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Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto de la Ley
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general.
Tiene por objeto promover, proteger y defender la vida, libertad y seguridad de las
personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradores periodsticos, as
como salvaguardar su integridad fsica, psicolgica y econmica cuando se encuentren en
riesgo con motivo del ejercicio de su actividad.
Fines de la ley
Glosario
I.- Agresiones: Conducta que atente contra la integridad fsica o psicolgica, as como
contra la vida, libertad, seguridad, bienes y derechos de las Personas Defensoras
de Derechos Humanos, Periodistas y Colaboradores Periodsticos y familiares, que
se produzcan por el ejercicio de su actividad;
II.- Beneficiario: Persona a la que se le otorgan las medidas a que se refiere esta Ley;
III.- Colaborador periodstico: Aquella persona que colabora en la actividad Comentado [EC1]: Esta categora no parece conveniente y
puede generar problemas. Es preferible una definicin
periodstica de forma espordica o regular con los medios de comunicacin o los amplia de periodista.
periodistas;
VI. Libertad de expresin: Es el derecho humano que tiene toda persona para difundir
y publicar ideas u opiniones sin que sea objeto de ninguna inquisicin judicial o
administrativa en los trminos que seala la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte;
IX.- Medidas Preventivas: Conjunto de acciones y medios a favor del beneficiario para
evitar la consumacin de las agresiones.
X.- Medidas de Proteccin: Conjunto de acciones y medios de seguridad para
enfrentar el riesgo y proteger la vida, integridad, libertad, seguridad, bienes y
derechos del beneficiario;
XI.- Medidas urgentes de proteccin: Conjunto de acciones y medios para resguardar
de manera inmediata la vida, integridad, seguridad y libertad del beneficiario ante
un riesgo inminente;
XIII.- Peticionario: Persona que solicita alguna de las medidas ya sea para s o para otra
persona;
XIV.- Periodista: Persona fsica cuya actividad principal es recabar, generar, procesar,
editar, comentar, opinar, difundir, publicar, o proveer informacin a travs de
cualquier medio de comunicacin para informar a la sociedad; Comentado [EC2]: Lo ms conveniente es que sea la
misma definicin de la ley federal
XV.- Personas Defensoras de Derechos Humanos: Persona fsica que acta
individualmente o como integrantes de un grupo, organizacin o movimiento
social, as como personas morales, grupos, organizaciones o movimientos sociales
que tienen como objeto la promocin o defensa de los derechos humanos; y Comentado [EC3]: Armonizar la definicin con la ley
federal
Derechos y deberes de los Periodistas y Colaboradores Periodsticos Comentado [EC4]: Es una ley para la proteccin y
entonces resulta un exceso este captulo. Ms an si se hace
sin la mnima consulta
Derechos
Artculo 5.- La presente Ley, reconoce como derechos especficos inherentes a la actividad
periodstica, los siguientes:
I.- Regirse bajo la clusula de conciencia;
III.- Hacer valer los derechos de autor y firma en los artculos o publicaciones que
realicen;
V.- Ejercer de manera libre y responsable la libertad de expresin sin ser objeto de
censura o represin que vulnere sus derechos humanos.
Deberes
Artculo 6.- Los periodistas y colaboradores periodsticos tendrn los siguientes deberes: Comentado [EC5]: Este es un tema no aceptable pues aqu
se pueden luego venir restricciones.
En caso de que los periodistas y colaboradores periodsticos incumplan con los deberes
que aqu se sealan, las personas a quienes presuntamente se les transgredan sus
derechos, podrn concurrir a las instancias correspondientes para promover las acciones
legales a que haya lugar. Comentado [EC6]: Este prrafo alienta que se pueda venir
una avalancha de demandas civiles. Cfr. Casos de Aristegui y
Aguayo
De la clusula de conciencia
Artculo 7.- La clusula de conciencia es un derecho de los periodistas, que tiene por
objeto garantizar la independencia en el desempeo de su funcin profesional,
salvaguardar dando el derecho de opinin y la tica profesional del periodista.
Los periodistas no podrn ser objeto de sanciones por invocar la clusula de conciencia
cuando:
Las autoridades facilitarn el acceso, tomando las medidas y previsiones necesarias para
garantizar el derecho a la privacidad de las personas y las disposiciones jurdicas aplicables
en materia de proteccin de datos personales.
Artculo 9.- Los periodistas, colaboradores periodsticos y las personas defensoras de
derechos humanos tendrn acceso a todos los actos pblicos de inters general que se
desarrollen en los organismos pblicos.
