CAPITULO III IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA PHEBO

3.1 Elaboracin del Diagnostico Base
3.1.1 Realizacin del Estudio Preliminar de la empresa PHEBO
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo re
realiza una evaluacin inicial lo estudio de lnea base teniendo un diagnostico
actual en lo que compete el estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los
resultados en la empresa PHEBO SAC., que sern obtenidos sern
comparados con lo establecido en este Ley y otros dispositivos legales
pertinentes estos servirn para tener una mejor visin en la aplicacin del
sistema, esto tambin se toma como una referencia para planificar la mejora
continua.
Tendr como objetivo reflejar lo que se est haciendo con respectos a los
requisitos que la normativa pide, aplicables a toda empresa. Este estudio es lo
primero que se debe hacer en toda implementacin del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Como una primera medicin del estado de la empresa,
esto permitir hacer una comparacin a mediano plazo de los resultados
obtenidos en la implementacin sobre las mediciones iniciales. Esto se tomara
como el ao Cero antes de la implementacin del Sistema.
3.1.2 Realizacin de la Matriz de Cumplimiento Legal
Aplica a todas las actividades y proyectos desarrollados en PHEBO SAC., en
cuanto a los requisitos legales que le conciernen en Seguridad, Salud en el
Trabajo, incluyendo aquellos que las partes interesadas requieran y los de
carcter voluntario que acoja la organizacin. Los requisitos legales aplicables
a PHEBO SAC. En Seguridad y Salud en el Trabajo, estn compuestos por la
normativa que se ajusta al servicio que presta la compaa y que deben
cumplirse en las diferentes actividades, sedes y proyectos.
Para la identificacin y actualizacin del marco legal en Seguridad y Salud en el
Trabajo, se emplearn principalmente las fuentes de informacin de orden
Nacional, Regional y Local que a continuacin se describen, y se revisarn
segn la frecuencia establecida. Se debe revisar toda la legislacin, y dems
requisitos de los interesados que afecten directa o indirectamente los procesos
y proyectos de la organizacin. La identificacin y revisin ser realizada por la
direccin del sistema de gestin o por la direccin del proyecto segn sea el
caso, con la asesora de un abogado cuando se requiera. (Anexo 4
Diagnostico de Lnea Base)
3.2 Conformacin del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo
El fomentar una cultura capaz de tener la prevencin de riesgos dentro del
recinto de trabajo, donde se reconozca e identifiquen a tiempo los peligros y se
evalen los riesgos que pudieran aparecer, esto con el fin de cuidar la salud y
bienestar de los trabajadores. Para ello la normativa nos pide la conformacin
de un comit de Seguridad y Salud en el trabajo.
Esto va a depender de la cantidad de la cantidad de trabajadores que laboran
en el recinto, se dice que si la empresa cuenta con VEINTE (20) trabajadores o
ms este se encuentre obligada a conformar un comit de Seguridad y Salud,
este estar conformada de forma paritaria (como mnimo 4 y mximo 12
personas), esto quiere que los conformaran dos personas que representen al
EMPLEADOR Y dos personas que representen al EMPLEADO. Este comit
tambin podr tener un OBSERVADOR si es que hubiera un Grupo Sindical.
Por otro lado si la empresa cuenta con menos de VEINTE (20) trabajadores,
deber designar un Supervisor que ejecutara las obligaciones y
responsabilidad del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo.
3.2.1 Elaboracin del Acta del Comit
