ANLISIS FODA
ASPECTO SOCIAL
FORTALEZA
El nivel medio de educacin de
independencia ha aumentado en la ltima
dcada, especialmente en los niveles
secundario y superior.
En Independencia existen organizaciones
territoriales y centrales. Las Organizaciones
de Mujeres, se han constituido un
importante soporte para las poblaciones
ms empobrecidas. Actan va los Comits
del Vaso de Leche, los Comedores
Populares Autogestionarios y los Clubes de
Madres.
Los Comedores Populares autogestionarios,
conformados mayoritariamente por mujeres,
brindan a la poblacin ms necesitada de la
comunidad, un servicio alimentario a bojo
costo. En muchos de estos comedores se
vienen desarrollando experiencias
econmicas. En el distrito existen alrededor
de 300 Comedores que benefician a miles
de personas.
Se tienen registrados 88 Clubes de Madres
en los cuales 2,200 socias desarrollan
actividades de preparacin de alimentos y
algunas experiencias productivas en
beneficio de las mujeres y las familias de la
comunidad.
En trminos generales se mantiene la
participacin de la poblacin en la
confeccin del Plan de desarrollo y el
Presupuesto Participativo, (80%). Los
vecinos no organizados siempre tuvieron
una mayor participacin.
OPORTUNIDADES
Su constitucin demogrfica muestra que es
eminentemente joven, el 25% de su
1 Jess Chamorro Herrera
DEBILIDADES
En el 2016 la tasa de analfabetismo del
distrito fue de 2.5 %. Se advierte que las
mujeres muestran tasas de analfabetismo
ligeramente ms elevadas.
En trminos de asistencia escolar, en primaria
asiste el 93.5% de la poblacin de 6 a 11
aos de edad, a la secundaria slo asiste el
66.4% de la poblacin de 12 a 17 aos.
Existe una tasa promedio de desnutricin
crnica de 14.6%.
En el ao 2015 la poblacin en situacin de
pobreza del distrito fue de 38,140 habitantes,
que representa el 18.2 % de la poblacin
total.
Respecto a las Organizaciones funcionales
de base (OFB) tenemos que cuentan con
maquinaria en desuso, se observa una
desorganizacin en las socias, hace falta el
desarrollo de programas de capacitacin
relacionados con actividades productivas, lo
cual posibilite un mayor aprovechamiento de
las habilidades y capacidades de las socias.
Las mujeres demandan de la Municipalidad
de Independencia: la realizacin de
programas de capacitacin tcnica
empresarial, asistencia tcnica para
organizarlas, apoyo para obtener ingresos y
el otorgamiento de crditos.
La debilidad de las organizaciones de base
se expresa en la inexistencia de un
organismo que centralice a todas las
organizaciones del distrito, tampoco hay una
representacin en los ejes zonales.
Los vecinos articulados en las 1369
organizaciones, identificados en el distrito
tienen una participacin cada vez menor en
los debates del Plan de Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo.
AMENAZAS
El crecimiento del Distrito de Independencia
fue siempre menor al del conjunto del Lima
 poblacin es menor de 15 aos y con una
distribucin igualitaria por sexo., por tanto
estamos frente a un distrito con poblacin
joven, sobre todo si adicionamos a los
menores de 10 aos, con quienes, el 54.3%
del total de poblacin tendra menos de 30
aos.
Es significativo sealar la disminucin del
tamao promedio de personas por vivienda,
ya que pasa en el ltimo periodo nter
censal de 5.9 a 4.6. Durante los ltimos
aos, la mesa de concertacin ha logrado
elaborar participativamente una propuesta
de Plan de Educacin de Independencia y
ha logrado que la educacin sea un punto
importante en la poltica local.
ASPECTO ECONMICO
FORTALEZA
En los inicios del siglo XXI, Lima Norte se
configura como un polo de desarrollo
comercial y donde el Distrito de
Independencia se configura como el centro
econmico de esta nueva ciudad emergente
con la existencia de un bloque comercial a
nivel metropolitano, el Mega Plaza de Lima
Norte, con un formato para todos los
sectores socioeconmicos.
Asimismo el Centro Comercial Plaza Norte y
el Terminal Terrestre del Norte han adquirido
una gran dinmica comercial.
De acuerdo al padrn de licencias de
funcionamiento, el comercio es la actividad
que ms se desarrolla en el distrito,
contando con 3,652 establecimientos que
representan el 57.4%% del total de
negocios; servicios es
la segunda actividad con 1339
establecimientos (21.0%).
La residencia de los ambulantes es
principalmente en el distrito de
Independencia en un 80%, y en 5.3% en los
distritos aledaos y 9% de los distritos
limtrofes de Independencia como Comas,
Los Olivos, San Martn y El Rmac, lo cual
facilita las actividades del proyecto y
focaliza su impacto en el distrito.
2 Jess Chamorro Herrera
Norte, siendo esta tendencia ms evidente en
el ltimo periodo intercensal; lo cual indica
que Independencia estara llegando a un
importante nivel de saturacin poblacional
con declinacin de los flujos inmigratorios. Se
puede producir tugurizaran, hacinamiento y
degradacin de la calidad de vida.
DEBILIDADES
Las licencias otorgadas por la Municipalidad
de Independencia no representan la totalidad
de las actividades econmicas, Existe un
fuerte porcentaje de informalidad.
La economa informal del distrito est
conformada por tres sectores importantes:
comerciantes ambulantes ubicados en las
vas pblicas, comerciantes en campos
feriales y prestacin de servicios de
transporte pblico, como moto taxistas.
Los campos feriales estn siendo
abandonados paulatinamente, especialmente
por la presencia de nuevos ambulantes en las
calles.
Las asociaciones de ambulantes son
instituciones dbiles, sin locales
institucionales, con sus directivas no
actualizadas y con cuotas de afiliacin
equivalentes a 50 cntimos de sol por
ambulante y por mes, por lo cual el proyecto
debe apoyar el fortalecimiento institucional
tanto de las asociaciones como de la
FEDITAI.
 OPORTUNIDADES
El crecimiento econmico de Lima Norte, se
sustenta en la demanda generada por
aproximadamente 2 millones de habitantes,
constituyndose en un potencial para el
mercado de las empresas, como de las
PYMES de independencia, ya que entre
otros factores, el nivel de ingresos de la
mayora de la poblacin de los distritos del
norte est en niveles aceptables.
El rol de la Mypes es cada vez ms
significativo en la economa, conforme se
aprecia en los siguientes indicadores.
Representan: el 98% del total de empresas,
el 53.1% de la PEA ocupada, el 91.8% del
empleo total del sector privado, el 21.9% de
la PEA` auto empleada, el 36.5% de
trabajadores por cuenta propia.
ASPECTO AMBIENTAL Y URBANO
FORTALEZA
Independencia tiene relacin expresa en
Lima Metropolitana, porque est situada
geogrficamente entre Lima Centro y Lima
Norte Independencia es en su mayora una
ciudad dormitorio, pero tambin existen
atractores internos que generan dinmicas
urbanas basadas en la movilizacin de los
habitantes a los centros de trabajo,
estudios, y comercio (local, distrital y a nivel
metropolitano).
El 56.5% del distrito se halla en la condicin
de no ocupado, son reas no habitables que
pueden permitir tratamiento paisajista.
El rea industrial consolida una actividad
comercial con grandes terrenos que
permiten una oferta interdistrital.
La Municipalidad de Independencia tiene un
Plan Integral de Gestin y Administracin de
los Residuos Slidos (minimizacin de la
produccin de residuos, el reciclaje y reso
de todo material al mximo, la recoleccin,
el tratamiento y disposicin final de los
residuos en forma ambientalmente segura).
3 Jess Chamorro Herrera
AMENAZAS
La falta de continuidad de los proyectos del
Gobierno para el fomento del empleo y la
formalizacin al avecinarse un cambio en el
Poder Ejecutivo y Legislativo.
DEBILIDADES
Las licencias otorgadas por la Municipalidad
de Independencia no representan la totalidad
de las actividades econmicas, Existe un
fuerte porcentaje de informalidad.
La economa informal del distrito est
conformada por tres sectores importantes:
comerciantes ambulantes ubicados en las
vas pblicas, comerciantes en campos
feriales y prestacin de servicios de
transporte pblico, como moto taxistas.
Los campos feriales estn siendo
abandonados paulatinamente, especialmente
por la presencia de nuevos ambulantes en las
calles.
Las asociaciones de ambulantes son
instituciones dbiles, sin locales
institucionales, con sus directivas no
actualizadas.
En lo referente al agua potable y desage, en
el distrito de Independencia el 14% no
dispone de conexiones domiciliarias. Las
aguas servidas en la mayora de los distritos
son vertidas al colector Comas directamente
al mar sin ningn tratamiento.
Crecimiento urbano desordenado y
desarticulado
Es preocupante las densidades alcanzadas

