer et protger
etteur de radio
III. Protger
La protection diplomatique, c'est le droit pour l'tat d'agir en faveur de ses natio-
naux auprs de l'tat de sjour ( ne pas confondre avec la protection dont jouis-
1> Le
sent les agents diplomatiques, grce aux immunits diplomatiques). Les tats Le consul est n
tendent leurs ressortissants l'tranger des protections de droit interne (tat tion vis--vis de
civil, exercice des droits civiques...) et l'ambassadeur est le dpositaire de l'auto- rglementation
rit de l'tat d'origine l'gard de ses nationaux. Les touristes prennent rarement biens franais c
contact avec les postes diplomatiques et consulaires et se tirent souvent d'affaire par le consul vi
sans leur aide mais, dans de nombreux cas, c'est l'exercice de la mission de pro- conscription sor
tection qui cre aux postes diplomatiques le plus de difficults, par exemple : cas
I ce titre, le
d'expulsion massive de ressortissants trangers, de crise politique violente, de
charg des fon
rejet de la dette extrieure, de conflits ethniques arms...
sions civiles et
nales d'identit
rsidant l'tra
mais ce n'est [
registre des Fra
I Le consul org
dence en a pr;
les missions diplomatiques 4
rmer t - ^ | Remplacez le groupe verbal par un groupe nominal en changeant
la construction de la phrase quand c'est ncessaire.
Ex. 1 : Des ptitions ont circul pour que la peine de mort soit abolie.
Des ptitions ont circul pour l'abolition de la peine de mort.
i arrive. Ex. 2 : Il faut que l'tat d'envoi agisse en faveur de ses nationaux.
Nez consulter le L'tat d'envoi doit mener une action en faveur de ses nationaux.
1. C'est avec stupeur qu'ils ont appris que de nombreux ressortissants franais
niques transmis avaient t expulss.
2. On annonce de source sre que de nombreux opposants ont t enlevs.
3. La presse a soulign que la protestation de la France tait opportune.
quelqu'un pour 4. Il a approuv le fait que l'ambassadeur soit intervenu auprs des autorits pour
rappeler la convention de Vienne sur les relations diplomatiques.
es confrences. 5. Je crains que vous ne connaissiez pas l'histoire rcente de ce pays.
;se est interdit 6. Le rle de l'ambassade ici est essentiellement de conseiller les entreprises et
de promouvoir la culture franaise.
es : elles sont 7. En l'absence du consul, vous devez aider ce Franais qui s'est prsent
l'ambassade parce qu'il avait perdu ses papiers.
i pour que j'en 8. Un des rles du diplomate est de soutenir les entrepreneurs franais pour
qu'ils obtiennent des contrats importants, de protger nos intrts, d'informer.
iformer de l'his-
ur de ses natio-
stion dont jouis-
1> Les attributions consulaires
ues). Les tats Le consul est responsable de la communaut franaise dont il assure la protec-
oit interne (tat tion vis--vis des autorits trangres et qu'il administre selon la lgislation et la
sitaire de l'auto- rglementation franaises. Le rle du consul est la dfense des personnes et des
nnent rarement biens franais dans le respect de la lgalit et de l'ordre public local. Protgs
ouvent d'affaire par le consul vis--vis de l'autorit trangre, les Franais rsidant dans sa cir-
mission de pro- conscription sont aussi ses administrs.
r exemple : cas
I ce titre, le consul est officier de l'tat civil (naissances, mariages, dcs),
ue violente, de
charg des fonctions notariales, des questions militaires, du paiement des pen-
sions civiles et militaires, de la dlivrance des titres de voyage, des cartes natio-
nales d'identit, sous rserve que le demandeur soit immatricul. Les Franais
rsidant l'tranger ont le plus grand intrt se faire immatriculer au consulat
mais ce n'est pas obligatoire. L'immatriculation n'est autre que l'inscription au
registre des Franais de l'tranger.
> Le consul organise des lections nationales si le gouvernement du pays de rsi-
dence en a pralablement donn l'autorisation et tablit les procurations de vote.
4 les missions diplomatiques
I II apporte une assistance aux Franais qui sont impliqus dans une procdure Les consuls soi
devant les tribunaux locaux et s'assure que les prvenus et les dtenus sont trai- ou rgional du G
ts sans discrimination. Il peut porter secours aux personnes en dtresse. avec les snateui
Ses attributions concernent aussi les affaires maritimes.
I On compte pr
Ils se rpartissen
Compltez cet extrait de l'article 5 de la Convention de Vienne sur 52,9 % en Europe
les relations consulaires l'aide des mots suivants : 19,1 %en Amrii
dlivret - dispositions - conomiques - tat-civil - gouvernement - 12,5 % en Afriqui
incapables - intrts - licites - procdures - rglements - ressortissants - 10,3% en Afriqui
sauvegarder - se rendre - secours - tutelle. 5,3 % en Asie et
1. Le passeport DELPHINE
les missions diplomatiques 4
Compltez les phrases ci-dessous l'aide du texte prcdent :
Un passeport dont le dlai de validit est expir est
tre de nationalit franaise est obligatoire pour I' d'un passeport.