Algunas caractersticas que tendremos en cuenta sobre la instalacin del
Comit de Seguridad y Salud en la empresa PHEBO SAC., sern las
siguientes:
Ser trabajador de la Entidad
Tener DIECIOCHO (18) ao de edad
(*)De preferencia que tenga nociones sobre temas de Seguridad y Salud en
el trabajo. O Laborar en puestos que permitan el contacto con los temas de
Seguridad y Salud.
Los pasos a seguir para una instalacin de Comit de Seguridad y Salud, se
mostraran a continuacin y con los anexos correspondientes:
Convocatoria a Elecciones (Anexo 5 Acta de Convocatoria)
Lista de Candidatos Inscritos (Anexo 6 Candidatos Inscritos)
Lista de Candidatos Aptos (Anexo 7 Candidatos Aptos)
Da de votacin a elegir el comit de Seguridad y Salud de la empresa
PHEBO SAC.
Instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Anexo 8
Acta de Instalacin)
3.2.2.2 Establecimiento de la vigencia del canal de Difusin entre el
empleador y los trabajadores Art. 26-A del DDS N 006-2014 TR. Ley 30222
Esta normativa nos da a conocer que se tiene que tener un vnculo tangible
entre el empleador y el empleado, las herramientas para llevar a cabo este
artculo son variadas, pero las que se utilizara en PHEBO SAC., sern la
publicacin de boletines informativos mensuales, los cuales tendrn un efecto
en los empleadores. Plasmando en ellos el sentido de preocupacin que tienen
la parte Gerencial con respecto a su salud y bienestar. Estos tambin pueden
ser complementados con afiches de apoyo, con respecto a lo que se refiere la
Seguridad y Salud en el trabajo. Esto se manejara con el comit de Seguridad
y Salud, que mantendr actualizado de manera peridica.
3.3 Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es una obligacin empresarial el implementar y dar seguimiento a lo dispuesto
por el Art. 32 del DS N 005-2012-TR, lo que implica establecer SEIS (06)
instrumentos sobre los cuales se establecer la ejecucin Anual de los Planes y
Programas Preventivos en la empresa. Estas Herramientas son:
A. La poltica y objetivos en materia de Seguridad y Salud en el trabajo.
B. El reglamento interno de Seguridad y Salud en el trabajo.
C. La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
D. Establecer los Mapas de Riesgos
E. La planificacin de la Actividad Preventiva
E. Programa Anual de Seguridad y Salud en el trabajo.
3.3.1 Elaboracin de la Poltica y Objetivos sobre la Seguridad y Salud en
el Trabajo
Una poltica de Seguridad y Salud en el trabajo, es la declaracin del grado de
compromiso que tiene la empresa PHEBO SAC. Con sus trabajadores, este
documento constatara que la Gerencia est al tanto de la mayora de peligros y
riesgos que los trabajadores estn expuestos, en el da a da de sus labores. Y
por ende el compromiso a la mejora continua en las condiciones laborales y el
seguimiento de la Gestin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este documento debe explicar de forma clara y concisa, los objetivos y planes
de la organizacin en lo que concierne la Seguridad y Salud en el trabajo.
Donde los principales puntos a exponer son; el establecer un lugar seguro y
sano con la integracin de este sistema en los diferentes procesos de la
empresa PHEBO SAC., el mantener actualizado las normativas que verificara
la entidad pertinente en los distintos puntos de la Seguridad y Salud en el
trabajo, y por ltimo y no menos importante el compromiso con cada persona
perteneciente a la empresa sobre los temas de prevencin y deteccin de
riesgos y peligros. (Anexo 9 Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo)
Objetivos de seguridad y salud en el trabajo

