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261-283
RESUMEN ABSTRACT
El objetivo del presente artculo es This article tries to show the real role
analizar el verdadero lugar ocupado por el played by republicanism within Falangists
republicanismo dentro de la cultura political culture. A brief approach to the
poltica falangista. Una breve attitude of the founding Falange towards
aproximacin a la trayectoria de la the debate about types of government will
Falange fundacional respecto al tema de serve us to point out its important
las formas de gobierno nos servir para contradictions, in spite of what, the myth
poner de manifiesto sus importantes of the preference for a republican State
contradicciones, a pesar de lo cual, el mito represented a constant theme in post war
de la preferencia por un Estado Falangism. Later on, we will focus on the
republicano constituy una constante en use of the Fifth French Republic model as
el imaginario de la Falange posblica. a resource for the articulation of a
Posteriormente, centraremos nuestra regencialist alternative in view of the
atencin en la utilizacin del modelo de la struggle for the institutionalisation of the
V Repblica francesa como referente para regime during the sixties.
la formulacin de una alternativa
regencialista de cara a la lucha por la
institucionalizacin del rgimen KEYWORDS:
desarrollada durante los aos sesenta. Falange, Francoism, Republicanism,
Institute of Political Studies, Fifth French
Republic, De Gaulle.
PALABRAS CLAVE:
Falange, Franquismo, Republicanismo,
Instituto de Estudios Polticos, V
Repblica francesa, De Gaulle.
I. INTRODUCCIN
1
SOPEA, A.: El Florido Pensil. Memoria de la escuela nacionalcatlica. Dramaturgia de Tanttaka Te-
atroa. Alicante, Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, 2001, pg. 72.
2
Para el falangismo, el concepto de repblica queda referido nicamente a la tradicional clusula re-
lativa al carcter no hereditario del poder ejecutivo, en ningn caso hace mencin a un modelo de or-
ganizacin democrtica del Estado. Sobre las dimensiones del trmino Repblica, RAYNAUD, P. RIALS,
S.: Filosofa poltica. Madrid, Akal, 2001, pgs. 690-695.
3
Esta consideracin en absoluto implica una presunta inexistencia de ideologa en los movi-
mientos fascistas. Por el contrario, sus races ideolgicas y cosmovisin contaban con un importante ba-
gaje terico y filosfico, pero no as la fundamentacin de su sistema poltico ideal. Sobre este debate,
GRIFFIN, R. FELDMAN, M. (Ed.): Fascism. Critical Concepts in Political Science, Volume III. Fascism and
Culture. London and New York, Routledge, 2004.
4
PAYNE, S. G.: Falange. Historia del fascismo espaol. Madrid, Sarpe, 1985; AGUILA, R.: Ideologa y
fascismo. Madrid, CEPC, 1982; CHUECA, R.: El fascismo en los comienzos del rgimen de Franco. Un es-
tudio sobre FET-JONS. Madrid, CIS, 1983; ELLWOOD, S.: Historia de Falange Espaola. Barcelona, Cr-
tica, 2001; THOMS, J. M.: Lo que fue la Falange. Barcelona, Plaza & Jans, 1999; SAZ CAMPOS, I.: Es-
paa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas. Madrid, Marcial Pons, 2003.
5
RODRGUEZ GIMNEZ, J. L: Historia de Falange Espaola de las JONS. Madrid, Alianza Editorial,
2000, pgs. 505 y ss.
6
RUIZ CARNICER, M. A.: El Sindicato Espaol Universitario (SEU), 1939-1965. Madrid, Siglo XXI, 1996,
pgs. 202-203.
7
SOTO, A.: Atado y bien atado? Institucionalizacin y crisis del franquismo. Madrid, Biblioteca Nue-
va, 2005.
8
SNCHEZ RECIO, G.: La percepcin de los cambios en los aos sesenta, Studia Historica. Historia
Contempornea, 21 (2003), pgs. 213-229.
