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Iria Salcedo Rodrguez 1

Sistema poltico espaol y cataln

EL OASIS CATALN (1975-2010) ESPEJISMO O REALIDAD?


Xavier Casals

0. Prlogo: La Catalua cabreada (y perpleja)

La Catalua de Montilla: el imperio de la desafeccin

En 2007, Jos Montilla, sucesor de Maragall, explica a Madrid que si no mejoraban las inversiones
del gobierno en infraestructuras y cesaba la incertidumbre en torno al nuevo Estatuto creada por los
recursos presentados en el Tribunal Constitucional por el Partido Popular, muchos catalanes podan
empezar a dejar de sentirse espaoles.

En 2008, Montilla rechaza la propuesta de financiacin autonmica del ejecutivo central


Distancia con Jos Luis Rodrguez Zapatero.

Los socialistas catalanes te queremos [presidente], te queremos mucho, pero an queremos ms a


Catalua y a sus ciudadanos. [], nos debemos a sus problemas, a sus expectativas, a sus justas
demandas, a su cultura, a su lengua y a su Estatuto, que defenderemos con todas nuestras fuerzas.

Un clima sombro: Finis Hispaniae?

Frente al recurso interpuesto por el PP contra un extenso articulado del nuevo Estatuto en el
Tribunal Constitucional impera la sensacin entre la mayora de catalanes de que esta alta
magistratura acta por intereses partidistas. En Catalua, se teme que su sentencia recorte el
texto empleando artillera jurdica cargada de municin poltica.

En 2009, la prensa catalana publica un editorial conjunto, La dignidad de Catalua.

La expectacin [ante el fallo] es alta y la inquietud es escasa ante la evidencia de que el Tribunal
Constitucional ha sido empujado por los acontecimientos a actuar como una cuarta cmara,
confrontada con el Parlament de Catalunya, las Cortes Generales y la voluntad ciudadana libremente
expresada en las urnas.

Hay quienes consideran que esto desembocar en una ruptura fatal de Catalua con el resto de
Espaa (finis Cataloniae o finis Hisoaniae).

La Catalua de Maragall: Solo queda decir adis a Espaa?

En 2002, Maragall escribi que Espaa solo tena tres caminos posibles ante el encaje de Catalua:

Espaa federal basada en la confianza de la unin deseada y no impuesta.


Espaa liberal que devolviera las competencias del Estado a la sociedad para hacerlas
ms giles en las coordenadas actuales.
Adis a Espaa: no se refiere a la independencia, sino a un escenario en el cual cada
comunidad autnoma se busque la vida en funcin de sus intereses, que vaya a buscar en
Europa aquello que Espaa no le da.

La Catalua de Pujol: un gran desgarro

Pujol tambin analiza esta desafeccin en su artculo El desgarrro y atribuye este hecho a tres
factores:

Reaparicin del sentimiento anticataln


Resurge el viejo objetivo uniformador de Espaa
Interpretacin y utilizacin que se ha hecho del concepto solidaridad
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La conclusin de Pujol fue la siguiente:

Durante aos se ha arriesgado mucho, ya se ha dado mucho, [], ya ha asumido muchos


y muy serias responsabilidades. Ya le cansa la municin del cainismo espaol. Ya le cuesta
ms creer en las promesas.

CONCLUSIN Los presidentes electos de la Generalitat restaurada han advertido que algo
invisible poda romperse entre Catalua y el resto de Espaa.

Cada vez ms catalanes se preguntan por qu debe continuar la conllevancia si no hay un


proyecto compartido. Y, a tener de lo que manifiesta la demoscopia, aumentan progresivamente
quienes parecen no hallar razones suficientes para contestar de modo afirmativo a la cuestin.

El catal emprenyat o el malestar cataln

El oasis cataln es una metfora empleada tradicionalmente para transmitir la idea de que
Catalua es polticamente una suerte de balsa de aceite, un lugar donde el amplio consenso
existente entre sus partidos (fundada en torno a un difuso catalanismo que impregna casi todo el
arco poltico) evita los enfrentamientos agrios.

Sin embargo, el oasis se vio agitado por la crispacin que se manifest de manera notable cuando
CiU gan las autonmicas y no puedo gobernar en 2003. Entonces, la coalicin denunci una y otra
vez como componenda antidemocrtica la constitucin del primer gobierno tripartito de la Generalitat
(PSC, ERC e ICV) que le arrebat el poder.

Esta crispacin tambin se palp en el PSC cuando le impidi a Maragall repetir como candidato a
la presidencia de la Generalitat en 2006 por su independencia de criterio y actuacin.

Esta crispacin est estrechamente vinculada con la desafeccin porque la formacin del gobierno
tripartito represent la culminacin de numerosos cambios que haban agitado las aguas
polticas catalanas y provoc un tsunami en los espaolas, con acusaciones cruzadas de
egosmo e insolidaridad entre mbitos catalanes y del resto de Espaa.

El nuevo Estatuto ha anatematizado como una amenaza a la solidaridad entre los espaoles y a la
integridad del Estado. Sin embargo, Catalua ha marcado el rumbo hacia una segunda transicin,
ya que la reforma de su Estatuto ha ejercido un efecto domin sobre las otras comunidades y ha
puesto sobre la mesa la necesidad de revisar su marco de competencias y establecer nuevos
parmetros de solidaridad territorial.

El catal emprenyat del periodista Enric Juliana: una sociedad catalana inmersa en un estado
permanente de irritacin. El emprenyament es difuso y capaz de durar largo tiempo por motivos
cambiantes y superpuestos. Juliana identifica diversas causas de este sentimiento:

Pertinaz agresividad mostrado a lo largo de la anterior legislatura del PP (2004-2008) y por


diversos medios de comunicacin respecto a las instituciones catalanas.
Cadena de averas y deficiencias en los servicios pblicos.
Hay catalanes que consideran injusto el reparto territorial de las inversiones del Estado.
Enormes altibajos de la poltica catalana en los ltimos aos.
Hay catalanes nacionalistas profundamente airados porque su referente poltico se halla en
la oposicin pese a ser el ms votado.

Insatisfaccin poltica y perplejidad ante los cambios

Esta inquietud se ha traducido en una desafeccin catalana por partida doble: distanciamiento
cada vez ms amplio de los catalanes respecto a la poltica acompaado de una cada
pronunciada de la confianza en sus lderes.
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NDICE DE SATISFACCIN POLTICA


Febrero de 2008 (antes de las elecciones -1,39
legislativas)
Julio de 2008 -1,91
Junio de 2009 -2,59
Diciembre de 2009 -3,11

En 2008, la Associaci Catalana de Sociologia seal profundas causas de malestar en la sociedad


catalana. Segn esta, no se haba aprovechado suficiente una dcada de bonanza econmica para
adaptarse al nuevo contexto. Adems, se aade que Catalua se encuentra en tres ejes de
desorientacin:

Afrontar que no ya no era el motor econmico de Espaa ni de su modernidad.


Necesita replantear su cohesin social con el gran volumen de inmigrantes.
Se deben encarar dilemas ticos generados por las revoluciones cientficas y las nuevas
formas de vida.

En el plano econmico, se apunta que quizs Catalua no perdera el tren de la prosperidad


econmica, pero que se alejara de los vagones de cabecera. En el mbito poltico, el desconcierto
se plasmaba en el incremento de la abstencin, la desafeccin ante la gestin pblica y la
prdida de peso del eje nacionalista en beneficio del social.

Se acab la fiesta: adis al ladrillo y a los fondos europeos

En 2003, ya se hablaba de un cambio del ciclo econmico de Catalua y de la necesidad de


replantear un crecimiento posibilitado por factores irrepetibles:

El impacto inversor fruto del ingreso en la Unin Europea, la ayuda que recibimos de los fondos
estructurales, la introduccin del euro, la ventaja competitiva del tipo de cambio de la nueva moneda
europea, la drstica rebaja del precio del dinero hasta niveles centroeuropeos, las rebajas de
impuestos, la eclosin del comercio con la creacin de grandes centros comerciales, el crecimiento de
la administracin pblica y la inestabilidad poltica de nuestros pases competidores en turismo de sol y
playa, que han permitido multiplicar en diez aos el nmero de turistas en Catalua, han sido motores
de crecimiento y de creacin de puestos de trabajo que estn en fase de agotamiento.

Los buenos tiempos tocan a su fin y haba que buscar alternativas.

Maragall siendo ex presidente hizo una crtica a los pilares de la economa catalana:

Hemos vivido del cuento, de la construccin y del turismo. Esto tiene muy poco contenido intelectual,
es una base muy frgil, con las primeras crisis te vienes abajo

Baja la autoestima y aumenta la desigualdad

Jordi Nadal, economista, vincula el capital humano pobre a la baja autoestima de


Catalua:

[] Ahora el factor ms importante del progreso econmico y social es el capital humano. El de Catalua
es francamente deficiente. En nuestro pas, este dficit pesa tanto o ms que el de la financiacin.

Adems, durante la dcada de crecimiento (justo antes de que estallara la crisis), en


Catalua se agravaron las diferencias entre ricos y pobres.
El ao 2009 acab en Catalua con 561.761 parados y sin una base muy slida para que
su sociedad pueda inserirse en la sociedad de la informacin: el 33% de sus hogares no
tiene ningn ordenador personal y un 12% de los que no lo posee alega no poderlo pagar.
A esto se suma el retroceso econmico brutal de la crisis.
Los ayuntamientos pugnan por evitar la bancarrota. Han perdido la fuente de ingresos
que supuso el boom de la construccin.
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En 2009, el dficit de la caja de la Generalitat entre ingresos y gastos super los 4.200
millones de euros a los que deben sumarse 2000 de endeudamiento neto.
La imagen exterior de Catalua atraviesa momentos complicados. CASO DE THE
ECONOMIST

Buscando a Kennedy y encontrando a Bossi

Los catalanes se alejan de su clase poltica de manera creciente, lo que se refleja sobre todo en la
alta abstencin en las elecciones, que ha llegado a ser de un 60%. Nuestra hiptesis para explicar
esta desafeccin que experimenta de modo cada vez ms acentuado la sociedad catalana es que
en ella se ha producido una suerte de quiebra ideolgica y los departamentos de I+D de los
partidos son incapaces de subsanarlas. nicamente recurren a formas un tanto ampulosas (casa
gran de CiU, independentismo de ERC, catalanismo social del PSC). Fer bullir lolla1

En la Catalua actual hay poco Kennedy y mucho Bossi:

Pocos lderes carismticos con diseos de futuro y muchos polticos que alzan el
estandarte de la protesta.
Pocos proyectos y muchas realidades evanescentes.
Poca poltica de calle y cada vez ms videopoltica mediatizada por encuestas y
sondeos.
Poca ilusin y mucha irritacin que los principales partidos intentan capitalizar con
grandes gestos que al final acaban por cansar al respetable.

Por todo ello, ante la ausencia de reactivos electorales positivos funcionan los negativos y son
los discursos de protesta y de defensa de la identidad los que generan movilizaciones y
parecen alumbrar nuevos liderazgos.

El alejamiento existe

Una parte de catalanes se est distanciando de Espaa en apego o pertenencia estrecha, sin que
ello implique necesariamente la erupcin de un independentismo de masas. Se diluye el vnculo
de pertenencia a Espaa sin que lo reemplace un sentimiento de ruptura. Este proceso resulta
inseparable del fin del oasis poltico cataln.

Se trata de un alejamiento emocional creciente de Madrid. De un Madrid percibido como


una metfora de una Espaa en buena medida recentralizadora y por la que campa el
anticatalanismo. VISIN CON GRAN ARRAIGO SOCIAL E IMPACTO EN
CATALUA.

1. El maana que nunca existi


Ara es dem. No escalfa el foc dahir
ni el foc davui i haurem de fer foc nou.
Del gran silenci en, tot el que es mou
es mou amb voluntar desdevenir.

MIQUEL MART i POL (1976)

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Prioridad de mantener el puchero en ebullicin permanente, ms all de cul sea el contenido con el
fin de suscitar inters por lo que en l se cuece.
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La Catalua actual es una Catalua de horizontes polticos nebulosa y desmovilizada, que ha


asistido a la quiebra sucesiva de los grandes mitos erigidos por sus principales fuerzas desde los
aos crepusculares del franquismo. Esto ha cobrado forma de un drama con dos grandes actos:

Hundimiento de las expectativas de tocar poder de comunistas y


democratacristianos durante la restauracin de la democracia.
Fracaso de los socialistas en la conquista de la Generalitat movilizando al electorado
de origen inmigrante peninsular, mientras los sucesores de Pujol constataron su fracaso
en crear una sociedad normalizada en trminos idiomticos y con un encaje satisfactorio
en Espaa tras ms de dos dcadas de gobierno de CiU.

Los versos de Miquel Mart i Pol dan fe de las grandes esperanzas que gener la salida de la
dictadura. Aluden a la necesidad de construir un cesto con mimbres nuevos porque los esquemas
del pasado eran inservibles despus de la dictadura, el gran silencio. El despertar poltico que
pareca presagiar la muerte de Franco tuvo lugar en trminos que ninguno de los grandes partidos
concibi, por lo que del esperanzador fuego nuevo de antao hoy solo quedan cenizas.
DESENCANTO EXTENDIDO ANTE LA POLTICA.

Primer acto: fantasas italianas (1975-1980)

El primero de los dos actos del drama poltico cataln fue la debacle de los democratacristianos y
comunista entre 1977 y 1980.

Parecan ser los ganadores de la carrera hacia el parlamento cuando las sendas
organizaciones advenedizas (una socialista y otra nacionalista) les arrebataron el triunfo en
la primera cita electoral de la nueva democracia.

En el ocaso del franquismo, se extendi la percepcin de que Espaa evolucionaba hacia una
escena poltica similar a la de Italia y, por consiguiente, sus actores principales deban ser la
democracia cristiana y el partido comunista.

En este contexto, los democratacristianos catalanes llegaron a los albores de los aos setenta
convencidos de estar bien situados en la parrilla de salida de unas elecciones que se intuan
vagamente. En su seno se desarroll la creencia de que auguraba su xito al creer que el viento de
la historia soplaba a favor, al igual que ocurra en las filas comunistas.

La experiencia histrica demostraba que la democracia cristiana adquira una fuerza considerable en
aquellos pases donde la religin haba estado perseguida o bien utilizada, y que en la historia ms
reciente de Espaa se haban dado ambos supuestos, y por ello auguraba un futuro esplendoroso a la
democracia cristiana espaola. (tienne Borne, militante de Uni Democrtica de Catalunya).

El drama de Uni o los primeros sern los ltimos

En febrero de 1977, tres meses antes de las primeras elecciones, uno de los dirigentes estatales de
los democratacristianos con mayor predicamento, Jos M Gil-Robles, fue desplazado del
liderazgo de su partido (la Federacin Popular Democrtica) por su primognito Jos M.

Grandes costes para este espectro poltico. Diferentes grupos pugnaron por aparecer como
sus albaceas y fueron incapaces de aunar filas y ofrecer una nica opcin de este
signo en el conjunto de Espaa.
UDC afront los comicios de 1977 aspirando a obtener la hegemona sobre un amplio
espacio de centroderecha en Catalua.
Ni se coalig con la formacin liderada por el hijo de Gil-Robles ni con la
nueva fuerza que impulsaba Jordi Pujol, Convergncia Democrtica de
Catalunya. Uni obtuvo un 5,6% de los votos y dos diputados. En cambio,
CDC consigue un 16,8% de los votos y 11 escaos.
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En el resto de Espaa, el xito de Unin de Centro Democrtico liderado por Adolfo Surez dej a
la formacin liderada por el hijo de Gil-Robles sin diputados y la barri del mapa, por lo que el
sueo de la democracia cristiana de obtener la hegemona poltica en el espacio de
centroderecha se esfum en su primera liza electoral. Las fuerzas adscritas a esta ideologa solo
obtuvieron los dos diputados de UDC y los ocho del PNV, lo que frustr la creacin de una
alternativa estatal de este ideario.

Uni experiment una reaccin de estupor y desencanto Se suma al proyecto pujolista y se


crea la coalicin Convergencia i Uni (CiU), con Uni en una posicin subsidiaria, lo que ha
generado tensiones intermitentes pero continuadas entre ambos partidos.

El batacazo comunista: el PSUC tocado, el PCE hundido

Los comunistas catalanes tampoco vieron cumplidas sus expectativas de xito.

El PSUC no fue la fuerza hegemnica de la izquierda en Catalua que haban imaginado


sus dirigentes y un amplio entorno social.

En los comicios de 1977, la candidatura de izquierda ms votada fue Socialistes de Catalunya, con
un 28% de sufragios frente al 18,3% del PSUC. No obstante, dobl los resultados obtenidos por el
PCE en el resto de Espaa, un 9,3% de los votos. Adems, el mayor tirn electoral de los
comunistas catalanes llev a sectores vascos, gallegos y valencianos a querer imitar su relacin
orgnica con el PCE y disponer de una notable libertad de actuacin.

RESULTADO: unas elecciones que deban encumbrar al PCE-PSUC a una posicin


hegemnica en la izquierda constituyeron el primer tramo del rpido trayecto que llev al
comunismo espaol a ser una fuerza testimonial y plagada de divisiones internas.

Sus magros resultados hicieron que el patrn italiano imaginado para la poltica espaola se
evaporase de golpe. En cuanto al PSUC, sus resultados electorales dejaron un gusto agridulce a
su militancia y algunos de sus dirigentes vislumbraron las races de la divisin interna que conocera
el partido los aos siguientes. Pese a ello, las urnas parecan dejar expedito el camino a que ste
pudiera gobernar en Catalua mediante un pacto de izquierdas liderado por los socialistas. Pero
estas esperanzas tampoco se cumplieron.

El trauma socialista: casi descompuestos y sin gobierno

El PSC fue la fusin en julio de 1978 de tres formaciones de orgenes y tradiciones distintas que
supusieron la convergencia de la cultura poltica del PSOE con la de un socialismo catalanista:

El Partit Socialista de Catalunya (Congrs) (PSC[C])


El Partit Socialista de Catalunya (Reagrupament) (PSC[R])
La Federacin Socialista de Catalunya (PSOE) (FSC[PSOE])

De ah que el nombre fuera el Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE).

En las elecciones legislativas de 1977, la candidatura Socialistes de Catalunya fue la ms votada,


al igual que en 1979. Pero en los primeros comicios autonmicos celebrados en 1980, el PSC fue
derrotado por CiU, la coalicin liderada por Pujol.

Los caminos no conducen a Roma, sino a Pujol

Tras el triunfo de CiU, Pujol se convirti en el presidente de la Generalitat gracias al apoyo de


ERC y UCD e invit al PSC a entrar en el gobierno, lo que este rechaz.

La formacin socialista entr en una depresin profunda y qued instalada en una


oposicin e escasa garra durante ms de dos dcadas.
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El triunfo de CiU en 1980 cercen las fantasas democratacristianas y despus los sueos de la
izquierda catalana. El viento de la historia que deba hinchar las velas comunistas y
democratacristianos no sopl con la intensidad esperada y todos los caminos de la poltica catalana
condujeron a Pujol. Este haba formado una coalicin capaz de engullirlo todo con la recete de tres
en uno: unir la socialdemocracia, la democracia cristiana y el liberalismo.

En 1980, el sistema de partidos de Catalunya haba adquirido un perfil propio y distinto al de las
cortes de Madrid: CiU era una fuerza autnoma, como ERC, mientras el PSUC no era una fuerza
sucursal del PCE, como el PSC tampoco lo era del PSOE. UCD caminaba hacia el abismo y Alianza
Popular ni siquiera contaba con representacin en el parlamento cataln.

Segundo acto: quimeras catalanas (1980-2006)

El PSC atribuy su fracaso a que el electorado de origen inmigrante del rea metropolitana
(charnegos) se abstuvo de participar en los comicios autonmicos por percibirlos ajenos a sus
intereses. Esto se debe a las sucesivas derrotas en las elecciones autonmicas y a los triunfos en
las legislativas y locales.

El PSC intent movilizar a este electorado en los comicios catalanes y al reiterarse los fracasos se
manifestaron posiciones encontradas en su seno.