Garantizar la adecuacin, conveniencia y eficacia de la gestin del riesgo

laboral mediante la revisin peridica gerencial.
Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales que en materia de
seguridad y salud en el trabajo apliquen a la organizacin.
Implementar sistemas de tratamiento para los riesgos significativos, que
aporten a disminuir la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias.
Promover programas para incorporar la participacin de la poblacin
trabajadora en el cuidado individual y colectivo.
Velar por la recuperacin del trabajador y su calidad de vida mediante el
proceso de reintegro laboral.
Monitorear el desempeo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el trabajo.
Promover el mejoramiento del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo de proveedores y contratistas para fomentar el cumplimiento de las
exigencias legales.
3.3.2 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una
herramienta que contribuya con la prevencin en el marco del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs del cual la Gerencia
General/Alta Direccin de la empresa PHEBO SAC., donde promueva la
instauracin de una cultura de prevencin de riesgos laborales.
Siendo un instrumento importante para la accin y la cultura preventiva, el
artculo 75 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ha
establecido la obligacin de su entrega a todos los trabajadores, mediante
medio fsico o digital y bajo cargo. Esta obligacin se extiende a los
trabajadores en rgimen de intermediacin y tercerizacin, a las personas en
modalidad formativa y a todo aquel cuyos servicios subordinados o autnomos
se presten de manera permanente o espordica en las instalaciones del
empleador.
PHEBO SAC., es la principal responsable de la aplicacin y cumplimiento del
presente Reglamento y reconoce la importancia del involucramiento y
compromiso de todo el personal para avanzar en las mejoras en la prevencin
de los riesgos laborales.
El presente Reglamento ser revisado peridicamente de acuerdo a lo que
determine el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Anexo 10
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo)
3.4 Elaboracin de la Matriz IPER
Con el fin de realizar una evaluacin de riesgos de manera efectiva, las
empresas que se consideran las mejores en su clase estn adoptando algunos
mtodos que les permiten asegurar la identificacin de todos aquellos peligros
considerados potenciales y que se encuentran presentes en el lugar de trabajo,
para lo cual se hace uso de ciertas herramientas basadas en enfoques
formales para identificar de manera ptima los peligros y evaluar los riesgos, y
tambin los enfoques formales o consultores que permitan evaluar riesgos en
los rubros de minera, construccin civil, plantas industriales en general, nuevos
procesos nuevos. Asimismo, recalcar que todas estas actividades cuenta con
riesgos asociados, los cuales pueden presentarse al cruzar la carretera,
conducir un vehculo, practicar algn deporte, esquiar en la nieve, viajar en
avin, subir una escalera, manipular lneas de transporte de sustancias
custicas, trabajar en un espacio confinado, laborar en minas subterrneas y a
tajo abierto.
Para elaborar una IPER de la manera ms apropiada se debe considerar
ciertas reglas bsicas como:
Se debe considerar riesgos del proceso y de las actividades que se
desarrollan.
El documento elaborado debe ser apropiado para la naturaleza del proceso
que se analiza.
Debe ser apropiado para ser aplicado en un tiempo razonable.
 Debe ser un proceso sistemtico de evaluacin efectiva.
Se debe enfocar siempre las prcticas actuales.
Se debe considerar las actividades tanto rutinarias como no rutinarias.
Se debe considerar cambios en el ambiente laboral.
Se debe considerar en la evaluacin a trabajadores y grupos de riesgo.
Se debe considerar aquellos aspectos que afectan al proceso.
Una IPER debe ser estructurada, prctica y debe alentar la participacin
colectiva.
Cabe resalta que el IPER ser expuesto o publicado en cada rea y proceso de
la empresa PHEBO SAC., esto ser parte fundamental de la inspeccin y
verificacin de las entidades que vienen para la auditoria de rutina.
La Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos se viene desarrollando
bajo la metodologa de la matriz IPERC, segn lo sealado en el Anexo 3 de la
R.M. N 050-2013-TR.
Se realizar la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos de la
empresa PHEBO SAC. una vez por ao, y excepcionalmente cuando la Unidad
Seguridad y Salud en el Trabajo o el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo as lo requieran o soliciten. Estos casos excepcionales pueden
ser por la adquisicin de un nuevo equipo, modificacin o cambio de
infraestructura, accidentes acontecidos u otro que sea debidamente
sustentado.
(Anexo 11 IPER)
3.5 Elaboracin del Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede
emplear diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las
acciones de promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la
organizacin del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades
de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grfica, los
agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes
peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo.
Esto facilita el anlisis de las condiciones de trabajo de cada rea, adems
aporta al seguimiento y control de los factores de riesgo. Para una mejora
continua, y rpida ubicacin de nuevos riesgos y peligros en cada etapa y rea
de la empresa.
Para esto se necesita la recopilacin de informacin en cada rea determinada
en la empresa, esto tomara cierto tiempo para tener la capacidad de analizar a
fondo los riesgos y peligros que estn presentes en cada etapa. Se tomara
como ayuda para aportar informacin con encuestas y entrevistas capaces de
darnos una mejor visin de lo que queremos hallar en la en cada etapa.
Esto se ver reflejado en un plano de las instalaciones de la empresa. Se
tomara las medidas necesarias para plasmar cada peligro con un grfico nico
y particular, dentro de este plano; aqu se plasmara los puestos de trabajo,
maquinarias o equipos existentes que generan alto riesgo. La Simbologa a
utilizar se basara en la Norma Tcnica Peruana NTP 399.010 - 1 Seales de
Seguridad. (Anexo 12 Elaboracin del Mapa de Riesgos)
3.6 Planificacin de la Actividad Preventiva
El control de la actividad preventiva se registra mensualmente en los registros
establecidos por el Art. 33 N 005-2012-TR- reglamento de la ley 29783.
(Vase 3.4) (Anexo 13 Planificacin de la Actividad Preventiva)

La Resolucin Ministerial N 050-2013-TR establece los trminos referenciales

y la informacin mnima que deben contener los registros de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, pero en la prctica real en la empresa hemos establecido
registros que nos posibiliten tener informacin necesaria para poder ejecutar
nuestros actos preventivos, de manera tal que cada registro est sustentado
con acciones y tareas laborales que nos permitan acreditar sustentadamente
cada requerimiento de informacin exigida por ley. (Anexo 13 Planificacin de
la Actividad Preventiva)
3.7 Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Segn el reglamento general de inspecciones de trabajo es una falta muy grave
no tener un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