9
PRIMO DE RIVERA, J. A.: Escritos y discursos. Obras completas. Tomo I. Madrid, IEP, 1976. En este
sentido, el fundador de Falange recordaba como Despus de la cada de mi padre, el secretario del Rey
dej de felicitarme en su nombre el da de mi cumpleaos, como vena haciendo desde haca varios
aos. Esto indic que mis relaciones con don Alfonso quedaban canceladas. Indicativo resulta igual-
mente el siguiente dilogo mantenido con Francisco Bravo: T, Jos Antonio, habas votado por los
republicanos el 12 de abril? [] No olvides que el voto es secreto. Permteme que no lo quebrante,
pg. 56.
cional no era sino el incumplimiento del deber cotidiano, ante lo cual lo mismo da
la Monarqua que la Repblica que la revolucin. Con el rgimen presente o con
otro seguir Espaa inficionada de su malestar10.
No obstante, si bien estas afirmaciones parecan indicar un creciente desape-
go por la causa regia, lo cierto es que Jos Antonio continuaba ntimamente ligado
a los medios monrquicos, tanto por su condicin aristocrtica como porque cons-
tituan su nico crculo de sociabilidad poltica. As, una vez proclamada la Rep-
blica y disuelta la UMN, se present como candidato independiente a los comicios
parciales a Cortes de octubre de 1931, pero lo hizo en el seno de una candidatura
impulsada y financiada por la derecha catlica y monrquica. De la misma forma,
y tras la aparente retirada provocada por su fracaso en las elecciones, su vuelta al
ruedo poltico en 1933 cont con el imprescindible sustento econmico de los
grupos monrquicos.
Como han indicado varios de sus bigrafos, Jos Antonio haba experimenta-
do un claro acercamiento ideolgico al fascismo durante el ao anterior, debido
fundamentalmente a la influencia tanto de Snchez Mazas y Gimnez Caballero
como a la propia evolucin poltica europea, marcada por el ascenso del nazismo
y el definitivo apogeo del prestigio de la Italia mussoliniana11. Por su parte, los mo-
nrquicos alfonsinos estaban deseosos de contar con una organizacin fascista
supeditada a sus intereses12, por lo que la posibilidad de contar con el hijo del dic-
tador al frente de una milicia destinada a realizar el trabajo sucio les resultaba in-
dudablemente atractiva y no fue difcil conciliar sus pretensiones con las ambicio-
nes de Jos Antonio de liderar un nuevo partido fascista. El acuerdo alcanzado,
denominado Pacto de El Escorial, posibilit en buena medida la realizacin del
conocido acto de afirmacin espaolista que dara lugar a la fundacin de Fa-
lange Espaola en octubre de 1933.
En una nueva demostracin de sus lazos con los sectores monrquicos, Jos
Antonio concurrira a las elecciones de noviembre de 1933 nuevamente en el
seno de una candidatura de coalicin derechista-dinstica, en esta ocasin por la
provincia de Cdiz. Junto a l, el monrquico independiente Francisco Moreno He-
rrera, Marqus de la Eliseda, obtuvo igualmente un acta de diputado y, en funcin
de anteriores contactos, pas a integrarse en el seno del nuevo partido13.
Indudablemente, la presencia en Falange de una figura como la del Marqus
de la Eliseda constitua una muestra ms del estrecho vnculo existente entre la de-
recha monrquica radical y el naciente movimiento fascista. Sin embargo, las
aparentes contradicciones provocadas por esta situacin no eran tales para sus
10
Ibidem, pg. 69.
11
GIL PECHARROMN, J.: Jos Antonio Primo de Rivera. Retrato de un visionario. Madrid, Temas de
Hoy, pgs. 152-163.
12
RODRGUEZ GIMNEZ, J. L.: Op. Cit. pg. 142.
13
GONZLEZ CUEVAS, P.: Habitus e ideologa. El pensamiento poltico de Francisco Moreno y He-
rrera, Marqus de la Eliseda, Cuadernos de Historia contempornea, 18 (1996), pgs. 83-115.
14
JULI, S.: Intelectuales catlicos a la reconquista del Estado, Ayer, 40 (2000), pgs. 91-93.
15
El Fascismo ha puesto frente a la huera triloga democrtico-liberal, Libertad, Igualdad y Fra-
ternidad, los tres postulados de Disciplina, Jerarqua y Responsabilidad. El Fascismo, en una palabra,
es la Contrarrevolucin, MARQUS DE LA ELISEDA, Fascismo, Catolicismo, Monarqua. San Sebastin,
1935, pg. 9.
16
PAXTON, R. O.: Anatoma del fascismo. Barcelona, Pennsula, 2005, pgs. 76-83.
