MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE

LA PUNTA 2004 - 2015
CONTENIDO

1
 Pgina Pgina

I INTRODUCCIN 5 2.4.2 Estructura urbana 24

a) Altura de las edificaciones 24
b) Materiales y estado de conservacin
II DIAGNSTICO 6 de las edificaciones 24
c) Crecimiento y densidad poblacional 24
2.1 Localizacin y resea histrica 7 2.4.3 Uso del suelo y equipamiento 26
2.1.1 Localizacin y lmites 7 a) Uso residencial 26
2.1.2 Resea histrica y creacin del Distrito 7 b) Equipamiento urbano 26
2.4.4 Transporte y vialidad 30
2.2 Aspecto sociodemogrfico 10 2.4.5 Niveles de contaminacin, efectos en la
2.2.1 Nivel educativo 12 salud humana y calidad sanitaria 30
2.2.2 Capacidades adicionales de la poblacin 12 2.4.6 Servicios y calidad de la limpieza pblica 30
2.2.3 Servicios de salud 13 2.4.7 Gestin de riesgos ante desastres
2.2.4 Seguridad integral 14 ocasionados por fenmenos naturales 30
2.2.5 Poblacin con discapacidad 14
2.5 Aspecto poltico institucional 33
2.3 Aspecto econmico 16 2.5.1 Estructura y funcionamiento de la
2.3.1 Caractersticas del empleo e ingresos organizacin municipal 33
de la poblacin 16 2.5.2 Composicin y evolucin presupuestal
2.3.2 Estructura econmica, empleo e ingresos de los ingresos y egresos 34
de las unidades empresariales 17 2.5.3 Recursos humanos, equipamiento e
2.3.3 Potencialidades para el desarrollo infraestructura municipal 35
econmico 18 2.5.4 Participacin ciudadana 36
a) Potencial humano 19 2.5.5 Relaciones interinstitucionales 39
b) Potencial turstico 19
c) Potencial gastronmico 19 III PLANTEAMIENTO DE DESARROLLO 40

2.4 Aspecto urbano ambiental 21 3.1. Anlisis estratgico (FODA) 41

2.4.1 Unidades urbano ambientales 21 3.1.1 Factores internos 41
a) UUA litoral 21 3.1.2 Factores externos 43
b) UUA casco urbano 22
c) UUA escuela naval 22 3.2. Tendencias del entorno 47

2
 Pgina
Pgina

3.3. Visin de desarrollo al 2015 48 IV ANEXOS 67

3.3.1 Significado de la visin 48
4.1. Agentes participantes 68
3.4. Misin distrital 50 4.1.1 Consejo de coordinacin local distrital 68
3.4.1 Significado de la misin 50 4.1.2 Instituciones 68
4.1.3 Directorio punteo 68
3.5. Potencialidades del Distrito 51 4.1.4 Sociedad civil no organizada 69
3.5.1 Recursos humanos, integracin social, 4.1.5 Equipo tcnico de planificacin 69
identidad cultural, nivel educativo 4.1.6 Representantes PNUD 70
y relativa homogeneidad 51 4.1.7 Consultores PNUD 70
3.5.2 Recursos naturales, entorno ambiental y 4.1.8 Colaboradores 70
belleza paisajstica 51
3.5.3 Patrimonio arquitectnico, niveles de 4.2. Encuesta visin FODA 71
consolidacin urbana, infraestructura
y equipamiento de servicios 52
3.5.4 Unidades econmicas especializadas en
gastronoma marina, clubes y entidades
pblicas 52

3.6. Ejes de desarrollo 53

3.6.1 Desarrollo urbano ambiental 53
3.6.2 Desarrollo econmico 53
3.6.3 Fortalecimiento de capacidades, seguridad
e integracin social 53
3.6.4 Fortalecimiento de la institucionalidad para
la gobernabilidad 53

3.7. Objetivos estratgicos 54

3.8. Planes, programas y proyectos 55

3.9. Estrategia de Implementacin 66

3
 RELACIN DE MAPAS Y PLANOS

Pgina

Mapa de ubicacin del Distrito de La Punta 7

Plano sntesis histrica 9

Plano casco urbano de La Punta 21

Plano unidades urbano ambientales 23

Plano de Zonificacin 25

Plano caractersticas de las edificaciones 27

Plano monumentos histricos y reas monumentales 28

Plano equipamiento urbano 29

Plano riesgos ante fenmenos naturales 32

4
 INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de La Punta 2004-2015
constituye el principal instrumento de gestin del desarrollo distrital,
cuyo propsito es orientar las acciones que desde la municipalidad,
las organizaciones sociales y el sector privado, contribuyan a mejorar
la calidad de vida de la poblacin puntea en el marco de la visin de
futuro compartida por toda la comunidad, que es hacer de La Punta,
el mejor lugar para vivir.
I
Las estrategias que harn posible alcanzar el escenario deseado, se
sustentan en el anlisis relacional de los factores internos y externos
y, consisten en: la institucionalizacin de la participacin ciudadana;
la articulacin y concertacin interinstitucional; la gestin del
financiamiento; el desarrollo de capacidades; y, la adecuacin de la
estructura municipal a las prioridades y ejes estratgicos.

Se espera que, al ao 2015, La Punta se reconozca como un lugar
bonito, seguro, ordenado y con un ambiente saludable, en el que su
poblacin cuente con todos sus servicios, pero tambin con una
cultura civica de valores, solidaridad social y de respeto a su
patrimonio histrico. Asimismo, en el escenario esperado, que la
ciudadana tenga una participacin activa conjuntamente con su
gobierno local, las instituciones pblicas y privadas, convirtiendo al
Distrito en una organizacin capaz de mejorar en forma permanente
la calidad de vida de su poblacin.
Este Plan de Desarrollo ha sido elaborado utilizando la informacin
proporcionada por el Censo de Poblacin y Vivienda de La Punta
2004, por las dependencias de la Municipalidad; y otras fuentes
secundarias; y, en base a un diagnstico estratgico formulado
conjuntamente con la poblacin en diferentes talleres participativos
convocados expresamente para este propsito. Su adecuacin
permanente a los cambios de la tecnologa y la modernidad, a los de
su entorno metropolitano y los del propio Distrito, posibilitar que se
alcancen los objetivos y metas de desarrollo trazados.

Esta visin compartida de futuro se ha construido en un proceso en

el que han participado activamente diversos representantes como: El
Consejo de Coordinacin Local Distrital, Instituciones, Directorio
Punteo, Sociedad Civil No Organizada, Equipo Tcnico de
Planificacin de la Municipalidad de La Punta, adems cont con la
asesoria y asistencia tcnica del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo - PNUD. Alcanzar esta visin ser posible
orientando eficientemente los recursos distritales hacia cuatro ejes
estratgicos que articularn e integrarn su territorio y sociedad: el
desarrollo urbano ambiental; la promocin del desarrollo econmico;
el fortalecimiento de capacidades, seguridad e integracin; y, el
fortalecimiento de la institucionalidad para la gobernabilidad.

5
 II

DIAGNSTICO
 LOCALIZACIN Y RESEA HISTRICA
2.1.1. Localizacin y lmites
La Punta es una pennsula situada en la parte central y occidental del
territorio peruano, en las coordenadas geogrficas 77 07 26 de longitud
Oeste y 12 0403 de latitud Sur, y a 1.8 m.s.n.m. Polticamente es un
Distrito de la Provincia Constitucional del Callao.
La Punta limita por el Norte, el Oeste y el Sur con el Ocano Pacfico y por
el Este con el barrio de Chucuito, perteneciente al Cercado del Callao.
1
Tiene una extensin territorial de 0.75 km2 , sin incluir la formacin
relativamente reciente de un ecosistema particular llamado Poza de La
Arenilla.
Mapa de La Punta y su ubicacin en el
territorio peruano
1
Superficie oficial registrada en el INEI. ,
II.1
2.1.2. Resea histrica y creacin del Distrito
Diversas publicaciones sobre la historia de La Punta, desde el asentamiento
de los primeros pescadores llamados pitipiti y hasta nuestros das, han
descrito un singular e interesante crecimiento y evolucin, que lo han
ubicado entre los Distritos de mayor ndice sociocultural, econmico y de
consolidacin urbana del pas.
Sus primeras edificaciones comenzando el siglo XIX fueron los
denominados ranchos, que eran casas prximas al mar; con dos o tres
pequeas habitaciones de quincha y madera con pisos de tierra y techos
de caa. Sin espacio al frente de la calle ni entre las construcciones
vecinas, era muy comn la pared medianera.
A inicios del siglo pasado, los ranchos de quincha y madera de La Punta
van evolucionando y comienzan a desaparecer para dar paso a las
construcciones conocidas como villas, construcciones tipo chalet, que era
la tpica vivienda suburbana moderna o casona, rodeada de un jardn que la
separa de la calle y de otras viviendas cercanas.
En la pgina siguiente se muestra los principales acontecimientos que han
forjado la realidad del Distrito. Un hecho de gran relevancia, fue la llegada
de colonias de familias de origen italiano: Suito, Cogorno, Noziglia,
Castagneto, Casagrandi, Piaggio, Guerinoni, Morgante, entre otras; y, no
pocas familias de la llamada burguesa limea: Wiese, Mujica, Rospigliosi,
Sabogal, Ulloa, Elas, para citar slo algunas.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, comienza la construccin de
edificios de ladrillo y cemento y con ello su desarrollo y consolidacin
urbana hasta nuestros das. Desde aquel momento se presenta el dilema
entre conservar lo antiguo por su caracterstica belleza y, la corriente de
modernidad y progreso.
7
 Los acontecimientos que han forjado la realidad distrital se muestran a continuacin
REFERENCIA
ACONTECIMIENTO HISTRICO EVOLUCIN URBANA
CRONOLGICA
El jesuita Bernab Cobo describe la existencia de primeras chozas en la Punta de tierra
1639 Asentamiento de los pescadores llamados Pitipiti
firme, actual playa de Cantolao
El francs Amadeo Freizer lo describe en sus
1716 Transformacin de chozas en hilera de ranchos de regular magnitud.
crnicas y sus mapas como La Punta del Callao
Tsumani de gran magnitud en donde pereci el
1749 95% de la poblacin del Callao
Presumible destruccin de las construcciones en La Punta
La Punta aparece en los mapas del Puerto del Accesos que unan el asentamiento de pescadores con el Puerto del Callao, con
1774
Callao denominaciones Pitipiti Viejo o San Miguel de Mancera.
Definicin de los lmites de la provincia y de los barrios de Bellavista y La Punta, as
1857 Creacin de la Provincia Constitucional del Callao como la denominacin de las Islas San Lorenzo, El Frontn y los islotes Hormigas de
Afuera, Palominos y Roca Horadada.
Batalla del 2 de Mayo. Muerte heroica de Jos
1866 Glvez
Construccin de bateras para defender la costa peruana.

Reimpulso del comercio y la industria y el flujo

Ampliacin del ferrocarril Lima-Callao, hasta Chucuito, entrada de La Punta.
martimo con Europa y EEUU. Apertura de
1895 sucursales del Banco Italiano y Banco de
Construccin de hoteles para empleados de las compaas navieras y empresas de
puertos.
Londres.
Delimitacin del trazo definitivo con dos ejes viales (actuales avenidas Grau y Bolognesi)
Categora de Balneario exclusivo para la alta
1910 sociedad limea.
y 4 ejes transversales o jirones. Reemplazo de ranchos por solares, villas y hoteles
elegantes. Creacin de plazas
Consolidacin del trazo definitivo y construccin de equipamiento urbano y casonas de
1915 Creacin del Distrito de La Punta
estilo
Categora de Balneario por la aristocracia chalaca
1921 y limea.
Formacin de playas, creacin de clubes
Guerras Mundiales y comercio intensivo con Llegada de las colonias europeas, especialmente de Italia. Equipamiento comercial.
1914-1950 EEUU y Europa
Crecimiento econmico del pas y comienzo de La Punta alcanza su mayor crecimiento. Construcciones de ladrillo y cemento en
1950-1970 modernizacin de Lima y Callao reemplazo de casonas en mal estado de conservacin.

1970-2004 Programas metropolitanos de servicios urbanos Consolidacin urbana alcanza el 99.2%

8
 1910
La Punta formada
1685 1857 por dos calles
Asentamiento de Creacin de la
principales
pescadores pitipiti Provincia
(jirones Medina y
Constitucional del
Senz Pea)
Callao
1895
1915
Ampliacin del
Crean el Distrito de
ferrocarril hasta
La Punta
Chucuito

1921
Consolidacin trazo
definitivo

Aos 30 y 40
Impulso de La Punta
como balneario y
1960-2004 rea residencial.

1940-1960
Estabilidad creciente
y consolidacin de las
reas urbanas

SINTESIS HISTRICA
9
P1
 ASPECTO SOCIODEMOGRFICO
La dinmica poblacional del Distrito no guarda relacin con las tendencias
demogrficas observada en Lima Metropolitana y la provincia del Callao.
Mientras estas registran un crecimiento poblacional relativamente elevado,
La Punta tiene una poblacin estable pues desde 1972, que se ha
mantenido en alrededor de 6,500 habitantes.
De mantenerse estas tendencias, las futuras demandas sociales,
econmicas y urbano-ambientales de la comunidad puntea, no estaran
tanto en funcin a una poblacin creciente sino principalmente a los
cambios en la estructura de su poblacin y a sus caractersticas
socioeconmicas.
Fuente: Censo de La Punta 2004
INEI, Censos de Poblacin 1972, 1981 y 1993
La dinmica demogrfica en La Punta, ha conformado un escenario actual
con las siguientes caractersticas:
10
II.2
La poblacin total es de 6,597 personas, de las cuales 5,161 residen en
1,405 viviendas particulares, lo que hace un promedio de 3.7
personas/vivienda. En tanto que los 1,436 pobladores restantes, residen en
viviendas colectivas como: Escuela Naval, Escuela Superior de Guerra,
Asociacin de Marina Mercante, Comisara, Bomberos, Centro de Menores,
Seminario y Convento.
El anlisis sociodemogrfico comprende a los 5,161 pobladores que residen
en viviendas particulares.
La estructura por sexo indica que la poblacin es mayoritariamente de sexo
femenino (55.3% mujeres y 44.7% varones). La mayor cantidad de mujeres
en el Distrito es un dato muy importante en la formulacin de programas y
proyectos orientados principalmente al desarrollo econmico y social.
Fuente: Censo de La Punta 2004
La estructura por edad muestra que, entre 1993 y 2004 el grupo de
menores de 0-14 aos mantiene el mismo peso de 15% de la poblacin
total, proporcin menor que el 25% que aproximadamente corresponde al
Callao; los jvenes y adultos entre 15-64 aos disminuyen de 75.6% a
67.9% y los de 65 a ms aos suben de 9.7% al 16.6% del total. Para el
conjunto de la Provincia del Callao, este ltimo grupo es cerca del 10% de
su poblacin total.
Fuente: Censo de La Punta 2004
INEI, Censo de Poblacin 1993
Al ao 2004, examinando la composicin de la poblacin por grupos
especiales de edad y sexo, se observa que el grupo de nios de 0-4 aos
es slo el 4.5% del total y con ligero predominio masculino; el grupo en
edad escolar de 5-14 aos constituye el 10.9% y cuenta con una mayora
relativa de varones; el grupo de jvenes entre 15-29 aos, edad en la que
inician la capacitacin profesional y en algunos casos la actividad laboral,
esta representado por un poblacin femenina mayoritaria; el grupo de
poblacin adulta entre 30-59 aos representa cerca del 40% del total y la
proporcin es similar entre varones y mujeres; y, el hecho demogrfico
fundamental es el incremento de la poblacin adulta mayor de 60 aos, que
representa el 22% del total y es mayoritariamente femenina.
Los cambios en las tendencias demogrficas que configuran nuevos
escenarios para la planificacin del desarrollo, son importantes
fundamentalmente porque implican efectos directos sobre las demandas
sociales de grupos especficos de edad.
11
Fuente: Censo de La Punta 2004
El escenario demogrfico en La Punta, actual y para el futuro, implica que la
poblacin de la niez y adolescencia (0-14 aos) podra mantenerse
constante en trminos relativos y la demanda de este grupo por
infraestructura y servicios de salud, educacin y nutricin no aumentara en
trminos de cobertura sino ms bien de calidad.
La poblacin joven (15-29 aos), mayoritariamente femenina, demandar
principalmente esparcimiento saludable, prevencin de la drogadiccin,
actividades artsticas y deportivas, educacin superior, calificacin laboral y
oportunidades para culminar estudios y acceder a empleos de alta
productividad.
La poblacin adulta (30-59 aos) seguramente se mantendr como el grupo
etreo de mayor peso absoluto y relativo, siendo probablemente su principal
demanda la consolidacin de condiciones de seguridad para su familia y
toda la poblacin de su Distrito, as como el perfeccionamiento profesional y
su participacin en la gestin del desarrollo distrital.
Los adultos mayores (60 y ms aos) forman el grupo de crecimiento ms
dinmico; situacin que exigir un aumento significativo en infraestructura,
cobertura y calidad de servicios de salud, esparcimiento y alimentacin, as
como actividades artsticas y culturales y acciones programticas
relacionadas a su participacin activa en la vida comunitaria, con un
enfoque intergeneracional y de gnero.
2.2.1. NIVEL EDUCATIVO
El Distrito de La Punta, tanto a nivel de la Regin Callao como la de Lima,
es uno de los que cuenta con los niveles ms altos en materia educativa.
Slo el 0.3% de su poblacin de 15 y ms aos nunca asisti a un centro
educativo, es decir, no han alcanzado el nivel inicial o pre-escolar.
La potencialidad y calidad de los recursos humanos distritales se reflejan en
el nivel de estudios alcanzado, el 52.4% de su poblacin cuenta con algn
tipo o modalidad de estudios superiores; es decir se encuentra cursando o
ha concluido estudios superiores. La particularidad en el Distrito se
encuentra en que, el nivel superior no universitario es el que cuenta con una
mayoritaria presencia de poblacin femenina, mientras que el nivel superior
universitario, incluyendo los estudios de postgrado, es predominantemente
de presencia masculina.
POBLACION TOTAL

En lo que respecta a la accesibilidad a la educacin secundaria, el 92.6%

de la poblacin de 16 y ms aos ha culminado satisfactoriamente este
nivel educativo, mientras que el 41.3% de su poblacin de 20 y ms aos
cuenta con estudios superiores (universitarios y no universitarios)
completos.

Es conveniente sealar que no toda la poblacin puntea asiste a un centro

educativo ubicado en su propio Distrito, sino que la mayora ha tenido que
acceder a los servicios educativos en otros Distritos, sea del Callao o Lima
Metropolitana. Slo el 41.5% de su poblacin de 3 a 16 aos de edad
(41.6%), estudia en un colegio punteo.

DISTRITO DE LA PUNTA: Poblacin de 03 a 16 aos segn

asistencia a un Centro Educativo del Distrito, 2004.
Asistencia a un Centro Educativo Poblacin
del Distrito N %
Fuente: Censo de La Punta 2004
TOTAL 633 100,0
Si asiste a un centro educativo del
263 41.5
Distrito 2.2.2. CAPACIDADES ADICIONALES DE LA POBLACIN
No asiste a un centro educativo del
313 49.5
Distrito Asimismo, la poblacin puntea posee capacidades adicionales que
No especific 57 9.0 incrementan su calidad como recursos humanos competitivos en un mundo
globalizado. El 57.6% de su poblacin de 3 y ms aos conoce y domina
FUENTE: Censo de La Punta 2004 otro idioma (el 77.3% de estos domina el ingls), y el 48.7% de su poblacin
de 12 y ms aos de edad dispone y usa correo electrnico.