Tambin tendrn acceso en los eventos abiertos al pblico que se desarrollen por
particulares. En estos casos se podr exigir el pago de acceso correspondiente.
Convenios de colaboracin
Artculo 11.- El Ejecutivo del estado y los municipios podrn celebrar convenios de
colaboracin con la Federacin para hacer efectivas las medidas previstas en esta ley y en
la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Artculo 12.- Los Convenios de Cooperacin contemplarn las acciones para facilitar la
operacin eficaz y eficiente de las medidas mediante:
Capitulo II
Artculo 15.- El Consejo Estatal estar conformado por: Comentado [EC7]: La integracin es desventajosa para
sociedad civil.
Los representantes contemplados en las fracciones VII y VIII de este artculo sern
elegidos conforme al procedimiento que se establezca en el reglamento de la presente
ley. Comentado [EC8]: La eleccin pude ser muy complicada
sobre todo en relacin con el registro.
El cargo de los integrantes del Consejo Estatal ser de naturaleza honorfica, por lo que no
recibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo de sus
funciones.
Se podr invitar a participar a las sesiones del Consejo Estatal a personas del sector
pblico, social o privado atendiendo a los temas a tratar quienes tendrn derecho a voz.
De la Secretara
Captulo III
Registro Estatal de Periodistas, Colaboradores Periodsticos y Personas Defensoras de
Derechos Humanos Comentado [EC10]: Es un exceso pues lo que da el
carcter lo que haces y no el estar en este registro.
En los hechos pude luego volverse un requisito para la
proteccin
Objetivo del Registro
Artculo 20. La Secretara establecer, operar y mantendr actualizado el Registro Estatal
de Periodistas, Colaboradores Periodsticos y Personas Defensoras de Derechos Humanos,
el cual funcionar como una herramienta de informacin para la planeacin y evaluacin
de las medidas.
El reglamento de la Ley regular la organizacin y funcionamiento del Registro.
Inscripcin en el Registro
Artculo 21. Podrn inscribirse en el Registro, los Periodistas, Colaboradores Periodsticos
y Personas Defensoras de Derechos Humanos que acrediten los requisitos establecidos en
el reglamento de la presente ley.
De las agresiones
La Secretara proceder a:
I. Realizar un estudio de evaluacin de riesgo; Comentado [EC11]: Este es un punto de mucho riesgo
pues lo que va a predominar es la visin policiaca .
II. Emitir una vez recibida la solicitud el tipo de medida aplicable para el caso;
III. Implementar de manera inmediata, una vez emitidas las medidas las acciones
para su materializacin;
IV. Informar al Consejo Estatal, la implementacin de medidas; y
V. Las dems que se establezcan en el reglamento de la presente ley.
Captulo IV
Las Medidas de Prevencin, Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin y Medidas de
Urgente Proteccin.
I. Idoneidad;
II. Coordinacin y Concurrencia;
III. Eficacia;
IV. Prevencin;
V. Temporalidad;
VI. Igualdad; y
VII. Equidad.
Medidas de prevencin
Medidas preventivas
Medidas de proteccin
Artculo 29.- Las medidas sern retiradas cuando el beneficiario realice un uso indebido
de las mismas o haya cesado la causa que dio su origen.
Artculo 30.- Se considera que existe uso indebido de las medidas cuando:
Informacin reservada
Artculo 32.- La Secretara informar las medidas que sean implementadas al Mecanismo
de Proteccin para Personas defensoras de Derechos Humanos y Periodistas establecido
en la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
para que se efecten las acciones conducentes.
Recursos presupuestales
Artculo 35.- El Titular del Poder Ejecutivo deber asignar de manera progresiva recurso
presupuestal necesario para garantizar la implementacin de las Medidas. Comentado [EC13]: Este debera ser una facultad del
Congreso pues si queda en ejecutivo se convierte en una
herramienta de premio castigo
Captulo V
Sanciones
Artculo 37.- El Ministerio Pblico o la autoridad judicial del fuero comn, no podrn, en
ningn caso, citar a los periodistas ni a los colaboradores periodsticos, como testigos con
el propsito de que revelen sus fuentes de informacin.
TRANSITORIOS
SEGUNDO. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, dispondr de 180 das naturales
contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley del presente decreto para
emitir el reglamento de la ley.
TERCERO. El Consejo Estatal, deber instalarse dentro de los 30 das naturales posteriores
a la entrada en vigor del reglamento de la presente ley.