17
PAXTON R. O.: The Five Stages of Fascism, Journal of Modern History, Vol. 70, 1 (1998), pgs.
14-15, political successes come at the cost of the first ideological programs. Demostrating their contemp
for doctrine, succesfully rooted fascist parties do not annul or amend their early programs. They simple ig-
nore them.
apenas tres aos18. Una vez alcanzada la Jefatura del gobierno, el aparente ma-
trimonio de conveniencia entre Vittorio Emanuele III y Mussolini sigui gozando de
buena salud. Tanto es as que el propio Duce, en el curso de la celebracin en Mi-
ln del primer aniversario de la toma del poder, seal a la monarqua como el
smbolo sagrado del pas trasalpino, al tiempo que se refera igualmente a la Igle-
sia catlica como otro de los pilares de la sociedad nacional19.
La flexibilidad ideolgica del fascismo en cuanto al formato de Estado en el que
deban encarnarse sus ambiciones de renovacin nacional, as como su habitual
prctica de la teorizacin a posteriori sealada en multitud de ocasiones como
una de las debilidades del movimiento falangista quedaban nuevamente de
manifiesto en uno de sus textos fundamentales, la entrada de la Enciclopedia
Italiana dedicada a La dottrina del fascismo, redactada por el mismo Mussolini
sobre la base del pensamiento del filsofo neo-idealista Giovanni Gentile. De esta
forma, no era sino diez aos despus del establecimiento de su gobierno que el l-
der del fascismo trataba de clarificar la evolucin de la postura de su partido sobre
la cuestin repblica-monarqua:
il fascismo, pura vendo prima del 1922 per ragioni di contigenza asunto un
atteggiamento di tendenzialit repubblicana, vi rinunci prima della marcia su Roma,
convinto que la questione delle forme politiche di uno stato non , oggi, preminente
e che studiando nel campionario delle monarchie passate e presenti, delle repub-
bliche passate e presenti, risulta che monarchia e repubblica non sono da giudicare
sotto le specie delleternit, ma rappresentano forme nelle quali si estrinseca levo-
luzione politica, la storia, la tradizione, la psicologia di un determinato paese. Ora il
fascismo supera lantitesi monarchia-reppublica sulla quale si attard il democrati-
cismo [] Ora s visto che ci sono repubbliche intimamente reazionarie o assolu-
tistiche, e monarchie che accolgono le pi ardite esperienze politiche e sociali20
18
El fascismo contaba incluso con una corriente monrquica, PERFETTI, F.: Fascismo monarchico. I
paladini della monarchia absoluta fra integralismo e dissidenza, Roma, Bonacci Editore, 1988. Sobre el
antimonarquismo del primer Mussolini y su evolucin, DE FELICE, R.: Mussolini il rivolucionario, 1883-1920.
Torino, Einaudi, 1965.
19
BEREZIN, M.: Making the fascist self. The Political Culture of Interwar Italy. Ithaca-London, Cornell
University Press, 1997, pg. 90. Sobre la actitud del monarca frente al fascismo, BERTOLDO, S.: Vittorio
Emanuele III. Un re tra le due guerre e il fascismo. Torino, UTET, 2002.
20
La dottrina del fascismo, Enciclopedia Italiana, vol. XIV, 1932, pgs. 847-851; VV. AA.: Il fas-
cismo nella Treccani. Milano, Terziaria, 1997. Sobre la funcin de la Enciclopedia dentro de la poltica cul-
tural del rgimen fascista: LAZZARI, G.: LEnciclopedia Trecani. Intellettuali e potere durante il fascismo. Na-
poli, Liguori, 1977.
sectores realistas desde finales de ese mismo ao21. Sin duda, con estos gestos
Jos Antonio deseaba tanto escapar del tutelaje al que parecan haberle sometido
los alfonsinos a lo que habra que aadir su rivalidad personal con el nuevo lder
de los monrquicos, Calvo Sotelo como, especialmente, tratar de asegurarse un
espacio poltico diferenciado, dado que la yuxtaposicin ideolgica con estos sec-
tores y con la derecha catlica fascistizada impeda a los falangistas consolidar
unas mnimas bases sociales y electorales propias.