La implementacin de este sistema tiene que ser actualizado todos los aos
y ser aprobado por el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los registros de la SST se tienen que conservar por espacios prolongados
de tiempo, por ejemplo: El de enfermedades ocupacionales debe guardarse
por 20 aos, el de accidentes de trabajo debe guardarse por 10 aos, el de
incidentes peligrosos y otros hasta por 5 aos
El Plan Anual de la Seguridad y Salud en el Trabajo comprende 7 planes y
programas preventivos, que son ejecutados en forma conjunta entre la
Unidad Orgnica (la empresa C&R Contacto y Servicios), el comit de SST
de la empresa, el coordinador general de la SST designado por la empresa,
los brigadistas de Seguridad Industrial o Laboral, los brigadistas de Salud
Ocupacional, y en general todos los trabajadores de la empresa ya que la
seguridad es tarea de todos.
El empleador solo debe reportar mediante el uso del formato virtual F1 los
accidentes mortales (cuando alguien fallece) y los incidentes peligrosos
(cuando acontece algn suceso que pudo causar daos a la salud de los
trabajadores, pero no lleg a ocasionar un accidente)

(Anexo 14 Diagrama Gantt Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo)

3.4 Diseo de los Registros de Control del Reglamento de la Ley N 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (aprobado por el D.S. N 005-2012-
TR)
Los registros sern parte importan del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud, esto tendr que ser actualizados mensualmente por el comit, para un
mejor desarrollo y resultados a fin del primer ao de implementacin. Se
deber presentar un informe final sobre el seguimiento y el correcto llenado de
estos, este ltimo punto se tomara en cuenta una capacitacin al personal del
comit de Seguridad y Salud; para que no se cometa errores en la
retroalimentacin de los documentos. La base de los formatos de los registros
a utilizar ser de la RM-050-2012, normativa peruana.
3.4.1 Registros de Accidentes de trabajo e Incidentes Peligrosos
Los Registros de Accidentes de trabajo e Incidentes Peligrosos, se tendr
como observacin principal el aviso al MINTRA, esto variara si es que hay un
accidente mortal, la empresa PHEBO SAC. Ser la responsable del aviso al
MINTRA mediante un clave SOL para la retroalimentacin del formato ya
previsto por esta entidad; esto tendr que ser actualizado antes de las 24 horas
del deceso del trabajador. El seguimiento de este aviso vendr acompaado
por el registro de Accidente Mortales. Cabe resaltar que se podr tener un
seguimiento interno de este acontecimiento, teniendo como ayuda
documentaria el Formulario 1 de uso interno que lo declara la normativa
peruana.
Para el incidente el que est a cargo del aviso al MINTRA l es Centro
asistencial el cual despus de atender al trabajador, entrara a la pgina web del
MINTRA para el aviso correspondiente. Se necesitara un seguimiento interno
esto tendr que ser complementado con el Formulario 1 de uso interno, junto
con el registro de Incidentes. Este registro se almacenar en un histrico de 5
aos. (Anexo 14 Registro de Accidentes de trabajo e Incidentes
Peligrosos)
3.4.2 Registros de Enfermedades Ocupacionales
Estos tendrn un seguimiento ms preciso pues se trata de la salud del
personal de PHEBO SAC., se verificara un plan anual de revisin mdica que
pasara todo el personal. Cabe acotar que se debe tener un historial desde el
ingreso del trabajador, pues debe de haber pasado un examen mdico
ocupacional al inicio de su contratacin, tiene el deber de pasar exmenes
medico anualmente (para el personal de produccin) y cada dos aos como
mnimo (para el personal administrativo). Este registro se almacenar en un
histrico de 20 aos. (Anexo 15 Registros de Enfermedades
Ocupacionales)
3.4.3 Registros de Incidentes (Anexo 16 Registros de Incidentes)
3.4.4 Registros de Exmenes Mdicos Ocupacionales (Anexo 17 Registros
de Exmenes Mdicos Ocupacionales)
3.4.5 Registros del Monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
Segn la ley 29783, en el Art. 56 Exposicin a zonas de riesgo El empleador
prev que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no generen
daos en la salud de los trabajadores y en el Art. 65. Evaluacin de factores
de riesgo para la procreacin en la evaluaciones del plan integral de
prevencin de riesgos, se tiene en cuenta los factores de riesgo que pueden
incidir en las funciones de procreacin de los trabajadores, por la exposicin de
los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales, con el
fin de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Los agentes ocupacionales ms comunes son:
Agentes Qumicos (Gases, vapores, polvo)
Agentes Fsicos (Vibraciones, ruido, calor)
Agentes Biolgicos (Bacterias, hongos, Insectos)
Agentes Disergonmicos (Posturas forzadas, Movimientos repetitivos)
Factores Psicosociales (Carga de trabajo, La organizacin en el tiempo de
trabajo)
Estos agentes sern observados para tomar las medidas preventivas acordes a
sus efectos contra la salud y bienestar de los trabajadores. Aqu se medirn los
niveles de exposicin que tiene el personal con estos agentes, teniendo como
base los lmites mximos permisibles. Es donde se tomaran las ya nombradas
medidas de control.
A fin de evitar la aparicin o empeoramiento de una enfermedad ocupacional:
Agentes Qumicos (Enfermedades al hgado, piel, cncer)
Agentes Fsicos (sordera, ceguera, cncer)
Agentes Biolgicos (Picaduras, mordeduras, fiebre amarilla, infecciones
cutneas, hepatitis, clera, VIH)
Agentes Disergonmicos (Sndrome del tnel Carpiano, tendinitis,
lumbalgias)
Factores Psicosociales (Estrs)