12
DISTRITO DE LA PUNTA: Poblacin de 12 y ms aos, segn En trminos de edad, la poblacin que dispone de celular se concentra
disponibilidad de Correo Electrnico y Sexo, 2004. principalmente entre los 25 y 54 aos, tramo de edades en donde la
proporcin de personas que si tienen celular es mayor que las que no lo
tienen.
POBLACIN
DISPONIBILIDAD DE
CORREO DISTRITO DE LA PUNTA: Hogares en Viviendas Particulares con
TOTAL HOMBRES MUJERES
ELECTRNICO Ocupantes Presentes que disponen de Equipos de Tecnologa.
N % N % N %

TOTAL 3,956 100,0 1720 100,0 2236 100,0 Hogares que Hogares que
EQUIPOS DE %
respondieron respondieron
Si tiene correo TECNOLOGA Disponibilidad
la pregunta que si dispone
1,926 48,7 964 56,0 962 43,0
electrnico
No tiene correo
2,030 51,3 756 44,0 1274 57,0 Computadora 1151 510 44.3
electrnico
Fuente: Censo de La Punta 2004
Telfono 1166 943 80.9

En el mismo sentido, se puede considerar como un complemento favorable Fax 1147 119 10.4
en la vida econmica y familiar de la poblacin, el contar con telefona
mvil. La informacin censal muestra que en La Punta, un importante 47,8% Cable 1161 572 49.3
de su poblacin de 12 y ms aos dispone de celular, sobre todo la
poblacin de sexo masculino. Fuente: Censo de La Punta 2004

DISTRITO DE LA PUNTA: Poblacin de 12 y ms aos, segn Los hogares del Distrito muestran un alto grado de incorporacin de
disponibilidad de Celular y Sexo, 2004. tecnologa de la informacin y comunicaciones en la vida familiar. El
porcentaje de disponibilidad de computadores es del 44.3%, es decir, 510
hogares disponen de este adelanto tecnolgico.
POBLACIN
DISPONIBILIDAD DE TOTAL HOMBRES MUJERES En el caso de telefona fija el 80.9% de hogares dispone de telfono.
CELULAR
N % N % N %
2.2.3 SERVICIOS DE SALUD
TOTAL 3936 100,0 1714 100,0 2222 100,0
La sociedad puntea est construyendo un slido capital humano no
Si tiene celular 1884 47,9 955 55,7 929 41,8 solamente en base al elevado nivel educativo adquirido, sino tambin por su
buen estado de salud. Aunque el Distrito no cuenta con establecimientos de
No tiene celular 2052 52,1 759 44,3 1293 58,2 salud para el tratamiento e intervencin de alta especializacin, la posta
mdica existente as como el centro mdico municipal proporcionan un
Fuente: Censo de La Punta 2004 adecuado servicio que, sin embargo, es necesario mejorar en su

13
equipamiento y calidad, as como adecuarlos progresivamente en funcin al
tipo de demanda de servicio que ir cambiando en los prximos aos.
En efecto, dado que las tendencias demogrficas conducen a una
estructura por edad que en el futuro se caracterizar por un incremento en
la poblacin adulta y adulta mayor, se considera que los servicios de salud
que ofrezca el Distrito debern mantener la cobertura para el sector de la
niez y adolescencia pero mejorando su equipamiento y calidad, mientras
que deber incrementar su infraestructura y adecuarla a los servicios de
salud propios de una poblacin en proceso de envejecimiento. Los centros
de salud especializados en la atencin de adultos mayores constituyen una
alternativa importante en el marco de una visin integral de la salud familiar.
Asimismo, teniendo en cuenta que los problemas de salud asociados a la
drogadiccin constituyen una preocupacin de carcter nacional y
metropolitano, y que involucra tambin a la comunidad puntea, resulta
necesario prever servicios de salud mental dirigidos principalmente a
jvenes y adolescentes, los que se complementarn con las acciones
culturales, artsticas y deportivas que ya se vienen implementando a nivel
distrital.
2.2.4. SEGURIDAD INTEGRAL
Los niveles de violencia, delincuencia y hechos delictivos en La Punta son
bastante bajos, en relacin a los que se registran en los dems Distritos del
Callao y de Lima. Sin embargo, en los meses de verano, dada la afluencia
masiva de veraneantes, con frecuencia se infiltran personas y grupos de
antisociales que generan inseguridad entre los residentes punteos.
Asimismo, por la proximidad de La Punta a las zonas del Cercado Callao, y
considerando los altos ndices de delincuencia; la inseguridad se presenta
cuando la poblacin puntea acude a abastecerse en centros comerciales o
cuando debe transitar por las calles y/o zonas aledaas.
En esta perspectiva, parece adecuado reforzar a futuro las acciones
programticas de carcter promocional y preventivo que ya se vienen
implementando, de tal manera que se aseguren condiciones de seguridad
14
integral en el Distrito. En primer lugar, teniendo en cuenta que la mayor
parte de visitantes provienen de los Distritos vecinos, ser necesario
continuar la coordinacin con las autoridades respectivas, incluyendo las
del sector policial, al mismo tiempo insistir en el cumplimiento de las
disposiciones municipales. En segundo lugar, ya como mecanismos de
prevencin, debern reforzarse las acciones orientadas al control del
consumo y comercializacin de drogas, articulndose con las acciones que
se estn ejecutando orientadas al sano esparcimiento en la poblacin
juvenil.
En otro mbito de la seguridad integral del Distrito, dada su situacin
geogrfica, es conveniente considerar tambin la prevencin ante posibles
fenmenos naturales, como la posibilidad de un tsunami, principalmente en
trminos de informacin, educacin y comunicacin, como de evacuacin
de la poblacin. Mayor detalle sobre este aspecto se podr apreciar en el
numeral 2.4.6 del aspecto Urbano Ambiental.
2.2.5. POBLACIN CON DISCAPACIDAD
Se considera personas con discapacidad a aquellas que presentan alguna
deficiencia, incapacidad o impedimento de tipo anatmico, psicolgico o
fisiolgico y que, debido a estas caractersticas, tienen ciertas restricciones
o limitaciones para realizar alguna actividad en una forma considerada
como normal para un ser humano.
El Censo 2004 de La Punta registr a 709 personas con algn tipo de
discapacidad. (16,1% de la poblacin total declarante). Los datos muestran
que el principal impedimento es la ceguera parcial, que afecta al 77,7% de
la poblacin con discapacidad. En menor proporcin aparecen la sordera
parcial (4,1%) y la prdida o invalidez de las extremidades inferiores (4,4%).
En trminos de edades, estos impedimentos son frecuentes sobre todo a
partir de los 45 aos y se encuentran especialmente en el grupo de 60 y
ms aos, es decir, en los adultos mayores.
DISTRITO DE LA PUNTA: Poblacin con Impedimento segn
Tipo de Discapacidad y Sexo, 2004.

POBLACIN
TIPO DE
TOTAL HOMBRES MUJERES
DISCAPACIDAD
N % N % N %
TOTAL 709 100,0 312 100,0 397 100,0

Ceguera parcial 551 77,7 246 78,8 305 76,8

Prdida o invalidez
de extremidades 31 4,4 11 3,5 20 5,0
inferiores
Sordera parcial 29 4,1 12 3,8 17 4,3

Retardo mental 15 2,1 7 2,2 8 2,0

Ceguera total 10 1,4 4 1,3 6 1,5

Prdida o invalidez
de extremidades 7 1,0 3 1,0 4 1,0
superiores
Problema de diccin 5 0,7 2 0,6 3 0,7

Sordera total 4 0,6 2 0,6 2 0,5

Alteraciones
2 0,3 1 0,3 1 0,2
mentales
Polio 2 0,3 1 0,3 1 0,2

Mudez 1 0,1 1 0,3 - 0,0

Otro 52 7,3 22 7,0 30 7,6

Fuente: Censo de La Punta 2004.

15
 ASPECTO ECONMICO
Las actividades econmicas del Distrito son de pequea escala,
bsicamente de servicios y en menor medida, de comercio debido al
tamao reducido de su poblacin y rea geogrfica. Presenta un importante
potencial para el turismo receptivo, y para actividades y competencias
nuticas y deportivas. Durante el invierno disminuye la dinmica de las
actividades econmicas.
II.3
Si se toma como base la totalidad de la poblacin distrital, el peso relativo
de los ocupados y desocupados resulta del orden del 35% y 2%,
respectivamente, mientras que los dependientes aumentan al 63% de la
poblacin total. Esto significa que casi dos terceras partes de la poblacin
de la Punta dependen de la otra tercera parte que trabaja o que se
encuentra ocupada

Las unidades econmicas se localizan principalmente en las Avenidas Poblacin Ocupada.

Bolognesi y Grau, y el Malecn Pardo. Sobresale, por el nmero de
establecimientos de servicios y comercio, la Av. Bolognesi por su ubicacin,
ruta de entrada a La Punta.

Mientras en la estructura econmica del pas prevalece el sector terciario o

de servicios, con el 59.6% de la contribucin al PBI nacional, en el caso de
Lima este sector alcanza el 61.6% y en La Punta llega casi al 84%.

Estas cifras permiten afirmar que la vocacin del Distrito es la de produccin

de servicios, pero a nivel micro y de pequea escala, dado que la demanda
interna de su poblacin no es suficiente para generar actividades de gran
escala orientadas al mercado distrital. Inclusive, a pesar del incremento de
visitantes en pocas de verano (alrededor de 50,000 veraneante durante la
semana), no se logra generar mayores dinmicas econmicas, ya que en su
mayora se componen de personas con escasos recursos econmicos de Fuente: Censo de la Punta 2004.
las zonas adyacentes al Distrito.
Sin embargo, los clculos del empleo y desempleo suelen hacerse en
funcin de la PEA. Sobre esta base, la PEA ocupada alcanza cerca del
2.3.1 Caractersticas del empleo e Ingresos de la 95%, mientras que la PEA desocupada alcanza un poco ms del 5%. Esta
poblacin. ltima cifra es inferior a la que registra Lima Metropolitana. Cabe destacar
que la PEA, compuesta por 1,911 personas est constituida por una mayor
proporcin de hombres (52%).
Del total de la poblacin puntea en edad de trabajar (15 y ms aos), la
poblacin econmicamente activa (PEA) alcanza al 47.9% (45.3% ocupada Las tendencias demogrficas indican que la situacin de dependencia
y 2.6% desocupada), mientras que el 52.1% restante lo constituye la puede incrementarse los prximos 10 aos. De acuerdo a la estructura
poblacin econmicamente no activa. actual de las edades, las personas que estn por debajo de los 15 aos se

16
mantendrn constantes en trminos cuantitativos, por lo que es posible que
los adultos mayores se incrementen en la dcada, disminuyendo por tanto,
la poblacin en edad de trabajar.
El elevado nivel de dependencia de las personas en edad de trabajar, se
puede explicar, en cierta forma, por los relativamente altos ingresos que
perciben las familias de La Punta. El 48% de la poblacin cuenta con un
ingreso entre 1,001 y 3,500 nuevos soles mensuales, 17% entre 3,501 y
7,000 nuevos soles y el 8% tiene un ingreso mayor a 7,000 nuevos soles.
Sin embargo, hay que anotar que el 27% de las familias tiene un ingreso por
debajo de los 1,000 nuevos soles.
Las actividades empresariales que ms destacan en el sector servicios son
los restaurantes y fuentes de soda, agencias de aduana, pesqueras,
asesora de empresas, Instituciones sociales y recreativas, y servicios
comunitarios. En el sector comercial destacan las tiendas de abarrotes y
mini-mercados y, en la actividad industrial, las panaderas y la de
elaboracin de manjar blanco.
Estructura Econmica
2.3%
Industria de bienes de consumo

Nivel de Ingresos

+ 7000
8%
3501 a menores
7000 de 1000
17% 27%

1001 a
3005 Fuente: rea de Comercializacin. Municipalidad Distrital de
48% La Punta 2004

La mayora de las actividades econmicas son de pequea escala y no

Fuente: Censo de La Punta 2004
2.3.2. Estructura econmica, empleo e ingresos de las
unidades empresariales.
La estructura de establecimientos empresariales ubicadas en La Punta es
predominantemente de servicios, (83.9%), siendo menor la actividad
comercial y la industria de bienes de consumo (13.8% y 2.3%
respectivamente).
generan ingresos significativos. El 67% de estas unidades econmicas que
respondieron en la encuesta respectiva, seal que tiene niveles de venta
menores a los 2,000 nuevos soles por mes, el 14.4% tiene ingresos entre
2,000 y 4,000 nuevos soles por mes, y el 15.7% tiene ingresos mayores a
5,000 nuevos soles por mes. Asimismo, por el lado del empleo, no tienen
mayor incidencia en la poblacin econmicamente activa del Distrito. Del
total de unidades econmicas, el 28.9% slo genera empleo a sus
propietarios, mientras que el 43.3% emplea entre 2 y 4 trabajadores.
nicamente el 4,4% de las unidades econmicas emplea de 26 a ms
trabajadores (Colegio Abrahan Lincoln, Club Regatas Lima, Yacht Club
Peruano y Colegio Clara Cogorno de Cogorno).

17
 Empleos generados por las Unidades Econmicas. Remuneraciones que pagan las Unidades Econmicas.

Unidades Econmicas
Nmero de trabajadores
N %
TOTAL 90 100,0
1 trabajador 26 28,9
2 a 4 trabajadores 39 43,3
5 a 7 trabajadores 14 15,6
8 a 11 trabajadores 7 7,8
26 a ms trabajadores 4 4,4
Fuente: Encuesta a Unidades Econmicas de La Punta. Setiembre 2004.

Los montos de venta y el nmero de empleados promedio que demanda la

mayora de estas unidades econmicas revelan la predominancia del sector
2 Fuente: Encuesta a Unidades Econmicas de La Punta. Setiembre de 2004
de la pequea y micro empresa . No obstante que generan
aproximadamente 450 autoempleos y empleos, solo 76 son ocupados por
pobladores de La Punta. Es decir, que las actividades econmicas en su De lo anterior se puede inferir que, tanto la naturaleza como la calidad de
conjunto, slo absorben el 4% de la poblacin econmicamente activa del empleo, no corresponde al grado de profesionalizacin alcanzado por los
Distrito. pobladores del Distrito.

En cuanto a las remuneraciones promedio que pagan las unidades
econmicas, stas se encuentran entre los rangos de 400-500 nuevos soles
mensuales (44.2%); 501-1000 nuevos soles (22.1%); y entre los 1,001 y
3,000 nuevos soles (slo el 5.1%).
Por la naturaleza de sus actividades productivas y las reducidas
remuneraciones que otorgan, estos establecimientos se constituyen en una
limitada alternativa para la absorcin de mano de obra local desempleada y,
por el contrario, se han convertido en fuentes de trabajo para pobladores de
otros Distritos.
2 cada uno de ellos, pueden generar importantes procesos de desarrollo
La categora de microempresa y pequea empresa hace referencia a las unidades
econmicas que generan empleo entre 10 y 20 trabajadores y un nivel de ventas no mayor a
los 20,000 soles mensuales (tomado de Perfil de la PEA ocupada en la pequea y
microempresa. En MTPS, Boletn de Economa Laboral. No.20.Octubre del 2001).
Teniendo en cuenta el nivel educativo alcanzado sobre todo por los jvenes
y las condiciones de la oferta laboral de las actividades econmicas de La
Punta, se entienden las razones de la escasa absorcin de empleo local,
adems de la opcin de los jvenes por una mayor calificacin profesional
en centros de educacin superior y/o universitaria a fin de acceder a
mejores condiciones laborales fuera del Distrito.
2.3.3. Potencialidades para el desarrollo econmico.
La Punta cuenta con tres recursos importantes para generar dinmicas
econmicas locales: sus recursos humanos, los atractivos tursticos y la
gastronoma. La combinacin de ello o el aprovechamiento individual de
econmico en el Distrito.

18
a) Potencial Humano
La calificacin profesional alcanzada por la poblacin de La Punta es
superior al promedio nacional. El 22.2% tiene estudios universitarios
completos, incluyendo los que tienen postgrado concluido, mientras que el
15.5% tiene estudios no universitarios completos.
CUADRO
Profesionales segn rango de edad
Esta profesionalizacin, universitaria y no universitaria, constituye la
principal fortaleza del Distrito y hace de ella un contingente de recursos
humanos de alto nivel sociocultural con un elevado grado de especializacin
y homogeneidad.
Sin embargo, las expectativas profesionales de cada uno de ellos, exige
tener un tratamiento diferenciado en una propuesta de oferta de servicios
profesionales calificados a la comunidad local, regional y nacional.

Profesin Rangos de edad Total % b) Potencial Turstico

15-34 35-64 65 ms Los recursos tursticos estn conformados principalmente por el patrimonio
TOTAL 333 630 168 1,131 100 histrico-monumental y arquitectnico, la ventajosa geografa y paisaje
Administradores, Contadores y 112 219 38 369 32.6 natural, playas adecuadas y la gastronoma marina, los cuales colocan al
Economistas Distrito en las mejores condiciones para aprovechar el creciente flujo de
Profesores 29 84 37 150 13.3 turistas que se esperan lleguen a nuestro pas.
Abogados 27 58 6 91 8.1
Ingenieros Sistemas/Electrnica/ 25 41 8 74 6.5
mecnica c) Potencial Gastronmico
Ciencias comunicacin/periodismo 34 31 3 68 6.0
La Punta cuenta con un potencial gastronmico importante. Ms de la
y RR.PP
Mdicos y profesionales de la salud 17 36 14 67 5.9 tercera parte de sus restaurantes, ubicados en su mayora en el Malecn
Ingeniero Civil Arquitecto 12 37 15 64 5.7 Pardo, tiene una especializacin en pescados y mariscos, los que atienden
Enfermera 11 28 7 46 4.1 de manera creciente al flujo de visitantes todos los das del ao.
Ingeniera Industrial 9 25 10 44 3.9
Psiclogos 11 18 1 30 2.6 Sntesis del Inventario de recursos tursticos
Especialistas Turismo y 19 6 1 26 2.3
Hotelera/Marketing Recursos turisticos N
Tcnicos 4 9 3 16 1.4
Monumentos histricos 104
Computacin 8 5 - 13 1.1
Otras profesiones 18 40 25 73 6.5 Playas 2
Fuente: Censo de La Punta 2,004 Reserva ecolgica 1
Restaurantes y fuentes de soda 39
Del total de profesionales (1,131), la tercera parte tiene especializacin en Hospedaje 2
Ciencias Administrativas, Contables y Econmicas. Le siguen en orden de
importancia, los profesionales de la Educacin, Derecho, Ingeniera Plazas y malecones 6
(Sistemas, Electrnica y Mecnica) y Ciencias de la Comunicacin. En un reas de deportes nuticos 3
porcentaje menor, estn los profesionales ligados a la Medicina, Islas cercanas 3
Construccin (Ingeniera y Arquitectura), Ingeniera Industrial y Psicologa. Fuente: Inventario INC
Finalmente, los profesionales no universitarios especializados en Turismo, Levantamiento del rea de estudio 2004 - Consultores del PNUD
Hotelera y Marketing.

19
Desde el punto de vista cualitativo, las potencialidades se ven reforzadas El turismo como oportunidad para el desarrollo de los negocios
por la ubicacin privilegiada del Distrito en relacin a su cercana al
aeropuerto y al centro histrico del Callao, con posibilidades de captar
turistas nacionales e internacionales. Las casonas y monumentos histricos
poseen una variedad de estilos arquitectnicos nicos en su gnero y grado
de conservacin. Las playas Cantolao y Malecn Pardo, no slo son
apropiadas para el esparcimiento en verano, sino tambin para deportes
nuticos y gastronoma marina. Por ltimo, el atractivo turstico natural de
su mar, las islas y riberas, la poza de La Arenilla, las aves migratorias
temporales y permanentes, pueden ser aprovechadas en cualquier poca
del ao.

Ante esta situacin, debe analizarse qu acciones y/o proyectos

contribuiran a mejorar la base de los servicios de turismo especializado y
que favorezca el desarrollo de actividades empresariales y de generacin
de empleo de alta calificacin para los pobladores de La Punta.