Como consecuencia de este intento por desmarcarse del conservadurismo y
ampliar as su atractivo entre nuevas capas de la poblacin, el partido radicaliz
notablemente su mensaje en los meses siguientes. Dentro de este proceso de re-
definicin, la cuestin monrquica pas a ocupar un lugar ms destacado. En
esta direccin, y en uno de sus discursos ms mitificados por el falangismo de pos-
guerra, Jos Antonio llegara a declarar:
A pesar de este retrico distanciamiento, origen en buena medida del mito del
republicanismo falangista, lo cierto es que una vez llegado el momento de la
toma de posicin ante el enfrentamiento civil, el partido no tuvo problemas en re-
activar sus conexiones con los sectores monrquicos y militares de cara al pro-
yectado golpe de Estado. Quiz fuera Dionisio Ridruejo quien, una vez ms, mejor
acertara a resumir la posicin de un falangismo que en fro, tomaba distancia
del movimiento general contrarrevolucionario y hasta senta repulsin por l, pero
que en caliente se vea arrastrado a su onda de modo irremediable, aunque con
la quimrica pretensin de encabezarlo23.
Una vez finalizado el conflicto blico y ante la evidencia de que Franco no iba
a dar paso a una inmediata restauracin de la monarqua, el tema de las formas de
gobierno pas a un cierto segundo plano. Durante este perodo, no obstante, los
falangistas se sirvieron de un antimonarquismo de carcter retrico en la pugna es-
21
Incluso alejado del partido a causa de estos acontecimientos, el Marqus de la Eliseda segua
mostrndose convencido de que la monarqua hereditaria constitua el indispensable remate del siste-
ma fascista, MARQUS DE LA ELISEDA: Op. Cit. pg. 183.
22
Discurso sobre la revolucin nacional, PRIMO DE RIVERA, J. A.: Op. Cit. Tomo II, pg. 684.
23
RIDRUEJO, D.: Casi unas memorias. Barcelona, Planeta, 1976, pg. 60.
tablecida con los sectores legitimistas, representados por los antiguos compo-
nentes de Accin Espaola, de cara al control de las distintas parcelas de poder
dentro del Nuevo Estado.
Con todo, muy pronto volveran a ponerse de manifiesto las contradicciones
ideolgicas en las que el falangismo deba incurrir para asegurar su supervivencia.
La cada de Mussolini en Italia y la posterior fundacin de la Repblica de Salo pro-
vocaron un importante rebrote del republicanismo falangista hacia finales de 1943.
En aquellos momentos, su interpretacin gir en torno a que la traicin de la insti-
tucin monrquica al rgimen fascista haba posibilitado, paradjicamente, una
vuelta a los viejos ideales del primer squadrismo24. Sin embargo, apenas cuatro
aos ms tarde, Falange apoyara con determinacin la aprobacin en referndum
de la Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado, artificio legal con el que el fran-
quismo pretenda superar la presin de los aliados vencedores en la guerra mun-
dial. De esta forma, consciente de que la continuidad del rgimen era su nica ga-
ranta de existencia, Falange volva a supeditar sus supuestas ambiciones
republicanas y aceptaba que el Estado se declarara nuevamente constituido en
Reino. nicamente la posibilidad, prevista por el artculo sexto de la citada Ley, de
que el designado por Franco como sucesor lo fuera a ttulo de Regente y no de
Rey abra las opciones a una solucin no-monrquica de la institucionalizacin del
sistema franquista25.
La primera mitad de la dcada de los cincuenta estuvo salpicada de gestos de
pequea entidad contra la monarqua a cargo de los falangistas, como la aparicin
de artculos contrarios a la sucesin regia en diversas revistas universitarias o la
actitud de las Falanges Juveniles contra el prncipe Juan Carlos, ya por entonces
residente en Espaa26. Sin embargo, fue la llegada a la Secretara General de Fa-
lange de Jos Luis Arrese en 1956 el acontecimiento que situara en primer plano
del debate poltico el tema de la institucionalizacin del rgimen y la sucesin en la
Jefatura del Estado. Como es bien conocido, Arrese elabor un conjunto de me-
didas legislativas que tenan por objetivo asegurar la preeminencia falangista una
vez desaparecido Franco. En dichos proyectos, la monarqua no era siquiera
mencionada, lo que conllev una airada reaccin del resto de la clase poltica fran-
quista y, a la postre, su definitivo rechazo por parte del dictador. Con el fracaso de
sus proyectos, Arrese haba provocado el inicio de la pugna por la definicin de la
forma poltica que haba de adoptar el franquismo.