Une quittance de loyer ou une facture d'lectricit peuvent tre produits comme
De nombreux pays exigent qu'un visa soit appos sur le passeport. Le visa est
PUS FXtWSAlSe
.A If II un tampon apportant la preuve que le voyageur a eu l'autorisation d'entrer dans
le pays.
Il est appos sur un passeport en cours de validit par le consulat ou par le ser-
vice consulaire de l'ambassade du pays o il se rend.
La validit du visa varie selon la lgislation du pays d'accueil.
> k*C\~VVt> Comment l'obtenir ?
S'adresser au consulat ou service consulaire de l'ambassade du pays o l'on se rend.
Se munir du passeport et d'une photographie.
Suivant les pays, d'autres pices peuvent tre exiges (extrait de casier judi-
eport. ciaire, relev bancaire, billet aller-retour...).
t d'une dure de Tous les ressortissants trangers qui souhaitent venir en France doivent tre en
mesure de prsenter la frontire les justificatifs rglementaires relatifs l'objet
du sjour, aux moyens d'existence et aux conditions d'hbergement.
1.
res dlivre aux Reliez les verbes de la colonne A et les complments de la colonne B :
ne, modle DEL- A B
1. Apposer a) de pices justificatives
ise d'une zone 2. Se munir b) un passeport
3. Se rendre c) un tampon
i depuis 2001, il 4. Exiger d) un visa auprs du consulat
des documents 5. Obtenir e) dans un pays tranger
6. Tamponner f) un justificatif de domicile
Vrai ou faux ?
entre chef d'Etat
i outre les ngo- Vrai Faux
exes et la partici- 1. La ngociation est plus habituelle en diplomatie bilatrale
ces spcialistes que multilatrale.
Dndaire, on parle 2. Des questions en litige sont des questions qui donnent lieu
'cde la discus- contestation. p
ile des enjeux et 3. L'Ambassadeur joue un rle formel dans les discussions
techniques.
4. Les facilits actuelles de communication permettent
une diplomatie sans diplomate .
ants, 5. La ngociation est une tche essentielle de la diplomatie
multilatrale.
ouvoir - 6. Seul le diplomate peut apporter aux experts techniciens
une vision globale des enjeux diplomatiques.
nt mais je dois
Les traits bilatraux, trs nombreux, touchent tous les domaines d'intrt com- Ex. : les traits n
mun entre deux tats. Les traits multilatraux ont un nombre de parties 1. lorsque des ac
contractantes suprieur deux. Certains ont une porte rgionale, d'autres uni- 2. le trait mentic
verselle. Certains donnent naissance une organisation internationale (Charte
des Nations unies), d'autres non (Convention de Vienne sur le droit des traits). 3. le dispositif en
4. l'entre en vigi
Remplacez le verbe convenir par l'un des verbes synonymes
ci-dessous en fonction du sens de la phrase et faites les adaptations 5. la signature di
ncessaires : 6. accepter de tr;
agrer - tre juste - falloir - fixer (x 2) - prvoir - reconnatre (x 2). Plusieurs phase
1. Ils ont convenu avec tristesse l'impossibilit d'une rencontre I La ngociation i
au sommet. ou par leurs rep
2. La runion dont ils taient convenus a t ajourne sine die. pouvoirs).
3. Le lieu choisi pour la ngociation convenait chacun. > Le paraphe (s
4. Les diplomates prts convenir de leurs erreurs taient de ngociateurs) ai
fins ngociateurs. authentifie provi;
5. Il conviendrait de signaler aux dlgations prsentes que les tive est appose
fie le texte du tr?
rencontres dont elles ont convenu ne pourront avoir lieu sous
certain temps, i
l'gide de l'ONU.
entre en viguei
6. La rdaction d'un trait exige d'utiliser les termes qui conviennent cas des accords
7. Comme convenu la dlgation a commenc son expos n'est li qu'apr
9 heures. Vienne utilise c
les missions diplomatiques 4
Structure des traits
On rencontre le plus souvent un prambule, un dispositif et des clauses finales.
vernements ; Le prambule mentionne notamment les buts globaux poursuivis par les parties
contractantes. Le dispositif du trait en constitue le corps, il nonce les droits et
u mme jour obligations rciproques des parties contractantes. Les clauses finales sont les
dispositions qui ont trait la vie du trait : conditions d'entre en vigueur,
nt antrieur. d'accession, de modification, de terminaison...
aie.
tant sur une
Compltez le texte ci-dessous avec les mots suivants :
eur intention contrat - contractantes - contractes - contractuelles.
"I.Les obligations avaient t dtailles minutieusement dans
le rdig avec grand soin.