REFORZAR EL PERFIL CATALANISTA DE LA FORMACIN VS. REFUNDAR LA


EXTINTA FEDERACIN CATALANA DEL PSOE

En 2006, cuando Montilla fue el candidato socialista de la presidencia a la Generalitat se constat el


carcter errneo de la premisa del PSC. Montilla era el candidato perfecto para atraer a esta parte
del electorado (emigrante andaluz y ex alcalde de Cornell). Sin embargo, obtuvo 240.000
sufragios menos que Maragall y perdi ms votos y escaos que los otros partidos. SE
DERRUMBA LA IDEA-FUERZA SOCIALISTA DE QUE EL SOCIALISMO TRIUNFANTE
REPRESENTARA A TODOS LOS CATALANES, LO FUESEN POR ORIGEN O POR ADOPCIN.

Paralelamente haba naufragado la idea motora que haba presidido la accin poltica de Pujol y
CiU.

Fer pas y construir una Catalunya. Restablecer una normalidad cultural rota por la
Guerra Civil y el franquismo.
Poltica que buscaba resultados inmediatos y tangibles: peix al cove
Los ejes de sus seguidores haban sido el catalanismo y el antisucursalismo.

Despus de que CiU dejase el gobierno en 2003, el pulso de la cultura catalana estaba lejos de
satisfacer tales expectativas. Incluso algunos medios nacionalistas sealaban que el cataln poda
extinguirse en dos o tres generaciones y denunciaban en ello la responsabilidad de Pujol.

El pas de la seorita Pepis?

Cabe plantearse si Pujol y sus sucesores al frente de la Generalitat no han creado ms un


simulacro de Estado que otra cosa. A la hora de calificar la realidad catalana en trminos
institucionales se la ha adjetivo como un pas de fireta o de la seorita Pepis.

Catalua tiene un parlamento de la seorita Pepis, unas infraestructuras de la


seorita Pepis

Lo ms emblemtico de tal tendencia es el afn de la Generalitat por desarrollar una poltica exterior
propia (ms de cincuenta de oficinas internacionales, presencia en Sudfrica, Turqua, Ucrania,
Singapur, Finlandia, Mxico, abierto oficinas exteriores de promocin comercial del Ayuntamiento de
Barcelona en Shangai, Pars y Buenos Aires).
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Parte de la clase poltica catalana no parece muy consciente de que es importante financiar las
instituciones como administrar racionalmente sus fondos, algo mucho ms demostrativo de un
sentido de Estado que vistosas escenificaciones de simulacros del mismo.

[]. Pero ahora resulta que continuamos haciendo como si: como si tuviramos Estatuto y no lo
tenemos; como si tuviramos presencia en los medios y no la tenemos; como si furamos un Estado y
no lo somos []. (Raimon)

La senda poltica que Catalua deba seguir desde los aos sesenta ha fracasado una vez tras otra
y por el momento no parece haber alternativas para sustituirlas.

Pujolismo y maragallismo, vasos comunicantes

En 2003 y en 2006, Pujol (nacido en 1931) y Maragall (nacido en 1941) abandonaron la poltica. Su
salida represent el final de un modo de hacer poltica iniciado en la clandestinidad, en el trato
directo en asambleas y cnclaves antifranquistas alejados de la era televisiva.

PUJOLISMO Y MARGALLISMO DISTINTAS PERSPECTIVAS COINCIDENTES EN


ALGUNOS ASPECTOS.

El catalanismo de Pujol consiste en marchar hacia Europa y el mo en redimir Iberia. []. Yo no he


dicho nunca adis Espaa. Yo he participado en las manifestaciones que defienden que se debe
preguntar a los catalanes, a los gallegos y a los vascos que quieren ser. Pero he dicho que en
Catalua no ganar la opcin de irse de Espaa. Y tambin he dicho que todo esto carece de
importancia porque nuestra patria grande ya no es Espaa, sino Europa. (Maragall)

PUJOL Y MARAGALL
SIMILITUDES DIFERENCIAS
Catalanismo ideolgicamente transversal y Pujol no procede de la sociedad burguesa y
socialmente amplio Maragall s.
Necesidad de una Catalua presente en Europa Itinerarios polticos distintos. Pujol se forja en el
y con voz propia catolicismo de CC (Crist Catalunya, Cristians
Catalans o Catlics Catalans) y Maragall en el Front
Obrer de Catalunya (FOC).
Importancia de contribuir a la gobernabilidad de Pujol siempre ha controlado su entorno al dedillo y
Espaa e influir en su articulacin territorial. ha forjado un partido y una coalicin
jerrquicamente vertical.
Combinacin en sus discursos de la cuestin Maragall ha tenido una complicada relacin con la
nacional con la social cpula del PSC por empearse en mantener
criterios que chocaban con el aparato del partido.
Formacin politloga y entorno familiar con gran Pujol se esfuerza en proyectar su figura como la
peso poltico suerte de padre de la patria que conoce palmo a
palmo el territorio..
Se sitan por encima de sus partidos Maragall busca el contacto con la gente de forma
ms espontnea. Apuesta por la seduccin en lugar
de la pedagoga permanente: por buscar
complicidades en Madrid ms que por alcanzar
pactos en grandes esferas de influencia
Ejercen su poder sin tolerar cortapisas y no son Pujol se identifica personalmente con Catalua.
receptivos a las crticas Maragall no ha jugado la carta de identidad de
Catalua.

Barcelona, piedra angular del desencuentro

El desencuentro decisivo entre Pujol y Maragall se produjo en torno al papel que Barcelona deba
desempear en Catalua.

El pujolismo fortific sus posiciones en pueblos y pequeas y medianas ciudades


comarcales. Pujolismo encarna un pas rural y de tenderos.
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Lleida, Girona y Barcelona desvenan bastiones del PSC. Margallismo plasm una
Barcelona pija, ajena a Catalua que se extenda ms all de su rea metropolitana y
organizaba fiestas andaluzas para contentar a los emigrantes de la periferia.

Se produce una pugna sobre el protagonismo que deba tener Barcelona en el territorio cataln y
esta tiene varias consecuencias:

La ley electoral de Catalua no se desarroll. Es la nica comunidad que carece en


Espaa de la ley electoral propia, algo que ilustra la limitada coherencia de una clase
poltica que reclama de modo permanente el cumplimiento del desarrollo del Estatuto.
Pujol disuelve la Corporacin Metropolitana de Barcelona (CMB) en 1987 por
considerarla un contrapoder socialista.
La CMB agrup 27 municipios de la conurbacin barcelonesa y otros ms lejanos
con 3,5 millones de habitantes. La mayora gobernadas por el PSC.
Competencias de planificacin urbana y gestin de ciertas infraestructuras.
PSC no recurre al Tribunal Constitucional ante esta medida. Distanciamiento de
Maragall hacia su partido por la renuncia a defender un organismo que l
consideraba esencial.

Maragall, un heredero singular de Pujol

Ms all de las diferencias entre maragallismo y pujolismo, han existido claros vnculos que
testimonian la visin de Pujol que ofrece Maragall.

[] En algn sentido he reconocido no solo ser su heredero, sino tambin su alumno, despus de que
nuestros caminos se entrecruzaran con intermitencia durante medio siglo.[] A menudo he reconocido
pblicamente las virtudes de su primera etapa en la presidencia de la Generalitat en lo que respecta a
la consolidacin del nuevo poder autonmico dentro de la gobernabilidad de Espaa y la difusin de
que Catalua es una nacin, y que representar una nacin es algo ms que gestionar su
administracin pblica. [] De la misma manera, tambin he sealado sus compromisos paralizantes
en la segunda etapa de su cargo, cuando pact con Aznar en el Majestic e incluso antes, cuando
exigi a Felipe Gonzlez la dimisin del vicepresidente del gobierno, Narcis Serra, como condicin
para mantener al PSOE en el gobierno

Vivamos mejor contra Pujol y Maragall?

La retirada de ambos lderes de la poltica catalana ha entraado un cambio sustancial en la misma,


como confirm un anlisis del abandono de Pujol:

El postpujolismo comportar el predominio de los liderazgos fros sobre los clidos forjados en el
antifranquismo, as como una dependencia total por parte de los gobernantes de las maquinarias de
auscultacin y medida de la opinin pblica y de las tcnicas de marketing poltico, en detrimento de la
poltica premeditica hecha en la calle, de la intuicin y de la capacidad del riesgo.

Esta tendencia la confirm el abandono de Maragall, forzado a renunciar como candidato de la


Generalitat por su independencia del partido.

Los ltimos flecos de la Transicin se cerraron en Catalua con la retirada de ambos. Los actuales
lderes de las grandes formaciones son planos en trminos de carisma personal y la
comunicacin que establecen con sus bases y con el comn de los ciudadanos es mucho
ms limitada. CIUDADANOS NO SON ACTORES, SINO ESPECTADORES.

Quiz por ello es posible que muchos convergentes y socialistas nostlgicos piensen que contra
Pujol y Maragall vivan mejor. Los papeles estaban repartidos. Los enemigos ejercan como tales,
los liderazgos eran fuertes y funcionaban contrapesos polticos: Pujol controlaba la Generalitat y
Maragall rega el universo metropolitano barcelons.
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Joan Puigcercs, lder de ERC, defini muy bien esta situacin:

Parece que hayamos superado una guerra fra entre dos bloques. A pesar de ello, todava vivimos
una situacin convulsa e indefinida. Se ha roto la cultura de los bloques y tenemos agentes en el paro,
como pas con la CIA y el KGB. [] Era mucho ms simple y cmoda la guerra fra.

Ante tal panorama, no ha tardado en plasmarse el deseo de volver al pasado. La galaxia poltica que
marc la infancia y juventud de muchos catalanes y gir en torno a Pujol y Maragall ha
desaparecido:

Catalua es mucho menos dual.


Las fronteras polticas entre formaciones que han de coaligarse son ms difusas y
sus dirigentes de hoy difcilmente tendrn futuro como tales porque todos estn anclados
al siglo XX.
Los lderes decisivos del porvenir quiz son hoy estudiantes de bachillerato o universitarios
que recalan en cumbres anti-globalizacin.

2. El final de la transicin o la transicin sin fin?


A inicios del siglo XXI, los grandes partidos catalanes viven una situacin incmoda, tanto en el
gobierno como en la oposicin.

La Convergencia postpujolista se halla a la intemperie institucional: no controla la


Generalitat, ni las diputaciones, ni lo grandes consistorios.
El PSC pierde votos en los comicios autonmicos y locales, pero incrementa parcelas
de poder. Adems, tiene 25 diputados en las Cortes y no puede emplearlos para
presionar con contundencia a un gobierno que, en ocasiones, parece sordo a sus
demandas.
ERC ha dejado atrs el resistencialismo histrico e ICV ha hibernado su comunismo, pero
ninguna consigue incrementar votos y convertirse en alternativas al PSC y CiU.
El PP de Catalua, sometido a liderazgos cambiantes y a un sucursalismo frreo de su
direccin central, no ha cesado de perder protagonismo.

CiU o las dificultades del ganador perdedor

La CDC liderada por Artur Mas pretende actualizar el legado de Pujol.

Intenta sumar desde nacionalistas moderados hasta independentistas en lo que llama la


casa grande del catalanismo.

Su socio de coalicin, UDC, dirigido por Josep Antoni Duran i Lleida, discrepa de tal apuesta, ya que
considera que el debate sobre soberanismo poco tiene que ver con la realidad.

Desde 2003, CiU ha vivido una lenta pero inexorable prdida de consenso, centralidad, impulso
poltico, capacidad de articular mayoras y complicidades en Catalua, viendo modificadas sus
races y el sentido y la efectividad de su accin. En este marco, el partido ha desarrollado una difcil
actuacin en Catalua, donde ha tenido que arrimar el hombro al gobierno tripartito en las
demandas de financiacin y en la defensa de la constitucionalidad del nuevo Estatuto. Adems, CiU
debe sostener una complicada posicin en Madrid porque es un aliado de Rodrguez Zapatero
para concluir su legislatura. La influencia del actual jefe de gobierno del PSOE en el PSC es muy
limitada.

Cuando intenta negociar el desbloqueo del nuevo Estatuto cataln con Zapatero, ambos acuerdan
que CiU apoyara al PSOE en las Cortes si ganaba las elecciones legislativas y, en contrapartida, el
PSC apoyara a CiU si ganaba las elecciones catalanas de 2006. Infravaloran la autonoma del
PSC ante la posibilidad de gobernar la Generalitat + el trato se va al garete + la coalicin
nacionalista tiene un lgico recelo frente a futuros pactos con Zapatero.
Iria Salcedo Rodrguez 11
Sistema poltico espaol y cataln

El PSC o los problemas del perdedor ganador

Los socialistas se hallan en una situacin opuesta a la de CiU en trminos de poder, ya que
gobiernan la Generalitat desde 2003 y cuentan con su mayor representacin en el Congreso y dos
ministros en el ejecutivo central (Chacn y Corbacho). Por su parte, Montilla se ha mostrado
dispuesto a batallar con Madrid por cuestiones cruciales como la financiacin de la Generalitat y el
desarrollo del Estatuto, redefiniendo las relaciones entre PSC y PSOE.

Algunos dirigentes del PSOE creen que si Zapatero no alcanz la mayora absoluta en los comicios
fue por la barahnda que supuso el Estatuto. Por ello, empezar la segunda con un PSC crecido cre
tensiones internas.

Los diputados del PSC podan constituir un arma de doble filo para el partido: le otorgaban una
posicin de fuerza ante el PSOE y el gobierno al negociar, pero no servan de gran
cosa si no presionaban al ejecutivo en las Cortes.

Adems, el PSC ha tenido que aguantar el bochorno de votar en sentido contrario en las Cortes a lo
que ha apoyado en el parlamento cataln, justificndose afirmando que ello ayuda a la
gobernabilidad de Espaa y evita el retorno del PP al poder.

Pese a ello, en 2009, el PSC explor un acuerdo con el PP cataln para hacer pinza a CiU.
OBJETIVO: CENTRAR EL DEBATE POLTICO EN LA OPOSICIN ENTRE IZQUIERDA Y
DERECHA, EN LUGAR DEL CONFLICTO ENTRE CATALUA Y ESPAA.

Esquerra, una repblica de taifas

Desde su creacin (1931), ERC desempe un papel rector en Catalua durante la Segunda
Repblica y la Guerra Civil.

En las primeras elecciones autonmicas, ERC obtuvo un 8,9% de los sufragios y 14 diputados.
Pudo escoger entre sumarse a un gobierno de PSC y PSUC o dar el gobierno a Pujol, opcin por
la que se inclin. Esta decisin da un perfil ideolgico bajo del partido al mostrar escasas diferencias
con CiU. Esta situacin persiste durante el liderazgo de Barrera y de su sucesor, Joan Hortal. Por
ello, en elecciones autonmicas de 1984, ERC obtuvo el 4,4% de los votos y 5 diputados. Esto
cambi cuando accede a la direccin del partido ngel Colom ERC obtiene una alta visibilidad
meditica debido a sus vistosas acciones de propaganda y el partido se caracteriza por un
independentismo de carcter asambleario e ideolgicamente transversal.

ERC pas a aglutinar tanto al independentismo que optaba por una Realpolitik como al
nacionalismo crtico con Pujol por sus pactos con Madrid.

ERC no fue capaz de superar sus divisiones internas y esto conllev a:

Gran parte de la cpula dirigente se escindi de ERC


Colom abandon el partido en 1997.

La era del pragmatismo

Josep Llus Carod-Rovira sustituy a Colom al frente de ERC. La participacin del partido en el
gobierno de la Generalitat desde 2003 desat tensiones internas permanentes al interactuar
diferentes dinmicas (naturaleza asamblearia imprevisible, contradiccin irresuelta entre su carcter
simultneo de gobierno y de protesta).

En las elecciones legislativas de 2008, ERC perdi ms de 120.000 votos. Esto provoc un cambio
de liderazgo. Joan Puigcercs pasa a ser el nuevo lder del partido. Pese a ello, ERC parece
sumida en un problema crnico de inestabilidad que le impide capitalizar su gran activo desde
Iria Salcedo Rodrguez 12
Sistema poltico espaol y cataln

2003 haber impuesto como prioridad del gobierno cataln un nuevo Estatuto para obtener
una nueva financiacin.

Dentro de Catalua, ERC se considera un partido que intenta combinar con fortuna desigual
pragmatismo y utopismo:

Carod-Rovira dise una hoja de ruta hacia la independencia. Propone un plebiscito que
debe celebrarse en 2014.
Puigcercs plantea convertir ERC en la casa de la izquierda catalanista.

No debe subestimarse el republicanismo de ERC. nico partido cataln que sostiene su


oposicin e intransigencia ante el sistema monrquico.

La tragedia ecosocialista: Qu duro es gobernar!

El PSUC opt por renovarse tras pasar por una profunda crisis a inicios de los aos ochenta, cuando
su militancia se dividi entre un sector modernizador y otro pro sovitico.

Nace Iniciativa per Catalunya (IC) en 1987: federacin de partidos que aspiraba a una
sntesis de elementos ideolgicos tradicionales de la izquierda catalana, de la tradicin del
PSUC, del nacionalismo de izquierda y de elementos nuevos vinculados a corrientes
polticas ms actuales (feminismo, ecologismo).

En 1996, adquiri la definicin de ecosocialista y en 1998 tom la definicin de Iniciativa per


Catalunya-Verds (IC-V) que cambiara luego por Iniciativa per Catalunya Verds (ICV). En 2006,
ingres como miembro de pleno derecho en el Partido Verde Europeo.

Caractersticas:

Su primer dirigente fue Rafael Rib, que fue reemplazado por Joan Saura en el 2000.
Relacin orgnica con Izquierda Unida (IU). No forma parte de IU (no elige delegados a
sus congresos ni posee representantes en sus rganos). En 1997, ICV rompe sus
relaciones con IU.
Pretende impulsar en Espaa proyectos como Euskadiko Ezquerra o Uni del Poble
Valenci.
En las elecciones del 2003 y del 2006, se present coaligada con Esquerra Unida i
Alternativa (EUA).
ICV (con EUA) se integr en el primer gobierno tripartito de la Generalitat, en el que
gestion dos departamentos: Relaciones Institucionales y Medio Ambiente. En 2006,
asume tambin Gobernacin (Interior).
La gestin de Interior por parte de Saura suscit controversias internas en ICV y
erosion su complaciente autoimagen de izquierda inteligente. Saura ha dirigido
el cuerpo de Mossos dEsquadra sin sintonizar con l.
La gestin de Medio Ambiento tampoco ha deparado un balance halageo a ICV:
tras bregar con la oposicin al trasvase del Ebro durante la sequa del 2008, ms
de 160 entidades ecologista se han pronunciado contra su poltica.
El proceso judicial sobre el incendio declarado en Horta de Sant Joan convirti a
los dos consejeros ecologistas (Medio Ambiente e Interior) en el blanco de las
crticas de los medios de comunicacin y de la oposicin.

Los populares: un agujero negro casi permanente

Con la independencia de ICV respecto a IU y del PSC frente al PSOE, la autonoma de las
formaciones catalanas ha subido peldaos respecto a sus referentes estatales. Esta situacin ha
tenido una excepcin en el PP. El enfeudamiento del PP cataln de su cpula estatal ha
Iria Salcedo Rodrguez 13
Sistema poltico espaol y cataln

convertido su historia en un baile de lderes a la par que ha creado mltiples tensiones y


vaivenes polticos que han puesto de manifiesto su falta de identidad.

El PP en Catalua no ha sido nada porque ha podido serlo todo: su direccin estatal ha cambiado
el rumbo de la gaviota en Barcelona. Este sucursalismo del PP cataln viene de lejos, pues el
dirigismo madrileo ya marc los primeros pasos en Catalua de su antecesora Alianza Popular
(AP) cuando Manuel Fraga dej a buena parte de sus seguidores catalanes insatisfechos al
congelar el proyecto de Reforma Democrtica (RD) para dar paso a AP, inicialmente neofranquista,
que recibi resultados muy malos en Catalua en 1977 y 1979 (3,5% y 3,6% de los votos).