El nuevo gobierno formado en febrero de 1957 contena, al respecto del debate
sobre la institucionalizacin del rgimen, dos facciones principales. El recin llegado
equipo tecncrata, amparado por el Almirante Carrero Blanco, era firmemente parti-
24
RODRGUEZ JIMNEZ, J. L.: Op. Cit. pg. 441; HERRIZ, I.: Italia fuera de combate. Madrid, Atlas, 1944,
pgs. 318-321.
25
RUIZ CARNICER, M. A.: Falange en la penumbra: FET y de las JONS entre la rebelin y la resig-
nacin. 1945-1951, en Actas del IV Encuentro de Investigadores del Franquismo. Valencia, 1999,
pgs. 257- 264.
26
PAYNE, S. G.: El rgimen de Franco. 1936-1975. Madrid, Alianza Editorial, 1987, pg. 455.
27
MORADIELLOS, E.: La Espaa de Franco (1939-1975) Poltica y Sociedad. Madrid, Sntesis, 2000,
pg. 157.
28
PAYNE, S. G.: El rgimen, pg. 545.
29
RODRGUEZ, A.: Aproximacin a la idea de repblica en la Francia revolucionaria, Revista de
Estudios Polticos (Nueva poca), 91 (1996), pgs. 201-215.
30
ATKIN, N.: The Fifth French Republic, Hampshire, Palgrave Macmillan, 2005; LACAM, J. P.: La
France, une Rpublique de mandarins? Paris, Complexe, 2000.
31
PAYNE S. G.: El rgimen, pg. 468.
32
BARCIA TRELLES, C.: El ayer, el hoy y el maana internacionales, Revista de Estudios Polticos,
101 (1958), pgs. 161-176; 107 (1959), pg. 108.
33
FUEYO, J.: El principio de autoridad en la crisis de la sociedad contempornea, Revista de Es-
tudios Polticos, 115 (1961), pags. 55 y 61.
34
lvaro Soto seala cmo con dicho nombramiento El temor a la regencia se haca presente de
nuevo, lo cual content a los falangistas, SOTO, A.: La cuestin Monrquica durante el franquismo, en
TUSELL, J. LARIO, A. PORTERO, F. (Eds.): La Corona en la historia de Espaa. Madrid, Biblioteca Nueva,
2003, pg. 194.
35
SNCHEZ E. M.: La Espaa de la estabilizacin y el desarrollo en perspectiva francesa, 1958-
1969, en V Encuentro de Investigadores del Franquismo. Albacete, 2003, pg. 1.
36
Entrevista a Franco realizada por Serge Groussard, Le Figaro, 12 de junio de 1958.
37
GRACIA, J. RUIZ CARNICER, M. A.: La Espaa de Franco (1939-1975). Cultura y vida cotidiana. Ma-
drid, Sntesis, 2001, pg. 183.
quismo, sino que adems contaba con una cierta tradicin de intercambio cultural
con el pas vecino, gracias al establecimiento durante la etapa como director de
Francisco Javier Conde (1948-1956) de toda una serie de acuerdos con diversas
instituciones francesas38. En esta misma direccin, la estructura de su homlogo
parisino haba sido una de las principales influencias en un cierto proceso de pro-
fesionalizacin llevado a cabo igualmente durante la etapa Conde, lo que se haba
traducido en una notable mejora de la calidad cientfica de la REP gracias a una
creciente atencin a la produccin acadmica internacional, especialmente en lo
relativo a materias como la sociologa y la ciencia poltica. Esta relativa superacin
de la autarqua en la que se encontraba sumida la actividad investigadora en Es-
paa desde los aos cuarenta se pondra de manifiesto en los estudios consagra-
dos al sistema e ideologa del gaullismo, muy alejados de la simplicidad propa-
gandstica caracterstica de los portavoces del falangismo oficial.