(1919). 2. Les diffrentes clauses en avaient t discutes longuement. Les parties
tantt conclu
se sont donc acquittes des obligations qu'elles avaient
rd du mme
elle, c'est--
raditionnel- Reliez les deux membres de phrase de la colonne A
et de la colonne B :
B
s d'intrt com- Ex. : les traits non soumis ratification entrent en vigueur ds leur signature.
bre de parties 1. lorsque des accords sont passs a) n'est pas promettre de conclure
e, d'autres uni- 2. le trait mentionne les buts b)de sceller une entente solennelle
tionale (Charte entre nos deux pays
t des traits). 3. le dispositif nonce les engagements c)est soumise certaines conditions
4. l'entre en vigueur du trait d)poursuivis par les parties contrac-
ymes tantes
tations 5. la signature du trait va permettre e) souscrits par les parties contractantes
6. accepter de traiter f) leur violation est une offense
I f * 2). Plusieurs phases mnent la conclusion d'un trait
l'une rencontre I La ngociation est mene par les chefs d'tat, les ministres des Affaires trangres,
ou par leurs reprsentants dment mandats : les plnipotentiaires (munis de
jrne sine die. pouvoirs).
chacun. I Le paraphe (signature abrge d'un document sous forme des initiales des
surs taient de ngociateurs) atteste l'accord des ngociateurs sur l'issue de la ngociation. Il
authentifie provisoirement le texte rsultant de la ngociation. La signature dfini-
(sentes que les tive est appose avec plus de solennit par une autorit suprieure, elle authenti-
fie le texte du trait. Un trait multilatral peut tre ouvert signature pendant un
avoir lieu sous
certain temps, un tat peut donc le signer en diffr. Le trait peut prvoir son
entre en vigueur ds la signature qui concrtise alors l'engagement pris, c'est le
cas des accords en forme simplifie par exemple. Il peut prvoir aussi que l'tat
son expose a n'est li qu'aprs la ratification qui est l'tape qui l'engage. La convention de
Vienne utilise galement les termes d'acceptation ou d'approbation.
4 les missions diplomatiques
En France, la Constitution prvoit que c'est le prsident de la Rpublique qui > Certains trait:
ratifie les traits (article 52), mais elle numre les traits qui doivent tre soumis d'organisations i
l'approbation du Parlement (art. 53). Le Prsident peut aussi soumettre rf- la suite de la d
rendum un trait qui sans tre contraire la Constitution, aurait des incidences bilatraux concl
sur le fonctionnement des institutions (article 11 ). traits sont susc
I Les accords bilatraux entrent en vigueur lorsque deux tats concerns ont la survenance d
dpos ou chang leurs instruments de ratification. Les traits multilatraux pr- contraires une
voient un nombre minimal de ratifications avant entre en vigueur. sous la contrain
7 mars 1966
Notre Alliance atlantique achvera dans trois ans son premier terme. Je tiens
vous dire que la France mesure quel point la solidarit de dfense ainsi tablie
entre quinze peuples libres de l'Occident contribue assurer leur scurit et,
notamment, quel rle essentiel jouent cet gard les tats-Unis d'Amrique.
Aussi, la France envisage-t-elle, ds prsent, de rester, le moment venu, partie
du trait sign Washington le 4 avril 1949. Cela signifie que, moins d'vne-
T> D
ments qui, au cours des trois prochaines annes, viendraient changer les don- Crise : ce mot c
nes fondamentales des rapports entre l'Est et l'Ouest, elle serait, en 1969 et plus des situations tr
tard, rsolue, tout comme aujourd'hui, combattre aux cts de ses allis au cas
et le dsquilibre
o l'un d'entre eux serait l'objet d'une agression qui n'aurait pas t provoque.
Cependant la France considre que les changements accomplis ou en voie de Conflit : antagoni
l'tre, en Europe, en Asie et ailleurs, ainsi que l'volution de sa propre situation et tats, affrontemef
de ses propres forces, ne justifient plus, pour ce qui la concerne, les dispositions Certaines crises
d'ordre militaire prises aprs la conclusion de l'Alliance, soit en commun sous la d'autres provoqi
forme des conventions multilatrales, soit par accords particuliers entre le gouver- guerre, car il n'e
nement franais et le gouvernement amricain. organise. Certa
la voie pacifique,
conflits intra-t
C'est pourquoi la France se propose de recouvrer sur son territoire l'entier
exercice de sa souverainet, actuellement entam par la prsence permanente plusieurs cadres
d'lments militaires allis ou par l'utilisation habituelle qui est faite de son ciel, sous-rgional, mi
de cesser sa participation aux commandements intgrs et de ne plus mettre
de forces disposition de l'OTAN. Il va de soi que, pour l'application de ces dci-
i i i Changez
sions, elle est prte rgler avec les gouvernements allis et, en particulier, avec
celui des tats-Unis, les mesures pratiques qui les concernent. D'autre part, elle 1. Provoquer....