AP decidi no concurrir a los primeros comicios autonmicos de 1980 y en su lugar lo hizo un nuevo
rtulo, Solidaritat Catalana (SC), amparado por la patronal del Foment Nacional del Treball
dentro de su estrategia de frenar el avance socialista y comunista. Proyecto agresivo, de centro-
derecha y genuinamente cataln que atrajera al sector sociolgico de la antigua Lliga, industrial y
burguesa. Esto supona entrar en el terreno de CiU abandonando el electorado espaolista y
castellanohablante.

Encabezado por Juan Echevarra Puig obtiene un 2,3% de los votos y ningn escao. Se
cierra la posibilidad de impulsar una formacin catalana autnoma de AP.

Morir de xito: la defenestracin poltica de Vidal-Quadras

EXPLICACIN DE LOS POPULARES ANTE LOS FRACASOS El electorado espaolista


prefiere voto til en el PSOE y el catalanista no encuentra razones para abandonar la fidelidad de
CiU.

En 1988, Aleix Vidal-Quadras fue elegido como diputado autonmico.

Derecha de espaolismo belicoso + antinacionalismo cataln. OBJETIVO: Atraer al


electorado de derecha de CiU y al espaolista del PSC.

En 1996, Aznar sacrific el liderazgo de Vidal-Quadras para alcanzar un


pacto con Pujol a fin de contar con su apoyo y obtener el gobierno.
Esa decisin hipotec el futuro del PP cataln, hasta el punto de que el
propio Aznar se arrepinti de ella posteriormente. Sin Vidal-Quadras el
perfil ideolgico de la formacin perdi intensidad y volvi a tener
resultados modestos con Alberto Fernndez Das en las autonmicos
de 1999 con un 9,5% de los votos. Este fue reemplazado por Josep
Piqu, que en las autonmicas de 2003 consigui el 11,8% de los
sufragios.

Piqu apost por un giro catalanista que no cuaj por la contradiccin


entre su lnea poltica y la de la cpula del PP. Posea un proyecto de
conversin del PP cataln en una formacin soberana y con personalidad jurdica propia. Esto
hubiera supuesto un gran salto cualitativo en la autonoma de la escena poltica catalana respecto la
espaola. En 2006, Piqu fue sustituido por Sirera, que pretenda que el PP Cataln fuera la casa
grande del no nacionalismo, pero en 2008 fue reemplazado por Alicia Snchez-Camacho.

Cuando se escenific el relevo de Sirera por Snchez-Camacho en un congreso, la diputada


autonmica Montserrat Nebrera lider una candidatura alternativa para impulsar un PP de
Catalua Hacer frente a la falta de libertad del partido y convertirlo en la casa grande de la
derecha en Catalua. En 2009, Nebrera abandona el PP Cataln.

Hoy Catalua es un agujero negro electoral para los populares, situacin que no parece que vaya a
cambiar a corto plazo, excepto si CiU necesita su apoyo.
Iria Salcedo Rodrguez 14
Sistema poltico espaol y cataln

2003: El ao cero de la segunda Transicin?

En el ltimo lustro, tambin se han modificado los pilares esenciales del sistema poltico cataln.

Los comicios autonmicos de 1999 marcaron un cambio de tendencia en Catalua al


suponer una inflexin de la hegemona del pujolismo. El PSC coaligado con ICV gan
por votos a CiU.
Las elecciones autonmicas de 2003 permitieron la alternancia de poder en la Generalitat
al formarse el primer gobierno tripartito. Este hecho tuvo una profunda repercusin
poltica en Espaa. Marc el fin de la Transicin y el inicio de la segunda Transicin, de
la que buena parte de la clase poltica espaola hablaba hace aos.
Esta Transicin empez a hacerse realidad cuando el parlamento cataln aprob el
nuevo Estatuto y puso implcitamente sobre la mesa una cuestin a la que se
daban respuestas contrarias: Cul deba ser la meta de la nueva Transicin?
Zapatero, que en 2003 era candidato del PSOE a la presidencia del gobierno
espaol, aplaudi la elaboracin del nuevo Estatuto con la despreocupacin de
quien nada tiene que perder y s mucho que ganar, ya que Catalua era un granero
de votos que deba culturivar.

Adis al victimismo como mecanismo poltico

La formacin del gobierno del tripartito de la Generalitat dej obsoleto el mecanismo de


funcionamiento de la poltica catalana: el juego de victimismos cruzados2.

El triunfo del PSOE en 2004 disloca este sistema, al quedar frente del gobierno central y del cataln
dos presidente socialistas. La Generalitat no puede recurrir a la confrontacin con Madrid y el
gobierno central evita tensar la cuerda en sus relaciones con el cataln.

Un sistema de contrapesos internos

Los victimismos protagonizaron la poltica catalana:

1r victimismo: confrontacin entre Madrid y Barcelona. Ha perdido impulso y funcionalidad.


2 victimismo: victimismo de la oposicin al gobierno cataln. Tampoco funciona con
fluidez.
CiU ha dispuesto de poco margen de maniobrada para alzarse como voz crtica de
gobierno al tener que apoyarle en temas como la defensa del Estatuto y sus
demandas de nueva financiacin, por lo que algn medio de comunicacin ha
aludido a un cuatripartito formado por CiU, ERC, PSC, e ICV. De este modo,
nicamente el PP y Ciutadans representan quedan alineados de forma clara en el
eje de la oposicin.
3r victimismo: la constitucin del gobierno del tripartito pone fin al victimismo que ejerca el
consistorio barcelons frente a la Generalitat y que origin un importante enfrentamiento al
ser abolida la CMB.

Un mar de descontentos

Todo ello ha desembocado en una sociedad irritada y perpleja por varios motivos:

Existen gobiernos con sendos presidentes socialistas en Barcelona y Madrid, pero sus
acuerdos tienden a estar precedidos en desacuerdos.
El electorado antinacionalista cataln est presentado por Cs y PP incapaces de
defender sus intereses eficazmente al competir entre s.

2
Victimismo exhibo por los gobiernos catalanes ante los ejecutivos de Madrid y al que en Catalua
manifestaban las fuerzas de la oposicin de la Generalitat.
Iria Salcedo Rodrguez 15
Sistema poltico espaol y cataln

ERC logr imponer su agenda poltica en Catalua en la legislatura 2003-2006, pero no


pudo capitalizar su xito al posicionarse contra el Estatuto a cuyo alumbramiento
contribuy de manera decisiva.
Zapatero opt por un acuerdo con CiU para desbloquear el camino del Estatuto.
Los rditos polticos de ERC disminuyen y queda cuarteada em facciones y sufre
escisiones.
La gestin de ICV en la Generalitat ha deteriorado su imagen entre el electorado y ha
generado discrepancias.
De los dos grandes partidos catalanes, CiU ha sido la gran triunfadora perdedora: gan
en escaos las elecciones autonmicas de 2003 y 2006, pero al no poder articular una
mayora de gobierno qued relegada a la oposicin.
El PSC no puede acabar de exhibir resultados en su obra de gobierno, como ha revelado el
lento acuerdo de la financiacin de Catalua.

3. El ocaso del oasis: de la crisis de El Carmel a la irrupcin de Ciutadans


Los cambios en la escena poltica catalana han discurrido en paralelo al aumento de la desafeccin
del electorado hacia los partidos. Catalua ha sido la comunidad donde el distanciamiento entre
los partidos y la sociedad se ha hecho visible de modo ms ostentoso a comienzos del siglo XXI.

La abstencin y el voto en blanco o nulo han alcanzado cotas notables.


Han arreciado movimientos de protesta territoriales en torno a cuestiones
medioambientales.
Emergen nuevos actores polticos a travs de los partidos.

Todo ello ha generado una importante actividad poltica que reviste un carcter antipoltico, en la
medida que se aleja de los cauces de participacin establecidos u opta por el voto de protesta o la
abstencin. Emergencia de actores polticos que levantes banderas de protesta e identidad.

Este alejamiento entre polticos y ciudadana est relacionado con seis hitos:

Eclosin de Detenciones
Elaboracin y Irrupcin de
nuevos Expolio de la de polticos
Crisis de El refrendo del Ciutadans en
partidos en las Fundaci retirados y en
Carmel Nuevo el parlamento
elecciones de Orfe Catal activo del
Estatuto cataln
2007 Caso Pretoria

El Carmel: un socavn que se trag edificios y polticos

En 2005, un socavn originado por la perforacin de un tnel de metro en El Carmel oblig a


desalojar a ms de mil vecinos de sus hogares y comport el agrietamiento de dos bloques de
pisos y su demolicin por orden de Maragall, sin que sus moradores puedieran acceder a las
viviendas a rescatar sus bienes.

Oleada de indignacin popular + acusaciones cruzadas entre el gobierno del tripartito


y la oposicin.

En este caldeado ambiente, Maragall denunci un supuesto cobro de comisiones en las obras
pblicas por parte de CiU, advirtiendo a Artur Mas que su formacin tena un problema llamado tres
por ciento. Retira la acusacin porque Mas lo amenaza con no colaborar con el gobierno en
toda la legislatura, lo que haca inviable elaborar un nuevo Estatuto.

Gran confusin en torno al pago de comisiones a partidos por empresas que haban
trabajado para la administracin catalana + queda en el aire la posible existencia de un
compadreo entre partidos gracias al cual se cubran vergenzas.
Iria Salcedo Rodrguez 16
Sistema poltico espaol y cataln

Estas sospechas de corruptelas no han cesado de ser formentadas por los propios polticos.
Montserrat nebrera coment que Maragall no pareca recordar en los albores de su enfermedad los
porcentajes cobrados/pagados en los Juegos Olmpicos de Barcelona y en el Frum Universal de
las Culturas. No concret tales porcentajes, fomanetando de nuevo la cultura de la sospecha.

El socavn de El Carmel min los cimientos de la clase poltica:

Los de CiU por sus responsabilidades previas en la obra.


Los del tripartito por su gestin de la crisis, que hasta lleg a dificultar la labor de los
periodistas al practicar la opacidad informativa.

El Estatuto, de la gran ilusin al gran desengao

Las constantes contradicciones y divergencias durante la elaboracin del Estatuto provocaron


el hasto del electorado. Adems, la decisin de crearlo se llev a cabo en un contexto en el que la
victoria de Mariano Rajoy pareca cantada en las elecciones de 2004

Se poda pedir la luna con seguridad de que no se concedera y se poda realizar un diseo
ambicioso del que posiblemente el PSOE hara bandera desde la oposicin.

Zapatero fue investido por el PSOE, ICV y ERC y la creacin del Estatuto fue un largo culebrn que
se desarroll sin el PP. A partir de ah, las maniobras de todos los partidos que lo promovan para
ganar cuotas de protagonismo meditico consiguieron extender la apata y el cansancio entre buena
parte de la sociedad catalana ante la reforma estatutaria. El presidente Zapatero puso sordina a su
promesa de apoyo al Estatuto que elaborase el parlamento cataln, cundi la desilusin: si la
actuacin de los polticos catalanes era lamentable, la de los de Madrid resultaba deleznable.

El exministro Sevila elabor el documento Las lneas rojas del Estatut de Catalunya y lo envi de
modo confidencial a Maragall en 2004. El texto choc con la visin que el presidente cataln tena
del nuevo marco estatutario.

Pascual transmita una profunda preocupacin por articular una Espaa en la que cupiera,
con comodidad su idea de Catalua. No es independentista. Pero pensaba en otro
desarrollo constitucional distinto al que tuvimos. [] Hablaba de la necesidad de abrir un
periodo que llamaba reconstituyente y que, segn l, sera bajo la presidencia de Zapatero.
(Sevilla).

Fue imposible alcanzar un gran acuerdo poltico por tres factores:

Zapatero no estaba dispuesto a seguir con la senda estatutaria de Maragall y el parlamento


cataln.
El PP pas de mantenerse a la expectativa a liderar una oposicin frontal con Rajoy al
frente, que acab en una campaa catalanfoba.
Las presiones maximalistas de ERC y CiU. Falta de sintona entre las fuerzas que
avalaban el Estatuto.

La negociacin clandestina del texto entre Zapatero que margin a Maragall- y Artur Mas que
tampoco avis a Duran i Lleida de la gestin- dio la puntilla a la zarrapastrosa bandera en la que se
haba convertido la cacareada unidad de los partidos catalanes. Las enmiendas introducidas en las
Cortes por populares y socialistas limando los contenidos del texto extendieron aun ms el
desencanto existente en Catalua hacia su clase poltica y hacia la de Madrid. Adems, el PP
impugn ante el Tribunal Constitucional 136 de los 223 artculos del texto aprobado por las Cortes.

Se somete el Estatuto a un referndum en junio de 2006. Cont con la oposicin del PP y ERC pidi
el voto negativo a este por los recortes que tuvo. Dbil apoyo en las urnas con una abstencin del
Iria Salcedo Rodrguez 17
Sistema poltico espaol y cataln

51% por la desilusin del electorado ante las campaas catalanfobas y la penosa actuacin
de la clase poltica catalana carente de una estrategia unitaria.

Abstenerse es otra forma de participar

La evolucin de la abstencin en Catalua durante el ltimo ciclo electoral (2004-2009) ha sido


notablemente elevada: alcanza un 60% en las elecciones europeas de 2004 y en el referndum del
Tratado de la Constitucin Europea del ao siguiente. En el referndum del Estatuto en 2006 llega
al 51%, en los comicios autonmicos de 2006 alcanza el 43,2%.

En el caso de Catalua, la explicacin que ms encaja con la abstencin es la siguiente:

Se asocia a una actitud de protesta. Reconoce su gravedad para el sistema democrtico y


sostiene que las formas tradicionales de implicacin poltica de la ciudadana
experimentan una crisis, pero no la participacin poltica, ya que esta aumenta por cauces
alternativo.

Isidre Molas realiz el estudio Abstenerse en Catalua es otra forma de participar Cerca de la
mitad de catalanes no se sienten llamados a decidir quin debe gobernar Catalua: es decir, no se
sienten corresponsables de su gobierno.

La primera ola ciudadana: Ciutadans pel Canvi

En los comicios del 2006, la alta abstencin y un voto en blanco del 2% facilitaron el acceso al
parlamento a Ciutadans-Partido de la Ciudadana (Cs), una nueva formacin que logr tres
escaos. Partido que protesta contra la poltica lingstica de la Generalitat.

Ciutadans demostr que poda atraer a un electorado incmodo con los partidos tradicionales
apelando a la ciudadana.

Discurso central heredero de una protesta lingstica tan minoritaria como persistente
desde 1980.
Frmula poltica relativamente innovadora al ser resultado de una movilizacin cvica
vertebrada en torno a manifiestos.

Ciutadans pel Canvi se defini como una asociacin cvico-poltica de carcter progresista,
federal y republicanista deseosa de promover un cambio profundo en las formas de gobernar
y hacer poltica y apoyar la candidatura de Maragall que optaba por primera vez a la
presidencia.

En las elecciones autonmicas de 1999, CpC se registr como un partido y se coalig con un PSC
que venci en votos a CiU, pero perdi en escaos. Desde ese ao hubo 15 diputados
ciudadanos. A CpC le result difcil articular una relacin con el PSC desde la independencia y su
presencia parlamentaria baj a 10 diputados en 2003 y a 5 en 2006.

La segunda ola ciudadana: Ciutadans, de plataforma a partido

Ciutadans tuvo origen en un manifiesto hecho pblico en 2005 por un grupo de intelectuales de
izquierdas que rechazaban la poltica de CiU y la del gobierno tripartito de Maragall por su
carcter nacionalista. La mayora de firmantes del texto cre la plataforma Ciutadans de
Catalunya. Se constituye como partido en mayo y en julio celebra el primer Congreso. El liderazgo
recae en Albert Ribera (simpatizante o afiliado al PP).

Se define como un partido de centro-izquierda.


Hace bandera de los derechos lingsticos de los castellanohablantes, vulnerados por la
administracin catalana.
Iria Salcedo Rodrguez 18
Sistema poltico espaol y cataln

Contrario al nacionalismo cataln.

Vidal- Quadras tambin se posicion en contra de la poltica idiomtica de la Generalitat en los aos
90. El xito electoral que alcanz Ciutadans una dcada despus de la cada poltica de Vidal-
Quadras pareci reflejar un ajuste electoral. Lo ilustra el hecho de que en los comicios catalanes de
2006, la suma de resultados de Cs y el PP arroj 403.046 votos y 17 escaos, balance casi idntico
al del PP dirigido por Vidal-Quadras en las elecciones de 1995 (421.752 votos) y 17 escaos.

Cs cosech el apoyo de un sector hurfano de representacin.

En las elecciones generales de 2008, Cs fue incapaz de pactar con Unin, Progreso y
Democracia (UPyD) del Pas Vasco. Para articular un proyecto estatal avala la idea de que la
lucha contra el nacionalismo cataln necesitaba una opcin antinacionalista de obediencia catalana.

Cs obtiene un 0,7% de los votos en Catalua y un 0,1% en Espaa.


UPyD obtiene un 0,1% de los votos en Catalua y un 1,1% en Espaa.

Un producto made in Catalua exitoso en Espaa

El mbito de accin de Cs se redujo en Catalua y perdi militantes que adscribieron a UPyD y


al PP. Cs necesitaba regenerarse internamente.

Las elecciones europeas de 2009, desatan nuevas tensiones. Cs se integr en una coalicin
promovida por Libertas y su cabeza de lista fue el invidente y exdirector de la ONCE Miguel Durn.
Cs se suma a la Unin del Pueblo Salamantino y al Partido Social Demcrata3.

ALIANZAS DE RIVERA: abandonos del partido + acusacin a Dez y UPyD de teledirigir la


crisis. FIN DE LA SEGUNDA OLA CIUDADANA EN CATALUA. Libertas (6981
sufragios) / UPyD (15649 sufragios).

UPyD es un partido nacionalista espaol ninista (ni de izquierda ni de derechas), laico y con un
marchamo progresista. En contraste con su aparente crecimiento en Espaa, no parece gozar de
mejor salud que Cs en Catalua, pues han sucedido abandonos y denuncias de falta de democracia
interna.

Aqu no!: la era de las plataformas

Las plataformas ecologistas son independientes de los partidos y se oponen a la ubicacin de


instalaciones o equipamientos que degraden el medio ambiente, no se consideren
sostenibles o sean molestos para la poblacin local.

Ecologistes de Catalunya (EdG) muestra un mapa que identifica cada conflicto con una
pequea llama. En el mapa se puede ver Catalunya incendiada.

Un anlisis de las plataformas ecologistas destaca que se produjo un cambio en estas en la dcada
de los noventa, cuando nuevos actores sociales (jvenes, mujeres, movimiento campesino, grupos
de accin cultural en las comarcas, jubilados, amas de casa y personas de formaciones polticas
que no soportaban los encuadramientos rgidos) tomaban la palabra para alzar la voz silenciada por
el poder rotatorio y bipolar del centro barcelons. NUEVOS IMPULSORES QUE PLASMAN LA
PROTESTA DE LA PERIFERIA CONTRA EL CENTRO Crece la autonoma del movimiento
en relacin a los partidos y su carcter antipoltico.

3
En las filas del PSD estaba Eduardo Tamayo, ex diputado del PSOE, cuya controvertida actuacin
poltica dio la presidencia de la comunidad de Madrid a Esperanza Aguirre.
Iria Salcedo Rodrguez 19
Sistema poltico espaol y cataln

Las protestas medioambientales han creado tensiones importantes entre los socios del gobierno
cataln, visibles en la realizacin de tres grandes infraestructuras: la lnea elctrica de Muy Alta
Tensin (MAT), el Tnel de Brascons y el Cuatro Cinturn del Valls.

La opinin local a las polticas medioambientales del gobierno cataln tambin ha revestido la
frmula inversa a la cultura del no.

Implantacin de Almacn Temporal Centralizado de residuos en Asc (2010)


Plataforma en Defensa de lEbre (PDE) en oposicin al Plan Hidrolgico Nacional del
gobierno de Aznar.

Se ha destacado que la PDE representa una cierta afirmacin de identidad y la voluntad de hacerse
or de unas comarcas donde se halla muy difuso el sentimiento de marginacin por parte de los
poderes pblicos. Ello ha sido inseparable del sentimiento de pertenecer a una zona deprimida
econmicamente y olvidada por el gobierno.