En estas condiciones, como ha destacado Glicerio Snchez Recio, el Institu-
to de Estudios Polticos actu como laboratorio para acercar los planteamientos del
rgimen francs a los intereses polticos del rgimen franquista39. No era adems
la primera ocasin en la que el Instituto desempeaba estas funciones de agen-
te de importacin ideolgica, labor para la que se sirvi de mecanismos como la
aparicin en la Revista de Estudios Polticos (REP) de numerosas exgesis sobre
las instituciones de la V Repblica, entre las que se contaban importantes traduc-
ciones de profesores y analistas franceses, la organizacin de conferencias sobre
determinados aspectos del modelo gaullista y, en el plano interno, la realizacin de
informes sobre la legislacin y el ordenamiento constitucional francs con destino
a los distintos departamentos ministeriales y del partido nico40.
Como hemos sealado, los falangistas pretendan utilizar el modelo de la V Re-
pblica para reivindicar los aspectos ms puramente polticos de la accin de go-
bierno frente a la neutralizacin tecnocrtica. De la misma forma, intentaban mos-
trar a Franco que el partido poda ser til al esfuerzo de la dictadura por integrarse
en Europa, al presentar sus proyectos de reforma institucional a la francesa
como la versin espaola de una deriva organicista que se estaba produciendo a
nivel continental.
En este sentido, la reduccin del papel del parlamento y de los partidos polti-
cos en beneficio de toda una serie de instituciones consultivas de naturaleza es-
38
Archivo del Ministerio de Asuntos Exteriores (AMAE), R-2872, Expediente 42, Nota sobre el en-
vo de becarios al Institut dHautes tudes Internationales de Paris, 5 de noviembre de 1949; AMAE, R-
5600, Expediente 74, Echange de Boursiers entre les Instituts dEtudes Politiques de Paris et Madrid,
14 de abril de 1959.
39
SNCHEZ RECIO, G.: Op. Cit. pg. 227.
40
Archivo General de la Administracin (AGA), Presidencia, SGM, 51/18540, Carta de Luis Gmez
de Aranda solicitando un informe del IEP sobre el Tribunal de Seguridad del Estado francs, 1963. La f-
rrea legislacin sobre orden pblico establecida por la V Repblica ejerci una indudable influencia en los
responsables franquistas. Vase la referencia a la Ley francesa de Seguridad Interior del Estado en el in-
forme elaborado por el IEP, Espaa, Estado de Derecho, pg. 73.
41
FERNNDEZ CARVAJAL, R.: La Constitucin Espaola. Madrid, Editora Nacional, 1969, pg. XI.
42
FERRANDO BADA, J.: Los grupos de presin, Revista de Estudios Polticos, 146 (1966), pgs. 101-
136.
43
ESTEBAN, J.: La representacin de intereses y su institucionalizacin: los diferentes modelos
existentes, Revista de Estudios Polticos, 155 (1967), p.g 45.
44
FERNNDEZ CARVAJAL, R.: Op. Cit. pg. 133.
45
HAMON, L.: Le Conseil conomique et Sociale en Une Rpublique Prsidentielle? Institutions et
vie politique de la France actuelle. Tome 2. Paris, Bordas, 1977, pgs. 227-247.
46
ESTEBAN, J.: Op. Cit. pg. 65.
47
Ibidem, pg. 65.
48
Sobre estas crticas a la tecnocracia y la defensa de la incorporacin del partido al proceso de ela-
boracin de los Planes de Desarrollo, MONFORT, A.: Desarrollismo y Pueblo. la lucha por la institucio-
nalizacin en V Encuentro de Investigadores del Franquismo. Albacete, 2003, pgs. 6-8.
49
SOTO, A.: Atado, pgs. 49-51.
50
CEDIE, R. LEONNET, J.: El Consejo Constitucional francs, Revista de Estudios Polticos, 146
(1966), pgs. 65-88.
51
PAYNE S. G.: El rgimen, pgs. 460-461.
52
PARDO, J.: Notas sobre la historia del control de constitucionalidad en Francia hasta la aparicin
del Consejo Constitucional, Revista de Estudios Polticos (Nueva poca), 72 (1991), pgs. 243-258.
53
MAURY, J. P.: La protection de la constitution, en La Constitution de la Ve Rpublique. Perpignan,
Universit de Perpignan, 1990, pgs. 129-193.
54
DE DIEGO, A.: Algunas de las claves de la transicin en el punto de inflexin del franquismo: la eta-
pa constituyente de Arrese (1956-1957). Madrid, LEU, pgs. 1-19.