Las expectativas en torno al desarrollo del turismo son identificadas por la

mayora de las unidades econmicas, como una oportunidad para el Fuente: Encuesta a Unidades Econmicas de La Punta.
Setiembre 2004
crecimiento de sus negocios. El 83% lo ve as, frente a un 2.3% que no cree
que el turismo tenga algn impacto sobre la actividad empresarial. Sin
embargo, la aparente contradiccin entre la aspiracin a la tranquilidad de
La Punta y el desarrollo de la actividad turstica, plantea la bsqueda de un
turismo receptivo, con un alto valor agregado, explorando otras
potencialidades, ubicadas en el litoral, las islas y la gastronoma de alta
calidad.

20
 b)
ASPECTO URBANO AMBIENTAL
II.4
Desde el punto de vista urbano-ambiental, La Punta es el resultado del
comportamiento dinmico de su poblacin y de su interaccin con los
componentes ambientales dentro y fuera del Distrito.
2.4.1. Unidades Urbano Ambientales
El anlisis de este mbito ha permitido identificar 3 unidades de
comportamiento homogneo o unidades urbano-ambientales (UUA), las
cuales cubren un rea aproximada de 84.52 Ha: UUA Litoral, UUA Casco
Urbano y UUA Escuela Naval.
A continuacin se resumen los conflictos y potencialidades de cada UUA,
acompaando los planos correspondientes que muestran de manera grfica y
objetiva, la expresin territorial de la situacin urbano-ambiental del Distrito.
a) UUA LITORAL Casco Urbano
UUA LITORAL Conflictos Potencialidades
Mar de La Punta Contaminacin moderada de aguas. Diversidad de especies de flora y fauna marina, especialmente en
Franja marina entre La Riesgo de derrames de petrleo con alto impacto negativo. islas e islotes.
Punta y las Islas Corrientes marinas arrastran residuos desde La Chira, San Sitios arqueolgicos e histricos en islas.
Miguel y Callao. Poca profundidad de mar permite pesca artesanal, deportiva y
Tabla Hawaiana.
Litoral Norte Baistas de bajo nivel cultural generan aumento de inseguridad Baja contaminacin de playas
Playa Cantolao e en viviendas cercanas. Posibilidades de esparcimiento en verano, restaurantes tursticos,
instalaciones de Riesgos de fenmenos naturales martimos (maretazos, fuerte embarcaciones de recreo y deportiva.
borde. oleaje, etc.) Paisaje pintoresco del Malecn con vegetacin y reas verdes.
rea. 1.92 Ha. Progresiva erosin en algunas zonas de la playa. Torre de La Merced.
En vientos adversos, se produce arrastre de residuos de ros Diversidad de especies de fauna marina.
Litoral Sur Moderada a severa contaminacin de aguas. Proliferacin de Reserva ecolgica espontnea con gran diversidad de especies de
Playa Isla de algas que generan malos olores. fauna marina.
Guilligan, rompeolas y Limitados espacios para expansin de actividades recreativas. Paisaje sui gneris por la existencia del espejo de agua, reas
Poza de La Arenilla Rompeolas han transformado el paisaje natural. verdes y construcciones de valor histrico y arquitectnico.
19.83 Ha. Rompeolas ofrecen proteccin y posibilidad de crear nuevas playas.
Litoral Suroeste Baja a moderada contaminacin de playas Recursos tursticos importantes: Conjunto formado por el Malecn-
Playa en Malecn Sobrepoblacin de baistas y visitantes en verano. Mirador, Playa y zona de restaurantes, con criterios paisajsticos.
Pardo, parque y
rompeolas-Mirador

21
b) UUA Casco Urbano

UUA CASCO
Conflictos Potencialidades
URBANO
40 manzanas Limitacin de espacios para la expansin urbana. Alto grado de consolidacin urbana. Casi el 100% de las viviendas tienen
con 2 plazas Restriccin del crecimiento en altura. conexin de agua, desage y electricidad.
en damero y Discontinuidad espacial del territorio distrital por la Escuela Conservacin de casonas y monumentos histricos como potencialidad
par vial de Naval. turstica y cultural.
ingreso y El 9% de las construcciones son de adobe y quincha, Aprecio por parte de la poblacin, al valor de los monumentos histricos
salida del requiriendo un mantenimiento especial. como parte de su identidad y potencialidad turstica.
Distrito. Algunos monumentos histricos se encuentran en mal o regular Simplicidad del trazo urbano del Distrito y ejes vehiculares en buen estado.
rea 38.5 Ha. estado de conservacin.
Sobrepoblacin de palomas deterioran las edificaciones.
Por lo menos el 12.7% de las viviendas presentan problemas
3
de saneamiento fsico legal .

c) UUA Escuela Naval

Comprende las instalaciones militares de uso restringido para la poblacin Civil. Ocupa un rea de 22.29 Ha entre las instalaciones de Tierra y el embarcadero,
representando el 26.38 % del territorio distrital.

CONCLUSIONES:

Segn el anlisis por Unidad Urbano Ambiental, el Plan de Desarrollo Concertado debe tomar en cuenta 4 aspectos relevantes:
1. Proteccin y conservacin del litoral marino como potencialidad turstica y ecolgica.
2. Compatibilidad entre construcciones nuevas y el rea Urbano-Monumental de La Punta.
3. Recuperacin y reforzamiento estructural de Casonas y Monumentos histricos.
4. Coordinacin institucional para incorporar reas ecolgicas, de expansin urbana y zonas de amortiguamiento

3
Segn Censo de Poblacin y Vivienda de La Punta 2004.

22
UNIDADES URBANO AMBIENTALES
P2
23
2.4.2. Estructura urbana a) Altura de las edificaciones

La estructura urbana del Distrito presenta un alto grado de homogeneidad y Como se puede observar en el plano 4, la altura predominante de las
armona espacial y arquitectnica. Sin embargo, como se aprecia a edificaciones es de 2 pisos, seguidos de 1 y 3 pisos. En este perfil urbano
continuacin, existen algunas caractersticas diferenciadas entre las de poca altura, destacan algunas edificaciones de 5 a 8 pisos que estaran
construcciones con vista al mar y las que se encuentran en el interior del marcando la tendencia constructiva en concordancia con la zonificacin R5
casco urbano. En el plano 3, la Zonificacin Municipal recoge estas y R6-R8 vigente por la Municipalidad Provincial.
diferencias, aplicando R6-R8 para los lotes interiores del casco urbano y R5
4 b) Materiales y estado de conservacin de las edificaciones
para los de Vista al mar. .
Cerca de 113 viviendas en el Distrito son de adobe y/o quincha, una parte
Caractersticas de las edificaciones del interior del casco urbano importante de ellas se encuentra en mal estado de conservacin. Esta
y las de vista al mar: situacin presenta dificultades cuando se trata de Monumentos histricos,
Criterio Interior del casco urbano Vista al mar cuyo mantenimiento y recuperacin, deben compatibilizar las exigencias del
INC, los criterios sismorresistentes y la disponibilidad econmica del
Ocupacin Lotes en manzanas con ejes Hilera de ranchos propietario. En el plano 5 se muestra la ubicacin de los Monumentos
inicial viales perpendiculares trasformados en villas y histricos y el rea Urbano-Monumental de La Punta.
chalets.
Alineamientos Algunas fachadas cuentan Predominio de fachadas c) Crecimiento y densidad poblacional
con zaguanes y pequeos sin espacio al frente de
jardines al frente de calle calle. Entre los aos 50 y 70, La Punta termin por definir su actual estructura
5
Expresin Heterogeneidad de estilos Mayor homogeneidad de urbana, llegando a tener una densidad residencial bruta de 118 Hab/Ha .
arquitectnica arquitectnicos en estilos, fachadas y Desde ese entonces, la tasa de crecimiento urbano en La Punta ha
construcciones antiguas y balcones aumentado ligeramente, llegando a tener 1405 viviendas particulares, una
6
nuevas densidad residencial bruta alrededor de 134 hab/Ha y una densidad
Grado de Reconstruccin de Mantenimiento de residencial neta de 291 hab/Ha; algo menos de la mitad de la densidad neta
7
renovacin edificaciones antiguas por construcciones antiguas de la Zonificacin Municipal y del Plan Urbano Director Provincial (R-5) . Por
constructiva nuevas, nuevos materiales y complementadas con lo tanto, se puede deducir que La Punta an puede crecer hasta alcanzar la
estilos edificios de hasta 8 pisos. densidad proyectada.
Densidad de Localizacin de 104 Conservacin de casonas
casonas y monumentos histricos y dos antiguas, 04 monumentos 5
monumentos plazas pblicas histricos y malecones Segn Plan Urbano Director de la Provincia Constitucional del Callao 1995
histricos con reas verdes. 2010.
6
La densidad bruta se obtiene de dividir la poblacin entre el casco urbano (5,161
Ubicacin de Dos plazas pblicas 01 plaza y 09 parques
hab/38.5 Ha), la densidad neta se obtiene de dividir la poblacional entre el uso
reas verdes consolidadas con reas verdes con
residencial (5,161 hab /17.79 Ha).
posibilidad de ampliacin. 7
Segn el Plan Urbano Director del Callao se sugiere para La Punta una densidad
bruta de 350 hab/Ha y una densidad neta de 700 hab/Ha para R5; una densidad bruta
4
La zonificacin R5 establece una densidad neta de 700 hab/Ha, zonificacin R6- de 600 hab/Ha y una densidad neta de 1000 hab/Ha para R6; y una densidad bruta
R8 establece una densidad neta de 1000 a 1800 hab /Ha. de 1000 hab/Ha y una densidad neta de 1800 hab/Ha para R8.

24


Fuente: Plan Urbano Director de la Provincia Constitucional del Callao 1995- 2010

ZONIFICACIN
P3
25
2.4.3. Uso del suelo y equipamiento b) Equipamiento urbano

De las 38.5 Ha. con que cuenta la UUA Casco Urbano, 17.79 Ha son para
uso residencial (46.2%), 15.47 Ha para uso de reas libres entre vas
vehiculares, peatonales y reas verdes y, cerca de 4.68 Ha para los usos
educativo, salud, comercial e institucional. Los porcentajes de uso del suelo
mostrados en el plano 6, reafirman la vocacin urbano-residencial de La
8
Punta en concordancia con el PDC de la Regin Callao 2003-2011 .
a) Uso residencial
En cuanto al equipamiento en educacin y salud del Distrito, se ha
comprobado que no existe dficit en la cobertura segn los ndices exigidos
por el Ministerio de Vivienda, tal como se observa en el cuadro del Plano 6.
Sin embargo, considerando las particularidades sociodemogrficas y
econmicas descritas anteriormente, se deber mejorar la calidad de los
servicios, adaptndose a las tendencias de la estructura poblacional de La
Punta, la cual prev un aumento en la proporcin de adultos mayores y de
poblacin femenina.

Del Censo 2004, se aprecia que en el Distrito existen 1413 viviendas, de las En cuanto al equipamiento recreativo de tipo activo (deportes), el Distrito
cuales 1405 son viviendas particulares y 8 son viviendas colectivas. Del cuenta con un coliseo en proceso de remodelacin, reas de esparcimiento,
total de viviendas particulares 1293 estn ocupadas y 112 viviendas se y algunas instalaciones deportivas en clubes privados. Sin embargo, si se
encuentran desocupadas cuyo resultado muestra que no hay dficit de consideran las zonas de playas y las reas verdes utilizadas para deportes,
viviendas en la zona. la demanda de reas de recreacin activa estara siendo cubierta en el
Distrito.
Los servicios dentro de la vivienda alcanzan casi el 99.7% de cobertura,
La recreacin pasiva est constituida por los 09 parques y 3 plazas pblicas
detectndose 2 viviendas deficitarias en energa elctrica y 2 en agua y
alcanzando un total de 38,444.31 m2, cubriendo la demanda segn los
desage. En el siguiente cuadro se puede observar que el nivel de
ndices del Ministerio de Vivienda y Construccin. Para alcanzar los
consolidacin urbana alcanza al 99.2%, incluyendo el 1.8% de viviendas
estndares de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que son de
que estn en proceso de ampliacin o construccin.
8m2/Hab. ( 41 288 m2); se requerir incrementar 2,843.69 m2 de reas
verdes en el Distrito.
Variables para definir el grado de consolidacin urbana
Descripcin Porcentaje En conclusin, las demandas poblacionales de equipamiento, estaran
orientadas a mejorar la calidad de los servicios y no a la cantidad de los
Viviendas totalmente construidas. 98.2 % mismos. Sin embargo, las expectativas de desarrollo econmico orientados
al turismo, podran exigir polticas y estrategias urbansticas y de
Viviendas en proceso de construccin o
1.8 % zonificacin para conjugar los cambios de uso comercial (turismo y
ampliacin.
restaurantes), recreativo (deportes, espectculos y descanso) y del
Aprovisionamiento de energa elctrica. 99.7% patrimonio cultural, sin alterar la vocacin residencial de La Punta.
Viviendas con agua y desage domiciliario. 99.9%
Grado de consolidacin urbana 99.2%

8
En el PDC Regin Callao 2003 2011, La Punta se incluye en 2 unidades de
ordenamiento ambiental: Zona urbano residencial Callao Sur y Zona recreativa
litoral.

26
NUMERO DE PISOS MATERIALES DE CONSTRUCCION

Fuente: Levantamiento de informacin Consultores del PNUD 2004

CARACTERSTICAS DE LAS EDIFICACIONES

27 P4
Fuente: Instituto Nacional de Cultura INC

MONUMENTOS HISTRICOS Y REAS MONUMENTALES

P5
28
Fuente: Levantamiento de Informacin Consultores del PNUD 2004

EQUIPAMIENTO URBANO
P6
29
2.4.4. Transporte y vialidad
El flujo del transporte se organiza por el par vial formado por las avenidas
Bolognesi y Grau, cuyas funciones son de entrada y salida del Distrito, as
como para el transporte pblico que vincula La Punta con el resto de Lima y
Callao. La demanda de transporte est cubierta por unidades vehiculares
pblicas y privadas, observndose un uso interno mayor de bicicletas que
otros Distritos. En cuanto al transporte privado se estima que el 51% de los
9 realiza, mediante un camin de 10 Tn. de capacidad conducido por un
hogares disponen de un automvil . Todas estas unidades circulan por una
infraestructura vial totalmente asfaltada.
2.4.5 Niveles de contaminacin, efectos en la salud
humana y calidad sanitaria
En general, los niveles de contaminacin del ambiente en La Punta se
encuentran por debajo de los lmites permisibles dictados por la
normatividad nacional. Sin embargo, hay temporadas en que la
contaminacin biolgica de las playas en la zona sur sobrepasa
moderadamente estos lmites, recibiendo la calificacin de playas no aptas
10
para el bao y recreacin . Por el contrario, las playas Cantolao y Malecn
Pardo han recibido la calificacin de APTAS en el 96% de los monitoreos
realizados en el 2004. En cuanto a los monitoreos de Hidrocarburos y
metales pesados en agua y sedimentos, se han encontrado a nivel de
trazas, sin consecuencias mayores de contaminacin.
Asimismo, la calidad del aire contiene concentraciones de gases y
partculas muy por debajo de los estndares de la OMS y ECA nacional,
debido a la influencia de fuertes vientos de sur a norte de hasta 48 km
/hora.
En cuanto a los niveles de ruidos, estos se encuentran por debajo de los
lmites mximos permisibles de acuerdo a la ordenanza Municipal,
11
observndose algunos picos en las 2 avenidas principales
9
Censo de Poblacin y Vivienda de La Punta 2004.
10
Las playas No Aptas tienen valores superiores a 1000 Coliformes
Termotolerantes. DISA/DIGESA /MDLP.2004,
11
Segn los monitoreo efectuado por DISA/DIGESA/MDLP. La mayora de valores
se encuentran entre 60 y 65 decibeles, con valores picos hasta 72 decibeles.
30
2.4.6 Servicios y calidad de la limpieza pblica
La generacin de residuos slidos en el Distrito tiene un rango de 6 a 6.5
12
Ton /da, es decir una produccin percpita de 0.91 a 1 kg/hab/da . El
servicio tiene una cobertura del 100% , mediante 3 fases en la gestin por
administracin directa Municipal. El barrido se realiza diariamente por un
equipo de 10 operadores en la maana y 10 en la tarde. La recoleccin se
chofer y 2 operadores. La disposicin final se realiza en el Relleno Sanitario
La Cucaracha de la Municipalidad Provincial del Callao.
2.4.7 Gestin de Riesgos ante desastres ocasionados por
fenmenos naturales (terremotos y tsunamis)
El Distrito de La Punta Callao, por su ubicacin geogrfica colindante con
el Ocano Pacifico y en una zona de interaccin tectnica de alto riesgo,
tiene muchas posibilidades de ser afectada por terremotos que en caso de
ser martimos podran generar tsunamis.
Por registros histricos se conoce que han ocurrido 6 tsunamis en el Callao
de diferentes intensidades, siendo el ms devastador el ocurrido el 28 de
13
octubre de 1746 , con olas de ms de 7 m. de altura y que caus la muerte
del 96% de la poblacin chalaca y 119 barcos (de guerra y comerciales)
destruidos y varados tierra adentro.
Segn el plano N P7 se observa que en caso de un Tsunami la inundacin
afectara al total del Distrito de La Punta y parte del Callao. Otro aspecto
que agudiza el problema es la presencia de viviendas de adobe, quincha o
madera, que no podra resistir la presin de las olas.
14
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI , propone rutas de
evacuacin por el par vial Bolognesi y Grau y un rea de refugio temporal
12
Se incluye la poblacin de la Escuela Naval haciendo un total de 6,564 hab.
13
El Medio Ambiente en el Per . Instituto Cuanto. Ao 2002
14
En base a los estudios de reduccin de desastres Ing Kuroiwa Enero 2002, pag
228
en las instalaciones del Parque Zonal Yahuar Huaca (Distrito de Bellavista
Callao). Se hace necesario profundizar un Plan de Gestin de Riesgos
observando 4 componentes fundamentales:

Estudio previo sobre la capacidad mxima de poblacin que soporta

el Distrito ante estas ocurrencias, para permitir la evacuacin.
Organizacin y capacitacin de la poblacin.
Sistemas de alerta y sealizacin.
Puesta en valor de las vas de evacuacin tomando en cuenta la
poblacin de la interfase entre La Punta y el rea de refugio

Cabe mencionar que la Municipalidad de La Punta viene desarrollando un

Plan de Evacuacin ante Tsunamis.

31
2.

Evacuacin a travs de vas

paralelas
Parque
Yahuar Huaca
Organizacin y capacitacin
de la poblacin

Dispositivos de alarmas y
sealizacin

RIESGOS ANTE FENMENOS NATURALES

32 P7
 ASPECTO POLTICO INSTITUCIONAL
La Municipalidad de La Punta es un rgano de gobierno promotor del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena
15
capacidad para el cumplimiento de sus fines
Desde la fundacin del Distrito en 1915, la Municipalidad se constituye en la
principal institucin de la localidad. Forma parte de la Provincia
Constitucional del Callao y de la Regin del mismo nombre. Desde una
perspectiva global, est integrada al sistema urbano de Lima Metropolitana,
una de las 25 ciudades mas pobladas del mundo.
Para el presente diagnstico, y con la finalidad de facilitar el anlisis de las
relaciones poltico institucionales, se han considerado cinco aspectos
esenciales:
II.5
Actualmente se cuenta con instrumentos de gestin actualizados entre los
cuales cabe destacar: i) Reglamento y Manuales de Organizacin y
Funciones, ii) Cuadro para Asignacin de Personal, iii) Presupuesto
Analtico de Personal, iv) Texto nico de Procedimientos Administrativos, v)
Reglamento de Sanciones e Infracciones, vi) Reglamentos y Directivas
orientadas al mejoramiento de los procedimientos administrativos internos y
otras normas que han permitido la desconcentracin de los procesos
decisorios a travs del segundo nivel organizacional.
La organizacin municipal funciona con tres niveles organizacionales y siete
instancias de administracin y gestin como son los rganos de: Alta
Direccin, Consultivos, De Coordinacin, De Control, De Asesoramiento, De
Apoyo, De Lnea, y Desconcentrados.