La plataforma ha cristalizado la protesta de un Mezzogiorno cataln contra el centralismo


de las grandes conurbaciones (Barcelona, Tarragona-Reus), contra la prdida de parte
del agua y contra la instalacin de parques elicos, centrales trmicos y vertederos.
LIGA DEL SUR EN CATALUA

Las ligas de protesta: del Ebro a Soria y Teruel

La PDE ha sido la punta de lanza de un fenmeno estatal, ya que en el resto de Espaa, han
surgido plataformas similares como Coordinadora Ciudadana Teruel Existe y Soria Ya!. Contra
el trato discriminatorio de sus territorios por parte de la administracin + Inciden en la accin
poltica.

Los catalanes primero

La cultura del Aqu no! encarn un nuevo partido de mbito local, la islamfoba Plataforma per
Catalunya (PxC), liderada por Josep Anglada. Hizo irrupcin institucional en las elecciones
municipales de 2003, cuando obtuvo un concejal en Vic, El Vendrell, Manlleu y Cervera. Mejor los
resultados en 2007, con el 18% de los votos en Vic y el Vendrell.

Rechaza la inmigracin por sus supuestos efectos negativos (paro, delincuencia o


marginacin) y se opone a la inmigracin musulmana de forma radical. // Los catalanes
primero

Probablemente este ascenso de la PxC obedece a dinmicas cruzadas. Por una parte, reflejara el
impacto creciente de la inmigracin en Catalua. Por otra parte, el progreso de PxC dara cuenta
del desarrollo de un proceso ideolgico de lepenizacin de los espritus parejo al incremento de
poblacin inmigrante.

La lepenizacin de los espritus en Catalua4

Los orgenes de la lepenizacin de Catalua se remontan a fines de los ochenta e inicios de los
noventa, cuando sucedieron conflicto locales en torno a poblacin gitana y a inmigrantes negros y
magrebes. Mnima receptividad a la sociedad pluricultural, estereotipos dominantes y
idealizaciones negativas.

4
Expresin empleada para referirse a que Jean-Marie Le Pen gan las conciencias de sus electores antes
que sus votos.
Iria Salcedo Rodrguez 20
Sistema poltico espaol y cataln

En 1999, hay una manifestacin contra la presencia magreb que rene 2000 vecinos de los 14000
que hay en Terrassa. Hubo una agresin brutal a un vecino marroqu, apedreamientos a viviendas
magrebes y un intento de asaltar la mezquita local.

En 2001, las manifestaciones crticas ante la inmigracin se situaron en el centro del debate poltico
y social estatal. Ello obedeci a que el da 7 de febrero un diputado socialista, Rafael Centeno,
pronunci la frase Los moros que se vuelvan a Marruecos, que es donde tienen que estar. Marta
Ferrusola y Heribert Barrera tambin hicieron declaraciones crticas hacia la inmigracin
extraeuropea.

Tales declaraciones por figuras relevantes, cobraron respetabilidad poltica y Anglada no


dud en mencionarlas en su propaganda y presentarse a s mismo como alguien que dice
en voz alta lo que piensa la mayora de los ciudadanos.

En 2001, el barmetro de opinin dado a conocer por la Generalitat mostr que el 48,6% de los
catalanes consideraban excesivo el nmero de extranjeros y la inmigracin constitua el principal
problema de Catalua para el 28,8% de los encuestados.

Adis a la nostalgia franquista

Otras dos dinmicas influyeron en la eclosin de la PxC:

La atencin que le prestaron los medios de comunicacin.


La evolucin de la ultraderecha espaola desde su hundimiento electoral en 1982,
que la llev a abandonar discursos neofranquistas para asumir los que triunfaban en
Europa.

La reivindicacin del franquismo que hizo Anglada en el pasado es irrelevante para l y para su
electorado. Hoy en angladismo se ha incorporado a la Catalua de la protesta, con una oferta
islamfoba similar a la de las formaciones europeas con las que mantiene contactos fluidos.

La lepenizacin de los partidos?

En 2009, PxC recibi un baln de oxgeno involuntario del gobierno tripartito de Vic, formado por
CiU, PSC y ERC. Este tom la decisin de que los inmigrantes irregulares no pudieran
empadronarse hasta pasados tres meses, cuando alertara de ello a la polica nacional para
que esta les incoara un expediente de expulsin. Se acaba desestimando.

PxC ya propuso adoptar tal medida en 2003 y fue rechazada de modo unnime. Anglada pidi al
consistorio entregar a la subdelegacin del Gobierno de Barcelona las fotocopias de los pasaportes
de aquellos extranjeros empadronados en Vic y de los que el ayuntamiento tenga indicios de que no
son residentes legales.

No hay diferencias sustanciales entre la mocin propuesta en 2003 y la de 2009. Qu cambi en


estos seis aos?

Razn administrativa: quien est registrado en el padrn accede a prestaciones sanitarias,


escolarizaciones infantiles y eventuales ayudas sociales. Forma de recortar en gastos
sociales y un mensaje disuasorio a aquellos inmigrantes ilegales que pretendan
instalarse en Vic.
Razn poltica: pretender desmovilizar al elector de la PxC. Es probable que si este criterio
fue determinante en la adopcin de la medida, sus autores se equivocaron por dos motivos.
Al asumirla daban una ptina de respetabilidad a la PxC y a su argumentario. Adems,
durante la dcada de los ochenta y noventa, en Francia ya fue seguida la estrategia de
asumir parcialmente el discurso de Le Pen para frenar su ascenso y no tuvo xito.
Iria Salcedo Rodrguez 21
Sistema poltico espaol y cataln

Segn un estudio de opinin, se perfila un horizonte en el que las actitudes ante la emigracin
pueden devenir conflictivas, especialmente si se imponen polticas restrictivas de acceso a los
recursos pblicos o se difunden discursos de lo Le Pen llam prioridad nacional: los
catalanes primero.

La protesta entra en los consistorios

De forma simultnea a la emergencia institucional de PxC tambin se ha producido la de las


Candidatures dUnitat Popular (CUP), que representan una izquierda independentista crtica
con ERC y atraen a los electores de ICV. Estas candidaturas son autnomas entre s y no tienen un
lder o portavoz oficial a nivel cataln, lo que acenta su carcter innovador y su frescura poltica
frente a una escena rgida por formaciones con liderazgos verticales.

En 2003, empezaron a despuntar en pequeas ciudades y en 2007 se expandieron Los cambios


de escena poltica catalana se visualizan sobre todo en el mbito local.

En Vic y Manresa, la CUP y PxC poseen representacin. Desgaste de los grandes partidos y
lenta emergencia de opciones de nueva derecha y nueva izquierda.

Actualmente, las formaciones de protesta estn ya presentes en 12 de las 41 capitales de comarca


de Catalua.

Si observamos el sistema poltico cataln desde arriba, a travs de elecciones legislativas


o europeas, sus cambios son invisibles.
Si lo hacemos desde el plano medio, atendiendo a los comicios autonmicos, la elevada
abstencin y la irrupcin de Cs, observamos tanto cambios de actitud del electorado como
del propio sistema de partidos.
Una mirada desde abajo, a partir de los comicios municipales y la realidad local, muestra
una erosin cada vez ms importante y sostenida de los partidos tradicionales.

La nueva utopa: la movilizacin cvica

Esta irrupcin responde a una percepcin que crece entre la ciudadana de los partidos
tradicionales como entes que solo velan por sus intereses.

En Catalua cuaj en mayor medida y ms rpidamente que en el resto de Espaa la tendencia de


crear plataformas y promover movilizaciones cvicas ajenas a grandes formaciones.

El sistema poltico cataln ya ha envejecido. Sus partidos funcionan como maquinarias


anquilosadas que proyectan la sensacin de practicar un celoso reparto de parcelas de
poder entre las sucesivas coaliciones gobernantes, CiU y el tripartito.

Como consecuencia, asistimos a la emergencia de movimientos transpartidarios (CpC, IC o


PDE) y partidos antipartido (CUP, Cs o PxC).

Partidos antipartido: cuestionan los mecanismos electorales como las listas cerradas y
denuncian a los partidos del establishment como oligrquicos. Tienden a presentarlos
como un oligopolio institucional y meditico que, en el fondo, acta como un evanescente
pentapartido integrado por PSC, CiU, ERC, ICV y PP.
o Ciutadans seala que los partidos tradicionales han demostrado ser maquinarias
electorales ajenas a los verdaderos intereses de la ciudadana y afirma que Cs
nace de un movimiento de ciudadanos libres que quieren regenerar la poltica
espaola.
o Las CUP denuncian la necesidad de romper la escisin entre la clase poltica y las
clases populares con una democracia participativa que impulse un tejido
asociativo autnomo de poderes establecidos.
Iria Salcedo Rodrguez 22
Sistema poltico espaol y cataln

o PxC se autodefine como una plataforma amplia de todos los ciudadanos que no
se sienten representados por los partidos de siempre en temas importantes como
la inmigracin ilegal, la delincuencia, el paro

Un oasis populista

Los partidos calificados como populistas se dirigen al pueblo en trminos de ethnos


(concibindolo como una nacin tnicamente pura) y de dmos (percibindolo como depositario de
una soberana mediatizada por partidos o instituciones). Un proyecto poltico centrado en la
reduccin de la distancia entre el pueblo y los gobernantes en nombre de una democracia directa.

Los discursos populistas no solo han sido emitidos por agentes emergentes (Cs, PDE, CUP y PxC).

En 2006, CiU distribuy un DVD que cuestionaba la legitimidad del gobierno del
tripartito que impidi a Artur Mas convertirse en presidente de la Generalitat pese a ganar
las elecciones. Se mostraba al resto de los partidos (PSC, ERC, ICV y PP) actuando de
manera ilegtima u opaca en detrimento de los intereses ciudadanos. Tambin Mas asumi
una vistosa escenificacin de carcter populista al rubricar ante notario que no pactara con
el PP si ganaba las elecciones.
El PP de Badalona tambin adopt un discurso en los comicios locales de 2007 que
asociaba inseguridad ciudadana e inmigracin extraeuropea en otro controvertido
audiovisual y que hizo ganar votos (pas del 15,5% en 2003 al 21,8% en 2007).

Ancdotas o tendencias?

Las aguas del oasis cataln cada vez estn ms agitadas por sintonas populistas en mbitos de
derecha e izquierda. Para fijarse con nitidez es necesario fijarse en los comicios locales y en la
poltica de la antipoltica.

El desgaste de las formaciones del establishment genera una expansin de discursos


populistas de protesta e identidad que no tienen que plasmarse en forma de partido.
Este desgaste genera oportunidades polticas para nuevos actores, al irrumpir nuevos ejes
de competencia poltica como los que reflejan Ciutadans y UPyD, la PxC y las CUP.
Estos nuevos actores aprovechan las posibilidades de distintos marcos
institucionales: Cs el del parlamento cataln y las CUP y PxC el del mbito local.

La supervivencia y el crecimiento de estas formaciones estn vinculados a su habilidad para


trascender sus temas estelares iniciales: la crtica de la poltica lingstica en Cs; la denuncia de los
perjuicios de la inmigracin en PxC o el posicionamiento nacionalista de izquierda radical en la CUP.

4. Dormirse en Catalua, despertarse en Italia


El deteriorado sistema poltico cataln ha estado sometido a dos procesos: una aparente irrupcin
de nuevos liderazgos y un descrdito de los dos grandes partidos al aparecer vinculados con
la corrupcin.

Quienes se autoproclaman como nuevos lderes se adscriben al mbito nacionalista y


de derecha radical. Su novedad consiste en que las opciones que representan se reducen
a la apuesta por sus personas, lo que dibuja una futura galaxia electoral de listas
nominales. Junto a Josep Anglada, se perfila una relacin de pretendidas figuras
emergentes que comprende a Joan Laporta (presidente del Bara), Joan Carretera
(escindido de ERC) y la ex diputada popular Montserrat Nebrera.
La erosin del sistema ha sido consencuencia en gran parte de los casos de Millet y
Pretoria, que han creado la percepcin de que parte de la clase poltica catalana est
implicada en corruptelas.
Iria Salcedo Rodrguez 23
Sistema poltico espaol y cataln

Cuando los lderes son los partidos: Laporta, Carretero y Nebrera

Entre los nuevos candidatos destaca el abogado Joan Laporta. Inici en 2009 su actividad poltica
con la intencin de concurrir a las prximas elecciones autonmicas utilizando como
trampoln su gestin del Bara. Fue ex militante del Partit per la Independncia y aspira a ser el
lder que le falta a Catalua. Apoy el Estatuto, flirte con Ciu en 2006 en 2009, empez a
aparecer en actos independentistas y particip en la campaa promotora de consultas a favor de
la independencia celebradas el 13 de diciembre de 2009.

DISCURSO: Establecer una nacin catalana organizada en un Estado propio.


ACTIVOS: Gran proyeccin y popularidad + xitos que ha cosechado el Bara.
LIMITACIN: Inexperiencia poltica y carcter visceral y soberbio. Ha llegado a llamar
imbcil al presidente de Extremadura hasta diez veces en una conversacin telefnica de
cinco minutos cuando le reproch emplear el club en su actividad poltica.

Ha fluctuado en la rbita de CiU y la de ERC. Sin embargo, en 2010 apunt que prefera proponer
una organizacin propia. Su meta en las urnas es capitalizar el conjunto del independentismo y
afirma que desean la independencia un 20% de los catalanes y la cuestin radica en si este
milln quiere seguirme. Laporta se dirige al pueblo cataln sin distinciones, conoce los entresijos
de los medios de comunicacin y sabe alternar con sectores sociales muy diversos, algo propio de
un presidente azulgrana que frecuenta peas de seguidores. Adems, aporta la nueva oferta del
independentismo meditico de fronteras difusas en trminos polticos y deportivos, pues no
se sabe dnde empieza y dnde acaba su actuacin como presidente del Bara y donde
comienza como activista poltico.

Joan Carretero es mdico y desarroll su carrera poltica en el seno de ERC. Devino cada cez ms
crtico con su partido por considerar que su participacin en los ejecutivos de la Generalitat dilua su
perfil y le converta en satlite del PSC. Por ello, lo abandon en 2009 para promover una nueva
formacin a partir de la asociacin Reagrupament Independentista. Carretero escribi un artculo en
el diario Avui afirmando que la odisea parlamentaria y judicial del nuevo Estatuto supona un fracaso
histrico de los diseos de Espaa hechos desde Catalua.

Ni Esta plurinacional, ni Espaa plural, ni federalismo asimtrico []. Con Espaa no hay nada que
hacer. Y podrn decir que el catalanismo no ha intentado regenerar Espaa para hacer viable el encaje
de Catalua. Ya hace bastante ms de un siglo que lo intenta. Nuestra supervivencia como nacin y el
progreso de Catalua y el bienestar de sus ciudadanos solo se podr conseguir con la independencia.

Desde entonces, Carretero se ha convertido en un rival potencial de ERC y CiU. Sus


posibilidades de entrar en el parlamento son una incgnita, especialmente despus de protagonizar
una sonada crisis interna de su partido en 2010 al forzar la dimisin de miembros de su direccin
que divergan de sus posiciones, lo que ha erosionado su credibilidad como abanderado de una
regeneracin poltica. Adems, est a la espera de la respuesta de Joan Laporta, a quien Carretero
ha ofrecido el liderazgo electoral de Reagrupament a cambio de que se sume a sus filas.

Montserrat Nebrera es catedrtica de derecho. Inici su carrera poltica en PP como independiente


fichada por Josep Piqu. En el partido se caracteriz por su autonoma y despunt por su afn de
crearse una base propia de apoyos. Tuvo un posicionamiento crtico hacia el establishment
poltico y su discurso estridente le otorg alta visibilidad meditica. Especialmente, cuando la cpula
central del PP depuso como dirigente a Daniel Sirera y escenific su relevo por Alicia Snchez
Camacho en un congreso celebrado en junio del 2008. Entonces, Nebrera lider una candidatura
alternativa que obtuvo un 43% de los votos. Posteriormente, manifest su deseo de promover un
movimiento contra la falta de libertad del partido y crear la casa grande de la derecha en
Catalua. En 2009, Nebrera dej el PP por la crisis de partidos y su necesidad de regeneracin.
Renunci a su escao y public En legtima defensa, un testimonio crtico de su experiencia en el
PP y un alegato de sus tesis con vivencias personales.
Iria Salcedo Rodrguez 24
Sistema poltico espaol y cataln

Nebrera anunci la creacin de una nueva opcin poltica, a la par que trascendi su intento de
alcanzar un acuerdo con Josep Anglada que no fructific por razones de protagonismo personal.

2010: Unas elecciones decisivas?

Los eventuales candidatos pueden acabar teniendo un escaso efecto en el futuro parlamento
cataln por la alta competencia poltica. Pese a ello, el impacto de sus ofertas electorales no
puede negligirse. En este sentido, consideramos pertinente efectuar cinco reflexiones:

El elenco de candidatos supone un hito muy significativo en la crisis de los partidos


tradicionales, en la medida que los afecta en su conjunto por primera vez.
Ciutadans marc una cua electoral entre PP y PSC.
Reagrupament desgasta a ERC y compite con CiU.
Oferta nacionalista fragmentada por CiU, ERC, Reagrupament y las CUP en el
mbito local.
PP, UPyD y Cs compiten por el mismo electorado.
El pentapartido (CiU, PSC, ERC, ICV y PP) experimenta un desgaste severo y
debe pugnar con rivales que cuentan con el atractivo que les confiere su
novedad y la tranquilidad de no tener que actuar con vocacin de gobierno.
Los actores descritos encarnan discursos populistas diversos, pero con caractersticas
comunes.
Constituyen propuestas electorales que descansan sobre dos banderas con
aparente demanda: la protesta y la identidad.
Acentan su aire de novedad hacia la vieja poltica.
Apelan a la democracia participativa, con listas abiertas y reclaman
democracia interna en el seno de los partidos, pese a que los nuevos actores
poseen un liderazgo vertical.
Las prximas elecciones catalanes aparentemente se caracterizan por el debilitamiento
de lazos entre votantes y partidos tradicionales. Parecen conformar lo que en ciencia
poltica se califica como elecciones de desalineacin secular. [] Es ms posible que
en las elecciones locales del 2011 asistamos a un verdadero sesmo poltico al
proliferar candidaturas independientes de protesta y de defensa de la identidad local.
La eventual presencia en el parlamento cataln de nuevas formaciones reforzar el
carcter cada vez ms autnomo de la poltica catalana respecto de la espaola.
La cultura poltica de Catalua ha cambiado ya, ms all de los resultados electorales.
Los nuevos actores influyen en la vida poltica porque lanzan mensajes radicales y
contundentes, enfatizan determinados temas de la agenda y son objeto de la atencin
meditica de modo permanente al ofrecer titulares sonoros y declaraciones rotundas.
En este contexto, los partidos tradicionales deben hacer ms estridentes sus mensajes
sin que por ello puedan competir con xito con estos advenedizos. Al contrario: hacen
respetables sus discursos. El resultado es que el conjunto de formaciones radicalizan sus
planteamientos y las reas de consenso tradicionales se agrietan, por lo que la cultura
poltica imperante empieza a cambiar substancialmente.

Flix Millet, cuando Madoff habita entre nosotros

El escndalo de Flix Millet Tusell estalla en 2009 cuando confiesa haberse apropiado de ms de
tres millones de euros de la Fundaci Orfe Catal, junto con Jordi Montull. Datos posteriores
elevaron el fraude a una cifra de entre 20 y 30 millones de euros y desvelaron que se emplearon
fondos de su entidad para menesteres personales.

AUSENCIA DE CONTROLES EFECTIVOS DE LOS FONDOS DE LA ENTIDAD


Iria Salcedo Rodrguez 25
Sistema poltico espaol y cataln

El saqueo cre an ms alarma social cuando trascendi que Millet aport 72.000 euros de su
entidad al poltico ngel Colom para pagar las deudas de su extinto PI. Millet financi desde 1999
las actividades de la convergente Fundaci Catalanista i Demcrata Tris Fargas mediante
convenios por un valor de 630.554 euros. Levanta sospecha de que Millet emplea dinero del
Palau para financiar actividades polticas que repercutieron en eventuales subvenciones
oficiales.

