INTRODUCCION

Pobreza existe cuando una o ms personas estn o caen bajo un cierto

nivel de bienestar econmico considerado como un mnimo razonable, ya
sea en trminos absolutos o por los estndares de una sociedad especfica.
(Lipton &Ravallion, 1995). Pobreza es
entendida como la inhabilidad para obtener un estndar de vida mnimo.
(Banco Mundial,1990).
Pobreza se refiere a una falta de necesidades fsicas, activos e ingreso.
Incluye, pero es ms que el hecho de ser pobre por ingresos
(Chambers,1995).
Una persona es considerada pobre si l o ella no tiene acceso (o no posee
la capacidad para acceder) a un paquete de bienes, servicios y derechos
establecidos normativamente (CEPAL, 1997).
Si desarrollo humano es acerca de aumentar alternativas, pobreza significa
que las oportunidades y alternativas ms bsicas para el desarrollo humano
son denegadas, tener una vida larga, saludable y creativa y disfrutar de un
estndar de vida decente, libertad, autoestima y respeto por los otros(IDH,
1997)
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Niveles de pobreza rural y urbana en lima metropolitana.
MARCO TEORICO
La pobreza es un crculo vicioso que, adems de tener efectos graves sobre
localidad y niveles de vida, afecta las posibilidades de crecimiento
econmico y estabilidad social y poltica. Las familias que enfrentan una
situacin de pobreza se ven afectadas por las secuelas en la nutricin, en la
salud y en la capacidad para recibir instrucciones que en muchos casos no
pueden ser remontados, aunque los ingresos mejoren. Una poblacin pobre
tiene una baja expectativa de vida, sufre de alta de incidencia de
enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye
una fuerza de trabajo poco productiva

La pobreza monetaria en Lima Metropolitana ascendi a 12.8%, del cual

0.2% es pobreza extrema, mostrando una reduccin de 6,91% en el perodo
2009-2013. Lima Centro concentra el menor porcentaje de pobreza
disminuyendo de 133,733 a 125,391 habitantes; Lima Este redujo de
485,542 a 410,516; Lima Norte disminuy de 437,782 a 416,121; mientras
que Lima Sur increment de 371,688 a 377,884.

Asimismo, la incidencia de pobreza al interior de las reas interdistritales

muestra diferencias marcadas entre sus distritos, as en Lima Centro el
distrito de San Isidro tiene 1% de pobreza, mientras que en el Rmac es
16.5%; en Lima Este el distrito La Molina muestra 1% de pobreza y
Cieneguilla 23%; en Lima Norte Los Olivos tiene 7% de pobreza y Santa
Rosa 29.1% de pobreza; y finalmente en Lima Sur Santa Mara de Mar refleja
10.7% y Pucusana 29.3%. (INEI, Mapa de pobreza provincial y distrital 2013,
setiembre 2015)
Los especialistas coinciden en sealar que la causa de la pobreza es
multidimensional, pero aqu la frontera de pobreza se hace difusa, factores
como: tamao de los activos, capacidad que tiene la familia para que
trabajen sus miembros, nmero por hogar, nivel educativo alcanzado, y
hogar encabezado por una mujer, son condiciones para la movilidad social
respecto de la pobreza. Probablemente no son los nicos factores pero
pueden tomarse en cuenta. (Hbitat, United Nations Centre for Human
Settlements, 1996). El ingreso promedio mensual proveniente del trabajo de
las mujeres respecto al de los hombres muestra una tendencia de reduccin
de brecha, mostrando 68.4% en el 2011 y 70.80% en el 2014, influenciado
por el crecimiento macroeconmico del pas permitiendo que las familias
tengan oportunidades de empleo. El ingreso familiar per cpita ha
evolucionado positivamente a pesar de una cada en el 2007; segn se
puede observar en el Grfico N 5.
Un indicador asociado a la situacin de la pobreza que presenta el PNUD es
el ndice de Desarrollo Humano- IDH, creado para hacer nfasis en las
personas y sus capacidades y no necesariamente en el aspecto econmico;
calculado sobre la base de tres dimensiones: Esperanza de vida al nacer,
aos promedio de escolaridad de los adultos de 25 aos o ms y por los
aos esperados de escolaridad de los nios en edad escolar, e ingreso
familiar per cpita (PNUD, 2016). Los distritos de Lima Metropolitana ocupa
en promedio el puesto 50 a nivel de los distritos del pas entre el ao 2010-
2012 de acuerdo las siguientes cifras:

Las cifras mostradas son alentadoras, pero se hace necesario reflexionar

sobre el destino de los 1,329,912 ciudadanos que todava viven en
condicin de pobreza y otros miles que se encuentran en el umbral de
pobreza.