est dispose s'entendre avec eux quant aux facilits militaires s'accorder 2. Prvenir
mutuellement dans le cas d'un conflit o elle s'engagerait leurs cts, et quant
3. Ragir
aux conditions de la coopration de ses forces et des leurs dans l'hypothse
d'une action commune, notamment en Allemagne. 4. Matriser
5. Contrler
Sur tous ces points, Cher Monsieur le Prsident, mon gouvernement va donc 6. Rgler
prendre contact avec le vtre. Mais, afin de rpondre l'esprit d'amicale franchise
7. Rsoudre
qui doit inspirer les rapports entre nos deux pays et, permettez-moi de l'ajouter,
entre vous et moi, j'ai tenu, tout d'abord, vous indiquer personnellement pour 8. Sortir (d'une i
quelles raisons, dans quel but et dans quelles limites la France croit devoir, pour 9. Traiter
son compte, modifier la forme de notre Alliance sans en altrer le fond. 10. Dclencher...
11.Arbitrer
Je vous prie de bien vouloir agrer, cher Monsieur le Prsident, les assurances
de ma trs haute considration et l'expression de mes trs cordiaux sentiments.
Souligne:
Charles de GAULLE
1. La dtente, la l
2. Un conflit, un I
les missions diplomatiques 4
5 . Diplomatie prventive
et gestion des crises
irme. Je tiens
se ainsi tablie
sur scurit et,
is d'Amrique.
nt venu, partie
moins d'vne-
i> Dfinitions et thorie
anger les don- Crise : ce mot qui signifie tymologiquement moment dcisif correspond
an 1969 et plus des situations trs diverses en politique internationale ; il voque la perturbation
5s allis au cas et le dsquilibre, le moment critique.
provoque.
3 ou en voie de Conflit : antagonisme entre des personnes ou des groupes, entre deux ou plusieurs
pre situation et tats, affrontement sur des valeurs, des droits, des pouvoirs, des ressources...
es dispositions Certaines crises sont gres sans lutte arme et aboutissent un compromis,
)mmun sous la d'autres provoquent des conflits souvent durables. Le conflit ne signifie pas la
intre le gouver- guerre, car il n'est pas ncessairement rsolu par la violence arme collective
organise. Certains conflits conomiques ou environnementaux sont rguls par
la voie pacifique. Il en est de mme pour des conflits politiques, par exemple des
conflits intra-tatiques. Les crises ou les conflits peuvent tre traits dans
rritoire l'entier
;e permanente plusieurs cadres : multilatral, bilatral, et des niveaux diffrents : rgional ou
te de son ciel, sous-rgional, mondial ou global.
ne plus mettre
>n de ces dci-
j [ i i Changez les verbes en noms.
iarticulier, avec
autre part, elle 1. Provoquer
s s'accorder 2. Prvenir
;ts, et quant 3. Ragir
is l'hypothse
4. Matriser
5. Contrler
sment va donc 6. Rgler
icale franchise
7. Rsoudre
oi de l'ajouter,
ellement pour 8. Sortir (d'une crise)
Dit devoir, pour 9. Traiter
>nd. 10. Dclencher
11. Arbitrer
es assurances
sentiments.
Soulignez le terme qui ne convient pas dans (a srie :
s de GAULLE
1. La dtente, la comprhension, le respect mutuel, la tolrance, la paix, la guerre.
2. Un conflit, un litige, un diffrend, une dfiance, un dsaccord, un antagonisme.
5 diplomatie prventive et gestion des crises
3. Une crise, une controverse, une rupture d'quilibre, une rmission, une tension, I. Diploma
4. Une violence, un affrontement, une confrontation, un bras de fer.
5. Bilatral, multilatral, unilatral, collatral, plurilatral.
6. Persuader, convaincre, perptuer, faire admettre, entraner l'adhsion. > Selon l'Age
7. Dissuader, dtourner, empcher, devancer, amener renoncer. secrtaire gn
diplomatie prv<
les parties, d'en
Parmi les mots proposs entre crochets, choisissez celui et, si un conflit t
qui convient : I Pour faire faci
1. Pour les thoriciens de la rsolution des conflits, des processus identiques pro- plante (coups
voquent [le dpart / la mise en route / le dclenchement, l'intensit / le redou- naut internatio
blement /1'aggravation et la dissipation / l'arrt / la terminaison des conflits]. prvention qui s
2. Plusieurs approches permettent de mieux comprendre et de [solutionner / arrter / tions de crise, p
rsoudre un conflit]. direct (le tlph
3. Tout d'abord, l'important est de ngocier partir des intrts, des [enjeux / anticiper des ri;
objectifs / situations] poursuivis et souvent non exprims des parties. miques et finar
4. Si les intrts sont complmentaires, il est possible de trouver une solution place d'units r
avantageuse pour chacune des parties plutt que [un produit / une solution / pratique de la
un compromis] peu satisfaisant. des attaques oi
5. La deuxime approche s'appuie sur le sens que les personnes impliques
donnent la situation. Dans ce cas, la langue et la culture des acteurs joueront
un rle important pour [la mdiatisation / la mdiation / le mdiateur] dans Aprs ai
l'affrontement. sont vraies ou
6. La troisime approche s'appuie sur l'ide que, souvent, les conflits internatio-
naux sont les manifestations des [accords / besoins / enjeux] fondamentaux 1. La prvision
des populations concernes. 2. Agir prcoce
7. Une [situation / solution / rsolution] long terme ncessite la satisfaction de de la rsoudi
ces besoins d'identit, de reconnaissance... 3. Certains aco
4. La diploma
Pour tenter d'empcher un conflit de dgnrer en crise, plusieurs pistes s'offrent d'un porte-a\
la politique trangre et la diplomatie : la rsolution, la rgulation, la transfor- 5. La diplomatie
mation et la prvention des conflits. ne dgnre
La rsolution des conflits c'est la fin du litige. 6. Prvenir c'es
7. Les sanction
I La rgulation des conflits permet de ramener un conflit violent aux proportions 8. Dissuader et
d'un dsaccord politique. 9. Boutros Bou
> La transformation des conflits consiste liminer les causes profondes du la demand
conflit et remplacer des rapports violents par des rapports d'interdpendance.