El juez que llevaba el caso gener gran alarma social al dejar a Millet y Montull en libertad y sin
fianza. Esto es algo jurdicamente correcto, pero incomprensible para la opinin pblica.

Cmo fue posible cometer un fraude de tal proporcin ante los inventores de instituciones
pblicas?

Millet fue el Madoff cataln. Bernard L. Madoff fue un influyente personaje del firmamento
burstil y econmico de Nueva York que cultivaba la beneficencia y gozada de alta estima
pblica. Haba cometido una gigantesca estafa basada en la confianza que generaba. Millet
era un significado miembro de la sociedad civil catalana que no dud en estafar a la misma,
tanto en la esfera pblica como en la privada.

El caso de Millet testimon:

Falta de controles efectivos en la gestin de fondos pblicos


Ausencia de rigor de la justicia al dejar libres a Millet y Montull hasta su juicio
Levant la sospecha de que las enaltecidas figuras de la sociedad civil catalana no siempre
actan por altruismo
Puso de relieve la falta de transparencia en las cuentas de fundaciones y partidos y pareci
apuntar a su lnea de floracin ms vulnerable: su financiacin.

El caso Pretoria o la sombra de Tangentopoli5

En 2009, el juez Baltasar Garzn orden diversas detenciones vinculadas a una presunta trama de
corrupcin urbanstica que conmocionaron a la sociedad catalana. Entre los detenidos figuraron
Lluis Prenafeta (mano derecha de Jordi Pujol), el exconsejero Maci Alavedra, el alcalde socialista
de Santa Coloma de Gramanet Bartomeu Muoz y su edil de urbanismo y un exdiputado del PSC
expulsado por trfico de influencias.

EL OASIS CATALN OBTIENE AIRES ITALIANOS AL ASEMEJARSE AL MILN DE


TANGENTOPOLI: Caso de corrupcin poltica en sus inicios aparentemente menor, pero
que desat el gran proceso judicial manos limpias. Opacidad de financiacin de los
partidos y su corrupcin interna + desintegro del sistema poltico // Democracia
cristiana y socialismo entran en crisis profundas y surgen los actuales lderes
populistas, Bossi y Berlusconi.

Pujol en una entrevista responde con amenazando con tirar de la manta: [] Le podra decir que
estos dieron dinero a tal y tal y estos dieron tanto a tal. [] Si hay que entrar, entraremos, pero yo
creo que no tengo que entrar, aunque si tengo que entrar, entrar. Este comentario hizo palpable
que exista un transfondo poltico opaco y alegal en el funcionamiento de partidos.

La actuacin de Garzn recalc dos importantes dficits institucionales: la inutilidad de los


mecanismos de control oficiales para atajar la corrupcin y la arbitrariedad de la
magistratura, ya que decret prisin preventiva para los imputados que fueron conducidos
esposados a declarar a la Audiencia Nacional ante las cmaras y solo quedaron libres tras pagar
cuantiosas fianzas.

5
Tangentopoli: la ciudad de los sobornos o comisiones.
Iria Salcedo Rodrguez 26
Sistema poltico espaol y cataln

Las detenciones del caso Pretoria aadieron un nuevo desgaste a los dos grandes partidos
catalanes al vincularles presuntamente al manejo de comisiones en una sociedad golpeada por la
crisis. Discursos antielitistas que identifican a la clase poltica como una casta que solo vela
por sus intereses + Refuerzo de la distancia entre gobernantes y gobernados: todos los
polticos son igual de corruptos.

Juan Nadie en Santa Coloma6

A causa de la detencin del alcalde de Santa Coloma y el concejal de urbanismo, se desarroll una
manifestacin el 5 de noviembre contra la corrupcin municipal.

Clima de indignacin colectiva + Espejo de la crisis interna del sistema poltico


cataln al reflejar la desafeccin poltica creciente, convergencia de plataformas de
defensa del medio ambiente y nuevas formulaciones, y expansin de la protesta
contra los polticos profesionales.

La desafeccin poltica se manifest en Santa Coloma en la gran abstencin de los comicios


locales de 2007, que alcanz el 54,4% del censo con un voto en blanco del 1,9%. Gent de
Gramenet obtuvo un 4,9% de los votos y Ciutadans un 3,8%, superando a ERC. Casi un 9% de los
votantes que acudieron a las urnas apoy a formaciones nuevas, cuyos rtulos apelan a gente y
ciudadana.

El tercer aspecto llamativo de esta manifestacin fue el antielitismo evidenciado de forma cristalina
en el cartel de la manifestacin con el lema Fuera polticos corruptos. Ahora el pueblo.
Pueblo entendido cmo ente sano // olocracia o gobierno de la multitud. Es una variante del
discurso populista que apela a los de abajo como pretendidos depositarios de las virtudes cvicas
contra los de arriba, identificados como saqueadores de la res pblica.

Das despus, se convoca una protesta en Barcelona bajo el lema Contra la corrupcin y la
impunidad. En defensa del bien pblico, en la que se vet la presencia de partidos alegando a la
necesidad de que la ciudadana se apropie de la poltica e impulse la regeneracin de la
gestin pblica.

El populismo protestatario puede ser teraputico si logra generar un marco democrtico ms


participativo, pero una dilatada experiencia poltica en Europa demuestra que tiende a crear
lderes que prometen arreglar el pas con discursos broncos y demaggicos.

13D: Consultas independentistas contra la desafeccin

Las consultas populares sobre la independencia tuvieron su inicio en un plebiscito celebrado


en Arenys de Munt en 2009, en el cual se hizo la pregunta Est usted de acuerdo con que
Catalua se convierta en un Estado de Derecho independiente, democrtico y social integrado en la
Unin Europea?. El edil de la CUP que la promovi explic que su objetivo era generar debate y
hacer pedagoga para que se pierda el miedo a hacer referendos sobre la independencia.

Un recurso de la Abogaca del Estado hizo que el acuerdo del pleno sobre el referndum fuese
anulado por haberse extralimitado en sus competencias. Ante esta prohibicin, el referndum fue
organizado como una consulta privada conducida por entidades cvicas que cont con
desmedida cobertura informativa. Su trampoln meditico fue una manifestacin celebrada el 11 de
septiembre en la que participaron el alcalde de Arenys junto a Joan Laporta. El PP tambin ech
lea al fuego cuando su vicesecretario de comunicacin, Esteban Gonzlez Pons, censur a

6
Juan Nadie: pelcula que narra la truculenta creacin meditica de un lder que se identificaba con la
ciudadana annima y triunfaba polticamente de modo artero.
Iria Salcedo Rodrguez 27
Sistema poltico espaol y cataln

Zapatero con un torpe argumento: dejar indefensos a los catalanes no nacionalistas, que son la
mayora y estn renunciando a defender la Constitucin de 1978.

En la consulta particip un 41% del censo: 2671 votantes de los que 2569 se pronunciaron por la
independencia. Esto hizo que otros ayuntamientos y entidades se decidieran a promover
plebiscitos. Con tal fin se constituy la citada Coordinadora Nacional per la consulta sobre la
independencia para organizar plebiscitos populares en Catalua con cuatro objetivos:

Demostrar al mundo que la nacin catalana est preparada para ejercer el derecho a la
independencia.
Promover despus la convocatoria de un referndum vinculante sobre la independencia.
Fortalecer las redes ciudadanas que debern apoyar el referndum vinculante.
Favorecer la participacin popular y la democracia directa.

En 2010, cerca de 300 municipios haban celebrado referndums o tenan previsto hacerlo. Como la
participacin no lleg al 40%, el resultado se poda percibir como un fracaso. El eco internacional de
las consultas habra situado a Catalua en un plano similar al de Escocia o el Quebec: una nacin
dispuesta a organizar un referndum sobre su independencia. Algo que perteneca al mbito
de los sueos nacionalistas radicales, ahora se revela como algo potencialmente viable dada su
aceptacin social.

Cabe pensar que las demandas de plebiscitos sobre temas variables no han hecho ms que
empezar: la democracia participativa se ha instaurado en la sociedad por la puerta pequea y
cabe suponer que este hecho tendr consecuencias.

Vegueras7 o provincias? La rebelin del territorio

Siguiendo el desarrollo territorial previsto del Estatuto, un anteproyecto de ley promovido por su
consejero de Gobernacin, Jordi Auss (ERC), prev organizar Catalua en siete vegueras: Alt
Pirineu-Aran, mbit Metropolit, Camp de Tarragona, Comarques centrals, Girona, Lleida i
Terres de lEbre. Esto ha generado problemas por:

Diversas comarcas no consideran pertinente esta divisin.


Hallamos sendas rivalidades urbanas por detentar la capitalidad de las respectivas
vegueras entre Reus y Tarragona y Manresa y Vic.
Hay resistencias entre las filas socialistas a crear una nueva divisin territorial por el deseo
de mantener el control de los cuantiosos recursos econmicos de las diputaciones:
solo el presupuesto de la de Barcelona asciende a 707,60 millones de euros.
Hay reticencias a crear un nuevo nivel administrativo, pues si con la nueva divisin no
desaparecen las diputaciones, existirn los citados consejos comarcales, las vegueras,
las diputaciones y el gobierno de la Generalitat, lo que har tan complejo como
costoso el funcionamiento administrativo.

Materializar el proyecto no es fcil porque para que sea efectiva la creacin de las vegueras, las
Cortes deben aprobar una ley orgnica que modifique los lmites territoriales de las actuales
provincias. Para complicar las cosas, la aprobacin de la futura ley electoral catalana est vinculada
a esta ordenacin territorial. Si el proceso contina, pueden existir vegueras sobre el papel, pero
sin efectividad alguna.

En febrero de 2010, la Generalitat aprob el anteproyecto de ley que divide a Catalua en


vegueras, dejando pendiente la espinosa designacin de sus capitales y cambiando la
denominacin de las diputaciones a la espera de que el gobierno central ms adelante d su
beneplcito a modificar los lmites provinciales con una ley orgnica.

7
Veguera: zona bajo la autoridad de un veguer, nombre que reciba en Catalua la autoridad delegada
de la Comunidad o de una barona, con jurisdiccin gobernativa, judicial y administrativa.
Iria Salcedo Rodrguez 28
Sistema poltico espaol y cataln

El Valle de Arn o la Ruritania occitana

Esta comarca ha contado histricamente con instituciones independientes que fueron abolidas con
la divisin provincial. Sus habitantes se han sentido ms araneses que catalanes. Fallecido Franco,
el Estatuto Cataln de 1979 permiti que el Valle de Arn tuviera una organizacin administrativa
propia. Incluso, la Generalitat hizo oficiales las normas ortogrficas del arans elaboradas por el
Institut dEstudis Occitans. Posee un himno oficial, cuenta con demarcaciones electoriales propias y
un sistema de partidos distintos al cataln, adems de su propia institucin de gobierno, el Conselh
Generau dera Val dAran con sus sndicos.

En 2005, durante el proceso de elaboracin del Estatuto, el pleno del Conselh Generau dera Val
dAran aprob por unanimidad el documento Aportacin al nuevo Estatuto de Catalua, que provoc
un pequeo sesmo meditico. Este record que Aran es un Pas de lengua y cultura propia de raz
occitana que hoy forma parte de Catalua y que goz de una prctica independencia poltico
administrativa hasta 1834. Su demanda era que el futuro del Estatuto deba ser de Catalua y de
Arn y consagrar una unin libre y pactada de los dos territorios.

Ante el anteproyecto de vegueras, el aranesismo ha resurgido con fuerza y la formacin del valle
asociada con el PSC, Unitat dAran Partit Nacionalista, ha amenazado con romper el pacto
que une a ambos partidos desde 1991 si prospera la nueva organizacin territorial sin mantener
su independencia administrativa.

Barcelona, la Miln espaola

Enrique Ucelay-Da Cal afirma que Barcelona y Miln tenan numerosos rasgos comunes:

Miln y Barcelona compartan un complejo de segunda ciudad ante sus respectivas capitales. Ambas
ciudades industriales, de tamao comparable y rivalidad longeva con la histrica concentracin del
poder poltico, fueron desde antes del cambio de siglo focos de descontento y de efervescencia cultural
disidente que rozaba, respectivamente, la insurreccin en 1899 y 1909. No sorprende que las
inquietudes milanesas, tuvieran notoria resonancia en Barcelona, centro perfectamente capaz de
generar ideas y mescolanzas ideolgicas parecidas a las que surgan en el centro norteitaliano

Pese a la capitalidad econmica indiscutible de la Barcelona de 1930, la ciudad tena el mismo


poder poltico que cualquier otra capital de la provincia, lo que tuvo consecuencias profundas:

La amenaza subyacente era que, si la capital catalana resultaba suficientemente frustrada


con la falsedad inherente a la estructura de Espaa y no poda cambiarla, la ciudad y su
regin marcharan sencillamente por su cuenta.

Al comenzar el siglo XXI, la Barcelona metropolitana ya no puede con la megalpolis madrilea y ha


perdido su papel como motor econmico de Espaa. Refuerza la desafeccin hacia Espaa al
estar extendida la percepcin de que ha sido resultado de polticas promovidas por el
gobierno central, como fomentar la proyeccin portuaria de Valencia o no hacer suficientes
infraestructuras.

BARCELONA SE ALEJA DE MADRID COMO MILN DE ROMA EN LOS NOVENTA.

Catalua: Una Little Italy?

La serie de protestas locales analizadas parecen actualizar un viejo lema de protesta cataln del
siglo XVII, Visca la terra i mori el mal govern. Esta es la consigna que hoy parece recorrer el
pas de abajo arriba y anida en las manifestaciones de desafeccin de Montilla, en las quejas de las
comarcas que se insubordinan contra las proyectadas vegueras, en las plataformas que se erigen
defensoras del territorio o en los referendos independentistas.
Iria Salcedo Rodrguez 29
Sistema poltico espaol y cataln

La Catalua actual est convulsa como la Italia del film La tierra tiembla y lo hace agitada por
sesmos polticos, administrativos y sociales con epicentros mltiples e intensidades variables
que parecen llamados a perdurar ms all de eventuales alternancias de gobierno en la Generalitat,
a continuar marcando la agenda poltica y a extenderse por la Pennsula.

5. Poltica catalana o espaola?


En 2003, la poltica espaola qued supeditada a la catalana: la gestacin del nuevo Estatuto fue
omnipresente en ella y las dinmicas que tal proceso gener en Catalua tuvieron amplia
repercusin en toda Espaa.

Carod-Rovira y ETA: la amenaza terrorista

El protagonismo de la poltica catalana en la espaola fue casi absoluto con la campaa electoral de
los comicios generales de 2004.

El PP centra su mensaje en presentar a la Generalitat (presidida por Maragall) como una


amenaza para Espaa por la supuesta entrevista que tuvo Carod-Rovira con dirigentes de
ETA. El PP intenta erosionar a Zapatero.
El jefe de campaa del PP, Gabriel Elorriaga, acus a ERC de ser altavoz de
ETA y manifiesta que de alguna manera el PSOE ha pactado con asesinos que
ir con asesinos en la candidatura al Senado (en alusin a la lista unitaria que
PSC, ERC e ICV presentaban al Senado), palabras que luego rectific.
El PP pasa de denunciar al ejecutivo cataln como un agente negociador con ETA a emitir
un anticatalanismo puro y duro. El presidente popular de Murcia, Ramn Luis Varcrcel
censur al gobierno para oponerse al Plan Hidrolgico Nacional. La catalanofobia devino
cada vez ms importante en el discurso del PP y Eduardo Zaplana afirm que el Gobierno
de Catalua son tres, pero uno de ellos suma un cuarto, ETA.
Atentados del 11M: El PP los atribuye a ETA aun cuando est claro que los cometen
islamistas radicales. Influye en la derrota del PP en las elecciones celebradas tres das
despus.
Carod-Rovira encabeza la candidatura de ERC tras dejar el gobierno cataln y obtiene los
mejores resultados de su partido desde 1977, al encarnar un voto de protesta nacionalista
rotundo (un 15,8% de los votos y 8 diputados). Devino as la tercera formacin catalana,
precedida por el PSC y CiU, superando al PP (15,5% de los sufragios).

El contubernio socialista-catalanista

Pese a este fracaso, ni la cpula del PP, ni un importante sector meditico afn cambiaron el
discurso. Asocian el gobierno del PSOE al separatismo cataln por la alianza del PSC con
ERC y el hecho de que Zapatero contara con el apoyo de los republicanos del Congreso.

Como el anticatalanismo pareca vender polticamente, haba que ordear la vaca hasta la ltima
gota de leche. El mejor resumen del posicionamiento del PP ante el Estatuto lo hizo Rajoy:
defenderemos los intereses de los empresarios catalanes y de los ciudadanos de Catalua, aunque
ellos no lo quieran.

Espaa en peligro: el asalto nacionalista al poder

Desde el PP se amalgam que el proceso de desarrollo del Estatuto cataln impulsado por el
gobierno de Maragall con el Plan Ibarretxe. Y ello pese a que el segundo era una propuesta
pasada en la libre asociacin entre Espaa y el Pas Vasco que contemplaba el derecho a la
autodeterminacin y una soberana compartida. EL PP PRESENTA AMBOS PROYECTOS
COMO SIMILARES ANTE LA OPININ PBLICA, PESE A SER DISTINTOS.
Iria Salcedo Rodrguez 30
Sistema poltico espaol y cataln

Adems, se vincula el alto al fuego anunciado por ETA en 2006 a la dependencia de ERC por
Zapatero. Gobierno debilitado por sus vnculos con ERC y forzado a hacer concesiones a
ETA. Con los nuevos mensajes, el antizapaterismo qued anclado a un antiseparatismo, dado los
apoyos nacionalistas perifricos al PSOE.

De manera simultnea, el gobierno tripartito de la Generalitat sirvi al PSOE como prueba para el
que se form en Galicia entre los socialistas y el Bloque Nacionalista Galego (BNG) en 2005
para desalojar al PP del poder. A Zapatero nunca le faltaron los dos votos del BNG en el
Congreso. Igualmente, el PSOE tante en Navarra en el 2007 un gobierno de coalicin con IU y
Nafarroa Bai que no cuaj.

La experiencia catalana marc una senda poltica explorada en otras comunidades para articular
una alianza entre socialistas y nacionalistas perifricos hasta 2009, cuando ganar el PP las
elecciones autonmicas gallegas y el Pas Vasco perder al PNV en el gobierno mediante un pacto
de PSOE-PP. En Catalua, la presencia nacionalista en el gobierno parece garantizada en el futuro,
sea con un reedicin del tripartito; una CiU en minora o en coalicin con ERC, el PSC o el PP.

Soy su lder, tengo que seguirles: el PP tras sus masas

La elaboracin del nuevo Estatuto levant una amplia movilizacin en el resto de Espaa contra el
gobierno de la Generalitat el ejecutivo de Zapatero. Fue visto como una amenaza para la
integridad del pas y la solidaridad econmica de las comunidades autnomas.

MOVILIZACIONES NO PROMOVIDAS POR EL PP, SINO POR ORGANIZACIONES


AFINES IDEOLGICAMENTE (El Mundo, COPE, la Iglesia).

El Mundo y la COPE se convierten en los rganos ms exclusivos de referencia de la oposicin:

El Gobierno espaol solo habla con terroristas, homosexuales o catalanes. A ver cuando
se decide a hablar con gente normal, Jimnez Losantos.
Teora conspiracionista en el atentado del 11M. Versin oficial de los hechos
manipulada por el PSOE y el grupo PRISA.

La Asociacin de Vctimas contra el Terrorismo convoc su primera manifestacin en 2005


porque Espaa se desintegraba:

Despus de los atentados del 11M y del cambio de Gobierno se haba abierto un proceso acelerado
de descomposicin del Estado que una parte de la ciudadana vea con preocupacin creciente. A las
dudas de la masacre de Madrid [], se sumaba la cada vez ms perceptible presin de los
nacionalistas de todo pelaje, que acaba de tener su mximo exponente en la aprobacin por parte del
parlamento Vasco del Plan de Ibarreche (Francisco Jos Alcaraz, presidente de la AVT)

Entre 2004 y 2006, un conjunto de entes variados habra iniciado una movilizacin de la derecha
sociolgica, jalonada por cinco grandes manifestaciones en defensa de la libertad de enseanza,
la familia, la Constitucin, la unidad nacional y las vctimas del terrorismo.