No obstante, pese a que finalmente la Ley Orgnica del Estado pareca reco-
nocer al Consejo Nacional dicha funcin de garante ideolgico mediante la figura
del Recurso de Contrafuero, esta potestad quedaba completamente mutilada por
el hecho de que la decisin final corresponda al Consejo del Reino y deba ser ra-
tificada por el Jefe del Estado. As, llegado el momento, el Consejo Nacional no
pudo impedir la aprobacin de la Ley de Derecho de Asociacin Poltica y de la Ley
de Reforma Poltica.
Por ltimo, la propia figura del general De gaulle contena un innegable atrac-
tivo para los tericos del IEP, pues supona una muestra palpable de lo que poda
ser una continuacin regencialista del caudillaje de Franco55. La evolucin de la V
Repblica, marcada por la constante superacin por parte del Jefe de Estado de
las prerrogativas establecidas por la constitucin de 195856, no hizo sino acrecen-
tar el inters. En este sentido, los anlisis del pensamiento poltico del general fran-
cs ponan el acento en su bsqueda de la unidad nacional por encima de los in-
tereses sectoriales de los partidos polticos; su preferencia por la comunicacin
directa esto es, sin la intermediacin del parlamento entre el Jefe del Estado
y el pueblo a travs del mecanismo del referndum y su decidida apuesta por un
modelo de Estado fuerte con tendencia corporativa. En sntesis, su rgimen ven-
dra a constituir una simbiosis entre cesarismo, democracia plebiscitaria y una
suerte de monarquismo57.
Esta similitud con un sistema de tipo monrquico era precisamente una de las
crticas utilizadas por los sectores legitimistas para rechazar la posibilidad de que
finalmente se optara por un Estado presidencialista58. Uno de los mayores detrac-
tores del uso como modelo de la V Repblica, Rafael Calvo Serer, lo expresaba as
en 1963 desde las pginas de ABC: Tras el fracaso de cuatro repblicas, [Fran-
cia] ha tenido que recurrir a un general, que con poderes realmente excepcio-
nales gobierna como un Monarca elegido. Posteriormente, tras la salida del go-
bierno del general como consecuencia de su derrota en el referndum de 1968,
Calvo reafirmara sus convicciones sobre la urgencia de una restauracin juanista
en un artculo, Retirarse a tiempo: no al general De Gaulle, que acabara cos-
tndole el cierre al diario Madrid59.
Y es que, en realidad, la apelacin a la V Repblica como modelo se enfren-
taba a una serie de obstculos insalvables tanto para los falangistas como para el
55
Interesantes consideraciones sobre la sucesin del jefe carismtico en DOGAN, M.: El Poder ca-
rismtico en Francia, Revista de Estudios Polticos, 141-142 (1965), pgs. 76-77.
56
MANZANARES, H.: Evolucin del rgimen poltico bajo la V Repblica en Francia, Revista de Es-
tudios Polticos, 150 (1966), pgs. 44-45; TRAS, J. J.: El Presidente de la Repblica en la Constitucin
francesa de 1958, Revista de Estudios Polticos, 143 (1965), pgs. 33-73.
57
TRAS, J. J.: Las concepciones del general De Gaulle sobre la Presidencia de la Repblica, Re-
vista de Estudios Polticos, 141-142 (1965), pg. 100.
58
En privado, el mismo De Gaulle haba llegado a comparar su modo de componer los gobiernos con
el de un monarca: ATKIN, N.: Op. Cit, pg. 62.
59
MUOZ, J.: La invencin de la monarqua democrtica, CIHDE, 2006, pg. 4; PAYNE S. G.: El r-
gimen, pg. 561.
60
MARTINETTI, F.: La Constitution de la Vme Rpublique. Paris, 2003, respectivamente, Artculos 2, 89
y 20.
61
RODRGUEZ JIMNEZ, J. L.: Op. Cit. pgs. 515-522.
62
ESCOBAR, J. I.: El Jefe del Estado en la Ley Orgnica, Revista de Estudios Polticos, 152
(1967), pg. 33.
63
FERNNDEZ CARVAJAL, R.: Op. Cit. pg. 44.
64
FERRANDO BADA, J.: Teora de la instauracin monrquica en Espaa, Madrid, IEP, 1975, pgs. 54-
68.
V. CONCLUSIN