I La notion de prvention regroupe toutes les activits et mesures qui contribuent Compl
la rduction des risques et la prparation aux situations d'urgence. Le terme cerner - conh
gestion des risques est galement utilis, mais moins frquemment, de hostile - mod
mme que celui de rduction des risques . I.Les reprse
les diplomat
toujours plus
diplomatie prventive et gestion des crises 5
on, une tension, I. Diplomatie prventive
r.
lsion. Selon l'Agenda pour la paix , publi en 1991 par Boutros Boutros-Ghali,
secrtaire gnral des Nations unies la demande du Conseil de Scurit, la
diplomatie prventive a pour objet d'viter que des diffrends ne surgissent entre
les parties, d'empcher qu'un diffrend existant ne se transforme en conflit ouvert
lui et, si un conflit clate, de faire en sorte qu'il s'tende le moins possible.
> Pour faire face au dsordre permanent et menaant de certaines parties de la
i identiques pro- plante (coups d'tat, existence de pouvoirs illgaux et dictatoriaux...), la commu-
nsit / le redou- naut internationale tente d' laborer des stratgies fondes sur une politique de
des conflits], prvention qui s'appuie sur des prvisions. Plus on intervient en amont des situa-
donner / arrter / tions de crise, plus les actions de prvention sont efficaces : utilisation d'un moyen
direct (le tlphone entre chefs d'tat), dveloppement d'accords bilatraux pour
5, des [enjeux / anticiper des risques, menaces de sanctions diplomatiques et politiques, cono-
irties. miques et financires, militaires, installation de forces prpositionnes (mise en
er une solution place d'units militaires) pour dissuader les protagonistes de l'emploi de la force,
/ une solution / pratique de la diplomatie navale : dploiement de porte-avions, prts contrer
des attaques ou comme moyen de persuasion lors de ngociations.
ns impliques
acteurs joueront
ndiateur] dans Aprs avoir lu le texte ci-dessus, indiquez si les affirmations suivantes
sont vraies ou fausses.
mflits internatio- Vrai Faux
] fondamentaux 1. La prvision et la prvention ont le mme sens. D
2. Agir prcocement dans une crise augmente les chances
i satisfaction de de la rsoudre.
3. Certains accords permettent d'viter des affrontements.
4. La diplomatie navale est une ngociation bord
; pistes s'offrent d'un porte-avions.
tion, la transfor- 5. La diplomatie prventive vise empcher que les litiges
ne dgnrent en conflit.
6. Prvenir c'est tablir une veille permanente.
7. Les sanctions sont habituellement militaires.
aux proportions 8. Dissuader et persuader sont des synonymes. D
9. Boutros Boutros-Ghali a publi l'Agenda pour la paix
s profondes du la demande de l'Assemble gnrale de l'ONU.
rdpendance.
i qui contribuent Complter le texte ci-dessous avec les mots suivants :
jence. Le terme cerner - confrences - dchiffrent - dlgations - indicateurs de risques -
iquemment, de hostile - modles - pntrer - prmices.
"I.Les reprsentants permanents auprs d'institutions internationales, les
participant des ou runions internationales,
les diplomates en poste et autres acteurs privs les ralits
toujours plus complexes des pays dans lesquels ils rsident ou sont en mission.
5 diplomatie prventive et gestion des crises
2. Ce travail de recueil d'informations, de suivi quotidien, d'analyse, permet,
notamment partir de statistiques, d'laborer des qui
conduisent la construction de consults lors de crises.
3. Ce renseignement humain ou technique essentiel permet de ,
d'approfondir, d'interprter les systmes de valeurs, les modes de raisonne-
ment, les mcanismes des processus de dcision etc.
4.11 aide le politique mieux les intentions d'un tat
et adopter une stratgie adquate aux
de la crise.
Vrai ou faux ?
Vrai Faux
1. La diplomatie parallle, c'est la diplomatie multiple. a
2. La diplomatie de seconde voie est de la responsabilit unique
des diplomates accrdits.