1. Estructura y funcionamiento de la organizacin municipal MUNICIPALIDAD DE LA PUNTA AL 30 SETIEMBRE 2004

2. Composicin y evolucin presupuestal de los ingresos y egresos
3. Recursos humanos, equipamiento e infraestructura municipal
4. Participacin ciudadana
5. Relaciones interinstitucionales

2.5.1. Estructura y funcionamiento de la organizacin

municipal

Durante los aos 2003 - 2004, se puso en ejecucin la reestructuracin de

la organizacin de la Municipalidad, que le ha permitido contar con una
administracin moderna y mucho ms dinmica, la cual ha tenido como
prioridad implementar los servicios sociales y fortalecer los servicios
pblicos locales y administrativos.

15
Constitucin Poltica del Per. Ley De Bases de la Descentralizacin. Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972, Ttulo 1ro, Artculo 1.

33
El anlisis de la estructura y funcionamiento actual permite precisar que la
Municipalidad de La Punta, habiendo mejorado e incrementado la calidad
de sus servicios, se mantiene en un proceso de mejoramiento continuo,
orientado a incrementar sus niveles de eficiencia y eficacia. Adems,
deber incorporar algunos elementos que fortalezcan la organizacin en
funcin a las expectativas que generar la implementacin del presente
Plan.
2.5.2. Composicin y evolucin presupuestal de los
ingresos y egresos
Los ingresos propios son los recursos que capta en forma directa la
Municipalidad, y que a travs de la aplicacin de polticas adecuadas se ha
elevado la conciencia tributaria del vecino, obteniendo una captacin
significativa en los arbitrios e impuesto predial; y que sumado al esfuerzo
institucional en la ampliacin, cobertura y mejoramiento sustantivo de la
prestacin de los servicios pblicos locales, logr pasar de 852 mil soles en
los primeros nueve meses del 2002 a 1,419 miles de soles en el 2004,
obtenindose un incremento substancial del 61%.
INGRESOS PROPIOS

El anlisis de la situacin econmica y financiera de la Municipalidad

durante el presente perodo, permite diferenciar claramente dos momentos: Set.
1,500

Miles de Soles
i) el correspondiente al ao 2002 en que se comienza a recibir Set.
Set.
1,000
transferencias por Rentas de Aduana, y ii) los aos 2003-2004 que
500
muestran los crecientes ingresos por este mismo concepto, adems de los
mayores recursos obtenidos por la recaudacin de los ingresos propios. 0
2002 2003 2004

Las finanzas municipales se vieron favorecidas por un significativo

incremento proveniente de las transferencias por Rentas de Aduana, A pesar de esta situacin que es bastante positiva, los ingresos percibidos
situacin que ha permitido a la Municipalidad no solamente su crecimiento y por estos conceptos no logran cubrir actualmente los costos reales de los
solvencia econmica, sino potenciar su capacidad administrativa servicios pblicos que brinda la Municipalidad, los que son financiados en
incorporando personal capacitado y adquiriendo equipos y herramientas de parte con los recursos provenientes de las Rentas de Aduana.
soporte orientados a buscar la eficiencia en la prestacin de los servicios
pblicos. Tambin ha implementado programas sociales como la Lonchera Estos resultados han permitido a la Municipalidad Distrital de La Punta,
Municipal, el Centro del Adulto Mayor, el Centro Mdico Municipal, la proyectar sus futuros presupuestos de una manera real y efectiva.
Academia Deportiva, los Talleres de Arte y Cultura, ha ejecutado Campaas
de Salud y desarrollado el Programa de Becas Infantiles; todos estos PRESUPUESTO DE INGRESOS 2002-2004
programas se focalizaron al mejoramiento de la calidad de vida de la
INGRESOS 2002 2003 2004
poblacin. Adems, el incremento en las transferencias ha permitido
Ingresos Propios 1,737 1,790 2,084
aumentar significativamente el presupuesto destinado a las inversiones
Rentas de Aduana 1,453 6,071 7,792
municipales.
Otras Transferencias 348 337 325
R E N T A S D E A D UA N A
Total Ingresos del ao 3,538 8,198 10,201
Saldo de Balance (ao anterior) 100 953 3,425
S et .
8,000 TOTAL 3,638 9,151 13,626
S et
6,000 Fuente: Gerencia de Planficacin y Presupuesto

4,000
Set.
2,000

2002 2003 2004

34
El Presupuesto total de los ingresos se ha visto sustancialmente Al examinar la composicin del gasto corriente, los servicios pblicos:
incrementado de 3.6 millones de soles en el 2002 a 13.6 millones de soles limpieza, parques y jardines, seguridad ciudadana, y los servicios sociales:
en el 2004, aproximadamente en 3.74 veces ms. centro del adulto mayor, academia olmpica, biblioteca, talleres de arte y
cultura, eventos de esparcimiento y otras actividades; representan los
Esta importante mejora en las finanzas municipales, no ha distrado los gastos ms importantes durante los dos ltimos perodos, seguido por los
objetivos de la gestin, por cuanto la Municipalidad viene manejando con gastos en remuneraciones, pensiones y el funcionamiento administrativo.
cautela sus mayores recursos; sin embargo es tambin un objetivo de la
gestin seguir buscando el incremento de sus ingresos en base a Respecto a la categora de gastos de capital, estos financian las
inversiones con retorno, que reduzcan significativamente su dependencia inversiones, las que se han venido ejecutando de manera prudente,
respecto a las transferencias por Rentas de Aduana. considerando esencialmente tanto la participacin de la comunidad como la
visin de desarrollo en el largo plazo, que establezca una dimensin clara
PRESUPUESTO DE EGRESOS 2002-2004 de las necesidades, prioridades, y presupuestos adecuados a cada
proyecto. Asimismo, esta categora comprende otros gastos de capital,
EGRESOS 2002 2003 2004 referidos a la adquisicin de equipos de ltima generacin, que ha permitido
GASTOS CORRIENTES 2,112 5,479 7,614 potenciar los servicios y el aparato administrativo, logrando la
GASTOS DE CAPITAL 1,527 3,673 6,011 modernizacin progresiva de la Municipalidad.
TOTAL 3,639 9,152 13,625
Fuente: Gerencia de Planificacin y Presupuesto
2.5.3. Recursos humanos, equipamiento e infraestructura
El Presupuesto de egresos de la Municipalidad durante los periodos municipal
analizados, crecieron de 3.6 millones de soles en el 2002 a 13.6 millones de
soles en el 2004, con una variacin positiva del 61%. Este incremento se Los recursos presupuestarios asignados, el mejoramiento de los servicios
logr por la mayor disponibilidad de recursos que la Municipalidad ha pblicos y la implementacin de los servicios sociales, crearon la necesidad
obtenido de sus ingresos propios y especialmente de las transferencias por de contar con un mayor nmero de personas capacitadas, logrando
Rentas de Aduana; que ha permitido mantener un equilibrio financiero fortalecer la capacidad operativa de la organizacin, cuyo objetivo esta
sostenido durante los dos ltimos perodos. enmarcado en el mejoramiento contino de la calidad y cantidad de los
servicios ofrecidos.
Los Egresos estn conformados por los gastos corrientes y los gastos de
capital.
Recursos Humanos
DISTRIBUCION DE LOS EGRESOS
P RESUP UESTO 2004 La Municipalidad cuenta actualmente con 242 trabajadores, distribuidos en
las siguientes categoras: i) el 53% son tcnicos (incluye la polica
municipal), el 30% son obreros, el 12% son profesionales y el 5% son
funcionarios. Del total de trabajadores, 150 laboran en forma directa en la
GA S T OS D E GA S T OS
C AP I TAL C OR R I EN T ES
vigilancia y mantenimiento de los servicios pblicos que se brindan a la
44% 56% comunidad.

35
 RECURSOS HUMANOS
Equipamiento e Infraestructura Municipal
2004
El patrimonio municipal representa otro de los apartados que en su conjunto
con los ingresos y egresos, determinan el resultado de la actividad
Funcionarios
financiera de la gestin municipal. Para su clasificacin y mejor control del
5%
patrimonio municipal se divide en equipamiento e infraestructura municipal.
Obreros
Profesionales
30% Equipamiento
12%

El Municipalidad actualmente dispone del siguiente equipamiento:

Tres vehculos automotores

Setenta y tres computadoras
Tcnicos
Cuarenta y tres impresoras
53%
Una fotocopiadora

En cuanto a la distribucin de personal por unidades orgnicas, en el grfico Infraestructura Municipal

siguiente se aprecia la importancia de los rganos de Lnea, que centran
sus funciones en la prestacin de servicios a la ciudadana con una El marges de bienes de la Municipalidad registra 8 inmuebles, de los cuales
participacin del 79% de la totalidad del personal. En segundo lugar se 4 se encuentran debidamente inscritos en los Registros Pblicos del Callao,
ubican los rganos de Apoyo (10%), y en tercer lugar los rganos de Alta habindose inscrito 3 ellos en el ltimo ao.
Direccin (8%). Seguidamente se tiene a los rganos de Asesoramiento y
Control con 2 y 1% respectivamente. Respecto de los 4 inmuebles restantes, la Municipalidad viene realizando
los esfuerzos necesarios y ha puesto en ejecucin un programa de
actualizacin y regularizacin del patrimonio Municipal que permita su
DISTRIBUCIN DEL PERSONAL POR UNIDADES RGANICAS
formalizacin.
2004
Es necesario precisar que el Mercado Municipal y el local de Maestranza,
se encuentran inmersos en procedimientos administrativos con COFOPRI
ORGANO DE CONTROL
1% quien alega titularidad sobre el Mercado, y el otro con la Superintendencia
ORGANO DE ALTA DIRECCION
8% de Bienes Nacionales; en ambos casos la Municipalidad ha dispuesto las
medidas pertinentes para la defensa de sus derechos como titular de estos
2%
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
inmuebles.
ORGANOS DE APOYO 10%

ORGANOS DE LINEA 79% 2.5.4. Participacin ciudadana

La Ley Orgnica de Municipalidades, en el ttulo correspondiente a los
derechos de participacin y control vecinal, se establece lo siguiente:

36
Los vecinos de una circunscripcin municipal intervienen en forma
individual o colectiva en la gestin administrativa y de gobierno
municipal a travs de mecanismos de participacin y del ejercicio de
derechos polticos, de conformidad con la Constitucin y las Leyes de
Participacin Ciudadana, y de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
En el marco de un proceso de involucramiento de la sociedad civil en las
decisiones centrales de la gestin municipal, la actual administracin ha
impulsado desde su inicio diversos mecanismos de consulta y participacin
orientados hacia la construccin de una red de actores locales que participe
activamente en los procesos de planificacin y gestin del desarrollo de la
localidad.
A partir del ao 2003, se ha gestado a travs de diferentes eventos una
dinmica de articulacin interna y seleccin de lderes y vecinos que
representan a los distintos sectores y grupos etreos de la poblacin, como
son el Directorio Punteo y el Consejo de Coordinacin Local Distrital-
CCLD.
La implementacin de estos mecanismos se ha visto fortalecida a travs de
encuestas que realiza la institucin, conducentes a conocer con profundidad
la opinin de los vecinos en diversos temas. Esto ha contribuido a adoptar
la toma de decisiones ms convenientes en los servicios que se brindan a la
poblacin.
Adems, la Municipalidad ha aplicado diversas estrategias de comunicacin
a travs de volantes y revistas que se distribuyen peridicamente a los
vecinos, y que contienen informes a la comunidad sobre la recaudacin y
destino de los recursos y las diversas actividades que se desarrollan.
Por otro lado, la pgina Web de la Institucin (www.munilapunta.gob.pe) se
ha convertido en una herramienta de informacin permanente no solamente
para los vecinos, sino para los punteos que se encuentran en diversas
partes del mundo.
37
Directorio Punteo
El Gobierno Local convoc a la primera asamblea vecinal, realizada en el
mes de junio del 2003, con la finalidad de elegir a un grupo representativo
de la poblacin, que haga las veces de un rgano consultivo. En esta
reunin participaron aproximadamente 400 personas, quienes eligieron en
forma directa a 43 vecinos como representantes de la poblacin en el
Directorio Punteo.
El Directorio Punteo es una instancia de organizacin y participacin
ciudadana, generada ante la necesidad de concertar y coordinar las
decisiones de gobierno, las mismas que por su naturaleza y trascendencia
demandan la participacin activa de la comunidad.
Entre las principales atribuciones y responsabilidades del Directorio
Punteo se tienen:
16
Participar en la elaboracin de los presupuestos participativos .
Proponer obras, acciones y/o reglamentos para mejorar los
servicios municipales.
Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios municipales.
Opinar sobre consultas que realice el Concejo Municipal.
Consejo de Coordinacin Local Distrital
La Municipalidad efectu la convocatoria para la conformacin del Consejo
de Coordinacin Local Distrital (CCLD), rgano de concertacin municipal
establecido en la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, y que
tiene como una de sus funciones principales la concertacin del Plan de
Desarrollo Integral y del Presupuesto Participativo.
16
Instructivo N 001-2004-EF/76.01 Proceso que fortalece las relaciones Estado
Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones a
implementar en el nivel de Gobierno Regional o Local, as como la asignacin de
los recursos necesarios.
Esta instancia de coordinacin y concertacin est conformada por el El 15 de julio pasado se realiz la
Alcalde, los regidores y por dos representantes de la Sociedad Civil Asamblea Vecinal para la eleccin de los
elegidos democrticamente de acuerdo a Ley. La eleccin cont con la representantes de los vecinos para su
presencia de la ONPE y el Jurado Nacional de Elecciones. participacin en el proceso, cuyo
resultado fue la eleccin de 30 vecinos
(de 18 a 34 aos 10 representantes; de
Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 34 a 49 aos 6 representantes; y de 50 a
ms aos 14 representantes). El evento
La Municipalidad Distrital de La Punta suscribi un convenio con el convoc a ms de 500 personas y cont
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para la con la presencia de un notario pblico.
asesora y asistencia tcnica en la elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado de La Punta 2004 2015 y Presupuesto Participativo 2005. Adems, se suma al proceso, la participacin de 7 representantes del
CCLD, 17 miembros del Directorio Punteo y 6 miembros representativos
Por Ordenanza
17
se efectu la de las instituciones del Distrito; establecindose un total de 60 ciudadanos.
convocatoria a la ciudadana para
su participacin en la elaboracin Composicin de los participantes en el proceso de
de ambos instrumentos de planificacin concertada del desarrollo
planificacin. A travs de una
18
Resolucin de Alcalda , se
constituye el Equipo Tcnico que
tiene a su cargo, la conduccin del
proceso tcnico de formulacin del
Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito.

En el marco de la voluntad poltica de establecer nuevas iniciativas para 15.07.2004

lograr la participacin del vecindario en este proceso de planificacin del
desarrollo del Distrito, se realiz la convocatoria pblica a fin de que los
vecinos se registraran como candidatos para su participacin en el proceso,
establecindose tres rangos de edad de 18 a 34 aos, de 35 a 49 aos y de
50 a ms aos; habindose inscrito un total de 79 vecinos.
Este proceso de articulacin social e interinstitucional ha generado una
sinergia positiva en torno a las capacidades de gestin de la Municipalidad,
constituyndose en el capital social que fortalecer su condicin de
institucin lder para el proceso de desarrollo y la ejecucin del Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito de La Punta 2004-2015.

17
Ordenanza Municipal N 023-2004-MDLP/ALC publicada en el Diario El
Peruano el 10.07.2004
18
Resolucin de Alcalda N 156-2004-MDLP/ALC del 21.06.2004

38
Coordinaciones con otras instituciones de la Sociedad
Civil
La Municipalidad mantiene un dialogo permanente con las principales
instituciones de la localidad, entre las cuales cabe destacar:
Asociaciones religiosas (convento, seminario, parroquia)
Organizaciones sociales (filiales de los clubes de Leones y Rotarios)
Clubes (Regatas Unin, Universitario de Regatas, Racing Club, Crculo
Sportivo Italiano, Yacht Club y Regatas Lima)
Centro Medico del Ministerio de Salud
Escuela Naval
Bomberos voluntarios
Comisara PNP
Comunidad educativa
Asociacin de comerciantes Virgen del Carmen
Organizacin del Vaso de leche.
2.5.5. Relaciones Interinstitucionales
La Municipalidad ha destacado por la importante interrelacin que mantiene
con el Gobierno Regional y Provincial.
El primero, ha priorizado su apoyo al Distrito desarrollando en forma
conjunta acciones concertadas de carcter distrital e interdistrital como son
el fortalecimiento de la seguridad ciudadana principalmente en los meses de
verano, as como la ejecucin de importantes obras de infraestructura en el
Distrito.
La Municipalidad Provincial del Callao ha contribuido entre otros aspectos
en brindar su apoyo en materia administrativa, de transportes, y en la
ejecucin de obras realizadas en forma conjunta, manteniendo una
permanente comunicacin orientada al desarrollo del Distrito de La Punta y
a la Provincia Constitucional del Callao.
39
El anlisis integrado de los cinco componentes evaluados (estructura y
funcionamiento de la organizacin municipal; composicin y evolucin
presupuestal de los ingresos y egresos; recursos humanos, equipamiento e
infraestructura; instancias y mecanismos de participacin ciudadana; y
relaciones interinstitucionales), permiten identificar las necesidades bsicas:
Adecuar la estructura y funcionamiento de la Municipalidad a las
nuevas demandas socio-ambientales.
Implementar estrategias complementarias para seguir
incrementando los niveles de recaudacin, y garantizar la
sostenibilidad de los servicios.
Desarrollar mecanismos de promocin y formacin para fortalecer
las capacidades de gestin y la permanencia de recursos humanos
calificados.
Profundizar los mecanismos de integracin social y participacin
ciudadana para su institucionalizacin.
Consolidar las estrategias de coordinacin y concertacin para
solucionar problemas de carcter provincial y regional que tengan
impacto en La Punta.
Finalmente, debemos precisar que se trata de establecer una base social
slida e integrada, con una capacidad institucional de mejoramiento
continuo, como elementos bsicos para la construccin de un proceso de
desarrollo humano sostenible, que haga uso de su potencial, imagen y
posicionamiento, en los horizontes temporales del corto, mediano y largo
plazo.
Talleres Participativos
 III