Se considera poblacin con al menos una necesidad bsica insatisfecha, a la

que tiene al menos una de las siguientes carencias:
 1. Vive en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas.
2. Hogares en viviendas con hacinamiento, con ms de 3,4 miembros
por habitacin (sin contar con el bao, cocina, pasadizo, ni garaje).
3. Viviendas sin servicio higinico.
4. Hogares con nias y nios de 6 a 12 aos que no asisten al colegio.
5. Hogares con alta dependencia econmica, poblacin con 4 o ms
personas dependientes por ocupado o sin ningn miembro ocupado.
Las necesidades bsicas insatisfechas en Lima Metropolitana viene
registrando una tendencia decreciente en los ltimos aos.

La pobreza entre 1990 y 2011 segn las ENAHO

Desde 1997 el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) publica

cifras relacionadas a la pobreza a partir de la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO) ejecutadas el cuarto trimestre de cada ao. Adems de ser una
fuente adicional de informacin, el INEI ha elaborado una lnea de pobreza
alternativa a la del Instituto Cuanto obteniendo resultados diferentes. A
continuacin sealamos las innovaciones en la metodologa del INEI.
1) Lnea de pobreza y su actualizacin En primer lugar, la antigua lnea
de pobreza del INEI, esto es, antes del cambio metodolgico,
estimaba una unica norma para todos los dominios y supona una
familia de cinco miembros. Por su
2) parte, el Instituto Cuanto utilizaba tres normas calricas distintas por
mbito geogrfico, manteniendo el supuesto sobre el tamao de la
familia. Con su nueva metodologa, el INEI calcula los requerimientos
para cada miembro (segn sexo y edad), luego obtiene una norma
por familia y las agrega por dominios. Mediante un test de promedios,
obtiene un agregado de tres requerimientos calricos promedio,
diferentes solo por la composicin demogrfica de los dominios. Por
otro lado, la composicin de la canasta bsica usada por el INEI se
obtiene a partir de las personas entrevistadas en su Encuesta
Nacional de Propsitos Mltiples 1993-1994. El Instituto Cuanto utiliza
 una canasta normativa en la que los productos que la integran son
determinados a partir de la opinin de expertos nutricionistas. Para
valorar su canasta el INEI utiliza los precios implcitos (medianas) de
cada uno de los siete dominios geogrficos. Para Lima Metropolitana,
el Instituto Cuanto valoriza la canasta a precios de mercado de
octubre de 1997. En el resto de reas urbanas se utilizaron los
precios de las principales ciudades. Para el rea rural se usaron los
precios provenientes de la ENNIV en centros poblados (INEI 2001, pp.
21-23). En sus primeros aos, el INEI defini siete distintas
poblaciones de referencia, una para cada domino, pero dividi
previamente la poblacin en tres poblaciones de referencia, una para
cada una de las regiones naturales. Esto gener diversas distorsiones
debido a que se mezclaban hogares urbanos y rurales, cuando estos
ltimos tienen una canasta de menor costo porque la alimentacin
es ms barata, por preferencias culturales y porque al ser ms pobres
se consumen caloras ms baratas. La solucin adoptada por el INEI
consisti en calcular una sola poblacin de referencia nacional a partir
de los gastos per cpita deflactados espacialmente (de esta manera
no hay distorsiones por los diferentes niveles de precios). Luego
estim el costo de la canasta de alimentos y los coeficientes de Engel
para la misma poblacin de referencia repartida en los diferentes
dominios, obteniendo siete coeficientes de Engel.

Medicin de la tasa de pobreza

La medicin de la pobreza mediante la tasa o incidencia de pobreza consiste

en delimitar qu parte de la poblacin es pobre y cuanto representa sta
sobre el total de la poblacin. La tasa depende de:
la definicin de una norma de ingresos, gasto o consumo
Generalmente proviene de la estimacin de una canasta normativa
de consumo mnimo para una familia de cierto tamao, a fin de
delimitar a la poblacin o familias pobre de la que no lo es
 la manera en que se calcula el ingreso o gasto o consumo de las
familias o personas o grupos ocupacionales o estratos sociales, con el
que se va a comparar la norma para una variable similar
la unidad de observacin, que puede ser grupos ocupacionales o
estratos sociales, familias o individuos. Dependiendo de cmo se
definan y calculen la norma o lnea y las variables y de cual sea la
unidad de observacin se podrn estimar diferentes tasas de
pobreza.