3. Toute cette gamme d'initiatives officieuses dsigne
la multiplicit des dmarches venant d'autres acteurs
que le gouvernement.
5. Les diplomates officiels ont encore un rle jouer
dans ces diplomaties parallles ou voies multiples.
6. Que les services officiels franais soient les seuls habilits
mener les contacts signifie qu'ils sont les seuls capables
de mener ces contacts.
I. Situations de crise
Souligm
Trouvez un adjectif correspondant chaque nom.
1.Le chapitre \
Ex. : une revendication de territoire = une revendication territoriale. sus /procdi
Nom Adjectif 2. Lenqute a 1
1. Une runion de prparation faits lucid
2. Une attitude de comprhension d'impartialit
3. Un conflit de frontire 3. La conciliatic
4. Une situation d'instabilit procs / d'ur
5. Un comportement d'hostilit 4. Il faut absoL
dgnrer e
6. Une revendication de communaut
dgt aux pj
7. Des conflits entre tats
5. Ils veulent al
8. Des conflits l'intrieur d'un tat 6. La mdiatior
9. Une arme de dissuasion ambivalente
10. Une situation de conflit 7. Lembargo n
11. Une opration de coercition rglement di
12. Le renouveau de l'ONU
I La ngocit!
13. Une opration mene par plusieurs pour trouver
nations laire du droit
14. Un pays o rgnent la prosprit, tions, entretien
la fraternit, la solidarit, la paix. questions en s
I Dans une m
nes par les
diplomatie prventive et gestion des crises 5
Le rglement pacifique des diffrends
L'obligation de rgler pacifiquement les diffrends figure dans le chapitre VI de la
rrogatives ; elle Charte des Nations unies (art. 33 38). L'article 33 numre de faon non
ss oprations de exhaustive les procds de rglement pacifique des diffrends : la ngociation,
le. Le renouveau l'enqute, la mdiation, la conciliation, l'arbitrage et le rglement judiciaire.
ent largement le * On appelle conflit, diffrend ou litige international un dsaccord sur un point de
a pour la paix a droit ou de fait, une contradiction, une opposition de thses juridiques ou d'int-
e la diplomatie rts entre tats. Il convient de distinguer les modes politiques et les modes juri-
e de rapprocher diques de rglement pacifique des diffrends.
les forces des
I La mdiation fait intervenir un tiers qui propose aux parties une solution leur
qui permet de
diffrend.
es hostilits.
> Les bons offices permettent un tiers de s'interposer pour faciliter la discussion
de gestion des
entre les parties mais sans proposer de solutions.
sr. La dimension
t sur les notions I L'enqute a pour but d'tablir avec toute garantie d'impartialit la matrialit des
aralllement, les faits qui entranent le diffrend.
;e et s'inscrivent * La conciliation impose une procdure contradictoire et fait intervenir un organe
ction en cas de non juridictionnel qui propose une solution sans aucun caractre contraignant.
)e sont qu'insuffi- 14. Prient dans ce dessein, Monsieur le prsident de la Rpublique, Monsieur
une partie seule- le Premier ministre et le gouvernement franais de bien vouloir
la prsente rsolution la connaissance des
;s victimes ne Nations unies et des gouvernements trangers.
1 humanitaire et
ms beaucoup de
}e des tats ;
gnrosits indi-
ette aide ;
tte assistance
n des pouvoirs
taies, l'initiative
3n aide dans un
u droit la vie et
Ile des droits de
Dits civils et poli-
its conomiques
t de la personne
Dir de cooprer,
s);
:e humanitaire
ie internationale
mme document
internationale,
gation des tats
nanitaire est un
idividu et tout
>ur vie et leur
nd le droit de
ficier sans dis-
i respecter plei-
ffectivement de
sigles
e PR Pour remercier
PF Pour fte
PC Pour condolances
RFI Radio France internationale
tion
RP Reprsentation permanente
loppement
SAMU Service d'aide mdicale urgente
SCAC Service de coopration et d'action culturelle
SDN Socit des Nations
dveloppement SGCI Secrtariat gnral du comit interministriel pour les questions
de coopration conomique europenne.
UE Union europenne
UEO Union de l'Europe occidentale
rt UNICEF Fonds des Nations unies pour l'enfance
ique
t industriel
nomique
nne
CORRIGES
X Paris. Introduction
M 1. Quelles - 2. En quoi - 3. Comment - 4. Que - 5. quel - 6. En quoi -
7. Qui - 8 . qui.
). Autrement, 2002, W--M 1. une dmocratie - 2. la hirarchie, la bureaucratie - 3. ethnies, d'une
paix - 4. la chronologie - 5. les politiciens, au patriotisme - 6. la dmographie.
001, Bruxelles, B J 1. k) - 2. j) - 3. f) - 4. e) - 5. h) - 6. g) - 7. a) - 8. i) - 9. d) - 10. c) -
ns G. de Bussac, 11. b).