PLANTEAMIENTO DE DESARROLLO

40
 ANLISIS ESTRATGICO (FODA)
El diagnstico estratgico presenta los resultados del anlisis que los
ciudadanos y autoridades locales han realizado sobre los factores internos
y externos, que influyen en la consecucin de la Visin de desarrollo del
Distrito de La Punta.
Los factores identificados provienen de los talleres de trabajo realizados con
la poblacin del Distrito, donde se han generado insumos valiosos a partir
de sus propias experiencias y conocimientos.
3.1.1. Factores internos (Fortalezas y Debilidades).
Estos factores son internos al Distrito y resultados de su historia, su cultura
organizacional, su experiencia y su propio proceso de desarrollo interno.
A) Fortalezas:
A1) Vecinos integrados y con identidad distrital, tradiciones y
propsitos comunes
La comunidad puntea considera como su principal y bsica
fortaleza la integracin e identidad entre todos sus vecinos,
debido a sus races histricas, demogrficas y culturales. Las
familias de La Punta reconocen una historia, cultura e identidad
que deben proteger, mantener y divulgar.
La identidad con el Distrito est basada en el nivel educativo,
econmico y cultural alcanzado a lo largo de su historia,
gestndose no slo un cario incondicional de la gran mayora
de los vecinos hacia su Distrito, sino tambin un conocimiento y
preocupacin por el mismo. Es la identidad distrital la que
impulsa a mantener el respeto por sus tradiciones y modo de
vida, y tambin el motor para el desarrollo distrital y el logro de
propsitos comunes.
41
III.1
A2) Poblacin de nivel sociocultural con alto grado de
homogeneidad
Los vecinos de La Punta reconocen pertenecer a un Distrito que
a lo largo de su historia ha logrado mantener un alto grado de
homogeneidad social, cultural y econmica, basado
principalmente en el buen nivel educativo de sus pobladores y en
la interaccin entre familias residentes por varias dcadas.
A3) Participacin Vecinal: voluntad poltica del gobierno local y
capacidad de participacin de la poblacin organizada.
La comunidad puntea considera como una Fortaleza
fundamental el contar con un gobierno local y una poblacin
organizados, con visin de futuro, donde predomina el valor de la
amistad, el espritu participativo y la conciencia social.
Esto se complementa con la relacin cercana y estrecha que
existe entre la poblacin y sus autoridades polticas, favorecidas
por el hecho de contar con un reducido tamao demogrfico y la
facilidad de poder comunicarse oportunamente con la poblacin.
A4) Ventajosa geografa, paisajes naturales, playas y mar.
Su excepcional ubicacin geogrfica se debe a que es la nica
pennsula chalaca, con lmite distrital por un solo lado y con dos
vas de acceso al Distrito. La geografa del Distrito es estratgica
para el transporte martimo, la pesca artesanal, deportes
nuticos y el aprovechamiento de sus playas para el
esparcimiento familiar, como tambin por la existencia de
recursos naturales con proyeccin deportiva y turstica. En el
aspecto deportivo se cuenta con una cancha de remo en el litoral
sur y un mar que favorece otras actividades como natacin,
buceo y tabla. Del mismo modo, se considera como una
importante Fortaleza el que La Punta sea un Distrito totalmente
 urbanizado, bien diseado, atractivo y equilibrado en cuanto a su
tamao fsico y demogrfico.
A5) Bajos niveles de contaminacin atmosfrica.
En general, se considera un Distrito privilegiado por contar con los
niveles ms bajos de contaminacin atmosfrica de la regin
metropolitana y por debajo de los lmites permisibles
determinados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
A6) Gastronoma marina.
En el Distrito se ha consolidado un atractivo turstico de carcter
gastronmico, formado principalmente por un conjunto de
restaurantes que a lo largo de varias dcadas, han sabido
aprovechar los recursos hidrobiolgicos que proporciona el mar.
A7) Patrimonio Arquitectnico, Monumentos Histricos,
Malecones y reas Verdes.
Una Fortaleza distrital importante, asociada a la identidad y
tradiciones distritales, es la disponibilidad de una buena cantidad
de casonas antiguas, que no solamente tienen caractersticas
arquitectnicas nicas, sino tambin, el carcter de monumentos
histricos por su belleza y majestuosidad, a los que se debe
aadir, los tradicionales malecones y la infraestructura distrital en
trminos de parques y reas verdes.
A8) Distrito con tradicin histrica.
Asociada tambin a la identidad distrital y la riqueza de
monumentos histricos, la comunidad puntea considera entre
sus Fortalezas la tradicin histrica, no slo como la
permanencia en el tiempo de sus valores y costumbres, sino
42
tambin por las hazaas histricas de nuestros hroes cuyo
ejemplo y memoria ha recogido de diversas maneras el Distrito.
B) Debilidades:
B1) Los ingresos directamente recaudados y los limitados
ingresos de un sector de la poblacin no permiten cubrir los
costos reales de los servicios pblicos municipales.
Es una de las principales debilidades ante la posibilidad de una
disminucin de los recursos obtenidos por las Rentas de
Aduanas y el FONCOMUN. Aunque los niveles de morosidad por
pago de impuestos y arbitrios se han revertido en forma
favorable en los ltimos aos, todava se mantiene en niveles
significativos, debido a las dificultades econmicas de un sector
importante de la poblacin para pagar sus tributos.
B2) Limitada capacidad para la evacuacin de la poblacin ante
amenazas de tsunamis, especialmente en los meses de
verano.
Esta debilidad se agudiza principalmente en pocas de verano
en la cual La Punta soporta una sobrepoblacin que alcanza
aproximadamente las 50,000 personas por semana que, junto a
las limitadas vas de evacuacin (solo existe un ingreso y una
salida), pone en riesgo la integridad de los veraneantes y de los
pobladores de La Punta.
B3) Insuficiente infraestructura y cobertura de algunos
servicios: educacin, salud y, en algunos sectores,
alumbrado pblico.
Por la inexistencia de un Colegio Nacional de Secundaria para
hijos de familias de menores ingresos; deficiente infraestructura
y equipamiento del Centro Educativo Nacional Jos Glvez, y del
Centro de Salud Luis Vallejo Santoni, e insuficiente iluminacin
en algunos sectores.
B4) Limitaciones de espacio para el crecimiento y desarrollo de
infraestructura de servicios, recreacin y esparcimiento.
Esta debilidad limita las posibilidades de desarrollo de la
infraestructura de servicios y de espacios pblicos para
recreacin y esparcimiento.
B5) Reducida dotacin de la Polica Nacional para garantizar la
seguridad interna especialmente en el verano.
La presencia de la Polica Nacional del Per no cubre en forma
plena la seguridad y resguardo de los ciudadanos, ni el control
de los lugares de comercializacin de drogas. Esta debilidad se
agudiza en pocas de verano debido a la concurrencia de
algunos elementos peligrosos y de mal vivir que se infiltran entre
los veraneantes y que atentan contra la seguridad de los vecinos
de La Punta.
B6) Incumplimiento de disposiciones municipales y legales por
parte de un sector de la poblacin, afectan la convivencia
comunal.
No obstante que el gobierno local difunde adecuadamente las
normas y disposiciones municipales, un reducido sector de la
poblacin se niega a acatarlas, afectando la convivencia entre
los vecinos.
B7) Deficientes servicios y altos precios de algunas actividades
comerciales.
Los propietarios de algunos establecimientos comerciales
incumplen ciertas disposiciones sobre higiene y salubridad.
Junto a ello, los elevados precios de los productos
comercializados atentan contra la economa de sus pobladores.
43
B8) Lejana del Distrito de principales centros de servicios, de
formacin profesional, de empleo, de esparcimiento y
diversin.
Es decir, lejos de universidades, zonas de recreacin y cultura,
otros centros de estudios, de trabajo, de los grandes emporios
comerciales y de salud.
B9) Mal estado de conservacin de algunos inmuebles.
Debido a la difcil situacin econmica de sus propietarios,
muchas casonas no han sido mantenidas ni conservadas
adecuadamente, pudiendo convertirse en un riesgo para la vida y
salud de sus moradores y para la imagen del Distrito.
3.1.2. Factores Externos (Oportunidades y Amenazas)
Estos factores son externos al Distrito y han sido identificados en los
principales procesos que vienen manifestndose a escala local, regional,
nacional o mundial y estn directamente vinculados con lo declarado en la
Visin de Desarrollo.
A) Oportunidades:
A1) Cercana al aeropuerto y al centro histrico del Callao,
geografa y entorno ambiental favorecen el desarrollo
turstico.
La ubicacin estratgica del Distrito en relacin al aeropuerto y a
los principales atractivos tursticos del Callao, su propia geografa
y recursos tursticos, colocan a La Punta en condiciones
favorables para el desarrollo del turismo receptivo.
A2) Creciente flujo de turistas a nuestro pas
Teniendo en cuenta que las principales fortalezas del Distrito
estn relacionadas con su patrimonio monumental y
arquitectnico, la ventajosa geografa y paisaje natural, playas
adecuadas y gastronoma marina, se considera como una
oportunidad importante el flujo turstico que llegar al pas en los
prximos aos. En esta perspectiva, se cree que La Punta puede
aprovechar esta situacin orientando sus recursos de tal manera
que forme parte del itinerario de los turistas que vienen a
diversos lugares del pas y pasan por Lima.
A3) Ingresos actuales y potenciales provenientes de la Rentas
de Aduanas
Dada la tendencia creciente observada del monto recaudado por
Rentas de Aduanas, debido al incremento de las exportaciones e
importaciones, la comunidad considera como una gran
Oportunidad el posible aumento de los ingresos del Distrito. La
apertura de nuevos mercados generara una mayor expansin
comercial que favorecera a la Regin Callao y por ende al
Distrito de La Punta, con el consiguiente incremento de la Renta
Aduanera.
A4) Tendencia mundial a favor del desarrollo humano, el avance
de la ciencia, la tecnologa y las comunicaciones.
La tendencia mundial por el desarrollo de capacidades humanas
y la calidad de vida de la poblacin es una Oportunidad para el
Distrito.
Se considera importante aprovechar los avances logrados por la
comunidad internacional en materia de cultura, arte, ciencia,
deporte y tecnologa, y en los progresos en la comunicacin
electrnica (Internet), de tal manera que se utilicen en los
programas y acciones para elevar los niveles de desarrollo
humano del Distrito.
44
A5) Percepcin externa favorable sobre la integracin entre
poblacin y autoridades del Distrito.
Un elemento importante que puede favorecer la captacin de
recursos tcnicos y financieros para el desarrollo del Distrito, es
el reconocimiento de la capacidad de gestin del gobierno
municipal y al alto grado de participacin de su poblacin
organizada, as como tambin sobre sus potencialidades en
materia de recursos naturales, infraestructura y recursos
humanos.
A6) Relaciones positivas con gobiernos regional y provincial.
Otra Oportunidad para el desarrollo del Distrito, est asociada a
las excelentes relaciones institucionales que existen entre el
gobierno municipal de La Punta con los gobiernos provincial y
regional del Callao.
A7) Proyectos en proceso de gestin que impactan
favorablemente al Distrito (Av. Manco Cpac, Av. Costanera,
Puesta en Valor Centro Histrico del Callao, Clausura del
emisor Costanero y Gas de Camisea).
A nivel regional y provincial se ha previsto implementar un
conjunto de proyectos que, debidamente potenciados y
aprovechados, pueden constituir factores que permitan elevar los
niveles de competitividad del Distrito de La Punta. Los proyectos
en curso como la Av. Costanera, la clausura del emisor
Costanero, la puesta en valor del centro histrico del Callao,
entre otros, son una muestra de ello.
A8) Explotacin del mar como fuente de trabajo y esparcimiento:
pesca, maricultura, actividades tursticas, nuticas y
competencias deportivas.
El mar es uno de los principales recursos de La Punta como
fuente de generacin de empleo. Los bajos niveles de
 contaminacin de las playas del litoral norte pueden permitir, por
un lado, el desarrollo de las actividades de la pesca y maricultura
artesanal, y por otro lado, sus playas pueden ser explotadas para
el esparcimiento en el verano y durante todo el ao en deportes
nuticos y otras actividades deportivas.
B) Amenazas:
B1) Disminucin y/o Suspensin de las Rentas de Aduanas al
Distrito de La Punta.
Principal amenaza al Distrito, que puede ser provocada por el
creciente inters de otras jurisdicciones por captar estos
recursos, as como por la creacin de la Macro Regin Lima y
Callao, lo cual alterara la actual forma de distribucin de estos
recursos.
B2) Riesgos Naturales (Terremoto y/o Tsunami).
Es una de las principales amenazas que tiene La Punta por su
configuracin geogrfica y la afluencia masiva de veraneantes.
Las marejadas debilitan los rompeolas y la afluencia masiva de
veraneantes amenazan de manera mltiple la evacuacin.
B3) Sobrepoblacin del Distrito en pocas de verano aumenta
costos, inseguridad y vulnerabilidad ante fenmenos
naturales.
Todos los veranos La Punta recibe alrededor de 50,000
veraneantes semanales, lo que trae consigo el ingreso de
algunos elementos y gentes de mal vivir. Si a ello se agrega las
debilidades de la Polica Nacional del Distrito para controlar los
actos delictivos, puede resultar un Distrito inseguro, y adems
vulnerable ante fenmenos naturales; limitando la integridad
fsica de sus habitantes. Asimismo, la cantidad de veraneantes
45
incrementa los costos de los servicios por limpieza de calles y
playas y de seguridad.
B4) Deficiente sistema de transporte pblico genera desorden,
inseguridad y contaminacin en el Distrito.
Si bien el parque automotriz del transporte pblico que ingresa
al Distrito ha disminuido, todava es considerado excesivo para
el tamao de la ciudad; adems de contar con unidades
deficientes que provocan contaminacin por gases y ruidos,
aumenta la inseguridad por robos y asaltos que se presentan en
este medio de transporte; perturbando la integridad, seguridad y
tranquilidad de los pobladores de La Punta.
B5) Niveles de pobreza de Distritos adyacentes crean conflictos
sociales y atentan contra la seguridad de los punteos.
La desproporcin del nivel socioeconmico distrital respecto de
algunos sectores cercanos al Distrito de La Punta y el aumento
de los niveles de desocupacin y pobreza, as como los
conflictos sociales de estas zonas, generan las condiciones
para el crecimiento de la inseguridad de los pobladores de La
Punta.
B6) Comercializacin y consumo de drogas atentan contra la
poblacin del Distrito.
Generado por agentes externos y agravado por las escasas
oportunidades de empleo, y la ausencia de control en la
comercializacin de productos txicos.
B7) Potencial contaminacin de las playas por el trfico
martimo y evacuacin de desages al mar.
Aunque los vientos predominantes son hacia el norte, existe
una amenaza por transporte martimo (aceite, derrame de
 petrleo) que se convierten en potenciales contaminantes de las
playas del litoral norte de La Punta. De la misma manera, la
evacuacin de los desages al mar de los colectores de San
Miguel contaminan las playas del sur del distrito.

B8) Sobrepoblacin de palomas.

La Punta tiene una sobrepoblacin de palomas, la misma que

se agudiza con el mal estado de conservacin de algunos
inmuebles, lo que a su vez, acelera el deterioro de los mismos.

B9) Fenmenos Naturales: El Nio y calentamiento global.

Estos fenmenos ocasionaran cambios en los climas que

podran afectar a pobladores que viven en el litoral del Distrito y
perjudicaran el desarrollo de la actividad pesquera.

B10) La ubicacin, tamao, desarrollo y situacin econmica del

Distrito, disminuyen posibilidades de canalizar inversin
regional y provincial.

El tamao de la poblacin y los bajo niveles de pobreza de La

Punta, en relacin a otros Distritos, dificultan la posibilidad de
canalizar recursos econmicos por parte del gobierno regional y
provincial, para el financiamiento de proyectos estratgicos de
impacto interregional y regional que pueden beneficiar al
distrito.

46
TENDENCIAS DEL ENTORNO
Para construir y alcanzar la visin de futuro del Distrito de La Punta, es
importante tomar en cuenta los principales procesos y tendencias de escala
regional, nacional e internacional que pueden incidir en el quehacer del
desarrollo Distrital.
III.2
Participacin y accin concertada con instituciones pblicas,
privadas y organizaciones sociales en torno a la formulacin de
propuestas de desarrollo y la generacin de espacios o instancias
de gestin de dichos planes.

Las principales tendencias en los mbitos de anlisis se detallan a

continuacin:

La globalizacin y modelos econmicos, conformacin de bloques

regionales, medios tecnolgicos, internacionalizacin de la informacin
y el conocimiento; as como las comunicaciones.

Generacin de una dinmica de intercambio comercial.

El Desarrollo Humano orientado a elevar las capacidades humanas as

como el mejoramiento de los servicios de salud y educacin.

Desarrollo sostenible: equidad, desarrollo de capacidades, ciudadana,

capital social, competitividad, institucionalidad, para la construccin
creativa de modelos de desarrollo que responden a las particularidades
propias de los espacios nacionales, regionales y locales.

La dimensin ambiental orientada a la conservacin y proteccin del

medio ambiente.

El proceso de descentralizacin para el fortalecimiento de los gobiernos

regionales y locales.

47
 VISIN DE DESARROLLO AL 2015
La Visin de Futuro del Distrito de La Punta al ao 2015, se construy en un
proceso conjunto entre el equipo tcnico de la Municipalidad de La Punta y
los representantes de la comunidad puntea, constituida por agentes del
sector pblico y privado, los cuales participaron en todo el proceso de
formulacin del Plan.
La Visin de Futuro que se ha diseado en diversas reuniones tcnicas y
participativas organizadas por la Municipalidad Distrital de La Punta, refleja
no solamente el reconocimiento de las expectativas y aspiraciones internas
de la comunidad, sino fundamentalmente el fuerte compromiso e inmensa
voluntad de todos los actores sociales por construirla y hacerla real.
La Punta, el mejor lugar para vivir fue la frase a partir de la cual se
expres tanto los sueos y aspiraciones de la poblacin como la percepcin
de las tendencias positivas y negativas que han dado lugar a la realidad
actual del Distrito. Los principales componentes de la Visin de Futuro que
tiene la comunidad puntea, que resumen el significado de la Visin y dan
forma al escenario futuro que aspira la poblacin, son los siguientes:
1. Seguro
2. Sano, limpio y saludable
3. Con valores, cultura cvica, espritu participativo y solidario
4. Respetuoso de su patrimonio histrico, cultural y ambiental
3.3.1. SIGNIFICADO DE LA VISIN
a) La Punta, el mejor lugar para vivir: Con seguridad.
3.2
Significa mantener y reforzar la sensacin de tranquilidad y el respeto a
las normas del buen vivir y de una buena vecindad, as como enfrentar
y superar la percepcin de inseguridad del ciudadano punteo para
llegar a su Distrito, sobre todo la que se presenta en los meses de
verano. Se aspira a vivir en un Distrito donde la propiedad pblica y
privada no sean amenazadas por robo y destruccin y en donde se
proteja la integridad fsica y moral de los residentes y sus seres
queridos.
48
III.3
Esta seguridad tambin implica orden en la circulacin de los vehculos
de servicio pblico, que se eviten los ruidos molestos y se respeten las
normas que regulan el funcionamiento de establecimientos que brindan
servicios a la poblacin.
b) La Punta, el mejor lugar para vivir: Sano, limpio y saludable.
Significa que la poblacin pueda disfrutar de todos sus espacios
pblicos urbanos y naturales utilizables, tener una ciudad y playas
limpias, libres de contaminacin ambiental, protegindose la salud
integral de sus residentes.
Se aspira a que el Distrito posibilite el esparcimiento y las prcticas
deportivas, en un ambiente de sana diversin a todos los pobladores,
sus familias y visitantes.
c) La Punta, el mejor lugar para vivir: con valores, cultura
cvica, espritu participativo y solidario.
Significa fortalecer su cultura cvica, adoptar valores que favorezcan la
unin ciudadana para afrontar sus problemas y alcanzar sus metas y
objetivos.
A travs de su permanente mejora educativa y comportamiento correcto
en la vida familiar y ciudadana, se apunta al desarrollo personal y
comunitario como un anhelo futuro.
La solidaridad apunta a superar la situacin de exclusin social en que
se encuentran algunos grupos sociodemogrficos, tanto en el interior
del Distrito como en localidades vecinas.
La comunidad puntea aspira a que se mantengan y profundicen los
mecanismos participativos existentes, la conducta solidaria y se haga
de La Punta, un Distrito smbolo del desarrollo humano en el pas.
d) La Punta, el mejor lugar para vivir: Respetuoso de su
patrimonio histrico, cultural y ambiental.
Esto significa que la comunidad puntea aspira a unir esfuerzos para
proteger y conservar su patrimonio histrico, cultural y paisajstico, su
principal expresin de identidad y potencial fuente de atraccin turstica
selectiva. A travs de la conservacin de su belleza y la proteccin de
sus monumentos arquitectnicos, casonas, malecones, parques, reas
verdes y todos sus paisajes naturales, se trata de potenciar estas
fortalezas existentes y la generacin de condiciones apropiadas para su
racional aprovechamiento, posicionando a La Punta como un Distrito
histrico, cultural y ecolgico.