Se manejara un registro que ira junto con un programa de monitoreo de los

diversos agentes que se ha presentado. Para su mayor entendimiento se pude
hacer de forma directa (en el puesto de trabajo) o indirecta (tomando
mediciones). Este registro se almacenar en un histrico de 5 aos. (Anexo 18
Registros del Monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.)
3.4.6 Registros de Inspecciones Internas de Seguridad y Salud en el
Trabajo
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, efectuarn dos (2) inspecciones
al ao como mnimo, independientemente de las inspecciones que puedan
efectuar por cada rea del Recinto Laboral
Durante la inspeccin se verificar:

A. Prevencin de Incendios
Instalaciones elctricas defectuosas.
Ubicacin inadecuada y/o falta de equipos de extincin de fuego.

B. Seguridad Industrial
Infraestructura defectuosa que pueda ocasionar accidentes
Sealizacin de reas de riesgo, lugares seguros, rutas de evacuacin y
Puntos de reunin.
Orden y limpieza del rea

C. Higiene Industrial
Riesgo de contaminacin por derrames
Mal diseo del ambiente laboral
Exposicin a altos niveles de ruido ocupacional
Condiciones higinicas
Uso de equipos de proteccin personal adecuados para la labor.

D. Ambiental
Manejo de Residuos Slidos y Lquidos.

(Anexo 19 Registros de Inspecciones Internas de Seguridad y Salud en el

Trabajo)
3.4.7 Registros de Estadsticas de Seguridad y Salud
Se elaborarn registros de estadsticas de seguridad y salud en el trabajo como
Accidentes, Incidentes y Enfermedad Ocupacional. Se utilizarn los indicadores de
la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, para tomar decisiones en base a
sus resultados obtenidos, que son comparados con los objetivos y metas
establecidas en el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Anexo
20 Registros de Estadsticas de Seguridad y Salud)

3.4.7.1 Seguridad Ocupacional:

Los Indicadores para evaluar la accidentabilidad, usamos los siguientes
ndices:
ndice de Frecuencia

IF = Accidentes de trabajo* 100 n

 Total Horas- Hombre Trabajo
ndice de Gravedad

IG = Nmero de das perdidos * 100 n

Total Horas- Hombre Trabajo
Incidencia de Accidente

IG = Nmero total anual de accidentes de trabajo * 100 n

Nmero total de trabajadores
ndice de accidentabilidad

IA= IF X IG
100n
3.4.7.2 Salud ocupacional:
Los Indicadores para evaluar la Salud de los trabajadores, usamos los
siguientes ndices:
Tasa de Prevalencia y/o incidencia de Enfermedades

TPIE = Nmero de diagnsticos relacionados al trabajo X 100 n

Nmero total de trabajadores
Tasa de frecuencia de estados pre patolgicos

TFEP= Nmero total de estados pre patolgicos X 100 n

Nmero total de trabajadores
3.4.8 Registros de Equipos de Seguridad y Emergencia (Anexo 21
Registros de Equipos de Seguridad y Emergencia)
3.4.9 Registros de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
(Anexo 22 Registros de induccin, capacitacin, entrenamiento y
simulacros de emergencia)