CONCLUSIONES y DISCUSION

La pobreza involucra aspectos ticos, econmicos y polticos. Es una

forma predominante de exclusin y de negacin de los derechos
humanos, de discriminacin cultural, tnica, de gnero, poltica, y
est asociada a diversas formas de privaciones
La pobreza en las zonas rurales tiene efectos devastadores en la
salud, educacin, nutricin, acceso a recursos, esperanza de vida,
ingresos, empleo, mortalidad materna e infantil, participacin poltica
y violencia intrafamiliar, tanto para hombres como para mujeres.
La poblacin ms pobre se encuentra en las zonas rurales o en los
barrios marginales alrededor de la ciudad, por ejemplo, hay 2'100,000
de personas en situacin de pobreza en Lima Metropolitana. A nivel
nacional, el 49% de la poblacin no cuenta con desage, y ms de un
tercio de la poblacin no cuenta con servicio de agua potable.

ANEXOS MAPAS
PER: INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL,
SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009

Ubigeo Departame Indicadores Pobreza (%)

nto, Incidenci Incide Brec Severi
provincia y a de ncia ha dad
distrito pobreza de (FGT (FGT2)
1
total pobrez )
0
(FGT ) a
extre
ma
150000 LIMA 15.4 0.8 3.3 1.0
150100 LIMA 17.5 0.8 4.0 1.3
METROPOLI
TANA
150101 LIMA 12.3 0.5 2.7 0.9
150102 ANCN 19.6 0.8 4.2 1.4
150103 ATE 18.9 0.7 4.0 1.3
150104 BARRANCO 5.3 (0,2) 1.0 0.3
150105 BREA 8.5 0.3 1.7 0.5
150106 CARABAYLLO 26.3 1.5 6.2 2.2
150107 CHACLACAYO 10.1 0.3 2.0 0.6
150108 CHORRILLOS 17.2 0.9 3.9 1.3
150109 CIENEGUILLA 24.8 1.2 5.5 1.8
150110 COMAS 22.3 1.1 5.2 1.8
150111 EL AGUSTINO 22.1 1.0 5.0 1.7
150112 INDEPENDEN 21.3 0.8 4.7 1.6
CIA
150113 JESS MARA 1.7 0.0 0.3 0.1
150114 LA MOLINA 0.7 0.0 0.1 0.0
150115 LA VICTORIA 14.9 0.6 3.2 1.1
150116 LINCE 4.0 (0,1) 0.8 0.2
150117 LOS OLIVOS 13.4 0.6 2.9 1.0
150118 LURIGANCHO 24.4 1.3 5.7 1.9
150119 LURN 30.2 2.5 7.6 2.8
150120 MAGDALENA 2.3 0.0 0.4 0.1
DEL MAR
150121 MAGDALENA 2.0 (0,1) 0.4 0.1
VIEJA
150122 MIRAFLORES 0.8 (0,0) 0.1 0.0
150123 PACHACAMA 32.9 2.4 7.9 2.8
C
150124 PUCUSANA 26.7 1.6 6.1 2.1
150125 PUENTE 35.6 2.7 9.0 3.3
PIEDRA
150126 PUNTA 7.4 0.3 1.4 0.4
HERMOSA
150127 PUNTA 9.5 0.3 1.8 0.5
NEGRA
150128 RIMAC 16.5 0.7 3.7 1.2
150129 SAN 9.7 0.3 1.9 0.6
BARTOLO
150130 SAN BORJA 0.8 0.0 0.1 0.0
150131 SAN ISIDRO 0.6 (0,0) 0.1 0.0
150132 SAN JUAN DE 27.0 1.5 6.4 2.2
LURIGANCHO
150133 SAN JUAN DE 19.7 (0,7) 4.3 1.4
MIRAFLORES
150134 SAN LUIS 7.1 (0,2) 1.4 0.4
150135 SAN MARTN 10.9 0.3 2.2 0.7
DE PORRES
150136 SAN MIGUEL 2.3 0.1 0.4 0.1
150137 SANTA ANITA 12.0 0.3 2.4 0.7
150138 SANTA MARA 4.0 0.0 0.6 0.1
DEL MAR
150139 SANTA ROSA 12.0 0.4 2.4 0.8
150140 SANTIAGO 3.3 0.2 0.7 0.2
DE SURCO
150141 SURQUILLO 5.2 (0,2) 1.0 0.3
150142 VILLA EL 25.9 1.3 6.0 2.0
SALVADOR
150143 VILLA MARA 21.1 0.8 4.5 1.5
 DEL TRIUNFO
FUENTE: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y
Distrital 2009, Octubre 2010.
BIBLIOGRAFIA
La pobreza en el Per: un anlisis de sus causas y de las polticas
para enfrentarla - Francisco Verdera V.
https://www.inei.gob.pe/media/cifras_de_pobreza/pobreza2016.pdf