VISIN AL 2015
La Punta, el mejor lugar para vivir

La Punta, es un Distrito bonito y seguro, aprovecha su geografa y tiene un ambiente saludable en

el que prevalece la tranquilidad y el orden y cuenta con una excelente cobertura de servicios.

Los vecinos de La Punta se caracterizan por su identificacin con el Distrito,

cultivan la tica y los valores de la amistad y solidaridad. Han logrado consolidar
una cultura cvica de respeto y valoracin de su patrimonio histrico y de su medio
ambiente y estn preparados para enfrentar situaciones de riesgo.

La participacin activa de la ciudadana en comunin con su gobierno local,

instituciones pblicas y privadas, han convertido al Distrito en una organizacin con
poder y capacidad para mejorar en forma constante la calidad de vida de su
poblacin a travs de la educacin, la salud integral, la promocin del empleo y el
sano esparcimiento.

49
 MISIN DISTRITAL
La misin de las instituciones, actores sociales y poblacin en su conjunto,
que la Municipalidad de La Punta deber promover para alcanzar la Visin
de Desarrollo de la Punta al 2015 es:
MISIN
Desarrollar capacidades institucionales y
ciudadanas, promoviendo la solidaridad,
responsabilidad social, as como la
participacin en la toma de decisiones, para
lograr que La Punta sea un lugar seguro,
limpio, saludable, ordenado y atractivo.
3.4.1. Significado de la Misin
a) Desarrollo de capacidades institucionales y ciudadanas
El requisito fundamental para llevar a cabo los programas y proyectos
propuestos en el plan, implicar la bsqueda de un nuevo pacto social
entre instituciones y ciudadana conducentes a la gobernabilidad. Por
un lado, las instituciones deben aumentar sus capacidades tcnicas, de
gestin y liderazgo para responder con eficiencia y eficacia a las
aspiraciones de la poblacin. Por otro lado, es indispensable que la
poblacin ejerza su ciudadana mediante la prctica de sus deberes y
derechos, para respetar y hacer respetar los acuerdos institucionales.
50
III.4
b) Promocin de la solidaridad y responsabilidad social
Uno de los factores de xito del PDC La Punta 2015, se fundamenta en
el cambio hacia actitudes y comportamientos solidarios y de
responsabilidad social por parte de autoridades, actores sociales y la
poblacin en su conjunto. Para alcanzar los objetivos estratgicos del
Plan, la poblacin puntea deber fortalecer las estructuras asociativas
que han demostrado ser las ms apropiadas y eficientes, cuyo enfoque
debe priorizar:
Los sectores ms vulnerables de su poblacin, como los nios,
los adultos mayores y discapacitados, para facilitarles el acceso a
los recursos y a las oportunidades de desarrollo.
La igualdad de oportunidades entre mujeres, hombres, nias y
nios en el acceso a los servicios, al conocimiento, empleo y
mercado.
La responsabilidad en la proteccin, conservacin y mejora del
medio ambiente y el respeto a la vida vegetal, animal y salud de
las personas.
c) Participacin en la toma de decisiones
Se refiere a la participacin de la colectividad en la toma de decisiones
trascendentales orientadas al desarrollo del distrito. Las autoridades y
poblacin deben generar los espacios y mecanismos necesarios para
garantizar la democracia y calidad en la toma de decisiones. Esto ser
posible en un modelo de gestin que, adems incorpore un sistema
autorregulador mediante la evaluacin y monitoreo de la mejora
continua.
 POTENCIALIDADES DEL DISTRITO
3.5.1. Recursos humanos, integracin social, identidad
cultural, nivel educativo y relativa homogeneidad.
El Distrito de La Punta cuenta con una poblacin con alto nivel educativo, la
que presenta una relativa homogeneidad en trminos socioeconmicos y
est identificada con su localidad, lo que le permite tener un alto grado de
integracin social y cultural.
La calificacin profesional alcanzada por la poblacin de La Punta es
superior al promedio nacional. El 22% tiene estudios universitarios
completos y el 15.5% tienen estudios superiores no universitarios
completos. El Distrito cuenta con un total de 1,131 profesionales, entre los
que destacan 369 administradores, economistas y contadores, 150
profesores, 91 abogados y una gama de profesionales de diversas
especialidades. El 57.6% de la poblacin de 3 y ms aos conoce y domina
otro idioma, el 77.3% de estos (1958 personas) tiene conocimientos del
idioma ingles, el 10% (246 personas), habla italiano; 92 personas hablan
francs, 71 personas hablan quechua, y 50 hablan alemn.
Complementariamente cabe destacar que el 48.7% de la poblacin de 12
aos y ms utiliza el correo electrnico y 47.8% disponen de telefona
celular.
Las particulares caractersticas de sus habitantes configuran un potencial de
recursos con capacidades suficientes como para promover un desarrollo
humano sostenible. El capital humano de la localidad constituye su principal
potencialidad.
3.5.2. Recursos naturales, entorno ambiental y belleza
paisajstica
Desde el punto de vista paisajstico, La Punta tiene una localizacin
privilegiada en la franja costera ms importante del pas. Est ubicada al
extremo Oeste de la baha del Callao, rodeada de atractivas playas. En su
mbito de influencia marina, se encuentran recursos hidrobiolgicos de gran
51
III.5
importancia, los mismos que permiten el desarrollo de diversas actividades
nuticas.
La evaluacin de los principales componentes ambientales permite verificar
los estndares de calidad y las condiciones de sus ecosistemas, cuyos
principales indicadores de contaminacin, se encuentran por debajo de los
lmites mximos permisibles.
En sus inmediaciones cuenta con escenarios de alto valor ecolgico,
conformados por un grupo de islas e islotes entre las que cabe destacar: El
Camotal, El Frontn, San Lorenzo, Islas Palomino, y las Cabinzas; ubicadas
en un radio de accin de 12 millas (aproximadamente a 1 hora de recorrido
en lancha), y que cuentan, entre sus principales atributos, con una gran
diversidad de especies de flora y fauna, y una profundidad adecuada para el
desarrollo de actividades nuticas. San Lorenzo cuenta con pequeas
estaciones de investigacin cientfica y el faro Gran Almirante Grau, el de
mayor alcance y luminosidad del Per. Se estima que all existe una
poblacin de 4,000 lobos marinos. As mismo, la isla es refugio de diversas
aves marinas como albatros, putuyuncos o gaviotas, y depsitos naturales
del preciado guano de islas.
Adicionalmente, el Distrito cuenta con un rea natural en proceso de
formacin, por la implementacin de un sistema de proteccin marina
(rompeolas en la zona sur). La poza de La Arenilla, constituye una potencial
reserva ecolgica municipal. La biodiversidad de este ecosistema, ha sido
evaluada e inventariada, habindose identificado 16 tipos de microalgas, 17
fanergamas nuticas, 136 invertebrados, 110 vertebrados, 56 especies de
peces, 48 de aves, 5 de mamferos y 1 reptil. Representa un escenario de
gran valor para la educacin ambiental, el turismo y la recreacin.
La Punta constituye un espacio de gran atractivo turstico-recreacional y sus
condiciones ambientales lo ubican como una excelente posibilidad para la
inversin pblica y privada.
3.5.3. Patrimonio arquitectnico, niveles de consolidacin y equipamiento para el desarrollo de diversas actividades deportivas y
urbana, infraestructura y equipamiento de servicios. recreacionales.

El conjunto urbano arquitectnico, conformado por la trama vial, las diversas

tipologas de viviendas y edificios, la relativa homogeneidad y armona
espacial de sus edificaciones, constituye otra de las potencialidades de
mayor relevancia para el desarrollo local. Con un alto grado de
consolidacin urbana (casi el 100% de sus viviendas cuenta con los
servicios bsicos), el Distrito, presenta como patrimonio arquitectnico, 104
19
monumentos histricos y dos plazas pblicas.

La perfecta integracin entre los subsistemas marino, urbano y litoral, desde

el diseo urbano arquitectnico, establece una diversidad de opciones de
interpretacin del paisaje, espacios y perspectivas de gran valor artstico y
belleza paisajstica. Las manifestaciones edilicias, con variados estilos
arquitectnicos, se presentan en cada calle, malecn o plaza, y
edificaciones en buen estado de conservacin. El conjunto formado por la
Torre de la Merced, los malecones, sus reas verdes, playas, el mirador y
sus plazas, presentan un gran atractivo para el flujo turstico recreacional y
contribuyen a la valoracin del espacio residencial.

3.5.4. Unidades econmicas especializadas en

gastronoma marina, clubes y entidades pblicas

En el Distrito existen entre restaurantes y fuentes de soda, 41

establecimientos, 15 de los cuales se dedican exclusivamente a la
preparacin de comidas marinas, y representan el rubro ms dinmico de la
economa local.

Con referencia a las organizaciones privadas, sociales, culturales y

deportivas, entre las principales tenemos a los clubes de Leones y Rotarios,
asimismo, al Regatas Unin, Universitario de Regatas, Racing Club, Crcolo
Sportivo Italiano, Yacht Club, Regatas Lima que cuentan con infraestructura

19
Fuente: Instituto Nacional de Cultura INC

52
 EJES DE DESARROLLO
Considerando las reas de anlisis identificadas en el numeral III.1., se
determinaron los ejes de desarrollo que incidirn en la dinmica del proceso
de desarrollo del Distrito de La Punta.
3.6.1. Desarrollo Urbano Ambiental
Define e integra acciones para modificar las condiciones fsico-ambientales
en los mbitos continental y martimo desde una perspectiva integral.
Establece como elemento determinante el manejo de los riesgos y
vulnerabilidad de la poblacin frente a fenmenos naturales.
Se trata de establecer un planteamiento urbano que haga compatible los
usos del suelo, y las reas de estructuracin urbana, con la puesta en valor
del patrimonio arquitectnico, el desarrollo de entornos favorables para el
desarrollo de actividades econmico productivas y la capacidad de carga de
sus reas de recreacin.
Desde la perspectiva del ordenamiento territorial, la infraestructura y el
equipamiento de servicios, se orienta a la formulacin de propuestas para
prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales de las dinmicas de
transporte, ampliar y mejorar la cobertura de los servicios y garantizar la
seguridad de sus habitantes.
3.6.2. Desarrollo Econmico
Est orientado a la formulacin e implementacin de procesos de
planificacin y gestin del desarrollo econmico distrital, mediante la
realizacin de estudios para la identificacin de potencialidades, anlisis de
mercado, lneas de inversin e integracin de acciones, orientadas a
dinamizar la economa local, generar empleo y mejorar los ingresos.
Se sustenta en el aprovechamiento de los recursos humanos y materiales
propios de la localidad, incorporando criterios de eslabonamiento y
competitividad. Promueve e impulsa la generacin de capacidades
empresariales, la creacin y fortalecimiento de micro y pequeas empresas
53
III.6
de servicios, la construccin e implementacin de infraestructura de apoyo
al desarrollo turstico, la gastronoma marina y las actividades nuticas.
3.6.3. Fortalecimiento de capacidades, seguridad e
integracin social
Se trata de generar las condiciones para ampliar y mejorar la calidad de los
servicios de salud, educacin y esparcimiento, as como de garantizar la
seguridad ciudadana y promover la integracin de los diversos grupos
sociales.
Este eje de desarrollo contempla el diseo e implementacin de una serie
de programas, proyectos y actividades orientados a desarrollar y fortalecer
un slido capital social.
Se contemplan acciones para los diversos grupos etreos y de poblacin
vulnerable: mujeres, nios, adolescentes y jvenes, adultos mayores y
personas con discapacidad.
3.6.4. Fortalecimiento de la institucionalidad para la
gobernabilidad
Este eje tiene como propsito fortalecer las capacidades del gobierno local
y de las organizaciones de la sociedad civil, con la finalidad de promover la
articulacin de actores y la ejecucin de acciones concertadas entre los
niveles local, provincial y regional, orientadas a garantizar la gobernabilidad
y el desarrollo humano sostenible.
En esta perspectiva, este eje de desarrollo tiene contemplado desarrollar las
capacidades tcnicas de los funcionarios y automatizar los procesos de
gestin y organizacin del gobierno local, incorporando la participacin
activa de la ciudadana en la gestin concertada del desarrollo.
 OBJETIVOS ESTRATGICOS III.7
Para lograr la visin al 2015 se presentan a continuacin los objetivos
estratgicos por cada eje de desarrollo:

a) Eje: Desarrollo Urbano Ambiental

Objetivo: Contribuir al desarrollo armnico del Distrito entre las

estructuras urbanas y su entorno ambiental, con un transporte
ordenado y eficiente, equipamiento y servicios adecuados, dentro
de un enfoque de gestin de riesgo y mejoramiento ambiental.

b) Eje: Desarrollo Econmico

Objetivo: Promover el desarrollo econmico, priorizando el
turismo selectivo en compatibilidad con las potencialidades del
Distrito.

c) Eje: Fortalecimiento de capacidades, seguridad e

integracin social
Objetivo: Construir un slido capital social, articulando acciones y
estrategias de seguridad integral, educacin, salud y sano
esparcimiento para mejorar la calidad de vida de la poblacin.

d) Eje: Fortalecimiento de la institucionalidad para la

gobernabilidad
Objetivo: Fortalecer las capacidades organizativas e institucionales
para la construccin de un sistema de gestin integral, en una
cultura de concertacin y participacin.

54
 PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS
III.8
Para lograr los objetivos estratgicos y con ello hacer realidad la Visin de EJE PLAN PROGRAMA
la Punta al 2015, es necesario implementar un conjunto de Planes,
Programas y Proyectos en cada uno de los Ejes de Desarrollo planteados.
1. Inversiones Tursticas: La
Desarrollo
A continuacin se describe una sntesis de cada uno de estos planes, Punta Empresarial
Turstico: La
incluyendo sus principales caractersticas y correspondientes programas y Punta el Mirador
proyectos: del Pacifico
DESARROLLO
ECONMICO
1. Programa de Desarrollo de
Desarrollo Capacidades Empresariales
EJE PLAN PROGRAMA Econmico MYPES
Local 2. Coordinacin
Interinstitucional
1. Costa Callao
2. La Punta Bonita 1. Cultura y Educacin
3. Expansin Territorial 2. Adulto Mayor
Fortalecimiento
Desarrollo Urbano 4. La Punta Iluminada 3. Salud Integral
de Capacidades
5. Ordenamiento Urbano 4. Prevencin contra drogas
6. Optimizacin del Transporte FORTALECIMIENTO 5. Deportes
Pblico DE CAPACIDADES,
DESARROLLO SEGURIDAD E 1. Seguridad
La Punta
URBANO INTEGRACIN
Segura
AMBIENTAL 1. Educacin y Comunicacin SOCIAL
Gestin de 2. De Defensa
Riesgos Mejoramiento de 1. Buen Vecino
la Convivencia
Comunal

FORTALECIMIENTO 1. Municipalidad Virtual

1. Proteccin y Mejoramiento
DE LA 2. Organizacin y
Gestin Ambiental Ambiental. Desarrollo
INSTITUCIONALIDAD Participacin Ciudadana
2. Coordinacin Interinstitucional Institucional
PARA LA 3. Comunicacin e Imagen
GOBERNABILIDAD Institucional
4. Coordinacin Interinstitucional.

55
3.8.1. Eje: Desarrollo Urbano Ambiental Programa de Expansin
Proyectos y/o actividades
Territorial
a) Plan de Desarrollo Urbano
Comprende un conjunto de intervenciones para la transformacin positiva Evaluar la integracin de Chucuito a La
del territorio distrital, el patrimonio urbano-monumental y las interfases entre Punta.
Consiste en el estudio, gestin y
el litoral marino y el casco urbano de La Punta. Est conformado por 6 Recuperacin y rehabilitacin del
recuperacin de reas para la
acceso al Malecn Pardo por Fanning y
programas de intervencin, 3 de los cuales han sido considerados como expansin de actividades urbanas y
de la playa Sur de la Escuela Naval.
fundamentales para el desarrollo integral de La Punta y su entorno de esparcimiento, as como
Habilitar playas y reas de
inmediato: Programa Costa Callao, Programa La Punta Bonita y Programa acciones de ordenamiento territorial
esparcimiento en zona Carpayo.
de Expansin Territorial. de reas limtrofes.
Crear playas detrs del rompeolas sur
de La Arenilla.

Programa Costa Callao Proyectos y/o Actividades

Estudio de viabilidad del Proyecto Costa

Consiste en el estudio, gestin e Callao
Programa La Punta Iluminada Proyectos
implementacin de un proceso de
Mejoramiento de vas de acceso en
rehabilitacin integral del litoral Sur
trminos de tiempo y seguridad
del Callao, mediante obras de Iluminacin del Mirador del Malecn
Desarrollo econmico zona sur del Callao
infraestructura terrestre y marina, de Pardo.
desarrollo turstico y de Habilitacin de playas y reas de Consiste en el mejoramiento Iluminacin de Plazas, Iglesias,
esparcimiento, renovacin urbana y esparcimiento en zona sur del Callao Casonas, Monumentos.
progresivo de alumbrado pblico en
Gestionar financiamiento para su
social en reas degradadas. plazas, calles y monumentos Mejorar iluminacin de las calles del
ejecucin. histricos. Distrito.
Estudio de alternativas y aplicabilidad
de fuentes de energa ms econmicas.
Programa La Punta Bonita Proyectos

Programa de mejoramiento visual de las

edificaciones: Reglamento e incentivos
para mejorar la presentacin de la
ciudad (altura, retiros, colores, fachadas,
iluminacin, anuncios).
Consiste en el embellecimiento y
Remodelacin Malecn Pardo
mantenimiento del Distrito.
Glorieta en plaza principal, trasladando
el monumento a Grau al Malecn Pardo.
Recuperacin y mantenimiento de
monumentos histricos y casonas con
participacin de la Municipalidad, INC,
propietarios y sector privado.
Programa de Ordenamiento
Proyectos
Urbano
Consiste en consolidar y completar
Estudio para el Velatorio Municipal.
la cobertura de servicios sociales y
Remodelacin del mercado de abastos.
comerciales, manteniendo un
registro eficiente de los mismos y de Elaboracin de catastro urbano e
las unidades urbanas del Distrito. inventario ambiental

56
 c) Plan de Gestin Ambiental
Programa de Optimizacin del
Proyectos y/o actividades
Transporte Pblico Consiste en la implementacin de acciones organizadas en el tiempo para
Estudio e implementacin del Servicio rehabilitar y conservar el aire, suelo, agua, flora y fauna, del ecosistema
Consiste en la implementacin de urbano-ambiental de La Punta. El Plan de Gestin Ambiental pone especial
de Movilidad Puntea con itinerarios
un sistema integral e innovador de nfasis en aquellas reas de mayor potencialidad ecolgica y turstica
fijos (La Punta - Miraflores y otros).
transporte pblico y semipblico
Proyecto de transporte interno y dentro y fuera del Distrito, razn por la cual toma en cuenta las acciones de
para la poblacin puntea.
sealizacin de paraderos. coordinacin interinstitucional a nivel distrital, provincial y regional.

b) Plan de Gestin de Riesgos Programa de Proteccin y

Proceso de formulacin e implementacin de acciones de educacin y
comunicacin, promocin de la organizacin y articulacin de actores para
reducir los niveles de riesgo y vulnerabilidad del Distrito frente a fenmenos
naturales, implementando dispositivos de prevencin y proteccin marina
ante riesgos ambientales.
Programa de Educacin y
Comunicacin
Diseo, ejecucin y difusin de
talleres de capacitacin y
simulacros.
Programa de Defensa
Consiste en la implementacin de
barreras de proteccin en el
Malecn Figueredo y defensa
Martima en la Playa Cantolao.
Actividades
Estudio de la capacidad mxima del
Distrito en caso de evacuacin.
Elaboracin y ejecucin del Plan de
Gestin de Riesgos: organizacin,
capacitacin y difusin, alarmas,
sealizacin y simulacros.
Proyectos
Muro de defensa en cuadras 7, 8 y 9 de
Malecn Figueredo.
Estudio e implementacin de la
Defensa Martima en Cantolao.
Mejoramiento ambiental
Medidas para proteger el medio ambiente
de La Arenilla e impedir su urbanizacin
Se refiere a la organizacin e
implementacin de acciones
legales, sociales y ambientales,
para prevenir, mitigar y controlar
cualquier impacto adverso a los
recursos naturales y culturales de
La Punta.
Coordinacin
interinstitucional
Se pretende uniformizar y
adecuar las estrategias para la
coordinacin eficaz y eficiente
entre las instituciones pblicas y
privadas para aumentar la
cobertura y calidad, de los
servicios, dentro y en el entorno
distrital.
Proyectos y actividades
Plan de gestin ambiental: monitoreo y
control
Habilitacin de tercera bocana en la poza
de La Arenilla (control de algas)
Control de la poblacin de palomas.
Tratamiento de las aguas residuales para
riego y produccin de abono orgnico.
Arborizacin de calles del Distrito.
Jardines y paseo peatonal y ciclova en
parte interna de rompeolas sur-este de La
Arenilla.
Actividades
Coordinar con SEDAPAL para mejorar el
suministro de agua en el Distrito.
Gestionar desvo de emisores de La Chira
y San Miguel.
Coordinar con Edelnor y compaas de
telfonos, para implementar cableado
subterrneo
Gestin para acelerar proyectos viales que
beneficien a La Punta.
Coordinar con Municipalidad Provincial y/o
Gobierno Regional para habilitar playas y
reas de esparcimiento en Chucuito.