3.4.10 Registros de Auditoria y Acciones de Control

Examen crtico que se realiza con el fin de evaluar la eficacia y eficiencia de
una seccin, un organismo, una entidad o un sistema en este caso. Se auditara
con una persona capaz en el manejo documentario del Sistema de Seguridad y
Salud en el trabajo. (Anexo 23 Registros de Auditoria y Acciones de
Control)
3.5 Ejecucin de los 7 planes y programas preventivos del Plan Anual del
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
Los 7 planes y programas preventivos, son la parte del aseguramiento de la
situacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que nos permite establecer el
control y reduccin de los posibles riesgos de que se puedan presentar
accidentes y/o la posibilidad de que aparezcan enfermedades relacionadas con
la ejecucin de las tareas laborales.
Debemos tener claro, que los riesgos y peligros se deben neutralizar en donde
se originan, se deben controlar durante el desarrollo y ejecucin de las tareas
laborales, y la ltima barrera de proteccin se da con el uso adecuado de los
equipos de proteccin de personal (EPP).
Hay que tener presente que al ejecutar las tareas laborales, se pueden
presentar algunos riesgos y peligros relacionados con los factores de trabajo
que en nuestro caso representan condiciones inseguras, y otros riesgos y
peligros a los que no hacemos frente por incumplimiento de los procedimientos
y recomendaciones de seguridad, que en nuestro caso representan actos
inseguros en los que incurren los trabajadores debido a factores personales,
tales como el exceso de confianza, falta de habilidad, falta de conocimiento o
simplemente irresponsabilidad; y en cuyo caso seremos sancionados de
acuerdo a la gravedad e impacto de los sucesos que se puedan ocasionar.
Nunca habr un exceso en la sancin toda vez que existe en la empresa un
rgimen disciplinario que se aplica de acuerdo a la ponderacin de lo
establecido por la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, sus modificatorias y
sus respectivas reglamentaciones.
3.5.1 Programa de Control de Riesgos
Como respuesta a los desafos permanentes que la Empresa PHEBO SAC.,
debe enfrentar en Seguridad y el control de las prdidas aparece como una
poderosa ventaja competitiva para el negocio. El propsito es la de facilitar la
gestin del supervisor en la prevencin y control de los riesgos laborales y
prdidas, derivadas de incidentes relacionados con las operaciones diarias que
se efectan en su ambiente de trabajo.
La estructura que sustenta el Plan de Control de Riesgos Operacionales, ser
revisada y actualizada segn necesidades de la empresa, est constituido por
seis macro elementos con planes de accin personalizados, a desarrollar. El
Plan asigna atencin preponderante al tratamiento de las prdidas, valorizando
el costo de todos los incidentes que ocurran en las reas.
Con la certeza que con este Plan estamos dando un paso importante hacia la
identificacin y control de las prdidas, y con el convencimiento que un factor
determinante en el logro de los objetivos y metas comunes a toda la
organizacin, es la participacin y motivacin que cada uno de los integrantes
de la empresa, tenga en el cumplimiento y control de los planes de accin
definidos, es que hemos realizado este trabajo.
3.5.2 Plan de Vigilancia Mdica
La vigilancia de la salud de los trabajadores es el proceso de recoleccin de
informacin y anlisis sistemtico que abarca todas las evaluaciones
necesarias para proteger la salud de los trabajadores, con el objetivo de
detectar los problemas de salud relacionadas con el trabajo y controlar los
factores de riesgos y prevenir los daos a la salud del trabajador, debe ser
realizada por el Mdico Ocupacional, bajo la responsabilidad del empleador, de
acuerdo a la normatividad vigente del MTPE
3.5.2.1 Tipos de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
3.5.2.1.1 Evaluaciones del Estado de Salud de los Trabajadores
Son evaluaciones mdicas de la salud de los trabajadores antes, a intervalos
peridicos, y despus de terminar el desarrollo de las actividades en un puesto
de trabajo, que entraen riesgos susceptibles de provocar perjuicios para su
salud o de contribuir a tales perjuicios, as como el anlisis de la ocurrencia de
accidentes de trabajo, enfermedades relacionadas al trabajo y de los estados
pre patognicos en un determinado periodo de tiempo.
3.5.2.1.2 Evaluaciones de Riesgos para la Salud de los Trabajadores
Las evaluaciones de riesgos se vienen ejecutando bajo la aplicacin de dos
criterios
Evaluaciones cualitativas de los agentes o factores de riesgo con el apoyo
del equipo multidisciplinario, y de acuerdo a las metodologas de la Gestin del
Riesgo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo del Per (MTPE), del
National Institut for Occupational Safety and Health de los EE.UU. (NIOSH) o
de la Occupational Safety y Health Administration de los EE.UU. (OSHA).

Evaluaciones cuantitativas para aquellos agentes o factores de riesgos

fsicos y qumicos en las que se precise medir las intensidades,
concentraciones o nivel de presencia de acuerdo a las disposiciones de
Higiene Ocupacional establecidas por la Autoridad de Salud en el Reglamento
del Captulo VII de la Higiene y Seguridad de los Ambientes de Trabajo, de la
Ley N 26842, Ley General de Salud, y de evaluaciones especficas, para los
factores de riesgos psicosociales y ergonmicos relacionadas con las
caractersticas y el rol del trabajo, y con la organizacin del trabajo.