^ ^ B 1. un symbole - 2. une reconnaissance - 3. un change - 4. une action -
5. une rsidence. - 6. un compte - 7. une apparition - 8. une nomination.
. Nouvelle Arche
^ - M 1. bipolaire - 2. quadriennal - 3. bicphale - 4. tripartite - 5. multidiscipli-
naire (pluridisciplinaire), bilingues, trilingues - 6. multiculturalisme - 7. unila-
, Milan 2000. trale - 8. multiethniques.
] 1. c) - 2. e) - 3. a) - 4. b) - 5. f) - 6. d).
11. F - 2. F - 3. V - 4. V - 5. F - 6. V - 7. F - 8. V - 9. V - 10. F - 11. V.
corrigs
1. lettres de crance, l'entre en fonction, accrditation. - 2. accrditaire,
reprsentant, accrditant. - 3. agrment. - 4. agr.
1. aux - 2. au, en, en, , , aux - 3. , au, en, au, - 4. o, 0 - 5. au, 0.
1. V - 2. F - 3. V - 4. F - 5. V - 6. F.
1. apatride, expatri, patrie - 2. compatriotes, rapatrier - 3 patriote -
patriotisme.
? ^ 1. depuis - 2. ds - 3. remonte - 4. par la suite, au fil des sicles -
entre en vigueur, auparavant.
1 . F - 2 . F - 3 . V - 4 . V - 5 . F-6.V.
1. du ministre des Affaires trangres - 2. parce qu'il permet la France
d'tre partout prsente sur la scne internationale, de jouer un grand rle en
Europe - 3. celle d'un monde qui doit tre solidaire, humain - 4. oui - 6. oui, il est
plus que jamais ncessaire dans une poque de tensions, de conflits, de mondia-
lisation pas toujours matrise - 6. oui - 7. oui - 8. c'est l'ensemble constitu par
les populations francophones, et ce sont aussi les actions en faveur de la langue
franaise - 9. rponse libre.
corriges
tion. - 2. accrditaire, 11. Q - 2. D - 3. D - 4. les deux - 5. les deux - 6. Q - 7. D - 8. Q - 9. Q -
10. D - 1 1 . Q - 1 2 . D.
4. 0, 0 - 5. au, 0. ~ ~ | 1 . e) - 2. c) - 3. b) - 4. a) - 5. g) - 6. i) - 7. f) - 8. d).
| consacr, fix, tiquette, prcder, ordre.
Datrier - 3 patriote - | l . d ) - 2 . a ) - 3 . f ) - 4 . b ) - 5 . c).
3 1 . i) - 2. e) - 3. a) - 4. b) - 5. c) - 6. j) - 7. f) - 8. d) - 9. g) - 1 0 . h).
s, au fil des sicles - | en, auprs, sur, en, savoir, auprs, auprs, auprs.
| s'immiscer, autrui, intervenir, comptence.
1. a) directif (ive), directionnel (elle) ; directorial(e) - 2. b) protocolaire -
'il permet la France 3. c) ministriel (elle) - 4. d) prsidentiel (elle) - 5. e) convivial(e) - 6. f) presti-
jer un grand rle en gieux (euse) - 7. g) rsidentiel (elle) - 8. h) nominatif (ive), nominal(e).
- 4. oui - 6. oui, il est
i ^ l gros titres, titre exceptionnel, accord le titre de grand matre notre
e conflits, de mondia-
champion, sur titre, son titre, le titre.
semble constitu par
n faveur de la langue 11. f) - 2. b) - 3. e) - 4. a) - 5. c) - 6. d).
| dpt, dposer, homologues, corps diplomatique, effectuer, manuscrite.
11. V - 2. F - 3. F - 4. F - 5. V - 6. V.
B
corriges
t d'intervenir dans les 1. prim - 2. obtention - 3. justificatifs de domicile - 4. dlivrance -
recours la violence 5. scuriser - 6. timbre fiscal - 7. demandeur.
Mit : moyen tendant
examen du fond, pour "~| 1. c) - 2. a) - 3. e) - 4. f) - 5. d) - 6. b).
11. prends acte, mettre - 2. promouvoir, examiner - 3. combler, se traduire -
4. nuira.
a culture - 3. adjectif
:fectrf - 6. nom seule- W-ZM 1. prcdant, fatigantes, ngligeant - 2. adhrant - 3. vacant, convain-
scolarit. cante - 4. intrigant - 5. influents, divergeant, convergents.
Jjet - 5. programme - 11. F - 2. V - 3. V - 4. F - 5. V - 6. V.
1. ont reconnu l'impossibilit - 2. qu'ils avaient fixe - 3. agrait -
tir la reconstruction et 4. reconnatre leurs erreurs - 5. Il faudrait signaler qu'elles ont fixes - 6. qui sont
justes - 7. comme prvu.
risque-pays.
~~| 1. contractuelles, contrat - 2. contractantes, contractes.