57
3.8.2. Eje: Desarrollo Econmico

a) Plan de Desarrollo Turstico: La Punta el Mirador del Pacfico

Comprende la identificacin de potencialidades y el diseo de estrategias, Programa de desarrollo de

programas y proyectos para el desarrollo de la actividad turstica capacidades empresariales Actividades
MYPES
Programa de inversiones
tursticas: La Punta Proyectos Promocin de MYPES y artesanos:
Empresarial asesora, capacitacin, asistencia
tcnica, promocin.
Estudio de la potencialidad turstica de La Consiste en la formacin y Promocin comercial y de servicios
Punta. especializacin de recursos profesionales de los residentes de La
Mejorar zona de Restaurantes humanos, promocin de las MYPES Punta.
Construccin del Boulevard de
y apoyo a los servicios Estudio de factibilidad de la Caja
Consiste en el desarrollo de profesionales de la localidad. Municipal de La Punta
Restaurantes (*).
estudios e implementacin
Remodelacin del mirador del malecn Estudio de posibilidades de explotacin
progresiva de obras de econmica del mar mediante la pesca
Pardo: con faro, larga vistas, bancas, postes
infraestructura turstica, de consumo humano directo y la
y plantas (*).
complementadas con maricultura.
Construccin de Acuario en la Arenilla junto
generacin de capacidades
al mirador de aves (*).
empresariales para el
desarrollo del turismo selectivo Habilitacin circuito La Punta-Islas (Compra
de manera sostenible de embarcacin, convenio para
embarcadero) (*).
Construccin de Museo (*).
Construccin de embarcadero para
actividades nuticas y tursticas (*). Coordinacin interinstitucional Actividades

(*) Sujetos al estudio de la potencialidad turstica de La Punta. Gestionar jurisdiccin de islas

Las acciones estarn orientadas a la San Lorenzo y El Frontn.
incorporacin de zonas de potencial Acuerdos comerciales para
b) Plan de Desarrollo Econmico Local turstico, y la gestin de recursos obtener recursos a cambio de
financieros. publicidad.
Se trata de establecer los objetivos y estrategias para la promocin de
actividades econmicas; a fin de dinamizar la economa local mediante el
aprovechamiento de sus potencialidades.

58
3.8.3. Eje : Fortalecimiento de capacidades, seguridad e Programa Salud Integral Proyectos y/o actividades
integracin social
Mejorar la calidad de servicio y ampliar la
a) Plan de Fortalecimiento de Capacidades cobertura y equipamiento del Centro Mdico
Municipal: Desfibrilador y Resucitador.
Integra un conjunto de programas y proyectos orientados al desarrollo de Tiene como finalidad Talleres de primeros auxilios a la poblacin y
conocimientos, aptitudes y destrezas para la gestin de los servicios elaborar estudios, polica municipal.
educativos y culturales, cuidado del adulto mayor, salud integral, promocin implementar acciones, y Gestionar, con instituciones privadas, previo
del deporte recreativo y de competencia, prevencin y tratamiento de gestionar recursos a fin de anlisis del mercado, condiciones ventajosas
problemas de alcoholismo y drogadiccin. mejorar los servicios de de seguro de salud para punteos.
Salud para el conjunto de la Implementar servicios de ambulancia.
poblacin. Fortalecer y promover la oficina de desarrollo
de las personas con discapacidad.
Programa Cultura y Fortalecer los programas de salud y
Proyectos
Educacin esparcimiento del adulto mayor.

Fortalecer los talleres de arte, cultura y

deporte apoyando a los participantes
destacados. Programa Prevencin
Orientados a la ejecucin de Proyectos
Casa de la Cultura. contra Drogas
obras de infraestructura,
Centro de Capacitacin Municipal:
capacitacin y mejoramiento de
informtica e idiomas.
los servicios educativos y
culturales del Distrito. Mejorar la calidad de la educacin del Informacin, educacin y comunicacin para
Colegio Nacional Jos Glvez. la prevencin del consumo de drogas,
Ampliar la educacin pblica a nivel Conjunto de acciones de rehabilitacin de adictos y asistencia a
secundario. prevencin, control de la familiares, gestionar asistencia en
comercializacin y uso de coordinacin con instituciones especializadas.
drogas en el Distrito. Gestionar con la PNP, Fiscala y DINANDRO
la erradicacin de los puntos de
comercializacin de drogas en el distrito.
Programa del Adulto
Proyectos
Mayor

Conjunto de proyectos Adquisicin de local propio para

destinados a garantizar implementacin de Centro del Adulto Mayor. Programa Deportes Proyectos y/o actividades
infraestructura, equipamiento y Casa de reposo del Adulto Mayor.
servicios adecuados para el Implementacin del Comedor del Adulto Proyectos de infraestructura y
adulto mayor. Mayor. Estudio de la Infraestructura deportiva.
equipamiento para la
Construccin de piscina temperada de 25 mts
promocin de actividades
deportivas Construccin de cancha de tenis y frontn

59
b) Plan La Punta Segura
Proceso de planificacin y gestin de programas, proyectos y acciones
integradas, orientadas a garantizar la seguridad de la poblacin, mediante la
articulacin de acciones a nivel local, provincial y regional.
Programa Seguridad
Conjunto de acciones de
capacitacin e implementacin
de equipos e infraestructura,
gestin y concertacin para
garantizar la seguridad de la
poblacin.
c) Plan de Mejoramiento de la Convivencia Comunal
Programa Buen Vecino
Orientado a la promocin y
difusin de normas y
procedimientos de convivencia
ciudadana. Estmulos para el
cumplimiento de deberes y
ejercicio de derechos.
Sanciones por el
incumplimiento de deberes.
Proyecto
Fortalecer la capacidad de la Polica
Municipal: capacitacin, dotacin de
cmaras de vigilancia, camioneta y dos
motos, y efectuar coordinaciones con
autoridades de la Provincia, Regin y PNP
para la seguridad ciudadana en el Callao.
Actividades
Campaa de valores: mejorar la difusin
de ordenanzas, normas y cdigos de
conducta para la convivencia comunal.
Aplicar sanciones a los infractores de las
normas de convivencia comunal.
60
3.8.4. Eje: Fortalecimiento de la Institucionalidad para la
Gobernabilidad
a) Plan de Desarrollo Institucional
Comprende acciones para impulsar la modernizacin de los sistemas de
planificacin y gestin, con tecnologa informtica, mecanismos de
participacin y estrategias de comunicacin. Est conformado por 3
programas fundamentales y acciones de coordinacin interinstitucional para
el ejercicio de gobierno local.
Programa Municipalidad
Proyecto
Virtual
Consiste en la implementacin de la Municipalidad virtual: Automatizacin
comunicacin interactiva con los de procesos y comunicacin con los
usuarios vecinos.
Programa de Organizacin y
Proyectos y/o actividades
Participacin Ciudadana
Fortalecer al Directorio Punteo a
travs de la difusin de sus funciones,
Consiste en promover la responsabilidades y actividades
organizacin y participacin de la Implementacin de Internet y buzn
sociedad civil en las decisiones de para atender sugerencias y reclamos.
desarrollo, incluyendo la Difusin de los mecanismos legales de
participacin de jvenes y nios. participacin vecinal.
Plan para involucrar a jvenes y nios
en la participacin ciudadana y poltica.
Programa de Comunicacin e
Proyectos y/o actividades
Imagen Institucional

Promover campeonatos nuticos a

nivel nacional e internacional.
Formar un grupo de vecinos influyentes
Su objetivo es el mejoramiento de la
para defender los intereses de La
imagen distrital, mediante la
Punta.
promocin de eventos nacionales e
Difusin de los logros del Distrito a
internacionales y la difusin de sus
travs de los medios de comunicacin
logros.
para reforzar su imagen y
posicionamiento
Festival de la Cancin de La Punta.

Coordinacin
Actividades
interinstitucional

Realizar convenios con Organismos

Comprende la realizacin de
Internacionales y/o ciudades de pases
acciones de articulacin con redes
desarrollados a fin de buscar apoyo
nacionales e internacionales de
tcnico y financiamiento para proyectos
cooperacin, instituciones pblicas
e intercambio cultural.
y privadas en la perspectiva de
Realizar convenios con Organismos
fortalecer los procesos de gestin
Nacionales en busca de apoyo tcnico
del desarrollo local.
y financiero para proyectos.

61
3.8.5. PRIORIZACIN DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES
POR EJES DE DESARROLLO N
DENOMINACIN DEL
EJE DE DESARROLLO PUNTAJE
PROYECTO ACTIVIDAD
En el desarrollo de los talleres de planeamiento, se obtuvieron 527 ideas
que fueron sistematizadas, logrndose un total de 85 proyectos y/o
actividades recogidas de la encuesta desarrollada por los participantes en el FORTALECIMIENTO DE LA
Promover campeonatos nuticos a
III taller de trabajo, y por consenso eliminaron 2 de ellos.
4
nivel nacional e internacional.
INSTITUCIONALIDAD PARA 42
LA GOBERNABILIDAD

De los resultados obtenidos, se priorizaron 31 que fueron costeados y

presentados a los participantes en el cuarto y ltimo taller de trabajo a Glorieta en plaza principal,
DESARROLLO URBANO
travs de la encuesta denominada Presupuesto Participativo 2005, 5 trasladando el monumento a Grau AMBIENTAL 42
aprobndose 28 proyectos y actividades para ejecutarse en el corto plazo, y al Malecn Pardo.
3 de ellos en el mediano y largo plazo. Dicho acto cont con la certificacin
de un Notario Pblico del Callao.
Estudio de la potencialidad
6
turstica de La Punta.
DESARROLLO ECONMICO 41
De los 28 proyectos y actividades aprobados se unificaron 2, quedando 27,
3 de los cuales se han incorporado al Presupuesto Institucional 2004, y 24
al Presupuesto Institucional 2005, cuyo detalle se muestra a continuacin:
Municipalidad virtual: FORTALECIMIENTO DE LA
7 Automatizacin de procesos y INSTITUCIONALIDAD PARA 41
comunicacin con los vecinos. LA GOBERNABILIDAD
DENOMINACIN DEL
N EJE DE DESARROLLO PUNTAJE
PROYECTO ACTIVIDAD
FORTALECIMIENTO DE
Mejorar la calidad de la educacin
Gestionar con la PNP, Fiscala y 8
del Colegio Nacional Jos Glvez.
CAPACIDADES, SEGURIDAD 41
FORTALECIMIENTO DE E INTEGRACIN SOCIAL
DINANDRO la erradicacin de los
1
puntos de comercializacin de
CAPACIDADES, SEGURIDAD 45
E INTEGRACIN SOCIAL
drogas. Proyecto Costa Callao: Mejorar
vas de acceso en trminos de
tiempo y seguridad, desarrollo
Recuperacin y rehabilitacin del econmico zona sur del Callao, DESARROLLO URBANO
acceso al Malecn Pardo por DESARROLLO URBANO 9
habilitacin de playas y reas de AMBIENTAL 40
2
Fanning y de la playa Sur de la AMBIENTAL 44 esparcimiento en zona sur del
Escuela Naval. (**) Callao - La Punta.(Estudio -
Gestin para su Ejecucin)

Mejorar la calidad de servicio y

DESARROLLO URBANO ampliar la cobertura y FORTALECIMIENTO DE
3 Reasfaltado de pistas (06 cuadras) AMBIENTAL 43 10 equipamiento del Centro Mdico CAPACIDADES, SEGURIDAD 40
Municipal, implementando: E INTEGRACIN SOCIAL
Ecgrafo y Desfibrilador.

62
 DENOMINACIN DEL DENOMINACIN DEL
N EJE DE DESARROLLO PUNTAJE N EJE DE DESARROLLO PUNTAJE
PROYECTO ACTIVIDAD PROYECTO ACTIVIDAD

Programa de mejoramiento visual

Informacin, educacin y de las edificaciones: Reglamento e
comunicacin para la prevencin incentivos para mejorar la DESARROLLO URBANO
del consumo de drogas, FORTALECIMIENTO DE 20
presentacin de la ciudad (altura, AMBIENTAL 37
11 rehabilitacin de adictos y CAPACIDADES, SEGURIDAD 39 retiros, colores, fachadas,
asistencia a familiares, gestionar E INTEGRACIN SOCIAL
iluminacin, anuncios).
asistencia en coordinacin con
instituciones especializadas. Construccin de piscina
FORTALECIMIENTO DE
Remodelacin del Malecn Pardo
21
temperada de 25mts. en el Coliseo
CAPACIDADES, SEGURIDAD 37
DESARROLLO URBANO E INTEGRACIN SOCIAL
12 (Monumento a Grau, Skate park y
AMBIENTAL 39
Anfiteatro) (**) Recuperacin y mantenimiento de
monumentos histricos y casonas
FORTALECIMIENTO DE DESARROLLO URBANO
Talleres de primeros auxilios a la 22 con participacin de la AMBIENTAL 35
13
poblacin y polica municipal.
CAPACIDADES, SEGURIDAD 39 Municipalidad, INC, propietarios y
E INTEGRACIN SOCIAL
sector privado.

Control de la poblacin de DESARROLLO URBANO

14 Mejorar zona de Restaurantes. DESARROLLO ECONMICO 39 23
palomas. AMBIENTAL 34

FORTALECIMIENTO DE Habilitacin de bocana en la poza DESARROLLO URBANO

15
Centro de capacitacin Municipal:
CAPACIDADES, SEGURIDAD 39
24
de la Arenilla (control de algas). AMBIENTAL 31
informtica e idiomas E INTEGRACIN SOCIAL

FORTALECIMIENTO DE Estudios de la capacidad mxima DESARROLLO URBANO

16 Plan de Seguridad Ciudadana (**)
Fortalecer los talleres de arte,
17 cultura y deporte apoyando a los CAPACIDADES, SEGURIDAD
participantes destacados.
Remodelacin del mirador del
Malecn Pardo: con faro, larga
18
vistas, bancas, postes y plantas.
(*)
Construccin de Acuario en la
19 Arenilla junto al mirador de aves. DESARROLLO ECONMICO
(*).
25
del Distrito en caso de evacuacin. AMBIENTAL 30
CAPACIDADES, SEGURIDAD 39
E INTEGRACIN SOCIAL
Difusin de los logros del Distrito a
FORTALECIMIENTO DE LA
FORTALECIMIENTO DE travs de los medios de
38
26
comunicacin para reforzar su
INSTITUCIONALIDAD PARA 30
LA GOBERNABILIDAD
E INTEGRACIN SOCIAL imagen y posicionamiento.
Programa de Promocin de
MYPES y Artesanos: Asesora,
DESARROLLO ECONMICO 37 27 DESARROLLO ECONMICO 29
Capacitacin, Asistencia Tcnica,
Promocin.
(*) Sujetos al estudio de la potencialidad turstica de La Punta.
37 (**) Incluido en el Presupuesto Institucional Modificado 2004

63
3.8.6. OTROS PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE CORTO
PLAZO.

EJE DE N DENOMINACIN DEL PROYECTO ACTIVIDAD EJE DE DESARROLLO

N DENOMINACIN DEL PROYECTO ACTIVIDAD
DESARROLLO

Tomar medidas para proteger el medio ambiente de

10 URBANO AMBIENTAL
1 Gestionar desvo de emisores de La Chira y San Miguel. URBANO AMBIENTAL la Arenilla e impedir su urbanizacin.

FORTALECIMIENTO DE
Elaboracin del Plan de gestin de riesgos: Fortalecer los programas de salud y esparcimiento CAPACIDADES,
2 organizacin, capacitacin, alarmas, sealizacin, URBANO AMBIENTAL 11 SEGURIDAD E
del adulto mayor.
simulacros. INTEGRACIN SOCIAL

Gestin para acelerar proyectos viales que beneficien a
3 URBANO AMBIENTAL 12
La Punta
FORTALECIMIENTO DE
Aplicar sanciones a los infractores de las normas de CAPACIDADES,
4 13
convivencia comunal. SEGURIDAD E
INTEGRACIN SOCIAL
FORTALECIMIENTO DE
Campaa de valores: mejorar la difusin de ordenanzas, Implementacin de Internet y buzn para atender
CAPACIDADES, 14
5 normas y cdigos de conducta para la convivencia SEGURIDAD E
comunal. INTEGRACIN SOCIAL
Realizar convenios con Organismos Internacionales y/o FORTALECIMIENTO DE
LA
ciudades de pases desarrollados para buscar apoyo 15
6 INSTITUCIONALIDAD
tcnico y financiamiento para proyectos e intercambio PARA LA
cultural. GOBERNABILIDAD
Coordinar con Municipalidad Provincial y/o Gobierno 16
7 Regional para habilitar playas y reas de esparcimiento URBANO AMBIENTAL
en Chucuito.
FORTALECIMIENTO DE
17
LA
Realizar convenios con Organismos Nacionales para
8 INSTITUCIONALIDAD
buscar apoyo tcnico y financiero para proyectos. PARA LA
GOBERNABILIDAD
18
FORTALECIMIENTO DE
LA
Fortalecer al Directorio Punteo a travs de la difusin
9 INSTITUCIONALIDAD
de sus funciones, responsabilidades y actividades. PARA LA
GOBERNABILIDAD
Promocin comercial y de servicios profesionales
ECONMICO
de los residentes de La Punta.
FORTALECIMIENTO DE
Plan para involucrar a jvenes y nios en la LA INSTITUCIONALIDAD
PARA LA
participacin ciudadana y poltica.
GOBERNABILIDAD
FORTALECIMIENTO DE
LA INSTITUCIONALIDAD
sugerencias y reclamos. PARA LA
GOBERNABILIDAD
Coordinar con SEDAPAL para mejorar el suministro
URBANO AMBIENTAL
de agua en el distrito.
Implementar paraderos cada dos (2) cuadras. URBANO AMBIENTAL
FORTALECIMIENTO DE
Difusin de los mecanismos legales de participacin LA INSTITUCIONALIDAD
PARA LA
vecinal.
GOBERNABILIDAD
FORTALECIMIENTO DE
Acuerdos comerciales para obtener recursos a LA INSTITUCIONALIDAD
PARA LA
cambio de publicidad.
GOBERNABILIDAD

64
3.8.7. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE MEDIANO Y
LARGO PLAZO POR EJES DE DESARROLLO.