RAJOY ACTA SIGUIENDO LA CONSIGNA DEL REPUBLICANO FRANCS


ALEXANDRE-AUGUSTE LEDRU-ROLLIN: He aqu las masas. Soy su lder, debo
seguirlas

En 2006, el PP logr ponerse a la cabeza de la movilizacin civil al tomar como bandera la defensa
de la unidad de la patria ante la amenaza presentada por el Estatuto. Recoge firmas en toda
Espaa con la pregunta Consdiera conveniente que Espaa siga siendo una nica nacin en la
que todos sus ciudadanos sean iguales en derechos, obligaciones, as como en el acceso a
prestaciones pblicas?. Esta campaa trat de cohesionar y movilizar al electorado popular
arrastrando a los sectores ms ultramontanos: el ex teniente coronel Antonio Tejero hizo pblica su
Iria Salcedo Rodrguez 31
Sistema poltico espaol y cataln

oposicin al Estatuto as: Quines son para repartir nuestro dinero a manos llenas a unos partidos
catalanes que lo nico que quieren es mandar a Espaa a tomar viento?.

El xito de Ciutadans o la senda UPyD

En 2006, el xito de Cs en las elecciones catalanas marc otro hito en las movilizaciones cvicas y
su xito fue emulado en el Pas Vasco. Bajo los sucesivos gobiernos del PNV y el azote de ETA, se
haba formado un tejido social crtico con el nacionalismo vasco que se autodefina como
constitucionalista y era ideolgicamente transversal. En 2007, un sector del mismo decidi seguir
el camino emprendido por C. Se trat de un ncleo de la plataforma Basta Ya, formada en
septiembre del 2000 y que haba obtenido un notable eco en Espaa y Europa por sus acciones,
abriendo acuado y difundido la expresin nacionalismo obligatorio para aludir a una sociedad
vasca que consideraba dominada por el nacionalismo.

Por otra parte, se crea Plataforma Pro, que origin UPyD con el objetivo de trabajar para que
todos los espaoles tengan iguales derechos y obligaciones sea cual sea la regin donde
residan. Dez lider UPyD tras dejar el PSOE y en las elecciones legislativas de 2008 logr un
escao por Madrid que ocup; obtuvo otro en los comicios autonmicos vascos y un tercero en los
europeos.

La rebelin de las provincias

PP, Cs y UPyD han rivalizado por afirmar de modo contundente la igualdad de derechos de los
ciudadanos espaoles, al margen del territorio donde residan.

En la campaa de las elecciones legislativas de 2008, lvaro Marichalar, candidato de UPyD,


obtuvo un 1,9% de los votos en Soria desmarcndose de las metas estratgicas de su partido.
Pide que se mime y se deje de olvidar a Soria, reclama un rgimen fiscal especial y una amnista
fiscal para sus empresas. El mensaje de Marichalar parece afn al de la analiza plataforma Soria
Ya! y cabe pensar que por esta va UPyD puede devenir una Liga soriana.

UPyD soriana testimoni cmo las formaciones cvicas emergentes pueden devenir
plataformas de un populismo protestatario y localista, que exige redefinir prioridades
territoriales a partir de las provinciales y comarcales.

Las elecciones europeas de 2004, testimoniaron de nuevo esta conversin de los partidos
ciudadanos en ligas de presin provinciales, ya que la coalicin formada por Cs y Libertas
integr a la Unin del Pueblo Salmantino (UPS) con un discurso que puede resumirse en los
salmantinos primero.

Los partidos ciudadanos pueden albergar la rebelin de las provincias contra su


subalternidad administrativa para pedir lo suyo. [] Paradjicamente, estos partidos
provinciales reclaman asimetras administrativas para lograr igualdad entre ciudadanos.

El resultado de esto es que las filas cvicas claman por la uniformidad administrativa, a la vez
que se exige desdoblar entes oficiales; se reclama igualdad de derechos y a la vez se pide
regmenes fiscales especficos.

La sociedad civil espaola se moviliza a la catalana

UPyD no solo reflej la emulacin de las dinmicas polticas catalanas al imitar la conversin de un
movimiento cvico en partido, sino tambin por hacer bandera de su identidad espaola. Por ello,
apenas se distingue de Cs ideolgicamente. Ambos venden el mismo producto: nacionalismo
espaol progresista y laico.
Iria Salcedo Rodrguez 32
Sistema poltico espaol y cataln

Este proceso de afirmacin nacionalista alcanz un amplio carcter popular con la difusin del
Manifiesto en defensa de la lengua comn, promovido por Savater y avalado por promotores de Cs.

Defensa de la lengua espaola amenazada por la legislacin de la comunidades


autnomas + reclamo de una modificacin de la Constitucin y de los estatutos de
autonoma.

Su difusin coincidi con el triunfo de la seleccin de Espaa en la Eurocopa. Cristaliz as un


amplio estado de opinin de afirmacin espaola en torno a la pretendida imposicin idiomtica
del cataln. El texto promovi la idea de que el espaol era un idioma amenazado por los
nacionalismos perifricos instalados en el poder. Entonces se produjo un levantamiento cvico
en defensa del idioma comn. Movilizacin espaolista que repetira los mecanismos de
movilizacin catalanista imperantes en los albores del siglo XX.

Mito y realidad de la persecucin lingstica

La situacin idiomtica catalana tiene tanto impacto porque se ha extendido la idea de que en
Catalua existe una dictadura lingstica que provoca un xodo de castellanohablantes. Esta
visin la plasmaron dos bigrafos de Aznar en 2004. Pese a ello, los autores no aportaban fuente
que corroborase estas afirmaciones.

[] en los aos del Gobierno de Aznar se comprob con preocupacin que la promocin de las
lenguas histricas ha ido en detrimento del idioma espaol. [] Ha impedido acceder a muchos
puestos de trabajo en Catalua, Galicia o el Pas Vasco a miles de espaoles procedentes de otras
regiones por no hablar y escribir en la lengua autctona. Tambin miles de espaoles procedentes de
Catalua, Pas Vasco y Galicia han tenido dificultades serias para acceder a un puesto de trabajo fue
de su comunidad por no saber escribir la lengua correctamente

Cul es la magnitud real de las protestas por la poltica lingstica de Catalua?

Un dato aparentemente significativo son las quejas tramitadas al respecto por la oficina del
defensor del pueblo de Catalua, el Sndic de Greuges, y su informe al parlamento
cataln relativo al 2008, que inform que ese ao realiz 141 actuaciones relativas a
vulneracin de derechos idiomticos de castellanohablantes y remarc que las quejas sobre
esta cuestin eran del 1% del total recibidas por la institucin.
En 2008, 18 familias pidieron que sus hijos fueran escolarizados en castellano.

De estos datos, puede extraerse que existe un claro dcalage en la dimensin real del problema y
su magnificacin. Ante esto, cabe plantearse hasta qu punto se sobredimensiona la supuesta
conflictividad idiomtica en Catalua para explotarla polticamente.

En un complejo marco de equilibrios entre el PP cataln y su direccin central, en 1993, Vidal-


Quadras afirm que el castellano no est perseguido en Catalua e incluso estaba de acuerdo
en que la entonces futura ley de normalizacin lingstica incluyera sanciones en el caso de
incumplirse cuotas mnimas de producciones en cataln en salas de cine o emisoras. Pero rdenes
fulminantes dictadas desde Madrid por Rajoy y Aznar obligaron al presidente del PPC a hacer una
humillante rectificacin y Vidal- Quadras se manifest contra las sanciones y afirm que el
castellano tambin era una lengua propia de Catalua y se posicion contra la inmersin
lingstica.

El problema lingstico es irresoluble, ya que tanto para los crticos del nacionalismo cataln como
para los defensores de la poltica lingstica, la inmersin educativa es una cuestin medular y, por
tanto, desencuentros y encontronazos estn condenados a repetirse. Adems, la exaltacin de la
imposicin del cataln parece dar rditos electorales fuera de Catalua, lo que incentiva la
catanofobia.
Iria Salcedo Rodrguez 33
Sistema poltico espaol y cataln

A la mayora de catalanes, tal discurso les parece ajeno a su realidad. Ms aun cuando se presenta
la situacin idiomtica como el retorno a una dictadura franquista a la inversa, idea que lanz el
ABC en 1993: Igual que Franco, pero al revs: persecucin del castellano en Catalua. Desde
entonces, los detractores de la poltica lingstica oficial catalana han alimentado este tpico
(Telemadrid, el PP).

En Espaa, existe un problema estructural para afrontar las realidades idiomticas de


Catalua, las Baleares, Valencia, Galicia o el Pas Vasco, ya que la poblacin castellanohablante
parece no ser suficientemente consciente del plurilingismo que del estado, segn un informe del
Consejo de Ministros del Consejo de Europa. CASOS: El rey Felipe no habla todos los
idiomas que se hablan en Espaa // Jaime Mayor Oreja no habla euskera, pese haber sido
diputado del parlamento vasco y consejero autnomo.

Si para unos el cataln est en peligro y para otros el castellano desaparece. Quin tiene razn?

Segn una encuesta de usos lingsticos de la poblacin catalana del 2009, esta es bilinge
y su lengua mayoritaria es el castellano.

El castellano est lejos de hallarse en una situacin de inferioridad respecto al cataln.


Desmiente el apartheid y supone un jarro de agua fra para los nacionalistas que suean con un pas
monolinge.

Hay dos elementos que proyectan la imagen de persecucin lingstica o nacionalista:

Ley de Poltica Lingstica de 1998: penaliza la ausencia en cataln en las sealizaciones y


carteles.
Estigmatizacin de los sectores crticos con el nacionalismo cataln agrupados en torno al
PP y a Ciutadans, as como plataformas afines. CASO: Ramn Bag, un empresario
destacado, afirm que a los seguidores del PP habra que matarlos a todos al
representar al enemigo dentro de casa.

Estas y otras actitudes dicen muy poco a favor del respeto al pluralismo que debera imperar en
Catalua y proyectan en el resto de Espaa la idea de una grave persecucin de la disidencia
idiomtica o identitaria.

El Estatuto cataln, hoja de ruta para las otras comunidades

El Estatuto fue asumido como hoja de ruta por dirigentes autonmicos del PSOE y del PP y
comport una cadena de reformas estatutarias: balear, valenciana, andaluza, aragonesa y
castellano-leonesa.

El presidente balear del PP, Jaume Matas, afirm que el Estatuto provoc que los dems nos
viramos obligados, por razones de supervivencia y de intereses amenazados, a emprender nuevas
reformas autonmicas. Por consiguiente, una vez que los catalanes se llevaran las bofetadas
por el drama nacional que supona el Estatuto para la integridad de Espaa, las otras
comunidades pudieron seguir el camino trazado por este sin problema.

As, el estatuto valenciano aprobado en 2005, posea la clusula Camps, que dej abierta la
incorporacin de otras competencias no contempladas en el texto si otras comunidades las
obtenan. Esta clusula tambin fue objeto de plagio o adaptacin en otras comunidades y el
nuevo estatuto de Castilla y Len afirma que Las Cortes y la Junta de Castilla y Len velarn por
que el nivel de autogobierno establecido en el presente estatuto sea actualizado en trminos de
igualdad respecto de las dems comunidades.

El Estatuto cataln sirvi de muleta al gobierno vasco para legitimar el Plan Ibarretxe, que el
ejecutivo espaol consideraba inconstitucional. El ejecutivo de Arjuria Enea aleg que era indudable
Iria Salcedo Rodrguez 34
Sistema poltico espaol y cataln

la constitucionalidad del referndum que planteaba. Asimismo, la trayectoria del Estatuto Cataln
tambin influy en la poltica vasca, al menoscabar la credibilidad federal de Zapatero.

[] En medios de la izquierda abertzale no se entenda que, a pesar de la promesa de Zapatero de


aceptar lo que decidiera Catalua, el Estatuto cataln, avalado por el 90% del Parlamento y por un
gobierno que inclua socialistas e independentistas [...], fuera modificado por en la Comisin del
Congreso hasta extremos insospechados. Y eso quedaba lejos en financiacin de lo que ya
contemplaba el Estatuto de Gernika. Cmo se iba ni siquiera a poder plantear el mbito vasco de
decisin?

Caf para todos, segunda ronda

El Estatuto cataln fue vituperado en pblico porque amenazaba la integridad de Espaa, pero el
resto de comunidades autnomas lo asumi como hoja de ruta. Los catalanes abrieron la
espita estatutaria que inaugur la Segunda Transicin y fueron ampliamente censurados en el
resto de Espaa. Ello no impidi que sus detractores plagiaron su Estatuto y velaran celosamente
por obtener su mismo techo de competencias. El anticatalanismo que rode la campaa contra el
Estatuto persisti, a la par que el texto estatutario cataln qued bajo la espalda de Damocles del
Tribunal Constitucional por la iniciativa del PP a impugnar numerosos artculos.

Los otros estatutos no fueron impugnados. El vicesecretario de comunicacin del PP, Esteban
Gonzlez Pons, se descolg sorprendentemente en una declaracin: La anticonstitucionalidad de
un precepto Estatuto cataln puede conllevar la anticonstitucionalidad de otros estatutos donde
pudiera estar el mismo precepto. Aun fue ms chocante su base argumental para legitimar su
decisin de no impugnar los otros estatutos en su momento: no lo hizo porque los consensu con el
PSOE.

No hay ningn mecanismo automtico que obligue a cambiar los eventuales artculos
anticonstitucionales del Estatuto cataln en los dems estatuto, por lo que se puede producir una
chocante situacin segn la sentencia el Tribunal Constitucional:

Que un artculo sea inconstitucional en Catalua y se aplique en otra comunidad, lo


que contradice la igualdad de derechos de los espaoles que Rajoy y el PP proclaman
como meta.

Tienen un modelo de Estado el PSOE y el PP?

En el partido socialista, coexisten distintas sensibilidades y tradiciones polticas que permiten cierta
flexibilidad en el diseo del marco territorial, al convivir de manera compleja federalismo y
jacobismo. El discurso sobre el Estado resulte polifnico y potencialmente explosivo al
manifestarse los antagonismos apuntados y proyectar la imagen de confusin sobre la cuestin. A
esto, deben sumarse las acusaciones contra el gobierno de Zapatero de carecer de modelo de
Estado por su pragmatismo maniobrero ante el Estatuto cataln. Desde nuestra perspectiva,
desde Catalua nunca se ha visto claro el pretendido modelo del gobierno socialista, pues sus
contornos parecen haber sido fijados ms por el ruido poltico y meditico del Espaa se rompe
coreado en Madrid y las necesidades del presidente espaol en poltica interior que por sostener
este con mano firme un proyecto con timn, brjula y norte claro.

El PP cuenta con una ventaja respecto al PSOE, ya que sus dirigentes comparten el rechazo al
federalismo. Ello le permite emitir un discurso uniforme caracterizado por exaltar la preservacin
de una supuesta igualdad de derechos ciudadanos en los diferentes desarrollos estatutarios.
Sin embargo, un examen de este refleja ms incoherencia que otra cosa: estigmatiz el Estatuto
cataln que los lderes autonmicos populares emularon; su denuncia del sistema de financiacin
cataln por insolidario y su clamoroso silencio ante la existencia de los conciertos econmicos vasco
y navarro; su singular constitucionalismo geogrfico y, finalmente, no est de ms recordar que las
comunidades que gobierna se quejaron del nuevo modelo de financiacin, pero aceptaron su dinero.
Iria Salcedo Rodrguez 35
Sistema poltico espaol y cataln

El Tribunal Constitucional: Una vctima colateral del Estatuto?

Otro gran impacto que ha tenido la poltica catalana en la espaola ha sido la progresiva erosin
de credibilidad jurdica del Tribunal Constitucional al tener que pronunciarse sobre el recurso
del PP en relacin con el Estatuto cataln, que se ha llevado a la tumba al gobierno tripartito que
lo promovi; ha apartado de la poltica activa a Maragall; ha puesto en aprietos al gobierno de
Zapatero; ha cercenado el acceso de Rajoy a la presidencia del gobierno por su discurso contrario a
este, al restarle apoyos en Catalua y ahora amenaza con llevarse por delante al alto tribunal.

Esta situacin obedece a que sus miembros carecen de dependencia o esta se halla
polticamente mediatizada. Las filtraciones de deliberaciones o interioridades por los medios de
comunicacin han minado su credibilidad de manera lenta pero contundente.

En 2010, se halla extendida en Catalua la percepcin de que su sentencia estar plagada


de componendas entre unos magistrados preocupados por satisfacer a los partidos
que les han designado y evitar que sus carreras profesionales queden maltrechas.

Y es que el Tribunal se mueve sobre un campo minado:

Si recorta el Estatuto de modo substancial, no gustar en Catalua.


Si opta por una sentencia interpretativa con toques cosmticos igualmente lo generar,
pues a lo largo de casi cuatro aos ha cambiado el clima poltico cataln. Donde antes
haba cierta predisposicin a una modificacin limitada del texto, ahora hay recelo. Y
donde antes haba una mentalidad autonomista hegemnica que consideraba
necesario un encaje pacto con Espaa, ahora despunta un sentimiento de irritacin y
desafeccin hacia Espaa.

Una va catalana para la protesta contra la inmigracin

La actuacin de Plataforma per Catalunya, que canaliza desde el mbito local el descontento ante
la inmigracin y la islamofobia, y cuyo relativo progreso local parece marcar la pauta para otras
formaciones afines en el resto de Espaa.

En los comicios de 2007, en la Comunidad Valenciana, el partido ultraderechista Espaa 2000


centr su discurso en pretendidos problemas de la inmigracin obtuvo un edil en Silla y otro en
Onda. Otro nuevo partido, Iniciativa Habitable, que articul un pacto de colaboracin con PxC en
2006, obtuve ediles, entre ellos cinco en Talayuela. El programa de esta formacin afirma que no
podemos acoger ms inmigrantes y reclama la preferencia de los ciudadanos de origen espaol
frente a los inmigrantes en polticas de ayudas sociales y exenciones tributarias.

PxC renunci a expandirse en el resto de Espaa en 2008. Dio por fallida la expansin que inici
con la constitucin de Plataforma por Madrid, Plataforma por la Comunidad Valenciana y
Plataforma por Castilla-Len.

Madrid y Barcelona: cada vez ms alejadas

Difcilmente puede explicarla la evolucin poltica espaola sin el efecto de la catalana. Si Barcelona
se ha pasado estos seis aos mirando hacia Madrid, no es menos cierto que Madrid ha mantenido
los radares dirigidos de modo permanente hacia Barcelona. Y aunque los gobiernos de ambas
capitales han tenido mandatarios socialistas nada sugiera que la relacin entre La Moncloa y la
Generalitat haya pasado por sus mejores horas.

Hoy la capital de Espaa contina siendo a ojos de muchos catalanes un centro de poder
avaro de competencias y para un gran nmero de espaoles el oasis cataln no es ms que
una charca de compadreo, corrupcin y dictadura idiomtica a la que debe ponerse fin.

El resultado es que ambas metrpolis (Madrid y Barcelona) parecen alejarse en trminos


polticos y econmicos.
Iria Salcedo Rodrguez 36
Sistema poltico espaol y cataln

6. Una catalanofobia reverdecida


Muchos sectores del nacionalismo espaol, ven los diseos catalanes de organizacin territorial de
Espaa como maniobras para ganar autonoma o quebrar su unidad. Los catalanes no hacen
nada gratuito y, por tanto, cuando actan en el mbito espaol algo querrn en trminos
particularistas.

El retorno de los viejos mitos anticatalanes

La percepcin crtica de los catalanes volvi a ganar audiencia con el impacto que tuvo la
constitucin del gobierno tripartito y, sobre todo, por el episodio que Carod-Rovira protagoniz
en 2004. Molesto por las trabas que hallaba la creacin de selecciones deportivas catalanas
desde el Estado, pidi que ninguna entidad catalana respaldara a Madrid como sede de los Juegos
Olmpicos de 2012.