1) dcs - 5. e) instal- 11. f) - 2. d) - 3. e) - 4. c) - 5. b) - 6. a).
la 3. migr. | tabli, habilites, constate, dfinit, confond, dclare.
s de presse, bulletin, 1. le paraphe d'un texte - 2. l'authentification d'un trait - 3. l'approbation
d'un accord - 4. le dpt de ses instruments de ratification - 5. la prvision des
conditions - 6. la saisine de l'autorit... - 7. l'interdiction d'une rvision... -
8. l'adjonction d'un avenant - 9. l'insertion d'une nouvelle disposition - 10. rvo-
cabilit d'un trait.
e, officielle - 5. privs.
H : l 1. la dissolution - 2. la conclusion - 3. la dnonciation - 4. le retrait de -
- 4. une confidence - 5. l'extinction - 6. l'absorption - 7. l'expiration.
l ^ k l 1. disparatre - 2. contraindre - 3. proroger - 4. renouveler - 5. suspendre -
6. cesser - 7. terminer.
nier - 6. destinataire. E f M 1. infirme - 2. ont chou - 3. d'opposer - 4. partielle - 5. ont nui - 6. ont
dissuad.
4. correspondances -
Chapitre 5 Diplomatie prventive et gestion des crises
[ ! 1. une provocation - 2. une prvention - 3. une raction - 4. une matrise -
4. conversent - 5. se 5. un contrle - 6. un rglement, une rgle - 7. une rsolution - 8. une sortie -
9. un traitement- 10. un dclenchement- 11. un arbitrage.
ndre - 4. positions, C f M 1. la guerre - 2. une dfiance - 3. une rmission - 4. une confrontation -
5. collatral - 6. perptuer - 7. devancer.
-9.f).
Et?ci 1. le dclenchement, l'aggravation, l'arrt - 2. rsoudre - 3. objectifs -
ez - 4. tenir au cou- 4. qu'un compromis - 5. la mdiation - 6. besoins - 7. solution.
lure - 7. rappelons - "~| 1. F - 2. V - 3. V - 4. F - 5. V - 6. V - 7. F - 8. F - 9. F.
tout le monde -
1. dlgations, confrences, dchiffrent - 2. indicateurs de risque, modles -
3. pntrer - 4. cerner, hostile, prmices.
sants... - 2 . l'enlve-
i de l'ambassadeur - |1.V-2.F-3.V-4.V-5.F.
Fambassade est le 11. intercepts, mprise - 2. revendication - 3. ravisseurs - 4. runions de
r
- cause de (ou en crise - 5. tourne - 6. tractations, ngociateurs - 7. ombre - 8. rseaux, contact -
s entrepreneurs pour 9. secret, parallle - 1 0 . renouer, otages, face.
>*mation. c t i - i 1. inattendues, communauts expatries - 2. incidents, affecter, secourir-
stes, gouvernement - 3. plans de scurit, vacuation - 4. rsidents trangers, mobiliser, alerter, consi-
- 7. intrts - 8. sau- gnes, cellule de crise - 5. rseaux, simulation, soutien.
E N k l 1. rsolution - 2. embargo - 3. sommet - 4. opration, casques bleus -
-7-9 5. protestation - 6. unanime - 7. camps - 8. sanction - 9. violations, commission.
5. institutionnaliser - 11. V - 2. F - 3. V - 4. V - 5. V - 6. F - 7. V.
| 1 . c ) - 2 . d ) - 3 . b ) - 4 . e ) - 5 . a).
corrigs
1. entre, , , , au - 2. dans, par - 3. aprs, de, par, dans, selon.
1. F - 2. F - 3. F - 4. F - 5. F - 6. V - 7. V - 8. V.
1. une runion prparatoire - 2. une attitude comprhensive - 3. un conflit
frontalier - 4. une situation instable - 5. un comportement hostile - 6. une reven-
dication communautaire, communautariste - 7. des conflits intertatiques - 8. des
conflits intratatiques, internes - 9. une arme dissuasive - 10. une situation
conflictuelle - 11. une opration coercitive - 12. le renouveau onusien - 13. une
opration multinationale- 14. un pays idal !...
t i l - 1 1. procds - 2. lucids - 3. procdure - 4. prjudice - 5. rompre -
6. l'amiable - 7. pacifiques.
K t [ = l 1. transaction, intransigeants - 2. unanimit - 3. parties, transiger, conces-
sions, rconciliation - 4. rompre, ngociateurs, compromis.
t i ^ 1. fait partie - 2. tir parti - 3. font partie, prennent parti, tirer parti - 4. pris
partie - 5. prendre leur parti.
EEl^l 1, projet, base - 2. points, stipulant - 3. clause - 4. dispositions, articles.
prescriptions.
i t n 1. dpendent - 2. entranent - 3. concernent - 4. bnficient - 5. fournir -
6. exigent - 7. constitue - 8. s'impose - 9. adopte - 10. tre reconnus - 1 1 . esti-
ment - 1 2 . solliciter - 13. s'engager - 14. porter.
Corrigs