DENOMINACIN DEL PROYECTO DENOMINACIN DEL PROYECTO EJE DE

N EJE DE DESARROLLO N
ACTIVIDAD ACTIVIDAD DESARROLLO

FORTALECIMENTO DE DESARROLLO
Implementar servicios de ambulancia CAPACIDADES, Crear playas atrs del rompeolas sur de la Arenilla
1 10 (*)
URBANO
gestionando donacin. SEGURIDAD E
AMBIENTAL
INTEGRACIN SOCIAL
DESARROLLO
Habilitacin circuito La Punta Islas (Compra
DESARROLLO 11 Plan de gestin ambiental: monitoreo y control URBANO
2 de embarcacin, convenio para
ECONOMICO
embarcadero) (**) AMBIENTAL
FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO DE
Formar grupo de vecinos influyentes para LA INSTITUCIONALIDAD Fortalecer y promover la oficina de desarrollo de CAPACIDADES,
3 defender los intereses de La Punta. PARA LA 12
las personas con discapacidad. SEGURIDAD E
GOBERNABILIDAD INTEGRACIN SOCIAL
DESARROLLO URBANO
4 Arborizacin de calles del distrito.
AMBIENTAL Servicio de movilidad puntea con itinerarios fijos DESARROLLO URBANO
13 AMBIENTAL
(La Punta - Miraflores y otros) (*).

Elaboracin de catastro urbano e inventario DESARROLLO URBANO FORTALECIMIENTO DE

5 AMBIENTAL
ambiental. CAPACIDADES,
14 Ampliar la educacin pblica a nivel secundario (*)
SEGURIDAD E
Gestionar, con instituciones privadas, previo FORTALECIMIENTO DE INTEGRACIN SOCIAL
anlisis del mercado, condiciones ventajosas CAPACIDADES,
6 de seguro de salud para punteos. SEGURIDAD E Habilitar playas y reas de esparcimiento en zona DESARROLLO URBANO
15 Carpayo (*) AMBIENTAL
INTEGRACIN SOCIAL
Coordinar con Edelnor y compaas de
DESARROLLO URBANO DESARROLLO URBANO
7 telfonos, para implementar cableado
AMBIENTAL 16 Remodelacin del mercado de abastos (*)
subterrneo. AMBIENTAL

DESARROLLO URBANO
8 Defensa martima en Cantolao (*)
AMBIENTAL Estudio de posibilidades de explotacin econmica
DESARROLLO
17 del mar mediante la pesca de consumo humano
ECONMICO
FORTALECIMIENTO DE directo y la maricultura.
CAPACIDADES,
9 Casa de la Cultura SEGURIDAD E
INTEGRACIN SOCIAL Sistema de transporte interno para restringir el DESARROLLO URBANO
18 ingreso del transporte pblico (***). AMBIENTAL

65
 DENOMINACIN DEL PROYECTO EJE DE DENOMINACIN DEL PROYECTO EJE DE
N N
ACTIVIDAD DESARROLLO ACTIVIDAD DESARROLLO
FORTALECIMIENTO DE
Gestionar jurisdiccin de islas San Lorenzo y El DESARROLLO CAPACIDADES,
19 28 Casa de reposo del adulto mayor (*).
Frontn ECONMICO SEGURIDAD E
INTEGRACIN SOCIAL
FORTALECIMIENTO DE Tratamiento de las Aguas Residuales para riego y DESARROLLO URBANO
Estudio para ampliar la Infraestructura deportiva en CAPACIDADES, 29
produccin de abono orgnico (*) AMBIENTAL
20
el Distrito. SEGURIDAD E
INTEGRACIN SOCIAL FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES,
FORTALECIMIENTO DE 30 Implementacin del comedor del adulto mayor (*).
SEGURIDAD E
LA
INTEGRACIN SOCIAL
21 Festival de la Cancin de La Punta. INSTITUCIONALIDAD
PARA LA
GOBERNABILIDAD DESARROLLO URBANO
31 Integrar Chucuito a La Punta (**).
AMBIENTAL
FORTALECIMIENTO DE
Adquisicin de local propio para implementacin CAPACIDADES,
22
de centro del adulto mayor. SEGURIDAD E
Construccin de embarcadero para actividades DESARROLLO
INTEGRACIN SOCIAL 32
nuticas y tursticas (***). ECONMICO

Iluminacin de Plazas, Iglesias, Casonas, DESARROLLO URBANO

23
Monumentos (*) AMBIENTAL Estudio de factibilidad de la Caja Municipal de La DESARROLLO
33
Punta. ECONMICO

Muro de defensa en cuadras 7, 8 y 9 de Malecn DESARROLLO URBANO

24
Figueredo. AMBIENTAL Jardines y paseo peatonal y ciclabe en parte DESARROLLO URBANO
34
interna de rompeolas sur-este de la Arenilla. AMBIENTAL

DESARROLLO URBANO
25 Mejorar iluminacin de las calles del distrito (*)
AMBIENTAL DESARROLLO
35 Construccin de Boulevard de Restaurantes (***).
ECONMICO

Estudio de alternativas y aplicabilidad de fuentes DESARROLLO URBANO

26
de energa ms econmicas. AMBIENTAL DESARROLLO URBANO
36 Velatorio Municipal
AMBIENTAL

DESARROLLO (*) Estudio e Implementacin

27 Construccin de Museo, (***)
ECONMICO (**) Sujeto a Estudio de Potencialidad Turstica
(***) Estudio, Convenio e Implementacin

65 - A
 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos,
se establecen las orientaciones bsicas y principales lineamientos de
poltica para su materializacin. Cada estrategia se sustenta en el anlisis
relacional de los factores internos y externos, en la perspectiva de definir un
conjunto de acciones sinrgicas orientadas a la construccin de la visin
proyectada.
III.9
Se han considerado 5 estrategias fundamentales: i) institucionalizacin de
las instancias y mecanismos de participacin ciudadana, ii) articulacin y
concertacin interinstitucional, iii) gestin del financiamiento, iv)
capacitacin profesional, y v) adecuacin de la estructura y funcionamiento.

ESTRATEGIAS CONCEPTUALIZACIN INSTRUMENTOS

1. Institucionalizacin del Directorio Ejercicio pleno de la ciudadana Acceso a informacin

Punteo e instancias y como garanta de transparencia y Mecanismos de Transparencia de la gestin.
mecanismos de participacin gobernabilidad.
Monitoreo y seguimiento al Plan de Desarrollo y Presupuesto Participativo
ciudadana

Continuidad de la Rentas de Aduanas.

Gestin integrada para enfrentar Expansin territorial.
2. Articulacin y concertacin de forma coordinada y concertada, Proyecto Costa Callao
interinstitucional problemas de alcance local,
provincial y regional.
Plan de Gestin de Riesgos.
Seguridad ciudadana.

Actualizacin de costos de los Servicios Municipales.

Eficiencia y eficacia en la gestin de los recursos
Mecanismos orientados a Inversiones municipales retornables.
3. Gestin de financiamiento garantizar la sostenibilidad de la Infraestructura
gestin municipal
Desarrollo de Mypes
Cooperacin tcnico-financiera

Formacin especializada que Capacitacin a funcionarios y tcnicos municipales

4. Desarrollo de capacidades
genere destrezas en los recursos Intercambio de experiencias exitosas.
humanos locales y garantice una
gestin eficiente y eficaz.

66
 ESTRATEGIAS CONCEPTUALIZACION INSTRUMENTOS

Ajuste de la organizacin municipal
5. Adecuacin de la estructura y en funcin de las prioridades, ejes
funcionamiento y estrategias del Plan de
Desarrollo.
Municipalidad Virtual.
Sistema de gestin en red.
Incorporacin del Directorio Punteo como rgano consultivo de carcter
permanente.
Integracin de la gestin urbana y ambiental.
Creacin de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local.
Fortalecimiento de la cultura organizacional institucional.
Mejoramiento contino respecto a los estndares de calidad.

Finalmente, la integracin de estrategias y polticas configura un modelo de actores locales, en un proceso permanente de accin concertada que
gestin, que comprende una visin orientadora de las acciones de los consolida el rol de liderazgo del Gobierno Local.

67
 IV

ANEXOS

68
 AGENTES PARTICIPANTES
IV.1
A continuacin se detalla la relacin de los agentes participantes, que 4.1.3. Directorio Punteo
colaboraron en el proceso de planificacin del desarrollo del Distrito de La
Punta 2004 2015 y Presupuesto Participativo 2005.
ITEM APELLIDOS Y NOMBRES

4.1.1. Consejo de Coordinacin Local Distrital 1 ALFARO MEDINA, ARTURO E.

2 BUSTOS DE OSORES, MARITA

ITEM APELLIDOS Y NOMBRES
3 CAMBIASO DE OLIVEIRA, MARCELA
1 CARRERAS CAPRILE, MARIA ELENA 4 ESLAVA CALVO, OSCAR
2 DE LA LAMA ABATTI , FRANCISCO
5 FLORES DE MANDRIOTTI , MARIELLA
3 GARCA CALDERON CALISTO, AUGUSTO
4 GORDILLO CHIABRA L., ERNESTO 6 FLORES MENA, CARLOS A.
5 GOYTIZOLO CHVEZ, VCTOR 7 LACA ESQUERRE, HCTOR G.
6 JORDAN FERRETTI, ELSA
8 LOAYZA PEA, LUIS H.
7 MUSSIO PINTO, DOMINGO
9 MARTINI PRADO, RENZO
4.1.2. Instituciones
10 MELLET CASTILLO, LUIS

ITEM APELLIDOS Y NOMBRES INSTITUCION 11 NIETO PREZ, CARLOS R.

12 RISI MUSSIO, JOS MIGUEL

1 ALMEYDA SAENZ, HUMBERTO COMPAA DE BOMBEROS N 34

2 CABEZA NORIEGA, MXIMO CENTRO MDICO LUIS VALLEJO S. 13 ROSSI SPELLUCIN, CHRISTIAN

3 CIRIZA AGUIRRE, NGEL SAGRADO CORAZN DE JESS 14 SALAZAR VILLARN, PO

4 HERRERA CUNTI, FERGAN ESCUELA NAVAL 15 SILES DE HERNNDEZ, LIDIA

5 MUOZ YSAHARA , MIGUEL NGEL COMISARIA DE LA PUNTA 16 VACCARELLA CAMACHO, OSCAR

6 SALAZAR SANTANA, BETSAB CEE. JOS GLVEZ B. 17 ZAGAL AGUINAGA, MARIA ROSA

69
4.1.4. Sociedad Civil No Organizada

ITEM APELLIDOS Y NOMBRES ITEM APELLIDOS Y NOMBRES

1 BACA SOLF, ANTONIO PEDRO 20 MUSSIO GONZLEZ, ORLANDO

2 BOZZO Q. DE SEOANE, SANDRA 21 OBANDO MORN, OCTAVIO

3 BOZZO ROSELL, FELIPE 22 OLCESE TELTING, ANDRS EDUARDO

4 BRIGNETI BADIOLA, ROCO MARIA 23 ORJEDA VARGAS, JUAN ANTONIO

5 CHUNG DE CHONG, SUSANA 24 PALACIOS COUCILLAS, JORGE CARLOS

6 CORDANO GARCA, MIGUEL ANGEL 25 QUEIROLO BARRIOS, ITALO MARIO

7 COVEAS GMEZ, NGEL MAURO 26 RONCAL ROJAS, MARCOS

8 DE LA FUENTE ARTEAGA, ALVARO (RENUNCIO) 27 ROSSEL MERCHOR, HUGO PATRICK

9 FALVY SEMINO, FAUSTINO 28 SAL Y ROSAS FREYRE, EDUARDO

10 GAVIDIA CANNON, GUSTAVO MARTN 29 SALINAS DURN, JAVIER ALFREDO (RENUNCIO)

11 GIANNUZZI CORDANO, FRANCO GIOVANNI 30 SCHENONE SIFUENTES, MARCO ANTONIO

12 GIARDINO FERRARO, GUIDO 4.1.5. Equipo Tcnico de Planificacin

13 GONZLEZ PELEZ, ELMER FERMN

14 GUERRA CASTRO, FERNANDO ITEM APELLIDOS Y NOMBRES

15 HAAKER SALAZAR, ENRIQUE PO 1 VELSQUEZ BRACAMONTE, TERESA

16 JARA HAMANN, ALBERTO 2 HAAKER ROSAS, ENRIQUE

17 KARDUM NEZ, MARKO 3 CUBAS LPEZ, MARCELA

18 LACA DEL RO, AMPARO 4 CRISANTO CHUNGA, CSAR

19 MERINO DUNNING, EDWINA LETTIE 5 CARRERAS BARREDO, FLIX

70
 Representantes del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo PNUD

ITEM APELLIDOS Y NOMBRES

1 TOLMOS SAPONARA, RAL

2 VARGAS AYBAR, LUIS

Consultores - PNUD

ITEM APELLIDOS Y NOMBRES

1 ANTEZANA ALVARADO, JULIN

2 FAILOC RIVAS, JULIO

3 LANAO MARQUEZ, AUGUSTO

4 MOSQUEIRA LOVON, PERCY

5 NUEZ TIMOTEO, HORACIO

6 ALVARADO ALCNTARA, MARIA ALEJANDRA

7 VSQUEZ FERNNDEZ, IRIS

Colaboradores

ITEM APELLIDOS Y NOMBRES

1 BOZZO CHICHIZOLA, ANTONIO

2 MANDRIOTTI SAMANIEGO, ALBERTO

3 PEAILILLO PRADO, LUIS RICARDO

71
 ENCUESTA VISIN Y FODA
IV.2
En su opinin, la redaccin de los tres prrafos de la visin ampliada que
Considera que las fortalezas identificadas en el I Taller de Planeamiento
presentamos a continuacin, recoge las opiniones y comentarios de los
Estratgico Distrital, han sido recogidas de manera adecuada?
participantes, en el Taller de Planificacin Estratgica realizado el pasado
14 de Agosto?
De Parcialmente Parcialmente
VISIN AMPLIADA Acuerdo De Acuerdo De Acuerdo
FORTALEZAS De Acuerdo
% %
% %
La Punta, es un Distrito bonito y seguro, 1. Vecinos integrados y con
aprovecha su geografa y tiene un identidad distrital, tradiciones y 91 9
ambiente saludable en el que prevalece 93 7 propsitos comunes.
la tranquilidad y el orden y cuenta con
una excelente cobertura de servicios. 2. Poblacin de nivel sociocultural
con alto grado de homogeneidad. 87 13
Los vecinos de La Punta se caracterizan
por su identificacin con el Distrito,
3. Participacin Vecinal: Voluntad
cultivan la tica y los valores de la
poltica del gobierno local y
amistad y solidaridad. Han logrado
consolidar una cultura cvica de respeto 82 18 capacidad de participacin de la 93 7
poblacin organizada.
y valoracin de su patrimonio histrico y
de su medio ambiente y estn
preparados para enfrentar situaciones 4. Ventajosa geografa, paisajes
naturales, playas y mar. 93 7
de riesgo.

La participacin activa de la ciudadana 5. Bajos niveles de contaminacin

en comunin con su gobierno local, atmosfrica.
91 9
instituciones pblicas y privadas, han
convertido al Distrito en una 6. Gastronoma marina.
84 16
organizacin con poder y capacidad
para mejorar en forma constante la
96 4 7. Patrimonio Arquitectnico,
calidad de vida de su poblacin a travs Monumentos Histricos,
Malecones y reas Verdes.
100 0
de la educacin, la salud integral, la
promocin del empleo y el sano
esparcimiento. 8. Distrito con tradicin histrica.
95 5

72
Considera que las debilidades identificadas en el I Taller de Planeamiento
Estratgico Distrital, han sido recogidas de manera adecuada?

Parcialmente Parcialmente
De Acuerdo De Acuerdo
DEBILIDADES De Acuerdo DEBILIDADES De Acuerdo
% % % %
1. Los ingresos directamente
5. Reducida dotacin de la
recaudados y los limitados
Polica Nacional para
ingresos de un sector de la
garantizar la seguridad 91 9
poblacin no permiten 86 14 interna especialmente en
cubrir los costos reales de
el verano.
los servicios pblicos
municipales.
6. Incumplimiento de
disposiciones municipales
2. Limitada capacidad para la y legales por parte de un
evacuacin de la poblacin sector de la poblacin, 82 18
ante amenazas de 82 18 afectan la convivencia
tsunamis, especialmente comunal.
en los meses de verano.
7. Deficientes servicios y altos
3. Insuficiente infraestructura precios de algunas 82 18
y cobertura de algunos actividades comerciales.
servicios: educacin, salud 95 5
y en algunos sectores
alumbrado pblico. 8. Lejana del Distrito de
principales centros de
servicios, de formacin 88 12
4. Limitaciones de espacio profesional, de empleo, de
para el crecimiento y esparcimiento y diversin.
desarrollo de
infraestructura de
88 12 9. Mal estado de
servicios, recreacin y conservacin de algunos
89 11
esparcimiento. inmuebles.

73
Considera que las Oportunidades identificadas en el I Taller de
Planeamiento Estratgico Distrital, han sido recogidas de manera
adecuada?

Parcialmente Parcialmente
De Acuerdo De Acuerdo
OPORTUNIDADES De Acuerdo OPORTUNIDADES De Acuerdo
% % % %
1. Cercana al aeropuerto
y al centro histrico del 6. Relaciones positivas
Callao, geografa y con gobiernos regional
89 11 y provincial.
96 4
entorno ambiental
favorecen el desarrollo
turstico.

7. Proyectos en proceso
2. Creciente flujo de de gestin que
turistas a nuestro pas
77 23
impactan
favorablemente al
3. Ingresos actuales y Distrito (Av. Manco
potenciales Cpac, Av. Costanera,
Puesta en Valor Centro
95 5
provenientes de las 95 5
Rentas de Aduana Histrico del Callao,
Clausura del emisor
Costanero y Gas de
4. Tendencia mundial a Camisea).
favor del desarrollo
humano, el avance de 84 16
la ciencia, la tecnologa
y las comunicaciones. 8. Explotacin del mar
como fuente de trabajo
y esparcimiento: pesca,
5. Percepcin externa maricultura, actividades
favorable sobre la tursticas, nuticas y
100 0
integracin entre 98 2 competencias
poblacin y autoridades deportivas.
del Distrito.

74
Considera que las Amenazas identificadas en el I Taller de Planeamiento
Estratgico Distrital, han sido recogidas de manera adecuada?

Parcialmente Parcialmente
De Acuerdo De Acuerdo
AMENAZAS De Acuerdo AMENAZAS De Acuerdo
% % % %
1. Disminucin y/o Suspensin 7. Potencial contaminacin de las
de las Rentas de Aduana al 96 4 93 7
playas por el trfico martimo y
Distrito de La Punta. evacuacin de desages al mar.

2. Riesgos Naturales (Terremoto 8.

98 2
y/o Tsunami). 8. 8. Sobrepoblacin de palomas.
89 11

3. Sobrepoblacin del Distrito en

pocas de verano aumenta 9. Fenmeno Naturales: El Nio y
costos, inseguridad y 98 2
calentamiento global. 89 11
vulnerabilidad ante
fenmenos naturales.
10 La ubicacin, tamao, desarrollo
4. Deficiente sistema de y situacin econmica del
transporte pblico genera Distrito, disminuyen
96 4 posibilidades de canalizar 78 22
desorden, inseguridad y
contaminacin en el Distrito. inversin Regional y Provincial.

5. Niveles de pobreza de
Distritos adyacentes crean
conflictos sociales y atentan 89 11
contra la seguridad de los
Punteos.

6. Comercializacin y consumo
de drogas atentan contra la 100 0
poblacin del Distrito.

75
76