3.5.3 Plan Anual de Salud Ocupacional

Se ha establecido dos niveles de interaccin, la primera estableciendo la
presencia de un mdico evaluador, quien realizar el chequeo mdico de los
trabajadores, encargado de la creacin y establecimiento de las fichas clnicas
ocupacionales normadas por MINSA, y la Segunda, la Supervisin del Director
mdico, encargado de la emisin de los certificados de pre empleo, peridico
y/o cese segn corresponda
Se debe entender como mdico encargado de la Salud Ocupacional, al nivel
del Director mdico, quien ser el responsable del diagnstico de la situacin
de la salud de los trabajadores, en base a la evaluacin del mdico evaluador,
y a los resultados de los exmenes mdicos ocupacionales de acuerdo al
protocolo de exmenes mdicos establecidos y a la metodologa y la tcnica
que se requerir para las evaluaciones mdicas de acuerdo al tipo de riesgos
de exposicin.

El Mdico encargado de la Salud Ocupacional tomar en cuenta las siguientes

clases de evaluaciones mdico ocupacional segn el caso:

3.5.3.1 Evaluacin Mdica Pre-empleo o Pre-ocupacional

Es la evaluacin mdica que se realiza al trabajador antes de que ingrese al
puesto de trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento
del ingreso, y su aptitud para el puesto de trabajo.

3.5.3.2 Evaluacin Mdico Ocupacional Peridica

Se realiza con el fin de monitorear la exposicin a factores de riesgo e
identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanentes o
agravadas del estado de salud del trabajador, que se asocien al puesto de
trabajo y los estados pre patognico. La periodicidad de la evaluacin ser
determinada por el Mdico Ocupacional, se realizar de acuerdo con el tipo,
magnitud y frecuencia de exposicin a cada factor de riesgo, as como al
estado de salud del trabajador, por lo menos una vez al ao. Los antecedentes
que se registren en la evaluacin mdica peridica, se actualizarn a la fecha
de la evaluacin correspondiente y se revisarn comparativamente, cada vez
que se realicen este tipo de evaluaciones.

3.5.3.3 Evaluacin Mdico Ocupacional de Retiro o de Egreso

Evaluacin mdica realizada al trabajador respecto de su estado y condicin de
salud das previos al cese laboral. Este tipo de examen tiene una validez no
mayor de 2 meses. Mediante este examen se busca detectar enfermedades
relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo
agravado por el trabajo realizado por el trabajador durante su vigencia laboral.

3.5.3.4 Otras evaluaciones Mdico ocupacionales

3.5.3.4.1 Por cambios de ocupacin o puesto de trabajo

Esta evaluacin se realiza al trabajador cada vez que ste cambie de
ocupacin y/o de puesto de trabajo, de funciones, tareas o exposicin a nuevos
o mayores factores de riesgo, en los que se detecte un incremento de su
magnitud, intensidad o frecuencia.

3.5.3.4.2 Por reincorporacin laboral

Evaluacin que se realiza posterior a periodos de incapacidad temporal
prolongada.

3.5.3.4.3 Por contratos temporales de corta duracin

El Servicio de Salud Ocupacional que atiende actualmente al trabajador puede
solicitar una copia de los Exmenes Mdico Ocupacionales previa autorizacin
del trabajador con tres (03) meses de antigedad al Servicio de Salud
Ocupacional que atendi al trabajador por ltima vez. Este procedimiento solo
es vlido para los Exmenes Mdicos Pre ocupacionales que realicen los
Servicios de Salud Ocupacional que atiende actualmente al trabajador.