OPORTUNIDADES
La articulacin de las actividades
econmicas de la parte alta se convierte en
una actividad clave para el desarrollo.
Proceso de transformacin de unifamiliar en
multifamiliar, y usos complementarios al
residencial como comercio o talleres. La
inversin de la poblacin en sus viviendas
evidencia un potencial que debe ser
canalizado tcnicamente.
Existen procesos de renovacin urbana
producto del cambio de usos de suelo (zona
industrial central), consolidacin de usos e
insercin de usos compatibles (zona
industrial norte).
La Va Perifrica Norte es una posibilidad
para la articulacin del distrito con el este de
Lima.
4 Jess Chamorro Herrera
en Independencia, Ermitao y Unificada, al
darse por densificacin horizontal en una
zona en proceso de consolidacin (gran
cantidad de lotes de pequeas dimensiones).
Esto genera problemas de todo nivel
(ubicacin en zonas de riesgo, suelos de baja
resistencia que encarece las construcciones,
dificultad de accesos, carencia de servicios
bsicos).
La vialidad es extensa pero desarticulada.
Las Vas Locales en general no estn
asfaltadas ni tienen tratamiento, algunas son
escaleras en las partes altas.
Los principales cambios de modo de
Independencia son caticos, por la falta de
control urbano, la carencia de una
infraestructura bsica de paraderos.
Dficit en la calidad del servicio de los
equipamientos de educacin, salud y
recreacin.
Falta de reas verdes (carencia de ellas o
reas destinadas a parques que no son
consolidadas), inexistiendo acciones y
polticas eficaces que promuevan el
mantenimiento, mejoramiento o consolidacin
de estas reas.
AMENAZAS
Las futuras obras del corredor vial de la Av.
Tpac Amaru y la ampliacin del tren elctrico
pueden segregar totalmente la parte alta del
distrito de la zona Industrial sino se coordina
adecuadamente su diseo, sobre todo los
intercambios vehiculares y peatonales.
Encontramos riesgos, producto de peligros
naturales (partes altas de las laderas de los
cerros de Independencia) y antrpicos
(generados por la aglomeracin de personas,
la infraestructura precaria y las redes de
servicios no preparadas para la demanda
actual en zonas comerciales).
En la zona urbana de Independencia
encontramos botaderos de basura orgnica e
inorgnica en la va pblica, especialmente
alrededor de los mercados, de los principales
colegios nacionales, as como acumulacin de
desmonte.
Existe contaminacin por radiaciones no
inicas en Independencia, esta
contaminacin se produce al ubicarse zonas