En este contexto, la catalanofobia conoci una expansin y arraigo desconocido desde la


posguerra. Se subieron a su carro polticos y medios de comunicacin, entre los que destac la
COPE, conformando un clamor meditico que amalgam anticatalanismo y antiseparatismo.

Los discursos que reivindican la existencia de los Pasos Catalans han alumbrado regionalismos
belicosos que denuncian un imperialismo cultural cataln.

Un discurso catalanfobo codificado en Valencia?

La hiptesis que sostenemos en este captulo es que a raz de la situacin creada por las citadas
declaraciones de Carod-Rovira se generalizaron en toda Espaa los tpicos anticatalanes
propios del valencianismo anticatalanista o blavero8, que apoya un secesionismo lingstico
entre el cataln y el valenciano, pese a que la RAE defina el valenciano como una variedad del
cataln.

Lo chocante de esta situacin, es que partidos, publicista e intelectuales que denuncian y fustigan
los mitos de los nacionalismos perifricos amparan el blaverismo. La explicacin del tal actitud es
simple: este merece su apoyo al reafirmar la idea de Espaa como nacin y actuar como dique
de contencin del catalanismo. As, los conocidos defensores de la nacin espaola de larga
trayectoria como debeladores de tpicos del nacionalismo perifrico abrazan de forma acrtica los
pretendidos fundamentos histricos y filolgicos del blaverismo.

Desconstruir mitos nacionalistas, fomentar mitologas regionales

Las mitologas identitarias son discriminadas como buenas y malas en trminos de funcionalidad
poltica: si cuestionan la idea de una nacin espaola deben ser desconstruidas piedra a piedra; si
erosionan a los nacionalismos perifricos deben ser respaldadas.

CASOS:

Real Academia de la Cultura Valenciana (1915): en su pgina web explica su arraigo


popular en las tres ltimas dcadas por su defensa y recuperacin de la autntica cultura
valenciana, frente a los continuados intentos de anexin lingstica y cultural por parte de
quienes consideraban la cultura y la lengua valencianas como parte de la cultura y la lengua
catalanas.
Sa Acadmi de Sa Llengo Bal: cuenta como miembro de honor al dirigente popular
Carlos Delgado, cuya condicin de castellanoparlante no le impide ser resuelto defensor del

8
El blaverismo ha acuado a una identidad regional valenciana basada en la catalanofobia, al
proyectar una imagen del catalanismo como un movimiento imperialista dispuesto a someter a Valencia
a sus intereses e imponerse su lengua.
Iria Salcedo Rodrguez 37
Sistema poltico espaol y cataln

idioma balear y contrario al cataln, hasta el punto de oponerse al apoyo del PP al nuevo
estatuto de las Baleares y denunciar la pasividad de la cpula de su partido ante el acoso
que sufre el castellano en el archipilago.
Crculo Balear: se define como la sociedad civil que acta. Defiende los valores de la
libertad y la tolerancia frente a las pretensiones de normalizacin lingstica de la
Generalitat balear, sino tambin que las lenguas insulares son el espaol y el balear,
formado este ltimo por el mallorqun, el menorqun, el ibicenco y el pays.

La amenazadora voracidad catalana

La exaltacin del blaverismo ms all de Valencia se inserta en la proyeccin que ha


experimentado la Comunidad Valenciana durante los gobiernos de Aznar. Este la exalt como una
regin prspera bajo la gida de Eduardo Zaplana, su presidente entre 1995 y 2002, que populariz
la idea de crear un poder valenciano en trminos econmicos. Por ello, desde la rbita del PP se
ha caracterizado a Valencia como la tercera regin que junto a Aragn y Navarra constituira un
tercera va en relacin con la dialctica espaolismo-secesionismo, pues colaborara sin
fisuras ni tensiones con el proyecto nacional.

EXALTACIN DE LA LEAL VALENCIA DIFUSIN DE LAS TESIS BLAVERAS


EMPLEADAS CONTRA UNA DESLEAL CATALUA.

Esta difusin estatal del anticatalanismo blavero se remonta a las compaas dirigidas contra Jordi
Pujol en los noventa, por apoyar el gobierno de Felipe Gonzlez. Jordi Pujol presentado como
el gran manipulador de la poltica espaola que no desea ya controlar els Pasos Catalans,
sino toda Espaa.

Finalmente, la catalanofobia blavera se habra expandido ampliamente en toda Espaa a travs de


las campaas lanzadas contra el gobierno tripartito cataln. Zapatero secuestrado por el
prfido Carod-Rovira. // Zapatero no quiere a Madrid, prefiere beneficiar a los catalanes para
mantenerse en la Moncloa (Esperanza Aguirre). El resultado de este proceso habra sido que el
estereotipo blavero del cataln voraz se ha difundido entre amplios sectores sociales.

La Franja, nueva placa tectnica del anticatalanismo

El blaverismo ha sido un poderoso reactivo anticatalanista al haber influido en el desarrollo de


movimientos similares que desarrollan identidades regionales vertebradas por su oposicin al
cataln y al pancatalanismo. Su sustrato compartido es la oposicin a un colonialismo lingstico
cataln en las Baleares y en la Franja catalano-aragonesa, frente al que se afirma que las
variedades dialectales autctonas son un idioma. En Aragn su catalizador es el contencioso creado
en torno a la titularidad de las obras de arte religiosas de la dicesis de Lleida, que reclama la
Barbastro-Monzn con apoyo del Vaticano. Han sido catalogadas y musealizadas para garantizar su
continuidad en Catalua. EROSIN EN LAS RELACIONES CATALANO-ARAGONESAS.

Pese a que la razn jurdica puede amparar a la parte catalana, los responsables polticos e
institucionales de Catalua desean valorar qu tipo de relaciones desean mantener con Aragn a
medio y largo plazo y actuar en consecuencia. Maragall quiso devolver las obras, pues este
pleito era una incmoda pieza en el zapato de su diseo estratgico, que contaba a su favor
con un presidente aragons socialista y el primero catalanoparlante. Sin embargo, la irrupcin de la
candidatura Barcelona-Pirineos en la lucha por albergar los Juegos Olmpicos de invierno del
2022 compitiendo con Zaragoza-Jaca no ha hecho ms que acentuar tensiones desde Aragn a
tan electoralista proyecto.

El aragonesismo se proyecta contra el imperialismo catalanista.


Iria Salcedo Rodrguez 38
Sistema poltico espaol y cataln

Un anticatalanismo de mbito pancataln

Los regionalismos exploran coordinarse. En 2003, se celebr una manifestacin conjunta de la


Federacin de Asociaciones Culturales del Aragn Oriental (FACAO), el blavero Grupo
dAcci Valencianista (GAV) y el Centro Cultural Mallorqu Plataforma en defensa de sa llengo
balear (CCM-PDLB), agrupados bajo el lema No a los Pasos Catalans Aragon, Valencia y
Baleares no hablamos cataln.

En 2004, se crea Plataforma Constitucional y Autonomista en Valencia con el objetivo de crear


una resistencia cvica activa al proyecto del imperialismo pancatalanista. Esta dinmica continu y
en 2008 se constituy en la localidad oscense de Fraga la Plataforma No Hablamos Cataln.

En septiembre de 2008, se desarroll el I encuentro de entidades de la antigua Corona de Aragn


en Valencia, dndose cita con tal motivo un conjunto de entidades anticatalanistas blaveras,
baleares y aragonesas en vistas de organizarse conjuntamente. La FACAO fue explcita sobre los
fines del encuentro:

Aragn, Baleares, Valencia, territorios amenazados desde hace aos por el avance e imposicin del
pancatalanismo, deciden unir esfuerzos y compartir de nuevo su historia para conquistar la libertad, el
bien ms preciado. Son varias las entidades y asociaciones de estas tierras las que luchan por
defender sus derechos y libertades frente a la amenaza del genocidio cultural de sus pueblos.

En 2009, se voto la ley de lenguas en el parlamento aragons, que dividi el gobierno autonmico:
el PSOE vot con la Chunta Aragonesista (CHA) y IU a favor de esta, mientras el PAR (socio
de gobierno del PSOE) y el PP votaron en contra. Ambas formaciones deseaban que el cataln
fuera denominado con otra expresin, ya que consideraban que el aragons es un idioma distinto al
cataln y tambin se oponen a que se ensee gramtica catalana. El texto aprobado intent
reconocer a todos y reconoce un trilingismo en la comunidad, con la existencia del aragons y el
cataln, pero el castellano es la nica lengua oficial. Las otras dos son propias, originales e
histricas. En esta ocasin, el PP volvi a recurrir al anticatalanismo con una cua radiofnica No
a la imposicin del cataln, no a la ley del PSOE.

POLTICA Y GRAMTICA ESTN ESTRECHAMENTE LIGADAS

Nuevos populismos regionalistas

La definicin de blaverismo y los movimientos afines en las Baleares y Aragn deben plantearse
como un populismo autctonista. Esta hiptesis va a ser desarrollada en cinco reflexiones:

Estos movimientos secesionistas lingsticos, pese a sus dilatados orgenes, seran


fenmenos emergentes. Sin embargo, tanto la procedencia poltica del rea ultraderechista
de algunos de sus lderes significados y de su militancia, as como la denuncia de la
imposicin lingstica del cataln pueden crear lbiles pasarelas entre mbitos
secesionistas y de extrema derecha, realidad que ha sido muy sensible en Valencia.
Estos movimientos constituyen populismos regionalistas cuya definicin basada en la
oposicin al catalanismo determina su adscripcin ideolgica.
Su asuncin de una doble identidad regional-espaola conforma un discurso de limitada
sofisticacin cultural, tanto por la falta de cuadros intelectuales como por el hecho de que
su marco de referencia es simple al estar acotado por valores, usos y tradiciones
ensalzados como smbolos de identidad frente a importaciones extranjerizantes o
expropiaciones por parte de los catalanes.
Conforman movimientos polticamente innovadores al cruzar viejos y nuevos mecanismos
de movilizacin: por una parte originan partidos nuevos y por otra plataforma.
Estos populismos dibujan una identidad asimtrica a la del nacionalismo cataln por su
carcter lingstico y geogrfico. Como sucede con el catalanismo, su fundamento es
esencialmente cultural y, concretamente, idiomtico. Todo el discurso pivota en torno a la
Iria Salcedo Rodrguez 39
Sistema poltico espaol y cataln

lengua. Por consiguiente, la identidad regionalista que niega su carcter cataln debe
legitimarse con un idioma propio.

La irrupcin de estos regionalismos anticatalanistas es otro plpito de los cambios que ha


experimentado el mapa urbano espaol. Zaragoza y Valencia se han convertido en zonas
metropolitanas emergentes y la segundo como puerto medirerrneo. Lo que era un archipilago
balear rural y provinciano se ha convertido en un emporio turstico internacional de
urbanizacin galopante con Palma de Mallorca como ciudad-escaparate.

7. Oteando el futuro

7.1. El oasis cataln se acaba?


El oasis se acaba en la medida que emerge una Catalua de tensiones polticas ostentosas y cuyas
contradicciones se acentan en todos los mbitos. No obstante, esta respuesta es incompleta en la
medida que requiere contestar a otra pregunta previa: En qu medida la metfora de la
Catalua-oasis ha sido un mito y no el reflejo de la sociedad que la inspir? Para contestarla,
debemos retroceder a la primavera de 1936, vspera de la Guerra Civil.

Un oasis que slo dur de mayo a julio de 1936

Fue la Catalua de preguerra un oasis?

La distensin y convivencia entre ERC y la Lliga eran ms fciles en el Parlamento cataln que no
entre sus respectivas bases sociales, sobre todo en las pequeas ciudades y pueblos. La reposicin
de los rabasaires desahuciados, la readmisin de los obreros despedidos y la inhabilitacin durante
cinco aos para ocupar cargos pblicos que se impuso a aquellos que haban aceptado por
designacin gobernativa el 1935, mantenan la tensin. Desde La Veu de Catalunya se deca que no
era lcito continuar haciendo la apologa del oasis cataln porque Catalua no lo era.

Manuel Brunet, periodista en La Veu de Catalunya, fue quien dio por finiquitado el oasis. Este
censur que el gobierno cataln de izquierdas instrumentalizara su smil, difundiendo la idea de
un oasis cataln rodeado de un pas inconfortable, inhabitable, en alusin al resto de Espaa.
Brunet record que su metfora quera estimular a los izquierdistas a gobernar con seny y justicia y
no afirm que Catalua fuera el oasis de la Repblica, sino que su situacin haca creer que no
sera difcil convertirla en un oasis. Y concluy alertando del peligro que se cerna sobre Catalua.

[]. La poltica de un oasis es tan quebradiza como su economa. Con una autoridad justa y
paternalista, el oasis es ms fuerte que un castillo, pero si desperdigis en l un poco de de anarqua,
un oasis puede ser un lugar donde morir de hambre y un infierno.

La Catalua-oasis existi esencialmente en trminos comparativos: su conflictividad poltica y social


fue menos intensa que la del resto de Espaa, pero dist de ser tenue.

Una metfora exculpatoria de largo recorrido

Durante la Guerra Civil, la imagen del oasis permiti enfatizar la idea de Catalua como
gran baluarte defensivo y unitario de la Repblica. Algo que estuvo lejos de ser, como
testimoni el conocido enfrentamiento entre fuerzas republicanas de retaguardia en la
semana trgica de 1937. Lo desencaden la ocupacin por fuerzas de orden pblico
del edificio de Telefnica en Barcelona, controlado por anarquistas. La negativa de los
cratas a desalojarlo desat un enfrentamiento entre estos y el antiestalinista Partido
Obrero de Unificacin Marxista (POUM) contra el PSUC, la UGT, ERC y otras fuerzas
que vencieron. El resultado fueron 280 muertos y el lder del POUM fue asesinado por
Stalin.
En la posguerra, la metfora volvi a utilizarse, aunque con una funcin distinta: cimentar
un espacio de reconciliacin nacional entre diversos sectores de la oposicin que les
Iria Salcedo Rodrguez 40
Sistema poltico espaol y cataln

exculpara de responsabilidades. Permita pensar que la Catalua de 1936 no se arruin


por excesos revolucionarios, sino al verse arrastrada a un conflicto no buscado. Esta visin
permita pensar que la Guerra Civil haba carecido en Catalua de dimensin fratricida y
que la haban perdido todos los catalanes.
Al iniciarse la Transicin, la metfora recobr protagonismo para reivindicar el
restablecimiento de la Generalitat, al aludir con ella a un autogobierno aparentemente
exitoso en la etapa republicana.
Consolidada la democracia, la imagen del oasis cobr nuevo empaque al merecer dos
lecturas contrapuestas:
Una es la comunidad de convivencia poltica sosegada y talante de encuentro
entre sus partidos que les aleja de estridencias, a diferencia de una poltica
espaola proclive a la crispacin.
La otra es la de medios antinacionalistas catalanes que la consideran una
tapadera de supuestas corruptelas internas, al extender un silencio cmplice
sobre estas.

De pas arcdico a charca ponzoosa

El ensayista Po Moa ha recurrido a este tropo para condenar la reduccin de la aportacin


catalana de fondos al Estado.

[...] en Catalua los mezquinos nacionalistas no dejan de dar la tabarra con ese dinero perdido que
ellos, ah ellos!, sabran emplear tan bien en ese balneario donde las denuncias de corrupcin entre
partidos se acallan con amenazas de boicot poltico y apelaciones patriticas al bien de Catalua.

Esta interpretacin del oasis, llevado a su extremo, designa a una sociedad de signo mafioso y
regida por leyes de omert aplicadas de modo implacable a sus disidentes. Esto puede devenir un
mito incentivador de la catalanofobia, a la vez que apunte que la redencin de Catalua solo ser
posible por obra de sus sectores antinacionalistas, al ser ajenos a la pretendida endogamia que
denuncian.

Volviendo a la pregunta inicial, podemos concluir con que el oasis cataln se acaba en trminos
polticos: su crispacin ya es estructural y la irrupcin de nuevos actores con agendas
polticas poco complacientes impide toda idealizacin. Pero, el tropo sobrevive a medida que
catalanismo an es la argamasa transversal del sistema de partidos y genera un
extraordinario consenso ms all de estos. Lo ilustr el hecho de que la presidenta del PP
cataln, Alicia Snchez-Camacho, se desmarcara de Rajoy al rechazar firmar el Manifiesto por la
lengua comn promovido por Savater: En esta tierra conviven con normalidad dos lenguas,
argument.

7.2. Existe una sociedad civil catalana dinmica?


La metfora del oasis ha sido inseparable de otra idea-fuerza que ha calado hondo en la mentalidad
catalana y espaola: el supuesto desarrollo en Catalua de una sociedad civil vigorosa,
vertebrada inicialmente en torno a sus capitanes de la industria (burguesa fabril), que ha actuado
como un motor de iniciativas de todo tipo. Este tejido social, habra irradiado civismo desde
Barcelona a todos los rincones del pas, formando lo que otra afortunada metfora, en este caso del
intelectual y poltico izqueirdista Gabriel Alomar, design como la Catalunya ciutat.

La creacin del mito de la Catalua ciudad

Esta Catalua ciudad se ha confundido con la Catalua oasis en trminos de idealizacin de una
comunidad industriosa: una civitas de orden, cultura y progreso y una sociedad civil dinmica.
Pero en los albores el siglo XXI, tal percepcin corresponde poco con la realidad que la sustent,
pues a lo largo de la centuria anterior se produjo una progresiva inversin del sistema cataln de
valores. La exaltacin de la iniciativa privada ante una administracin percibida como
Iria Salcedo Rodrguez 41
Sistema poltico espaol y cataln

ineficaz hoy cada vez est ms arrinconada. El sueo social dominante en Catalua ya no es
diferente del que se atribuye del resto de Espaa: cobijarse bajo el manto protector del Estado.
As, aunque en ella se contina exaltando a su sociedad como meritocrtica y emprendedora, existe
una tendencia clara a asumir los valores estatistas de Espaa.

En el siglo XX, la burguesa difundi una cultura crtica hacia el Estado por constituir una
maquinaria ineficiente y ajena al pas que asumi el movimiento catalanista emergente,
mientras el anarquismo gener una cultura obrera antiestatista.

La denuncia del Estado como incompetente se acentu, al tiempo que el peso de Barcelona
en Espaa aument anticentro natural

Se cristaliz un discurso que contrapona la capital catalana con la espaola, la ciudad nacida
con voluntad de serlo (Barcelona) contra la mezcla de aduar, cuartel y oficina del Estado que haba
crecido como patolgica muestra de artificialidad (Madrid).

EL PROGRESO CATALN FRENTE AL ATRASO CASTELLANO; EL DINAMISMO CIVIL


ANTE LA HIPERTROFIA ESTATISTA

A m, el Estado!

El desarrollo de la Guerra Civil introdujo una gran contradiccin en el discurso


enaltecedor de la sociedad civil catalana y la realidad. Con la contienda importantes
sectores populares buscaron la proteccin del Estado y la Repblica sobrevivi a su
colapso administrativo, pues se cre un enjambre de funcionarios. El logotipo de la
Generalitat fue el talismn al que recurrieron los integrantes de una amplia y heterognea
burocracia sindical para garantizarse un puesto de trabajo sin dejar de cantar las
excelencias de la revolucin.
Acotada la contienda, implantando un sindicalismo azul y convertida la burguesa catalana
en colaboradora de un rgimen en el que no se sinti integrada, el franquismo acot el
campo de juego de la sociedad civil al mbito del mecenazgo cultural, lo que hizo
pervivir su idealizacin porque contribuy a mitigar y superar una dura represin
idiomtica.
En los aos del postfranquismo, la crisis del petrleo hundi sectores enteros del tejido
industrial cataln. Con ellos, desapareci el movimiento obrero y la clase media perdi
oportunidades de ocupacin. Este proceso coincidi con la consolidacin del pujolismo y
la expansin de la administracin autonmica, de modo que el acceso a la condicin de
servidor pblico se convirti en la tabla de salvacin para unos sectores indefensos y muy
vulnerables psicolgicamente ante el cambio social.

Esta lenta erosin de los valores de iniciativa y riesgo empresarial comportaron en Catalua un
incremento progresivo del nmero de funcionarios hasta hoy.