3.5.4 Programa Anual de Capacitacin

El programa Anual de capacitacin tendr una parte fundamental en el Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues esto ser parte de la
mejora continua, en cada rea y actividad que se presente en el sistema de la
empresa PHEBO SAC., se manejara un programa peridico, donde nos
basaremos en las actividades tanto de la parte Administrativa, como de la
Operativa.
Las capacitaciones tendrn un seguimiento, sobre el personal que lo toma, las
capacitaciones sern para un personal determinado.
3.5.5 Programa de Inspecciones
Se verificara mediante evidencias fotogrficas las condiciones del rea de
trabajo en la empresa, esto ser de forma continua con el fin de levantar las
observaciones que se estn evidenciando. Esto con el fin de tener una mejora
continua y una verificacin eficaz.
Este documento tendr el seguimiento correspondiente por el comit de
Seguridad y Salud en el trabajo. Se mantendr al tanto la Alta direccin para
una mejor gestin de ellos, en lo que respecta el mejoramiento de las
condiciones que sus empleados tienen para realizar sus actividades.
Esto no solo verificara condiciones inseguras y/o sub-estndar; sino tambin
los actos inseguros por parte del personal en general, esto es para una toma
de consciencia sobre los riesgos y peligros que se generan con su forma de
manejarse dentro del recinto laboral.
3.5.6 Programa de Mejora contina
La Alta direccin revisara y analizara peridicamente el sistema de gestin para
asegurar que es apropiada y efectiva
Las disposiciones adoptadas por la direccin para la mejora continua del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en
cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud de la empresa.
Los resultados de la identificacin de los peligros y evaluacin de los
riesgos.
Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo.
Los resultados y recomendaciones de las auditoras y evaluaciones
realizadas por la direccin de la empresa.
Las recomendaciones del Comit de seguridad y salud, o del Supervisor de
seguridad y salud.
 Los cambios en las normas legales.
La informacin pertinente nueva.
Los resultados de programas de proteccin y promocin de la salud.
La metodologa de mejoramiento continuo considera:
La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones
aceptadas como seguras.
El establecimiento de estndares de seguridad.
La medicin y evaluacin peridica del desempeo con respecto a los
estndares.
La correccin y reconocimiento del desempeo.
La investigacin y auditoras permiten a la direccin de la empresa lograr
los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la poltica y
objetivos del sistema de gestin.
3.5.7 Programa de Auditoria
El programa de auditora interna de la ESE tiene como objetivo general orientar
la verificacin de procesos para establecer la conformidad en relacin con los
siguientes aspectos:
Cumplimiento o legalidad:
Establecer la adherencia de la entidad a las normas constitucionales,
legales, reglamentarias y de autorregulacin que aplican a cada proceso.
Estratgico:
Contribucin del proceso a la implementacin de los modelos de gestin de
la calidad y control interno y al logro de los objetivos misionales de la
entidad.
Gestin y resultados:
Determinar el grado de economa, eficiencia y eficacia del proceso en el
manejo de los recursos y la aplicacin de controles para lograr el impacto
esperado en los servicios de la entidad.
El programa de trabajo se formula en papeles en los que generalmente se
anotan los siguientes encabezados:
Procedimiento, para describirlas lo ms clara y brevemente posible.
Extensin, que puede incluirse en la descripcin del procedimiento.
Oportunidad, donde se aclara la poca o fecha en que debe efectuarse el
trabajo especfico.
Auditor, donde se asigna el responsable de resolver el punto en particular.
Tiempo estimado, donde se anota el tiempo en horas que se espera tome la
ejecucin.
Tiempo real, para anotar el tiempo realmente empleado.
Variacin, para anotar las desviaciones de los tiempos reales respecto de
los estimados y hacer las explicaciones pertinentes.
Observaciones, para aclarar aspectos especiales en relacin con el trabajo
o la cuenta a revisar.
3.6 Auditorias SUNAFIL
Al contribuir con la productividad y el empleo formal en el Per, este ente
supervisara, investigara y fiscalizara a las empresas para ver los resultados
sobre la implementacin del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo. Esto
ser tambin revisin sobre las normativas y los modos de operacin de la
empresa.
3.7 Seguimiento y Retroalimentacin del Sistema de Seguridad y Salud en
el Trabajo
El seguimiento ser desde el inicio del proyecto en el cual, se tomara las
medidas necesarias para dar el giro acorde a la mejora continua del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo. El seguimiento tendr que ser
constante por parte del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo. Este dar a
conocer a la alta direccin los pormenores de las observaciones que
aparecern a lo largo del ao (cabe resaltar que se puede modificar el Sistema
para bien de la empresa antes del ao de cumplimiento de la gestin, pero se
por ley nos dice que es necesario la modificacin y la mejora del sistema de
Seguridad y Salud en trabajo.
Cada resultado ser tomado como un motivo para el cabio o el seguimiento de
este punto sea en las tareas de desarrollo, implementacin, Control e
Inspeccin. La alta direccin tendr esta informacin resumida para que tome
decisiones acordes de estas observaciones. No obstante teniendo en cuenta el
objetivo principal que es Lograr el aseguramiento de la Sistema de Seguridad y
Salud en el trabajo, estableciendo niveles de prevencin de Riesgos y Peligros
que estn presentes en la ejecucin de las tareas laborales.
Se calificara para tener un mejor entendimiento de estos resultados dado que
no todo el personal tiene los conocimientos suficientes, en el tema de
Seguridad y Salud en el trabajo. La gestin de ests sistema funcionara con la
compenetracin de todo el personal desde la Alta direccin hasta los
trabajadores piezas fundamentales para que la empresa funcione.