ASPECTO POLITICO INSTITUCIONAL
FORTALEZA
Disposicin de la autoridad municipal de
apoyar programas sociales orientados a la
poblacin en exclusin social.
Inters municipal en promover desarrollo
econmico local y mejorar las condiciones
de vida de la comunidad.
Presencia municipal en las organizaciones
sociales de base para la solucin de
problemas a travs de asesoras a los
vecinos, apoyo social a personas con
discapacidad, apoyo alimenticio y
defensora del nio y adulto (DEMUNA).
Compromiso de sector empresarial local con
la gestin municipal.
Potencial humano con capacidad, para
enfrentar cambios y contingencias.
OPORTUNIDADES
Compromiso de sector empresarial local con
la gestin municipal.
Disposicin de la Polica Nacional del Per
para la coordinacin de los trabajos en
materia de seguridad ciudadana y
transportes.
Participacin de entes organizados en la
problemtica ambiental local. Proceso
concertado para la formalizacin del
comercio informal.
5 Jess Chamorro Herrera
residenciales en lugares por donde se
localizan los cables de alta tensin. La
cercana a estos cables provoca en la
poblacin problemas neurolgicos,
cardiovasculares y cncer.
En tanto a la contaminacin por gases, en el
ao 2016 se efectu el Estudio de
Saturacin para Lima Metropolitana y Callao,
donde se efectuaron mediciones de gases
contaminantes (Dixido de Nitrgeno, Dixido
de Azufre y Ozono) en varios distritos
representativos, entre ellos un punto del eje
zonal Industrial de Independencia.
DEBILIDADES
Limitados recursos financieros que impiden la
ejecucin de actividades. Ausencia de planes
institucionales de mediano y largo plazo.
Carencia de tecnologa moderna, limitados
equipos de cmputo, as como sistemas
informticos desarticulados a nivel
institucional.
Indebida e inoportuna implementacin de
recursos financieros y logsticos que no
permiten el desarrollo optimo de las
actividades y la programacin de proyectos.
AMENAZAS
Recesin econmica que impide que la
poblacin cumpla con el pago de sus
obligaciones tributarias.
Organizaciones econmicas y poblacin
plantean mayores demandas de servicios.
No se consolide la transferencia de
competencias y recursos a los niveles
subnacionales.
La legislacin vigente limita el accionar
municipal. Violencia juvenil y social y
 Consolidacin de Independencia como
Centro Econmico de Lima Norte.
Intercambio de experiencia con instituciones
pblicas y privadas Participacin de la
empresa privada en proyectos municipales,
va convenios.
delincuencia.
Aumento de los sectores de exclusin social.
Las transferencias del gobierno central no se
ajustan a las necesidades de la poblacin.
Crecimiento del comercio informal. Aumento
de la contaminacin ambiental.