La fuerza del mito cvico

No es extrao pues, que se haya denunciado que la sociedad civil cataln de civil tiene tanto como
la guardia que fund el duque de Ahumada. Hoy, buena parte de sus colectivos cvicos estn
enfeudados con la Administracin, por lo que son muy vulnerables a intereses polticos. La
Catalua actual poco tiene que ver con la de inicios del siglo XX. Su poblacin busca cobijo en los
brazos tentaculares del Estado (Generalitat, gobierno estatal, diputaciones, ayuntamientos y toda
suerte de entes locales) y de su exaltada sociedad civil solo queda una costra cada vez ms fina.
Ello no impide que se la contine alabando como un rasgo distintivo cataln. Ucelay-Da Cal lo
sintetiza de este modo:

[...] todo el mundo en Catalua ha persistido en los tpicos de siempre sobre la excepcionalidad
catalana, por el hecho de gozar de una sociedad civil singular, cuando ya no lo es tanto, y los
Iria Salcedo Rodrguez 42
Sistema poltico espaol y cataln

catalanes, adems, ya son masivamente funcionarios. En Catalua, la sociedad civil ha condicionado


la vida poltica y social a lo largo del siglo XX, de forma totalmente sostenida e incluso obsesivo. Todos
los sectores que han existido han bebido de este abrevadero ideolgico con autntica sed de poder.
[] todos cantan las excelencias del manantial. Y todos actan como si el siglo XX ha de durar
indefinidamente cuando ya acab.

7.3. El ascensor social funciona?


La supuesta existencia de un oasis poltico en Catalua y de su exaltada sociedad civil estn
vinculadas con los crculos de relaciones familiares y personales enlazados entre miembros de
dinastas polticas, financieras e industriales del siglo XIX. Los miembros esta relevante sociedad
de familias han conformado lites que han copado la direccin de instituciones y partidos, a la
vez que sus nexos han constituidos barreras invisibles al ascenso local de recin llegados.
CASOS: Pasqual Maragall es nieto del poeta Joan Maragall, Rafael Rib es hijo de Xavier Rib
(secretario personal del lder de Francesc Camb)

Las familias bien, gracias

Esta topografa familiar puede haber influido en la extensin de la percepcin de la poltica catalana
como un universo endogmico, como formul Carod-Rovira: Desde hace ms de veinte aos, la
direccin de la poltica catalana est monopolizada por miembros de familias de clase alta, de unas
zonas muy determinadas de Barcelona. Ucelay-Da Cal ha planteado la trascendencia de esta
realidad en estos trminos: el secreto de la sociedad civil catalana siempre ha sido el hecho de que,
en realidad, era una sociedad de familias, lo que explicara en parte el desarrollo econmico de
Catalua, al facilitar crdito y la confianza empresarial.

La red de relaciones familiares ha desempeado un papel nuclear en la configuracin de la


sociedad catalana, aunque ha permanecido difuminada por la opacidad y por proyectarse como
un tema menor. Ante esto, cabe preguntarse hasta qu punto han podido optar a una promocin
social significativa los nuevos catalanes procedentes de la emigracin. La directora del Centre
dEstudis Demogrfics de Catalunya, Anna Cabr, advierte que la inmigracin en Catalua en los
siglos XIX y XX ha beneficiado por igual a autctonos y recin llegados en trminos
materiales e inmateriales. El ascensor social parece haber funcionado razonablemente bien en
la inmigracin peninsular. A ello ha ayudado el hecho de que el vehculo primordial de integracin es
el idioma.

Un ascensor lento y seguro, aunque no llega a la cpula

El ensayo El ascensor muestra cmo las trayectorias de polticos como Montilla o Corbacho
parecen testimoniar que los inmigrantes pueden tener cargos de responsabilidad en Catalua.

La cifra de no nacidos en Catalua en los 150 cargos considerados muy influyentes


en 2009 era muy similar a la de 1998: unos ocho sobre el total. Esto no implica que la
inmigracin no haya prosperado, pues su impacto se observa en mbitos muy diversos,
siendo relevante el poltico (diputados y alcaldes).

La sociedad catalana tiene un ascensor social bien engrasado hasta pisos elevados, pero sus
paradas en los ticos y sobreticos y dplex ms cotizados son ms que espaciadas. La endogamia
de la sociedad de familias se manifestara as en el acceso limitado a las responsabilidades ms
influyentes.

Dado el marco que conforma la sociedad de familias en Catalua, cabe plantearse si el hecho de
que el independentismo tenga una notable cantera de militantes en hijos de inmigrantes
responde en parte a un afn de promocin social. Esta posibilidad asoma en el testimonio de un
militante del PP cataln recogido por la sociloga Helena Bjar:
Iria Salcedo Rodrguez 43
Sistema poltico espaol y cataln

Hay gente de Valladolid o de Soria a la que no puedes hablar en castellano porque no te contestan.
Son los ms celosos vigilantes de la cola y que nadie se les cuele porque han cambiado de piel. Los
ms nacionalistas son los ltimos que ha n llegado. Dicen mis padres eran de Burgos, pero yo hablo
cataln. Mis padres no, pero yo s

Funcionar maana?

Anna Cabr seala que el nuevo episodio de inmigracin que Catalua conoci desde mediados de
los noventa y que ha finalizado abruptamente con la crisis tendr obvias repercusiones
demogrficas. El crecimiento de poblacin cesara y puede producirse su reindigenizacin al
cobrar mayor proporcin en ella los nacidos en Catalua. Sin embargo, suponiendo que estos
nuevos catalanes se integren sin problemas, podrn optar a la promocin social? Si
Barcelona es una ciudad saturada en un territorio comparativamente diminuto, la competencia por
un espacio privilegiado pero restringido hace de la ciudad no tanto el lugar de la promocin, sino el
premio de la promocin.

Dada la evolucin de la ciudad, no parece que la crisis vaya a favorecer la promocin de


poblacin fornea ni tampoco excesivamente de la autctona. Una prueba hecha en 20056,
demostr que el 25% de los alumnos catalanes de primaria no tena el nivel mnimo de
conocimientos de cataln, castellano y matemticas para pasar a secundaria. Este porcentaje se
concentraba en nios de bajo nivel socioeconmico y alumnos de escuela pblica. Un catedrtico de
instituto hizo esta valoracin del resultado: La escuela no cumple su funcin de ascensor que
corrige desigualdades sociales, sino que las reproduce y aumenta.

7.4. Es Catalua el laboratorio poltico de Espaa?


La poltica catalana ha influido en la espaola a inicios del siglo XXI hasta el punto de que Catalua
conforma hoy el laboratorio poltico de Espaa.

Su sistema poltico experimenta cambios profundos que tiende a exportar al resto de


Espaa en cuanto a formas y formaciones de movilizacin y protesta.
La poltica catalana de los gobiernos tripartitos ha iniciado una segunda Transicin al
comportar la elaboracin de nuevos estatutos de autonoma y marcar la agenda poltica
espaola e incluso colapsarla.

Sin embargo, el sistema poltico cataln ha devenido autnomo del espaol, exceptuando el PP
cataln que sigue la direccin central.

Volver a empezar: un siglo de historia nos contempla

Lo que se va a exponer no significa que la historia se repita cclicamente, sino que los problemas de
hace un siglo se plantean en trminos parecidos.

Hoy como ayer, se extiende la crtica al sistema poltico y electoral por su carcter
oligrquico, siendo cada vez ms generalizadas las demandas de regeneracin en tal
sentido. Para lograrla se exhorta a la movilizacin de la ciudadana, como sucediera en el
pasado con las exhortaciones a la masa neutra.
Hoy como ayer, se reclama una reforma del Senado, al igual que sucedi en las primeras
dcadas del siglo XX con el fin de que la cmara fuera ms representativa.
Hoy como ayer, existe un problemtico encaje de Catalua en Espaa.

Un viejo problema de sastrera

El siglo XXI no ha empezado de modo distinto al XX, de ah el renovado vigor del laboratorio poltico
cataln.
Iria Salcedo Rodrguez 44
Sistema poltico espaol y cataln

Si nos centramos en la cuestin del encaje de Catalua en Espaa, la continuidad entre ayer y hoy
an es ms palpable, dado que las posiciones de los defensores en un Estado de molde
uniformador y centralista han sido mucho ms estticas de lo que hoy las percibimos. En 1995, Jos
Mara Aznar hizo este smil entre el universo patritico y el mundo de confeccin: Espaa no
ha sido sentida por los espaoles como un cors, sino como un vestido, a veces ajado y no siempre
a la moda, pero siempre suelto y llevadero. El intelectual mallorqun Miquel dels Sants Oliver afirm
que el regionalismo era la protesta inconsciente y espontnea del cuerpo contra el vestido. Este
cuerpo tiene brazos, pero el vestido no lo consiente. Todo va apretado y confundido en el cors.

EL PROBLEMA DE LA SASTRERA TERRITORIAL ESPAOLA RADICA EN QUE SUS


MODISTOS EMPLEAN SISTEMAS MTRICOS DISTINTOS Y ES IMPOSIBLE CORTAR
UN VESTIDO A GUSTO DE TODOS.

En el fondo, la sorprendente continuidad de esta comparacin revela un estancamiento de


planteamientos polticos. En 1995, Aznar preconiz una reforma del Senado que deba perseguir
la definicin del nuevo diseo del Estado y la vea posible si se aunaba imaginacin, buena fe y
voluntad de hacerlo. Dispuso de dos mandatos para llevarla a cabo, cabe pensar que Aznar no fue
coherente o que careci de imaginacin buena fe y voluntad. De hecho, Fraga consider que este
sostena un unitarismo cerrado al no permitir que las autonomas tuvieran voz propia en la Unin
Europea.

No se lo digas a nadie: Espaa es federal y asimtrica

El zapaterismo estatutario ha dibujado un trazo en la lenta, traumtica y contradictoria evolucin


de Espaa de un estado autonmico a un Estado federal. Un Estado de federalismo asimtrico
que no es reconocido como tal. Fraga es quien ms grficamente ha explicitado esta situacin:

Es inevitable, porque los Estatutos nacen por separado, con niveles distintos. La Constitucin
reconoce hasta cinco tipos de estatutos: los de comunidades con derechos histricos; comunidades
con estatuto en los aos treinta; comunidades de rgimen comn; comunidades que son ciudades
autnomas y, finalmente, hay una machacada en las transitorias constitucionales, que permite un
referendo para incorporar a los navarros al Pas Vasco, cuando ellos no quieren ni hablar del tema.

Cuando desde Catalua se pide un concierto econmico como el vasco, la respuesta es apelar al
carcter excepcional de este ltimo. ASIMETRA ENTRE COMUNIDADES. Las diferencias
segn el territorio tambin son la norma. Ceuta, Melilla o las Islas Canarias cuentan con
regmenes fiscales excepcionales, mientras ciudadanos de Andaluca y Extremadura pueden
acogerse al Plan de Empleo Rural.

En el siglo XXI, el problema de articulacin territorial del Estado perdura, mientras la combinacin de
protesta contra la vieja poltica y afirmacin de distintas identidades vuelve a agitar el oasis
cataln. Ambos factores muestran las contradicciones de un Estado federal de facto o
federalizante.

En resumen, la naturaleza federal de la Carta Magna es el secreto mejor guardado por una clase
poltica que insiste en defender un Estado-nacin autonmico y preservar la inexistente igualdad
de derechos de sus ciudadanos, lo que crea tensiones permanentes entre el centro y la periferia
nacionalista, as como entre comunidades.

Tal situacin solo puede generar desencuentros y desafeccin y difcilmente puede resolver los
problemas que hoy se plantean como ayer.

Para unos Catalua es un hijo insaciable e insolidario con sus hermanos, para otros Espaa es
una madre dominante y tirnica. Marchar el hijo de casa dando un portazo?
Iria Salcedo Rodrguez 45
Sistema poltico espaol y cataln

Conclusin: Hacia una secesin ligera?


Hablamos de catalanes y espaoles o de catalanes o espaoles?

Catalanes o espaoles?

Los barmetros de opinin que peridicamente realiza el CEO de la Generalitat han detectado que
aumenta el porcentaje de encuestados que sostiene que Catalua debera ser un Estado
independiente. En 2009 este era del 21,6%, mientras que un 29,9% sostena que deba ser un
Estado en una Espaa Federal. Otra encuesta de la UOC sobre intencin de voto en un
referndum sobre la independencia arrojaba un 50,3% de sufragios favorables y un 17,8% de
contrarios, con un 24,6% de abstencin.

Si Catalua ha conocido una disolucin de sus valores tradicionales y ha asumido los


dominantes en el resto de Espaa, por qu crece el sentimiento separatista? Segn Ucelay-
Da Cal, ello radicara precisamente en la necesidad de preservar la diferencia identitaria.

Si algo queda de la Catalua-oasis es una cultura poltica que tiene en el catalanismo un


elemento ampliamente compartido por la mayora de la sociedad. Este puede asumirse desde una
amplia gama de expresiones polticas: autonomismo, soberanismo, nacionalismo e
independentismo; amalgama pueblo, nacin y nacionalidad; para ingresar en su vaporoso club solo
hay que aprender cataln o basta mostrar afn de hacerlo y no exige compartir un rgido credo
nacional. Aqu radica probablemente el xito y el fracaso del catalanismo. Esta realidad es la que
confiere una estabilidad mnima a la poltica catalana, pese al marasmo que experimenta y explica
las semejanzas entre pujolismo y maragallismo, y da cuenta de las actitudes de firmeza ante Madrid
tanto de Montilla como de sus antecesores en el cargo, pues la sociedad catalana comparte
transversalmente un importante deseo de autogobierno.

Independentismo no (por ahora), desafeccin s

Por ello, es plausible que aumenten los espaoles que den de serlo al percibir Madrid como una
capital poco sensible a sus demandas. Y esta desafeccin se ha convertido en una realidad
demoscpica constatada e impactante. Datos del CEO muestran que en 2004 un 60,8% de la
poblacin crea que el nivel de autonoma cataln es insuficiente. Sin embargo quienes se
identificaban como nicamente catalanes o ms catalanes que espaoles solo alcanzaban el
45%. Un 15% de quienes se consideran espaoles estn insatisfechos con el gobierno.

El autogobierno se asocia ms a razones que a emociones: mejoras de financiacin e


infraestructuras, sanidad, educacin, fondos para el paro Ms autogobierno parece
que significa ms capacidad para afrontar estas cuestiones.

Las percepciones recprocas de Espaa y Catalua estn sumidas en una perversa galera de
espejos, al proyectar visiones marcadamente opuestas sobre realidades primordiales.

La mayora de catalanes considera que debe atajarse un dficit fiscal perjudicial


limitando los fondos aportados al Estado y desde amplios sectores polticos y mediticos
del resto de Espaa se tacha a esta demanda de insolidaria.
El Estatuto fue considerado un peligro disolvente de la integridad nacional.
La mayora de catalanes es consciente de que su lengua tiene un protagonismo
minoritario en la comunicacin de masas y observa cmo se enarbola la bandera de un
idioma castellano en peligro en Catalua y se utiliza para levantar el estandarte del
anticatalanismo.

Por ello, hoy impera una sensacin de pesimismo en Catalua y existe una desafeccin emocional
amplia que se plasma en un proceso lento y silencioso de alejamiento de una Espaa a sus
Iria Salcedo Rodrguez 46
Sistema poltico espaol y cataln

ojos incapaz de comprender la realidad de Catalua y en la que ganan peso los discursos
catalanfobos.

Reinventarse en una Espaa fracasada como Estado-nacin

En Catalua se vilumbra un futuro difcil en todos los rdenes. Quizs hay posibilidades de
mantenerse en la Europa de primera divisin, pero ninguna garanta. Adems, el paisaje que legar
la crisis econmica no facilitar su presencia en la liga de regiones europeas econmicamente ms
vigorosas. Para superar esta situacin, Catalua deber reinventarse en todos los mbitos:
valores y creencias, cultura, economa y sociedad, protagonismo a nivel estatal y tambin
internacional.

El problema que se apunta es de gran calado porque los cambios polticos analizados en esta obra
revelan un aparente agotamiento de tendencias y mitos seculares, pues las dos ltimas centuras se
han cerrado con el fracaso de todos los proyectos de redisear Espaa promovidos desde
Catalua, incluyendo la independencia, tal y como destaca Josep Maria Colomer. Este tambin
destaca que Catalua est obligada a mantener sus vnculos con Espaa porque es demasiado
pequea para gobernar Espaa, pero demasiado grande para desentenderse de ello.

La poblacin de Catalua es superior a la de la mayora de los pases independientes del mundo


entero, entre ellos 8 de los 10 con una renta per cpita ms alta, as como 11 estados miembros de la
Unin Europea. Los catalanes son el 16% de la poblacin de Espaa y estn amontonados en un 10%
del territorio espaol, pero generan alrededor del 20% del PIB y ms del 25% del comercio exterior
espaol.

Pero si los proyectos catalanes de redisear o intervenir resueltos en Espaa no han tenido xito,
tampoco se ha producido el triunfo de un Estado-nacin espaol robusto. Ausencia de
consenso en torno a la naturaleza de Espaa. Es esta un Estado plurinacional o una nica
nacin?

La Catalua de la modernidad lquida

Hoy Catalua es una desconcertada sociedad zygmuntbaumaniana, pues la modernidad lquida


somete a sus valores tradicionales a un proceso de cambio incesante que los convierte en frgiles y
evanescentes. Esta Catalua desnortada debe reinventarse por vas ahora impredecibles.

Cul puede ser el desenlace de esta situacin? Consideramos que desembocar en una
situacin substancialmente nueva en todos los rdenes. Recordemos que, pese a los discursos de
reivindicacin de la continuidad del autogobierno cataln durante el siglo XX, nunca se restauraron
instituciones del pasado, sino que se instauraron artefactos de nuevo cuo (Mancomunitat en 1914,
el Estatuto cataln de 1932 o el refrendado de 1979).

Hacia la secesin ligera

Una mirada a las caracterizaciones que ha merecido la Liga del Norte de Bossi puede ayudar a
definir a la Catalua actual. El ensayista Paolo Rumiz ha definido la protesta como la secessione
leggera. Esta expresin, que indica un alejamiento progresivo de Roma, parece encajar muy bien
en la descripcin de la Catalua de hoy. Rumiz ha descrito el surgimiento del nacionalismo padano
de Bossi:

Levemente, de manera inadvertida, un hombre nuevo ha crecido en el ethnos italiano, y la secesin


est antes que nada en su cabeza: es un alejamiento mental de la poltica, del Estado, de la res
publica, incluso hasta de aquel supremo bien comn que se llama territorio.

La doble desafeccin que impera en Catalua, hacia su clase poltica y hacia Espaa, es el refeljo
ms claro de la secesin ligera que experimenta. La mayora de catalanes estn dejando de
sentirse espaoles a la vez que se distancia de la poltica tradicional.
Iria Salcedo Rodrguez 47
Sistema poltico espaol y cataln

El obrador identitario

Todo indica que la Catalua del siglo XXI ser muy distinta de la de los dos siglos precedentes y
en ella la expresin de la identidad devendr ms compleja. Segn Jock Youn mientras la
comunidad se colapsa, la identidad se inventa. Y en una Catalua con sntomas de colapso en
todos los sentidos, todo parece indicar que las identidades van a dar mucho juego. Generarn un
mapa poltico complejo al estar fragmentado entre autctonos y forneos; catalanes que se sienten
catalanistas, separatistas o espaoles; espaoles que no se sienten catalanes y nuevos catalanes
de Amrica Latina, la Europa extracomunitaria o el Magreb.

La Catalua actual es un obrador de identidades en construccin para unos y en


desconstruccin para otros, en un contexto en el que el catalanismo se revela mucho ms
maleable de lo que nunca fue.

El oasis se acaba para dar paso a realidades polticas y sociales ms agitadas y convulsas, nuevas
y complejas. Y, sobre todo, con identidades ms polidricas que apuntan a que dentro de cincuenta
aos definirse o ser identificado como cataln quiz revestir sentidos ms amplios y diversos de
los que hoy podemos prever, a la par que la independencia ha dejado de pertenecer al mbito de
las quimeras. Indudablemente, todos los catalanes son y sern ciudadanos Pero de qu nacin?