INDICADORES DE META
ASPECTO DE LA REALIDAD SOCIAL

COMPONENTES INDICADOR DE INDICADOR DE

BASE META
Migracin El 44.4% de la El 100% de la poblacin
poblacin de de Independencia se
Independencia identificar con el distrito.
es migrante
Religin 88.9% que declara profesar la Libertad religiosa ser plena.
religin El Indicador solo indicar
catlica, la religin evanglica, una tendencia.
registra el
5.8%.
Dficit de atencin En el 2011 la tasa de El analfabetismo ser

6 Jess Chamorro Herrera

de la Educacin analfabetismo del erradicado
distrito fue de 2.5 %(3,807 en Independencia y habr
personas). disminucin en el dficit
Segn cifras censales el de atencin de la
elevado dficit de educacin en los
atencin en la educacin ha diferentes niveles
disminuido
hasta alcanzar 3% en el nivel
primaria,
2.5% en el nivel secundaria.
Infraestructura El nmero de locales El 100% de locales escolares
educativa educativos asciende a contarn con buenas
136 locales, de los cuales 40 condiciones
son estatales y materiales.
37 corresponde a EBR. En
Lima
Metropolitana el 31% de
locales pblicos
requiere reparacin parcial y
el 4%
reparacin total, extrapolando
estos datos a
Independencia se podra
deducir que 12
locales pblicos requieren
reparacin parcial
y 2 requeriran reparacin
total.
Desnutricin La desnutricin crnica como Se disminuir los casos de
indicador de desnutricin en el
bienestar y desarrollo de una distrito de Independencia
sociedad
muestra que en
Independencia el 4.3% de
menores de 5 aos presentan
desnutricin
crnica inferior al promedio
Nacional (17%)
y similar al promedio de Lima
Metropolitana.
Pobreza El 21% de su poblacin se Disminucin de la
encuentra en poblacin en situacin de
situacin de pobreza y el pobreza y erradicacin
0.8% en pobreza de la pobreza extrema.
extrema, situndose en nivel
intermedio en
el cono norte por encima de
Carabayllo,
Puente Piedra y Comas.
Organizaciones Organizacionalmente, Las organizaciones
Comedores Independencia territoriales deben
Populares (Censo 2007) cuenta con 682 distribuirse
Organizaciones Organizaciones de base equitativamente segn la
Funcionales de siendo el Vaso de poblacin de las zonas del
Base Leche y Comedores las distrito.
principales y casi Los Comedores Populares
exclusivas que atienden a y clubes de madres
62,969 benefician al 100% de las
beneficiarios que represento personas identificadas con

7 Jess Chamorro Herrera

 en el 2007 el estas necesidades.
30% de su poblacin El 100% de las socias de
escaso nmero de las OFB han sido
Organizaciones capacitadas en temas
Juveniles que en todo el empresariales.
distrito slo agrupa a 920
jvenes
El 97% de socias de las OFB
requiere de
capacitacin, principalmente
en los temas
empresariales.
Participacin de la Incremento importante de la El 100% de las
poblacin participacin de organizaciones sociales
Organizada la poblacin en la elaboracin participa activamente en
y diseo del las decisiones del distrito.
Plan de Desarrollo
Concertado y el
Presupuesto Participativo,
(80%). Los vecinos
no organizados tienen una
mayor
participacin,
La debilidad de las
organizaciones de base se
expresa en la inexistencia de
un organismo
que centralice a todas las
organizaciones del
distrito.

8 Jess Chamorro Herrera